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发展集体经济的做法范文1
20__年以来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，把大力发展非公有制经济作为县域经济发展的突破口，紧紧围绕以狠抓市场经济秩序，促进地方经济发展为目标，积极创造非公有制经济发展的宽松环境，取得一定的成效。截止目前，我县已注册登记的非公有制经济户3648户，投资总额28158万元，从业人员9044人。其中：个体工商户3540户，投资总额20208万元，从业人员5999人；私营企业108户，投资总额7950万元，从业人员3045人。20__年以来新发展个体工商户615户，投资总额418万元，从业人员721人；新发展私营企业14户，投资总额550万元，从业人员180人。
一、几点做法
1、加强政策宣传，优化舆论环境。去年以来，我局共印发宣传资料20__份，并采取多种形式，广泛宣传省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，大力宣传非公有制经济的地位和作用，同时，推出了一批先进典型，用活生生的事例教育、说服和引导群众发展非公有制经济，提高了其社会和政治地位，营造了良好的发展环境，促进了我县非公有制经济大突破、大发展。
2、结合今年开展的行政效能建设，提高办事效率，推行“一厅式”办公、“一条龙”服务。我局向社会公开承诺：个体工商户和私营企业在工商部门登记注册，保证私营企业在5个工商日内办理完毕（法定时限为30日），个体工商户在1个工作日内办理完毕（法定时限为30日）。同时改变监管方式，将个体工商户营业执照的年度验照贴花，变集中办理为滚动审验，极大的方便了非公有制经济户申办工商注册登记事项。
3、放宽市场准入，放宽投资领域。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分四十的情况下，可办理营业执照，同时其余部分可在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，不再规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，除国家法律法规明确禁止或限制的领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，一律对非公有制企业开放。引导和鼓励民间资本加快进入城乡基础设施、公用事业、旅游和我国政府承诺对外资开放的金融、保险、电信等领域。
4、实行“外来投资企业特别服务卡”，加大招商引资力度。对下岗失业人员再就业和老、弱、病、残申请从事个体经营的实施“阳光工程”。对外来投资企业，可享受如下优惠与服务：免费咨询法律、法规、规章、政策及信息查询；对不涉及人民生命财产安全和国家资源的专项审批项目可先注册，后限期规范；申请登记注册材料齐全的当天办理；对从事种植业、养殖业以及无环境污染的行为，按规费征收标准减征百分之六十，对从事其它行业的减征百分之四十；免收合同文本费及鉴证费；免收消协、私协会费；工商部门在巡查监管中发现违法行为，实行法律、法规宣传并书面通知限期纠正，对在限期内纠正的免于行政处罚。去年以来，我局共对外来投资企业减免收费18000元，对171户下岗失业人员申请从事个体经营的不折不扣地落实优惠政策，对23户老、弱、病、残从事个体经营的实行“阳光工程”，共减免收费175887元。
5、加强与金融部门的合作，切实解决非公有制经济贷款难的问题。为加快县域非公有制经济快速发展，优化信用环境，提升经营效益，我局与__县农村信用合作社联合社、__县个体私营企业协会联合印发了《__县个体私营企业小额信用贷款管理实施办法》的通知，要求各工商所和个私协分会积极采取有效措施，加强个体私营企业诚信建设，全力配合支持好信用社开展此项工作。同时把握好政策界限，既注重解决个体私营企业 融资难的问题，又协助把好信贷关，防范金融风险，共同促进我县非公有制经济健康快速发展和农村信用合作社信贷工作的顺利进行，实现银企合作双赢。现已向非公有制经济户发放贷款证1070份，发放贷款4700万元。
6、以人为本，真诚为个体私营企业搞好服务。一是加强个体私营企业的法律法规和职业道德教育培训，增强他们的竞争意识、创新意识、守法意识和市场应变能力，帮助企业建立健全现代企业制度，提高管理技能和经营水平，共举办培训班2期，参加培训人员300多人次。二是抓好典型，做好表彰先进工作，积极表彰对县域经济发展作出显著贡献的诚信个体私营企业，努力营造发展非公有制经济的良好环境，共表彰诚信非公有制经济户17户。三是在行业发展上，积极引导个体私营企业由商贸、餐饮、服务等日趋饱和的行业向第一、第二产业拓展，大力兴办生产型、外向型、开发型企业，发展前景好、见效快的种、养、加等项目，使产业结构调整步伐加快，个体私营企业在第一、第二产业的比重逐步加大。四是切实维护个体私营企业的合法权益，对侵害个体私营企业合法权益的行为，及时予以出面制止，坚决制止“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
二、存在问题
1、我县非公有制经济虽有一定突破性发展，但整体上规模不大，水平不高，行业结构也不尽协调，商业户数比重大，占总数的百分之七十以上。
2、企业经营管理水平低，从业人员素质不高，内外协作不够，企业技术进步和产品开放能力差，企业资信度不高。
3、少数部门对发展非公有制经济的重视程度依然不够，仍然存在有流于形式走过场、做样子、工作不实的现象。
三、几点建议
1、进一步拓展非公有制经济的经营领域，提高非公有制经济的规模、档次结构和水平，在注重商贸、餐饮、社会服务等第三产业不断扩大规模、上档次的同时，积极引导非公制围绕我县工业支柱项目和农业产业建设，依托资源优势，向第一、二产业拓展，大力兴办生产型、开发型、加工型、科技型、外向型企业，形成优势产业。同时，按照宜大则大，宜小则小，大、中、小并举原则发展非公有制经济，南北两山大力发展个体工商户，城关、川道重点发展生产加工型私营企业。
发展集体经济的做法范文2
（一）小学体育是社区体育的基础
小学的体育教学具有基础新，也具有普及性。学校的体育教学是为竞技体育培养重要的人才，也是社会体育与国民体育的基础。根据相关的教育政策、教学调查，学生在学校学习的过程中，体育教学必须占有非常重要的位置。小学生在的数量大、规模大，是一个非常重要的社会群体，这个社会群体的规模其他社会群体无法企及，因此，小学体育教学的延展性与普及率都非常的高。小学体育教学是学生接受体育教学的开始，其基础性有利于对学生的医生产生重要的而影响，有利于学生树立健身理念、提高学生的身心素质，引导下学生形成锻炼的好习惯、掌握体育运动的技巧与良好的运动健身的方法具有十分重要的作用。小学体育教学有利于提高全社会的运动水平，因此说，小学体育教学是社区教学的基础。
（二）社区体育是小学体育的延伸
社区体育对提高全民族的综合素质也具有重要的意义，社区体育没有学校体育教育那种系统性与整体性的优势，但是社区教育具有新颖性、灵活性与自主习，没有学校体育教学中那种无形的束缚与约束，主要是人们资源的参加、主动地锻炼。在社区体育中，锻炼的形式多种多样，人们自主的进行选择。社区体育的另一个重要的优势就是，它在时间上没有硬性的规定，可以任何一天的任何一个时间都可以进行，人们可以凭借自己的意愿自由的进行组合，其中下五六岁的小孩，上至七八十岁的老人，都可以组合在一起。值得注意的是，社区体育具有一定的复杂性，他不像学校体育教学在固定的时间内固定的场所固定的全体学习一定的知识，社区体育包括学生、学生父母、还有其他社会成员，只要是能够参与到锻炼中的人，都可以是社区体育的重要的成员。在社区体育中，学生占有重要的位置，对社区体育教学的发展具有积极的促进作用。当学生逐渐的走出学校的大门，走入社会，他们在社区体育中也发挥重要的作用，最终实现全面体育与终身体育的目标。因此社区体育是小学体育的延伸。
（三）小学体育为社区体育提供支持与保障
学校体育教育发展的历史比较长，国家对体育教学的发展比较重视，在体育教学的器材与场地上给与极大的支持。从相关的调查研究数据上显示，体育教学人数少，场地充足，在上课的时候使用，在学生放假期间基本是闲置。但是社区体育的发展比较晚，历史比较短，，场地非常少，设施不够完善。因此，在小学体育与社区体育综合发展的过程中，要合理利用学校的体育设施，为社区体育的发展提供设施与平台。在学校体育的发展过程中，体育教学具有系统的教学方法，强硬的师资队伍、专业的体育训练与科学的培训方法等等。社区体育在发展的过程中，只能够依靠社区成员自己的摸索，缺乏科学的、系统的、综合的、专业的训练。因此，学校体育对社区体育除了在硬件上提供支持，在软件商也可以提供帮助。在整个教学系统中，小学体育教学占整体教学的45%，，充分的合理的利用小学体育教学的设施，有利于促进社区体育的长远发展。
（四）社区体育可以扩大小学体育的影响
小学体育具有强硬的硬件设施与雄厚的师资力量，但是他的影响范围比较小。学校体育在教学中的影响仅仅局限于教育系统的内部，不能够在大范围上进行广泛的传播，不能在区域范围内形成以学校体育我中心的体育活动。其中一个重要的原因就是学校教育环境封闭，不不与外界进行联系。学校体育与社会上的体育活动各自为政，体育教师与外界的联系比较少。因此，小学体育的知名度与影响力就比较小。社区体育的对象来自社会的各个方面，有利于体育的传播，小学体育在社区体育这个平台上，能够将自己的体育文化向外传播，扩到体育教学的影响力。
二、社区体育与小学体育合作发展的前景探析
在当今的社会形势下，社区体育与学校体育相互融合已经是必然的趋势。但是实际上，社区体育与小学体育融合的道路并不好走。具体来说，有以下几点：首先，相关的部门在两者相互融合的道路上没有发挥积极的引导作用，两者在缺乏相关的工作意识。其次，学校教育自身带有的封闭性的特点，使得他们不愿意积极主动地与外界联系，不能发挥自身体育教学优势带来的促进作用。从整体来看，学校体育是点，社区体育是片，全面体育是面，以点带片，以片带面，学校教育是体育教学的中心。因此，政府部门要对学校体育与社区体育进行相关的调控，学校的体育设施在学生上课期间归学校使用，在空闲时间归社区使用，促进一系列健身活动的开展，促进社区体育的良好发展。
三、社区体育活动缺乏与小学体育的合作
在社区体育的开展中，缺乏主动地与小学体育的合作。这种现象出现主要原因就是社区体育组织与学校部门缺乏联系。社区体育在自身的开展过程中，经费缺乏，大部分的经费都是居民自己组织的，缺乏专门的体育机构，只是一些体育爱好者自发形成的组织，自己出钱、自己娱乐，政府体育教学没有发挥出自身的良好的引导作用。因此，社区体育必须与学校体育积极的产生联系，促进社区体育长期的、稳定的、良好的发展。
总而言之，在全面健身理念深入发展的今天，社区体育与学校体育需要相互融合、共同发展、共同提高，二者要主动的向对方靠近，促进二者综合的全面的发展。
参考文献：
发展集体经济的做法范文3
关键词：林改；林业经济；生产资料
集体林权制度改革，简称为林改，是自2007年起在神州大地上进行的一场轰轰烈烈改革工作，又被誉为“第3次”，这场改革工作的初衷，就是将自建国以来的集体所有的林地进行“分山到户”，调动广大农民利用林地进行生产的积极性，充分利用林地资源进行林业生产，为促进中国林业经济的发展注入新的动力。然而，由于森林不仅仅具有重要的经济价值，同时更具有不可替代的生态价值，关于集体林权改革能否有效地促进中国林业经济的健康发展，一直都存有争议，笔者以为，要回答上述问题，需要从下几个方面进行观察分析：
1 从生产资料利用的角度分析
长期以来，在中国的广大地区，除了农业用地以外，还存在着大量的集体林地，这些林地资源由于权属原因，一直没有得到有效的利用，一方面是因为森林的生态功能具有无可替代的作用，致使国家在制定政策时不得不思虑再三；另一方面则是担心对集体山林的“分山到户”是否会导致集体山林的生态环境遭受严重破坏，个人是否会为了谋取短期的个人利益而进行破坏性的开发。
但林改实施以来，集体山林不但没有出现大面积、不计后果的砍伐与破坏，恰恰相反，由于分山到户，每一块林地的使用权属都有了明确的界定，广大农户积极开展各类林下养殖、对分属自家的山林进行除灌、间伐，从而使得林地这一重要的生产资料得以充分利用。数十年来闲置的生产资料被重新投入到生产过程中去，产生了巨大的经济效益，因此，从生产资料的角度来分析，集体林权改革盘活了林地这一重要的生产资料，从而使得长期闲置或利用不充分，开发无效率的状况得到改变，促进了林业经济的发展。
2 从林地资源是否进入市场流转的角度分析
一方面由于沿海开放的经济格局的形成，广大的中、西部地区的农村劳动力纷纷加入到东部沿海地区的劳动大军中，在这一大背景下，许多地区的农户虽然名下分得了林地，但却缺乏劳动力进行生产，使得林地仍然处于闲置的状态；另一方面，由于林产品的市场竞争日益激烈，林业生产面积规模化、技术密集化已成为一种大趋势，小作坊式的林业生产方式往往难以在资金、技术上形成足够的积累，因此，不论是从农户的角度，还是从林业企业的角度出发，都迫切需要林地进入市场，实现使用权的流转。
针对市场的实际需求，作为集体林权改革的配套措施，林权流转成为了国家进一步深化林改的有力步骤，事实证明，随着林权流转相关政策法规的不断完善，林业生产有了质的飞跃：在一些传统的荒山、无人看管的次生林等地，以家庭为单位的农户既无力进行土壤改造，也缺乏足够的资源进行规划和开发，而通过流转，使得具备资金与技术条件的专业化林业生产企业得以整合资源，进行大规模的改造与种植，从而使得原有的生态效应与经济效益较差的林地“摇身一变”，成为青山绿水的资本增值基地。而农户虽然在流转过程中失去了对林地的使用权，但也从中获取了一定的经济收益，这对于远离家乡在发达地区工作的农民而言，是一种有益的经济补充；更有一部分农户在获取了林地流转经济收益的同时，还受聘于林业企业，成为了企业的职工。因此，林地进入流转市场，极大地推动了林业专业化生产的规模与技术水平，对林业经济的发展具有促进作用。
3 从林农的经济收益组成分析
集体林权改革是针对当前中国农村的实际生产状况而进行的一项重大权属改革工作，从当前中国林区的分布情况来分析，不难得出以下结论：但凡林区自然资源较好、林木蓄积量较高的地区，多半都是受历史条件、自然环境、区位条件等制约，生产力总体水平较低，物质基础薄弱的不发达地区。在这一类地区，当前经济发展最大的困难不同于发达地区的结构调整、产业转移，而是寻求如何向社会提供更多的劳动岗位，促使居民的实际收入提高，拉动地区消费能力增长的方式方法，因此，研究如何提高基层农民的家庭收入，是一项重要的工作。
以家庭为单位的不发达地区的农户，属于教育程度较低、劳动技能单一、生产资料贫瘠的群体，这一类群体在外出务工时，由于缺乏劳动技能，往往处于收入的底层，而林区的农业用地较少，务农收入亦不尽如人意。然而通过林改，农户获得了一定面积的山林，政府通过集中培训等方式，向农户传递了林下养殖等专业技术，从而使得农户能够依靠林下经济来增加收入，改善生活。此外，随着林权流转日渐繁荣，通过林权流转的模式，部分农户一次性获得大量资金，用以投资小型生产企业。事实上，随着林权流转的日渐兴起，林地价格不断上涨，在无形之中提高了农户的流转收益，从而促进了当要林区的经济发展。
综上所述，集体林权改革工作通过分山到户、林权流转等政策的制定及实施，有效地解决了林地这一生产资料的权属明确问题和流转问题，为整个林地的现代化大生产创造了便利的条件，同时也帮助广大林农增加了经济收益，从另一个侧面促进了林区经济的发展，而且从整体上也推动了中国的林业经济发展，促进了中国林业生产模式的现代化进程加速。
参考文献
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关键词：农村经济 合作组织 现状 对策
农村合作经济组织是我国农村适应市场经济发展的产物，是推动我国农村发展的有效措施。当前我国农村经济合作组织的发展，也应到了社会各界的关注，并将农村经济合作组织看成是提升我国农业生产水平和经济收入的重要手段。但是当前我国农村经济合作组织发展受外部环境的影响，还存在着很多的不足，需要我们进一步的完善。
一、农村经济合作组织发展中存在的问题
（一）农民对农村合作发展的认识不足，合作意识较弱
当前我国部分农民对于合作组织的认识还不够，认为农村经济合作和家庭经营是对立；当前还有很多农民任务合作组织就是过去的，正因为存在这样错误的认识，使得农民提起合作组织还心存疑虑；另一方面就是由于当前我国很多农村经济合作组织成员还主要是农民。农民小农意识强而合作意识差，是存在注重眼前利益而忽视长远利益的思想，对于市场的机遇和风险认识都不全面。
除此之外，由于农村经济的落后，很多优秀人才都愿意在农村发展。这样就造成了农村缺乏懂经营、懂市场，带领农民进入市场的带头人。这样就是严重阻碍了农村经济合作组织的建立和发展。
（二）农村合作经济组织发展环境有待提升
针对当前我国农民的思想和素质，大大限制了我国农村经济合作组织的发展。此外，当前我国政府也没有为农村合作经济组织创设一个良好的发展环境。当前地方政府对于农村经济合作组织的注册审批效率还远远不够。也没有建立对于农村经济合作组织税收信贷优惠政策。更缺乏对于农村经济合作组织的资金支持。这样的情况就是大大提升了农村经济合作组织运行的市场风险。农村经济合作组织缺乏一个良好的运行环境，也就是使得农村在建立农村合作组织方面，不敢进行全力投入，最终降低了农村农产品的利润空间，提升农村经济合作组织发展的市场风险。
（三）农村经济合作组织的合作层次较低，发展能力较弱
当前我国的农村经济合作组织普遍存在着规模下，数量少，组织人员少以及农村合作组织制度，运行不规范等缺陷。这种缺陷主要表现为一是农村经济合作组织内部制度不健全，没有建立有效的民主管理和监督体制，造成合作组织决策缺乏科学性。二是农村合作组织章程流于形式，没有建立完善的组织章程。三是农村经济合作组织还没有建立强有力和吸引农民的合租组织以及推动合作组织发展的分配模式。四是农村经济合作组织与组织成员利益关系不紧密，出现了很多提供信息、技术等中介或科技服务作为发展方面的合作组织。没有建立和组织成员利益联结，辐射和带动的组织。五是农村经济合作组织对于市场开发的力度还不够，造成农村经济合作组织在市场竞争低层次，影响到合作组织的发展。
二、我国农村经济合作组织发展的对策
（一）强化农村经济合作组织市场运行机制
农村合作经济组织的发展需要全面了解市场的形式，坚持以市场为导向原则，了解市场信息，这样一来，组织中的农户就能够根据市场需求，进行生产模式的调整。而当前市场作为一只无形的手，只有发挥市场的导向作用，满足市场发展的需求，才能够推动农村经济合作组织的发展，进行农业结构的调整，实现利益的最大化。
建立完善的农村经济合作组织市场运行机制首先要建立和完善信息网络，通过扩大信息的渠道，更全面的了解农产品批发市场、农业部信息等。农户能够结合网络最新的农副产品品种和价格，进行农产品的及时调整。
（二）规范合作组织运行机制
为了确保农村经济合作组织健康全面的发展，制定合作组织的相关的规章制度，明确农村经济合作组织的权利和义务，以及内部组织各项话动章程，做好农村经济合作组织的成员的规范工作。全面提升工作效率，保护组织利益。其次就是建立农村经济内部组织机构，明确内部组织各部门的职能，各部门实现相互独立和制衡。
（三）完善农村经济带动型运行机制
农村合作经济组织本身就是在农户平等的基础上建立起来的农村经济组织。这样使得农村合作组织在农户和企业之间充当枢纽的作用，建立农村经济合作组织带动型运行机制，能够维护农户的利益。
通过完善科学的合作经济组织的机制。做好合作经济组织的自我服务意识的落实工作，提升农户的技术水平和帮助合作组织的农户正确进入市场。农村合作组织应主动地为合作组织中农户提供信息服务、农资供应、开拓市场等经营的系列化服务，大大的弥补了农户能力方面的缺陷。
另一方面通过完善合作经济组织的风险防范机制，达到降低市场风险的目的。这样一来，农村经济合作组织将农户组织解决，自然灾害和市场动荡等问题带来严重的经济风险。建立风险防范和补救制度，能够有效保护农民的利益。另外就是能够从合作经济组织的利润中按比例抽出部分作为风险金，为农村经济合作组织做好预防工作。
三、结束语
农村经济合作组织正处在发展的关键时期，只有我们不断的强化合作组织，加强农村经济合作组织的理论指导，才能够很好地解决合作组织发展中的矛盾。能够针对当前我国农村经济发展的情况，建立符合农民利益发展的模式。推动农村经济合作组织的健康发展。
参考文献：
发展集体经济的做法范文5
【关键词】第一产业；农业；经济发展；作用
一、清远经济发展面临的困境
（一）产业结构不合理
表1 2011年清远企业按类型分
内资企业（443） 港澳台（152） 外商投资（40）
国企 243 合资 26 合资 11
私企 200 合作 4 合作 0
其它 0 独资 122 独资 29
数据来源：清远2012年统计年鉴
从表中可以看出，清远市69.76%的企业是内资企业，其中国企占54.85%。港澳台企业占23.94%，外商投资企业占6.3%，但其中80%以上是独资。由此可以看出，私企在清远经济中占的比重相当低。
635家企业中，大型企业37家，仅占5.83%，中型企业218家，占34.33%，小型企业374家58.9%，微型企业6家，0.09%。2011年规模以上企业指年销售额在2000万以上的企业。
表2 2011年规模以上企业按行业分 （单位：个）
采矿
业 食品加
工、制造 纺织
业 纺织服
装、鞋帽 皮革、
皮毛制造 塑料
制造业 非金属
矿物质品 废弃资
源回收、
加工
50 25 29 21 20 40 102 47
数据来源：清远2012年统计年鉴
从行业分类看，清远主要的产业是非金属矿物制品加工制造业，废弃资源回收加工及采矿业，其次是塑料制造业，再次是纺织品加工制造业。可以看出以上行业均是低技术、高能耗、低附加值、高污染的行业，没有一个高新技术的产业来支撑整个经济的发展。因此产业结构相当的不合理，且这些行业对资源的依赖相对高，也属于夕阳产业，因此未来清远的发展后劲存在较大的问题。必须大力引进高新技术企业，来填补空白，如软件开发、电子商务、物流等服务行业。
1、没有上市公司，没有完善的产业集群
清远目前还没有一家上市公司，且集中在制造这块，没有后端的外贸、展销、物流等配套的企业，也没有大型的码头来容纳进口物资，因此很多企业大规模的进口仍然从佛山或广州进口。很多企业的对外销售业务放到了东莞或者广州。产业链的不完善，导致清远企业处于微笑曲线的对低端。投入高，产出低，污染大。
微笑嘴型的一条曲线，两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。
微笑曲线中间是制造；左边是研发，属于全球性的竞争；右边是营销，主要是当地性的竞争。当前制造产生的利润低，全球制造也已供过于求，但是研发与营销的附加价值高，因此产业未来应朝微笑曲线的两端发展，也就是在左边加强研展创造智慧财产权，在右边加强，客户导向的营销与服务。如下图所示：
图1 微笑曲线2、房地产拉动
2011年清远市固定资产总投资额为4860691万元，比2010年增长16.1%。期中房地产开发投资1686137，比2010年增长34.7%，农村投资1197119万元，比2010年增长21.2%。基础产业投资2088400，比2010年增长了20.6%，基础设施投资1512576万元，比2010年增长了27.7%。从以上的数据可以看出，整个固定资产投资中，房地产投资增长速度最快，高达34.7%。由此可见，清远房地产的投资及建筑面积远远超过了清远经济发展的速度，比整个清远经济的发展速度（8.3%）高出4.2倍。
从以上的数据也可以看出，清远市的固定资产总投资比GDP的增长速度高一倍，一定程度上说明清远经济是投资拉动型，而不是需求拉动型。在高投资的背景下，经济增速仍然不明显，相对前几年有所下滑。也进一步说明经济结构不合理带来的问题越来越明显。新的经济增长点尚未出现，房地产业又开始下滑，因此清远未来几年的经济状况不容乐观。提高农业产值、发展农业相关产业，完善农产品加工产业链，充分利用比较优势，发展好现有的农业，将农业与旅游业的发展相挂钩，走休闲、观光农业的路子，一定程度上能够起到双促进的作用。能够大大带动清远经济的发展，真正实现“既要青山绿水，也要经济发展”。
3、有效需求不足
2011年清远市总的社会消费品零售总额为4336969万元，期中城镇为3366065万元，农村为970904万元。从数据可以看出，47.65%的城镇人口，消费为52.35%农村人口的3.47倍。也可以反应出农民的有效需求严重不足。若通过扩大农民收入，适当缩小贫富差距，农民的消费提高3倍，整个需求扩大三倍，将会极大的促进投资，通过乘数效应进一步的促进GDP的大幅度增长。消费的增长是经济发展的保障，消费是生产的目的，因此消费形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；消费也是生产的动力，带动一个产业出现和成长；消费为生产创造出新的劳动力。曾经强调投资、出口、消费三驾马车，但目前房地产、陶瓷等主导产业投资过剩，出口方面清远也相当薄弱，短期内通过增加出口来带动GDP的大幅度增长不够现实。因此清远市政府需要换个角度看问题，通过消费来带动投资和经济的增长。
二、解决“三农”问题的对清远经济发展的重大意义
（一）有利于提高第一产业的产值，充分发挥清远的比较优势
清远市目前主要发展的是第二产业，而第二产业面临着转型升级的压力，因此增幅相对下降，很多企业面临着生存的危机。第三产业的发展比较单一，除了旅游业相对发展较好，其它产业没有得到很好的带动。但由于外部经济环境的影响2013年1-5月，清远市限额以上住宿、餐饮业的企业及大个体累计实现营业额5.7亿元，同比下降8.6%，其中：限额以上住宿业企业及大个体1-5月累计实现营业额3.6亿元，同比下降5.4%；限额以上餐饮业企业及大个体1-5月累计实现营业额2.1亿元，同比下降13.4%。清远是广东省面积最大的地级市，且各个县级市气候各异，适合各种农作物的生长和养殖，因此按照比较优势原则，清远应积极的发展第一产业，充分利用资源优势。第一产业的发展，有利于提高农民的经济收入，从而扩大农民的有效需求，给整个经济注入新的活力。
1、有利于区域协调发展
表3 2011年清远各地区县市GDP一览表 （单位：万元）
清远市 清远市 清城区 开发区 清新县 英德市 佛冈 连山 连南 连州 阳山
总GDP 10030326 3200998 337015 1672392 1825079 718400 227216 229028 907610 676294
人均GDP元 26957 42757 50198 23789 19253 23577 24968 17604 24519 18882
数据来源：清远2012年统计年鉴
从表中可以看出，清远市目前经济最好的是清城区，其次是英德，清新县，“三连一阳”的经济发展相对滞后。区域差距相当的明显，清城区的GDP是连山县的14.08倍。人均GDP最高的是开发区50198元是最低的是阳山县18882元的2.66倍。75%的人口集聚在清城区、清新县和英德，仅有25%的人口分布在拥有70%土地的“三连一阳”。因此大力发展农业、畜牧业，对“三连一阳”地区来说是最佳的选择，既能够持续发展，又能够保证原有的生态环境。因此解决“三农”问题，将大大提高“三连一阳”的收入，缩小地区间的差距，有利于区域协调发展。
2、有利于扩大内需
清远市目前仍然是农村人口占据了绝大比重，因此农民应该是消费的主力军，农民收入的提高，会直接提高农民对中高档商品的消费，也会大幅度提高对城市房子的购买，因此可以大幅度的提高购买力，刺激需求。农民收入的增加也会加大对子女教育的投入，因此也有利于教育的发展和教育质量的提高。
3、有利于为城市建设输送人才
目前，农村有大量的闲置人口，但均没有转换成人力资源。人力资源是指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。许多农村人口一年里面有半年闲置，加之健康娱乐设施及文化水平的限制，大多数人选择打麻将或扑克牌来度过闲暇时间，造成了大量劳动力的浪费。如果政府能够在农村农闲季节，组织农民工参加培训，提高其种植、养殖等各方面的技能，将会大大促进生产率的提高；也可以组织科普讲座，关于世界先进的农业发展情况、农产品市场预测、农作物疾病的预防控制等知识传达给农民，同时也给农民提供交流学习的机会。农民本身具备吃苦耐劳的精神，这也是城里人所不具备的，而且农民的身体素质相对较好，在此基础上，通过技能培训，将会大大发掘农民的潜力，将人口资源转换成人力资源。
4、有利于资源的优化配置
加大对农村的统一管理及规划，能够大大促进资源的优化配置。由于农村本身的规划及建设存在的问题，导致农村许多资源没有很好的利用。如，土地资源，农民的宅基地足够的大，且每家每户几乎都会有一间30平米左右的房间空置，主要是为了偶尔接待宾客，如果农村能建小的旅店，这样每户都能节约出30平米的地。此外，农村的垃圾放置仍然没有真正实施定点放置、定点处理，导致很多农户会闲置一块15平米的地方来堆放垃圾。如果能够统一建立化粪池，并采用沼气，将大大节省浪费且很好的处理农村的生活垃圾。大多数家庭均会留出30平米的空地做院子，以便于晒粮食，但如果能够5户共建一个100平米的院子，既能晒粮食，也能提供一个很好的娱乐场所，这样都能够节省一些土地。
农村几乎每户都拥有耕作用具，如果有统一的管理、调配，也能节约资源。不必重复购置相同的耕作用具。此外，对于农药、化肥、种子，同一个村级小组也可以统一采购，这样能节省一定的人力、物力，也能够取得价格谈判的优势。
因此，对农村的统一、规范的管理，将会大大提高资源的配置效率，降低农民的生产成本，提高抗风险能力及议价能力。
总之，经济的健康发展离不开三个产业的均衡发展，若第一产业落后，将会直接影响到一个地区经济的协调发展，扩大收入差距，导致社会不稳定。因此总体上认识第一产业即农业在经济发展中的作用，明确定位，政策制定方面给予一定的倾斜，将大大提高经济的发展速度，为经济的发展注入新的活力。
参考文献：
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[6]高鸿业，宏微观经济学[M]，人民大学出版社，2011
发展集体经济的做法范文6
促进非公有制经济发展的几点做法和体会
20__年以来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，把大力发展非公有制经济作为县域经济发展的突破口，紧紧围绕以狠抓市场经济秩序，促进地方经济发展为目标，积极创造非公有制经济发展的宽松环境，取得一定的成效。截止目前，我县已注册登记的非公有制经济户3648户，投资总额28158万元，从业人员9044人。其中：个体工商户3540户，投资总额20208万元，从业人员5999人；私营企业108户，投资总额7950万元，从业人员3045人。20__年以来新发展个体工商户615户，投资总额418万元，从业人员721人；新发展私营企业14户，投资总额550万元，从业人员180人。
一、几点做法
1、加强政策宣传，优化舆论环境。去年以来，我局共印发宣传资料20__份，并采取多种形式，广泛宣传省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，大力宣传非公有制经济的地位和作用，同时，推出了一批先进典型，用活生生的事例教育、说服和引导群众发展非公有制经济，提高了其社会和政治地位，营造了良好的发展环境，促进了我县非公有制经济大突破、大发展。
2、结合今年开展的行政效能建设，提高办事效率，推行“一厅式”办公、“一条龙”服务。我局向社会公开承诺：个体工商户和私营企业在工商部门登记注册，保证私营企业在5个工商日内办理完毕（法定时限为30日），个体工商户在1个工作日内办理完毕（法定时限为30日）。同时改变监管方式，将个体工商户营业执照的年度验照贴花，变集中办理为滚动审验，极大的方便了非公有制经济户申办工商注册登记事项。
3、放宽市场准入，放宽投资领域。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分四十的情况下，可办理营业执照，同时其余部分可在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，不再规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，除国家法律法规明确禁止或限制的领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，一律对非公有制企业开放。引导和鼓励民间资本加快进入城乡基础设施、公用事业、旅游和我国政府承诺对外资开放的金融、保险、电信等领域。
4、实行“外来投资企业特别服务卡”，加大招商引资力度。对下岗失业人员再就业和老、弱、病、残申请从事个体经营的实施“阳光工程”。对外来投资企业，可享受如下优惠与服务：免费咨询法律、法规、规章、政策及信息查询；对不涉及人民生命财产安全和国家资源的专项审批项目可先注册，后限期规范；申请登记注册材料齐全的当天办理；对从事种植业、养殖业以及无环境污染的行为，按规费征收标准减征百分之六十，对从事其它行业的减征百分之四十；免收合同文本费及鉴证费；免收消协、私协会费；工商部门在巡查监管中发现违法行为，实行法律、法规宣传并书面通知限期纠正，对在限期内纠正的免于行政处罚。去年以来，我局共对外来投资企业减免收费18000元，对171户下岗失业人员申请从事个体经营的不折不扣地落实优惠政策，对23户老、弱、病、残从事个体经营的实行“阳光工程”，共减免收费175887元。
5、加强与金融部门的合作，切实解决非公有制经济贷款难的问题。为加快县域非公有制经济快速发展，优化信用环境，提升经营效益，我局与__县农村信用合作社联合社、__县个体私营企业协会联合印发了《__县个体私营企业小额信用贷款管理实施办法》的通知，要求各工商所和个私协分会积极采取有效措施，加强个体私营企业诚信建设，全力配合支持好 信用社开展此项工作。同时把握好政策界限，既注重解决个体私营企业融资难的问题，又协助把好信贷关，防范金融风险，共同促进我县非公有制经济健康快速发展和农村信用合作社信贷工作的顺利进行，实现银企合作双赢。现已向非公有制经济户发放贷款证1070份，发放贷款4700万元。
6、以人为本，真诚为个体私营企业搞好服务。一是加强个体私营企业的法律法规和职业道德教育培训，增强他们的竞争意识、创新意识、守法意识和市场应变能力，帮助企业建立健全现代企业制度，提高管理技能和经营水平，共举办培训班2期，参加培训人员300多人次。二是抓好典型，做好表彰先进工作，积极表彰对县域经济发展作出显著贡献的诚信个体私营企业，努力营造发展非公有制经济的良好环境，共表彰诚信非公有制经济户17户。三是在行业发展上，积极引导个体私营企业由商贸、餐饮、服务等日趋饱和的行业向第一、第二产业拓展，大力兴办生产型、外向型、开发型企业，发展前景好、见效快的种、养、加等项目，使产业结构调整步伐加快，个体私营企业在第一、第二产业的比重逐步加大。四是切实维护个体私营企业的合法权益，对侵害个体私营企业合法权益的行为，及时予以出面制止，坚决制止“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
二、存在问题
1、我县非公有制经济虽有一定突破性发展，但整体上规模不大，水平不高，行业结构也不尽协调，商业户数比重大，占总数的百分之七十以上。
2、企业经营管理水平低，从业人员素质不高，内外协作不够，企业技术进步和产品开放能力差，企业资信度不高。
3、少数部门对发展非公有制经济的重视程度依然不够，仍然存在有流于形式走过场、做样子、工作不实的现象。
三、几点建议
1、进一步拓展非公有制经济的经营领域，提高非公有制经济的规模、档次结构和水平，在注重商贸、餐饮、社会服务等第三产业不断扩大规模、上档次的同时，积极引导非公制围绕我县工业支柱项目和农业产业建设，依托资源优势，向第一、二产业拓展，大力兴办生产型、开发型、加工型、科技型、外向型企业，形成优势产业。同时，按照宜大则大，宜小则小，大、中、小并举原则发展非公有制经济，南北两山大力发展个体工商户，城关、川道重点发展生产加工型私营企业。
