开展人口普查的意义范例6篇

开展人口普查的意义

开展人口普查的意义范文1

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以李克强副总理有关人口普查的讲话精神为指导,按照国务院第六次全国人口普查领导小组的统一部署,充分利用各种媒体和宣传媒介,采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式,广泛深入地开展思想动员和组织动员,为人口普查顺利进行营造良好的舆论氛围。

二、工作目标

通过开展形式多样的人口普查宣传工作,让各级党政领导了解人口普查的目的和意义,让参与人口普查的工作人员充分掌握人口普查的内容与方法,让广大人民群众了解在人口普查中应尽的责任和义务,做到普查家喻户晓,深入人心,积极支持、配合人口普查,确保普查工作顺利进行。

三、工作原则

按照“统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与”的原则,在各级第六次人口普查领导小组的领导下,由县委宣传部、县人口普查领导小组办公室统一组织和协调,制定宣传计划,设立宣传工作领导小组或宣传组,调配专兼职人员,列支必要的宣传经费,广泛动员和组织社会力量做好人口普查宣传月的各项工作,保障人口普查宣传工作的顺利开展。 四、形式和内容

人口普查宣传工作要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体及街头宣传、大型公益广告宣传牌、张贴宣传画、入户发放宣传单等形式,紧紧围绕第六次人口普查的重点、特点和要求,广泛宣传依法普查的意义,介绍与人口普查有关的方法、知识以及如何申*报普查项目、履行公民的义务等,重点宣传《全国人口普查方案》、《全国人口普查条例》和新《统计法》,国务院有关文件、李克强副总理的重要讲话、国务院法制办、国家统计局负责人答记者问、人口普查宣传标语口号,以及全县人口普查重大活动等。

五、工作安排

(一)普查准备阶段(2012年7月底前)

此阶段重点是

告知性宣传,使社会各界知晓人口普查的意义、主要内容、对象范围和标准时点。主要工作是:

1、成立宣传机构或宣传组、制定全县宣传方案。

2、召开全县人口普查宣传工作会议、部署有关工作。

3、县人口普查办公室相关制度、进度安排图等上墙。 4、县人普办联合珙县新闻网、珙县电视台,开辟人口普查宣传专栏,宣传人口普查的目的、意义和主要做法,及时刊发人口普查信息和动态,时长1年。

5、县人普办要在珙县统计信息网上开设“人口普查”专栏。

6、配合户口整顿、人口普查试点,做好试点地区的宣传工作。

7、在户外媒体上加大人口普查的广告宣传。

(1)县人普办在县僰文化广场悬挂人口普查彩球标语。

(2)县人普办在县政府综合楼一楼制作人口普查宣传展板。

(3)县人普办在城区重要交通要道制作至少一幅大型醒目的人口普查固定标语。

(5)各乡镇人民政府要制作人口普查宣传横幅、岩报和墙报,其中乡人民政府制作不少于3 幅横幅,镇人民政府制作不少于6幅横幅,村村都要有岩报和墙报。

(6)县人口普查成员单位在人口普查宣传月要悬挂标语。

(7)编发简报、报送信息,宣传人口普查有关知识,通报有关普查准备的工作动态。 (二)户口整顿、清查摸底、宣传高潮阶段( 2012年8月—10月)

此阶段重点是围绕《全国人口普查条例》开展依法普查宣传,大力宣传普查对象如实申报资料的义务,普查人员对数据严格保密的义务。特别是在10月份,县、乡镇、社区、村要形成联动效应,掀起普查宣传高潮,最大限度地争取普查对象对普查工作的配合与支持,为普查员上门入户营造良好的舆论氛围。主要工作是:

8月:主要对户口整顿进行宣传。

9月:利用现有户外广告牌在县城和乡镇主要

街道进行宣传。

10月:县人口普查办公室组织全县“人口普查宣传月”的活动。

(1) 组织基层干部、群众学习国家、省、市、县领导发表的关于人口普查的电视讲话精神。

(2)由县委宣传部和县经普办牵头,组织人口普查成员单位,开展一次面向社会公众进行大规模人口普查街头咨询宣传活动,向群众发放《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查手册》和《统计法》,争取社会各界最大程度的理解和支持。必要时,可以开展“万人签名”活动。

(3)以乡镇为中心,组织辖区内的机关、团体、企事业单位、学校开展多种形式的宣传活动,动员广大群众如实申报普查项目。

(4)各乡镇要充分利用广播电视、黑板墙报、宣传橱窗、横幅标语、户外广告等灵活多样的形式广泛开展人口普查的宣传。每个乡镇至少刊出2期人口普查墙报,悬挂5条以上普查宣传横幅,各普查区至少张贴10条以上宣传标语。 (5)各乡镇组织宣传车到各村、社区进行一周的巡回宣传。

(6)各乡镇牵头,开展一次大规模人口普查街头咨询宣传活动,向群众发放《致被调查户的一封信》、《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查手册》和《统计法》,争取得到所管辖区域公众最大程度的理解和支持。

(7)各乡镇在各社区制作宣传橱窗,办好人口普查专题宣传栏。

(8)全县高中、初中、小学校在10月的第二周,参加由县教育局统一组织的“人口普查宣传一堂课”活动。

(9)继续在珙县统计网站、珙县新闻网、珙县电视台等主要新闻媒体开办人口普查专栏。

(11)10月珙县电视台黄金时间连续播放人口普查宣传口号。

(12)继续编发简报、报送信息,及时报道基层人口普查工作进展情况。

此阶段重点是结合普查登记中发现的问题,有针对性地做好宣传解释工作,把宣传与普查登记紧密结合。宣传普查工作中出现的先进单位和个人,尤其要宣传人民群众如实申报的典型事例。主要工作是:

1、县委宣传部、县电视台报道各级领导视察普查工作情况,并报道本县普查登记和数据录入、审核、报送工作情况,继续刊登、播放公益广告和宣传标语口号。

2、神韵僰都报、珙县新闻网、珙县电视台开展专题系列采访报道,宣传报道普查工作中出现的好人好事、先进单位、个人以及经验做法等。

3、县人普办开通投诉热线电话,即:0831—4318171。

4、人口普查主要数据。

5、继续编发简报,宣传普查登记情况。此阶段重点是宣传普查成果,使社会各界了解我县人口和社会经济发展情况。主要工作是:

1、以专题报道的形式宣传普查成果。

2、发表人口普查主要数据公报和专题分析文章

3、组织编辑人口普查资料汇编。

4、表彰人口普查先进单位和先进个人。

开展人口普查的意义范文2

根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发〔2**9〕23号)要求,20**年将开展第六次全国人口普查。为切实做好我市第六次人口普查工作,按照省、洛阳市有关文件精神,结合我市实际,现将有关事宜通知如下:

一、指导思想和主要目的

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学设计、精心组织,依法实施、确保质量,全面、准确地提供基本市情市力数据,为市委、市政府宏观管理和科学决策提供服务。

主要目的:组织开展第六次全市人口普查,主要查清2**0年以来我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实施可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查内容和时间

人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。

人口普查的标准时点是20**年**月1日零时。

三、组织和实施

(一)建立机构,加强领导。为加强对我市第六次全国人口普查工作的组织领导,市政府决定成立**市第六次全国人口普查工作领导小组(成员名单见附件),负责全市人口普查的组织和实施。领导小组下设办公室,办公地点设在市统计局,具体负责人口普查的日常组织和协调。各乡(镇、区)、市政府各部门和有关单位要相应成立人口普查工作领导小组和办公室,加强领导、周密部署、认真组织,切实做好我市人口普查工作。各行政村也要成立人口普查小组,做好本村人口普查的具体实施工作。

(二)强化责任,通力协作。各乡(镇、区)、市政府各部门和有关单位要充分认识这次人口普查的重要意义,强化工作责任,加强组织协调,广泛动员全社会各方面力量共同参与,及时研究解决人口普查工作中的问题。领导小组各成员单位要充分发挥各自职能,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好人口普查工作。特别是市公安、人口计生等部门要积极配合入户登记调查,及时提供有关基础资料。

(三)广泛动员,加强宣传。人口普查工作涉及到社会方方面面,需要动员全社会力量共同参与。各乡(镇、区)、市政府各部门和有关单位要充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体,大力开展第六次人口普查宣传动员,广泛宣传人口普查的意义、内容和要求,做到家喻户晓、人人皆知,为人口普查工作营造良好的舆论氛围。各乡(镇)政府、市工业区管委会和各村委会要广泛动员和组织广大普查对象支持、配合各级普查工作机构,共同做好人口普查工作。新晨

(四)落实经费,保障普查。各乡(镇、区)、市政府各部门和有关单位要安排专项资金,用于第六次人口普查工作,并做到专款专用,保证人口普查工作顺利开展、圆满完成。

四、依法普查,确保质量

开展人口普查的意义范文3

在下网格摸排和口头宣传过程中,社区工作人员向居民详细讲解了第七次全国人口普查的目的、意义以及普查对象、普查内容和普查时间安排等,引导居民支持人口普查工作,积极配合普查员开展普查。

第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,是国家摸清人口家底的重要手段,是制定和完善收入、就业、养老、医疗等政策的重要依据和基础。普查主要调查人口和住户的基本情况包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡和住房情况等。

为提高后期入户正式登记时普查员的工作效率以及居民提供资料数据的准确率,现向全社区居民发起倡议:

开展人口普查的意义范文4

关键词:人口普查 教育程度 经济发展 意义

1.我国历年人口普查数据分析

1.1人口总数增长情况

我国自建国以来我国人口增长的情况,在第一次的普查中由于我国刚建国,百业待兴,所以我国人口基数不算很大,为6.013亿。为了发展经济国家大力鼓励生育,所以经过十年的发展,从我国第二次人口普查的数据中可以看出我国总人口已上升为7.231亿,同比增长了16.84%。在第三次的人口普查中,可以看出我国人口持续快速地发展,人口总数已上升到10.319亿,经过近二十年的发展,我国第三次的人口较第二次普查已增长了29.93%。为了控制人口的膨胀,我国在80年代初,大力推行计划生育条例的实施,经过近十年对计划生育的大力倡导以及严格执行,从第四次的人口普查中可以看得出我国人口增长的速度已经明显地放缓了,从图中可以看出此时人口数量为11.6亿,同比1982年,增长的幅度为11.04%,下降了18.89%。2000年第五次普查中获得我国总人口数量为12.953亿,人口增长率为10.45%,与1990年相比,这十年期间我国人口增长幅度下降了0.59%。在2010年第六次人口普查中,可以获悉我国人口总数为13.705亿,人口增长幅度仅为5.49%,与2000年相比,人口下降幅度达4.96%。从图中可知我国未来人口增长的情况将呈现缓慢增长的趋势。这一部分减少的人群大部分是由于实施计划生育,使得乡镇人口出生率能有效控制,从而使我国总人口数下降。[1]

1.2我国人口比例情况:

我国农村男女比例逐年趋向平稳的态势,从六次的普查结果中看出我们农村男女比例基本上可以达到1:1,男女性别比例基本平衡。由此说明我国的科学教育已经深入农村里,农村人民受封建重男轻女思想影响的情况已经慢慢发生改变了,现在的农村人在选择男女出生方面已经看得比较平淡。

我国自建国以来城镇与农村的人口比例逐步在缩小。我国农村人口已由1964年的 81.60%降到了2010年的49.68%,农村人口下降幅度为31.92%。由图中可知到了2010年我国城镇居民与农村居民相比已超出了0.64%,我国农村与城镇居民户口在这几十年中不断地缩小了差距,目前我国大部分的居民已经是城镇户口的了。在未来的发展中,我国农村户口的比例将进一步下降。从图中反应了改革开放后我国乡镇居民的生活水平日渐提升,农民自主创业或者从事其它事业的机会增多了,使得原本落后的农村在改革开放浪潮的带动下,发展迅速,使得原来的农村发展成为乡镇,农民也逐步向居民迈进,所以在这几次普查过程中,我国农村与城镇的比例在日渐缩小。[2]

2.人口普查对我国农村发展的意义

2.1有利于农村义务教育的普及

农村人民受教育的程度增大,使得在农村里出生的孩子长大后接受工作的机会增大,不再像以前的父辈那样过着面朝黄土,背朝天的生活,他们可以通过知识改变命运,可以通过知识改变家乡的状况,让农村发展的步伐加快。现在有很多大学生毕业后都选择回到自己的家乡发展,他们用所学到的知识带动当地的农村致富,改变农村落后的社会生产力,从而迈向新农村经济社会。而且现在国家为了发展农村经济,每年在乡镇举行村官考试,选择当地优秀的毕业生作为乡镇干部,为农村发展出谋划策。知识不但可以改变个人的命运也可以改变农村的经济。[3]

2.2利于我国农村人口就业

农村人民受教育的程度提高,有利于我国农村人民劳动技能的提升,农村居民不再像以前那样只懂得在田地里劳动了,他们接受教育后懂得了除了种田外的其它技能。很多农民开始洗脚上田了,不再像以前那样过着看天生活的日子。有些农民开始了做个体户的生活;有些农民开始进入城市,到工厂里从事工人;有些农民懂得修车就做起修车工;有些农民厨艺了得就做起来厨师;总之,由于教育的普及,农民在从事的工作上也发生了很大的变化,尽管很多农村的居民身份上还是农民,但是他们从事的工作已经不再与田地为伍了。教育的普及使得农民在选择工作上也比以前多了很多机会。

2.3有利于我国医疗保障体制的健全

通过人口普查能让我们了解农村人口增长的速度,使得我国能有效对农村采取计划生育的措施,从而保障我国农村发展体制的健全。医保的实施是为了让我国乡镇居民解决看病难,看病贵等问题,有利于完善和保障我国农村社会保障福利,让农村人民能过上舒心的生活。控制农村人口,是为了提高农村居民的生活水平,让农村社会福利制度能完善。如果农村人口一直持续增长,会给农村人民增加生活负担,影响我国建设农村经济的进程。所以通过人口普查能有效了解农村人口状况,改变农村落后的发展现状,从而提升我国综合国力。 [4]

2.4有利于我国农村经济的持续发展

通过人口普查能清楚地了解我国当前农村人口的发展状况,我国可以根据普查后得出的数据,分析我国农村发展过程中遇到的问题,并及时采取有关的政策制度解决问题,以保障农村经济稳健的发展。当农村人口基数过多时,我国人口资料的占有率相对就会下降,人均的生活水平也会随之降低,我国国民的人均收入就会减少,人民接受教育的机会将减少,享受国家社会福利就会变得困难。现在是科技主宰生活的社会,不再是以前靠人口数量来劳动的集体社会了,控制人口数量,提升我国人口的素质和水平,保障我国人民享受福利制度,对于我国的经济发展是有着重要的意义的。[5]

3.人口普查制度应持续实施并完善

人口普查是我国目前获取人口资料最有效和最科学的方法,通过人口普查能有效地获悉我国当前人口的数量,人口分布的状况,男女人口比例,人口受教育的情况以及农村人口的比例。但是由于我国人口数量较大,人口分布分散,人口流动性较强,这给人口普查带来一定的难度,对人口数据采集的准确度会带来一些影响,可能会出现漏报、错报、重复等情况的发生,所以人口普查工作在以后的开展过程中对数据采集的方法上还有待完善。通过人口普查能科学分析我国农村人口的状况,对发展农村经济,提高农村居民的生活水平,改善农村居民的社会保障制度都是有着不可估量的作用的。

参考文献:

开展人口普查的意义范文5

一、指导思想和主要目的

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院、省、市的统一部署,精心组织、依法普查、确保质量,全面、准确掌握全县人口数据,为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。

主要目的:人口普查是一项重大的国情国力调查。自20__年第五次全国人口普查以来,我县的人口状况发生了很大变化。随着我县经济社会的不断发展和城镇化、市场化的不断深入,人口流动、人户分离现象增多。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下,认真做好第六次全国人口普查工作,查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质文化生活,实现可持续发展战略,提供科学准确的人口信息支持。

二、内容和时间

人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房情况等。

人口普查的标准时点是20__年11月1日零时。

三、组织和实施

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇人民政府和各有关部门要充分认识这次普查的重大意义及工作的艰巨性、复杂性,切实加强对人口普查工作的领导。要按照国务院关于“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好此项重大国情国力调查的宣传动员和组织实施工作,确保高质量完成普查工作。

为加强对人口普查工作的组织和领导,县人民政府决定成立__县第六次人口普查领导小组,负责人口普查的组织和实施。普查领导小组下设办公室在县统计局,具体负责人口普查的日常组织和协调。县人口普查领导小组办公室要抽调得力精干的工作人员,加强对各乡镇及相关部门的政策和业务指导。各有关部门要充分发挥各自职能,各负其责、通力协作、密切配合,对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实加以解决,为高质量完成全县人口普查工作作出积极贡献。

各乡镇人民政府要高度重视第六次全国人口普查工作,成立行政主要领导任组长的人口普查领导组,负责本行政区域内人口普查的组织领导,确保各项工作落到实处。要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量认真配合并积极参与做好人口普查工作。各乡镇人民政府的人口普查领导机构和工作机构务必在12月底前组建完成。

四、经费保障

第六次全国人口普查所需经费,由县人民政府本着勤俭节约的原则列入20__年度财政预算,并根据工作进度适时拨付。

五、工作要求

(一)各乡镇人民政府、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据,不得作为对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及其工作人本文 员,必须严格履行保密义务。

开展人口普查的意义范文6

第六次全国人口普查是国务院统一部署的重大国情国力调查,对全国、对经济社会发展都具有重要的意义。今天市第六次人口普查领导小组召开第一次全体(扩大)会议,对这项工作进行专题研究部署。刚才,市人普领导小组副组长、市统计局局长郑莉英同志介绍了前期准备工作情况和下一步工作打算,市人普办主任、市统计局副局长钱亚畅同志对有关情况作了说明。这些意见都很好,希望大家认真抓好落实。与会有关单位也发表了一些好的意见和建议,希望市人普办认真分析研究,在今后的工作中尽量予以吸收利用。

下面,我讲四点意见。

一、统一思想,充分认识开展第六次人口普查的重要性

人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。人口普查是以人为对象的大型国情国力调查,是国家科学决策的重要基础工作,人口普查资料是制定人口政策与发展规划的重要依据和前提。是我国人口密度最高的地市之一,人口问题是影响我市经济社会发展的关键因素。人口密度大、人均占有资源少的市情,人口与资源环境关系紧张的状况,人口高密度向人力资本高水平转变的需求,是我市全面建设小康社会、加快推进经济社会转型升级所面临的突出矛盾和问题。解决这些问题的前提,就是要准确把握好我市人口的数量、素质、结构、分布及变化等情况,为制定科学可行的应对策略提供依据。

2010年是“十一五”的收官之年,也是“十二五”的承前启后之年,同时还是到2020年实现全面小康的中间年份。现在距离第五次人口普查已近10年,这十年是我国经济社会发生重大变革的十年,是经济发展从工业化中期向工业化后期转变的十年,是城镇化急剧推进的十年,是经济社会现代化加快推进的十年,也是户籍人口自然变化零增长、机械迁移(外来人口)急剧增长的十年。我市户籍人口339.6万,仅比增加8.3万人;而全市常住人口达到430万,比“五普”时增加了72万人,同时还有大量的暂住人口和外出人口。因此,在2010年开展人口普查,对十年来人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况作一个全面盘点,对于科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划,统筹安排人民的物质生活,加快推进经济转型升级,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

二、正视困难,积极应对人口普查面临的各项挑战

全国人口普查是和平时期最大的社会动员之一,是一项庞大、复杂的系统工程,要高质量地完成普查任务,挑战很多。

(一)如何锁定普查对象面临挑战。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点,才能准确对其进行登记,才能做到不重不漏。但是当前城乡之间、城际之间、乡际之间,人口迁移流动数量十分巨大,频率也非常高。无论是城市还是乡村,人口的居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍,一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复。

(二)获取真实、准确、完整的普查登记数据面临挑战。现在的社会公众越来越重视个人隐私的保护,越来越不愿意向外人透露自己的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房情况等信息。人口普查的一些内容涉及人们的切身利益,一些普查对象担心一旦如实登记,这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据,从而不愿意提供真实的情况。普查员在入户查点询问、当场填报时,可能遇到大量门难进、脸难看的现象。人们对普查工作配合程度的下降,将直接影响普查登记工作的顺利开展和普查数据的真实性、准确性和完整性。

(三)如何科学组织实施好普查面临挑战。现在,人均gdp增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府的重要依据,入学率、文盲率、火化率等指标也与地方政府行政管理工作评价密切相关,这使得在实施普查过程中确保普查机构和普查人员行使独立调查、独立报告、独立监督权利的难度增大。这次普查参与部门有25个,需要协调制定大量确保普查数据质量的政策,需要从有关单位和镇、街道、居委会、村委会选调2万多名素质较高的普查指导员和普查员,组织协调工作的难度非常大。

此外,按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》中提出的“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”的建议,这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查,无论是年度人口变动调查,还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查,都没有现成的经验可以遵循,这无疑也增加了本次普查的难度。

第六次全国人口普查工作非常艰巨,但是,只要我们统筹规划、充分准备、稳步推进、扎实工作,视普查数据质量为生命,切实把普查的重要意义内化为每一位人口普查工作者的神圣使命,我们就一定能获取真实、准确、完整的普查数据,人口普查工作就会取得圆满成功。

三、精心组织,确保高质量地完成普查工作任务

根据国务院规定,人口普查的标准时点为2010年11月1日零时,准备的时间只有短短的9个月,时间已经非常紧迫。因此,各级政府和各有关部门必须认真贯彻省、市政府的决策部署,尽快落实人员、落实资金、落实责任,抓紧做好各项准备工作,为高质量完成普查工作打下良好基础。

(一)要抓紧落实普查条件。落实普查各项条件是确保普查质量、效果的重要因素。首先,各级政府做好经费的落实工作,特别要确保镇(街道)两员补贴经费到位,绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。其次,要尽快落实普查办公室人员,各有关部门(单位)要积极支持人普办的工作,抽调精干人员参与人普工作。第三,要协助各级人普机构落实办公场所,做好普查的物资准备。

(二)要深入开展宣传动员。人口普查是一次重大社会动员,必须有从上到下的积极响应和广泛参与。各级人口普查机构要会同宣传部门切实加强普查宣传工作的组织和协调,制定周密的宣传计划,切实把宣传工作贯穿到普查的每一个环节。要把人口普查经常性宣传和集中宣传结合起来,从现在开始,充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体,开展有针对性的、不间断的人口普查宣传活动,营造良好的舆论环境。要根据普查各个阶段的工作特点,有针对性地抓好普查各个阶段的宣传动员。在宣传的内容和形式上,要做到贴近生活、贴近实际,讲求实效。在宣传力量上,要整合领导小组成员单位的宣传资源,形成合力。

(三)要切实抓好队伍建设。人口普查是一项专业技术性很强的工作,只有建立起一支懂业务、懂政策、熟悉人口调查业务,精干、高效的人口普查队伍,才能顺利地完成人口普查各项工作。这支队伍包括承担人口普查组织实施工作的各级人普办的工作人员,以及处于工作第一线,直接承担人口普查调查登记任务的普查员、普查指导员。从以往的普查经验与现实情况看,“两员”的选调难度最大。各级政府要高度重视“两员”选调和培训工作,千方百计建立一支数量足够、素质合格、能胜任普查工作的“两员”队伍,确保普查登记工作按时完成。

(四)要确保普查质量。在普查中,要牢牢把握两点:一是坚持依法普查。《统计法》和《人口普查条例》,是人口普查的主要法律依据。各类普查对象要依法提供客观真实资料,各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况,各级领导干部要依法制止人为行政干预,各级纪检监察部门要依法查处普查中的各种违法违纪行为。二是确保普查质量。人口普查的工作质量和数据质量,是检验整个人口普查成功与否的唯一标准,是普查的生命线。各级政府和各有关部门必须增强责任感,强化质量意识,在普查的各个环节始终把确保数据质量放在工作的首位,贯穿于人口普查的全过程。采取行之有效的数据质量控制办法,严防弄虚作假,严防虚报瞒报,严防重报漏报,严防迟报乱报,千方百计保证数据的真实、准确和可靠。

四、加强领导,努力形成抓好普查工作的合力

我市第六次人口普查涉及全市130多万个家庭,480多万人口。与前几次人口普查相比,这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多、难度更大。人口普查是政府行为,各级政府和各有关部门一定以对人民高度负责的态度,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保人口普查各项工作顺利开展。

(一)强化组织领导。第六次人口普查是今年政府的一项重要工作。各级政府必须高度重视,切实加强领导,认真组织实施。按照要求,市里已经成立第六次人口普查领导小组,由我担任组长,市级有关部门为成员单位。市级各有关部门、县(市、区)政府要切实将人口普查工作纳入重要议事日程,健全工作机构,完善工作机制。分管领导要承担起普查组织领导责任,及时过问、解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会等基层组织和各机关、企事业单位的作用。市人普办要加强对地方普查工作的指导,帮助地方解决实际问题。要层层落实目标责任制,一级对一级负责,逐级抓好落实。

(二)强化协调配合。领导小组各成员单位要按照职责分工要求,加强协调和沟通,建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制,做到各司其职,各负其责。各成员单位要按照《市人民政府关于在全市开展第六次人口普查的通知》(嘉政发〔〕80号)要求和这次会议上明确的领导小组成员单位的职责分工,具体落实各项普查措施,群策群力,共同做好全市人口普查的各项工作。