村级文化室建设方案范文1
河北：2007年年底，河北省《关于加强档案工作的意见》提出：“在农村，要结合完善第二轮土地延包合同工作，抓好土地流转合同档案的建立和移交、农民低保、农民小额贷款、乡村务公开、基层民主政治建设等文件材料明确为归档内容，确保农民切身利益，确保社会主义新农村建设顺利进行。”目前，全省乡镇档案工作规范化率达到100％，行政村建档率达90％，规范化率达60％，20多万户农村家庭建立了家庭档案。承德市和唐山市将新农村建设档案工作纳入当地党委、政府的干部年度目标考核之中；保定市制定了文明生态村档案室标准，全市已建成规范的文明生态村档案室323个；辛集市建立了覆盖全市所有农村家庭的“百姓档案”，随时将全市所有农户的动态情况记录在册；武强县对所辖238个行政村的2000余名致富能手的基本情况、特长、业绩等进行摸底登记造册，建立了农村“能人档案”；唐山市、秦皇岛市、沧州市等地以乡镇、村档案室为依托，建立健全乡镇、村“档案信息中心”，重点收集整理涉农、利农、益农方面的法律法规和相关文件，将民生档案与政务信息、农经信息整合，为农民提供集成化、全方位、一站式的档案信息服务。
黑龙江：2006年，黑龙江省档案局与省新农村建设领导小组办公室联合出台了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，意见要求要“加强各类农村经济合作组织档案工作，要积极引导行业协会、专业合作社、专业协会、村级服务站等各类农村经济合作组织建立档案。”按照这个要求，黑龙江省档案局以推进农民合作组织建档工作为突破口，探索档案工作融入农村经济社会生活的新途径。目前，全省已有893个农民专业合作组织建立并开展了档案工作，占6878个农民专业合作组织的13％。根据农民专业合作组织的复杂情况，黑龙江省档案部门将建档工作的原则确定为“区分情况、分类指导，实事求是、逐步规范”。同时，黑龙江省各级档案部门在指导服务农民专业合作组织建设工作中，始终把挖掘档案价值、开发档案信息资源作为重中之重，切实发挥农民专业合作组织档案在促进农民专业合作组织发展和为农业增效、农村繁荣、农民增收服务方面的重要作用。
吉林：近年来，吉林省档案局与涉农部门先后制发了《吉林省农村专业户建档示范户认定标准》(试行)、《吉林省退耕还林工程档案管理暂行办法》、《吉林省农村力资源档案管理暂行办法》、《吉林省集体林权制度改革档案办法》(试行)等。目前，全省60个县(市、区)、800多个乡(镇)基本实现了档案科学管理，98％以上的行政村建立档案档案室，2400多个农业科技单位全部建立了档案室，其中近百个单位档案管理达到省级先进水平。全省已有700多个专业户建档，其中80％以上是农业科技示范户、致富带头人，具有一定的生产经营规模，在当地有较大的社会影响力。在全省范围内搭建“一网三站”建设平台，即建立农业农村科技档案信息网、建立农民建档用档服务指导站、农业科技信息传递站和已公开现行文件查阅咨询站，为“三农”提供准确、快捷服务。梨树县档案局与县涉农部门联合编印了《涉农文件汇编》，通过各乡镇的农业科技信息传递站和农村已公开现行文件查阅站传到农民手中，使农民及时了解党和政府的方针政策，受到好评。
浙江：浙江省档案局先后与涉农部门联合印发了《浙江省农民专业合作社档案管理暂行办法》、《关于进一步加强山林延包档案工作的意见》、《浙江省新型农村合作医疗档案管理办法》、《浙江省最低生活保障档案管理办法》，在《浙江省村务公开和民主管理示范单位考核办法》中明确规定村务档案管理要求，《关于加强“低收入农户奔小康工程”档案工作的意见》也正在制定之中。目前全省集体林权制度改革中形成的山林档案归档工作已经完成，全省2900多万新农合参保农民的最低生活保障和新型农村合作医疗档案已基本建立，全省1121家农民专业合作社、639家农业产业化龙头企业、4283个农民大户已开展建档和档案规范化管理。全省188个行政村档案室被命名为“浙江省行政村示范档案室”，2302个行政村通过了规范化档案室认定，1492个乡镇通过省级档案工作目标管理认定，全省4693个行政村已安装使用省档案局免费提供的“浙江省行政村档案管理系统”，并在杭州市萧山区开展镇村数字档案室的试点工作。省档案局研发的“民情档案信息管理系统”在开化县开通运行，在县域政务网平台上民情档案信息的共建共享，实现了对农村乡情、村情、户情的动态管理。全省72个综合档案馆建立了23个门类的民生档案专题数据库390个，方便农村群众对民生档案的利用。
安徽省凤阳县小岗村：2008年4月，一座占地30余亩、建筑面积1200平方米、具有徽派建筑风格的小岗村档案馆竣工，分为村级档案保管场所、村史档案展览场所、信息公开场所、科技培训场所，文化娱乐场所和行政办公场所等六个部分，融村级档案、图书、科技信息与文化娱乐为一体，成为小岗村的标志性建筑。目前，村档案馆共保管档案470卷，照片520张，实物26件，资料208册。以档案馆为依托，充分利用和整合涉农信息服务设施，构建和完善全村公共服务体系、推进新农村建设已成为全村共识。通过建设以开放服务为目的的档案信息检索系统，把小岗村档案馆建设成村务信息公开场所，促进信息公开向基层延伸。利用网络技术向村民已公开现行文件和信息，免费向村民提供档案、文件、政策、市场、农产品信息查询服务。村民对已公开村务信息如有疑问，可按照规定到档案馆查阅档案，充分保障村民的知情权。
湖北：省档案局与涉农部门联合开展新型合作医疗档案工作、农村土地二轮延包档案工作、村民委员会档案工作规范管理指导、特殊群体、养老保险和农村最低生活保障档案工作、长江三峡移民档案工作和林权制度改革档案工作。与组织、文化部门联合，依托村级阵地建设和文化建设，搭建档案工作服务新农村建设新平台。制定了《湖北省村级文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》，指导、规范村级档案管理。2007年，省委、省政府将“建设和完善农村文化设施和档案图书资料等文化活动场所”等内容列入《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》，并将省档案局列入社会主义新农
村建设主要目标任务职能分工的组成部分，负责组织实施。省档案局每年将社会主义新农村建设档案工作列入向省委、省政府签订目标责任书的重要内容。2008年与扶贫开发部门联合整村推进扶贫开发项目“三农”档案工作。到目前为止，全省24184个行政村85％建档，30％达到规范建档要求。全省共建立“三农”档案试点示范608个，行政村1602个，科技示范户1070个，放大了全省“三农”档案工作的示范效应。
新疆：自治区档案局会同自治区民政厅、农业厅联合印发了《新疆维吾尔自治区加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》，对开展社会主义新农村建设档案工作进行全面部署。相继制定了《新疆维吾尔自治区乡镇档案管理试行办法》、《新疆维吾尔自治区行政村档案工作试行办法》、《新疆维吾尔自治区农村集中整治档案管理办法》及《新疆维吾尔自治区行政村档案管理等级标准》等一系列规范性文件。目前，全区已有137个乡镇档案工作达到自治区二级标准，1505个行政村档案管理达到规范化村标准，314个行政村档案管理达到示范村标准。结合新疆地区实际，自治区档案局与自治区民宗委联合制定印发了《新疆维吾尔自治区宗教事务档案管理办法》和《新疆维吾尔自治区宗教活动场所档案管理暂行办法》。截止到目前，全区共有4657个县(市)、乡(镇)宗教事务管理部门和137个宗教活动场所开展了宗教档案工作，收集和整理了各种门类档案近14万卷。全区宗教事务管理部门已初步建立起县、乡、村三级管理网络，宗教活动场所建档规模不断扩大，在依法管理宗教事务和为建设社会主义新农村服务中发挥了积极作用。
村级文化室建设方案范文2
一、我县农业和农村档案工作的现状
××县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村第二轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。
二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在：
（一）档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。
（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。
（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。
（三）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。
（四）设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。
（五）归档整理和管理还不够科学。突出的表现在，一是收集不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案。
（六）现代化管理水平普遍较低
5镇3乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”，但目前还处于文书档案目录的录入阶段，部分档案人员对“南天”软件的操作还够熟练。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎所有为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。
（七）撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完整和不发生安全事故。
三、加强我县农业和农村档案工作的对策
针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，按照省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的通知精神，各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好档案工作的责任感，认真落实科学发展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。
（一）完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定《加强××县农业和农村档案工作的意见》，要制定和出台《××县村级档案工作业务建设规范》，《××县村级文件材料归档范围和保管期限表》。
（二）加强协作，促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要按照《中华人民共和国档案法》和新修订的《××省档案条例》的有关规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中，与新农村建设同步发展。一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在研究部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；二是在下达有关农业和农村工作的规划、计划和任务时，强调将工作中产生的文件材料收集归档；三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的归档情况；四是要及时解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的发展提供良好的工作环境。
（三）健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做好以下几项工作：一是要把档案工作列入本乡镇国民经济和社会发展规划，列入有关部门的工作目标，与其它工作同布置、同检查；二是主要领导要经常过问、了解本乡镇档案工作情况，分管领导要落实责任，积极协调理顺关系，从人力、财力、物力上对档案工作给予支持；三是要创造条件，为乡镇档案室建设、村委会（社区）档案室建设解决好经费、库房、设施设备等各种实际问题；四是要保持专（兼）职档案人员的相对稳定，保证他们有足够的精力和时间，履行乡镇档案的行政管理职能，做好对乡镇机关、基层站所、村委会（社区）档案的监督和指导工作。五是要注意收集与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料。以服务为宗旨，依托乡镇综合档案室积极开展档案咨询、利用等服务，为农民查阅利用档案提供方便，为农业农村工作提供优质服务。
（四）整体推进，全面完成村级建档升星级工作。村委会（社区）建档工作是新农村建设档案工作的直接责任主体，也是农业和农村档案工作的难点和重点。一是各村委会（社区）文书要担负起兼职档案人员的工作职责，具体负责本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委会（社区）要积极筹措档案工作必须的经费，有条件的要设立档案室，条件好的要建成档案、图书、资料、科技信息合一的综合档案室，条件有限的至少要有一组档案箱柜，确保档案的安全保管。三是要以档案管理升星级工作进一步促进村级档案的规范管理。已完成升星级验收的要进一步查缺补漏，做好巩固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服务上下功夫；还未开展升星级工作的，要按照年初县人民政府与各乡镇签订的目标责任书要求，按时按质完成升星级验收工作。各村委会（社区）要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，维护集体和村民的利益。村委会换届时，有关人员应进行档案移交，履行交接签字手续，不得将档案资料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。四是要注重加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的收集工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。
村级文化室建设方案范文3
河南省济源市五龙口镇的王寨村是一个名不见经传的村子，全村有10个居民组，1600口人，6000元左右的人均收入，耕地面积1500亩，207国道在境内通过。可就是这样一个村子，村民团结，干群关系和谐，政通人和，村政建设，农村经济、文明建设健康发展，所有这一切，都得益于坚持几十年来常抓不懈的档案管理工作。目前，村里保存着1947年至今的文书、科技、专门、声像四大门类档案共1000余卷册。
在这60余年中档案资料没有出现过断代、断年现象，尤其是关于历次重大事件、活动、运动的资料，如、互助组、统购统销、、食堂饭、四清运动、“”、联产计酬、土地承办、小康村建设、新农村建设等，都保存得相当好。一个村级档案室能将大半个世纪的资料不间断地收集、保存下来，着实难能可贵。门类齐全的档案资料有农村经济、农村文化、农村教育、村政建设、科技推广、基本建设、村镇规划、计划生育、合作医疗、扶贫低保、普法教育、综合治理等等，应有尽有。其中除了文字资料外，还包括声像资料。
王寨村档案室存档资料总量达1000余卷册，其中包括1947年至今60余年的文书(永久)236卷，短期75卷，专门档案(1956-1969年的、食堂饭、四清、期间的记录材料82卷)，科技档案7卷，会计账簿档案104卷，凭证288卷，计生档案42卷册。另外还有企业会计档案、账簿、凭证42卷册。
笔者看到，农会会员花名册、扫盲证、土地证、期间的会议记录、批判会记录等。这些资料、物件记录了历史事件的过程、性质，还可以从资料的书写用具、书写格式、语言习惯等方面发现当时的生产力水平、文化背景方面的信息。如农会会员花名册是写在宣纸上的，写作的顺序是竖行，从右到左，字是用毛笔写的，字迹苍劲、方正，书写得非常规范。看到那一张薄而绵柔的宣纸，让你会想到那时的造纸技术，一方面是技术的成熟，另一方面又看到造纸技术的局限性；看到了那一行苍劲、流畅，规范的毛笔字，你会一方面惊叹当时文化人毛笔字的功夫，又告诉你那是一个“一笔”(毛笔)独霸的时代。在有关的存档资料中，那一本本原始的会议记录清清楚楚地记载着会议形式、内容、话语。在会议的内容中，又不时会出现引用“最高指示”：“千万不要忘记阶级斗争”、“无产阶级下的继续革命进行到底”一类的极富那个时代特色的话语内容。看到这些资料，当时人的精神面貌、政治环境、文化背景，让你一目了然。
档案岗位责任制度、档案统计制度、档案利用制度、档案接收征集制度、立卷归档制度档案保管制度等，应有应有。这些制度不仅制定了，而且是一丝不苟地照着办了。笔者在那里查阅了他们的档案利用情况登记簿，登记簿上每一项内容都写得清清楚楚，没有敷衍了事现象。
二
王寨村档案管理得这样好，经验是什么呢?我们也带着这个问题采访了王寨村的干部群众以及镇档案室的有关同志，他们一致认为：
第一，选了一个热心档案工作、责任心特别强的人担任档案员。这个人就是现任的村支部书记王良成。王寨村自1978年建立档案室至今，已有31年的时间，其中1978至2004年，村里的档案都是由王良成一个人管理的。自2004年以来，王良成虽然担任了支部书记，档案管理员也换了人，但王良成仍然像过去一样参与档案的收集、整理与管理，是现任档案员的指导老师和直接领导。王良成同志年近六旬，对工作热情、肯干、乐于奉献。在他担任档案管理员不久农村就相继推行联产计酬责任制和大包干责任制，村民们在经营好自家责任田的同时，或从事养殖业，或从事二产和三产，但王良成却把档案工作放在第一位，将自家的经营放在了服从的位置。依王良成的能力，他无论是从工。还是经商，都是可以干出个名堂来的，但王良成没有动心，没有动摇。即使在他的家庭最需要钱的时候，也是如此。
第二，稳定的村支两委班子，持续地支持档案工作。王寨村自1970年至今，虽然村支两委多次换届，其他成员几度易人，但支部书记人选却出人意料地稳定。一位叫李宗富的共产党员，从1970年担任支部书记至2004年，时间长达34年。村档案室1978年建立，到2004年的26年间。李宗富一直是村档案工作的大力支持者。王良成是他一手选拔的，档案室建立之初，收集资料的任务非常繁重，需要大量的人力物力去完成，李宗富作为支部书记，成了资料收集的组织者。据说当时他还一有空闲时间就参与资料的收集与整理工作。在档案工作遇到阻力，甚至有人主张取消档案室的时候，李宗富亲自召开支部会，统一思想，表示对档案工作坚决支持的态度。2004年李宗富去世后，王良成继任支部书记，这就使档案工作在长达31年时间里持续得到村支两委强有力的支持。
第三，充分发挥档案的服务功能，让老百姓尝到了甜头，从而也奠定了档案工作的群众基础。1982年村里搞建设规划，全村有80多户人家存在宅基地纠纷问题，而纠纷的双方又各有其理，各执一词，这一问题如果不解决，规划与建设都无从谈起。这时，档案室紧密配合，拿出了1951年的土地证存根。因为有据可查，使问题解决地很顺利，规划与建设也得以实施。1998年，镇里搞村界勘定，这个村子与邻村发生纠纷，起初，双方争得难分难解，后来在镇里主持下。共同查阅了相关档案资料，结果使双方干部群众心服口服，纠纷顺利解决。目前，在王寨村，村民们一遇到弄不清楚的事，都会习惯地讲一句“到档案室去查一查不就行了吗”。几十年来，村档案室帮助村民们解了许多的疑难问题，如宅基地纠纷、林权纠纷、合同纠纷、村界组界纠纷、政策与法律问题。村民们实实在在地感受到了档案工作的存在价值。在档案室建立之初，曾有不少人对村里建档案室的必要性持怀疑态度，但随着档案工作在经济、政治、文化、生活领域发挥的作用日渐明显，村民们不仅对档案工作普遍持赞同态度，而且还主动向档案室提供资料。
王寨村的档案管理工作确实是济源市村级档案管理中的奇葩，但并非一花独放，在济源市的村级档案管理工作中，全市总计500多个村子，100％的村都建立了档案，80％的村的档案工作都走了制度化、规范化的路子。有一大批档案管理先进村。原因在什么地方?就在于济源市的档案工作已经延伸到了基层，并且在半个世纪里常抓不懈的结果。济源市的村级档案管理工作起源于20世纪60年代初，1964年，全市(当时为县)的建档村就达到了三分之二，在十一届三中全会之后，市里对村级档案的管理工作抓得更细。每一个时期都提出了非常具体的管理标准。如20世纪90年代的小康村建设，档案工作也同步跟进。哪里有小康村建设任务，哪个村的
村级文化室建设方案范文4
扎实做好村级档案管理工作,着力为新农村建设提供优质服务
平顶山市湛河区程庄村
（2008年3月16日）[找文章到 ()一站在手，写作无忧!]
平顶山市湛河区程庄村成立于1995年，位于平顶山市的南大门，是出入市区的交通要道，咽喉部位，典型的城乡结合村，地理位置非常重要，全村土地面积200亩，总户数365户，人口1060人。是我区新农村建设试点村。
近年来随着农村产业结构调整和农村城市化进程的加快，我村经济结构由单一的种植业向商业、养殖业、加工业、服务业等多元化经济转化，村务工作大量增加，村级档案管理工作亟待加强，从而为新农村建设提供及时有力的服务。前些年，农村档案管理工作基础比较薄弱，农村干部档案意识淡薄，不注意收集整理；经费投入不到位，没有专房专柜专人保管，档案资料存无定所，村干部谁用谁拿，致使档案资料散放各家，损坏遗失比较严重，在一定程度上影响了村里的建设。比如有许多棘手的问题困绕着村两委班子，不仅牵扯了大量的精力，也阻碍了两委班子工作的正常开展。为尽快改变这种状况，我们在区档案局的帮助指导下，于1998年开始建立村级档案，加强管理，发挥档案在新农村建设中的作用，有效地促进了基层组织建设、村财务公开、农村社会稳定、人口计划生育等方面工作的开展，提高了工作效率，使村里的全面建设跃上了一个新台阶。
一、转变观念，始终把档案工作作为新农村建设的重点内容来抓。
农村和农村档案工作是农业、农村现代化建设的一项重要基础，在社会主义新农村建设中具有积极的作用，特别是有利于促进农村经济和社会协调发展，提高农民的生活水平，扩大基层民主，维护社会稳定，密切干群关系，我们必须转变观念，提高认识，积极主动地做好村级档案管理工作，为新农村建设提供及时、便捷和有效的服务。但是，在以前由于我们认识模糊，未顾及留下档案是向历史负责的表现，没有安排专人负责管理档案。随着农村工作的全面展开，农村社会的不断进步，新农村建设对档案工作也提出了更高的要求。这引起了我们村两委的高度重视，决心下工夫做好村级档案的管理工作。1998年区委区政府根据工作实际制定关于切实加强村级档案工作方案出台后，我们村两委领导非常重视，把档案工作列入议事日程，专门成立了以村支部书记齐保有为组长的程庄村档案工作领导小组。明确了专、兼职档案员具体负责档案管理工作。村两委班子先后三次召开专题会议，现场办公解决建档工作中的具体困难和问题。在当时资金紧张的情况下挤出2万元购置了档案设备，完善基础设施，达到了“五有六防一达标”的要求，即：有组织、有房子、有牌子、有柜子、有制度。防盗、防火、防光、防虫、防鼠、防潮。案卷质量达标。还专门腾出一间办公室作为综合档案室，悬挂了档案室的标牌，配备了铁皮档案柜、防盗门、灭火器和电脑等硬件设施。我们还经常邀请区档案局、办事处业务人员来帮助指导村级建档工作，为档案工作的顺利开展打下了坚实基础，当年就被区里评为一级档案室，连续八年荣获区级档案管理先进单位。
二、注重建设，始终把立卷归档作为村级档案管理的关键来抓
档案是历史的真实记录，农村档案是农村工作的真实写照，是村级档案管理工作的重头戏。为此，我们在完善基础建设、建立健全各项制度（立卷归档制度、档案收集整理制度、档案人员岗位责任制、档案借阅、利用制度、档案库房管理制度）的基础上，还注重把好“三个关口”：一是把好材料形成关。变嘴上说，脑子记为纸上写，本子记，规范农村文件材料的形成关。二是把好文件材料的收集关。收集工作是档案工作的基础，明确我们收集范围，特别是农村经济社会的不断发展，农村档案工作的领域不断拓宽，在各类事务中形成的文件材料不断增多，要紧跟时代步伐，不断扩大收集范围，确保档案齐全完整。三是把好统一立卷关。一年一度的立卷归档工作是档案工作的中心，档案材料收集是否齐全，案卷质量是否符合要求，将直接影响着档案的利用。为此，每年的4—5月份我们都投入了大量的人力，集中时间进行案卷整理归档。自1998年建档以来，领导重视，档案员认真负责，我村档案室已规范建档的有文书档案、专门档案、科技和声像四大门类档案，共整理出文书档案70卷，会计档案159卷，照片档案32张。实现了在文件材料以及门类种类收集上的齐全完整，案卷分类准确科学，案卷整理整齐规范，按时保质地完成了每年的立卷归档工作，受到上级机关的好评。
三、健全队伍，始终把提高管理人员的素质作为基础工作来抓
农村档案工作涉及面广，专业性
强，技术要求高。档案管理人员素质的好坏，直接影响着档案管理水平的高低，影响着档案管理的效益。为此，村委会还专门配备了一名政治思想好，工作积极负责，组织观念强，具有大专文化程度的大学生村干部时春丽为专职档案员，村会计主任周春生主抓档案工作，使档案人员符合年轻化、知识化和专业化的要求。村里还非常重视对档案员的教育培训，积极组织档案人员参加区里的业务培训，帮助档案员系统掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要领，确保档案工作的正常开展。我们村里的档案员在2001年5月份区档案局组织的档案员上岗培训中顺利通过了结业考试，年底还取得了由市档案局颁发的档案专业岗位资格证书。在日常工作中，村档案管理人员不仅认真学习档案管理知识，还经常为两委班子提供必要的宣传材料，如《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》及《关于进一步加强农业农村档案工作的通知》等组织两委班子学习贯彻。此外，我们还通过多种形式大力宣传《档案法》和《河南省档案管理规定》，使广大村民对档案工作有了更深刻的认识，更加自觉地参与档案管理和利用的工作中来，使档案管理更加规范有序，更加深入人心，深入生活。
四、加强管理，始终把提供优质服务作为档案工作的重点来抓
开展农村档案工作最终目的是要为“三农”服务。管好用好档案，对于农业、农村工作特别是新农村建设具有积极的现实意义和深远的历史意义。程庄村在认真做好档案保管，保证档案材料完好无损的基础上积极做好档案的利用工作。我们村规范建档后，农村党建、经济、计生、综治等工作档案的门类齐全，内容较为完整。几年来，我村共接待查阅人员50余人次，查阅案卷100余卷次。
为人民群众利用档案，宣传村务政务公开，促进村里的经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。比如有群众向上级反映数年来的征地款去向不明，村两委联合审计部门，对村里1996年—1998年财务档案进行审计，结果是征地款不但没有丝毫损失，还办了10多件好事实事，上了6个项目，令群众心服口服，提高了两委在群众中的威信。又比如有部分群众怀疑本村某一新发展党员没有严格按照程序进行，反映到区里，区委组织部到该村档案室找出有关材料查证落实，认定发展程序合法，给了反映群众一个满意答复。还有我村一村民宋大有因土地纠纷引起官司，需要提供其宅基地面积，村档案室及时为其查找到了原始证据，为打官司提供了有利的依据。辖区内流动人口较多，查阅育龄妇女的情况很不方便，自从我村育龄妇女档案整理后，查阅起又快又准，省去了许多麻烦。这些典型的事例使大家深深地认识到了档案工作是一项功在当代，利在千秋的大好事。
我们村的档案管理工作虽然取得一些成绩，发挥了一定作用，但也存在许多薄弱环节，比如档案管理工作还不全面、不深入、不平衡、与现代化档案管理，特别是社会主义新农村建设的要求还有较大差距。我们决心在上级业务部门的精心指导下，加大工作力度，提高工作实效，更好地把村级档案管理工作做实，不断为新农村建设提供优质服务，促进农村工作的发展进步。
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强，技术要求高。档案管理人员素质的好坏，直接影响着档案管理水平的高低，影响着档案管理的效益。为此，村委会还专门配备了一名政治思想好，工作积极负责，组织观念强，具有大专文化程度的大学生村干部时春丽为专职档案员，村会计主任周春生主抓档案工作，使档案人员符合年轻化、知识化和专业化的要求。村里还非常重视对档案员的教育培训，积极组织档案人员参加区里的业务培训，帮助档案员系统掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要领，确保档案工作的正常开展。我们村里的档案员在2001年5月份区档案局组织的档案员上岗培训中顺利通过了结业考试，年底还取得了由市档案局颁发的档案专业岗位资格证书。在日常工作中，村档案管理人员不仅认真学习档案管理知识，还经常为两委班子提供必要的宣传材料，如《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》及《关于进一步加强农业农村档案工作的通知》等组织两委班子学习贯彻。此外，我们还通过多种形式大力宣传《档案法》和《河南省档案管理规定》，使广大村民对档案工作有了更深刻的认识，更加自觉地参与档案管理和利用的工作中来，使档案管理更加规范有序，更加深入人心，深入生活。
四、加强管理，始终把提供优质服务作为档案工作的重点来抓
开展农村档案工作最终目的是要为“三农”服务。管好用好档案，对于农业、农村工作特别是新农村建设具有积极的现实意义和深远的历史意义。程庄村在认真做好档案保管，保证档案材料完好无损的基础上积极做好档案的利用工作。我们村规范建档后，农村党建、经济、计生、综治等工作档案的门类齐全，内容较为完整。几年来，我村共接待查阅人员50余人次，查阅案卷100余卷次。
为人民群众利用档案，宣传村务政务公开，促进村里的经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。比如有群众向上级反映数年来的征地款去向不明，村两委联合审计部门，对村里1996年—1998年财务档案进行审计，结果是征地款不但没有丝毫损失，还办了10多件好事实事，上了6个项目，令群众心服口服，提高了两委在群众中的威信。又比如有部分群众怀疑本村某一新发展党员没有严格按照程序进行，反映到区里，区委组织部到该村档案室找出有关材料查证落实，认定发展程序合法，给了反映群众一个满意答复。还有我村一村民宋大有因土地纠纷引起官司，需要提供其宅基地面积，村档案室及时为其查找到了原始证据，为打官司提供了有利的依据。辖区内流动人口较多，查阅育龄妇女的情况很不方便，自从我村育龄妇女档案整理后，查阅起又快又准，省去了许多麻烦。这些典型的事例使大家深深地认识到了档案工作是一项功在当代，利在千秋的大好事。
村级文化室建设方案范文5
作为农村财务活动的真实记录，村级财务档案管理的好坏是村民自治效果的直接反映。当前，农村财务档案管理的状况如何？农村财务档案管理过程中存在哪些问题？带着这些问题，我们对山东省各地的农村财务档案建设情况作了调查。本次调查，共发放问卷300份，收回问卷291份，其中，有效问卷284份。通过面谈或电话访问的形式，对近50名村干部和普通村民进行了访谈，覆盖了山东省的14个地级市。调查结果表明，通过各级政府的积极探索和努力，山东省农村财务档案管理取得了一定的成效，但也存在着一些的问题。
1 山东省农村财务档案建设的现状
1.1 山东省农本文由http://收集整理村财务档案建设的立法现状。为了加强对档案的管理、收集和整理工作，山东省于2004年通过了《山东省档案条例》，规定村民委员会应在本区域内开展档案收集、整理、保管和利用工作。山东省档案局根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》及有关规定，制定了《山东省村级档案管理办法》（试行），对村级档案的归档范围、归档时间和档案的利用等问题作了详细的规定。但总体而言，山东省目前并没有专门的财务档案立法。有关财务档案的立法规定散见于《山东省村级档案管理办法》及其他各级政府的政策性文件之中。如，上述《办法》第10条第9款规定，村财务管理活动中形成的会计账簿、报表、凭证等材料必须归档。滕州市姜屯镇人民政府印发的《农村财务管理实施细则》第12条规定：“村级财务档案由中心按村及时整理、装订成册，统一归档保管，不得散失、损毁，建立健全档案室，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。”等等。
1.2 山东省农村财务档案建设的经验探索。在新农村建设过程中，山东省各级政府充分认识到农村财务档案建设的重要性，结合本地区实际，积极探索农村财务档案建设的新思路、新方法。如，垦利县调整了农村档案建设的工作思路，不仅召开了全县农业和农村档案工作会议，还将农业和农村档案工作纳入各镇、涉农部门的年度目标考核。因地制宜地开展了新农村特色档案工作，不仅加大了村级档案室建设的投资力度，还每年组织档案人员进行业务培训两次，传授各种档案业务知识，提升了村级档案管理人员的业务水平。滕州市按照大力推进社会主义新农村建设的整体部署，调整思路，加大镇村（居）基层建档力度，紧密结合构建和谐新农村实际，完善村情档案建设和管理制度，制订了切实可行的实施方案。采取试点先行、分步实施、因地制宜、突出重点的原则，实行部门协作、三级联动、整合力量、规范指导的方法，加强新农村档案工作建设。菏泽市针对某些村不具备档案保管条件而造成档案散失、霉变等现象，借鉴当地“村账乡管”的做法，试行由乡（镇）档案室代管其档案，取得了良好成效。胶州市营海镇在2006年创建了具有全新意义的“档案信息中心”，集中统一管理全镇档案资源，将镇直各部门形成的各类档案资料进行整合，面向全镇农村开展档案利用、已公开现行文件和农经信息查阅服务，行使全镇政务公开和宣传教育基地窗口职能，并对本镇、各村档案工作实施监督指导。肥城市把农业和农村档案工作列入重要议事日程，加大了对村级档案工作的资金投入，在全市形成了市、乡（镇）、村三级农业和农村档案工作网络。各乡镇、办事处都明确了一名党政办副主任管理档案工作，并配备了1至2名专职档案工作人员，负责集中统一管理本机关各种门类的档案，并监督指导本辖区内企事业单位和各村档案工作。各村也都明确了专人负责档案工作，做到了“市里有人抓，乡镇有人管，村里有人干”，一级抓一级，层层抓落实，保证了农业和农村档案工作的正常有序运转。潍坊市奎文区针对奎文实际，于2008年，在全市率先建立规范统一的农村财务档案室，集中管理全区65个村的财务档案，固定了专门的档案管理人员，制定了严格的档案查阅程序，使村级财务档案管理逐步实现规范化、现代化，等等。这些新思路和新方法的探索和实施，促进了山东省农村财务档案管理的规范化。
2 山东省农村财务档案建设中存在的问题
尽管山东省各地均在积极探索农村财务档案建设的新思路和新方法，但实践中，农村财务档案建设依然普遍存在以下几个方面的问题：
2.1 财务档案管理混乱。农村财务档案管理之重要，在于其记录了可供查询的农村经济活动的全部历史。村级财务档案的有序管理，不仅是向地方政府主管部门证明村级档案建设的成就，更重要的是，它是向村民证明本村财务管理活动的民主化、规范化和透明化的一个重要渠道。通过有序的村级财务档案管理，村民可以更清楚地了解本村财务活动的历史和现状，从而有利于提高村民参与本村财务管理活动的积极性和效率。由于村级财务活动属于村民自治的范
畴，因此，农村财务档案管理相应地应该以村级管理为主，政府职能部门管理为辅。从山东省目前的情况来看，农村财务档案的管理主要由村和乡（镇）两级负责。在实行“村财村管”和“会计委派制”财务管理模式的村庄，村级财务档案一般由村级管理，管理者主要是村会计；在实行“村级会计委托制”的村庄，村级财务的管理者主要是乡（镇）经管站。调查显示，在村档村管模式中，在村一级，有近一半的村庄没有专门的档案室。在这些村庄中，村级财务档案一般直接放在村会计的家中，或者散放在村委会的办公室中，导致村级财务档案容易丢失。此外，有超过三分之一村庄的财务档案与其他村级档案是混同保管的，并没有按照《山东省村级档案管理办法》的规定进行分类在村档镇管模式中，由于现行制度仅仅明确规定了乡（镇）经管站的档案管理职责，导致村一级的财务档案管理几乎一片空白，村民若想查询本村财务档案，必须到乡（镇）经管站才能查询，很不方便，从而减损了村级财务档案管理的作用发挥。
2.2 财务档案的归档不全面。按照《山东省村级档案管理办法》的规定，各种村财务管理活动中形成的会计账簿、报表和凭证等材料均应予以归档。调查显示，只有三分之一的村庄对村级重要财务活动进行了归档，归档不全面的主要原因在于，不少村庄的档案归档取决于村委会成员的主观意愿，对于不能反映村委会财务问题的档案，一般选择归档，而可能会反映村委会财务问题的档案则一般选择不归档。此外，归档不全面的原因还包括：不重视档案建设、没有专门的保管人员、没有专门的档案室等。
2.3 对财务档案管理的指导缺乏长效机制。农村财务档案的管理需要配备有一定档案管理技能的人员，但无论是村级档案管理人员还是乡（镇）经管站档案管理人员的档案管理水平都比较低，这需要上级档案管理部门定期对上述人员进行档案管理培训。实践中，尽管一些县级档案管理部门为提高农村档案管理人员的水平而举办过培训班，但调查显示，举办培训班的比率不到30%，并且，大多数县级档案管理部门的培训班并没有连续性。农村档案管理指导长效机制的缺乏，使得目前山东省农村档案管理水平依然整体较低。
2.4 财务档案的利用率低。农村财务档案管理的一个重要作用，就是通过档案记录可以查询和判断农村集体经济组织财务管理的合理性，特别是用来判断和监督村委会财务收入与支出的合理性，为遏制农村腐败提供依据。因此，农村财务档案是可以借阅利用的，《山东省村级档案管理办法》也规定了村民委员会应当建立档案借阅制度。调查显示，实践中，有超过四分之三的受访者从来没有查阅过本村的财务档案，而普通村民中这一比例高达90%，这一结果，表明农村财务档案管理的作用未能得到充分的展现。
3 山东省农村财务档案管理制度的完善
由于山东省不同地区实施不同的财务管理模式，因此，农村财务档案管理制度的完善应主要依靠各县（区）的建章立制。针对目前山东省农村财务档案管理实践中存在的问题，各县（区）应主要从以下几个方面予以完善：
3.1 规范农村财务档案的管理工作。首先，应明确农村财务档案的管理的责任主体，以消除因农村财务档案管理主体不明确造成的混乱。对于实行“村财村管”和“会计委派制”管理模式的村庄，应明确规定财务档案的村级管理制度，其责任人为本村会计或民主理财小组。乡（镇）经管站在农村财务管理过程中并不直接参与管理，但为了提高村级财务档案管理的水平，应定期予以指导；对于实行“村级会计委托制”的村庄，应建立乡（镇）经管站与村级共管的档案管理制度。鉴于在这一模式下，几乎所有的村级财务原始凭证都由乡（镇）经管站予以保管，因此，应规定乡（镇）经管站定期将本站保管的村级财务档案备份一份复印件，交由村级保管，以方便村民对本村财务档案的查询。其次，应督促辖区内各村庄建立专门的档案室，并要求村级财务档案按要求归档并
与其他档案分开保管。最后，应建立村级档案管理责任制。对于未能按要求管理村级财务档案，特别是通过不完全归档以图掩盖本村财务管理问题的责任人，应予以批评，情节严重的，应由村民会议或村民代表会议表决罢免其村会计或民主理财小组成员职务。
村级文化室建设方案范文6
一、当前村级档案工作的现状
随着社会主义新农村建设的不断深入和农村各项制度的进一步完善，给新形势下的村级档案工作提出了越来越高的要求。但目前的村级档案管理工作还远远地落后于社会主义新农村建设的发展，主要表现在以下几个方面：
1.村级档案工作发展不平衡
在经济较发达的省、市、区几年来陆续制定出台了本辖区内乡镇机关档案工作规范、村级档案管理办法等规范性文件，乡镇领导普遍重视农村档案工作，并给予一定的人力、物力和财力方面的支持，村领导档案意识较强，在每个试点村设立供农民查阅档案和已公开现行文件的场所，建立村务公开档案专题目录，设立“档案开放日”，为农民群众提供查阅服务，促进了各种门类和载体档案的有效管理。而在一些经济不发达的地区，部分村由于经济比较落后，档案工作还没有得到有效的管理，有的地方的档案工作甚至还是一片空白。
2.部分地方村级档案管理混乱，缺乏规范化、制度化、科学化管理，大量的村级档案资料需要收集、整理、补充
一些地方由于只注重收集，不注重归档，档案没有分类或分类不清；一些专业档案统统归入文书档案，造成管理不适，利用不便；有的虽已用档案袋保管了，但没有抄写目录，不知道袋子里装了多少材料、都什么内容。找一份材料有时要翻遍所有的袋子；还有的由于收集过来后未做整理，不少档案原封不动装在袋子里，时间一长造成破损、甚至发霉。随着村委会成员的更换，许多有价值的材料也随着丢失。
3.部分地方村级档案工作的各种制度没有落实，档案人员、机
构、库房存在较大不足
虽然在一些村已制定了档案管理制度，但由于受一些条件的限制，仍有部分村没有将此项工作落到实处，档案工作还只是停留在表面。档案人员由村委会成员兼任的现象比较普遍，个别的村还存在档案由村支书、村主任保存或在会计家中，限制了村务公开的透明度，使村民担心集体资产的流失，对村组织不放心等等。
二、阻碍村级档案工作发展的主要原因
1.村级组织档案意识薄弱
村级组织由于没有归档意识，造成许多有价值的档案资料流失。有的地方由于只注重会计档案的归档，甚至认为只要把会计档案建立起来保存好，以备今后查考即可，使反映本村工作和生产经营活动的有价值的材料被遗失，从而无从查证。
2.缺少一定的档案管理基础知识，没有有效的档案管理方式和手段
有些地方由于只注重档案的收集，不知道如何规范化地去管理档案，缺少相应的管理制度和管理办法，对于收集来的档案资料不知如何处置，存在档案随意存放的现象，造成管理混乱。
3.受经济条件的限制，影响了村级档案工作的开展和档案人员的积极性
在一些地方由于经济不发达，使得保管档案的基本条件没有保障，个别地方目前还是档案室一室多用，甚至是一橱多用，由于根本不具备保管条件，严重影响档案的安全保管。
三、搞好村级档案工作的对策
1. 统一认识、高度重视
村级档案是记载农民、农村历史的最真实的记录，是难得的珍贵档案，如果不及时采取措施进行收集和整理，损失将无法挽救。当前应当把涉及农民各方面利益的文件，不管是农民自己形成的，还是党政部门、各种社会组织形成的，都收集齐全，归档管理。对一些严重缺乏的档案资料，村委会要想办法进行调查，走访有关同志，确保档案资料的齐全完整。民政部门作为基层政权建设的职能部门，要把做好农村档案工作列入指导村委会建设的一项重要内容，农业、林业、组织部门要配合档案行政管理部门，共同做好村级档案工作。县、乡（镇）档案行政管理部门要深入一线，搞好业务指导工作。要严格按照标准，逐项抓落实，尽快使当地的村级档案工作步入规范化、制度化发展轨道。
2. 要进一步强化乡、村两级档案部门的档案利用功能和服务功能
乡、村两级档案利用的重点是乡、村两级的干部和群众，要把利农便民，方便本乡、本村利用作为村级档案工作的重点来考虑和安排。坚持“以人为本”，用有效的办法解决各村档案的日常利用和方便村民利用问题。县、乡（镇）、村档案部门应围绕乡、村的中心工作和农村干部群众最关心的问题，主动向有关方面提供档案信息，或者利用档案办一些小型的展览，在乡、村行政中心和农村集市上展出，宣传党和国家的方针政策、宣传本乡本村的重点工作，宣传乡、村的发展变化等，通过各种宣传提高广大农村干部群众利用管理档案的意识和自觉性，让普通农民知道哪儿有什么档案，遇到什么问题可以利用档案去解决。
3.领导重视和支持是做好村级档案工作的关键
建立和健全村级档案工作必须要解决好机构、人员、库房等实际问题，这是档案工作得以顺利进行的组织保证和客观条件。要配备专职或兼职档案员，要有专用的档案室，要有足够用的档案保管柜。要想解决这些问题，单靠说是办不到的，必须要得到村领导的重视和支持。在经济不发达的农村，要积极争取乡镇有关部门的支持或可以试行“村档镇管”的办法，确保档案的安全保管。
4.村级档案室的基础业务建设一定要规范
