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纪检教育整顿实施方案范文1
一、提高认识，统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识，充分认识到，目前政法队伍总的情况是好的，但存在的问题也不容忽视，思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决，否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识，保持清醒的头脑，克服厌倦情绪，扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一，认识明确，为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视，周密部署，深入动员
按照集中教育整顿的要求，局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长，副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成立后，积极开展工作，制定了周密的工作计划，并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度，从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展，为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排，我局召开了全局干警动员大会，深入进行思想动员，进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上，局长××作了动员讲话，宣布了实施方案，并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件，明确了开展集中教育整顿的重要意义，提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则，要求干警高度重视，充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段，我局严格按照上级有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求，我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署，并制定了详细的学习计划，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目；同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对“八坚持八反对”的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题，敢于把自己摆进去，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。学习结束后，在干警中进行了考试测试，巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段，按照“自己找，群众提，互相帮”的要求，我局采取多种形式，广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份；由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见；设置了征求意见箱1个；召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议，由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际，依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题，进行深刻反思，认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥，民主集中制，团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际，在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造，工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅，一般干警对照检查材料，由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上，我局开展了广泛的谈心活动，召开了思想交流会，勾通了思想，统一了认识。经市政法委批准，我局于20*年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上，组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述，通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了顾虑。会上，局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求，本着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析，并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见，我局领导班子存在的问题主要有：（一）政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的，业务工作抓得紧，放松了政治学习，学习不刻苦，不钻研。存在的原因是：1.有自满的思想，认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习，认为理论学习是虚的，是“慢功”，不能立竿见影。3.存在主观主义，对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入，导致政治上洞悉事务的能力不强，政治敏锐性不高。（二）在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展，但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距，从根本上讲还是思想解放不够，开拓精神不强。（三）工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实，在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。（四）民主集中制方面。1、重大问题的决策上，充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够，在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上，市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价，认为我局班子成员在思想认识上是到位的，态度上是真诚的。
通过民主生活会，我局达到了既明辨了是非，又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思，我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响，找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件：（1）找准影响本局稳定、发展的突出问题；（2）对对照检查工作进行总结；（3）对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识，讲明整改提高的方法，广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定：（1）对照检查
中反映出的问题（2）加强思想政治建设；（3）加强对法律服务市场规范化管理；（4）增强服务意识，改进机关作风；（5）加强党风廉政建设，纠正不正之风；（6）密切干群关系，树立良好的机关作风；（7）加大“四五”工作力度，促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书，采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
纪检教育整顿实施方案范文2
一、指导思想与目的
以科学发展观为指导，全面贯彻落实市、县整纪会议精神，以建设勤政务实、廉洁高效机关为目标，以“改进机关工作作风、实现又好又快发展”为主题，着力解决当前全县国土资源系统作风纪律方面中存在的突出问题，建立内部联动、外部协调、有章可循、顺畅有序的工作机制，真正做到为县域经济社会建设提供有力保障，促进国土资源事业健康发展。
通过整顿，营造勤奋学习、认真干事的良好氛围，进一步增强系统内工作人员的组织纪律和廉洁自律意识，达到提高工作效能建设、强化优质服务意识、促进工作有效落实的目标。
二、整顿活动的重点及解决的突出问题
这次作风纪律整顿活动，重点是解决全体干部职工，特别是中层或科室、乡镇所、园区分局干部在思想、学习、工作、生活等作风方面存在的突出问题。坚持自己查、同志帮、领导点的方法，开门整顿，找准存在问题和解决对策，明确整改方向。
思想作风方面：重点是进一步解放思想、实事求是、与时俱进，提高理论联系实际、创造性开展工作的本领。主要解决组织纪律性差，慢作为、不作为、乱作为行为；思想不够解放，因循守旧，脱离实际，创新意识和进取精神不强；全局观念不强，只看成绩，不看问题，小绩则满，小进则喜等问题。
学风方面：重点是进一步强化学习意识，大兴学习和调研之风，增强综合素质。主要解决学习自觉性不高，不主动钻研业务，不及时学习新知识、新技能和新的法律法规及政策；调查研究不够，理论联系实际不强；学习风气不浓，制度不健全等问题。
工作作风方面：重点是进一步改进领导方式和工作方法，提高工作质量和效能。主要解决工作不讲规矩、不守规范；工作要求和标准不高，满足于过的去，应付了事；工作作风飘浮，重布置，轻落实；服务意识不强，办事效率不高，故意设置门槛、办事拖拉甚至推诿扯皮；工作不积极、不主动，做表面文章，不求实效，责任心不强等问题。
领导作风方面：重点是进一步增强部门干部的民主意识，提高决策科学化、民主化水平。主要解决大局观念不强，缺乏沟通配合；作风不民主,不关心下属，不关心群众，高高在上；听不进下属和群众意见，作风粗暴，骄横跋扈；不重实际，急功近利，好大喜功，沽名钓誉等问题。
生活作风方面：重点是进一步强化宗旨意识、责任意识和廉洁自律意识，提高自觉贯彻落实反腐倡廉各项规定的积极性和主动性。主要解决作风散漫，无视单位工作纪律，有令不行、有禁不止；违反禁令工作日午间饮酒或上网玩游戏，影响单位形象；消极对待，门难进、脸难看、事难办；不给好处不办事，甚至“吃拿卡要”；艰苦奋斗意识淡薄，奢侈浪费，贪图享受；不按时上班或上班溜号，参与赌博，危害公共秩序等问题。
三、整顿活动的时间和步骤安排
这次作风纪律整顿活动分四个阶段进行。
（一）集中学习阶段(3月15日——3月20日)
各单位要利用不少于1天的时间进行再动员和集中学习，组织全体人员认真学习《为人民服务》、《反对自由主义》、《纪律处分条例》、《陈立春纪检组长在全省国土资源系统党风廉政建设会议上的讲话》、《省纪委、省监察厅关于在全省党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的规定》和单位的内部规章制度等。集中学习阶段，局将邀请上级纪检部门领导进行一次集中授课，每个人除按要求参加集体组织的学习外，还要加强自学，自学时间每天不能少于1个小时，并做好学习记录和笔记，以备检查。
（二）自查自纠阶段(3月21日——3月31日)
学习结束后，各单位组织对平时上班纪律、工作作风、自身形象等进行自查，找出问题，并根据自查情况进行自行整改，做到边查边改。自查自纠主要是进行“六查六看”。一是查出勤，看单位有无人员长期不上班，有无不按规定上、下班及迟到、早退的现象，单位组织的学习会议和集体活动是否都能准时参加。二是查工作，看是否保质按量完成上级交办的工作任务，有无消极对待本职，工作中有无创新意识。三是查纪律，看平时是否遵守国家的法律法规和规章制度，有无工作日午间违规饮酒，有无参与赌搏，有无出入不正当场消费娱乐场所等违规违纪现象。四是查程序，看有无故意设置门槛，刁难服务对象，有无存在臃杂的签字环节。五是查服务，看工作态度是否端正，是否以优质服务为宗旨，热情礼貌接听每一个电话，微笑接待每一位来访群众，有无群众投诉事件发生。六是查电脑，看办公电脑是否安装炒股软件、游戏程序等与工作无关的东西，上班期间有无利用电脑从事与工作无关的事情。自查自纠阶段，每个人要根据“六查六看”内容认真撰写自查自纠报告，字数不少于1200字。
（三）组织检查阶段(4月1日——4月10日)
各分管和联系片领导，负责对所分管科室和联系单位开展作风纪律整顿活动情况进行不定期检查，重点检查人员有无长期脱岗，有无上班、值班的考勤记录，单位有无建立规章制度；有无政令不畅，有令不行，有禁不止，有无出工不出力，办公电脑有无安装有炒股软件、游戏程序，若发现当场删除并给予警告。
（四）整改提高阶段(4月11日——4月15日)
1.制定整改方案。针对自我剖析、上级检查中找出的问题，研究制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。坚持边学边改、边查边改、边整边改，有什么问题就解决什么问题。能解决的尽快解决，对难度较大、需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。
2.建章立制。在整改的基础上，完善和健全规章制度，认真总结这次教育整顿活动的经验。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。切实把这次作风整顿作为一项重点工作，摆上议事日程，各科室、单位要妥善处理好工作与学习整顿活动的关系。整个教育整顿活动中要保证人员到位、时间到位、措施到位，因教育整顿活动耽误的工作一定要加班加点完成，确保实现“两不误、两促进”。
纪检教育整顿实施方案范文3
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以科学发展观统领林业工作全局。结合机关效能建设活动，有力地推动林业各项工作的健康发展。现将情况汇报如下：
巩固生态建设成果
一、严格执纪执法。
也是加快林业发展的重要内容，1规范工程建设程序。实施林业两大工程是全市林业建设的主要支撑。倍受社会各界关注。工程建设过程中，局纪检组充分行使职责，计划下达、地块选择、作业设计、种苗质量、标书制定、投标资质、招标程序、中标审核等环节实行全过程监督，并邀请市监察局、财政局、发改委、审计局等相关单位人员到场监督，参加招投标审核审查，确保工程招标公开、公正与合法，增加工作透明度，推行阳光政务，推进工程建设顺利实施。
纪检组要参与工程建设的全过程监督，2加强工程全程监督。针对林业工程管理的薄弱环节。坚决制止将天保工程转包给林业职工实施的现象，坚决从制度上扭转林业站、场人员个人转（承）包工程的行为，始终保持林业队伍的良好形象。
保护森林资源，3开展林区秩序整顿。实施“生态立市”战略。制止乱砍滥伐是一项长期的任务。结合机关效能建设活动，从群众十分关注的热点问题入手，加强和规范森林资源保护的制度建设，切实加强森林资源和林政管理，以森林公安为主体，加大执法力度，依法严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，积极维护全市森林资源安全，使林区林政秩序进入规范化、制度化的有序管理轨道。
近10万余户，4监督退耕还林的政策兑现。市退耕还林已遍及全市52个乡镇。年度国家补助总额达2800余万元。为确保退耕农户补助政策足额兑现到位，从年开始就对全市退耕还林补助资金兑现实现了一卡通”要严格按照“四到户”五不准”要求，抓好对资金兑现到户的督查工作。坚决制止个别乡镇存在村社干部统领代扣苗木款或基础设施建设集资款等行为，对于出现的违规行为，发现一起就查处一起，切实维护退耕农户合法利益。
狠抓工作落实
二、认真组织领导。
为扎实抓好全系统党风廉政建设和反腐败工作，局成立了以主要负责人为组长的林业局党风廉政建设领导小组”日常工作由局纪检组具体承办。局主要从五个方面抓落实。
以文件形式分解落实到局分管领导和机关各股室，1年初我就将全系统党风廉政建设和反。腐败工作目标任务。形成齐抓共管的良好氛围。
继续执行局长与职工签定的五个方面十不得”纪律承诺书。继续执行“四个坚决不准”纪律规定，2坚决清理和制止林业工作人员直接或间接介入工程承包和木材经营活动。确保全体林业职工以实际行动践行诺言。
此次活动结合机关效能建设按宣传动员阶段、查找问题阶段、整改提高和总结评比四个阶段组织实施，3林业基层站场开展纪律作风教育活动。年初我局制定了林业局关于在林业基层场站开展纪律作风教育加强政风行风建设活动实施方案》并下发到各基层单位。通过深挖思想根源，找出现实差距，认真归纳梳理存在问题，各干部职工在边整边改中收到积极成效。
纪检教育整顿实施方案范文4
各位领导、各位同仁：
在我县集中精力,认真贯彻国院446号令、国办明电（20__）21号文件及全市煤矿整顿关闭工作会议精神，全面实施整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作的关键时刻，渝东监察分局召开这次总结大会，很关键，也很及时。下面，我就__县煤矿安全监管工作作一简要汇报：
一、基本情况
__县煤炭资源丰富，已探明地质储量3.96亿吨，可开采量1.98亿吨，历史最高年产量达450万吨，是全国100个重点产煤大县之一。前些年，在“大力发展乡镇企业”、“有水快流”的思想指导下，一度发展失控，高峰期全县各类小煤矿达3000余口，有一证或多证的达400余口。经持续的整顿和关井压产，全县有证煤矿206个，其中生产矿200个，基建矿6个，设计总生产能力为400万吨/年。20__年，市专家组验收安全条件不合格煤矿58个，合格和基本合格的142个。县政府已作出关闭65个煤矿的决定，截止2月底，我县已经关闭煤矿23个，超额完成首期关闭任务。煤炭经营企业61家，全县煤矿从业人员达7万余人，煤炭生产链约供养30万人。20__年生产原煤298万吨，创造税费9670万元。煤炭产业已成为我县的支柱产业。
二、20__年以来主要工作。
（一）严厉打击非法采矿，煤炭生产秩序得到规范。
近年来，受煤价大幅上涨因素的影响，部分煤矿业主无视法纪，擅自非法开采煤矿，全县非法小煤窑泛滥成灾，不仅造成资源的严重破坏，而且造成了大量的安全事故。针对非法开采的严峻形势，县委县政府痛下决心，对启封的2646口非法小煤窑进行了关闭，按期完成了打非工作目标任务，得到各级领导的肯定。我们的主要做法：一是高度统一思想，形成强大合力。二是理顺管理体制。成立“一打两整顿”工作领导小组，明确乡镇是“打非”工作的责任主体，明确县级部门在打非工作中的职责。三是做实基础工作。通过广泛宣传，深入发动群众，摸清非法矿的数量、位置等第一手资料，并完善了档案资料。四是加大打击力度。以煤炭工业局为“打非”主体，以乡镇为“打非”主战场，集中优势兵力，采用“打、抓、罚”强硬手段，轮翻作战，各级各部门认真履行工作职责，互相联动默契配合。五是强化保障措施。县财政每月拨款12万元，专门用于全县“打非”工作，杜绝了“打非养非”的现象；县上公捕公判了一批涉煤案件；县督查暗访组通过督导检查，通报了有关单位，处分了5名乡镇领导干部。六是健全长效机制。建立了举报制度、24小时监控制度、部门督促协助乡镇制度、县级领导包乡制度、“打非”工作情况公开制度和非法开采零报告制度等，并延伸非法矿死灰复燃监管责任范围，不断巩固打非成果。
（二）开展煤矿安全整顿，安全生产条件明显改善。
一是调整充实煤矿安全监管力量。县政府、产煤乡镇明确一名领导主抓煤炭工作；县煤炭工业局领导班子得到充实，组建了煤炭安全执法大队，对所属单位进行人力资源整合；在14个重点产煤乡镇设立煤炭安全生产办公室，并配备3至5名煤炭技术人员；白帝、汾河、竹园、大树四个乡镇设立煤炭工会组织；配备“一通三防”安全技术总工程师，公开招录4名煤炭安全专业技术人员；全面实施煤矿安全特派员制度。
二是颁发煤矿身份证。将企业法人在矿井前的照片,法人姓名、住址，矿井名称、位置、主井风井坐标、设计规模、特种作业人员、评估等级、证照及其它情况做成一张身份证，分矿建档立卡，便于有效区分煤矿企业的合法性。
三是委托重庆煤研所编制煤炭工业“十一五”发展规划，将全县13大矿区按煤层赋存条件、煤炭资源状况、地质工作程度等条件划分非限区、限采区和禁采区。明确提出到20__年将煤矿数量限制在100个左右，2020年限制在60个左右，年生产能力保持在450万吨左右。
四是探索市场配置资源。在坚持以安全生产为前提，以整合资源为方向，以解决矿难事故善后事宜为目的的基础上，以480万元公开拍卖了事故矿井苏龙寺煤矿，成为全市因矿难事故对煤矿进行公开拍卖的第一例，成功探索了矿权市场化配置。
五是实行风险抵押金字塔制度.县政府常委会专题研究并出台了《__县煤炭风险抵押金提取和管理办法》，根据矿井设计能力，向煤炭企业实行倒金字塔收取风险抵押金，提高煤矿企业安全准入门槛。
六是深化C、D类煤矿安全专项整顿。局党组成员多次爬楼眼，穿巷道分别带队到D类矿井停产整顿进行专项督查，逐矿督促检查企业整改，并帮助企业制定整改方案。通过整顿，各煤矿全年安全投入达1500万元，全县206对有证矿中B类矿井由去年的4个升至178个，C类矿井降至18个，108个煤矿企业获得
安全生产许可证。七是深化煤矿瓦斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的工作汇报，适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患，瓦斯集中治理督导工作组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处，全力整改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备，并实现了局域网的连接。
八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，督促有关煤矿企业进行整改，对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体，涉煤部门全部参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。
九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书，公布停产整顿矿井名单，会同相关部门暂扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案，市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地指导、督促整改，组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查，强化安全监管。
（三）稳步推进煤矿关闭工作。
按照市政府的统一部署，我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭工作领导小组，12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇，督促乡镇完成任务，召开了全县煤矿关闭工作会议，制定了煤矿关闭工作实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围，顺利实施煤矿整顿关闭工作，通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式，把煤矿关闭工作宣传到所有产煤乡镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施，在2月底前关闭12个，3月15日前关闭25个，3月25日前关闭28个，截止2月28日，我县已经关死23个煤矿。对证照不齐，但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产，立即关闭；同时限期在20__年5月31日前不能办齐证照的，一律关闭。对证照齐全，但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿，限期在20__年3月25日前必须达到安全生产条件，并经县煤炭工业局验收合格，方可恢复生产，逾期不能达到的，一律关闭；在停产整顿期间若发现擅自组织生产的，立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度，开展联合执法，树立了关闭样板，建立了煤矿关闭工作日报制度，落实了蹲点责任，对乡镇和部门实行目标考核责任制度，同时，对条件成熟的煤矿，尽可能的提供条件，制定整合方案，协助完成资源整合，做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释工作，确保无到市进京上访事件发生，确保无重大发生。
（四）健全执法体系，完善监督机制。20__年，因地方煤矿安全监管职能的增加，我局煤炭监察执法得到逐步完善，全年开展监察执法210次，总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度，规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质，本着“走出去，请进来”的原则，先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训，邀请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行，极大地调动了乡镇抓煤矿安全生产工作的积极性。20__年年初，我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离，由安全科专司现场管理，执法大队专司行政处罚，并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚，形成了强有力的执法监督网络，保证了执法畅通，加大了执法力度。
但是，多年以来，__县煤矿安全基础条件较差，安全隐患突出，尽管我们做了许多工作，安全事故仍时有发生，煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长，长期以来，一矿多主，风井出煤，串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣，道路条件差，煤矿分布广，监管难度大。我县山大坡陡，沟壑纵横，206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远山区，交通不便，通讯不畅，给煤炭安全生产监管带来极大难度，三是煤层薄、露头浅，煤矿生产规模小，安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿（包括3万吨）仅40个；3万吨以下的166个。
总结一年来的工作，我们深切的体会到：
第一，必须加强规划，走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县，在当前和今后一段时期内，煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一，对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展，出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法，制定了十一五产业发展规划，宏观调控措施得力，成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。
第二，必须强化监管，走安全发展之路。煤炭采掘行业是高危行业之一，安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治，坚决打击非法开采和违法生产行为，严防非法开采死灭复燃，巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制，采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施，使企业、职工牢固树立“安全第一、责任重大”的意识。
第三，必须加强技改，走科技发展之路。加快高产高效矿井建设，充分运用现代化技术，改善企业经营管理，降低资源消耗和生产成本，减少环境污染。搞好人才的培养，进一步树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力营造煤炭行业优秀人才辈出的良好社会环境。
第四，必须合理开发，走可持续发展之路。要实现煤炭产业的长足发展，就必须加强资源保护和生态保护，走可持续发展之路。在坚持统筹兼顾的原则基础上，处理好矿产开发和资源保护的关系，严格按照统一规划的要求，坚决制止私挖滥采破坏资源的行为，处理好矿产开发和生态环境的关系，把生态保护放在第一位，实现煤炭生产与区域生态环境的协调发展。
第五，必须整合资源，走规模发展之路。我县煤炭产业的劣势主要在于企业规模小、经营分散、管理水平低下。要实现煤炭产业的发展壮大，首先必须扩展煤炭企业的生产能力，走规模发展之路。以市场为导向，以资本为纽带，推动资源整合，组建一批规模大、产业化程度高的集团
公司，全面提升企业管理水平。第六，必须形成合力，走联合执法之路。我局与县国土、安监、质监、工商、交通、纪检监察以及煤协建立了积极协作机制，定期开展联合执法，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿，对煤炭产业发展秩序进行梳理，同时，将部分行政执法权下放到乡镇，委托乡镇开展煤矿安全综合执法，促进了煤矿监管重心下移和关口前移。
三、20__年工作安排
今年以来，在重庆煤监局渝东监察分局的关心支持下，我县狠抓节日前后煤矿企业安全生产工作，分片包干贯彻落实节后复工安全措施，实现了煤矿安全事故起数和死亡人数的大幅下降，为做好全年煤矿安全工作开了好头。20__年，我们将继续围绕学习贯彻全市煤矿整顿关闭现场工作会议精神，夯基立柱，务实创新，努力实现原煤产量300万吨，煤矿安全事故起数和死亡人数同比分别降低20和30，百万吨死亡率低于全市平均水平；确保全年杜绝煤矿特大事故；巩固“打非”成果，防止非法小煤窑死灰复燃。
第一，巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果。我们将以高度的责任感和使命感认真对待此次关闭整合工作，进一步落实责任，创新措施，严格监督拟定关闭矿井停产到位，严防关闭矿井死灰复燃，严防非法煤矿反弹。按照“先关闭后整合，以大并小、优差兼并”的关闭原则，在全面完成关闭任务的基础上，迅速启动煤矿资源整合改造工作，划定煤矿资源整合范围，明确纳入整合范围且要先行关闭的矿井名单，对没有按时完成整改、提出验收申请和没有通过验收的矿井，坚决提请关闭并实施整合。对现有合格煤矿按规划逐步进行整合重组，在资源条件较好的前进﹑岩湾、大树﹑竹园和高治矿区，要分别建立国平﹑巨能﹑东银﹑草坪和富发等五大煤炭集团，在其他资源条件较差的矿区，凡有条件的地区，通过兼并﹑联合﹑重组逐步推行股份制公司。
第二，加大隐患整改力度，定期上报整改情况。对近期组织开展的煤矿安全督查工作中发现的各种重大隐患和问题，进行重点分析研究，按照督查后已反馈的意见和要求，制定重大隐患整改方案，明确提出整改内容、期限、措施、资金和具体负责人员，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治工作，强化综合治理，严查事故隐患，决不留死角和空档；坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。要督促煤矿企业加快隐患整改进度，并按期上报煤矿企业执行和落实重大隐患整改方案的进展情况。对重大隐患整改不力而强行生产的煤矿企业，要进行严肃查处。
第三，严把基建矿井“三同时”的审查验收关。进一步加强煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收工作，对已履行了建设项目核准程序和安全设施“三同时”审批手续的停产整顿矿井，要通过开展专项监察活动落实项目及安全设施的内容、范围和工期；规划发展科、安全生产科要监督施工单位在规定工期内使各生产系统与安全设施同时完工、按期提出竣工验收申请；没有取得安全生产许可证的基建矿井，不得以“联合试运转、边生产边建设”等任何借口从事煤炭生产，擅自生产的依法予以严惩，甚至关闭。
第四，推进安全生产专项整治。严格落实煤炭系统领导干部下井制度，实行煤矿安全现场检查与监察执法相分离，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治工作，把安全责任落实到煤矿生产的各个环节；一是各乡镇要在本月组织开展一次以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要内容的专项检查。坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；二是加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。督促各煤炭企业抓好煤矿质量标准化建设，推广壁式开采，搞好支护系统改革，加大矿井瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入，完善各项安全装备和技术措施。
第五，强化日常巡查，巩固打非成果。按照县上对打非工作的要求，认真搞好对非法开采的巡回检查、举报案件的查处，不断创新监管措施，完善责任考核，严防非法开采死灰复燃，坚决巩固打非成果。
纪检教育整顿实施方案范文5
（一）着力提高服务质量，积极促进经济社会又好又快发展
一是积极促进各类市场主体健康发展。按照“非禁即入”的原则，简化审批程序，降低入市门槛，加强行政指导，有效地推动了各类市场主体的发展壮大。20*年，全市新注册内资企业2116户、外资企业30户、私营企业2995户、个体工商户10093户。全市各类市场主体总量分别达到：内资企业16048户、外资企业234户、私营企业7204户、个体工商户109676户。帮助204家国有企业改制、3家企业办理企业集团登记、69家企业办理冠“湖南省”、“湖南”以上行政区划企业名称，指导15家企业向企业集团方向发展，为3000多户企业、个体户预约上门办理了年检验照手续。
二是积极推进品牌战略深入实施。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导，大力支持引导企业实施商标战略。全市新增注册商标206件、湖南省著名商标11件。全市注册商标总数达到3346件，其中农产品商标416件；著名商标总数达到63件。“金杯”（电缆）等5件商标正在申请中国驰名商标认定，耒阳市“神龙”牌烟叶、衡东县“衡东黄贡椒”和常宁“常宁无渣生姜”等3件地理标志已接受国家工商总局和省局的实地审查。
三是积极服务社会主义新农村建设。以“三为三联”为纽带，开展“合同帮农”、“经纪活农”等活动，大力发展订单农业，促进农业生产向市场化、产业化和规模化发展，切实推进社会主义新农村建设。积极促进农村经济组织和农村经纪人发展，20*年，全市登记农民专业合作社2个，农村经纪人2076人，支持发展特色农业项目12个。积极支援新农村建设，选派专人参加了市县两级建设新农村工作队，挤出资金10万元支持耒阳哲桥镇石仙村驻点村建设。积极维护农民合法权益，解决涉农投诉131起，查处涉农案件124件，为农民挽回经济损失35.9万元。
四是积极帮助群众排忧解困。用足用活国家和省、市各项优惠政策，引导下岗失业人员、退伍军人和大中专毕业生就业和再就业，年免收行政性收费500多万元；为消费者提供工商法规咨询服务13499人次，受理消费投诉1797件，帮助消费者挽回经济损失205.15万元；积极围绕“三最”搞调研，认真办理市委、市政府督办的城区居民区娱乐噪音和油烟扰民等事项；积极为招商引资服务，帮助、支持引进外资项目17个，新增投资总额12050万美元，完成招商引资4800万元。
五是积极参与中国优秀旅游城市创建。认真贯彻市政府创建中国优秀旅游城市动员大会、旅游产业发展工作会议精神，结合部门实际，理顺创建思路，明确创建措施，制定创建方案，以加强经营者素质教育、强化企业诚信建设、整治旅游市场环境为重点，狠抓南岳风景名胜区及周边环境等关键区域的整治，组织集中行动6次，处理损害创建工作行为72件，有力地维护了创建工作的开展，受到市政府督查组的充分肯定。
（二）着力开展各项市场专项整治，努力构建和谐的市场发展环境
一是食品安全专项整治取得阶段性成果。紧紧结合“农村食品市场整顿年”活动，把流通环节食品安全管理工作当作关系国计民生的重大工程来抓。加大联合执法的力度，与卫生局召开联席会议，优惠为食品经营户办理证照，全市补办证照4000余户；与进出口检验检疫部门联手开展专项执法行动大检查，依法查处假冒进口洋水果；与质监、食品药品等部门共同举行全市重大食品安全事件（III级）应急演习演练，提高应对突发事件的处置能力。加大行政保障的力度，全局系统投资近30万元，更新食品安全快速检测制剂，完善快速检测设施设备，印发《特别规定》等宣传资料20000册、食品进销台帐13000本、宣传海报10000份，制作食品违法案例光碟3000张。加大专项执法的力度，全局系统出动执法人员8223人次，检查市场257个、超市489家、食品经营户12600户；抽检肉、菜、粮等七大系列商品1089种，查处假劣食品案件285件。全市县城以上城市850家食品市场和超市已100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区9530户食杂店全部建立进销货台帐；创建“农村产品质量和食品安全示范店”105家；*市中山南路被创建成“百城万店无假货示范街”。较好地完成了全市工商部门牵头的“两个100％”和“一个彻底解决”的目标任务。耒阳市局、*县局、衡东县局等单位在食品安全专项整治中，措施有力，行动迅速，成效明显，得到上级领导的充分肯定。
二是查处取缔无照经营成效明显。20*年全市工商系统把查处取缔无照经营作为维护市场秩序的重中之重，抓紧抓实。9月11日，市政府召开了全市查处取缔无照经营工作动员大会，印发了《*市人民政府关于在全市开展取缔无照经营行为专项行动的通告》和《*市查处取缔无照经营行为实施方案》，从组织领导、经费保障、工作措施等方面对查处取缔无照经营进行了全面部署。全局系统以此为契机，在全市开展大规模全方位的查处取缔无照经营活动，清查出无照经营11552户。尤其是查处*市气象台无照经营“96121”气象信息业务案、南华大学向学生无照经营床上用品案、*交通学校无照出租房屋案，群众反响大，社会效果好。衡南县局、耒阳市局、石鼓分局、开发分局等单位结合当地实际，出台了具体措施并认真落实，“清无”工作力度较大。
三是保护注册商标专用权和整治虚假违法广告专项行动不断向前推进。积极开展商标行政保护工作，查处各类商标违法案件106件，收缴和销毁违法商标标识61000套。大力整治虚假违法广告，查处各类广告违法案件310件，查处虚假违法医疗、药品、保健品广告43条，责令停止违法违规广告13条、停止播放违法违规广告120条。
四是治理商业贿赂、打击传销、红盾护农专项行动声势大，效果好。扎实开展治理商业贿赂工作，共办理商业贿赂案件26件，涉案金额161.82万元，没收违法所得74.55万元，罚没款35.7万元。重拳打击传销活动，查处传销案件17件，罚没款322万元，捣毁传销窝点98个，劝返遣散传销人员876人，移送公安机关案件2件，追究刑事责任3人。衡山县局、蒸湘分局、石鼓分局、珠晖分局等单位在打击传销中，查处了一批大案要案。积极开展红盾护农活动，全市抽样检测化肥品种67个，查处农资违法案件124件，查封不合格种子9010公斤，为农民挽回经济损失35.9万元。
在大力开展专项整治的同时，全市各级工商行政管理机关还加强了对成品油、肉类、粮食、汽车、拍卖和文化市场等重要商品市场和要素市场的监督管理，查处了一批违章违法案件，维护了良好的市场秩序。
（三）着力加强干部队伍建设，不断深化工商执法形象
一是大力加强领导班子建设。继续推进领导干部职务任期制，切实增强领导干部的领导能力建设，改进领导工作作风，通过交流、轮岗等多种形式调整了20多名科级领导干部的岗位，促进了领导干部队伍正常的新陈代谢。
二是继续加强“五好工商所”建设。积极抓好省、市两级“五好工商所”建设，全系统新创市级“五好工商所”29个，对去年评定的首批13个省级“五好工商所”进行了复查，促进了基层工商所规范化建设。
三是切实加强干部队伍建设。扎实抓好政治理论学习，市局机关先后组织举办了*报告精神、党性教育等专题讲座，邀请市委讲师团、南华大学等单位专家授课，取得了较好的效果。扎实抓好依法行政教育，市局先后举办了两期法制专题培训班和一期“执法程序与执法质量”讲座，全系统干部执法水平进一步提高，全局办理一般程序案件3035件，无一件因违法行政导致行政诉讼败诉的案件。扎实抓好党风廉政教育，组织市局机关全体干部和城区分局股所长以上干部观看《大国崛起》、《大明王朝》等电视片；组织各县级局长、纪检组长、监察室主任和市局机关副科级以上干部到雁南监狱参观，接受警示教育；以衡东县局城西工商所、耒阳市局城中工商所、石鼓分局后宰门工商所等3个工商所为试点单位，开展基层行政执法人员向服务对象述职述廉试点工作。扎实抓好政风行风评议。认真落实省、市纠风工作会议精神，制定全系统民主评议政风行风工作实施方案，推进全系统民主评议政风行风工作深入开展。在全系统实施着装规定和禁酒规定，进一步规范执法行为，严肃风纪，提升形象。加大对违规违纪行为的查处力度，全市系统查处干部违纪案件3件，对4名违纪人员给予行政记过处分，3人给予行政警告处分。
纪检教育整顿实施方案范文6
一、充分认识规范建筑市场管理工作的重要性和紧迫性，增强做好工作的责任感
近几年以来，我区建设行政主管部门、纪检监察部门在各有关方面的大力支持和参与配合下，持续开展了规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，开始逐步走上依法管理的轨道。但是，管理松懈、秩序混乱的问题仍然还比较突出。一是挂牌、围标、串标现象时有出现，比较严重。较多工程招投标过程中存在借牌挂牌现象，导致资金向市外转移，损害本地的经济发展，实际承包人却是本地不懂建筑技术的个体老板，挂牌公司既不提供技术支持，又不提供资金支持，造成建筑工程质量低劣，工期无法保证，相当一部分工程属“赤膊”工程，既无安全密目网、脚手架搭接，又不符合安全要求等，存在严重安全隐患，特别是学校、卫生院等公共建设项目，严重威胁到广大师生、医务人员及患者的生命安全，政府的投资效果也大打折扣。二是投资额50万元以下、建筑面积1000平方米以下的建筑工程在邀请招标过程中，挂牌、围标现象较严重。甚至出现了一些村干部插手招揽建筑工程的现象，既不能保证工程质量安全和工期，又有可能存在严重的腐败问题。三是有些施工企业不履行合同的问题较严重。对有些建设工程工期要求紧的项目，经建设单位多次催促要求按合同尽快完工，但施工企业置之不理，无限期拖延工期，给建设单位造成重大经济损失。四是个别建设单位存在规避招标和工程报建程序的问题。个别工程存在直接发包现象，有意躲避有关部门的监管。五是部分监理单位存在不认真履行职责的行为，与施工单位同流合污，对建设单位工程质量安全不负责任，严重违背监理工作职责。区建设行政主管部门和监察部门等有单位一定要从保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识规范建筑市场秩序的重要意义，增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感，理直气壮、旗帜鲜明地把规范建筑市场秩序，作为一项重要工作来抓，坚持标本兼治，完善制度建设，明确管理职责，加大监管力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，把规范建筑市场秩序的工作切实抓出成效来。
二、加大监管力度，完善监管制度，严肃查处各类违法违规建设行为
（一）严禁串标及以他人名义投标，切实解决工程发包过程中的腐败问题。投标企业交纳投标保证金必须从投标企业的开户银行基本帐户转入招标单位指定帐户，严禁以现金形式交纳投标保证金。实行公开招投标的项目，在评标结束后，招标单位必须汇同财政、审计、监察及行政主管部门对评标委员会所推荐的预中标人进行资格后审，对预中标人提供的投标资讯进行岗会性审查；若发现预中标人有弄虚作假或违规行为，行政主管部门应按相关规定取消其预中标资格，并给予相应处罚。
（二）进一步规范规模以下的工程发包。从发文之日期，凡投资额度在规模以下的（房屋建筑、市政设施建设及水利工程投资额50万元以下、建筑面积1000平方米以下的；一般公路工程投资额在200万元以下、村级公路投资额在100万元以下的；土地整理及园田化工程投资额达不到公开招投标要求的）建设工程，采取书面形式报区招标领导小组研究决定后，在本区范围内选择优良建筑队伍，以“议标”的方式产生，坚决杜绝工程暗箱操作。
（三）加大标后监管力度。区建设行政主管部门要不定期对施工现场进行抽查，若发现施工企业建造师（项目经理）、施工员、质检员、安全员不同时在现场或建设单位资金没有汇入中标施工企业帐号的，将认定是挂牌或转包，处以取消该中标单位2～5年在渝水区的投标资格，并处于工程造价5％～10％的罚款。
（四）强化工程合同管理，严禁中标人不履行合同，无故拖延工期。中标单位和建设单位签订合同后，中标单位无故拖延建设工程工期20％～50％的，处以取消其在渝水区投标资格6个月至2年，无故拖延工期50％以上的，处以取消中标单位在渝水区投标资格2～5年。
（五）严格法定建设程序。凡有政府投资或农发行、开发行、农行等贷款的项目，没有按规定招投标、办理工程报建手续的，财政部门一律不得付款，发改部门一律不得发放项目立项通知书；没有进行工程验收或验收不合格的，财政部门必须扣下10％以上工程款，并由区监察局、区建设局、区审计局、区财政局组成联合调查组对建设单位进行查处，如发现违法违纪问题，将严肃追究有关领导的责任，决不姑息迁就。
（六）严格监督监理行为，确保监理单位认真负责把好工程监理关。建设行政主管部门要切实履行职责，加强对监理单位的监管，发现监理单位存在转包监理业务及与施工企业同流合污、弄虚作假、不履行监理职责的，处以取消监理单位在渝水区2～5年承揽监理业务的资格。
三、切实加强领导，加大工作力度，落实工作措施
（一）加强对整顿和规范建筑市场的领导。区政府成立以由分管副区长为组长，区建设局、区监察局、区发展和改革局、区审计局、区财政局等单位为成员的区整顿规范建筑市场工作领导小组，全面负责抓好我区建筑市场管理工作。领导小组下设办公室，设在区建设局，办公室主任由建设局局长兼任。各乡镇（办）也要成立相应的领导机构，制定具体实施方案，逐级分解任务，明确工作责任，把整顿和规范建筑市场工作不断推向深入。
（二）加强对工程项目举报案件的查处和受理工作。区建设行政主管部门要公布举报电话，建立投诉、举报的受理制度和查处建筑市场违法违规行为月报制度。认真核实、处理群众的投诉和举报，严肃追究有关当事人和主管领导者的责任。各地要按月将工作情况上报区整顿规范建筑市场办公室。
