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关于旅游业发展的调研报告范文1
大学生调研报告
***旅游景点生态旅游开发调研报告为了更好地发掘、培育和推出我县有特色和亮点并具发展潜力的项目，根据州文化体制改革领导组《关于开展文化产业特色项目专项调研、规划及报告的通知》要求，我县文化体制和文化产业调研组利用一个星期的时间到河西镇、旅游局、石门关景区进行了深入细致地调研，形成了《石门关生态旅游开发研究报告》，以供参考。
一、石门关生态旅游开发的优势国家西部大开发战略明确指出：西部旅游业的发展目标就是生态旅游，我们可以从九寨沟、香格里拉、张家界等景区对旅客产生巨大吸引力的事例可知，生态旅游必将成为二十一世纪旅游业的主题，石门关生态旅游资源丰富，具有很高的开发价值，其优势主要表现在以下几个方面：第一，石门关生态状况决定了必需发展生态旅游的主题，**全县1957平方公里国土面积中，除去水域、房屋、道路以及悬崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌丛、草坡等占全县国土面积的92.2%，全县森林覆盖率高达67.2%，而石门关的植被保存得最好，森林比较茂密，处于横断山半湿润常绿阔叶林区，植物区系复杂多样，为众多特有植物的分布与分化（变异）中心。生态旅游最原始的含义是森林旅游，可见，石门关得天独厚的生态状况为石门关发展生态旅游产业奠定了优越基础。第二，石门关处于国家级自然保护区苍山西坡之中，山势雄伟，观光效果较好，是天然的生态植物园，拥有各种植物200多科，2000多属，近万种。由于历史原因，交通阻塞，人烟稀少，使石门关纵深处生态环境得到很好的保护，许多地方至今人迹未至，实乃生态旅游的理想环境。第三，石门关人文景观丰富，有距今3000多年的苍山崖画，始建于明代的福国寺、玉皇阁等。明代大地理学家徐霞客、白族学者李元阳也曾到过这里，并在《徐霞客游记》和《游石门山记》中均有记载。第四，石门关在古代是“蜀身毒道”和“茶马古道”的要冲，是中国通往东南亚的必经之地。如今，随着320国道及大漾二级公路相继建成及投入使用，石门关距州府大理市仅21公里，仅需30分钟即可到达。第五**作为“中国核桃之乡”，据统计境内核桃树共有24.86万亩，248.6万株，在石门关景区就有0.72万亩，5.1万株（包括光明村、金牛村）。如此众多的核桃资源为石门关开展生态旅游奠定了基础。二、石门关生态旅游开发现状
旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托。县委、县人民政府充分认识到这一点，近几年来在石门关共投入300多万元修建了石门关景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。并鼓励民间资本投入，共投资420万元修建了石门关旅游度假村、石门竹园、光明核桃生态园（农家乐）等一批项目，使石门关的接待能力得到改善。
随着旅游业的投入不断加大，石门关景区的知名度不断提高，到石门关旅游的中外游客逐年增加，从1995年的不足1万人次，发展到今天的7万人次，旅游业总收入300万元（截止2002年），占全县GDP的比重达1.05%以上。三、石门关生态旅游开发存在的问题
尽管近年来在县委、县人民政府投入了大量资金，石门关景区的硬件设施得到一定改善，但随着游客的不断增加，石门关景区的一些矛盾渐渐显现出来，其主要矛盾是：一是资金投入明显不足；二是规划不健全，旅游基础设施建设滞后，功能配套差；三是管理机构不健全，专业管理人才缺乏，管理工作与发展不相适应；四是宣传力度不够，旅游区位优势未能得到发挥，一时难以形成大气候。四、石门关生态旅游开发对策
1、加大招商引资力度，积极筹措资金投入。在加快实现计划经济转变的背景下，发挥政府投资先导作用的同时，不断加大招商引资力度，积极探索多元化的旅游投入新机制，可从以下几个方面筹措：一是以政策换资金；二是以项目换资金；三是以利益换资金。同时，采取多种形式和优惠政策，动员各种社会力量，多渠道筹集旅游开发资金进行旅游基础设施建设。允许集体、个人在石门关景区详细规划的总体指导下，独资投入对某些旅游景区、景点资源进行开发建设。
关于旅游业发展的调研报告范文2
__年12月，太原市被国家旅游局批准为国家智慧旅游第二批试点城市，这既为我市旅游产业转型升级带来新的发展机遇，也迎来新的挑战。为此，市政协把“加快我市智慧旅游建设、提升旅游信息化水平”列为今年常委会的重点调研课题。8月上旬，由市政协张政副主席带队，市政协教文卫体委员会组织部分政协委员对我市智慧旅游建设情况进行专题视察调研。调研组吸纳长期从事旅游行业的专家学者和委员，组织他们认真学习智慧旅游的理论知识和方针政策，全面了解我市智慧旅游建设进展情况，并深入到新晋商联盟国际旅行社、中国移动通信集团山西公司太原分公司等单位视察，观看我市智慧>！总结提炼，形成了调研报告。
一、“智慧旅游”的概念及其重大战略意义
智慧旅游是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新的旅游形态。它是推进旅游消费便利化、旅游管理精细化、旅游经营科学化的主要手段，是实现建设人民群众更加满意的现代服务业战略目标的重要内容。
进入“十二五”以来，我国旅游产业和旅游信息化建设迎来历史性发展机遇，推动传统旅游业向现化服务业转型，建设“智慧旅游”已成为旅游业发展的新趋势。
（一）发展“智慧旅游”是国家的一项重大战略决策
20__年国务院《关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，确立了以信息化带动旅游业向现代服务业转变的基本途径。20__年国家旅游局制定了《中国旅游信息化“十二五”发展规划》，提出“将旅游信息化纳入区域信息化的重要组成部分，加大对旅游信息化建设的资源投放力度，加大对具有应用实效的旅游新技术产品的宣传推广力度，开展智慧旅游创建工程，对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模式开展试点示范。20__年5月，国家旅游局批准北京、武汉、成都、南京等18个城市为首批国家智慧旅游试点；12月，又批准天津、广州、杭州和太原等15个城市为第二批国家智慧旅游试点城市。各试点城市解放思想，大胆试验，改革创新，摸索经验，取得了积极成果。
（二）发展“智慧旅游”是旅游市场的重要需求
从全球看，在线旅游因其方便快捷的优势，已在旅游市场交易中占有重要地位，而且越是发达国家在线旅游市场所占的比例越大。20__年全球旅游市场交易额为9100亿美元，其中线下交易额为6260亿美元，线上交易额为2840亿美元，已占到全球旅游市场交易额的31.4%，而且每年以10%的速度递增。在我国随着人们旅游出行需求频次的增加，在线旅游的人数呈逐年上升趋势，今后对智慧旅游的需求空间巨大。可以说，智慧旅游已成为当今旅游业发展的必然趋势。
（三）发展“智慧旅游”是推动旅游产业转型升级的重要途径
目前看，传统的旅游产业经营方式、管理手段和发展模式，已不能满足游客的需求和市场的需要。只有借助云计算、物联网、移动互联网和便携式上网设备等现代信息技术，才能做强做大旅游产业，提升旅游产业的经济效益和社会效益。首批开展“智慧旅游”试点城市的实践证明，通过开展“智慧旅游”建设，进一步提升了旅游信息化水平，完善了旅游服务功能，提升了在线旅游人数，改进了旅游经营模式和管理手段，增加了旅游收入，凸显了旅游业在国民经济中战略性支柱产业的重要地位。
二、太原市“智慧旅游”建设发展现状
近年来，市委市政府高度重视旅游信息化建设，特别是去年经国家批准我市为第二批“智慧旅游”试点城市以来，更加激发了我市旅游管理者和广大旅游从业人员创新发展的动力和责任，迈出了积极的探索步伐。先后建立了太原旅游信息网、整合了旅行社、星级酒店、旅游景区等资源，使旅游信息得到有效链接和充分延伸；自主研发了旅游电子合同，已在全市旅行社推广使用，得到国家旅游局和省旅游局的肯定和赞同；在48家星级酒店安装了旅游触摸屏，将全市所有旅游信息延伸到酒店，向游客提供了方便；策划拍摄了以反映太原市
文化特色的微电影《太原印象》。与此同时，市旅游局还组织专人赴杭州、武汉、南京等地学习考察，结合我市实际起草了《太原市智慧旅游建设行动计划》，总体目标是通过三年努力建成具有一个中心、五大平台、四大功能的智慧旅游信息化系统，为游客提供一站式智慧旅游服务，实现“尝并州美食，住清凉圣境，行汾河两岸，游锦绣龙城，购三晋特色，享唐风晋韵”的美好愿望。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我市作为“国家智慧旅游试点城市”，与其他试点先进城市相比还存在较大差距，面临许多困难和问题。主要表现在：
（一）宣传不够深入，思想认识有差距
我市被确定为国家第二批智慧旅游试点城市，这既是一项光荣的任务，也是一项全新的工作。应当唤起各级领导、相关业务部门和社会各界的认同和支持。然而调研中我们感到，有部分领导、旅游行业职工和群众，对智慧旅游的基本内涵，对建设智慧旅游城市的重大意义以及实现路径等问题，认识还不够统一，在领导层还没有引起高度重视，摆上重要位置，在企业层面、社会组织与个体的认知上，还没有实现很好的普及，缺乏深入的理解和认识，思想观念比较陈旧。
（二）管理体制不顺，资源共享有差距
多年来我市的旅游景区、景点存在着多头管理、职权交叉等现象，虽然在旅游景区的条块管理方面发挥了积极作用，但面对旅游产业做强做大和智慧旅游的新要求，原有的体制壁垒和障碍逐渐显现出来，不仅影响旅游资源的有效整合和旅游产业的科学管理，更不利于旅游信息资源共建共享。
（三）资金投入不足，基础条件有差距
据了解，近年来我市每年用于旅游事业的预算经费仅400万元。相对于郑州市每年6000万、武汉市每年5000万，长沙市每年3500万和南昌市每年2500万元旅游经费，差距比较大。因此，我市的旅游信息化建设历史欠帐较多，基础条件比较薄弱。到目前为止，信息化建设仍没有专用机房，没有防火墙和安保认定，不具备软件研发的条件。与同为全国智慧旅游试点城市的南京、武汉、杭州等相比，基础条件相差甚远。
（四）启动相对缓慢，整体推进有差距
我市既是全国“智慧旅游试点城市”，同时也是全国“智慧城市”建设试点。作为“智慧太原”重要组成部分的“智慧旅游”，已滞后于“智慧太原”的规划与建设。目前“智慧太原”的规划方案已通过专家论证，核心项目已启动，特别是“数字太原”建设已取得可喜成果，在电子政务、智慧城管、智慧公交、智慧医疗、智慧社区等方面有了实质性进展，而“智慧旅游”的规划方案目前仍未经专家评审和政府批准，核心项目也未启动，成为“智慧城市”建设的短板。
三、加快太原“智慧旅游”建设的建议
我市作为国家第二批智慧旅游试点城市，使命光荣、责任重大，机遇难得，必须紧跟全国试点城市的步伐，学习兄弟城市的先进经验，进一步提升我市智慧旅游建设速度和质量。为此提出如下建议：
（一）加大宣传力度，强化思想共识
发展“智慧旅游”在当下是一个全新的命题，建设“智慧旅游”城市也是一项开拓性的工作。目前人们对它的认识还比较模糊，理解也比较肤浅，行动还不够自觉。因此，我市应针对不同人群、不同单位的实际情况，采取多种形式，加强宣传教育工作。要宣传“智慧旅游”的基本内涵，使人们明确“智慧旅游”的根本目的是实现服务智慧，满足游客个性化需求；实现管理智慧，为政府主管部门提供政策依据，提高办事效率；实现营销智慧，为旅游企业的市场营销和线路设计提供技术上的支持。要宣传全国“智慧旅游”建设的发展形势，明确国家推动智慧旅游的方针政策和基本原则、各试点城市的发展态势及经验成果，增强我市完成试点任务的光荣感、责任感和紧迫感。要宣传创建“智慧旅游”城市的重要意义，明确“智慧旅游”是我市做强做大旅游产业，进一步转型升级的必然选择，是提升我市对外形象，扩大我市影响力的重要途径，是打造“智慧太原”的重要组织部分。从而在全市形成人人关心“智慧旅游”，积极支持“智慧旅游”建设的良好氛围。
（二）理顺管理体制，加强组织领导
建设“智慧旅游”城市是一项系统工程，涉及旅游、交通、金融、气象、通信等多个部门，因此，工作中必须强化大局意识，建立科学有效的管理机制。要进一步解放思想，深入调查研究，对我市多年来形成的旅游产业管理体制进行重新审势，坚持去粗取精，去伪存真，积极探索适应市场经济需要，符合科学发展，有利于做强做大旅游产业的管理体制和模式。市政府应进一步加强对智慧旅游建设的组织领导，明确一名分管副市长负责，由旅游部门牵头，吸纳有关县区、市直部门等组成智慧旅游建设领导组。明确工作任务，健全工作机制，加强组织领导，形成工作合力，推进太原智慧旅游建设顺利实施。
（三）拓宽融资渠道，强化资金保障
加强旅游信息化建设，科技含量高，构建智慧旅游数据中心等服务平台，资金需求量大。因此，要广开渠道，建立多元化的投融资机制。首先，政府要发挥主导作用，加大投资力度，用于智慧旅游重点项目建设。其次，要充分利用国家和省对“智慧旅游”试点城市的优惠政策，积极申请项目扶持经费。三要重点通过市场化运作，吸引社会资本和金融资本，向旅游业集聚。以“三网整合”、云计算和应用系统开发为依托，组建太原市信息发展投资公司及智慧应用专业运营公司，构建起适应旅游业发展需要的投融资平台。要积极推进金融机构与旅游企业的广泛/！/合作，探索开发新型的旅游金融产品，增强 银行的旅游服务功能。四要建立政策性专项扶持资金，以奖代补，鼓励旅游企业信息化建设和电子商务应用。给予智慧旅游建设企业相关优惠政策，引导他们积极参与旅游信息化建设，激活企业的创新活力和竞争意识。
（四）纳入整体规划，把握建设原则
要把“智慧旅游”建设纳入“智慧太原”建设的总体规划，通盘考虑，同步推进。这样可以有效整合利用资源，降低建设成本。要按照“政府主导、市场运作、多方参与、协作共赢”的理念，指导推进“智慧旅游”建设工作。实践中要把握四个原则：一是坚持规划先行，形成合力的原则。要针对旅游产业的发展趋势和特点，整合各类资源，对旅游信息化建设进行顶层设计规划。尽快组织有关专家对《太原市智慧旅游建设行动方案》进行论证评估，提出修改意见，力求做到起点高、实用性强。二是坚持准确定位、突出特色的原则。要深入分析我市旅游资源的优劣势，先重组资源，再定位市场群体，以大手笔、强分贝打响我市“唐风晋韵、锦绣龙城、清凉胜境”的旅游品牌形象，着眼于建设华夏文明看山西的旅游中心，充分发挥黄河中游经济区中心城市的优势，彰显历史悠久、文化灿烂的三晋文化特色，力争在全省率先实现旅游产业信息化，当好全省旅游产业的排头兵和先行者。三是坚持突出重点，循序渐进的原则。要不断探索总结，智慧旅游发展的内在规律，减少盲目性，提高试点的科学有效性。坚持试点先行、分类指导、有序推进。要把服务游客、服务企业、服务管理作为信息化建设的出发点，着力推进智慧景区、智慧企业和智慧公共服务体系建设，构建起我市特有的智慧旅游发展模式，这就是建设“一个中心”，即智慧旅游数据中心（旅游云），打造“五大平台”，即“游客服务平台、宣传服务平台、电子商务平台、管理服务平台和统计服务平台。”四是坚持融合服务，提升体验的原则。要贯彻以人为本，以游客为中心的理念，打造整合服务体系，提升游客友好体验，着力满足游客在“吃、住、行、游、购、娱”中多层次、多样化、个性化的需求。
关于旅游业发展的调研报告范文3
【关键词】 国际旅游岛 旅游外语专业 人才培养模式 改革研究
【中图分类号】 G51 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962（2012）07（b）-0016-03
据世界旅游组织预测，未来10年，中国每年将增加旅游从业人员100万人，而中国的旅游院校每年仅能提供10万名毕业生，旅游专业人才紧缺；2010年，海南国际旅游岛建设正式上升为国家发展战略，海南省委《关于加快推进国际旅游岛建设的意见》指出，海南旅游业经过建设将与国际接轨，海南岛建成世界一流的海岛型休闲旅游胜地；《海南省中长期人才发展规划纲要》（2010-2020年）指出，未来10年，为满足国际旅游岛的建设，海南将引进和培养高级旅游人才20，000名，中级旅游人才80，000名；《海南省旅游人才发展状况调研报告》预测，到2020年，海南旅游人才队伍总量至少达到47.7万人，海南旅游行业人才需求缺口超过20万人。然而，目前海南高职旅游外语教育人才培养无论是数量还是质量都尚未能满足这一需求，为此，改革高职旅游外语专业人才培养模式，使之更适应海南国际旅游岛建设对人才的需求成了海南高职教育急需解决的课题之一。
1 海南旅游业发展和旅游外语人才需求现状
1.1 海南旅游业迅猛发展，呈显著增长态势
随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，以及为海南国际旅游岛建设保驾护航相关政策的出台，海南旅游业发展获得前所未有的发展机遇，游客接待量和旅游收入持续攀升，呈显著增长态势。以2011年为例：26国免签政策、退免税政策等重要政策顺利落地并见成效；全省16个市县完成了旅游发展总体规划的编制并获批复；17个重点旅游景区和度假区的规划和建设；重点旅游项目如航天主题公园、海洋主题公园取得成效；海内外市场开发成效显著，先后在海外13个国家和地区及国内10个重点城市举办了30多场次的促销活动；旅游新兴业态不断发展壮大。以2011年（3-12月份）全省境内外旅游接待和收入情况为例。
1.2 海南旅游外语人才与旅游业发展供需不平衡
海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略后，旅游业、酒店管理类等企业发展迅猛，对相关人才的需求节节攀升。然而，旅游外语人才普遍缺乏，致使旅游业对人才的需求陷入“饥渴”状态。截至目前，全省旅游景点59家，A级旅游景点37家；旅游饭店共有558家，五星级酒店22家。与此同时，在海南国际旅游岛建设期间，随着旅游业国际化进程的深入，国际知名酒店管理品牌纷纷进驻海南及国际游客规模的不断扩大，旅游外语人才的缺口将进一步拉大。据调查，全省旅行社已出现紧缺局面：全省旅行社共1.69万人，含导游人员1万名（包括兼职导游），中文导游占91.8%，外语导游仅占8.2%，外语导游拥有量低于全国平均水平（12%），其中，英语导游占外语导游的比例约60%，其次为日语17.7%和俄语14%，韩语导游8.4%，德语、法语及泰语均为1%左右。以海南省三亚市为例，三亚外语类旅游人才目前只有2500多人，总体上与三亚每年接待约60万的外国游客的规模极不适应。据三亚市人力资源市场公布数据显示，2012年第一季度三亚市已连续举办50余场招聘会，入场招聘的用人单位952家，提供招聘岗位30325个（其中旅游酒店类的人才需求约占70%），求人倍率（人力资源市场需求人数与求职人数之比）达到了2.18，旅游酒店等服务行业人才呈现出供不应求的局面。
2 旅游外语人才培养模式现状
2.1 人才目标培养定位不准确，滞后于市场需求
旅游外语人才培养目标定位不够准确，人才培养滞后于市场需求。海南正处于国际旅游岛建设特殊形式，旅游市场发生了较大的变化，新的旅游品种如商务旅游、会展旅游、体育旅游等不断涌现，新的经营方式如电子商务、网络营销、资本运营也纷至沓来，游客的结构也发生了较大的变化，越来越多的境外游客到海南旅游，海南旅游市场对旅游人才的数量需求发生了变化对旅游人才的能力和素质要求也越来越高，尤其是旅游外语人才，因此，应根据新的形式，调整人才培养模式使之更符合社会对人才的需求。
2.2 课程体系不完善，缺乏地方特色
2.2.1 课程设置忽视职业教育特点
高职旅游外语专业主要培养的是职业型外语实用型人才，培养出来的学生应具备熟练的专业操作能力和综合职业素质。然而，目前大多数高职旅游外语专业的课程体系在一定的程度上仍然停留在本科院校“学科性、系统性、理论性”，缺乏对本地经济发展和旅游市场人才需求的特定岗位以及岗位所需的职业能力进行调查研究，进而设置符合本地社会需求人才培养的课程体系，忽略了职业教育的“职业性、技能性、实用性”的特点，从而导致课程体系的定位与人才培养目标相脱节，培养出来的人才不符合旅游业人才的需求。
2.2.2 课程设置缺少行业专家参加
优质的课程体系设置应建立在对行业岗位知识、能力、素质充分调研的基础上，由行业专家和学校教师共同制定。然而，由于多种因素的制约，传统的高职旅游外语专业课程体系并不能很好地做到这一点。在设置课程时往往是主观认为旅游外语专业的学生应该学习哪些知识，就罗列、堆砌一些课程，或者照搬其他院校的课程设置，没有考虑本地区的实际情况，使得课程缺乏针对性和适应性，从而导致培养出来的人才和实际市场需要脱节。
2.3 教学模式改革缓慢，尚未形成科学、有效的考评体系
2.3.1 教学模式改革缓慢
高职旅游外语专业教学模式改革缓慢。课堂教学仍然以教师为主导，师生之间缺乏有主动的信息双向交流。旅游行业是综合行业，对人才综合素质的要求较高，既要求专业技能娴熟、知识面要广，又要语言表达能力、组织协调能力、沟通应变能力强，同时旅游行业实践性又很强。传统的教学模式难以真正发挥学生学习的主动性和积极性、创新性和实践性。
2.3.2 尚未形成科学、有效的考评体系
目前，高职旅游外语专业考核仍存在旧的应试教育的考核模式，笔试仍是主要的考核形式，这种一张试卷定乾坤的考核方式不但不能正确评价一个学生的职业技能水平，而且为学生提供了错误的行为观念，即死记硬背知识是学习最重要的东西，导致其自身特色的缺失，培养出来的人才与市场的实际需求有一定的差距。
2.4 教材更新缓慢，缺乏具有地方特色的教材
教材是学生学习知识技能的载体。目前市场上的旅游系列教材繁多，但是教材内容由于更新周期长，普遍存在老化现象，不能及时反映学科新的进展，不能反映旅游业发展的现状。大部分教材只着重知识介绍，针对性、应用性、岗位性不强，教材编写者由于缺乏实践经验，编写出来的教材容易脱离职业实践，不能较好地体现旅游外语的应用性和交际性，忽视了学生实际操作和运用能力的培养。此外，旅游外语教材种类少，配套产品不足。现行的旅游外语教材大部分只包括教科书、教学参考书，而且基本上是纸质印刷的形式，无法再现旅游业的特定工作环境，无法演示工作岗位流程。同时，缺乏电子网络版本的开发、支撑和拓展，不利于学生知识的扩展与自主学习。
2.5 与企业合作不够紧密，实训基地不足
目前，高职旅游外语专业实训、实习基地缺乏，使得教师在教授相关课程的时候，只能用传统模式来授课，效果如隔靴搔痒，无法真正让学生有实际感受与实践经验。学生没有实践的机会，尤其是旅游外语的实际应用，在一定程度上限制了学生学习外语的积极性及教师改进教学方法的积极性，造成了教师和学生都难于实质性的提高。
3 旅游外语人才培养模式改革建议
3.1 以市场为导向，准确定位人才培养目标
高职旅游外语人才培养应以“市场为导向，培养学生职业能力”。职业能力是高职旅游外语专业人才培养核心，人才能力的培养应从单纯的岗位能力培养转向岗位群能力，从专项能力向综合职业能力、就业竞争能力向创新创业能力发展。高职旅游外语专业人才的培养需要适应市场的变化和需求，人才的培养要能够适应市场对人才数量、质量、规格的跳跃式发展的需求，不断地调整、完善培养方案，使得行业能力培养始终动态地跟上地方经济、行业发展需要，做到“按需培养”，“有的放矢”，并且还能在一定程度上适应旅游业进一步国际化的需要。
3.2 以能力培养为中心，以岗位需求为依据，优化课程体系
课程体系构建必须以市场需求为导向，以岗位需求为依据，体现高职特色，注重实用性。“市场为导向，培养学生职业能力”的培养模式要求其教学内容和课程体系是动态的，不断变化的。旅游外语专业课程体系的构建应遵循以职业要求为引领、以旅游为背景、以外语为核心、以实践为主线的原则，实现课程内容与职业岗位能力要求、职业资格证书考试要求、工作的实际要求及行业标准的“四融通”。
3.3 改革教学方法，加强实践性教学
3.3.1 教学方法多样化
打破传统的以课堂、教材、教师为中心的做法，以学生为中心，以职业培养为主线，采用多样化教学方法如情景教学法、讨论法、案例教学、项目导向教学等新的教学方法，采取旅行社和酒店现场教学，模拟导游任务训练、现场景点讲解、酒店大堂服务、客房服务训练等教学方式，从注重传授理论知识转向职业技能训练、职业生涯设计等的，有效培养学生符合社会需求的人才。
3.3.2 教学手段多样化
充分利用多媒体教室、实训室、模拟景区、客房和餐饮室，虚拟工作环境和工作流程等，为学生提供仿真的教学和训练，加强对学生综合技能的训练。此外，在学生的教学任务设计上应改变传统做法，如学生的毕业论文设计，摒弃过去仿照本科毕业论文的方式，改为项目设计或个人职业规划、旅游团接待计划、旅游团队游览服务设计、景区管理方案、酒店客房管理和餐厅服务流程设计等，使之更有针对性和实用性，更贴近今后工作岗位，有效实现学生毕业后与工作岗位的“零对接”。
3.3.3 建立科学、合理的考评体系
建立科学、合理的考评体系。以培养职业能力为导向，重视能力考核的多元化的考评体系：重视形成性考核，在终结性考核中改变传统的答卷考试，采取答卷与口试、理论考试与操作考试、答辩和现场测试相结合等多种方式；规范实践教学的考核，制定详细的考核标准，加大实训在考核中所占的比例；将考核与职业资格和技术等级鉴定接轨，将学历要求和职业资格要求相融通；在技能考核上，结合国家职业技能鉴定的要求，把标准引入课堂，确定专业技能考核内容；在知识和能力考核上，以岗位综合素质和行业岗位需求为考核内容，实行过程性考核与目标性考核相结合；建立实习管理评价体系，引入社会评价，实现学校评价和企业评价的互动统一。
3.4 开发具有地方特色教材，推进教材一体化进程
加强教材建设，推进具有地方特色的教材一体化进程。立体化教材集影像、图形、文字、动画、声效于一体，图文并茂，引人人胜，能给学生营造一种动态的学习情境，再现工作岗位与环境，直观呈现教学内容，示范工作流程和语言使用，多方面调动学生的感官，让学生多渠道获取信息，使学生能熟悉工作环境，尽快掌握专业知识与技能。建设立体化旅游外语教材，应完善其配套，不但有常规的印刷教材、音像制品，还应有教学辅导、电子教案、课件、网络课程、试题库等教学支撑环境，为教学提供综合性的教学资源，形成教与学相互支持的平台，提供学生自主学习空间。
3.5 加强校企合作，建设校内外实训、实习基地
3.5.1 建立灵活的校内外实训、实习模式
高职院校应加强校企合作，本着“双向参与，互惠互利，优势互补，资源共享，共同发展”的原则，采取校企一体、产学协作的方式与专业对口企业共建校内外实训、实习基地。通过任务驱动、项目引导、顶岗实习、“工学结合”等方式，将学生的校内学习、实训和校外的实习、就业结合起来。与此同时，学生的顶岗实习使许多企业把对其的培训列入企业员工的培训计划中，使学生有机会与企业共同成长，从而实现了学生身份与企业员工身份的有机结合。
3.5.2 构建实训、实习管理体系
建立完善的实训、实习管理体系。成立由企业、学院、系、教研室组成的管理机构，构建实习管理工作的平台。制定实训、实习管理规章制度，实行学生实训、实习过程管理，制定详细的实践课程标准，定计划、定目标、定时间、定岗位，保证学生专业技能的提升和达到应有的训练效果；确定校外实习企业的选择标准、校企实习管理规章制度、质量测评体系的制定，规范学生实训、实习管理工作。
参考文献
[1] 杨群，2004，高职旅游英语专业人才培养模式探析，《职教论坛》第15期.
[2] 田茂松，高职旅游英语专业课程体系改革与实践，《黑龙江史志》2008年09期.
关于旅游业发展的调研报告范文4
2008年5月4日，“五一”小长假结束，芜湖方特欢乐世界（以下简称方特）获得了空前成功。
据相关部门统计显示，“五一”三天中，方特接待游客6.5万人次，跻身安徽游客接待量5万人次以上的八个景区之一；门票收入950万元，跻身安徽门票收入突破百万的八个景区之一，超过黄山、仅次于九华山，位居第二。
对于一个试营业不到半年、正式营业不到20天的景区而言，这份成绩单绝对值得自豪。
2007年10月18日，比照“深圳速度”建设的方特，在开工13个月后建成并开始试营业。数月后，国家旅游局局长邵琪伟到芜湖考察时，对方特的定位、建设与发展大加赞赏：“方特如此大规模、高水准的项目落户芜湖……辐射长三角，对接中原地区，发展前景十分广阔。”
2008年4月18日，方特正式开园。在五一获得巨大成功之后，其游客接待量仍持续攀升，7月达到20余万人次，8月突破30万人次。截至9月底，方接待游客120多万人次，成为安徽旅游界名副其实的黑马。
风雨5年路
事实上，黑马方特的出现并非一帆风顺。如果没有芜湖5年来顶着巨大的压力与风险给予支持与推动，也许就没有今天的方特现象。
方特位于芜湖长江大桥综合经济开发区(以下简称大桥开发区)。2001年12月，大桥开发区获得安徽省政府批准，面积达9平方公里左右。如何定位大桥开发区是当时的一大难题，因为“这几乎是一块废地，9平方公里被长江大桥、铁路、公路与水面切割，而且临近机场，建筑高度受严重限制。”大桥开发区管委会主任肖本如告诉《决策》。后根据管委会初步规划，大桥开发区功能分为四块：旅游娱乐区、商贸商务区、高品质住宅区、高新技术产业区。
大桥开发区管委会希望将旅游娱乐区打造为芜湖的“迪斯尼乐园”，但招商工作却不像想象中那么顺利。开发区刚设立时，英国一家公司曾计划斥资2亿美元在这里兴建一个占地1.5平方公里的“诺弟童话世界主题公园”。但管委会人士说，“后来由于某些原因，英国公司不愿意来投资了。”
为了解决“诺弟童话世界主题公园”难以实施后大桥开发区旅游产业发展问题，2003年11月23日，时任管委会主任葛国良与深圳华强集团高层就开发旅游项目进行了第一次接触。2004年3月11日，芜湖成立专门领导小组，正式开始与华强集团洽谈。
“谈判中，时任芜湖市委书记詹夏来有一句话让华强高层感到很振奋：文化科技产业是小投入、大风险，大投入、小风险，要做就一定要做国内领先的。”方特欢乐世界经营管理有限公司副总经理王启程回忆道，“在某种意义上，正是这句话让华强高层决心投资芜湖。”
2004年9月4日下午，芜湖铁山宾馆，深圳华强集团与芜湖市政府隆重举行“芜湖华强旅游城”（后更名为方特欢乐世界）项目签约仪式。12月，芜湖市华强旅游城投资开发有限公司成立（以下简称芜湖华强），并通过挂牌竞得项目用地，一切工作正有序推进。
但是，就在此前后，圈地等关于方特的各种传言突然喧嚣尘上。尽管，传言源于芜湖部分市民认为当时芜湖还不具备接纳并消化该项目的能力，芜湖的发展与华强的投资条件之间还存在一定距离。但传言的“杀伤力”却逐步显现，并开始影响到政府部门。在一份当年芜湖相关部门的调研报告中写道，“原来我们对这个项目不怎么了解，加之社会上有各种议论，网民们也有不同反映。因此，我们也有些疑惑。”不久，关于华强落户芜湖的传言，使得这个项目因为种种原因暂停了数月。
在不被很多人看好的情况下，芜湖市委市政府高瞻远瞩，向华强递出橄榄枝，承受的压力可想而知。为消除疑虑，取得最大程度共识，芜湖开展了一系列活动：2005年5月，芜湖组织大桥开发区顾问组赴深圳调研华强集团与文化旅游产业，并将方特的规划进行公示，广泛发动市民参与讨论。
2005年9月，芜湖提出构建“崇尚创新，宽容失败，支持冒险，鼓励冒尖”的创新文化，芜湖日报社先后开辟了关于创新文化的《高端访谈》、《我看创新文化》、《促进全民创业，实现率先崛起》等栏目进行讨论。尽管这并非专门为方特项目开展的思想解放讨论，但为方特提供了一个宽松的思想氛围。
2006年，几经波折后，方特又开始向前推进。项目施工期间，安徽各级领导对工程建设非常重视，也非常关心。先后任安徽省省长、省委书记的王金山多次亲临现场指导工作。时任芜湖市委书记詹夏来、市长陈树隆多次带领芜湖各部门调研工程建设情况，并现场办公解决方特遇到的诸多问题。
在安徽省与芜湖市党委政府的支持下，尽管2006年方特再次遭遇省外媒体与网络的质疑，却并未因此而停止前行的脚步。
芜湖的舍与得
“芜湖市政府在整个过程中做出了巨大的牺牲。”芜湖华强总经理助理阮彤带着感激之心告诉《决策》。这个牺牲既有在谈判过程中，芜湖“舍”去的优惠政策与一些暂时、眼前的利益，也有建设过程中力挽狂澜惹来的争议。
“不过，没有投资就没有回报，这对于政府而言同样成立。”芜湖一位官员告诉《决策》，芜湖的“舍”其实可以看作是投资，只不过它要求的回报不是利润而是城市就业、税收等等。
目前，芜湖5年的“投资”已经开始获得回报：方特目前数千员工中80％为芜湖本地人。这还只是芜湖“舍”之后获得的很小一部分的回报，更大的“得”还体现在芜湖市委市政府对整个城市的战略思考上。
“十五”以来，芜湖大力实施工业强市战略，改造和提升传统产业，综合实力不断提高，2006年三次产业结构比例为6.4：56：37.6。当一个区域的第二产业发展到50％以上，该区域就进入到后工业时代，需要第三产业的带动，芜湖正处于这个时刻。
但是，芜湖第三产业的发展却并不乐观，一份调查资料显示，2005年芜湖第三产业增加值为157.46亿元，较上年增长10.5%，与规模相近的江浙城市相比差距较大，如常州三产增加值为450.4亿元，同比增长14.7%，扬州为318.2亿元，同比增长14.3%。如何着力发展第三产业成为芜湖的当务之急。
2003年，安徽全面实施“861”行动计划，将旅游业作为支柱产业之一来培育，并召开了高规格的全省旅游发展大会。国家在促进中部崛起战略中，亦明确提出要把旅游业培育成中部地区的重要产业。
早在“九五”之初，芜湖就率先成立了旅游局，全面领导其旅游工作，在安徽仅晚于黄山。芜湖市委市政府主要负责人多次对旅游发展作出重要批示，《关于加快芜湖旅游业发展的意见》等一系列文件，确立了先进制造业与现代服务业包括旅游业同步发展的工作思路。
在这一背景下，文化旅游业当然成为芜湖发展第三产业的不二选择。
“在旅游行业中，主题公园是最快捷的盈利方式之一。主题公园对经济的巨大拉动作用不言而喻。按旅游行业的统计来算，门票与其它相关行业的收入比例是1∶7。”相关专家告诉《决策》，“迪士尼乐园对香港经济的带动作用，不是很明显吗？”
2007年8月15日，时任芜湖市委书记詹夏来到方特视察时，指出目前在芜湖，有两个民族自主知识产权优势产业：一是奇瑞，它属于第二产业范畴；二是华强，它属于第三产业的范畴。“将方特打造成芜湖第三产业中的奇瑞是我们的目标。”芜湖一位官员告诉《决策》。
“华强有完全的自主产权，有创新精神和开放意识，这完全符合芜湖的城市精神。芜湖的经济结构需要调整优化，第三产业的发展需要一个龙头，方特很合适。”一位当年项目洽谈的参与者告诉《决策》。
仅在旅游业上，方特“有望带动整个芜湖旅游产业的发展。”芜湖一位官员在一个内部会议上说，而且，随着高速公路、铁路等交通设施的发展，方特建成后，将逐步在中国东南一带形成影响。
打造三产中的奇瑞
随着方特建成开园，其龙头带动效应正在显现。
“着眼于方特开园，在去年全市旅游工作会议上，我们正式提出了‘两山一湖一城’的旅游发展目标。如果能形成‘两山一城一湖’的格局当然更好。”芜湖市旅游局副局长刘宏柱笑着告诉《决策》，因为方特，芜湖旅游已经成为安徽全省旅游不可或缺的重要部分。
除了旅游之外，方特的效应更体现在文化产业上。
2007年，首届中国国际动漫创意产业交易会在合肥召开。“会前我们获得消息，在此次会议上，合肥将被命名为国家级动漫产业基地。”芜湖市文化委员会宋建华告诉《决策》，芜湖市委市政府非常重视，希望能跻身其中。
2007年11月，当新闻出版总署副署长孙寿山带队到合肥视察会场时，芜湖将他中途“拦截”下来，请到芜湖考察正在试营业的方特。孙寿山看了之后，很是震撼，“安徽不声不响地，在这么短的时间内，就做出了这么重大的文化项目。”并明确表态：对芜湖建设国家级动漫产业基地给予支持。
12月1日，国家级动漫产业基地正式在芜湖揭牌。此后，时任芜湖市委书记詹夏来与市长陈树隆数次带队到深圳华强总部考察。“方特目前还仅是动漫展示，如何将研发、制作、甚至人才教育与文化科技产品市场平台融入进来，使之在空间上构成‘芜湖华强文化科技旅游新城’，是这几次考察的重点。”芜湖一位官员告诉《决策》，从迪斯尼与环球影城的构成不难发现，他们均是集研发中心、制作基地、主题公园与休闲度假中心为一体。
2008年初，芜湖通过招商引入浙江和瑞公司，投资4.5亿元新建动漫生产基地――芜湖和瑞产业文化科技园。“建成后，这将与方特、动漫产业孵化中心形成生产中心、展示中心、孵化中心三位一体的格局。”宋建华向《决策》描述道。
在此前后，芜湖又出台了《关于鼓励扶持动漫产业发展暂行规定》。“这个政策具有重大的突破性。”宋建华向《决策》举例到，“按照规定，任何芜湖企业制作的动漫在芜湖电视台播出每分钟奖励500元；在安徽电视台播出，每分钟奖励1000元；在中央电视台播出，每分钟奖励2000元。同时，凡是进入动漫产业孵化中心的中小企业，芜湖将一概免收房租。”
2008年，在芜湖市政府工作报告中，文化旅游产业被提至芜湖新兴支柱产业的高度，“创建具有滨江山水特色的文化旅游名城”将成为芜湖未来五年发展的五项主要目标任务之一。
“奇迹在静悄悄中发生”
方特现象的独到之处究竟何在？
“芜湖在与我们合作过程中，完全按照经济规律办事，虽然对我们给予了大力支持，但是从来不参与方特微观的经济活动。”王启程告诉《决策》。不能否认的是，方特取得如此成绩，离不开其成功的商业运作与商业精神，“为了这个项目，在技术、人才等方面华强几乎准备了十年。”阮彤告诉《决策》。
但如果放大观察的视野，不难发现方特在芜湖出现并非偶然，正如奇瑞在芜湖出现一样，方特现象的形成是芜湖这个城市特有的精神孕育的产物。
2007年5月22日，时任安徽省委副书记、省长王金山到芜湖市调研。现场考察完即将完工的方特之后，王金山十分兴奋，他说，主题公园让人一看，感觉真不错。将来逛公园，更像是出国旅游，而且是去发达国家旅游。
紧接着，王金山总结道，芜湖人不张扬，做实事，求实效，发展不是在大喊大叫上体现，奇瑞、华强等奇迹都是在静悄悄中发生。芜湖人自主创新，敢闯，敢试，执著，前有奇瑞精神光芒四射，今有华强旅游城又添异彩。
关于旅游业发展的调研报告范文5
随着经济全球化和我国旅游业的发展，尤其是涉外旅游业的迅猛发展，既懂专业知识又掌握英语和通晓外国文化的双语人才，无疑在激烈的人才市场竞争中处于优势地位。英语不仅仅是一种语言和教学语言，它更代表和反映着一种文化，而对于这种文化的了解，在“培养大学生学习能力，造就完美人格，提升竞争力及提高综合素质”等方面也有重要作用。从学习的角度看，语言是人类思维和认识世界的工具，掌握一种语言就是掌握了一种认识世界的方法，这对于开阔学生视野，增长学生见识是十分必要的。现代网络信息技术飞速发展和传播，信息正以惊人的速度改变人类的生活和生存方式，如何获取有效信息，是一个综合素质的体现，计算机和网络信息技术大多是基于英语这个国际通用语言开发，又通过英语传播的，英语在信息时代的强大优势有目共睹，一个有着无限量信息和知识的精彩世界，懂英语的人能更自由的徜徉其间。实施双语教学，可以促进教师业务素质的提高，推动教师在教学过程中将最新的教育思想、教学内容、教学方法和手段的学习与掌握；将国际学科前沿的教学内容、信息和国际化的教学案例直接引入课堂，从而提高教师和学科的国际竞争力，以满足学生所需、社会所要，进而保障人才培养国际竞争力的提高。
二、实施双语教学的可行性
1.师资条件
双语师资关系到双语教学的成败，实施双语教学的老师不仅要有扎实的专业知识，较高的英语水平，而且要具备较为深厚的人文素养，善于运用现代教学手段。事实证明，只要深刻理解双语教学内涵，认真探索双语教学规律，学习双语教学成果，经过学习、培训以及其他途径的培养，双语教学的师资问题是可以很好地解决的。以酒泉职业技术学院为例，英语专业向旅游管理专业转型教师目前为数不少，这些教师英语教学经验丰富，听说读写译能力强，专业知识经过转型学习、参加培训和下企业学习锻炼等有效途径，也得到了极大提高，也能带动旅游管理专业双语教学良性发展。
2.学生条件
从整体水平来看，相对于本科学生而言，高职院校学生的英语水平是比较低，影响了双语教学的实施效果，但这并不是说不能开展双语教学。以酒泉职业技术学院为例，2010年旅游管理共招收了学生240人，经过一年的外语应用课学习后，有B级111人、A级125人（包括部分通过B级考试的学生）通过了高等英语应用能力考试。为顺利实施双语学提供了必要的前提条件，基本能保证学生在双语教学过程中充分领会教师的教授内容，更好地与教师进行沟通和互动。在三年的课程安排上，除了第一年的外语应用课的基础上面，第二年和第三年开设旅游英语课，聘请外籍教师担任语音和口语课的教学，并充分发挥现代教学手段（如语音室和多媒体教室）对教学的辅助作用，这都为双语教学奠定了基础。对于高职学生水平的质疑之声从来都是不绝于耳，大家普遍忽略了开展双语教学的初衷，正是因为学生的英语水平和应用能力有限，才更有必要开展双语教学以提高之。这也对高职双语教学提出了甚至比本科院校更高的要求，对学生的接受能力了解调查，对教学模式和方法的探索，对学科遴选，教学资源的提供，课堂教学模式设计等问题进行反复深入探讨和实践，来解决学生英语水平有限这个问题。
3.政策保障和激励机制
明确而有效的政策保障和激励措施对促进双语教学有重大作用。例如：酒泉职业技术学院旅游管理系2011年正式下发了“关于双语教学实施办法”和“关于积极推进双语教学的若干意见”文件。“办法”对双语教学的指导思想，双语教学的认定，双语教学及双语教学课程建设的基本要求，双语教学开设课程，双语教学教室的任教资格，教学质量监控和双语教学的激励措施等问题做出了明确指示和规定。“意见”对双语教学的意义和目的，双语教学内涵，教材选用、教案和讲义的编写，学科遴选，师资培养，教学评价，合作办学，双语课堂教学的中英文讲解比例，教学资源的提供和使用、实训和作业布置，考核方法等做出了说明和规定。另外，学院对旅游管理系开展双语教学非常重视，院长亲自听课并对相关教师提出双语课堂教学提出宝贵意见；学院教务处多次组织教学督导人员观摩指导双语课堂，鼓励和奖励双语教学成果。所有这些举措都为旅游管理专业开展双语教学指明了方向、提供了政策支持和保障，极大地调动了教师参与双语教学和学习提高的热情。
三、高职双语教学的模式与方法初探
1.以就业为导向，突出实践能力的培养，改革人才培养模式
针对区域经济发展要求，灵活调整和设置课程内容，并根据岗位需求来安排实训和实习，是高职院校教育教学的重要特色。高职双语教学应把就业导向作为教学模式改革的切入点，带动旅游管理专业调整和建设，引导双语课程设置，双语教学内容和方法改革。在实施双语教学的过程中，把实践能力的培养作为突出任务来完成。高职双语教学的培养目标应该是：有一定的外语能力，强调“一技之长”，这里“技”指的就是应用英语的技能，也就是学生在专业知识之外，英语习得能力和知识视野通过贯穿于学科教学的全过程的双语教学得到了加强、训练和开拓，在未来就业过程中能够多一种可能和选择。双语教学不是英语课，不是系统的英语能力和专业能力的培养，更不是理论能力的培养。人才培养模式改革的重点是教学过程的灵活性、实践性和职业性，理论结合实践，实践指向就业。
2.旅游管理专业双语教学模式探索
在实践中，“双语教学”通常分为三种模式：（1）学校使用母语之外的第二种语言进行教学，这种模式称之为沉浸型双语教学；（2）学生刚进入学校时使用母语，然后逐渐地使用第二语言进行部分学科的教学，其他学科仍使用母语教学，这种模式称之为保持型双语教学；（3）学生进入学校以后部分或全部使用母语，然后逐步转变为只使用第二语言进行教学，这种模式称之为过渡型双语教学。我国的双语教学多采用“保持型双语教学”。目前高职院校普遍采用的也是“保持型双语教学”。国内高等院校实行专业课双语教学的方式大致有四：（1）英文原版教材，英文板书，纯英文讲授；（2）英文教材，英文板书，大部分英语讲授，小部分汉语补充解释；（3）英文教材，英文板书，定理、定律、原理及概念用英文表述，汉语解释；（4）英文教材，汉语讲授。其中以第三种方式为主。目前的高职双语教学大多采用第三种方式，因为中困难的存在，其教学方式出现了多种变异。笔者2012年进行《客源国概况》双语教学。这门课程安排在第三学期，之前的专业课程都是母语教学。笔者采用了国内同行编写的全英文教材。教材编写的比较仓促，问题多。用词太过术语，知识脉络不清楚，给教学造成一定困难。由于通篇阅读困难大，思维不连贯，学科知识本身的完整性也遭到了破坏，笔者不得不对教学内容进行重新调整和补充。在教学实践中，教学用课件、视频和板书全英文，教学用语中英语约占60%。学生要求尽可能使用英语。经过一年的教学实践，学生对这种教学模式从好奇、畏难到适应、兴趣浓厚和有所收获。高职双语教学在实施双语教学的初级阶段，到底要采用什么样的教材和教学模式，都要根据学生和课程本身的情况来决定。高职双语教学的一蹴而就、一窝蜂上的状况令人担忧，但是最令人担忧的，应该是高职院校的教师没有形成自己的标准和操作规范，包括教学模式的采用。很多高职院校引进全英教材，本科那一套教学模式，都是硬着头皮上，还是不能实事求是的面对自己和学生。笔者认为，高职双语教学应该在这方面好好反思和研究，只有结合现有理论，在实践中探索出来的，才是合适自己的模式。
3.选用和编撰适合教材
目前本科院校的双语教学，提倡使用原版引进的外语教材，这是由本科教育教学的性质和任务决定的。高职双语教材的选择，首先要兼顾学生的基础和学习能力。引进教材固然好，但目前很多课程还找不到引进教材。其次要考虑适用于双语教学过程中英语的使用和浸入。双语教材的选用，应该注意充分发挥外语教师的优势，以本土化、实用性为原则，既遵循语言习得规律，又要充分体现职业岗位要求与语言教学内容之间的关系。自编教材适合本地区旅游业发展特点和学生特点，还可以根据教学要求和学生特点补充相关知识，值得提倡，但在编撰过程中一定要注意遣词造句的通俗易懂，注重知识与信息实用性、权威性和体现双语教学、高职教育特色。目前已经出版的高职双语教材存在最主要的问题是遣词造句太过学术，学科知识的传授被满篇艰涩难懂的英语破坏，把双语课变成英语课。因此，高职院校在自编教材的使用和编写上，一定要冷静考虑学生的接受能力和高职双语教学的内涵问题。
4.因材施教，充分调动和发挥学生学习积极性
关于旅游业发展的调研报告范文6
关键词：生态旅游；监管；研究；述评
1引言为了发展生态旅游，实现自然与经济社会和谐发展的目标，各国都建立了相应的生态旅游监管体制，一些国家在生态旅游建设中发展迅速。我国生态旅游市场需求大，旅游发展中环境破坏现象严重，一些旅游区生物的多样性被破坏，土壤退化加速，森林面积急剧减少，经济社会呈现出非理性的发展状态，急需建立政府主导下的生态旅游监管体制来遏制进一步的破坏行为，促进经济社会的良性发展。
2010年邵琪伟指出，要借鉴国际上发展生态旅游的经验和办法，探索监管制度，完善生态旅游区规划审批的制度，加强对生态旅游项目建设的监督，21，建立一套促进生态旅游健康发展的监督体系。
2国内生态旅游监管研究
2．1国内生态旅游监管现状从国家旅游网新闻列表数据统计，从2006年6月20日到2011年2月18日共有2587条新闻涉及到“生态旅游”，其中有1448条新闻与”发展生态旅游“相关，占全部新闻的55．9。同时生态旅游研究已经逐步成为旅游研究的重点，据”中国知网“数据分析，从1980年到2010年，按5年一个周期计算，“生态旅游”研究占“旅游研究”的比例呈上升趋势。
国家旅游局已经初步公告出《国家生态旅游示范区建设与运营规范指引》，明确了生态旅游、生态旅游示范区的定义、分类及标准，为发展生态旅游提供了总体方向。国家环境保护部已公告《国家生态旅游示范区建设与运营规范指引》，出示全国生态示范区建设规划纲要(1996～2050年)，并分批构建全国生态示范区和国家级生态示范区。已经被认定为“生态省”的有海南省、黑龙江省、浙江省、安徽省、四川省、吉林省、福建省、山东省、河北9个省，国家级生态示范区共389个。可以看出我国已经具备建立生态旅游行政监管体系的基础l3“]。
2．2国内生态旅游行政监管机构设置我国生态旅游政府监管的主体分为3级，第1级是直接监管生态旅游的行政部门，即国家旅游局和各地方旅游局；第2级是间接监管生态旅游，且与生态环境保护关系密切的部门；第3级是间接监管生态旅游，且不直接参与生态环境保护的部门。3种不同的行政部门共同构成了生态旅游政府监管的主体，每类部门都从不同的角度监管生态旅游的发展。
旅游局和二级生态旅游监管部门的职能差异较大，从监管的本质上看旅游局无疑是生态旅游政府监管的中坚力量，其他政府部门在职能范围内对生态旅游发展进行规范和引导。一个生态旅游景区从规划到建成，再到运营，这个过程涉及到旅游局和众多生态旅游监管二级部门。从监管范围来看，旅游局对生态旅游政府监管涉及到旅游规划、开发以及旅游经营管理整个动态过程，不仅包括对自然旅游资源开发利用的监管，更包括对旅游利益相关者的利益分配的协调等方面；生态旅游二级管理部门的监督力量主要集中在旅游开发、规划阶段，重点集中在资源环境保护上；监管地位和监管范围的不同决定了监管方式的不同，旅游局在生态旅游政策法规制定、生态旅游学术研究、民问生态旅游组织发展、国际交流合作中扮演着制定者或引导者的积极作用。二级生态旅游监管部门的职能主要集中在设立部门执行标准、审核生态旅游规划、监督标准执行等方面引。
2．3国内政府旅游监管的职能政府旅游监管分为对旅游市场的监管和旅游管理部门的自我监管两个方面，本文以前者为主要研究目标。旅游行政管理部门对政府的监管包括国家层面和地方层面。在国家层面上国家旅游局设立了质量规范与管理司，质量规范与管理司下设质量监督处、旅行社管理处、饭店管理处、标准化处、导游管理处，其监管职能主要包括维护市场秩序，建立各类标准和指导业务工作。
地方旅游局是旅游行政管理部门和监督的基础力量，各地方旅游局严格贯彻国家、省有关旅游的政策法规，接受国家旅游局的统一领导，对管辖地区的旅游市场进行专门监督、受理投诉和规范当地市场。
以桂林旅游局为例，桂林旅游局专门设立了行业质量处，行业质量处负责规范和提高旅游经营企业产品及服务质量；推广旅游行业标准；承接旅行社和星级酒店申报、复核、年检工作；协调旅游环保、安全丁作，联系旅游协会工作。而其他行政管理机构，如国土资源局、水利部、环保局、林业局和农业局等，其职能只是负责和本职能部门相关的内容监管。
2．4国内生态旅游政府监管的缺陷(1)生态旅游行政监督缺乏权威和力度。作为综合性产业，旅游业涉及到众多其他行业，而各行业都有独立的主管部门，每个主管部门均有本身的管198理职能，旅游局不能包揽其他部门的工作职能，这种格局之下形成了旅游管理部门触及不到的“瓶颈”，在“瓶颈”处，监督不能有效进行，旅游行政部门的权利与职能缺乏一致性，人们对旅游管理部门的工作要求往往超过了其职能范围，在这种情况下，行政监督不能顺利实现。
(2)我国生态旅游监督的途径过于传统。从监督主体上看，多为行政部门，而以广大生态旅游社区居民和游客为主体的民主监督的力量相对薄弱。在监督的路径上，生态旅游的监督以自上而下的行政监督为主，而民主监督是自下而上的监督。
(3)我国生态旅游监督中群众监督困难，覆盖面不全。生态旅游社区居民监督困难主要是因为没有健全的群众监督制度，旅游管理部门没有就群众监督的性质、地位及作用、监督的途径、方法做出具体说明。群众监督意识薄弱，群众在履行监督权之后，正当权益依旧难以得到维护。
(4)我国生态旅游监督以管制为主，激励机制不健全。在生态旅游业中工作表现突出的企业没有受到特别的鼓励与支持。政府、生态旅游社区对保护生态环境、服务游客有特殊贡献的社区居民没有必要的肯定，导游人员收人分配制度不规范，间接滋生了违法乱纪行为。当游客的合法权益受到侵害，并得不到合理的解决时，游客产业监督的积极性也会下降。
3国外政府生态旅游监管
3．1国外生态旅游监管的产生国外旅游监管中，政府是先驱，民间组织是刺激者，而日益严重的环境问题和逐渐扩大的旅游需求是旅游监管制度完善的根本原因。随着生态旅游市场的扩大，生态旅游研究的深入，生态旅游区的功能更加清晰，社会对生态旅游监管也提出了更高的要求。在生态旅游监管的深入与完善过程中，非政府组织无疑起到了推波助澜的作用。
3．2国外政府生态旅游监管的特点(1)发达国家政府生态旅游监管的第一个突出特点是：政府充当协调者的角色，不直接参与旅游经营，积极促进旅游非政府、非营利组织发展¨3]。关于非营利组织的具体界定众说纷纭，其中亨利·汉斯曼(HenryHansmann)用两组特性来划分非营利组织的方法比较有代表性，第一特性是捐赠还是经营(指组织的收人来源)，第二特性在于非营利组织是共有性的还是企业性的。随着市场经济的发展和社会的变迁，非营利组织经历了慈善赞助模式到权利与授权模式，再到竞争／市场模式的转变，在这一转变中，非营利组织在资金来源、组织结构、工作内容方面发生了巨大的变化，但非营利性和为公众或弱势群体谋福利依旧是其主要特性|l3。
在国外，政府积极鼓励旅游非政府、非营利组织发展，这类组织在生态旅游监管中发挥着举足轻重的作用。这首先是由非营利组织的本质特性决定的，非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织是现代社会发展的必然产物，它的兴起源于第一和第二部门职能和力量的欠缺。旅游非营利组织是伴随着旅游经济高速发展过程中日益严重的环境问题，社会问题产生的。随着旅游业的发展，旅游经济活动的深入，旅游呈现的负面影响日益突出。各国、各地区出现了各种形式的旅游非营利组织。不同的旅游非营利组织在组成方式、资金来源、工作内容上都存在差异，但是根本宗旨是一致的，目的在于协调政府、旅游经营企业、景区居民、游客之间的利益，在保证生态环境可持续发展的同时，促进地方经济、社会和谐发展E。
国外旅游非营利组织的发展速度较快，目前学术界把旅游非营利组织主要按其职责范围进行区别，划分为国际级、区域级、国家级、地方级4个级别。各个级别具有代表性的非营利组织：国际性的如FEE、世界旅游及旅行理事会、世界旅游委员会、热带雨林联盟、国际生态旅游学会和国际保护联盟等；区域性的如欧洲环境教育基金、亚太旅游协会、欧洲高尔夫协会生态委员会、美洲旅游认证网和加勒比海可持续旅游委员会；国家级别的如澳大利亚的澳大利亚旅游经营者网络(AT()N)和澳大利亚生态旅游协会(EAA)、澳大利亚可持续旅游合作研究中心，中国的中国旅游协会等】。
(2)发达同家政府生态旅游监管的第2个突出特点是积极促进生态旅游标准化工程建设，为生态旅游监管提供操作规范。
由于服务对象的不同，在同一级别中，不同的旅游非营利组织在工作内容上存在很大的差异，但是总的来说，各个级别的非营利组织在实现工作目标的路径选择是具有高度的一致性。历史上，非营利组织的生存基础依靠3种支持，即政府补贴或资助、企业捐赠和个人捐赠，公众的道德感和政府对民众的责任感是非营利组织成立的精神基础。随着市场经济的发展和社会的变迁，非营利组织经历了慈善赞助模式到权利与授权模式，再到竞争／市场模式的转变，在这一转变中，非营利组织在资金来源、组织结构、工作内容方面发生了巨大的变化。简单的说教宣传已经不足以支持非营利组织的运作，因此非营利组织形成了一些新的运作方式，以旅游业为代表，生态旅游非营利组织通过建立完备的旅游评估体系来对旅游经营者或旅游目的地进行考察，对考察合格者基于认证和宣传，并进行持续的监督，以保持旅游企业提供的产品和服务符合行业提供的标准，这种运作方式不仅忠于非政府组织的服务宗旨，也保障了组织的正常运作Do]。
到目前为止，国外主要的认证组织都有直接参与或与其他政府、非政府组织合作参与旅游认证。
旅游非营利组织提出的行业标准往往高于政府设定的标准，它在实施过程中充分考虑到旅游社区居民、游客、旅游景区工作员的利益，而不仅仅是政府的经济利益。旅游非营利组织充分的考虑到信息的公开性、教育性、全面性、实用性，这些特性无异给生态旅游监督开启了一道方便之门。
3．3国内外政府生态旅游监管的差异性分析(1)政府在旅游监督中扮演的角色不同。在我国，旅游行政管理部门是旅游监管的主体，直接领导旅游监督工作，而在国外绝大部分国家，政府在旅游监管中起着间接的、配合的作用。以美国为例，美国与生态旅游相关的机构，如美国国家发展署、国家环境保护署、联邦商务、美国农业部国家森林管理局。
美国渔业和野生动植物管理局、国家土地局等部门，他们都根据自己的职责在不同的方面，从政策制定等宏观方面对旅游业进行了规范管理，但是更多细节标准制定及执行T作，则更多地落实到与旅游相关的非营利组织T作中E1。
(2)国内外生态旅游监督的对象不同。在国外，各类国家级，特别是地方级的生态旅游监督组织都有明确的监督对象和监督范围，我国尚未将生态旅游监管作为一个单独的、专门的课题提上日程，也没有确定明确的监督对象。生态旅游监督主体和监督对象的差异直接决定了两者在监督方式上的差异，中国实行的是以政府为主导的监督方式，而国外旅游非营利组织在监督中发挥着更加积极的作用。
(3)在国内外政府生态旅游监管中，非营利、非政府组织的作用不同。中国旅游非政府、非营利组织发展缓慢，社会政治经济制度的差异是形成国内外生态旅游非营利组织发展水平差距的主要原因之——o数据显示，中国是世界上制定旅游业标准较多的国家，但是单纯的法律法规显然不足以形成有效的监督，有效的监督之网需要一个规范、统一、被认可的标准，需要以非营利组织为代表的广大民众的参与。但是，现阶段，中国缺乏生态旅游非营利组织成长的土壤。中国是社会主义公有制国家，自然资源由国家所有，因此，以公众福利为工作目标的生态旅游非营利组织缺乏成长的政治、经济基础。我国非政府组织发展没有相应的制度保障，民政部对非政府组织设置的条件苛刻，审批耗时长，手续复杂，国家也没有健全的政策对环保积极的个人或企业给予充分的肯定和持续的激励，这打击了公众成立非政府组织的热情；我国社会经济发展的水平比较低，生态旅游还没成为公众旅游的普遍需要，大众对生态旅游的概念还停留在模糊认知阶段，没有形成生态旅游非营利组织的社会土壤。在家族观念盛行的中国，民间自助的形式与西方有差异。4国外生态旅游监管的启示4．1建立以政府为主导的生态旅游监管结合国外生态旅游政府监管的历程与中国的特殊国情，中国旅游行业的发展背景，可以得出这样的结论，我国应建立以政府为主导的旅游监管体系。
由于我国生态旅游市场混乱，对生态旅游发展进行专项监管刻不容缓；生态旅游涉及到国民经济的各个产业，在众多权力部门职能交叉，权责不明的情况下，只有专门的旅游监管部门才能为生态旅游健康发展坚强后盾；我国旅游非政府组织发展不活跃，其地位缺乏法律权威，现阶段还不足以担当起生态旅游监管引导者的重担；因此在我国现有的体制基础上，建立政府主导性的旅游监管体系更具备可行性与操作性。
4．2健全生态旅游发展的市场机制只有在健全的市场机制下，政府才能最大限度地发挥宏观调控能力，中国生态旅游的可持续发展离不开健全的市场机制，健全的市场机制包括几个方面。
(1)市场准入与市场退出机制，市场准人与市场退出机制有利于提高生态旅游行业的服务质量，预防资源被破坏现象，促进生态旅游有序发展。
(2)利益分配机制，合理的利益分配机制有助于解决政府、生态旅游社区居民、旅游企业之间利益分配不均，矛盾激化的问题，使旅游发展成为当地经济发展与和谐社区建设的双重动力。
(3)信用机制。信用机制包含两点，一是通过信息传达建立生态旅游的社会认同感，二是通过监管规范生态旅游景区行为，提高生态旅游服务质量，通过对生态旅游企业进行质量评估来评定其信用。
4．3鼓励非政府组织发展
非政府组织有助于减少政府部门的工作负担、工作成本，解决公共产品缺失、旅游信息不对称的问题，在西方国家，旅游非营利组织发展已经相当成熟，对生态旅游可持续发展意义重大。根据我国现行法规，社会团体(简称“社团”)是由中国公民自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性民间组织(民政部l998)[133。其中主要包括协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会组织。正处在社会转型时期的中200国旅游业非政府组织发展缓慢。因此，应该充分的鼓励非政府组织的发展，发挥民间在生态旅游监管中的作用]。
4．4构建生态旅游认证标准尽管近几年国内出现了一些申请生态旅游认证的景区，但国外生态旅游认证在中国的发展极其缓慢，究其原因，主要是因为国外生态旅游认证在中国缺乏成长的土壤。国外生态旅游认证是针对国外的具体情况设计的，并没有将中国生态景区的自然资源特色纳入评估过程中，更不可能考虑到中国少数民族地区文化的差异性，这一特点降低了国外生态旅游认证在中国的应用性。同时国外生态旅游认证成本相对较高，一般都具有自愿性的原则，在中国现有的市场环境下，“生态旅游”的口号泛滥，生态旅游市场秩序混乱，直接照搬国外生态旅游认证并采用“自愿性”原则还不具备可操作性。
参考文献：
