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垃圾分类回收的建议范文1
北京市开展的垃圾分类工作,除注重硬件的配置与建设外,在相关政策支撑方面也有大力度的保障:加强系统内部垃圾分类管理人员的业务培训,开展了“垃圾分类区县经验学习推广培训”活动,让市、区垃圾分类管理人员更直观、更系统地相互学习借鉴各区县在实践中探索出的经验做法;相关政策条例的制定工作稳步推进,加强生活垃圾考核管理工作;完成《垃圾分类试点小区居民奖励管理办法》(征求意见稿)起草工作。
自2010年开始至今,垃圾分类已初步实现部分垃圾从源头-中间环节-终端处理整个链条的顺畅和衔接,相关的管理考核工作也正在逐步完善。然而随着垃圾分类试点小区数量不断增加,涌现出一些需要解决和完善的问题。
一、目前存在的问题
(一) 以行政干预为主的垃圾分类推动模式动力不足
上级表扬、党员带动和树立典型及示范项目等行政干预手段是目前垃圾分类的主要动力,未真正调动起垃圾分类参与人(广大群众)的积极性,表现为推进动力不足。
(二)垃圾分类推进模式存在一些问题
以点带面逐步融合的推进模式,造成分类试点过于分散,使得收集和运输困难及成本都相应增加。
(三)垃圾分类管理责任人责任未完全落实
物业管理部门未履行垃圾分类管理责任人职责,根据《北京市生活垃圾管理条例》规定,要落实生活垃圾分类管理责任人制度,物业管理单位作为小区的管理责任人,未做到分类责任的完全落实。
(四)专业作业存在不规范现象
环卫作业队伍存在不规范情况,分类桶中的不同种类垃圾仍存在混合收运现象,即未按要求配置分类收集车辆,导致同一辆车收集不同种类的垃圾,造成垃圾混装混运现象;环卫专业队伍在自己所属的环卫设施中,如密闭式清洁站收运垃圾的过程中,有些未做到分类收集、分类存储,导致后端分类运输及其分类处理无法顺畅运行。
(五)分类指导员责任不明确
垃圾分类指导员责任目的不明确,目前分类指导员队伍基本承担二次分拣员的角色,不符合其应该充当的宣传、指导、监督检查的功能。
(六)垃圾分类宣传口径存在偏差
垃圾分类的宣传还停留在理念推广阶段,目前有些宣传工作流于形式,只局限在发宣传册、资料,还有一部分视频形式,但视频形式的宣传多侧重于再生资源的回收利用,与推广的垃圾分类是以厨余垃圾为重点相偏离。
二、下一步工作建议
在垃圾分类过程中,虽然有许多不尽如人意的地方,但随着时间的推移、工作经验的积累和总结以及物流系统的逐步完善,垃圾分类仍需进一步开展。由于我国居民的废品变卖习惯及拾荒大军的存在,资源化利用部分已经得到很好的回收利用。
对于流入环卫系统的生活垃圾开展垃圾分类,首先必须明确的一点是其目的不是为了垃圾的资源化,而是为了与末端处理设施相匹配,使分类后的生活垃圾能够更好的分类处理,从而减少对环境的影响;其次明确资源回收是垃圾分类的一部分,目前资源回收体系已基本建成,下一步资源回收的重点是提高物资回收的比率和回收质量,物资回收是垃圾减量的主要因素;三是进入环卫系统的垃圾可以不再分可回收垃圾,环卫系统垃圾分拣的重点是厨余垃圾和灰土(农村地区)的分类收集和分类运输,环卫系统的分类起不到垃圾减量的作用。
为进一步扩大垃圾分类试点范围,解决上述存在的问题,提升垃圾分类工作水平,现提出下一步垃圾分类的工作建议。
(一) 探索垃圾分类新模式
明确垃圾分类类别。目前各地垃圾分类方式各不相同,须尽快明确垃圾分类的种类,明确可回收物的定义和种类,统一厨余垃圾和餐厨垃圾的名称、其它垃圾的称谓等等。建议口语化垃圾分类类别,可叫可变卖垃圾(原可回收物部分)、 可堆肥垃圾(原厨余垃圾部分)和其它垃圾,垃圾分类类别让所有参与者均耳熟能详、见字知意,才更有利于理解和推广。
住宅区分类模式:完善再生资源利用的政策,扩大再生资源回收点的覆盖范围,使各个站点达到无缝衔接;探索家庭厨余垃圾处理新技术、新工艺:推动家庭厨余垃圾处理包括堆肥、烘干和粉碎进化粪池;引入家庭厨余垃圾处理机,包括厨余垃圾破碎机及生物处理机的引入,制定相关补贴政策,引导行业健康发展,为源头生活垃圾减量化、资源化提供多渠道的方法。
餐饮业分类模式:将餐饮业产生的餐厨垃圾作为重点,探索就地处理及就地预处理新技术、新工艺。由于生物处理技术占地较大,建设和运行成本较高,不适宜在中小餐饮单位推广,建议推动中小餐馆餐厨垃圾机械脱水预处理工艺。
(二)调整垃圾分类技术路线
逐步从以点带面方式转向以面为主的推进方式,以街乡镇为单位开展分类工作,将有限的资金集中投入到固定的街乡镇,优先在基础较好的街乡镇推进分类工作;推行以桶换桶、桶车对接的收集模式,从技术上避免分类收集、混合运输的情况。
物资回收进社区,对于试点小区必须指定一家物资回收单位(或个人),公布回收电话实行上门收集;环卫系统内部实行按来源分类,将含水量较大的室内垃圾单独收集,并送生化处理设施处理。
(三)促进物资回收的建议
以经济手段促进回收品种的增加,例如:按照垃圾处理的费用对利乐包等物资回收给予补助;推动包装押金制度,参照啤酒瓶回收的制度,对液体硬质包装实行押金制度,由流通领域实施,通过包装押金制度促进垃圾减量以及包装标准化。
明确物资回收的市场运作原则,对于不能通过市场运作而产生效益的物资不视为可回收物。对处于临界状况的物资通过后端补贴的方式实现市场化运作,补贴标准不超过垃圾处理费。例如,对利乐包处理企业进行补贴。
(四)加大经济杠杆在分类中的作用
修订完善居民垃圾分类收费制度。统一目前存在的各种费用类型,探索根据垃圾产生量或分类效果对应收取居民垃圾费用。
实行分类计价,按量收费。将缴费主体确定到垃圾分类责任人,即物业小区,党政机关,企业事业单位。由分类责任人收费,所收费用全部用于垃圾分类,对于分类达标的垃圾减免垃圾处理费用。除农村地区外,慎用基于对家庭的经济奖励政策,包括发桶、发袋、换日用品等方式。
构建有效的分类指导员体系。垃圾分类指导员并不是二次分拣员,分类指导员的主要责任应该放在入户宣传、桶站处宣传以及指导、监督和检查的功能,而不是单纯地对厨余垃圾进行分拣;建立完善的管理机制,对分类指导员进行业务工作的考核,合理使用经济刺激等手段对指导员实行择优聘用进行有效监管。
(五)充分发挥环卫中心的作用
加强运输队伍的监管和考核。可考虑适当引入第三方竞争机制,加强运输人员素质及其业务工作水平,做到业务与绩效挂钩,达到分类后的生活垃圾务必做到分类收集和分类运输。
明确环卫中心责任与义务。环卫中心要进行整改,做好在密闭式清洁站节点处的分类工作,根据是否进行垃圾分类核定对社会单位的收费额度或核定环卫中心的作业经费。
(六)转变考核方式
将垃圾分类考核由过程考核逐步转向结果考核。将分类达标的厨余、餐厨和其它垃圾与混合垃圾的比例作为基本考核体系;将物资回收纳入考核内容,并实行物资回收一票否决制,同时物资回收单位须向垃圾分类责任人汇报物资回收量;实行全过程考核,对于过程中任何一个环节未按照分类要求执行的,全部视为不合格。
(七)加强垃圾分类的宣传工作
居民对垃圾分类工作,具有愿意参与的积极性即良好的愿景,因此,要加强宣传,尽量挖掘潜在人员参与垃圾分类;实行以垃圾分类责任人为主体的宣传方式。在宣传教育,特别是在监督检查方面,充分发挥民间环保组织的作用。
垃圾分类回收的建议范文2
近几年倡导垃圾分类,使很多市民了解到垃圾分类的概念和意义。但日常生活中的种种现象又表明,知晓与行动之间还有很长一段距离。
垃圾分类难在哪里
垃圾分类是一个系统工程。事实上,早在2000年,建设部就确定北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门为垃圾分类试点城市,但十多年过去了,这些试点城市垃圾分类的推进依然不明显。
很多市民表示知道垃圾应该分类投放,但至于如何分类,又都表示不甚清楚。“不是我不想分,而是不知道如何分。”家住广州农林下路的张小姐说,她只知道废旧电池这种垃圾的危害,不敢随便扔,但对于其他垃圾,根本不知道如何去分类。“很少看到有这样的宣传,即使有分类垃圾桶,也找不到如何分类的介绍。”她建议在垃圾桶旁竖一个指示牌,“丢的时候可以参考呀!”有些城市在普及垃圾分类知识方面已走在前面,据家住北京西城区积水潭的王大爷说,小区派发了关于垃圾分类的彩色小册子,里面垃圾分类的内容写得很具体。“小册子很实用很全面,但具体操作时还是很麻烦。”王大爷说,“每次扔垃圾时还要去看小册子,实在挺麻烦。不知道有没有这类的宣传片,多看几次我也许能记得住。”
清洁工人手不够也是导致垃圾分类混乱的一个原因。“工作量太大,简单分类也做不到。”不少清洁工都表示,推广垃圾分类是好事,但推广初期,多数居民还不懂分类,如果不增加清洁工,分类真的难以完成。广州天河某小区的一名女清洁工说,她负责街道上垃圾收运,包括酒楼和小吃店,垃圾既多且杂,没有更多的时间和精力再去将垃圾分类,“不管什么垃圾,都是一车送到垃圾转运站(处理)。”
另外,社区物业资金不足也是一大原因。还是拿广州来说,目前,街道给社区环卫工人配置了收餐厨垃圾的红色垃圾桶,环卫部门负责配置送往垃圾压缩站的大型绿色垃圾桶,剩下的按照规定由物业公司自行配置。为了解决资金缺乏的问题,广州东山街建议五羊南社区的东华物业公司提高物管费,解决增设垃圾桶和环卫工人的问题,也能同时提高服务。
如何推进垃圾分类
北京市政协委员冷如新建议建立以家庭、社区、公共建筑为单位的垃圾回收机制、垃圾分类管理机制以及垃圾运输机制,打通从垃圾产生到垃圾处理所有中间环节的障碍;给环卫工人运输垃圾的三轮车和大型垃圾运输车增加分类存储的功能,或者用不同的车次分批运输不同类型的垃圾。
垃圾分类回收的建议范文3
(20__年9月19日)
我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分类的收集方法和简单的填埋与焚烧式处理方法,已经不能适应城市发展需要。实现垃圾的分类收集和无害化、减量化、资源化的集中处理,彻
底消除城市生活垃圾污染,已经成为提高城市环境竞争力亟待解决的问题。
一、存在的问题
1、用垃圾箱简单收集,浪费人力物力,并造成二次污染。
我市共有垃圾箱2083个,垃圾房(架)3143个,由于垃圾箱都是铁制品,受到垃圾腐蚀和空气
氧化之后,很
快就会破损,一般使用寿命只有二三年。我市日产生活垃圾995吨,如果按国家环保总局统计
的
城市生活垃圾每年8的增长率计算,目前垃圾箱的数量,远远不能满足城市承载垃圾的需要。
为方便倾倒垃圾,我市垃圾箱常设在居民区内和企事业单位附近,由于常设垃圾箱管理不善和个别居民的素质低下,原来投放时加盖的垃圾箱不出几日就变成了敞口垃圾箱,垃圾随意堆放,饭店附近更为严重,箱内或周围的垃圾有时会随风飞扬、臭气熏天、蚊蝇滋生、污水外溢。垃圾在适宜的温度下,每天还会向大气中释放100多种有害气体,还有多种致癌、致畸物质,危害极大。清运有时不及时,既影响城市景观,又造成了二次污染。
环卫部门每天要派6391名清洁员在大街小巷清扫和保洁,每个清洁员要分管10个垃圾箱
,从早上5:00到晚上5:00长达12个小时,但效果还是不尽人意,人们对垃圾箱周围卫生怨声
载道。
2、简单的填埋和焚烧式处理垃圾,浪费了资源。
垃圾箱中的生活垃圾多数没有分类,每天要由垃圾压缩车搬运一、二次,运往我市唯一
的羊耳峪垃圾场做填埋和焚烧式处理。
据了解,生活垃圾中可利用的有机垃圾和可回收的垃圾都是资源垃圾,把这些垃圾做简
单填埋和焚烧式处理,极大地浪费了资源。3、认识不清,资金不足,尚未从源头控制。
我市生活垃圾的处理,基础设施单一,无分类收集,填埋后无害化效果不理想,先进的
垃圾堆肥技术未被启用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效管理体
制和机制。这些问题的出现,在于政府相关部门责任不清,政府投入不足,公众对垃圾处理
缺乏应有的认识,对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。
二、建议
1、提高认识,加强领导。各级领导应从长远和全局出发,认识城市垃圾收集与处理
的
重要性和紧迫性。建议强化领导意识,齐抓共管,落实项目,落实资金,促进垃圾无害化设施建设,出台配套政策,精心制定工作方案,为垃圾的收集与处理提供保障。2、全面发动,大力宣传。垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与,应加强宣传
教育,提高保护环境意识,认清垃圾带来的危害,让全市人民都来关心和支持垃圾的收集与
处理工作。建议成立领导小组,印发公开信,召开动员大会,争取社会支持,为垃圾的分类
收集与集中处理奠定基础。
3、合理分类,定期收集。建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验,取消常设垃圾
箱
,改设定期定时收集的垃圾摆放点,引进奖励机制,按期按时投放者奖励,否则罚款,资源
垃圾投放达到一定数量者给予奖励。定期定时分类收集垃圾的摆放点可先在规范的小区内试行,然后再向全市推广。收集时可派监督指导员指导分类或由监督员大体分拣,这样把可回收、可利用的垃圾作为资源收集起来
,把不可回收利用的送到垃圾场或焚烧或填埋或堆肥(危险品另外处理),既增加了社会财
富,又减少了垃圾的生成,化害为利,造福人类。
4、全程管理,推进减量化。城市生活垃圾的“三化”处理指的是“无害化”、“资源
化”和“减量化”。其中“减量化”要求控制好垃圾的源头,减少垃圾的产生量,减少一次
性豪华包装,尽量不用外包装。
垃圾减量化后再进行集中填埋处理所带来的效益是巨大的。建一个填埋场需要大面积的空旷地带,且一个耗资几千万元的填埋场的使用寿命是有限的,并且产品在包装、运输及垃圾在
收集、运输、建场、管理的成本方面数目巨大,如果减量化再进行填埋处理,能延长填埋场
的
使用时间,间接地降低了垃圾的处理成本,提高了经济效益。建议逐步调整垃圾管理战略,
积极引导垃圾减量化,实行以垃圾减量化为核心的管理方针,做到从源头减量,从源头控制
,对社会生产、流通及消费全过程制定严格的垃圾减量措施,使垃圾中的部分资源返回经济
循环,变废为宝,削减初级资源的消耗量和废弃物的排放量。
5、积极探索,变废为宝。填埋法、堆肥法和焚烧法是集中处理生活垃圾的三种方法
,填埋
法因费用低、方法简单而被普遍使用,填埋后的垃圾有机物,在厌氧微生物的作用下,会产
生大量沼气,建议把沼气收集起来作为燃料,不仅可以有效地减少大气污染,还会节省很多
能源。另外把垃圾堆肥作为绿色肥料,把蔬菜在净菜销售前的下脚料、骨壳类垃圾、食品产
业废弃物等加以利用,还可产生大量的再生资源。
6、走产业化道路,良性发展。建议各级政府要制定政策,引导社会来利用垃圾资源
,发展
垃圾产业,提高垃圾收集与处理水平。适当征收居民排污费,动态监测羊耳峪垃圾场的堆积
量和污染情况。制定优惠政策,积极鼓励和吸引各方面资金来进行生活垃圾的收集和处理设
施建设,逐步建立多元化、多渠道的投资体制,切实保障城市生活垃圾收集和处理设施建设
垃圾分类回收的建议范文4
关键词:生活垃圾分类;试点调查;现状;改善建议
中图分类号:R124.3 文献标识码:A
引言
目前,北京日产垃圾约为1.3万吨,每年合计470万吨。垃圾的堆放占用了大量土地,也污染了周围的大气、水和土壤。并且用于清运、堆放和处理的费用也十分惊人。城市生活垃圾的分类收集处理是实现垃圾减量化、资源化和无害化的有效途径,是生态文明建设的需要,是实践科学发展观、实现可持续发展、推动首都经济社会又好又快发展的需要。
北京市被建设部确定为生活垃圾分类试点城市后,确定了生活垃圾分类工作16字指导方针,即“政府推动、市场运作、公众参与、科技支撑”。2005 年底,北京市市政管委出台了《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》。2007年2月,北京市市政管委、市统计局、市商务局联合考评城八区生活垃圾分类绩效指标的完成情况,但结果并不理想。2012年,市政府进一步推进生活垃圾分类工作,提出2012年市所有居住小区中将有至少一半实现生活垃圾分类达标的目标。
一、研究方法
本研究以客观实际为基础,选取多种方式进行调查研究,以保证结果能较为客观、全面地反映北京市垃圾分类收集和后续处理模式。方法包括:文献研究法、调查法、观察法、数量研究法、个案研究法等。其中以问卷调查为主,其他方法作为补充。将问卷数据结果整理后得出相关结论。
二、研究区域
本研究选取北京市三个垃圾分类试点小区(分别来自石景山区、海淀区、朝阳区)进行预调查,后随机选取了北京市东城区、西城区、石景山区、海淀区的共8个垃圾分类小区进行实地调查。研究对象为被选取的试点社区居民、活垃圾分类工作的负责人员(居委会相关负责人或物业公司管理人员)、生活垃圾分类指导员及垃圾回收处理站负责人。其中,调查的重点对象为社区居民。
三、北京市生活垃圾分类收集及后续处理模式试运行现状
本次调查共发放问卷320份,收回有效问卷283份,有效率为88.4%。被调查者的男女比例为0.70:1。在年龄方面,20岁以下的占8.48%,21-30岁的较多,占25.80%,31-40岁的占17.67%,41-50岁的占11.66%,50岁以上的人数最多,占36.40%。受教育程度方面,大学居多,占31.45%,其次是初中,文盲和小学也占一定的比例。在职业分布方面,各类职业都有分布,退休人员最多。
(一)家庭分类情况
在被调查者中,有70.4%的人表示家中进行过垃圾分类,现在仍坚持进行垃圾分类的有177人,所占比例为62.5%。
从垃圾分类方式来看,主要有三种分类方式,即有毒有害物、无害物;可回收物、不可回收物;可回收垃圾、厨余垃圾、其它垃圾。其中,以第三种分类方式进行分类的人数最多,为117人,所占比例为55%。这与北京市所宣传的垃圾分类方式是一致的。北京市的垃圾分类标准为:可回收垃圾(包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等),厨余垃圾(包括菜帮菜叶、剩菜剩饭、瓜果皮核、废弃食物等),其它垃圾(包括废弃食品盒、废弃保鲜膜、废弃纸巾、废弃瓶罐、灰土、烟头等)。
居民不进行垃圾分类的原因多样,主要集中在“嫌麻烦而不进行垃圾分类”。可见加强垃圾分类宣传、提高居民垃圾分类的意识非常重要。
图3-1 居民不进行垃圾分类的原因
(二)社区分类收集情况
在社区方面,被调查社区均设有分类垃圾桶,按照可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾三类并以不同颜色加以区别:可回收垃圾桶为蓝色,厨余垃圾桶为绿色,其它垃圾桶为灰色。
各社区为更好的进行垃圾分类工作开展了丰富的宣传活动。我们在调查过程中了解到,社区的垃圾分类宣传方式主要有以下几种:一是定期开展活动,如将每周二定为垃圾分类回收日,给居民发放分类垃圾袋和垃圾桶;二是开展相关的宣讲活动;三是招募社区退休的热心老人为志愿者,在社区内宣传垃圾分类的知识并对垃圾分类行为进行监督。
居民对社区垃圾分类宣传活动的反映良好,在众多的垃圾分类宣传方式中,超过半数的居民认为社区举办的宣传活动最为有效。
图3-2 有效宣传方式的选择
部分小区还设置了垃圾分类指导员,我们在对垃圾分类指导员的采访过程中了解到,垃圾分类指导员会对居民垃圾分类进行指导,宣传垃圾分类回收的重要性,同时对居民丢弃的垃圾进行再次分类。30%的居民表示其所在小区有垃圾分类指导员,在有垃圾分类指导员的社区居民中进行调查,有67%的人表示垃圾分类指导员有效,可见居民对垃圾分类指导员工作的认可度较高。
(三)分类运输和后续处理
在生活垃圾的分类运输和后续处理方面,居民的关注、了解较少,仅有62人表示了解小区附近垃圾回收站的垃圾回收处理方式,占28.6%。部分居民对生活垃圾是否进行分类处理存在质疑。调查中,一些社区居民反映其不进行垃圾分类的原因是后续处理的不理想使初期的垃圾分类失去意义和价值。
四、北京市生活垃圾分类收集及后续处理模式存在问题
(一)居民生活垃圾分类意识不高,基本分类知识浅薄,积极性不高
一部分居民虽然认清了垃圾分类的重要性,但在行动上缺少根本动力,在技术上缺少基本分类知识。尽管一些社区设有分类垃圾的回收点,但居民习惯了以往的方式,不对垃圾进行初步分类,将纸制品、塑料制品、金属、厨余垃圾等混合丢弃。因此,在垃圾分类回收的第一个环节,也是最重要的环节上,垃圾分类几乎是无效用的。
我国城市生活可回收垃圾率低的主要原因是:首先,市民觉得占用空间大而且价值低、不乐于保持或者觉得麻烦拒绝分类投放。调查表明,生活垃圾分类意识程度与受教育程度成正相关。大多数人没能意识到垃圾分类回收的长远意义,只是简单地认为现在分类很麻烦,而且和自身利益关系并不密切。其次,出于经济利益考虑,家庭一般只是分类出纸张和塑料瓶等可以回收卖钱的垃圾,其他的垃圾分为一类。厨余垃圾这一类比较有价值的垃圾分类力度不够,而且混有其他垃圾的现象较为严重,给后续处理带来困难。除此之外,在调查问卷“认知度”的部分数据显示,大多数居民对于生活垃圾分类知识仅限于“知道”,远远没有达到“了解”。只有少数人可以正确地选择出所有的可回收的垃圾选项。
垃圾分类回收的建议范文5
尊敬的市长先生,您好!
随着人们生活水平的不断提高,垃圾量也在不断的增加,这对垃圾的处理造成了极大的不便。因此,我建议执行垃圾分类,当然,在部分地区已经有分类垃圾桶了,一般是分为可回收垃圾和不可回收垃圾两类,但是有些人不懂得哪些垃圾可回收,哪些垃圾不可回收,就会误把可回收垃圾扔入不可回收的桶内,白白地浪费了资源。所以,我提议,在垃圾桶上注明哪些垃圾是可回收的,哪些是不可回收的,这样人们就不容易仍错了。
我还认为,分类垃圾桶不能只分为两类,应该多加一类危险垃圾,因为有些垃圾,如废电池、旧光盘等,用处理普通垃圾的方法来处理,会对环境造成非常严重的污染。废电池里的有害成分渗入土壤里,这片土地就不能种植物了,而燃烧废电池产生的气体也有毒,废电池浸泡过的水也不能饮用……一个小小的废电池就能带来这么多的危害和污染,而垃圾处理厂一天回收的废电池可能成百上千个,如果都没有经过专门的处理,对环境的危害更是可想而知,所以,我认为应该再加上一类“危险垃圾”。
如果所有的垃圾都能按照可回收垃圾、不可回收垃圾和危险垃圾来分好类别,将会对垃圾的处理带来极大的方便,从而保持生态环境不受污染,人们的身体更加健康,社会也将更加和谐。
厦门五缘湾实验学校六年级:王柏寒
垃圾分类回收的建议范文6
【关键词】垃圾回收利用 经济效益
一、相关概述
垃圾的回收利用,通常情况下包含了垃圾的分类处理以及综合利用等相关环节,它指的是从源头上将垃圾进行分类,分为有机易腐垃圾、可回收利用垃圾、适于焚烧垃圾等不同的类别,并在此基础上依据垃圾本身所具有的不同的化学特性以及物理特性等分别进行资源化、减量化以及无害化等处理过程,并实现垃圾的处理以及有效利用的垃圾处理模式。在进行垃圾分类时应当尽可能地实现垃圾的可回收利用,其次是实现对可以进行生物降解的有机垃圾进行降解堆肥处理,再次是焚烧处理可燃性垃圾进行发电,使其发挥最大效益。回收利用,节约资源。最后对于不能够进行其他处理方式进行处理的垃圾进行无害化处理填埋。
二、垃圾回收利用的经济分析
一般情况下,垃圾的回收利用依据利用层次的不同,能够划分为两个层面,即直接回收利用层面和间接回收利用层面。在直接回收利用层面,垃圾一般会保持其原先的使用性能以及形态,而在间接回收利用层面,除了利用原有的材料结构性质方面的循环利用之外,还有不再保持材料原有结构性质的回收利用。
在进行垃圾的分类处理以及垃圾的综合回收利用中,金属、纸张、塑料、玻璃等可以采用回收处理,而有机的易腐垃圾则可以进行生物处理或者堆肥处理,废旧轮胎、纸巾、布、竹木等可以进行焚烧处理。不过应当注意的是,垃圾的各种成分都不可能进行百分之百的分类回收利用,应当进行最为科学合理的分类处理。上面所讲的可回收物资在回收率上常常会受到垃圾分类的难易程度、垃圾回收的经济可行性、垃圾产生者在垃圾产生源头进行垃圾分类的自觉性、垃圾回收系统的完善程度等一系列制约因素的影响。
当前,我国垃圾回收的整体比例还不高,废旧物资的综合利用率有待于进一步提升。在垃圾源头进行分类的情况下,我国的垃圾回收综合利用比重会得到大大提升。不过垃圾回收利用率在很多方面都会受到限制,干扰因素比较多,在客观条件以及背景还不够成熟的情况下单纯地堆垃圾回收率进行盲目追求势必会增加管理成本,经济效益上难以保障。结合我国的实际情况,对垃圾回收利用率采用50%的比例相对比较可行。
各个地区在技术水平、垃圾成分以及物价水平等多个因素都不尽相同的情况下,建设和使用同等规模以及性质的垃圾回收设施,其运行成本以及固定资产的投资总额也会有所差异。一般情况下,在对垃圾不进行分类处理的情况下,不管是采用哪一种处理方式,其垃圾回收的产出一般都会低于投入水平,经济效益上都处于亏损状态。在进行垃圾分类处理以及综合利用的前提下,垃圾处理的每一个流程以及环节都能够节约费用,增加收益。应当结合垃圾分类处理的方式、特点以及运作流程等对各个环节进行比较分析,增加垃圾回收利用的综合经济效益。
三、提高垃圾回收利用的建议措施
首先,进一步建立并完善垃圾回收系统。对于垃圾回收循环利用来讲,其基础是建立并完善垃圾回收系统。在建立并完善垃圾回收系统的过程中可以尝试采取法人的形式建立相应的垃圾废旧物品集散公司,在此基础上鼓励他们对废旧物品进行初步的前期筛选,以此来将可以回收利用的废旧物品和垃圾提供给相关的生产加工企业,并对废旧物品和垃圾进行分类处理。
其次,进一步强化领导以及社会群众对于垃圾回收用的重视程度。各级领导应当意识到垃圾回收利用在经济效益、社会效益以及环境效益等诸多方面的积极意义,将垃圾回收利用提升到经济社会可持续发展的战略高度来加以对待。在此基础上进一步加大相关的资金投入,积极鼓励民间资本参与垃圾回收利用的事业,并积极学城市的先进经验和做法,提升垃圾回收利用的效果和效率。强化在群众中宣传垃圾回收利用的积极意义,使每个居民都意识到垃圾污染的危害性,并鼓励群众进行科学的垃圾分类,提高垃圾的回收利用率。将垃圾分类变为每个居民的自觉行为,在垃圾桶上标示上简单易懂的垃圾分类图标,有意识地培养居民的垃圾分类良好习惯,在全社会形成垃圾分类和综合回收利用的良好氛围。
再次,进行有效的政策选择和引导。尽管垃圾污染的危害已经在较大程度上得以普及,但是未必就能够自觉地进行行动,为有效引导社会公众的垃圾处理行为,推动整个社会范围内垃圾回收利用的良好环境,有必要进行行为的政策引导和规范。一般情况下,政策引导和规范可以从以下两个方面来进行,即奖惩政策以及引导政策。奖惩政策就是积极奖励好的做法,惩罚垃圾污染行为。引导政策就是采用经济等相关的手段引导社会公众积极进行垃圾分类和回收利用,将自己废弃的报纸、瓶罐等生活垃圾换成蔬菜、副食等相关的日用产品,在此基础上鼓励社会公众进行垃圾分类和回收,减少垃圾污染和环境污染。奖惩政策属于政府行为的范畴,具有比较高的社会成本,同时未必能够形成较好的社会效益。而引导政策则属于市场行为,相比较于奖惩政策,成本比较小,而所具有的社会效益则比较大,可行性比较高。
四、结语
通过上述分析可以得出,我国进行垃圾回收利用、分类处理以及综合利用具有较好的经济效益,可行性比较强。与此同时,积极进行垃圾回收利用以及分类综合处理本身也能够对整个的社会效益以及环境效益产生比价显著的推动以及促进作用,并在此基础上进一步产生间接性的经济效益。我国相关部门以及企业应当积极借鉴发达国家在这一方面的先进经验,意识到垃圾回收利用所具有的重大经济效益,积极着手实现垃圾回收利用和分类综合处理,依靠市场规律,按照经济效益和社会效益并重的原则推动垃圾回收工作的顺利开展。只有这样,才能够推动垃圾回收利用以及综合处理的顺利开展,切实推动经济效益、社会效益以及环境效益的共同发展。也只有这样,才能够实现经济社会的可持续发展,有效解决垃圾对于环境的污染问题,同时对于资源的浪费、垃圾处理资金的短缺等相关问题都会有着较大的推动作用。各地应当积极行动,切实推进我国垃圾回收利用和综合处理的工作进程,在此基础上保障该项工作的经济效益以及社会效益,实现经济社会的可持续发展。
参考文献