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新能源与低碳技术范文1
关键词：低碳经济；新能源企业；财务风险管理
全球气候变化越来越恶劣，各国政府纷纷推出新的发展战略，加强低碳技术创新，发展新能源产业，大力发展低碳经济，以抢占未来世界经济的制高点。在低碳经济背景发展潮流下，各国也积极采取措施促进新能源产业的快速发展，加大新能源的开发利用，促使新能源产业成为未来促进经济发展的重要推动力。我国“十二五”时期将新能源作为未来七大战略性新兴产业的重点，众多企业进军新能源领域，以降低碳排放量为企业发展目标，纷纷尝试寻求安全、可靠的可持续能源系统，但新能源产业具有技术要求高、研发难度大等特点，因而新能源企业在经营中将面临不可预测的财务风险。
一、低碳经济与新能源企业财务风险概述
（一）低碳经济的概念
低碳经济是一种以提高能源使用效率，鼓励能源技术创新和制度创新，最终实现气候变化和促进人类社会可持续发展的新型经济发展模式。发展低碳经济就是减少煤炭、石油等传统石化能源，从而降低二氧化碳的排放量，转变经济发展的方式，进而推动国民经济和人类社会的健康发展。
（二）新能源企业的特征
新能源又称非常规能源，是通过新技术和新资源开发利用的能源，是相对于煤炭、石油等常规能源而言，如太阳能、生物质能、核能等。随着科学技术地不断提高，经济发展中将广泛采用新能源，新能源将成为未来经济发展的主要能源。发展新能源产业对缓解二氧化碳的过度排放有不可估量的作用。新能源企业是在新能源开发与使用的趋势中逐渐发展起来的企业，相对于传统产业，新能源企业的发展具有以下优势：1.具有产业发展优势。新能源产业是人类自身可持续生产及发展的需要，也是我国经济高速迅猛发展促进的产业。2.具有大量潜在的资本与市场。新能源产业具有良好的发展前景，以可持续发展为目标，在资本市场中具有很大的发展潜力，财政资金、金融资金、风险资金等各种渠道都纷纷进入新能源产业。3.具有广阔的创新空间。新能源产业符合可持续发展的要求，技术创新能力强。
（三）新能源企业与低碳经济的关系
1.发展新能源企业是实现低碳经济的重要途径
新能源企业具有清洁、干净、安全、可靠、且资源极其丰富的特征，不仅从事新能源的开发利用，还包括对新能源的技术创新和提供与新能源有关的产品和服务。新能源企业的发展将减少煤炭、石油等传统石化能源的消耗，带动能源的低碳化，是推进低碳转型的重要途径。
2.低碳经济为新能源企业提供发展机遇
人类正常进化规律是从低等生物向高等生物进化，而能源的正常发展规律就是从使用高碳能源转向低碳能源。传统行业中碳排放量都是非常高的，而风能、水能等可再生资源的碳排放量很低，因此，开发低排放、低污染的新能源产业是解决环境问题的有效途径。能源发展向低碳发展的趋势迈进，再加上各国都将重视开发低碳能源，为新能源企业的发展提供机遇。
（四）新能源企业财务风险概述
财务风险是企业财务活动过程中受各种不确定性因素的影响包括企业外部经营环境和内部经营条件等，从而导致企业的实际收益远远低于预期收益，造成损失的可能性。而新能源企业在发展过程中需要面对各种复杂多变的宏观环境，这些宏观因素会影响市场中新能源产品的供给与需求，进而制约着新能源企业的发展，再加上新能源企业资金技术密集，投资和运营成本高，这些不确定因素势必会给新能源企业带来财务风险。新能源企业要想获得可持续的发展，就必须积极地应对企业出现的财务风险。
二、新能源企业财务风险管理现状分析
（一）新能源企业经营风险较高，容易导致经营危机
经营者的管理水平和市场预测能力高低直接会给新能源企业带来经营风险。进行技术研发和人才储备是新能源企业可持续发展的必备点，而现阶段新能源企业技术落后，如果经营者想加大对新能源技术的研发投入，加大新能源人才的储备量，这种行为将造成投入产出率较低，从而直接导致新能源企业现金短缺，引发财务风险。再加上新能源企业管理层财务风险管理理念中存在管理短期意识，过于注重眼前利益，忽视新能源企业不断创新的要求，将不利于企业的可持续发展；另一方面是管理层缺乏环保意识，缺乏在发展过程中对所用材料的环保处理，也会危机企业自身的生存。
（二）新能源企业财务人员素质不能满足风险管理的要求，风险防范意识有待加强
新能源企业要求不断地进行技术创新，在财务风险管理中经常运用到软件技术，而新能源企业很多财务人员素质达不到风险管理岗位的要求。更为严重的是有些财务人员不能适应岗位职能的要求，也不能经常参加在职培训，不会主动去学习最新的财务管理知识，风险管理意识薄弱，职业道德缺失，进而会出现、泄露企业秘密的行为，这些都会引发危机，将不利于新能源企业的财务风险管理。
（三）新能源企业财务风险管理制度有待完善，风险管理系统不健全
新能源企业财务风险管理制度不完善，风险管理系统不健全主要体现在以下几方面：第一，现金预算控制制度不完备。现金预算不合理可能会导致诸多危机的出现，如企业因资金不足带来无法偿还到期债务的压力，或是因资金过剩导致企业经营中机会成本增多、降低收益。第二，内部控制制度有待完善。在新能源企业经营过程中因内部控制制度缺陷而导致管理人员出现、故意误解、等情况。第三，内部机构设置不健全，组织结构不完善。新能源企业缺乏专业的财务风险管理人员和管理部门，没有明确的财务风险承担主体。
三、基于低碳经济理念下完善新能源财务风险管理的对策
（一）提高经营者管理水平，将低碳经济理念运用于新能源企业经营中
经营者管理水平的高低直接影响新能源企业抵抗经营风险的能力，因此新能源企业经营者应不断加强自身的实力，在企业经营中不断改进自己，在各项决策中重视新能源企业的创新能力，将低碳经济理念运用于新能源企业经营中，以追求企业的可持续发展作为新能源企业的财务目标。
（二）加强新能源企业财务人员定期培训，强化低碳经济理念和风险防范意识
新能源企业财务人员应强化低碳经济理念和风险防范意识，密切关注企业外部环境的变化，将低碳经济理念渗透于财务管理工作的各环节中。新能源企业应定期对财务人员进行职业和技术培训，加强对最新财务管理知识的学习，努力提高财务人员的职业道德修养。新能源企业应对不断变化的宏观环境进行认真分析，把握其变化趋势及对企业的影响，适时调整财务政策，改变财务管理方法，从而提高企业应对财务风险的能力。
（三）完善新能源企业财务风险管理系统，适应低碳经济的发展
新能源企业需要构建良好的财务风险管理系统来增强其抵抗财务风险的能力，适应低碳经济的发展。良好的财务风险管理系主要从以下三方面出发：首先，需要构建严格的预算控制制度。新能源企业首先要合理地制定预算管理目标，将低碳经济理念引入预算控制中，对新能源项目投资和新能源产品生产运营中所需的资源投入按照各阶段、分项目进行预算控制和考评。新能源企业应采用科学方法对投资项目进行综合分析评价，对项目的整体成本投入和收益情况进行合理预算，提高投资决策的科学化水平。其次，需要构建完善的财务预警系统。新能源企业通过建立财务预警系统，可以通过监测、掌握企业的经营信息、财务信息及时发现问题，并能及时发现导致企业财务状况恶化的原因，督促经营者在危机到来之前能迅速地采取预防和控制措施，将危机消灭在萌芽状态，防患于未然。再次，需要构建完善的财务风险控制流程。新能源企业应建立明确的财务风险控制流程，完善财务风险控制组织框架的建立，通过财务预警系统对财务风险进行评价、监测和预警，根据财务预警系统的结果执行相关控制措施，明确各部门的职责，做到责、权、利统一，减少因内部管理不健全而造成的财务风险。
参考文献：
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新能源与低碳技术范文2
（石家庄华电裕华供热有限公司，河北石家庄050000）
［摘要］低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的低碳产业、低碳技术等经济形态的总称，是高碳能源时代向低碳能源时代演进的一种经济发展模式。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、消费方式、国家权益的全球性革命。河北省作为钢铁、化工强省，对发展低碳经济拥有最大的潜力市场，空间极其巨大。
［
关键词 ］低碳经济；河北；企业转型；发展过程；问题
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.252
低碳经济是目前国内和全球的热点研究问题。文章在对河北省低碳经济发展现状及问题进行深入分析的基础上，提出应该通过大力开发新能源与可再生能源、倡导低碳生活、鼓励低碳技术的研发等措施发展河北省的低碳经济建设。
1河北省发展低碳经济现状
近几年来河北省虽先后制定了一系列的低碳政策，如有：《河北省“十二五”主要污染物排放量总量控制目标方案》、《河北省“十二五”污染物排放总量分配指标》、《河北省“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》，按照《河北省大气污染防治攻坚行动方案（2013—2017年）》，河北省到2017年煤炭消费量要比2012年净削减5000万吨，为此河北日前专门下发《河北省削减5000万吨煤炭工作方案》，重点锁定削减高耗能、高污染行业和企业煤炭用量，并以2013年、2014年和2015年为主，力争早日实现削减目标，为改善省会大气环境做出贡献。
河北大力发展低碳经济是转变经济发展方式的有效途径，也是经济可持续发展的内在需求。加快发展低碳经济有利于河北省突破资源和环境瓶颈性约束，积极调整产业结构，推动产业升级和技术创新，使价值分布向低碳技术环节倾斜，打造具有自主知识产权的核心竞争力。河北省政府根据当前碳排放现状及面临形势，提出了低碳经济发展的指导思想和规划原则，明确了低碳经济发展目标，在此基础上构筑了四大特色低碳产业体系和四大理性低碳生活模式，推出十大低碳经济支撑工程，提出五大保障措施。规划的制定和实施对于河北省提高应对气候变化能力，促进经济转型具有重要的引领作用。
2河北省发展低碳经济面临的问题
（1）能源供需矛盾较突出。河北省一次能源资源非常有限，可再生能源利用开发规模较小，能源供应基本上靠市外输入。
（2）消费结构不合理。河北省能源消费构成主要由煤炭、电力及石油制品，一次性清洁能源消费比例不高，新能源开发不足。
（3）能源发展缺乏统一管理。一是能源供需统计数据不全，不能提供有效的决策依据；二是新能源的推广应用、能源利用与节约、能源与环境保护等工作推动不足；三是能源部分品种供应的垄断，使得相关企业竞争力和服务水平有待提高。
3河北省发展低碳经济的政策建议
（1）加大宣传力度，倡导低碳生活。培养全民低碳意识。这要求政府通过一系列的媒体，充分运用各类宣传媒体，宣传新型的消费模式，引导公众自觉做到节油、节能、节水等，减少碳排放。倡导生活中节约每一滴水、每一度电、每一张纸、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
（2）加大投入，加强低碳技术创新。低碳技术，是低碳经济发展的动力和核心。低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了河北省能否顺利实现低碳经济发展。因此，必须加大投入，尽快发展低碳技术。根据河北省能源消费结构，需要研发的低碳技术包括节能和清洁能源、煤炭的清洁高效利用、可再生能源、核能、清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。
（3）采取经济政策手段，促使企业承担发展低碳经济的社会责任。企业是发展低碳经济的主力军，推行低碳经济，要在低碳经济战略的导向下，出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策。可运用减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。作为企业，要树立低碳经济发展意识，建立起低碳经济的责任制度，提升企业的形象。
（4）加强区域间合作交流，提升新能源产品的竞争力。河北省应该加强与天津、上海等新能源产业发展先进地区的合作，吸收它们新能源产业发展经验，通过吸收其他区域的经验和发展模式，河北省要抓住机遇，打造新能源品牌，提升新能源产品的竞争力，从而保证新能源产业又好又快发展。
（5）加强国际合作，形成低碳研发技术体系。走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过与发达国家企业合作，引进、消化、吸收先进技术，开展自愿或强制性标杆管理，使河北省的重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。
（6）建立计量体系，启动碳交易。研究确定全市碳源和温室气体排放清单，建立健全涵盖生产、流通、消费等领域的温室气体排放统计体系，对碳排放进行总量控制和指标分解。开展企业碳计量人才队伍培训，推动企业实施产品碳标签。委托咨询中介机构进行调查核实，根据统计结果编制温室气体调查报告书，建立规范化年度报告制度，为政府制定低碳经济发展战略提供高智力支撑。加快对国际碳市场交易制度、定价规律的研究，探索开展温室气体排放权交易。建立碳排放权交易市场，形成统一的碳交易平台，提供供求信息和碳交易服务，降低交易成本，推动自愿减排。借鉴世界金融机构的创新经验，开发与CDM机制相配套的金融产品，加快发展碳金融创新。
（7）改善能源结构，加快发展新能源产业。积极有序推进清洁能源开发，推动小汽车主要燃料向压缩天然气转化，推广汽车利用醇类燃料、合成燃料、生物柴油、替代燃料及电动汽车技术；因地制宜推进生物质能源的开发和利用，推广能源作物种植，大力推广沼气和农林废弃物气化碳化、压缩成型技术，提高清洁、可再生能源在农村地区生活用能中的比例；加快风电开发和建设，使我省在风电建设领域取得新的突破；积极推进太阳能利用，推广太阳能利用产品的应用，发展太阳能热利用产业集群，加快太阳能光伏一体化发电项目建设。
与此同时要积极组织开展低碳经济的宣传、教育和培训。各地、各部门要动员社会各方面力量，完善信息的渠道和制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，大力开展低碳发展与应对气候变化的宣传活动，宣传国家和省发展低碳经济的各项方针政策，提高全社会对发展低碳经济的认识，鼓励和倡导低碳消费方式，确保低碳概念在我省全面普及，为创造碧水蓝天做出应有的贡献。
参考文献：
［1］ 王换娥，李玲.河北发展低碳经济问题研究［J］.合作经济与科技，2010（11）.
新能源与低碳技术范文3
保定经过多年的探索，抓住当下世界范围内调整经济增长方式和我国转变增长方式的时机，有计划有步骤的发展新能源产业。调整自己的发展方式和产业结构，以新能源产业为主打造新的工业化体系和增长方式。保定新能源基地的建设产业集群优势已经显现。在转变经济发展方式的大环境下，推动经济发展已经成为一个关于城市整体和谐发展、科学发展和可持续发展的联动问题。保定把发展和环境保护结合起来，尝试新能源产业及其园区建设，探索出一条符合保定实际的绿色、低碳发展道路，走出具有自身特色的新型工业化和城市化道路。保定模式的探索在于经济的发展必须与时代一致；经济增长方式的选择和变革必须是反映实际的。保定经过多年的探索，自身取得了良好的经济和社会效益为今后城市和地区提供了发展思路。
关键字：新能源产业 经济发展 保定模式
当今社会，随着经济的发展传统能源日渐短缺，发展新能源经济、走低碳化道路得到了人们的广泛共识。而产业建设作为区域创新系统的重要组织形式，势必受到新能源经济的重要影响。
一、保定新能源建设的现状
2006年，保定提出了建设“中国电谷”的发展目标，打造以光伏、风力发电、节能设备等为重点的新能源与能源设备制造业集群。2008年，被国家发改委授予“新能源产业国家高技术产业基地”。在社会发展方面，保定全面推进“太阳能之城”建设。2007年，市政府出台了《保定市关于建设“太阳能之城”的实施意见》。通过在交通信息、道路照明、居住社区改造等7个方面应用太阳能产品，每年可节电1900万度，有效地减少了碳排放。2008和2009年，保定市被国家科技部分别命名为“国家太阳能综合应用科技示范城市”和“十城万盏”试点城市。而现阶段，保定又制定低碳城市和产业的发展道路，这是在现有新能源产业发展的基础上对新能源产业的再一次深入和发掘。
二、保定市新能源产业建设的可行性评估
1、保定市新能源产业建设的优势评估
第一，经济发展政策和相关资金的保驾护航
政策和资金主要来自国际上对于清洁生产的倡导而形成的相关法案和保定市政府对于新能源产业发展的政策扶植和大量资金投入。保定市以“中国电谷”为首的新能源产业建设符合和这两点。从2008年被国家发改委授予“新能源产业国家高技术产业基地”开始，随着省、市的一系列政策文件的实施，资金投入的持续增加，这些都将成为保定新能源产业发展的巨大优势。
第二，相关经济基础雄厚和技术创新潜力充足。
保定高新区产业集群优势已经显现，这为保定市建设新能源产业基地创造了巨大优势。经过几年的发展，中国电谷拥有5家国家级、9家省级企业技术中心、科研院所140 个，取得新能源及相关国家行业标准80 项、科研成果300 多项、专利450 项。目前太阳能、风能及输变电、储能设备制造骨干企业170多家，其中具有技术创新能力的企业约有36家左右，比例约占全部企业的1/6，这是一个产业能够进行良性发展的黄金比例。
第三，社会和民众的支持
保定建设新能源产业基地，在社会范围内运行低碳经济已经得到了社会和民众的支持。保定建设新能源产业基地，发展清洁生产和建设低碳城市已经成为保定民众的共识和共同愿望，这是具备普遍社会基础的前提。
2、保定建设新能源基地的难点解析
第一，区位劣势。
保定市地处京、津、冀三角地带，目前还仅是一个中小城市，其空中和海上交通的便利性很大程度上借助于京、津其收入水平和消费水平也不如二城市高，市内的公共基础设施也不及二者完备。在这样的环境下，投资者在京津冀等地区的投资会当首选京津两地，并且更多的人才、技术和资金都被吸收到以上两个地区，制约了我市自身的发展。
第二，技术壁垒。
保定市新能源产业建设，虽然企业创新能力有所提高，但在新能源技术革命和低碳技术领域内的垄断导致新能源产业发展和低碳产业成本上升、市场发育受阻，已成为新能源产业发展的瓶颈。
第三，专业技术人才缺口较大。
在人才资源上，保定市虽拥有华北电力大学、河北大学在内的十几所高等院校，但从专业设置和人才培养类型的侧重点而言，大都专业都是文史性质、农业生物和其他理工类学科，这种专业发展和人才培养远不足以为新能源产业建设提供强有力的智力支撑和专业技术人才保障。
三、从保定实际出发确立新的经济发展方式--“保定模式”
保定要想发展自己的经济，就要建立保定独特的发展模式即“保定模式”。“保定模式”就是保定依靠自身的新能源产业为动力推动其他工业做到结构调整和产业升级，在寻找和发展自己新的经济增长点的同时，确保社会良性运行，达到科学发展和可持续发展。
1、“保定模式”的发展之路即走新能源之路，符合全球经济发展趋势。作为新能源产业，依托模式的良好的外部性从而达到带动经济结构和增长方式革命的目的，是与当下全球经济发展趋势一致的。
2、建设新能源产业是实现可持续发展的必经之路。我国的循环经济和低碳经济的发展模式，用以转变我国传统的经济增长方式和实现经济结构的大幅提升。而保定作为中小城市，必须首先与世界经济形势保持一致，与中国经济发展共脉。
3、对保定市发展新能源产业建设的展望。
第一，加强政策调节，利用各种政策手段支持产业新能源建设工作的有序进行。根据我市的实际情况，出台一些扶持性财税政策和要素保障政策，支持新型能源项目和产品；同时，也要出台一些限制性政策来制约“高碳”行为，健全奖罚政策，强化激励和约束共同作用。
第二，重视新能源产业建设技术的研发。主要包括新能源产品创新和工艺创新，例如：开发使用后易于回收再生的产品、清洁生产、末端治理等技术。
新能源与低碳技术范文4
而伴随着一系列政策的出台，中国的低碳经济计划将正式启动。企业所要面临的，将是一种新模式――低碳经济的机遇与挑战。毫无疑问，“新能源经济”即将引领中国乃至世界经济发展的潮流，并以一种全新姿态改变现今的商业格局。
“低碳”扑面而来
如果说“低碳经济”曾经只是一句口号，那么金融危机的爆发促使它正在变成行动。
从已经公布的资料看，美国提出在未来三年要将风能、太阳能、生物质能等新能源产量提高一倍，到2012年的新能源发电量将占总发电量的10％，到2025年要占25％。今年美国新增风电装机容量近600万千瓦，总装机容量已经超过3000万千瓦，居世界第一位，并计划到2030年达到2亿千瓦。
不仅如此，在未来十年，美国还将投资1500亿美元发展新能源和替代能源。而英国政府提出，计划在2020年前提供1000亿美元建7000座风力发电机。德国则提出，计划在2020年前使新能源和可再生能源领域的就业规模超过传统的汽车产业。此外，世界各国也在纷纷调整和重新审视本国的核电发展计划，一些国家已经制定了新的核电站建设计划。
在世界范围内，一场摒弃传统能源另辟蹊径的新能源革命，无疑已经扑面而来。在这场山雨欲来的风暴中，我国自然不能居于人后。
不过理性地分析，我国新能源才刚刚起步，从总量上看也还非常小，与国外成熟的规划与技术相比，就像一个刚初生的婴儿。以风电为例，我国现在装机容量只占电力装机总量的1.7％，并且受风力资源、技术、装备等制约，发电量很低，只占一次能源消费总量的0.2％不到。核电占一次能源消费约占0.6％，太阳能发电量更微乎其微。
令人尴尬的是，一方面，我国的新能源经济还在蹒跚学步，另一方面，却早已传来了过热的消息。多晶硅出现产能过剩的苗头，需要加以规范，这已经是困扰了我国光伏产业多年的难题。近些年来，有些企业盲目地投资建设风机整机制造业，70多家企业中只有少数真正具备生产技术和生产能力的企业，一些企业只有几台的组装能力，缺乏核心技术，一些厂家没有生产和应用过一台风机整机。这些都是在新能源的发展过程中出现的不理性投资。
不过总体而言，依托石油、天然气的“高碳经济”已面临衰退，选择“低碳生活方式”，进行“低碳消费”已成为当下时髦的话题。寻找低碳经济的商机，正成为政商两界共同的新思维。而发展新能源，恰恰是低碳经济的一个主要突破口。
路径探索
去年年底，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议，会上中国、印度等发展中国家均作出表态。据此，可以认为我国新能源和节能减排行业将会迎来一个新的发展契机。
尽管新能源产业发展规划至今没有出台，但是新能源产业被纳入国家战略性新兴产业，还是被业内人士看作是一系列政策红利的开始。
实际上，很多地方政府新能源产业规划已经出台，并且力度还走在了中央前面。有专家预测，除了几乎垄断中国传统能源行业的国有企业正在将触角伸向新能源的各个领域之外，民营企业和外资企业在新能源行业也开始扮演起重要的角色。
而对于新能源经济的路径探索，也正在进行之中。在2010年全国工业和信息化工作会议上，工信部部长李毅中规划了一个有关2010年新能源的蓝图：在新能源领域，制定专项规划，建立准入标准，引导多晶硅、风电装备等产业突破关键技术，实现有序发展，编制重点技术推广专项规划和推荐目录。
与此同时，中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，为2010年金融配套政策定下基调。其中，新能源、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业的发展，将在2010年获得更多的金融支持。
据透露，本次新能源产业发展规划与此前的多项产业规划一样，主要的内容是未来三年内新能源产业发展的任务，“新能源产业发展规划最大的特点在于内容非常具体，三年内具体目标和措施都将一目了然。”
由于近年新能源产业发展势头迅猛，在新能源产业发展规划中，风电和光伏发电的发展目标相比2007年的(可再生能源中长期发展规划》将有显著的提高。到2020年，可再生能源总投资将超过3万亿元。除了水电、风电、太阳能、生物质能以及核电之外，新能源汽车、节能建筑和新材料也将成为新能源产业发展规划的重点内容。
一旦各方翘首以盼的新能源政策及时出台，将对相关行业构成推动作用。有分析称，水电占一次能源的比例，将从2008年底的5％提高到明年的8％，这意味着我国水电发电量在今明两年内将暴增60％；而风电的1个百分点则意味着风电发电量增长将实现翻番，同时，太阳能、核能等新能源产业也将大幅增长。
在财富效应与政策刺激的叠加作用下，一批新能源企业正在国内迅速崛起。新能源行业的兴起及其未来的发展预期，也为投资者提供了新的机会。因此有分析人士预计，随着能源供应紧缺及煤炭价格的不断走高，到2012年，常规火力发电的价格将突破1元，如果光伏发电的发展如预期所示，将得到政策资金的全力追捧，整个光伏产业将迎来爆发式的增长。
同样的，取之不尽的风电、替代燃料石油的生物质能、技术成熟的核能也将在未来很长一段时间里会呈现出快速发展的态势，并在资本市场上的机会则表现为长期布局。
开路先锋：新能源汽车
新能源经济的开路先锋，无疑当属新能源汽车的应用。基于已经上升成为国家战略的技术革命，新能源汽车成为中国“低碳经济”最重要的着力点和中国经济最重要的新增长点，格局正在逐渐明朗。
早在美国总统奥巴马访华期间，签署的《中美联合声明》谈到：中美双方在未来5年对中美清洁能源联合研究中心投入至少1.5亿美元，优先的课题就包括清洁汽车，也就是绿色能源汽车，双方启动中美汽车能源倡议，使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用。
去年3月20日，国务院办公厅公布的汽车产业调整振兴规划中，也提出在未来3年，中国将形成50万辆纯电动充电式混合动力和普通性混合动力新能源汽车产能。新能源汽车销量占汽车销售总量的5％左右，主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。对于中国汽车而言，这无疑是一个难得的历史发展机遇。
工信部明确表示，将研究制定《节能和新
能源汽车行动计划》，实质性扶持政策会逐步颁布实施。可以预见的政策包括：13个试点城市出台新能源车配套支持方案，包括资金、电站建设以及减免税费、通行费、停车费等。100亿元技改及新能源汽车、关键零部件补贴办法实施细则出台，修订政府公务车配备管理办法，明确新能源车配置比例，国家出台针对普通消费者的购置新能源汽车补贴政策，出台针对新能源车的税费减免办法，制定新能源车基础设施建设规划。出台新能源汽车产业规划，明确未来20年保有量目标。
预计至2011年末，中国实现乘用车新车销售5％为新能源汽车的目标，将达到50万辆／年，而其他地区年增长率可保持30％。据此预测，2011年末全球新能源汽车销量将达182万辆／年。而假如2009年至2020年中国乘用车市场销量复合增长率为5％，2020年末中国乘用车销量规模预计为1600万辆，新能源汽车销量占比应高于世界平均水平，预计接近20％，年销量接近300万辆。
国家战略的定位高度将急剧强化政策对产业的扶持力度。可以预见，对乘用车领域的大力扶持将是政策力度跃升的重要表现。
然而，自2009年开始，在政策导向下，一方面，电动车成为各大企业集体发展的方向，另一方面，为了获取国家补贴，地方政府及各大企业纷纷上马新能源汽车项目。针对新能源汽车的“热潮”，尽管不少业内人士呼吁给新能源汽车产业“降温”，改变目前“一窝蜂”甚至“”的现状，但从另一个角度来看，其中的“诱惑”自然也是显而易见的。
中小企业如何参与?
专家预测，低碳经济所带来的新商机主要集中在太阳能、充电电池、智能电网等节能环保产业。包括风电，建筑节能、新能源汽车等诸多新兴行业，更可能是一个可在未来40年高成长的、可持续关注的投资机会。多方观点均认为，民营资本将成为新能源经济的重要力量。 今年首次的“胡润低碳富豪榜”证明，绿色商机已经成就了一批企业，从低碳财富榜的行业人数上看，经营太阳能的有9位，经营充电电池的有4位，垃圾回收处理的有5位，水电和风能发电各有1位。
我们甚至可以这样认为，互联网引领经济的时代过去了，金融引领经济的时代过去了，那么谁会成为下一个经济――低碳经济的引领者?我们有理由相信，低碳经济的大幕才刚刚拉开，而中小企业参与其中的机遇更是数不胜数。
1 新型食品
随着世界肥胖问题的日益严重和人们健康意识的不断增强，“新型”食品将成为食品行业下一个“热点”。越来越多的食品企业已经预料到它的发展前景，开始涉足“低碳”食品领域，虽然目前开发的此类产品还不是很多，但从长远来看，它的开发空间和发展机遇是任何有远见的食品企业不愿错过的。
新型食品最重要的一项特征就是低糖。眼下可口可乐和百事可乐公司推出了低糖饮料，一些啤酒企业也纷纷推出低糖啤酒。此外，绿色食品和无公害食品作为新型食品的一部分，也吸引着广大消费群体。
2 新能源家居
近年来，环保家居、绿色家居充斥着家居装修界，这代表着人们的环保意识在不断增强。从环保材料到环保装修，从奢华装修到人性化设计，从进口材料到普及国产化，从砍伐树木到建设速生林，从发光顶设计到太阳能灯具……新能源家居生活也逐步开始流行。
家用电器会在生产和使用过程中消耗大量高含碳原材料以及石油，变相增加了二氧化碳的排放。在政策的引导下，嗅觉灵敏的企业闻风而动，纷纷加大节能技术研发力度，厨卫家电企业更是加快了研发步伐。一些厨卫商家率先运用低碳技术推出“低碳”、“环保”的热水器、厨卫套餐、吸油烟机、燃气灶、消毒柜等一系列符合新潮流的产品，抢占市场先机。
3 节能建筑
建筑节能主要包括：根据国家有关建筑节能技术标准和规范要求，重点围绕建筑物墙体、楼(屋)面、遮阳等建筑围护系统，空调、照明等设备系统，太阳能、地热(冷)等可再生能源利用系统的研究与推广应用。建筑工程项目，应采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖制冷、照明的能耗。随着国家建设部对节能建筑的重视，将会给许多行业带来商机。
4 新能源农业
现在人们一谈低碳经济，讲工业的多，讲城市的多，讲乡村的少，讲农业的少。实际上，发展低碳农业潜力巨大。
新能源与低碳技术范文5
关键词：绿色经济财税政策低碳经济
一、推动绿色经济发展的财税政策
健全的财税政策体系涵盖了财税政策的政策目标、财税政策的践行手段以及财税政策的手段传导机制三个关键部分。财税政策的目标是其制定的核心，是财税政策实施的指导思想与不断前进的方向。财政政策传导机制是财税政策践行下对经济发展状态产生作用，并最终实现财税政策目标的传导机制①。一般来说，财政体系所承担的资源配置职能一般是通过财政支出政策与财政收入政策等财政分配活动来完成的。因此，推动绿色经济发展的财税政策也涵盖了财政支出政策、财政收入政策。其中，财政支出政策主要是指通过提升政府财政支出效率来降低推动绿色经济发展所进行的一系列经济行为的成本，从而达到激励生产企业或消费者支持绿色经济发展的目的，实现绿色经济的发展目标。财政支出政策主要涵盖了财政预算投入政策、财政补贴政策、财政优惠政策等②。财政收入政策一般是指通过征税方式对不利于绿色经济发展的高排放的经济行为进行逆向调节所使用的财政政策，这种方式可以通过加大高污染、高能耗企业以及消费者成本来阻碍其经济行为的进行，同时提升财政收入。第一，预算投入政策。预算投入政策主要用于推动依靠市场经济规律作用发挥难以调节的公共产品或准公共产品的发展。预算投入资金通常按照国家的财政收入，与实际经济实力、社会发展阶段有关，因此在推动绿色经济发展中主要起到引导作用。一是加大对绿色经济发展的财政预算投入，可以清晰表明政府对绿色经济发展的重视程度以及立场，引导社会各渠道资金进入生态环境保护与绿色经济发展产业，推动绿色经济的发展③。二是一定的财政预算投入是绿色技术开发与运用的有力后盾，能给新能源产业发展、绿色经济技术开发提供充足的资金支持，调动企业开发技术的积极性，为绿色经济发展提供技术支持。在发展绿色经济中，通过预算投入政策可以优化配置政府的社会经济资源，通过各种分配组合，将有限的资源优化配置到最合适的领域，进一步强化财政政策的资源调配功能，进一步加大用于绿色经济发展的预算投入，使推动绿色经济发展的资金能够得到稳定。国家预算投入资金大多可以用于建设绿色经济投融资体系、加快绿色技术发展、开发绿色产品市场化等方面，实现生态环境保护。第二，财政补贴与财政贴息政策。财政补贴是政府为了推动绿色经济发展所采用的一种无偿政策支出。在对市场价格结构造成影响的基础上，影响市场需求与供给结构的变动，并最终使得资源配置结构出现变化。政府为了实现预期设定的财政政策目标，通常会通过直接或间接的方式来对相关部门进行补贴，降低生产与消费主体的成本。制定高效合理的财政政策能够有效优化社会生产资源，财政贴息能够有力提升财政资金投入的效率。通过适量的贴息资金投入政策能够引导更多的社会主体参与到政府鼓励的低碳绿色经济发展中，从一开始的财政政策引导手段来最终实现低碳经济发展的成果。政府财政补贴与贴息政策是十分常用的推动绿色经济发展的财政政策。财政补贴政策的优势在于其十分灵活，不仅仅可以直接面向低碳技术、新能源技术的研发企业，低碳绿色产品的生产企业，也可以直接面向新能源产品、绿色经济的消费者④。直接补贴给研发生产主体可以降低绿色低碳技术的研发成本以及低碳绿色产品的生产成本，提升企业的经济效益，增强其在激烈市场竞争中的优势，使得生产主体能够更加积极地投入到绿色经济发展中，实现绿色发展方式的转变。直接补贴给消费者可以直接降低消费者使用绿色低碳技术或消费绿色低碳产品的成本，对绿色低碳产品起到良好的推广作用，引导消费者朝向低碳绿色方向消费。同时，还能够通过消费者的绿色低碳消费行为来引导生产企业生产绿色低碳产品，以形成良性循环。财政贴息补息作为财税政策的方式，已经成为推动绿色经济发展的有效工具。第三，税收优惠政策。税收优惠政策主要是指减少纳税人的税收负担与政府收入以达到预期目标的政策手段，实际上是一种特殊的财政支出。推动绿色经济发展的税收优惠政策能够有效激发企业生产绿色低碳产品的积极性，有效减少产品成本低投入。税收优惠能够全程作用于绿色产品的生产、经营、销售等所有环节。一般来说，税收优惠政策可以分为直接税收优惠政策以及间接税收优惠。直接税收优惠政策一般有定期减免、降低税率；间接税收优惠政策一般有加速折扣、投资抵免、延期纳税等形式，能够引导纳税人优化调整生产经营方式。对低碳节能产品或绿色产业链实行税收减免政策不仅仅能够鼓励生产者生产及应用来绿色低碳技术，还能够直接推动低碳产业发展⑤。对低碳技术研发企业实行税收优惠政策可以与企业一同承担技术研发风险，大大鼓励了绿色低碳技术的创新研发工作，对绿色低碳技术研发起到了关键的助推作用。第四，政府采购政策。政府采购政策主要是指政府以消费者的身份来选购产品时带有一定的目的性与倾向性地选择可以实现政策引导目的的产品。对于推动绿色经济成熟发展的政府采购政策来说，政府采购的主要采购对象为绿色低碳产品、生态环境保护认证产品等。政府采购是政府财政支出的重要政策之一，在推动绿色产品发展的过程中有着不可忽视的重要作用。政府采购是由于自身工作需求进行的产品采购，采购资金源自于国家财政，所以政府选择绿色低碳产品可以被看作是政府成为了绿色低碳产品的使用者。确定科学合理的政府采购产品对象与规模，能够有力推动相关产业发展。因此，完善优化政府采购政策十分关键，只有健全政府采购政策才能够起到政府的服务推动作用，有助于社会资源的优化配置与利用。政府采购政策的数量与金额都是有限的，更多的是通过引导消费者购买绿色低碳产品来起到推动绿色经济发展的作用。政府采购也可以改善绿色低碳产品销售困境，刺激生产者继续生产。第五，税收政策。税收征缴是限制引导企业生产者与消费者生产与消费行为模式的有效的财政手段。税收是国家财政收入的主要来源，可以增加政府的财政高收入，使得国家能够提供充足的公共产品，正常履行政府职能，保障政府管理能力。同时，税收征缴还能够规范企业的生产经营行为，起到限制产生环境污染的生产行为。税收政策对限制抑制高排放、高污染的企业生产行为作用主要体现在外部性方面。政府通过征收排污费、丰富碳排放税种类，将高排放与其他环境污染等经济主体消耗的外部成本通过税收的形式转变为内部成本，使得生产主体能够通过选择生产技术、减少生产数量等形式来降低污染物的排放、减少能源消耗等，使得生态资源能够得到有效配置⑥。针对当前我国绿色经济发展资金投入有限的情况，税收政策的性质决定了其在推动绿色经济发展过程中，能够同时实现限制市场行为以及筹集绿色经济发展资金的作用。针对高碳排放行为模式进行税费征缴，开设环境保护税等税种，不单单能够有效降低生态环境污染，还能够把所收缴的税款作为投入资本进入市场，为新能源发展、节能减排提供充足的资金。
二、完善广西绿色经济发展的财税政策路径
（一）加大绿色经济财政预算投入
加大推动绿色经济发展财政预算投入是推动绿色经济发展最直接有效的方式。广西相关政府部门在制定公共支出预算时需要根据生态环境气候的变化以及中长期发展规划，借鉴国际或先进地区的相关经验来加大绿色经济财政预算投入，预测评估广西绿色经济发展应保持的环境生态、保护年增长率，再结合生态环境保护规划设定低碳经济发展资金增长率，从源头上保障节能减排资金投入能够稳定提升⑦。同时，优化节能减排资金的支出，提升预算资金的使用效率。将财政预算投入的重点放置于研发可再生能源、研发低碳技术等推动绿色经济发展的领域中，支持低碳能源产业发展。全力支持绿色生态环境建设，对维都林场、高峰林场、七坡林场等进行有效保护。着重做好植树造林、退耕还林工作，保障财政预算投入能够真正落到实处，为广西绿色经济发展奠定基础。
（二）强化推动新能源产业发展的财税政策
新能源产业发展是推动广西绿色经济发展的重要产业，是对传统能源产业进行替代变革的产业。新能源产业作为国家战略性的绿色产业对于广西绿色经济发展，优化广西能源结构消费，培育广西新的经济增长点，实现低碳绿色经济可持续发展有着重要的现实意义。因此，广西政府需要通过一定的财税政策来推动核电产业、风电产业、新能源汽车产业发展，通过财政政策扶持来引导新能源产业成熟进步。一是要加大对核电开发的财政支持。广西核电重点开发项目，如防城港红沙核电项目、平南白沙核电项目的开展都可以由当地政府直接进行融资投资，并且通过财税政策来吸引各个渠道的社会资本参与到核电开发中。二是全力推动生物质能开发，特别是沼气工程建设。加大财政政策投入，在地理环境适合农村区域打造推广集合养殖、沼气、种植三位一体的生态农村发展模式，力求实现农村家居环境的绿色清洁，降低农村生活污染程度。在乡村振兴的号召下加快农业结构优化与绿色转型。构建以绿色生态为导向的制度体系，实行农业绿色生产方式，推动农作物秸秆、畜禽粪污等农业废弃物的再利用，推进生态农业产业建设，在乡村振兴的基础上发展绿色经济。三是充分发挥沿海风电开发优势，拓展风电开发规模。对广西北海细长、金紫山等拥有丰富风力能源的区域予以税收减免与贷款贴息等财税政策。四是重点加强对新能源汽车行业发展的支持力度，推动汽车产业转型优化升级，形成新的经济增长点。政府要根据当地新能源汽车产业发展现状，规划整合、逐渐扩大新能源汽车专项补贴资金，全力支持新能源汽车核心技术的研发以及新能源汽车生产的基础设施配套。加大对广西新能源优势汽车企业的支持力度，如对桂林客车、柳州五菱等新能源汽车企业加大财税扶持力度。2018年广西政府印发了《支持新能源汽车发展若干措施的通知》，通知具体指出，对新能源汽车企业获得国家或自治区认定，并且进行了新能源汽车研发工作的机构，各级财政资金补贴标准在原有标准上提升50%；2018—2020年对消费者购买新能源汽车产品的，自治区本级财政按照国家标准的20%进行补贴，具体补贴形式为对新能源车企进行补贴。
（三）提升对低碳技术研发利用的税收优惠
提升对从事低碳技术研发企业的税收优惠政策。广西要根据自身绿色经济发展需求以及低碳技术发展现状，制定有利于低碳技术发展的地方税收优惠政策，对低碳技术研发、利用、转让、使用予以一定的税收优惠鼓励。其中包括，低碳技术研发投资成本抵扣所得税、转让低碳技术的税收减免、引进使用低碳技术的税费减免等。对研发绿色低碳技术的企业，不仅要享受广西科技产业企业所享受的税费减免政策，同时还要允许低碳技术研发企业按照实际技术研发费用抵扣当期纳税金额。如企业购置低碳技术设备或装置，则可以根据一定比例进行税费减免，并且实行设备加速折旧政策，以鼓励企业持续引进先进的低碳设备与装置。落实低碳技术研发的投资退税政策，对于低碳绿色节能服务产业要严格按照相关税收扶持规定，减免增值税、所得税等⑧。
（四）进一步强化政府采购政策的执行
为了进一步推动广西形成绿色消费模式，广西在执行政府采购政策中需要严格按照相关法律规范中的条例进行。《政府采购法》《公共机构节能条例》《民用建筑节能条例》等都是在执行政府采购工作中必须严格遵守的相关法律。我国的出台并实施政府采购政策起步较晚，尚未建立完善的法律法规。当前实行的《政府采购法》不够完善，对政府绿色低碳采购制度支撑力度不足，仅仅只是对绿色低碳采购进行了原则性规定。因此，在当前现有实行的《政府采购法》框架中要进一步完善政府绿色低碳采购法规，构建适合我国国情的政府采购办法，明确政府绿色低碳产品采购的主体、法律责任、采购标准等，制定合理的绿色低碳采购目标，以法律来标识政府采购对绿色经济发展的支持。通过相应的行政手段使得政府部门、部分事业单位能够优先采购《政府采购法》中罗列的清单产品，让低碳采购能够做到有法可依，利用政府采购行为引导消费者消费绿色低碳产品。广西政府相关部门要明确落实政府采购工作，建立绿色采购标准，公开政府采购信息与绿色采购清单，优先购买高科技与低碳环保产品。
三、结束语
新能源与低碳技术范文6
关键词：科技创新；低碳经济；协调发展
我国经济的高速发展面临能源保障脆弱和环境状况恶化的双重压力，为了应对全球气候问题我国还必须面对碳排放与控制的挑战，碳排放控制将成为我国经济发展的新的制约因素。事实上，发展低碳经济已经成为我国经济可持续发展的必然选择与核心内容。以发展低碳经济为抓手，全面提升我围的科技水平和自主创新能力，全面提升科技进步对发展经济和节能减排的贡献率，使低碳科技创新成为我国创新性国家建设的主要内容之一。
一、低碳经济的本质分析
低碳经济定义为在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新，促进产业结构的调整及其转型升级、促进清洁能源的规模化利用，达到减少化石燃料等高碳能源的消耗，减少二氧化碳等温室气体的排放目的，形成经济社会发展与生态环境保护双赢的～种经济发展形态。低碳经济的本质是能源的高效利用以及清洁能源的开发利用低碳经济包括以下三方面内容：一是节能减排，提高能源利用率；二是发展包括可再生能源、核能与氢能在内的清洁能源，改善能源消费结构；三是实现碳排放控制，通过生态碳汇建设、碳捕获及碳利用技术的进步，消减二氧化碳的排放及其影响。因此，发展低碳经济需要节能减排技术创新、清洁能源技术创新以及碳捕获与碳利用技术创新的强有力的支撑。
二、科技创新在低碳经济中的作用
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，实质是提高资源利用效率，建立清洁能源结构，是技术创新、制度创新和管理创新协同作用的结果。只有加强科技创新，发挥科技创新的引领作用，才能从根本上解决资源和环境问题，提高产业竞争力。建立可持续发展能源体系，是低碳转型和增长方式转变的有力支撑。在体系的建立过程中，减轻单位GDP资源消耗和环境污染，提高能源利用效率问题，离不开科技创新；发展安全清洁的核能技术和先进的可再生能源技术，解决在创建新能源和可再生能源利用系统过程中的重大科学问题，离不开科技创新；研究非传统化石等新能源技术.探索非化石能源规模化利用的可能途径.更离不开科技创新。科技创新是我国发展低碳经济，建成可持续能源体系的根本。加强国际合作是助推低碳经济发展的有效途径，科技创新是深化国际合作的重要载体和纽带。通过气候变化的新国际合作机制，引进吸收消化发达国家在能源技术和低碳技术方面的先进技术，参与制定行业能效与碳强度标准和标杆，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进水平。促进低碳经济发展。
三、科技创新与低碳经济的协调策略
（一）重视低碳技术的研发投入
虽然我国在改革开放以后，综合国力和科学技术取得了重要发展，但是与世界先进的科学技术相比，还是存在着较大差距，特别是代表着世界科学技术发展水平的低碳技术，更是落后于西方发达国家。经验表明，要保持经济的可持续发展必须依靠科技创新不断在知识、技术等方面进行不断革新，通过科学技术这一重要力量保持经济和环境的协调发展。所以，就我国目前在低碳经济和技术发展过程中面临的问题，我们国家和地方政府应该积极鼓励企业、研发机构实施科技创新战略，继续加大科技资金投入，不断提升我国的技术创新能力，不断提高低碳技术。一方面，企业自身要通过多渠道筹集资金投入到研发中；另一方面，政府要在政策上给予支持，通过银行等金融机构向低碳和新能源产业放款，提高研发资金的整体水平。国外发达国家在新能源和低碳方面掌握着关键技术，处于技术领域和占据技术的制高点。我国低碳技术相对落后，管理水平也不高，需要加强引进国外的先进技术，通过自身的研发实力，吸收和消化发达国家的先进技术，进一步赶上发达国家和掌握先进的新能源技术。
（二）科技创新和制度创新相结合
科技创新能够提高企业产品在市场中的竞争力，但科技创新的基础是制度创新。制度创新是通过建立激励制度以制度创新推动科技创新。我国低碳经济的发展首先要进行制度创新，通过建立相关的制定和机制，例如在人才培养和引进、专利技术保护等方面建立相关的激励制度，营造一个较好的制度环境就可以发挥企业在科技创新上的主观能动性，激发企业的研发活力，推动企业不断进行技术研发和创新，从而提高企业在低碳产业上的技术提供，形成产业发展的基础动力。制度的创新需要政府统筹协调，协调各部门之间的功能，共同制定新能源和低碳发展的相关制度，促进低碳经济发展的制定创新。科技创新要以制度创新作为基础，进而带动企业的科技创新，以此形成低碳经济发展的主要动力。
（三）掌握核心科学技术
新能源被业界专家普遍认为是2030年后的产业主流，而守着丰富煤层气资源的晋城，如何使煤层气成为今后新兴支柱产业和新的经济增长点，需要我们加大引进新技术和自主开发的力度，在掌握核心技术的基础上，开发利用好煤层气，使煤层气产业为晋城的可持续发展作出贡献。实现传统能源的可持续发展同样是摆在我们目前的一个重大课题，而实现煤炭产业的绿色环保发展，提高资源的利用率和经济效益，同样需要科技作保障。煤炭等传统能源只有通过科技进步，才能提高效能，降低能耗，向绿色经济方向转型。因此，我们要加快推广应用新技术、新产品，提高研发生产的信息化、智能化水平和安全保障能力，促进传统产业技术改造和结构升级。
综上所述，我国的科技创新一定要紧紧围绕着企业现有的生产水平或者是未来一段时期的发展水平进行研发投入，只有将科技创新系统和低碳经济发展系统进行协调发展才能使得这两个系统间共同推进、共同发展，才能实现我国经济的可持续发展。
参考文献：
