低碳环保的好方法范文1
[关键词]低碳经济；法律制度；构建
低碳经济是为了缓减温室气体的过度排放，适应可持续发展的需求产生的。目前，世界各国都在发展资源节约型和环境友好型的经济增长模式，发展低碳经济已经成为国外众多国家发展经济的必然选择，我国也选择走发展低碳经济之路。然而，低碳经济的运行需要相关法律予以保障，十八届四中全会明确指出保护生态环境需要依据一系列严格的法律制度，需要建立循环发展、低碳消费的生态文明制度。低碳经济作为一种法治经济，它需要法律制度对其加以保障。譹訛构建以低碳经济基本法为核心的法律制度，既能满足发展低碳经济的各项需求，又能体现国家对市场经济的调节，是促进我国低碳经济健康发展的有力保障。
一、低碳经济概述
低碳经济是在可持续发展的理念引导下，以低污染、低消费、低排放为显著特征，通过新能源开发与利用、技术改进与创新、制度创建与完善等多种方式，实现生态环境保护与社会经济发展相互促长的一种新型经济发展模式。正确理解低碳经济的内涵，需要从以下几个方面进行分析：第一，低碳经济从本质上分析，是一种新型的经济发展模式。这种新型的经济发展模式打破了传统的以“人类发展为中心”的经济发展思维，改变了以“高污染、高消费、高排放”为特征的传统经济发展方式；创新了以“生态保护为中心”的经济发展思路，建立了以“低污染、低消费、低排放”为特征的新型经济发展模式。这种新型的经济发展模式是在追求经济效益的同时，注重保护生态环境，以实现生态环境与社会经济发展的双赢。第二，低碳经济从理论上分析，是一种以可持续发展理念为指导的经济发展模式。可持续发展理念主张地球是由各个相互关联的子系统组成的有机整体，只有各个子系统相互协调发展，整个地球才能稳定地运转。低碳经济主张通过减少温室气体的排放，在发展经济的同时兼顾保护地球的生态平衡，这与可持续发展的理念是一致的。第三，低碳经济从生活方式上分析，是人类一种新的生活方式。低碳经济不但体现为一种生产方式，而且体现为一种“低排放、低消费、低污染”的新型生活方式。低碳经济是在全社会成员的共同努力下，实现整个社会经济发展的低碳化，从而换取绿色环保的生存环境。低碳经济的生活方式改变了以往“高消耗、高排放、高污染”的高碳化生活模式，提倡能源节约、低碳排放、绿色消费，这种新型的生活方式不但有利于人类的身体健康，而且有利于对生存环境的保护，造福子孙后代。第四，低碳经济从技术与制度上分析，体现了生产技术与制度的创新。发展低碳经济与科技进步密不可分，目前低碳技术已经应用于化工、建筑、能源、交通等诸多领域，科技进步对发展低碳经济起着至关重要的作用。低碳经济提倡采取生产技术革新与制度创新、新能源开发与利用、传统产业转型等多元化手段，减少高碳能源的消耗，缩减碳排放，适应生态文明发展与社会经济进步，实现双赢。综上所述，低碳经济是在可持续发展的理念引导下，通过技术革新与制度创新，实现了从“高消耗、高排放、高污染”的传统经济发展模式到“低污染、低消费、低排放”的新型经济发展模式的转变，促进了保护生态环境与人类社会经济的协调发展。
二、我国低碳经济法律制度的现状及存在的不足
（一）立法现状
尽管我国低碳经济才刚刚起步，低碳经济法律制度建设还很不完善，但我国已经具有低碳经济立法的基础，到目前为止，我国已经颁布了部分重要的低碳经济立法。例如：2003年1月起施行的《清洁生产促进法》，其立法目的是促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，促进经济与社会的可持续发展。2006年1月起施行的《可再生能源法》，其立法目的是促进能源结构的改善，推动可再生资源的开发与利用，保护生态环境，促使社会经济与生态环境的可持续发展。2008年4月起施行的《节约能源法（修订版）》指出了节约能源即节能，即通过采取技术革新等途径，从能源生产到能源消费的各个环节，减少污染物的排放，以实现低污染、低消费的节约型经济发展模式。2009年1月起施行的《循环经济促进法》，其立法目的是通过提升能源的使用效率来促进经济的循环发展，同时保护生态环境，实现社会经济与生态环境的可持续发展。2016年12月25日全国人大常委会通过了《环境保护税法》，该法提高了我国环境税费的法律地位，通过税收的方式约束企业的碳排放量，有利于促进生态环境的绿色发展。另外，我国还积极制定有关发展低碳经济的各种规章制度。例如：国家发改委于2011年8月出台《清洁发展机制项目运行管理办法（修订版）》，该办法引导并规范了自愿减排交易，是我国碳排放权交易立法的里程碑；于2012年6月出台《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，该办法建立了自愿减排交易机构的“备案制”，明确了自愿减排交易的交易产品、交易场所以及审定和核证机构资质的认定程序。譺訛
（二）存在的不足
我国已有的低碳经济立法为建立我国低碳经济法律体系奠定了基础，但是已有的低碳经济立法仍然存在着以下不足之处：第一，缺乏统领低碳经济的基本法。发展低碳经济需要一部统领低碳经济法律制度的基本法，从发展低碳经济的立法依据、基本原则与制度、内容设计、激励措施、法律责任等方面进行规范，为我国低碳经济的发展保驾护航。低碳经济基本法在低碳经济法律制度中应具有最高的法律效力，是制定其他低碳经济单行法律、法规的依据，其他有关低碳经济的单行法律、法规应依据低碳经济基本法的规定设计具体内容，以保障低碳经济法律制度之间的逻辑性与完整性。第二，低碳经济法律体系不够健全。我国低碳经济法律体系还不健全，还没有形成一套完整的低碳经济法律体系，这不利于我国发展低碳经济。对于如何构建以低碳经济基本法为统领，以能源领域、环保领域立法为主，以其他各领域低碳经济相关的配套法律、法规为辅的低碳经济法律体系还需要进一步探讨。譻訛另外，我国立法机关尚未专门针对《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》等国际条约，制定配套的碳排放控制法律制度，国家发改委制定的碳排放权交易制度法律效力较低、操作性还有待提高。第三，发展低碳经济的配套法律、法规还存在瑕疵。对低碳经济的法律保障不是单靠一项政策、一部法律的制定就能实现的，其需要一系列配套法律制度的确立及运用。目前我国低碳经济的配套立法尚未以可持续发展理念为设计原理，这导致了低碳经济的配套法律、法规出现立法理念陈旧、调整范围狭窄、低碳化程度不够等问题。
三、构建我国低碳经济法律制度的必要性与可行性
低碳经济是世界各国应对全球气候变暖而做出的理性选择，低碳经济法律制度的构建既能满足我国履行国际减排义务的要求，又能体现国家对低碳经济的宏观调控。
（一）构建我国低碳经济法律制度的必要性
第一，履行签署的国际公约中有关减排义务的需要。面对日趋恶劣的气候变化问题，必须转变传统的经济发展方式，选择一种既能满足国际公约中有关减排义务的需要，又符合我国经济发展趋势的经济发展模式。低碳经济不仅能满足利益相关者各方的需求，又能保护生态环境，因此，我国选择发展低碳经济不仅是对国际公约所确定的温室气体减排义务的落实，而且符合我国市场经济的发展趋势。第二，发展低碳经济需要国家的宏观调控。低碳经济是国家干预经济的产物，但发展低碳经济并非意味着打破原有的市场经济秩序，而是在充分尊重市场经济的前提下，依靠市场机制的作用加以完成。市场经济本身具有一定的缺陷，这些缺陷决定了在发展低碳经济时市场难免会出现失灵的情况，这给国家干预低碳经济提供了理论依据。国家是在充分尊重市场经济的基础之上对低碳经济进行宏观调控，其目的是用国家之手解决市场经济固有的缺陷，保障低碳经济的可持续发展。第三，国家需要依法对低碳经济进行干预和管理。低碳经济作为一种法治经济，需要法律制度对其加以保障，因此，发展低碳经济的法治建设势在必行。低碳经济的法治建设需要遵循市场经济的发展规律，需要激发各方主体参与低碳经济的积极性。我国可以通过界定低碳经济的内涵、规范碳交易市场、征收碳税、约束碳行为等途径，保障市场参与各方的合法权益，有效地调动利益相关者参与市场竞争的积极性。低碳经济法治建设的关键在于政府应如何依法行使行政权力，对低碳经济进行适度干预，有序管理。
（二）构建我国低碳经济法律制度的可行性
第一，我国已经具备构建低碳经济法律制度的立法基础。目前，我国已经基本形成了对市场经济运行予以保障的法律体系，以后的立法重点将转向相关法律制度的完善方面。我国已经签署应对全球气候变暖的相关国际公约，发展低碳经济已经成为我国未来经济发展中的必然选择。发展低碳经济需要法律制度对其予以保障，需要一系列配套法律制度的确立及其运用。我国已经具备构建低碳经济法律制度的立法基础，通过对发展低碳经济的一系列立法，能够更好地保障社会主义市场经济的发展，促进低碳经济这种新型经济发展模式的有效运转。第二，发达国家的立法经验能为我国立法提供借鉴。目前，发达国家已经初步形成了以低碳经济专门立法为主，其他相关配套立法为辅的低碳经济法律体系。我国可以借鉴发达国家的先进立法经验，并结合我国的国情，尝试制定统领低碳经济的基本法，完善与低碳经济相关的各项配套法律、法规，并从碳排放权交易制度、碳税制度、碳金融制度、低碳消费制度、公众参与制度等方面构建我国低碳经济法律制度，从而保障我国低碳经济的健康发展。第三，我国已具备制定统领低碳经济基本法的立法条件。目前，我国已经参与签订了一些有关低碳经济的国际条约，为了更好地履行减排义务，我国在能源与环境保护领域已经出台了一些相关法律，如《循环经济促进法》《可再生能源法》《节约能源法》《清洁生产促进法》等。另外，为了配合能源与环境保护领域立法的实施，我国还制定了一系列配套的政策制度，并且采取了积极主动的措施落实相关法律的执行。这些立法活动对我国低碳经济的发展起到了保驾护航的作用，由此可见，我国已经初步具备了制定统领低碳经济基本法的立法条件。
四、我国发展低碳经济的法律制度构建分析
如前所述，我国有关低碳经济的法律制度还有待完善，笔者建议，可以从以下几个方面对我国低碳经济的法律制度进行构建。
（一）制定统领低碳经济的基本法
理论界对我国是否需要专门制定一部统领低碳经济的基本法还存在着争议。有学者持肯定态度，认为应尽快出台专门的低碳经济立法；有学者持否定态度，认为我国暂不需要制定专门的低碳经济立法，只需要完善在能源和气候环境方面的立法即可。笔者认为，我国应尽快出台低碳经济基本法。低碳经济基本法的出台能展现具有中国特色的低碳经济总体发展规划，能为我国市场经济的可持续发展提供强有力的制度保障。另外，已有的《循环经济促进法》在促进循环经济发展方面起到了非常重要的作用，这为我国制定低碳经济基本法提供了可以借鉴的地方，可以在此基础上，制定一部具有中国特色的低碳经济基本法，为我国经济的可持续发展提供制度支持和法律保障。
（二）完善与低碳经济相关的法律制度
目前我国立法机关围绕低碳经济已经进行了一系列的立法工作，但是在实践操作过程中还存在着一些棘手的问题。笔者认为，可以从以下两个方面来完善与低碳经济相关的法律制度：第一，加快对部分发展低碳经济立法的修改与完善。法律的滞后性弱点要求法律应当因时而变。由于法律的制定都是基于特定的历史时期、特定的社会政治与经济等因素而产生的，因此，一旦这个大环境发生变化时，法律就会因跟不上社会的发展而需要废止或者修订。第二，加快建立低碳经济法律、法规的配套实施制度。在低碳经济法律制度形成后，需要制定配套的实施制度贯彻执行低碳经济法律制度。发展低碳经济与人类生活的各个方面息息相关，然而目前我国有关低碳经济的配套立法主要集中在能源和环保方面，这不利于激发全社会的力量共同参与低碳经济的发展。
（三）建立我国发展低碳经济应建立的基本法律制度
1.碳排放权交易法律制度
减少碳排放是发展低碳经济的主要标准之一，构建碳排放权交易制度能有效地减少企业的碳排放量。笔者在对低碳经济下碳排放权交易的现状进行调查的基础上，认为碳排放行为涉及民事、行政、刑事、经济等多种法律关系，不同的行为应适用不同的法律进行调整；根据各地经济发展和减排目标来确定碳排放初始分配的标准，碳排放初始分配方式应采用出售和拍卖等有偿的方式；碳排放权具有环境、财产、物权等法律属性，其各种属性在本质上都是为了达到大气环境资源可持续利用的目的；碳排放权交易合同具有环境民事合同的属性，应制定专门的法律予以规范。我国应依据国际碳排放权交易市场的发展情况，借鉴国外先进的立法经验，并结合我国国情，对《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行有针对性地修改，在原有的理论和实践基础上由全国人大常委会从总则、碳排放权交易、法律责任、救济途径、附则等方面制定《碳排放权交易法》，从法律的层面规范我国日益发展的碳排放权交易市场。譼訛
2.碳税法律制度
碳税是以保护环境为目的，针对二氧化碳的排放所征收的税，通过对燃煤和汽油、天然气、航空燃油等化石燃料产品排放的碳含量比例进行征税，从而达到减少化石燃料消耗，控制二氧化碳排放的目的。笔者建议，从征税范围、征税环节、计税依据、税率、纳税人、税收优惠等方面设计碳税构成要素，为税务机关征税提供法律依据；建立碳审计制度，对碳税的征收管理进行监督；构建碳税分配补偿机制，为碳税的顺利实施起到保驾护航的作用；协调碳税与碳排放权交易制度的关系，为我国发展低碳经济提供两种减排方式。譽訛
3、碳金融法律制度
完善的碳金融制度能够对低碳经济的发展起到良好的促进和保障作用。笔者建议，加快制定碳金融法律制度的步伐，重点针对银行贷款、直接投融资、碳指标交易等方面进行立法，以充分发挥这些金融工具对低碳经济发展的促进作用。例如：在商业银行贷款的立法方面，可以制定对节能减排项目的专门贷款制度，可以在贷款的条件、范围、额度等方面给予优惠政策。另外，还可以扩大直接融资，为低碳经济发展提供资本支持。譾訛
4.低碳技术研发与创新制度
目前，我国低碳技术的研发与创新能力还比较薄弱，应加强低碳科技领域的立法建设。一方面，政府部门要组织研制开发清洁生产技术，对专门从事低碳技术研发的研究机构给予政策、资金上的扶持；另一方面，注重加强与企业之间的交流与合作，鼓励企业加强研发清洁能源技术的力度，采用降低原材料和能源消耗的新工艺、新技术。另外，还要加强国际技术的交流与合作，各级政府部门要通过国际协商与合作机制，促进具有成熟低碳技术的国家向我国转让先进技术。譿訛
5.公众参与制度
发展低碳经济需要广大人民群众的积极参与，这也是广大人民群众应尽的责任与义务。笔者建议，一方面，在环境保护法律制度中，建立健全公众参与制度，规范公众参与的相关程序以及享有的权利和应履行的义务。另一方面，各级政府还需要积极开展环境法治宣传教育工作，普及低碳环保的理念，增强公民的环境法律意识，引导和激励广大人民群众依法参与环境管理的公共事务。
6.低碳消费法律制度
低碳环保的好方法范文2
关键词：低碳；城市规划；要点；实施方案
1 有关于低碳城市的概念
低碳城市的中心意思是跟环保经济的理论相结合的。英国曾在一本著论中说过，低碳的经济就是可以经过很少的能量花费和很少的自然环境污染，来得到大量的经济收益；这种经济模式可以生产出更好的日常生活和更高的生活质量的可能，也同时为发展、运用和得到好的科技技术提供了机会，在这时候也能提供全新的创业机会和就业渠道。我国研究者也从很多的方向对低碳的经济模式给出了指导，潘家华说低碳经济的发展重心在于环保，目标是在得到发展，是要达到国际水准，持续性的发展。付允、马永欢等几位学者从大局、中局、和基层三个层次讨论了低碳经济的发展方向、发展方法和模式，就是要把低碳作为发展的指导方向，方式为节能减排，还要运用碳中和技术。[1]
关于低碳城市的意义，很多学者有不同的看法，定义也有很多。有的人认为，低碳城市就是在城市里面要进行所谓的低碳类型经济，有生产和消费的低碳化，建造起能源节约和环境友好的社会来，建造起来一个良好的资源环保体系。还有的学者们说，低碳城市所说的是城市在保证发展迅速的情况下，能源消耗和废气排放要低。还有其他人觉得，低碳城市就是要把经济模式还有发展方向、市民生活标准都作为创建的目标。通常的说法是低碳城市就是在空间里面经济上要低碳，在最大的可能下减少废气的排放量。低碳城市就是要在城市里面建造新的科学技术，改变人们日常的行为方式，不要大量地使用能源，消费无节制和废弃物过多的社会，要形成结构层次良好、物品循环利用、效率高还同时节省能量的体系，结合健康节约的模式，最后的目标是完成城市的干净环境、发展高效、低碳经济发展和环保可持续。
2 现如今城市规划中面临的主要问题
2.1城市创建中没有生态环保的意识
看一个城市的创建合不合理的一个指标是它有没有生态环保的意识。现在因为不同的缘由，中国的城市创建对于社会经济过分关注，但是对城市的生态环境却没有尽心。尽管现在国家有法律法规对环境保护有相关文章，比如环境保护法，水土保持法等等，并且在建造各种项目的时候要对其进行环境方面的测评，要求编制水土方面的保持方法，但是在实际的进行中，这些规定没有得到很好的实施。[2]
因为没有生态环保的意识，我国城市多年以来都是很高的投放，很高的消耗量和很高的废气排放量，造成城市里面的废弃物和污染物成高堆积，这种粗放型的生态模式对城市的威胁日益严重；现代城市化越来越快，人口越来越多，人们的生活水平也都得到了提高，消费的水准也得到了提高，这些情况都让原来紧迫的城市能源、环境的供给带来了很大的压力。环境部门给出的资料显示，我国城镇在每一天里都会有大约1亿的废水直接排进了水利体系中；我国七大水系里面，几乎一多半都受到伤害，我国百分之三十的水域已经不适用于鱼类生存，百分之二十五的水不能灌溉植物，还有百分之九十的城市用水遭到污染非常严重，一半的城市水不能饮用，南方城市用水不够的原因也都是因为水源遭到了破坏和污染。[3]
2.2城市创建中没有为公众设立利益诉求
现在，中国的城市创建的要求主要是政府部门的想法，并不是直接反映了大众的想法，也并没有得到各界人士的智慧。这给城市创建带来了很多的漏洞，比较突出的几点是：第一是城市创建对城市的发展的支持控制作用已经不是很大。很多城市创建没有持续性和严肃性，一方面，城市的创建要根据政府管理部门的领导的变换而进行变换；另一个方面，有些城城市创建的真正实施跟规定的时间不符，一般比较滞后。第二就是当地的历史文化古建筑会受到伤害。因为要达到经济上的发展，一些城市在创建中没有把历史文化考虑进来，保持很差是这些城市风貌遭到了灭绝性的毁坏。第三是城市的生态遭到了破坏，环境污染十分严重。污水不经过处理就直接排放，地下水源受到严重的污染，生态不能达到可持续发展。第四是城市规划中的建筑风格相似而且并不环保。比如大型广场、宽马路和比较豪华的办公大楼。在全国范围内很多城市都是如此，这些建筑不一定就会给环境带来好的影响。
3 有关低碳城市规划的具体实施方案
第一， 提倡低碳生活的理念和低碳城市创建定位。我们都应该提倡这种理念，并且要把这种理念带到对真正的城市创建里面来；我国提倡全社会都要从追逐近期的经济利益转向要求长期可持续的利益，让人们的思想向可以可持续的方向改变，来转变消费模式，这样来确定城市生态系统的正常带动。同时，低碳的要求要有一定具体的低碳的创建目标。低碳城市的创建应该要表现出可利用发展、生态的想法，要带有合适的利用分区和公共设施的创建，来促进区域性可再利用的发展和城市的形成。[4]
第二，制作低碳城市创建评估。评估应该全面、系统地理解这个社会和经济生态之间的相互联系。制作科学上的评估标准体系，它可以用来评估城市里的生态发展趋势，兵器在这里评估指标下进行城市规划的法律制度；采用这种指标可以对各类指标进行评估，用来增加低碳城市的大规模出现。
第三，低碳城市创建中表现的是环保城市、节约型的社会的特点。低碳城市创建中要考虑使用街道的利用率，这样可以使城市的废弃物得到解决，让它可以在城市环境维护中起到主要的作用。城市环保用植物要尽量选择了当地的品种，还要考虑到耐心扛旱还有抗病虫害等的作用。要把节约的观念树立在心里，还要把这种精神融入到城市创建中；要在法律意识上对城市规划的监督起到完善的作用，并且最大可能地利用能源达到再利用，同时还要保持清洁的目的。[5]
参考文献：
[1]穗贤杰，闫凯，刘瑞琪；营建低碳城市与实施低碳规划的探讨；[J]；河南科技：上半月.2012（3）：37-38
[2]辛雯娴；低碳城市规划理论与实践研究综述；[J]；福建建筑.2012（5）：10-15
[3]卢珺；低碳城市规划的内涵及其实施分析；[J]；艺术科技.2012（4）：95-95
[4]邢兰芹；基于低碳城市理念的城市规划研；[J]；陕西教育：高教版.2012（7）：4-5
[5]何涛，赵楠；慢行交通在低碳城市交通中应用的思考——以唐山机场新区城市设计的交通系统规划为例；[J]；建筑与环境.2012（2）：28-30
低碳环保的好方法范文3
环境会计是指决策者为环境信息提供合理的会计理论和方法，主要以社会环境或自然环境资源耗费该怎样补偿为中心的会计;而低碳经济发展则是一场涉及生活方式、生产方式、人类命运、价值观念的全球性革命，同时也是全球经济从高碳能源转变成低碳能源的必然选择。低碳可持续发展理论已成为建立环境会计的主要依据，低碳可持续发展理论的提出为环境会计提供了优势的环境，其不但能满足当代人的发展需要，又有利于后代子孙的生存权益。科学合理地利用自然资源，保持良好的生态环境，发挥政府的积极主动作用，倡导企业建立绿色经营系统，增强环境会计的监督机制，强化国民群众的低碳环保意识，可推进低碳经济的可持续发展。
2、环境会计的理念
环境会计是以可持续发展为基础，以相关环境法规、法律为依据，围绕自然能源的消耗该怎样补偿为主题，应用会计学的基本原理，以及多元化的计量手段，对主体环境经济活动的影响进行报告、计量及确认，属于有关决策者提供环境信息的会计方法的一门科学，是环境科学与会计科学相交叉的应用性学科。其主要利用会计思维来解决问题，通过行政权威的支撑环境管理执法排污，在工作路径上，学习会计思维的统一性原则，对数据之间的冲突，提出相关的解决办法，然而对数据之间产生的服从性、层级性、权威性提出统筹意见。在工作思路上，利用会计思维的工作原则达成环境数据透明性、唯一性、公认性的目标，进而解决数据的模棱两可，根据不同用途变出不同数据的做法。在工作目标上，通过学习会计思维的明白帐原则，把容量与总量相结合，同时把排污许可与排污权相结合，只有这样，全国环保系统才能把明白帐如何亏空补回来。可持续发展战略是我国经济发展的唯一选择，我国先后制定了《水污染防治法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》、《森林保护法》等一系列环保法规，号召联合国环境与发展委员会的响应政策，以可持续发展确定为我国经济社会发展的基本战略，在保护环境、提高人口素质和资源永续利用的前提下，实现了经济的发展。而环境会计的实施正好为企业的资源利用情况提供指导，促使企业注重环保、节约资源。在能源危机的形势下，我国更应该合理配置资源，适应未来的经济发展趋势。大力推动环境会计核算体系的建立，帮助我国加快经济结构调整，提高经济增长的技术含量。从企业的长远发展利益来看，只有通过增大环保的投入，重视绿色会计，才能保持竞争的优势。然而环境会计核算体系可以明确企业的成本和效益范围，还能树立良好的公众形象，例如宝洁、麦当劳等一些知名企业就是实行了环境会计，他们将与自己有关的环境信息和环保措施公布于众，才获得消费者的认可，增强了自身的市场竞争力。
3、低碳经济的内涵
对于全球气候变化问题，世界各国在碳减排的问题上已达成了初步的共识，低碳经济是针对减少温室气体排放做出的结果;同样是经过能源消费方式、人类生活方式、经济发展方式的一次新变革，其主要建立在化石燃料基础上的现代文明工业转向生态文明社会的必然产物。发展低碳经济已成为我国经济发展的总体趋势，转变经济增长方式，主要是走可持续发展的低碳经济之路。低碳经济是以低污染、低能耗、低排放为基础的经济模式，低碳经济的核心是产业结构和制度创新、能源技术和减排技术创新以及人类生存发展观念的转变，最终实现世界经济的可持续发展。自从低碳经济提出后，纷纷受到了世界各国的重视，低碳经济犹如一盏航标灯，让人们看到了希望，看到了前程。关于低碳经济的价值，其对人类的经济发展有着不可估量的作用。企业的命运取决于能否把握机遇，一旦其与低碳经济失之交臂，则会对长久的发展前景产生一定的影响。
4、环境会计与低碳经济之间的关系
4．1环境会计与低碳经济目标统一
环境会计是以自然资源耗费该怎样补偿为中心所展开的会计，通过如何利用环境会计所反应的资源和环境问题，使资源和环境信息最大限度地影响着人们的行为，这就是环境会计的主要目的。低碳经济是保障能源安全、应对气候变化、促进经济社会的可持续发展，以提高能源利用效率和创建清洁能源结构为实质，发展低碳产品、服务和技术，确保经济稳定增长，减少温室气体的排放量。低碳经济的关键是制度创新、技术创新，其核心是洁净的能源结构和能源的高效率。由此可见，环境会计与低碳经济的目标都是为了实现环境效益、经济效益和社会效益，使整个生态环境和物质规律循环，合理开发利用自然资源，从而提高社会效益和环境效益，最终达到可持续发展的目标。
4．2低碳经济是环境会计提供理论的依据
从理论上讲，低碳经济是一种发展理念，其主要通过经济、环境、能源紧密相连形成的一种可持续发展模式和理念。而会计作为控制和反应企业经济活动的一种管理活动，需要伴随着经济的发展来完善其传统的方法和理论，同时将企业生产活动中所需要消耗的能源和外部环境损害代价归纳到控制的对象之中，使得企业会计等真实的、全面的考核经济活动成效。随着生活污染越来越严重，空气、水。逐渐成为了稀缺的资源，环境物品处于供不应求的状态，根据低碳经济的发展理念，需要减少人类活动，特别是企业生产实践中所排放的碳能量，采用洁净的能源，进行技术创新，然而这需要投入相当多的劳动资金，因此要求环境会计对降低碳排量所发生的环境保护支出、环境保护收益、开发新能源支出等项目进行系统核算。在低碳经济模式下确定环境会计的核算信息，完善了环境会计体系，然而低碳经济价值观的确立，使低碳排放量和环境资源成为会计核算的可能，进一步完善了环境会计的计量、确认、报告提供实际意义的条件。调整产业结构低碳化发展是离不开环境会计的支撑的，所以说，低碳经济是环境会计发展提供的理论依据。
5、结束语
低碳经济是以低污染低能源消耗为基础的经济，在全球气候变化下，低碳经济已成为各国政府高度重视的热点。而低碳经济与环境会计有着紧密的联系，低碳经济发展模式的确立，为环境会计核算系统提供了必要的准备，环境会计与低碳经济有着一致的目标，而且低碳经济是环境会计发展提供的理论依据。总之，节约资源、保护环境已成为我国当前的首要任务，只有通过推行环境会计，实行低碳经济发展，才能维护人类的健康，到达环境保护和经济发展的双赢状态。
作者:李如梅 单位:辽宁省凌海市人力资源和社会保障局
参考文献：
［1］王泽淳．关于环境会计与低碳经济发展的思考［J］．教育教学论坛，2015(26)
［2］霍明，杜丹．低碳经济视角下环境会计的发展与对策分析［J］．品牌，2015(11)
低碳环保的好方法范文4
关键词：河北；低碳经济区；法律体系
本项目为2011年度保定市科技局课题“保障建设河北‘低碳经济区’的法律体系研究”（编号：11ZR014）；课题组主要成员：穆玲芝、王长亮、耿平
中图分类号：D9 文献标识码：A
收录日期：2012年3月3日
以“低能耗、低污染、低排放”为基础的低碳经济，是一项功在当代、利在千秋的民生工程，体现了科学发展观的根本要求，是转变经济发展方式的根本路径和必然选择。河北作为能源消耗大省，积极寻求自身的低碳经济发展之路，实现经济发展和环境保护“双赢”已迫在眉睫。而建构和完善促进低碳经济发展的法律，能够为发展低碳经济提供明确的导向和规范。河北应进一步建立完善发展低碳经济的政策和法律保障体系，支持形成多元化的社会投资机制和运行机制。
一、建设河北低碳经济区的必要性
建设河北低碳经济区是河北省发展的必由之路，原因如下：
第一，构建河北低碳经济区是发展低碳经济、实现可持续发展的客观要求。河北省可以本着循环利用、从末端治理向源头控制的原则，着力推进节能减排，减少污水和垃圾排放量，推进太阳能、浅层地能等可再生能源的使用，保护生态环境，逐步实现省范围内的绿色交通、绿色市政、绿色建筑、可再生能源。
第二，构建河北低碳经济区、发展低碳经济是河北省发展经济的迫切需要。低碳经济不仅是一种人与自然和谐共生的发展方式，更是推动经济发展的重要力量。建设河北低碳经济区，可以创造就业机会，带动经济增长，形成新的产业链。
第三，构建河北低碳经济区是推进京津冀区域经济一体化的重要组成部分。京津冀区域经济的一体化，要求城镇发展、交通基础设施、生态保护与资源利用等方面相互衔接，积极促进京津冀城镇群协调发展。
二、建设河北低碳经济区的可行性及存在的问题
（一）建设河北低碳经济区的可行性。河北省建设低碳经济示范区具有以下有利条件：
1、河北省作为环绕京津的京畿地区，在绿色首都的建设中仍是最受关注的一个区域。目前，河北省有唐山曹妃甸生态城、河北保定市低碳城。
2、国家最新低碳生态的政策技术标准将优先在河北省的四个生态示范城市试验，包括唐山市唐山湾新城、石家庄市正定新区、秦皇岛市北戴河新区、沧州市黄骅新城，这构成了建设低碳城市的良好基础。
3、河北省具有发展低碳经济的潜力。据统计，河北省温室气体减排潜力非常大，同时也是清洁能源资源较丰富的地区。
（二）建设河北低碳经济区存在的问题。发展低碳经济，法制要先行。原因在于经济发展过程中出现的各种资源浪费、效率低下、环境污染等负外部性问题已经无法依靠市场这只“无形之手”来解决，在“市场失灵”的情况下，资源配置的无效率使得我们必须依靠具有促进、引导、规范和强制特点的法律制度安排来实现外部性的内部化。河北省已有的关于发展低碳经济的相关立法仍然存在着立法缺位、立法技术落后和执法不严、监督乏力等缺陷。主要表现为：一是重实体规范，程序规范欠缺；二是重行政主导，公众参与有限；三是重立法数量，执法与司法功能偏差；四是不同部门和层次的资源能源立法缺乏统一规划协调；五是地方立法特色性不强，可操作性较差。因此，只有将“低碳经济”的发展规划和相关政策通过法律规范及时加以确认，加快建立企业低碳创新激励机制和政府低碳管理机制，不断健全节能减排监管执法的长效机制，进一步完善“低碳经济”的信息公开机制与公众参与机制，才能推动“低碳经济”沿着法制轨道健康、有序地发展。
三、构建河北低碳经济发展的法律对策体系
从法律层面建立公平合理的低碳经济制度体系对于一国发展是不可避免的。目前，我国发展低碳经济的法律体系主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等。虽然这些法律对低碳经济的发展起重要作用，但仍不甚完善。在此背景下，构建河北省的低碳经济法律体系，就显得更加困难，但这又是必需的。因此，笔者对此进行宏观上的建议。
第一，确定河北省低碳经济法律体系的主旨。依据国家的相关法律法规，“十一五”以来，河北省先后出台了《河北省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《河北省城市节约用水管理实施办法》、《河北省车用乙醇汽油推广工作方案》、《河北省节约能源条例》、《河北省环境监测质量管理实施细则》和《河北省水污染防治条例》等法规规章，为促进全省节能减排工作提供了可靠的法规保障。但从整体看，地方性法律建设仍不健全。为此，鉴于发展低碳经济的紧迫性和必要性，应该提高立法技术和水平，增强低碳经济立法的可操作性，尽快探索和建立起一套符合河北省地方特色的低碳经济法规体系，明确政府主管部门和分管部门职责，明确低碳经济中各利益实体的权责关系、利益分配及效率与公平等问题，提高环境执法人员的水平和专业素质，建立公众参与环境执法机制，为发展低碳经济提供法制保障。
第二，与周边区域的地方性立法对接。在发展本省低碳经济的基础上，还要注意省与省或省与直辖市等区域之间的协调立法，其根本目的在于制定出符合特定区域公众基础，又能切实推动本区域低碳经济法律法规，从而解决区域内立法的横向冲突问题，以促进区域加强合作与和谐发展。
第三，建设河北低碳经济区的配套制度。首先，各级政府及主管部门政府机关要加强能力建设，完善宏观管理体制。政府机构要研究建立完善的政策法规，要进一步加大低碳经济试点工作力度，要着力抓好各类试点建设，总结不同层次、不同领域低碳经济发展的模式和政策需求，探索河北省低碳经济发展的道路。其次，建立健全低碳技术体系。低碳技术需要科技的支撑，为此，要尽快制定并完善发展低碳经济的政策激励机制，引导推动低碳经济健康快速发展。再次，建立低碳经济发展的法律支撑体系的同时，还要加大低碳经济的法律监督机制，以保证法律不形式化。最后，加强对低碳经济的广泛宣传教育，创建公众参与监督的良好氛围。
主要参考文献：
[1]赵颖磊，蔡瑛.宁波港海运HNS污染风险控制的法律机制研究[A].2010年船舶防污染学术年会论文集，2010.
低碳环保的好方法范文5
1.1环境检测的意义
环境监测是一门新兴的学科，环境为对象，应用物理、生物和化学等手段，综合分析监测样品。监测人员可以采用定性和定量的分析方式，分析这种环境变化是否有一定规律，找出其对低碳环保的影响，从而得出结论。这种监测的特征有：一是以统计学为基础，汇集了自然、社会科学中的精华；二是面向整体社会，为大众服务，监测和分析环境，反映人们的生活环境，如噪声、水、大气等。通过这种方式，为环境规划和评价提供更加准确的数据，为低碳环保奠定良好的基础。
1.2环境监测存在的问题
1.2.1环境监测部门的力度不够
我国的检测机制，并不完善，有着很多计划经济的特征，无法适应如今的发展，隶属于事业编制型单位，造成环境监测部门内部缺乏动力。
1.2.2内部人员素质不高
监测部门招聘了很多新人，但是缺乏长期有效的培训，在管理上也有一定欠缺。监测部门缺乏创新和能力，这种情况会影响监测部门的整体发展。
1.2.3环境监测部门的工作质量不高
环境监测部门应用的是目标责任制，所以只是完成环保局下发的任务，但是因为技术缺乏创新，设备落后，所以需要加班加点才能完成这些任务。该部门重质不重量，在一定程度上弱化了监督技术，导致监测部门的数据分析能力缺失。
1.2.4大型设备的使用率较低
目前，一些大型的环境监测仪器已经被引入到地级市的标准配置中，各级主管和财政部门都应该将资金投入到监测站中，并引入国外的先进设备，如气象色谱等。但是一些地方没有重视地级市的实际情况，导致先进设备的使用率降低，甚至出现闲置状态。
2低碳环保和环境监测之间的关系
低碳环保生活主要是指人们在日常生活中，应尽量减少对二氧化碳的排放，保持一种低能耗、低能量的一种生活态度，通过这种做法，达到保护环境和环保的目的。根据我国目前的环境现状，每一名公民都应用加入到低碳环保的工作中来，尽自己的责任，保护我们共同的家园。人们应从生活的小事做起，养成一种低碳环保和时尚的生活习惯，自觉保护环境，履行相关规范。
2.1环境监测是低碳环保生活的基础
在实施环境监测中，需要提前对环境要素进行详细的分析，明确该项目是否符合低碳和环保当中的生态要素、大气环境、水环境，监测人员要掌握这些内容，分析其是否在项目完成后对环境造成影响，能够拥有环境承载力。这些问题主要是环境监测，一旦该地方的水环境符合相关要求，大气的污染物浓度小于质量标准值，其噪声达到相关要求时，才能顺利的建立低碳与环保的生活模式，给人们带来更加美好与优质的生活。
2.2环境监测能够监督低碳与环保工作有很多方法
能够评价环境的体系，环境监测是最基本的方法，所以能够作为较好的对低碳环保情况进行分析。在这个过程中，主要工作就是监测环境有无科学性和可行性，在日常生活中，低碳环保的实施情况能够直接作用环境监测的数据进行分析和评价，从而更加有效的对低碳与环保开展监督工作，确保其合理性。这种监督的情况还能对低碳与环保之后的生态环境和大气环境、水环境和噪声环境进行判断和评价，提供大量准确的数据，证明这种情况。
2.3环境监测始
终贯穿与低碳与环保中在开展环境监测后，要对实施的结果进行评价，应有环境监督部门赋予可行性，然后才能实施这个项目，避免其对环境造成严重的影响，从而达到低碳和环保目标和要求。在监测项目和工作投入使用后，在整体实施中，要明确投产与运行情况，结合实际环境进行分析。如果项目在建成之后对环境的影响超出预期，并在投产后的对比中，其现状与大气环境、水环境、噪声环境等是否有所改变等，那么这些情况都要经过环境监测。在该项目经过一段时间的运行后，应综合分析其可行性，确保其是否能够继续运行。所以，针对低碳与环保法来讲，环境监测始终贯穿在其中。在整体低碳与环保的评价体系中，只有良好的实行监测，才能更好的开展低碳与环保的生活方式，并保护环境。
3结语
低碳环保的好方法范文6
德国作为工业大国，其在保护环境上始终走在世界的前列。1971年，德国了第一个环保法案——《环境规划方案》，该法案较为全面的将环境保护纳入到法律的范畴之内。1996年，德国出台了《循环经济和废物处理法》，力图通过发展循环经济，加强对废弃物的综合利用来节约资源和提高资源的使用效率。2009年德国了发展低碳经济的战略文件，明确将低碳经济作为实现现代化的指导方针，将生态工业作为实现现代化的重点，将低碳技术作为实现现代化的关键。从严格执行环保政策、制定各行业能源有效利用战略、扩大可再生能源使用范围、可持续利用生物质能源、推出刺激汽车业改革创新措施及实行环保教育、资格认证等6各方面全面实施低碳经济发展战略。汽车工业的低碳化是德国生态工业模式最大的亮点。汽车工业作为德国最基础的产业，一直都是推动德国经济发展的重要力量。德国以新能源汽车为主要方向，充分利用可再生能源技术和低碳技术，推动汽车制造业的低碳化转型，这也将为德国汽车在世界范围内的竞争培养一个新的增长点。2009年，德国颁布了《国家电动汽车发展计划》，提出了到2020年德国电动汽车的生产能力达到100万辆的目标。为了保证该目标的实现，德国政府已经累计投入5亿欧元用于新能源汽车的研究和推广。在政府的支持下，大众、宝马、奔驰等德国汽车制造业巨头都加大了对新能源汽车的投入和研发，新能源汽车产业链开始形成。能源结构调整是德国生态工业模式的基础。2000年，德国出台了《可再生能源法》，大力发展可再生能源。为了解决可再生能源高成本的问题，政府通过补贴的形式，对使用者进行价格补贴，从而大大降低了传统能源在价格上的优势，推动了可再生能源的开发和利用。当前，可再生能源发电占整个德国发电总量的15%，可再生能源企业创造的产值高达250亿欧元，可再生能源行业提供的就业岗位大约25万个，为经济和社会的发展起到了积极的促进作用。环保意识深入人心是德国低碳经济发展的重要因素。在环保教育和环保宣传方面，德国一直做得较好。环保意识和低碳观念已经深入人心，成为日常生活的习惯。比如，德国居民日常生活中将垃圾分类放置，分开处理；尽量避免使用一次性产品，提倡物品的多次重复利用；公共交通系统发达，居民多主动环保出行。
二、丹麦模式
丹麦在发展低碳经济方面堪称典范。上世纪70年代，丹麦的工业化完全依赖高污染、高消耗的化石能源。由于丹麦面积非常小，除了北海大陆架蕴含一部分石油外，90%以上的石油需要进口。基于国家能源安全因素，丹麦开始尝试改变以化石能源为主的能源结构，通过能源战略的调整，立足本国实际，希望通过发展绿色能源，改变对进口能源的依赖，实现能源的自给自足。风能发电是丹麦绿色能源模式的重点。丹麦地理位置特殊，三面环海这一优势为其带来了大量强劲的风能。在西海岸约14公里的海岸沿线是丹麦最大的风力发电厂，可以提供160百万瓦特的电力，占整个国家电力生产量的20%。海上风力发电的产能约为420百万瓦特，占世界风力发电的30%。风能发电也促进了风电设备和风电技术的快速发展。目前丹麦的风电设备销售已占全球市场份额的40%，成为风电设备销售最大的国家。风能发电装机容量占全球二分之一，超过了荷兰和英国，成为名副其实的“风电王国”。风电技术和服务外溢收益高达57亿欧元，占丹麦出口总额的7.2%。
三、国外低碳经济发展经验借鉴
1.政府是推动低碳经济发展的主导。在发展低碳经济的探索中，政府具有不可替代的作用，这是推动低碳经济发展的前提和基础。政府要将发展低碳经济上升到国家发展战略的高度，从法律、法规、政策等方面给予低碳企业、低碳行业、低碳产业支持。政府通过财政、税收等优惠政策加强引导企业主动进行低碳技术的研发，运用先进的技术加快企业的低碳化改造。
2.产业结构和能源结构的低碳化调整具有重要意义。产业结构和能源结构决定着经济发展的方式。产业结构调整是各个国家低碳化发展战略中的重点，一方面加快对工业的特别是传统工业的低碳化改造，通过节能减排技术、新能源技术、传统技术升级等方式形成结构减排；另一方面将高新技术产业、绿色产业培养成为推动经济发展的新增长点。能源结构的调整一方面利用低碳技术降低传统化石能源的消耗和污染，提高能源使用效率；另一方面大力发展低碳或无碳新能源，摆脱经济对高碳能源的依赖。
3.低碳技术是发展低碳经济的关键。加大对低碳技术的研发、推广和应用，通过低碳技术、碳捕获、碳封存等技术，加强对产业结构调整和能源结构调整的支持力度。低碳技术和服务的外溢收益逐渐创造更多的经济价值。
