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医保工作调研范文1
科学发展观是医院工作必须长期坚持的指导思想,也是解决当前和今后一个时期医院发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为医疗卫生行业,如何提高全体职工的科学发展能力,在市场竞争条件下实现医、教、研的可持续发展,是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观,关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是:
一是统一思想,凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动,全院职工,尤其是党员领导干部强化了求真务实的意识,管理理念不断进步,科学管理水平和科学发展能力不断提高,进而统一了思想,凝聚了人心,推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。
二是激发活力,鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动,全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质,牢固树立起正确的政绩观,进一步增强了群众观念,鼓足了干劲,推动了医院的全面和可持续性发展。
三是转变作风,科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动,加强了医院领导班子和领导干部决策能力建设,转变了思想作风,实现了医院迈向科学发展的第一步。
四是认真总结,梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解,院领导班子认真地对医院的发展现状进行了分析和总结,从分析影响医院发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因,梳理发展中存在的不足和问题,找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标,思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。
一、注重特色发展,强化技术创新
特色发展是医院立足的生命,技术领先是加快发展的保障。作为一所建院近60年的综合性二级甲等医院,要想在激烈的医疗市场中站稳脚跟,必须要有一批高水平的特色专科,要有一批高层次的拔尖人才,要有人无我有、人有我优的创新技术。
医院应努力走科技兴院之路,发展医院的专科特色,提升医院的技术水平。科技是第一生产力,在高科技迅猛发展的今天,大型三级医院应是我国医学科技发展的领军团队,担当着医学前沿科学研究、新技术的应用、新领域的突破的职能。因此,要求我们要在学科建设上有所作为,通过发展重点学科优势,提供高质量的医疗服务。要注重培养高、精、尖人才,建设一支服务优、技术精、质量高的医学临床与医学科技尖端人才队伍。要通过人才的引进和培养,加大重点专科的投入,积极开展新技术新项目,努力争取在某个专科、某个领域率先取得突破,进而带动医院的专(学)科建设上新水平。重点专科开展新技术、新项目及科研攻关,实现引进一个专家、带起一个专科、开创一个特色、取得一流成果、培养一批骨干的“五个一”目标。在此基础上积极筹建创伤中心、微创中心、心脏中心等,组建医院的特色品牌专科。加大科研的奖励力度,进一步活跃学术气氛,在全院形成勤奋学习和刻苦钻研的风气,组织相关科室对重点科研项目进行联合攻关,努力在科技创新上取得新的突破。
二、探索适应新形势要求的运行体制机制
要实现医院快速协调、可持续发展,必须不断优化和创新医院的体制和机制,适时调整发展战略和管理模式,增强医院的管理能力。
一是实行全员聘任制,形成优胜劣汰的用人制度。按照市场经济的人事管理规则,医院必须实行全员聘任制,根据公开招聘、择优聘任、平等自愿、协商一致的原则,与员工签订聘任合同,明确医院与被聘人员的责、权、利,保证双方的合法权益。要根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理,制定上岗条件、职位说明书和职位考核评分标准,实行竟争上岗。要打破行政职务、专业技术职务终身制,实行由身份管理向岗位管理转变。医院要建立适应市场经济条件下的人才流动机制,做到各级各类人才能进能出,能上能下,待遇能高能低,在工作中要选贤任能,任人唯贤,能者上,庸者让,劣者下,鼓励人才脱颖而出。在实施聘用制的过程中,要把握科学设岗、岗责明确,公开竞争、择优聘用,形成一个既充满了生机与活力,又符合法律规范和市场经济运作机制的干部人事管理制度。要加强对各级各类人员的考核,进一步完善考核办法,强化工作目标的执行和落实,真正做到责岗相符、绩效挂钩。
二是建立按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配制度。进一步加大内部分配的改革力度,按照按劳分配和生产要素参与分配的原则,结合医疗工作知识密集、体力与脑力相结合、高风险等特点,进一步搞活内部分配。要根据按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的精神,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,自主灵活的分配激励机制。在具体操作中主要是把个人报酬与职位、技术、服务质量、服务态度和工作量大小等紧密挂起钩来,制定比较详尽的人才评价标准,通过严格的考评兑现工资、奖金和各种福利待遇,做到一流人才一流服务一流业绩一流报酬。在内部分配中,要充分考虑管理要素、技术要素、责任要素,把这些要素一起纳入分配考核体系,充分调动起各级各类人员的积极性,只有这样,医院才有可能获得良好的社会效益和经济效益,才能提高广大医务人员的积极性。
三是强化经营意识,实现医院可持续健康发展。医院虽然是公立的事业单位,但要加快发展,必须强调两个效益,必须强化经营意识,必须加强成本核算。加强医院核算,要走全成本效益型之路。成本是医院在医疗活动中所能发生的各种医疗消耗,是医院向社会提供医疗服务所必要的代价。医院如何充分利用有限的卫生经费、卫生资源发挥其最大效益,就应特别注重成本核算。医院成本核算是医院经济管理的基础,要建立有针对性的医院财务内控体系,建立标准成本控制制度,开展临床路径的应用和研究。要合理组织收入,严格控制支出,降低各项费用,重视医院整体运营状况和综合效益的分析,同时要把降低成本和提高技术水平与服务质量结合起来,创造最佳效益以促进医院的可持续健康发展。
四是强化院科两级负责制。医院是由院科两级管理组织构成的,加强院科两级管理,健全激励机制,是医院实现可持续发展的不竭源泉。加强院科两级管理,包括行政管理、医疗管理、质量管理和经济管理以及医德医风建设等各个方面。实行院科两级管理,就是在医院的统一指挥下,给予科室一定的经营管理自,使科室主任合理组织各项收入,对科室的各项费用支出及消耗精打细算,合理使用人、财、物,充分利用有限的卫生资源,达到励行节约、增强经营意识,做到人人理财、个个当家,增强整个科室人员的主人翁意识,提高科室的资源利用效率。同时要健全激励机制,通过制定完善的院科两级分配方案,把科室人员的各种待遇与科室的经营效益挂钩起来,充分调动科室的积极性,这样,实现医院总的发展目标才是有保障的。
三、强化服务,在实现群众满意上狠下功夫
服务是形象,也是生产力。医院作为为人民群众提供医疗服务的公益性机构,应该始终把提升服务水平作为医院工作的一项重要内容,把群众满意和不满意作为衡量我们工作好坏的标尺。
(一)强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为,医院服务理念的提升是从医院文化高度规范医务人员的服务行为中形成的一种发自内心,形于外表的自然过程,是长期不断强化的一种积累,它使恒久保持服务质量得到有效的保证。服务意识的强化需要我们不断的灌输和教育。要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中,把“一切以病人满意为目标”作为我们所有工作的出发点和落脚点。
(二)加强医患沟通是促进病人满意的有效手段。要求医务人员必须加强与病人或病人家属的沟通,尊重病人的知情权与同意权,建立起相互信任,相互配合,相互尊重的医患关系。要重视治疗前、治疗中和治疗后等各个环节的沟通,对病人提出的问题和疑问,要以负责的精神,宽容的态度,深入浅出地向病人及家人解释,不敷衍了事,不冷淡厌烦。同时对病人及家属的无理要求或无理指责要耐心细致地解释,晓之以理,动之以情,争取理解和支持。这样可以避免许多医疗纠纷和投诉的发生。
(三)重视服务细节是促进病人满意的关键。俗话说:细节决定成败。病人对医院不满意,说明医院和医务人员在服务细节上还有许多不尽人意之处。要尽可能地站在患者的角度,想一想我们在诊疗流程、服务措施、服务态度等方面还有哪些问题,不能以繁琐而不为,应以患者方便为目标,为患者提供一流的医疗服务。
四、多渠道争取政策支持,努力拓宽医疗市场
今年医院将面临着医药体制改革,工作中不确定因素增多。因此,必须将医院的发展纳入全区卫生事业改革的大舞台中,争取多方位的政策支持,包括区域卫生规划、财政拨款渠道、行业业务指导、医疗市场拓展等,使医院有一个相对宽松的发展环境和发展基础。要进一步吃透医保政策,紧跟医疗卫生改革的步伐,努力探索适应医院发展的新方法和新途径。
市场是医院发展的根本,市场的占有率和覆盖率是衡量医院综合实力的重要指标。要通过多种形式的宣传、健康教育、下乡义诊、与乡镇医院全方位的合作等措施和手段,进一步拓展医疗市场,尤其是农村医疗市场,把××市人民医院的品牌优势用足用好。
五、加强宣传工作,强化医院文化建设
医保工作调研范文2
为全面反映我区工业的整体发展水平和反映区属工业产业结构及行业分布,尤其是更好的为区委、区政府指导全区工业发展,培育壮大骨干企业、龙头企业制定正确决策提供准确的基础资料。按照全区大力发展非公有制经济的总体要求,根据马区长批示,近日,区中小企业局在局领导的带领下,组织专门人员对10个乡镇、街道办事处、沙河工业园及部分企业进行了规模以下工业企业统计工作调研,现就规模以下工业企业统计工作现状、困难和建议汇报如下:
一、规模以下工业企业统计工作现状
8月23-30日,我局走访了乡镇、街道办事处及沙河工业园等10个单位,对规模以下工业企业统计工作现状进行了数据取得途径、台帐建立情况和统计力量等方面的了解。
1、数据的取得途径。通过此次调查,目前中小企业月报、年报的数据中包括乡镇规模以下工业企业的数据,但不包括街道办事处辖区内规模以下工业企业的数据。乡镇规模以下工业企业数据的取得主要是通过企业自已报送和乡镇统计人员实地考察后做估算。由于大多数规模以下工业企业不愿真实、准确的上报出相关数据,加上企业配合差、存有顾虑,统计人员只有根据企业的经营状况,对不报、瞒报、漏报的企业进行数据估算后汇总。
2、台帐的建立情况。20__年,统计局曾进行过一次规模以下工业企业普查,普查后要求各镇、街道办事处辖区内村委会、居委会及沙河工业园逐级建立规模以下工业企业台帐并统一购置帐本,要求定期上报统计局。但由于机构、人员、经费等实际问题难以落实下去。
3、统计人员的配备情况。经过调查,各镇、街道办事处、沙河工业园统计人员基本由企业办人员兼任,他们不仅要做乡镇企业、农业、商贸等专项统计,还要包村、完成招商引资、社保扩面和征地拆迁等中心工作,工作量特别大,遇到几项工作同时进行时,难免有应付的倾向;有的单位频繁更换统计员,一两个月更换一个统计员,工作衔接不上。加上最了解当地情况的村委会和居委会都没有专(兼)职统计员,不能从最基层掌握规模以下工业企业的情况并进行统计。因此工作量大,力量单薄,任务与力量的矛盾非常突出。
二、规模以下工业企业统计工作中存在的困难
通过此次走访调查,了解到开展规模以下工业企业统计工作存在许多总是困难和问题。
(一)对规模以下工业企业统计的数据难以把关。主要原因在于:一是企业变化快。从目前情况看,个体工业生产很不稳定,并且变动频率(如改行、转产、消亡)较快,产生一批,消亡一批。这些企业尤以个体私营企业居多,缺乏现代化企业管理意识和发展眼光,追求短期利益行为的欲望较为强烈,忽视企业生产安全,职工利益保障较差,企业整体素质低下。大多数企业的平均寿命只有2-5年左右。随着市场竞争压力的加大,小企业“船小好调头”,每年不仅有一些企业诞生,也有不少小企业停产、转产、搬迁或倒闭,使从事该项工作的统计人员的工作量大大增加。二是企业配合差。由于一些企业规范性不够,难以建立、健全统计台帐,或者是虽建立台帐,但记录不完整、不准确。帐目不全,从帐册上不可能得到真实材料。户主口头申报也心存顾虑,难以达到如实申报的要求。无证个体户就根本没有帐目可言,难度可见一斑。数据缺乏上报依据,导致统计数据时误差较大。三是数据质量难把关。目前规模以下工业企业上报的统计数据主要依据企业的财务报表,而财务报表所记录和所反映的只是企业的部分生产经营活动,即企业出具发票的部分。而不出具发票的部分,即企业现金交易部分就没有统计在内。尤其目前,一些小企业为了降低成本,争取利润,不索取发票,现金交易部分就越来越多,比重也越来越大,这部分统计成为规模以下工业总产值最大的漏网之鱼。调查中发现,由于个人精力有限,统计员在规模以下工业企业、个体工业数据又无法取得的情况下,没有认真上门确定,就人为地将企业填报为关闭或停产,而实际企业还在生产。下季度联系到该企业时,再继续上报。导致数据缺乏连贯性,产生逻辑审核问题。此外,一些长期停产或季节性停产的企业虽已开工,但基层没有获悉并及时上报生产数据,仍以停产处理。这种情况的发生也无疑对数据推算产生影响。
(二)统计力量在规模以下工业企业统计中显得非常薄弱。主要表现在:一是统计人员配备方面。由于辖区范围大,企业变动快,加之规模以下统计员基本为兼职,统计人员工作岗位变动快等因素,使得统计工作量大,力量单薄,衔接不上,,任务与力量的矛盾非常突出。一些统计人员除分管统计工作外,还分管武装和驻村工作,统计工作本身又有农业、投资、商贸等报表统计,及招商引资、征地拆迁等中心工作,任务一项接一项,要在短短几天时间内完成催收工作,其工作量非常大。遇到几个专业同时上报时,经常需要加班加点,难免有被动应付的倾向。二是企业法制意识淡。经走访调查,部分企业对规模以下工业统计不够重视,主要表现在:一是存在企业统计人员拒报和迟报统计资料现象;二是部分企业负责人和统计人员依法统计意识淡薄,执行统计制度不严格,填报的统计报表随意性大;三是企业重会计、轻统计。基本上都是会计兼统计,因此不知道统计工作的重要性,甚至是对统计法所规定的义务不够理解。三是缺少经费。由于工作量大,又无任何专项补贴,统计人员缺乏积极性,村委会和居委会对该项统计基本不予理会,不会逐级上报。
三、加强规模以下工业企业统计管理工作的几点建议
通过调研,我们认识到开展规模以下工业企业统计工作的重要性,它是我区经济总量不可缺少的一部分,建立台帐,掌握企业发展情况,对成长性好的企业给予政策及资金等方面的支持提供依据,对培育规模以上工业企业,增加工业经济总量,摆脱目前我区工业经济增幅在全市排名相对落后的状况,将起到积极作用。
(一)提高认识。事实证明,规模以下工业是全部工业不可缺少的一部分。要提高对规模以下工业统计重要性的认识,加强管理,加强分析。要在季度分析的基础上,结合规模以下工业发展中出现的热点、难点等问题开展专题调研,为党委、政府提供决策咨询服务,进一步提高规模以下工业的数据使用频率,提升知名度。
(二)加强监督。要求统计局加强监督,在保证源头数据准确的基础上,要不断加强数据监督,减少工作误差,使推算结果更趋于实际。一是实施质量抽查。在每季报表上报过程中,每次抽查不少于10%的样本单位,抽查内容为抽样调查表中的主要指标。对质量不符合要求的,坚决要求重新调查,并作为下一季度重点监测的对象。二是定期开展数据稽查工作。规模以下工业应作为统计执法检查工作的重点之一,也要有自查、重点抽查和工作总结三个阶段。三是进行复查。可确定规模以下工业企业样本总数的20% 和部分村的个体工业单位进行复查和评估。具体抽取一个小样本群,通过再次访问,取得复查数据,再进行评估。
(三)抓好基层数据管理。基层是统计事业发展的根基,是提升统计质量的保证。基层提供的数据,支撑着整个政府统计工作的庞大体系。建议规模以下工业企业统计由统计局直接管理,由统计局专业技术人员对基层统计数据进行监督及对统计人员的培训工作,帮助基层建立好台帐。目前,原则上要求采用派员入户调查的方法,因此对于规模以下工业企业统计而言,基层的基础工作显得尤为重要,只有源头数据质量过关了,整条链才不会脱节。基层数据质量的高低直接影响着整个规模以下工业企业数据乃至整体宏观数据的质量。
(四)加强统计培训。一是业务培训。由统计局组织,确保对具体统计的工作人员进行定期培训,要是经常性的,使统计人员能弄清和熟悉调查指标的口径、范围和对容易出错指标的把握。如期末从业人数是时点数、利润总额和营业利润的区别等等。同时,严格执行统计方案,按要求填报各项报表。对个体工业户的调查,要坚持原则,深入现场,登门入户调查取数。此外,要加强统计员的技能技巧培训,全面掌握统计技术要领,通过“看”、“问”、“算”等各种形式,采用现场估算、成本倒推、利润倒挤等多种方法客观评估被调查者提供的数据,以降低现场调查的失真程度。二是道德培训。培训重点既要使统计员增强责任感,又要做到依法统计,要提高基层统计人员实事求是的统计职业道德教育,加强依法统计观念,坚决反对统计工作中的弄虚作假行为。培训工作需要常抓不懈。
(五)加强查补工作。未入台帐的企业也是源头数据不可缺少的一部分,也是台帐的必要补充。要使基层充分认识未入台帐企业的重要性,同时要加强力量,确保村(居)委会有专职统计人员排摸未入企业个数,彻底了解本辖区内未入台帐企业存在的真实情况,并及时布置报表,始终做到不重不漏。
(六)加大执法力度。统计法是统计数据质量的有力保障。日常工作中,通过统计执法,推动统计数据质量提高,效果较为明显。如通过下发《统计检查查询书》和《统计报表催报书》等法律文书,可以有效遏制统计违法行为,维护统计法律法规的严肃性和统计工作的正常秩序。因此,规模以下工业统计工作要充分依靠法制保障,在《统计法》的保驾护航下,确保工作的顺利开展,同时使统计资料更加准确、及时和全面。
(七)确保人员配备齐全。要求各镇、街道办事处直至辖区内村(居)委会、沙河工业园都配备专职统计人员,且工作调动不能太频繁,确保统计队伍的完整,建立一支高素质的统计员队伍。
医保工作调研范文3
一、__市困难居民医疗救助基本情况
1、农村医疗救助情况。制定出台政策。根据《江苏省农村医疗救助实施办法》和《市政府关于在全市建立新型农村合作医疗制度的实施意见》等有关文件精神,以建立新型农村合作医疗为依托,以困难群众大病医疗救助为重点,切实保障农村低保户、农村五保户和农村因灾因病农民的基本医疗需要,我市于20__年经过近半年时间认真调研,经市民政、卫生、财政和各县区人民政府共同会商论证、市法制办依法公证、市政府同意,出台了《__市农村医疗救助实施细则》,各县区也制定了农村医疗救助实施规程或规章制度,纳入考核目标。积极筹措资金,落实了每年按每人30元筹措资金,其中市按每人6元,县区按每人24元。其中10元用于帮助医疗救助对象参加当地新型合作医疗的个人应承担的部分,20元作为第二次救助。积极实施救助,20__年以来,除省给予我市的农村医疗救助补助资金,我市各级共筹集农村医疗救助资金940.8万元,其中,市、县(区)财政投入719.2万元,各级彩票公益金105万元;社会捐助及其他投入116.6万元。每年全市参加农村医疗救助人数占全市农村人口3.2%以上,共资助参加新农合人数为48.6527万人次,资助参加新农合后二次救助人次人数达1.6908万人次;资助资金总额达979.683万元。
2、城市医疗救助情况。为解决城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险医疗费用负担问题,依托我市建立的以大病统筹为主城镇居民基本医疗保险制度,以及惠民医疗卫生服务平台,本着以救助城镇困难居民患大重病、慢性重症疾病为重点,目前我市正在酝酿出台《__市市区城镇困难居民医疗救助暂行办法》。希望通过建立城镇困难居民医疗救助统筹基金,对城镇困难居民参加以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险规定由个人承担的部分费用存在困难和在医治重大疾病、慢性重症疾病医疗费用经城镇居民基本医疗保险补助后存在困难的,由民政部门按实际情况再给予一定限额救助的医疗救助。救助对象:城镇居民最低生活保障对象,城镇居民重点优抚对象,城市居民家庭生活困难的重度残疾人员(指家庭人均收入处于城市居民最低生活保障标准以上至保障标准150%以内的),城镇居民享受生活补助费的行政事业单位60年代精减退职老职工,市总工会核定的城镇居民特困职工,城镇居民家庭生活困难的临时救助对象(指家庭人均收入处于城市居民最低生活保障标准以上至保障标准150%以内的),经民政部门确认的其他特殊困难群众。救助形式:资助医疗救助对象参加城镇居民基本医疗保险个人应负担的部分费用。医疗救助对象重大疾病、慢性重症疾病就诊的,经城镇基本医疗保险补助后,个人负担医疗费用过高,影响家庭基本生活的,分不同对象给予适当医疗救助。
二、医疗救助存在主要问题
通过各级民政部门、卫生部门以及街道(乡镇)、社区(村)工作人员的共同努力,__市医疗救助政策实施以来,贫困群体就医难得到了一定缓解,特别是对患重大疾病的农村贫困群体及时给予了一定的资金救助,充分体现了市委和人民政府对贫困群体的关爱和帮扶。在看到成绩的同时,我们也看到了医疗救助存在着一定问题和困难。
1、救助对象中无钱看病问题仍然严重
目前救助对象患病没钱看病问题主要集中体现在以下三个方面:一是救助对象患病无力交纳住院押金,影响了病情正常治疗;二是医疗救助起付线过高。我市农村低保对象医疗救助起付线300元与90元的农村低保标准高出3倍多,这意味着将花去医疗救助对象3个多月的基本生活费。因此造成救助对象因无力支付基本医疗起付线费用,而不能及时就医难以享受医疗救助;三是目前我市采取的农村医疗救助政策属于医后救助方式,相当多的救助对象在患病后由于无力支付住院费或医疗费,而放弃治疗或延误治疗的问题突出。
2、医疗救助比例及标准偏低
我市目前实施的农村医疗救助政策,各县区对医疗救助比例及标准规定的普遍偏低,比如,新浦区对享受农村低保待遇的农村居民,对其住院医疗救助按25%、35%、45%三个比例实行救助,分为300-5000元、5001-10000元、10001元以上,全年个人累计救助额不超过10000元,显然救助比例和标准有些偏低。就救助比例而言,一名农村低保对象要得到10000元医疗救助自己要拿总医疗费的50%以上。按农村低保对象一般性住院治疗需费用10000元计算,按300元起付线,25%、35%的比例救助,此人只能取得救助金2325元。那么,该家庭需要承担7675元的医疗费用,占总医疗费的76.75%。而一名农村低保对象每月享受的保障标准为90元,一般低保家庭很难支付住院医疗费用,这就造成了申请医疗救助人员“少”,使大量患常见病、慢性病的贫困群体无力负担医疗费而放弃治疗,影响医疗救助的实际效果。
3、无人员编制在一定程度上影响了医疗救助工作
医疗救助工作是民政部门的一项新业务,医疗救助工作事关广大贫困群众的基本生存权益和社会的和谐发展。多年来,各县区、各街道无医疗救助专项编制,工作人员大都兼有多项工作,任务繁重,时常忙于紧急事务的处理工作,无专门精力将医疗救助工作做实做细。由于无专项编制,定岗、定员不确定,身份待遇不落实,且又人员流动性大,培训过人员流失,造成基层工作人员中新手多、素质不高、责任心低、业务生疏,对救助政策不了解,不托底,无法做好救助政策的解释和基层矛盾的疏导工作,造成经常性的上访事件,在一定程度上影响了医疗救助政策的实施。
4、筹措救助基金困难
目前我市按每人年30元救助资金预算,其中市按每人6元,县区按每人24元。从实际情况看,资金总量远远达不到救助对象所需的实际数,人为造成了对救助对象报销补偿率较低。从目前的报销情况看,住院费用平均补偿金额450元,住院补偿率只在30%,绝大部分由个人自负,明显低于标准。
三、解决问题对策及建议
为切实缓解贫困群体就医难,加大政府医疗救助力度,使城乡医疗救助政策更加惠济贫困群体,针对目前医疗救助工作中所存在的问题,特提出如下对策建议:
1、适当提高基本医疗救助比例、标准及降低起付线标准
为满足城乡特困群体的基本医疗需求,使患常见病、慢性病的特困人员得到及时治疗,防止常见病因得不到及时医治引发大病的情况。对策:将基本医疗救助中农村低保对象起付线降低为100元,城市低保对象起付线定为200元;将农村基本医疗救助比例上调整20%,城市基本医疗救助比例定为50%、60%、70%三种。
2、探索建立行之有效的同步救助制度
__市的医疗救助政策采取医后救助的方式,造成相当多的救助对象因无力支付医疗费而放弃治疗。为更好地服务救助对象,使他们切实享受到医疗救助政策。对策:探索建立同步救助制度,对救助对象中确实因家庭困难无力支付住院费和治疗费的患者,可凭定点医疗机构或转诊医疗机构出具的住院通知书到县区民政局申请同步救助,经县区民政局与医疗机构确认情况属实的,县区民政局按基本医疗和重大疾病医疗救助最高救助标准的50%提前预付给患者或其直系亲属,确保救助对象及时得到治疗。同时,救助对象或直系亲属应凭医疗票据及时到县区民政局进行核销平帐,对不积极配合销帐的,取消其家庭今后的医疗救助待遇。
医保工作调研范文4
开展学习实践科学发展观活动,要紧密联系本部门的工作实际,紧密联系民生问题,学以致用、用以促学。作为一名合作医疗工作者,要坚持把完善和推动新型农村合作医疗制度,切实解决人民群众看病难看病贵的问题放在我们工作首位,用科学发展观来指导自己工作,多深入基层,多深入实际,多深入群众。现笔者通过学习实践科学发展观活动,结合个人几年的工作体会以及近期下队调查座谈情况,来分析一下新型农村合作医疗目前运行现状及存在的问题,以探索更好地管理模式,更好地为人民群众服务。
一、新型农合作医疗存在的问题
(一)宣传未深入人心,农民存在期望值过高现象。现行的合作医疗制度是以大病统筹为主的,主要是帮助农民提高抵御大病的风险,而农民却要求将门诊费用大幅度提高。在运行过程中遇到的具体问题,由于村镇相关工作人员的简单解释和处理与农民的理解有偏差,容易使农民对政策产生怀疑,失去继续参合的信心,并且新型农村合作医疗政策业务性复杂,很难浅显易懂。农民只知道门诊报销比例,住院报销比例因有多个比例段,农民就很难记住,更难理解用药目录、单病种、慢性病补助等等相关政策,容易造成许多误会。
(二)报销比例偏低、范围偏窄。随着科技的不断发展,许多高科技治疗费用不在报销范围之内,这令许多村民感到不解,很多农民希望有更完善的补偿制度,能真正符合现实需求。
(三)农民互助共济等意识缺乏。许多农民对合作医疗缺乏信任,也缺乏健康投入和互助共济的意识,只愿意将常年有病或是中老年人参加,而年轻人、健康人群不愿意参加。同时,参合农民对合作医疗的期望值和实际保障水平有差距,总是希望钱交得越少越好,最好不用交,门槛费越低越好,最好不设,报销比例越高越好,最好全报销。而新型农村合作医疗仍是一种低水平、广覆盖的制度,对住院病人实行分段累计报销及最高封顶线限制,使部分群众始终不能满意。
(四)部分医疗机构服务欠规范。由于对医疗机构的财政投入较少,部分定点医疗机构片面追求经济效益,用药不合理、检查不合理的问题比较突出,住院费用和门诊费用上涨较快。同时,由于医疗水平、服务质量不高,不能满足参合农民的医疗保健服务需求,也影响了农民的积极性。医务人员服务意识不强。农民希望各级合作医疗的工作人员要对政策领会透彻,端正为农民服务的态度,提高服务意识,让农民通过与这些工作人员的接触,理解政策,增强积极参合的信心。 现在几乎所有公益医院都有逐利行为,没有把农村合作医疗放在重要位子,有的甚至钻营合作医疗政策空子。
二、促进新型农村合作医疗进一步推进的对策
(一)完善各项规章制度,改善管理手段,提高管理水平。切实加强宣传教育工作,不断培育和引导农民增强自我保健和互助共济意识,逐步实现农民自觉自愿地参加新型农村合作医疗的良好愿望,使新型农村合作医疗制度保持持久的生命力。
(二)提高信息管理水平,规范定点医疗机构设置,方便农民就医。建立农村合作医疗信息化管理平台,实现农村合作医疗信息化、网络化管理,增强资金运作的透明度,降低管理成本。同时,不断完善管理制度,规范定点医疗机构的设置,将服务能力强、覆盖面广的医疗机构纳入合作医疗定点医疗机构,参合农民可以根据自己的需要,自主选择定点医疗机构,促进医疗机构良性竞争,方便农民就医。
(三)不断改善农村医疗机构基础条件和服务模式,减轻农民就医负担。调整优化农村卫生资源,加快服务模式改革。增加农村卫生投入,逐步配套必要的医疗卫生设备,缩小地区差距,保障参合农民都能较公平地享受到合作医疗政策所带来的实惠。加强对医务人员的培训,提高服务质量和技术水平。强化现有医务人员的业务技能培训,特别是要加强镇、村卫生机构纵向业务合作,不断提高镇、村卫生机构的医疗服务能力和水平,让更多村民能在镇、村就诊医治,既降低了医疗成本,又能保证村民及时就医。进一步完善药品采购制度,最大限度降低药价,更大限度地让利于农民。
医保工作调研范文5
提高以文辅政工作水平的调研报告
以文辅政,在名思义,就是要通过写文章的方式,为以领导决策为核心的政务工作做好服务,提供参考性依据。在以文辅政工作上,办公室既占在突出位置,又发挥着重要作用。因此,办公室必须要以此作为一项重要职能,发挥参谋助手作用,突出抓好以信息、调研、领导文稿为主的文秘综合工作。同时,更要形成全员抓信息和调研的意识,广泛宣传、深入发动、全面普及,把我院的以文辅政水平提高到一个全新的高度。一、搞好调研,当好参谋助手,更好地为中心工作服务
要把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点,紧紧围绕县委的中心工作,把握法院工作重点,深入实际,深入业务部门加强调查研究,在领导决策中当好参谋助手。
一是围绕县委的中心工作展开调研。党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的总体要求和战略构想。对此,全国各级党委和政府积极响应,把提高党的执政能力放在首要位置来抓好落实。体现在具体工作上,就是要促进经济发展,提高综合国力,提高人民群众生活水平。而近年来,我县县委本着优化发展环境、创建诚信滦县的原则,把经济建设放在首位,不断加大投入,优化经济环境,招商引资工作取得了较好成效。作为基层政法机关,法院在为提高党的执政能力服务、为经济建设服务、为维护社会稳定服务、为维护广大群众根本利益服务上,发挥着不可替代的重要作用。因此,作为法院重要综合部门的办公室,必须要站得高,看得远,围绕全县的整体和中心工作,跳出法院抓调研,从而当好领导的参谋助手,服务领导的决策,使法院各项工作决策更加科学、合理,能够更好地为全县中心工作保驾护航。
二是围绕审判工作抓调研。说到底,法院的中心任务就是要抓好立案、审判、执行等项业务工作,脱离了这些抓其他,就是舍本逐末,就是无根之木。因此,办公室和全院各单位,在进行调查研究的时候,也必须要围绕审判工作这个中心,挖深、搞细,抓出一些实实在在的东西,从而使领导能够更加清楚地认识审判工作中的经验、不足,并据此做出正确的决策。
三是围绕实际抓调研。从今年来看,我院的调研工作可以说是有喜有忧。喜的是,各单位搞调查研究的积极性较往年有很大提高,调研文章的数量大幅度增加;忧的是,很多调研的质量不高,纸上谈兵的多,切合实际的少,人云亦云的多,真知灼见的少,闭门造车的多,实际挖掘的少。甚至还有一些是从网络、报纸、杂志等抄袭的。这样一来,调查研究不但起不到给领导提供参谋的作用,反而会耽误领导时间甚至引起决策的失误。因此,在调研工作中,必须要紧密结合实际,深入到基层,深入到根源,抓出一些根本性的东西,以调研工作来服务领导决策,推动全院的工作。二、加强信息反馈,提供决策依据
创新,已成为当今社会的主旋律,成为经济发展和社会进步的源泉和动力。法院的整体工作和各个单项工作,也都在不断地进行着创新和发展。这使得院领导也必须要在领导方式、决策方式、思维方法、工作作风等诸方面出现新的转变。而在其中,调研和信息工作起着重要作用。这就要求我们,在加强调研工作的同时,还要解放思想,开拓创新,紧跟时展和领导工作的步伐,认真搞好信息反馈工作,并使信息反馈工作不断有所发现、有所创造、有所前进,更好地为领导决策提供科学依据。
一是围绕领导、业务科室和群众关注的热点、难点问题,不断拓宽信息来源。办公室要根据“足够的数量,较高的质量,极强的时效”这一要求,加大信息反馈的力度。要紧紧围绕法院中心工作、重点工作开展信息反馈,从而服务于法院政务、审判业务和法官队伍建设。要切实贴近实际,及时报送领导关注的重大问题的信息,全面反映法院审判业务和法官队伍建设情况的信息,真正发挥信息反馈的功能,起到为领导决策服务的作用。
二是必须端正信息报送的态度。要摈弃信息功利主义,防止为了发表信息而报送信息的心态,不能使信息仅停留于“报流水帐”上,而要进行分析、提炼,真正把对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设有参考价值和借鉴价值的信息及时、准确地加以报送。要杜绝片面追求信息的数量的思想。今年我院规范化管理工作的制定实施,把信息工作纳入了加分考核内容,这使得一些单位和干警受功利思想的影响,把追求信息数量放在了首位,有的干警甚至一天中报送信息达十几二十几篇。可以想见,这样的信息肯定是毫无价值可言。虽然信息的数量承载着一个地域或部门的工作情况,但这只是一个表象,而不是实质。真正决定信息工作水平高低的是信息的质量,而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说,要看对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设是否具有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。
三是必须增强信息报送的针对性和时效性。有的单位和个人,在报送信息时,仅仅为了完成任务,而不注意信息的针对性和时效性。比如就审判工作信息讲,一个案件审判结束,实体结果出来之后,应当马上报送信息,至迟也不能超过上诉期限。而就我院情况看,有的审判工作信息,判决已经生效三个月,才把案件有关信息报上来,这样的信息,已经没有时效性了。在信息的收集和处理上,必须要有明确的目的性和针对性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一股脑儿地报上来,这样,就会由于“货不对路”而难以派上用场,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反馈为领导服务的功能大打折扣。三、健全工作机制,提高工作水平和质效
为确保信息文秘工作优质高效运行,更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用,要尽快建立完善的工作运行机制。
一是要建立一套运行程序和把关制度。对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节,都要明确责任人员,提出明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等,一般要先请院领导谈思路、出题目,办公室根据领导意图认真构思,初稿形成后经院领导班子讨论、修改,最后交院长决定发文。
二是坚持信息调研通报制度,办公室要坚持每半年对信息报送情况及上级采用情况、调研文章上报及采用情况进行通报、总结,并对下一步信息工作提出要求,推动信息工作的健康发展。
三是信息调研工作要有周密的计划性。今年,我院办公室对信息调研做了任务性计划,成效比较明显。但是,由于信息人员较少,计划性还不够,计划还比较笼统。明年,办公室要进一步对信息调研工作进行计划和安排,使信息调研工作呈现出较强的目的性、针对性、系统性、科学性、层次性,进一步理顺机制,规范运作,从而保证办文工作的高效运转,努力提高办文质量和水平。四、强化人员素质,全面提高以文辅政工作水平
医保工作调研范文6
截至2014年底,全县累计转移农村富余劳动力13.55万人,实现工资性收入22.8亿元,净收入14.72亿元。各类培训机构共组织开展电焊工、电工等职业技能培训4994人次,大大提高了转移就业水平。创新输出模式,抓住“两站”移民建设等大项目、大工程建设契机,开辟多形式的务工渠道,组织农村劳动力就近就地转移19187人。加大资金扶持力度,通过创业促进就业,把开展贷免扶补贷款、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款作为落实创业扶持政策、推动就业的有效手段,充分发挥创业带动就业的倍增效应。2014年,全县发放贷免扶补创业小额贷款475人2375万元,带动就业712人;全县发放失业人员小额担保贷款500人2500万元,带动就业750人。
(一)抓培训,培养就业新技能。新生代农民工提高技能的意愿非常强烈,极其渴望学有一门技能,拥有和城里人一样的技术水平。一是进一步打破部门、行业、区域、城乡界限,逐步建立层次分明、规范有序的农村劳动力培训体系。组织部门要切实发挥党管人才“牵头抓总”的作用,联合人社、教育等有关部门,充分发挥职校的作用,有针对性地组织培训。二是充分发挥远程教育网络平台优势,要优化培训内容,按照缺什么培训什么、用什么就培训什么的原则,定向培训人才。根据农民工的实际需要,因需施教,开展校企结合、定单培训、招标培训,利用岁末年初等农闲季节,集中开展建筑、缝纫、烹饪、电焊工、电工、餐饮服务、病虫害防治、畜禽防疫等多种内容的培训。农民工需要的是实实在在的技能,在制定培训计划时,培训内容要紧扣市场需求,紧扣农民工的打工需要,让农民工普遍感觉“用得上”、“没白学”,发挥培训的应有效果。三是聘请各行业专家、各工种技术能手授课,建立一支门类齐全的高素质、高技能培训队伍,确保农民工学到新技术、新方法。通过走出去、请进来、集中培训、技术示范、技术人员包人等多种行之有效的方式,加强对农民工的培训,让农民工听得懂、看得清、学得会,掌握1-2门实用技术,努力把农民工培养成高素质新型农民,促进其从苦力型向技能型转变。同时,应注重培训质量,力争培训一人就业一人,使农民工看到培训的作用,提高参加培训的积极性。四是加大财政对农村劳动力技能培训和转移就业的支持力度,建立农村劳动力技能培训专项资金,政府出资部分列入财政预算,保证农村劳动力参加培训由“政府买单”的免费培训制度落实到位。
(二)建平台,开辟就业新渠道。一是在进行农村劳动力资源普查的基础上,建立农村劳动力资源的人才信息库,登记农村劳动力的有关情况,盘清农村劳动力资源的底子。二是健全农村劳动力市场信息网络,整合新闻网、电视台、远程教育站点等资源,实现县、乡(镇)、村(社区)“三级联网”,建立方便、快捷、全程的信息化平台,使农村劳动力不出村社就能够了解到就业信息,掌握就业动态。三是不断规范和完善劳动力市场,完善以公共职业介绍机构为主体,社会职业介绍机构为补充,城乡一体且布局合理、功能完善、综合性与专业性相结合的市场体系,力求城区有市场、乡镇有网点、村社有窗口,充分发挥劳动力市场在促进就业中的主渠道作用,为农村劳动力的就业咨询、求职登记、信息查询、职业指导和推荐就业等提供服务。四是建立准确高效的用工信息制度,通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信等渠道,真实准确快捷的用工信息,减少农民工无序流动,提升农民工求职效率和企业招聘效率。
(三)重宣传,树立就业新观念。农村富余劳动力向非农产业转移,是工业化、城市化、现代化发展的必然趋势,是促进农业和农村经济结构调整,增加农民收入,保障和提高农民基本生活水平的根本措施,也是事关经济发展、社会稳定和谐的重要问题。一是进一步加大农村劳动力创业、就业政策宣传力度,鼓励农民走出家门外出务工;二是以“就业援助月”、“春风行动”活动为契机,广泛搜集各类用工信息,以各种形式召开农民工专场对接会,为农民搭建就业平台,让更多的农民外出务工;三是落实好农民的各项优惠政策,提高办事效率;四是大力发挥新闻媒体的作用,宣传行业、企业和社会培训机构开展农村劳动力培训就业工作的具体做法和成功经验,努力扩大开展农村劳动力就业工作的社会影响,激发农民主动参与培训的热情,引导他们更新就业观念,变“政府要我就业”为“我要就业”,为扩大就业与再就业、自主创业营造良好的氛围。