前言:中文期刊网精心挑选了会计监督机制范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

会计监督机制范文1
关键词:企业会计;监督;人员素质
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)005-000-01
一、企业会计监督机制存在的问题
1.会计监督制度管理不健全
我国社会主义法律监督体系不完善,使得企业会计监督机制不能完全适应会计工作的要求。第一,许多会计人员的法律意识淡薄,企业会计监管力度不够,不能够以身作则;企业在面临利益与会计法规冲突时,会选择维护本企业的经济利益,而忽略会计法规中的相关规定,从而使会计数据的失真,不能为管理层提供有效地信息,形成了可怕的恶性循环;同时,企业对于国家规定的会计法规,不能做到有法必依、执法必严、违法必究。第二,企业会计监督过程较复杂,容易受到管理层的意愿所影响,由于会计缺乏独立性,使得会计人员在监督的过程中“受制于人”,不能很好地实行监督,相关监督也就流于形式。又随着市场经济主体的多元化使得会计监督机制运行的难度再次加大。第三,政府机构的监督未能有效实施,仍然存在监督过程前后的相互推卸责任问题,各个部门之间缺乏相互协作的能力和经验。如今的会计监督制度对企业财务状况的监管作用不大,如此又给了企业做虚假财务相当大的机会。
2.会计管理没有真正的统一
会计管理没有真正的统一是我国会计监督机制建设中的一项重要问题。之所以说没有真正的统一是由于企业在提高会计信息的真实性、推动相关的会计法律法规得以实施等方面不能做到很好地监管。企业内的相关部门的监督职能未能实施到位,不同部门的监督目标存在着明显的差异,审查内容不一致,相关部门之间缺乏有效的沟通和协作,难以形成统一的会计监督管理机制,对企业的财务行为起不到相应的作用,使得会计管理的混乱和不一致,加大了企业会计监管的难度。企业内审机构的工作人员往往受到企业管理层的影响,使得会计工作随意性极强。
3.会计人员综合素质偏低
会计人员的综合素质难以适应社会主义市场经济的发展。随着社会主义市场经济的不断发展,中小型企业如雨后春笋般不断涌现,相应的企业对会计人员的需求不断增加,同时各大院校对会计类专业的招收比例也在扩大,但专业水平却是良莠不齐,整体素质偏低,缺乏应有的能力素养。首先,在校教育内容与实际工作脱节,许多毕业生发现在企业工作中与老师上课上的不一样,课堂上的内容无法应用到工作中来,同时由于院校对学生要求程度不同,导致学生所学知识不同,使得部门学生无法适应企业会计需求。其次,某些企业处于自身利益考虑,聘用那些尚未取得会计从业资格证的会计人员从事会计工作或者从事与取得的证书不符的职位,在上岗前未进行的岗前培训,使得多数会计人员专业素质不高,会计监督不能够正常实施。同时,许多会计从业人员缺乏法律意识和道德素养,在企业领导的授意下,往往会改动会计数据,使得会计信息失真。会计人员对记账和管账的不规范,监管人员的查处力度不够,促使企业会计弄虚作假现象严重,严重影响到了会计监督的实施。
二、企业会计监督机制的完善
1.加强对企业会计的监督管理
其一,我国应根据企业自身发展情况制定一套符合企业会计工作发展的法律体系。要明确法律监督职责以及会计监督的独立性。建立健全会计法律体系有利于促进企业的有法可依,能够带动企业本身经济的发展,从而也推动了法律制度不断完善,加强了对企业的监管力度。其二,在完善会计法的基础的同时,应该对其他相关法律进行完善,从而带动会计法律的有效执行。其三,政府机构应该完善自身的监督机制,做到“不做无用功”,推动各部门之间的协作和沟通。
2.提高会计人员综合水平
其一,各高校应该设立对工作有用的专业课,在校多培养学生的应用能力和专业技巧,从基础上提高会计人员的水平。其二,会计监督机制必须保证有会计从业证才能上岗,从而提高会计人员的法律意识和道德素养。定期对从业人员进行继续教育和考核,提高从业水平,提升会计从业人员的工作效率。
3.完善会计监督管理机制
完善会计监管机制要求企业内部涉及到会计工作的人员要相互牵制、相互分离,同时要保证相应的独立性。在对企业中的重大决策时,应该相互监督、相互制约,促使企业会计监督的有效进行。对企业内会计审计材料的定期审核,加强企业会计材料的真实性,保证会计法律的可操作性。企业内部实行财务与行政分管,保证财务数据的真实性和有效性,同时形成内部和外部相结合的监管机制,推动企业会计工作的有序进行。
三、结束语
企业在谋求自身发展,应该建立健全会计监督机制,有利于促进企业整体经济水平的提高,有利于完善法律制度。推动社会主义市场经济条件下的会计工作有条不紊的进行,更加完善的会计监管制度又促进了市场经济的发展。企业在发展过程中的问题不断得到解决,找出结论,从而有利于企业经营管理措施的提出。
参考文献:
[1]程秀花.如何建立健全企业会计监督机制[J].科技创新与应用,2014(19).
会计监督机制范文2
关键词:事业单位;会计监督;机制
一、事业单位会计监督机制状况
当前,事业单位会计监督机制具体来讲涉及到下述几方面的内容。首先,要对内部有否科学设置会计账簿进行监督,具体来讲,依据法律、行政制度与我国颁布的会计制度标准,应对事业单位相关部门是否科学设置会计账簿进行核查,同时衡量会计账簿状况,明确其有否契合法律制度、各项标准规范的要求,判定各部门有否出现账外账等违规违法问题。另外,事业单位会计监督工作应对内部会计凭证、账簿内容、各项会计财务报告、会计资料的全面完整性、信息真实性进行核查。具体来讲,应监督各部门对现实进行的经济业务、各项事项是否能够快速及时办理相关会计手续,完成科学的会计核算;各个部门填报的会计凭证、账簿登记、会计报告的编制有否同现实开展的经济业务内容全面一致,有否能够达到账实相符、账目清晰、表格相符、证照相符的状态;各个部门上报的财会报告其真实合法性,有否满足行政制度、各项法律法规与我国会计制度的要求。事业单位会计监督机制还包括对各部门会计核算有否依照会计法以及满足我国颁布会计制度要求进行审核。具体来讲,需要衡量各部门会计核算信息内容的清晰、全面与真实性。还要监督各部门应用会计年度、记账单位、处置方式、记录信息文字有否契合行政法规要求以及会计制度规范。另外,要对各部门资产管理、负债状况、所有者权益、各项经费开支、收入、投入成本、利润状况、登记分析、计量管理、报告内容有否契合我国会计制度标准进行衡量,明确会计档案管理达标性以及规范性。事业单位从事会计岗位工作的员工应具备从业资格证书,因此要对其进行监督管理。首先,应对会计岗位员工获取会计资格证书以及接受管理状况进行监督,还要明确会计部门责任人、管理层有否满足任职要求。如果有需要,财政单位会对事业单位会计岗位进行管理监督,例如审计部门、税务机关会对事业单位会计资料展开联合审查与管理,以上部门通过履行责任,对事业单位做好全面审核监督,将更好的确保会计信息可靠真实、内容全面完整,因此具有重要的现实意义。
二、事业单位完善会计监督机制对策
(一)加强会计检查监督
为确保事业单位会计监督机制更加健全完善,应进一步加强事业单位会计监督检查。事实上,会计检查监督为众多会计财务工作中的一项重要内容,是开展时候监督管理的核心手段。因此,事业单位应给予足够重视,树立正确的工作态度,构成一种常态机制,通过定期核查、不定期抽查,加强引导管理。例如,应积极利用会计检查,对事业单位各级部门有否能够全面落实我国财经政策制度以及事业单位内部财务管理制度标准进行监督核查,善于总结并积极推广财会工作成功经验,快速察觉应对会计管理实践中的不足问题,进而达到事半功倍的工作效果。
(二)严格依照预算标准执行
为确保事业单位经费供给充足、拨付使用及时,应全面依照预算标准进行管理。该项工作中应正确认识预算管理的严谨、严肃性,一旦预算通过审批,便具备了一定的法律效力,因此需要严格落实执行。预算执行过程中拨款通常是首个环节,应依照预算进行拨款,全面把好执行关口,针对超出预算的款项拨付应停止办理。另外,在预算执行阶段中应积极推动各项工作任务的按期进行。在年度预算规定范畴之中,应依照各项工作任务以及开展进度对于经费的保障需要,灵活调节款项拨付的时间以及总量金额,进而确保事业单位开展工作的现实需要。另外,应按期及时向上级办理请领经费的手续,对各个申请部门的经费申领应及时满足,按期下拨,确保经费支出以及对下实施更加顺畅持续。在批准预算范畴之中,应按期按时进行办理,由时间层面、数量层面给予充分保障,确保经费的足额按期到位,不出现资金挤压问题。为实现上述目标,事业单位会计岗位员工应清楚本级以及供应部门用款内在规律,在款项拨付环节应提升自觉性,预防盲目性,推动各项工作任务的良好、及时开展。
(三)有效管控预算外资金
对于预算外资金应进一步加强管控,全面依照计划进行收支,对事业单位各项资金形成合理有效的调度,进而真正提升经费应用效益。事业单位各级部门预算外资金收入以及各项其他资金,应全面归由财务单位统一管控,不应存在账外账的现象,该行为属于非法小金库问题。事业单位各级单位应依照财务收支管理规划,在制度准许的范畴中,积极努力开辟更多的财源,扩充预算外收入。同时,应严格杜绝预算外收入应收却不收、应交却不交、应入账却不入账、私自收取支付各项费用的非法问题。对于事业单位各级留用资金,应依照具体要求应用,实现先收后支,集中安排管理、按照计划应用的目标。针对无计划的一切开支均应暂停办理。依照要求应缴纳的费用应按期上交,达到不坐支、不随意挪用、非法截留、不无故拖欠的良好状态。在政策要求许可的范畴下,应积极搞活资金,合理灵活的应用,真正凸显资金内在的时间价值。
三、结语
总之,针对事业单位会计监督机制现实状况,我们只有制定科学有效的实践工作对策,严格执行国家法规制度、事业单位会计工作内部管理规定,加强会计检查监督、严格依照预算标准执行,有效管控预算外资金,方能达到事半功倍的工作效果,提升事业单位会计监督管理质量水平,有效预防违规操作、、截留经费、随意收支、私设小金库等不良行为。为事业单位开创规范有序、健康良好的会计工作环境,最大化发挥资金应用价值,促进事业单位提升核心竞争力,进而实现又好又快的全面发展。
作者:姜丽娟 单位:哈尔滨市机构编制干部培训中心
参考文献:
[1]董新平.完善事业单位会计监督措施的研究[J].企业导报,2012(01).
[2]王晓霞.事业单位会计监督的现状及对策[J].科技创新与应用,2011(22).
会计监督机制范文3
关键词:事业单位;会计;内部控制
1事业单位会计监督机制
理论上的会计监督机制是在一定社会经济环境背景下,推动机构单位有序化、规范化和高效化发展为目的的人为建设的总体监督系统,事业单位的会计监督体系中,工作人员需要在实际经营过程中不断发现会计监督过程中存在的漏洞和不足,并采取有效的措施着手解决,这就是事业单位会计监督机制,能够实现和机构运营会计、管理之间的相互配合,实现事业单位的协调发展。
1.1事业单位会计监督体制结构
事业单位会计监督机制和事业单位中会计工作人员以及政府以及社会相关审计人员按照国家法律监督、分析事业单位的财政状况,研究工作资料的完整性和合法性。会计监督工作根据《会计法》进行,并且可以细分为内部监督、国家监督以及社会监督三部分。
1.2事业单位会计监督机制的作用意义
事业单位是国家事务的重要执行机构,其运行资金主要来自国家财政,这种情况导致一些事业单位存在着工作态度不积极、营私舞弊等问题,导致国家财政资金的利用率不高,因此,在事业单位中建立会计监督机制,对保证事业单位工作的有效落实很有必要,能够管理和监督事业单位内部的工作情况,及时了解每一笔财政资金的用途流向,及时发现并处理会计部门中存在的漏洞和不足,对实现事业单位运营的规范化,提高工作效率,保证工作质量有着重要意义。会计监督机制是会计工作运行过程中必然产生的一种对会计行为进行约束管理的制度,建立完善的会计监督制度能够帮助会计行业实现健康的发展。市场经济改革不断深化,事业单位也面临着制度调整和市场竞争,有效的会计监督机制能够保证财务管理工作的顺利进行,作为事业单位的核心部门,财政工作的健康稳定是事业单位正常经营的前提条件。
1.3事业单位会计监督机制现状
事业单位的会计财务工作内容相较于企业单位有着很大的不同,事业单位会计工作内容相对简单,但是由于事业单位的特殊性,在会计工作中仍然存在着一定的问题。
1.3.1会计制度和监督制度不完善
现阶段,一些事业单位的会计制度和会计监督制度都存在着一定的缺陷,机构不健全,很多单位内的会计监督机构名存实亡,不能在单位内部形成有效的内部控制,外部监督机构往往又缺乏必要的监督的实施条件,这对会计监督机制的正常运作带来了很大的挑战。正是因为缺乏有效的监督机制,很多在职人员都存在乱开发票,现金、票据、财务专用章挪用的问题,会计工作缺乏完善的牵制与控制体系。
1.3.2会计管理制度缺失
我国现行事业单位管理机制中,并没有将会计独立成一个专门的部门,往往是和其他部门并在一起,所以会计人员的职位、福利待遇等都受单位制约,会计人员对单位存在依赖性,影响了会计管理工作公平客观的开展以及会计监督人员职能的正常发挥。现阶段,事业单位的会计监督机制主要存在着会计信息失真、监督职能失灵的问题,并且外部监督作用不大,不能有效监督处理事业单位内的会计违规行为,为创造了机会。
2建立健全事业单位会计监督机制的措施
2.1正确认识会计监督工作
事业单位的会计监督机制发展不完善,和对会计监督工作缺乏正确认识是直接相关的。近些年国家经济建设取得了丰硕的成果,事业单位也开始进行内部管理机制调整,但是会计监督工作却未能得到重视。为此,需要加强对会计监督工作的宣传,让事业单位认识到会计监督工作的重要性,认识到会计监督工作能够有效约束会计工作人员的行为,提高其工作积极性和责任感。与此同时,要重点加强单位领导对会计监督工作的关注,事业单位的领导要清晰认识到会计监督工作的必要性,统筹兼顾,实现各个部门机构之间的协调运营。
2.2建立完善的法律保障体系
健全的事业单位会计监督机制需要法律体系的支持,所以会计监督机制的建立首先要从法律体系的建设入手,无论是国家还是事业单位,都应该正确认识会计监督工作在事业单位监督体系中的核心地位,编制严明的会计监督程序和范围规范,从而确保会计监督工作能够切实有效的落实。现阶段我国已经出台了《会计法》以及实施细则,通过这种方式提高会计法的可执行性、可操作性,同时进一步强化《经济法》等相关法律的执行力度以及会计法律体系的建设,从而确保事业单位监督工作能够依照法律规定有效执行。
2.3监督管理体系的建设
事业单位会计监督管理需要具备事前预测、事中监督、事后总结等功能,要通过建立一个完善的会计监督体系来实现。事业单位会计工作的监督主要以其经济活动特征作为主要目标,所以需要根据单位差额和全额拨款单位之间工作性质上存在的不同来对监督管理体质进行适当调整,分析会计监督工作中存在的各种问题,找出体系中存在的漏洞不足,并着手进行优化改进,最终完成事业单位会计监督体制的完善和工作流程的优化重组。事业单位内部需要形成适当的牵制关系,根据国家财政部门颁发的《内部会计控制基本规范》,内部控制首先需要保证事业单位内部部门分工以及岗位职责的分配科学合理,坚持职务分离和部门、岗位权责之间的明确分离,并形成相互监督关系。为此,事业单位可以采用工作问责制度,提高会计人员的责任感,控制贪污受贿和受胁迫的舞弊行为的发生。
2.4外部监督机制的完善
事业单位为国家和社会服务,应该接受社会监督,因此事业单位需要和经济监管部门相互配合,通过和经济监管部门的合作沟通强化对事业单位会计监管,借助外部力量完成事业单位内部经济活动的审查,提高事业单位财务信息的真实性和透明度。外部审查工作同样需要遵循法律以及市场与社会的客观发展规律,灵活应用各种监督方法。
2.4.1委派分层的监督形式
现阶段,我国审计和监督人才匮乏,因此,根据事业单位规模的不同,可以将其划分实施分层管理,根据单位规模选择不同层级的监督管理机构进行监督,合理分配社会监督资源。
2.4.2建立完善的全过程会计统筹监管体系
将事业单位会计监督工作细化为事前审核、过程管理、事后总结三部分,事前准备阶段的监督工作主要由国家以及财政监管部门负责,过程管理以及事后总结工作主要由上级财务、国家财政、审计、税务等部门执行,通过加大违反惩处力度、加大责任人责罚力度等强制措施迫使事业单位部门提升对会计监督工作的重视。
作者:王舒 单位:通化县纪委信息中心
参考文献
[1]陈瑛.建立与健全事业单位会计监督机制的措施[J].现代商业,2011,(17).
[2]宋文芳.关于建立健全事业单位会计监督机制的思考[J].现代经济信息,2011,(08).
[3]刘华强.事业单位改制对财务和会计的影响及对策研究[D].成都:西南财经大学,2013.
会计监督机制范文4
[关键词] 事业单位;会计监督机制;优化策略
[中图分类号] F230 [文献标识码] B
在事业单位当中,对会计进行监督是对整个事业单位会计内部监督机制建设的基础部分与核心部分。如果一个事业单位具有完备的会计监督机制,就能够提高本单位的会计信息质量,增强本单位抵御面临财务风险的能力。但是,因为事业单位都存在着一定的特殊性,许多工作人员对于事业单位的会计监督工作并没有足够的认识,这就会导致会计监督机制还存在着许多不完善与不全面之处。由此可见,对事业单位会计监督机制进行优化,有着非常重要的意义。
一、会计监督机制概述
1.会计监督内容
事业单位的工作运转情况存在着相当的特殊性,这类单位的工作目标不是为了生产物质产品供人们消费使用而是给社会提供特定种类的服务,区别于生产性企业的盈利经营目的,事业单位并不把盈利当做工作目标,主要依靠国家财政资金和社会广泛捐款来支持其正常的工作运转,这样的现实情况会影响到事业单位中工作人员在进行具体工作时的热情和动力,常常出现一些消极怠工和的现象,严重的还会出现私自挪用和侵吞单位资金的情况。所以,要避免上述情况的出现就一定要完善好事业单位的会计监督机制。从一般情况来看,其包括下面两个方面的内容:第一,单位内部的会计人员要在事业单位开展一起经济活动的时候积极介入,严格记录资金的使用情况,搞清楚资金的具体流动情况。第二,来自单位外的监督,主要是国家有关部门的监督。这些国家部门会认真调查事业单位的会计数据信息,结合事业单位的具体经济活动开展深入的调查监督工作。良好的会计监督机制能够让国家下发的资金被事业单位在规定的范围内使用,保障事业单位的工作合法性和国家财政资金的有效利用。
2.会计监督意义
从相关理论角度来说,会计监督机制在事业单位中的运用是依托于相应的社会经济环境条件的,根本目标是为了保障事业单位工作的性质一直保持在法律的允许范围内,是人造的较为合理的监督体制。从事业单位本身的角度来讲,其工作人员在日常工作中找到的监督机制缺陷要马上上报,方便监督结构能够对问题给予研究和解决,让监督和管理两个方面的工作能够有所联系,相互促进,一起帮助事业单位的快速健康发展。
事业单位的会计是以本单位在运作中实际发生的经济业务作为对象,对这些业务进行记录、反映与监督,并对事业单位的经济业务做出预算、执行和结果的专业会计。在事业单位里,会计的监督机制是一个非常重要的分支,它可以保障事业单位正常开展一些经营业务的活动,可以确保事业单位资产的安全与完整,使本单位能够有效的运作。保证会计资料的真实与可靠,就能够实现事业单位的经营目标与经济效益的各种经营活动。事业单位会计的监督机制既关系到会计系统在整个事业单位经济活动中真实的反映,也会关系到国有资产的完整性和安全性。因此在武警事业单位当中,会计人员不仅应该做好日常的财务收支处理工作,还应该对单位的财务状况以及流动资金情况做好监督,使会计人员能够在第一时间了解到单位财政的实际运行情况,从而保证事业单位能够更加稳定的运行。
二、事业单位会计监督机制发展的现状
随着我国新经济体制的改革,我国已经进入到了新经济时代,所以事业单位需要加快信息化的进程,尤其是对事业单位的会计监督机制增添了新的意义和内涵。由于市场化的建设和管理理念制度的创新,事业单位需要逐渐完善和建设会计监督机制,这样就能够促进事业单位体制的深化。事业单位中一个健全的会计监督体系需要有比较完善的治理结构来支撑,因此事业单位在新形式下需要对财务管理的模式进行调整,提高本单位的办事效率。
由于市场经济的不断发展和完善,我国的许多事业单位在会计监督机制上已经有了一些进步,但是和企业比起来还是有许多需要完善的地方。所以,在现在的新形势下,事业单位建立健全的会计监督机制是非常必要的,尤其是在我国,事业单位是国家政策的贯彻者与执行者,大部分的收入来源都是政府的财政资金。在我国现在的许多事业单位中,会计监督机制就如同虚设,有些事业单位甚至都没有制定会计监督机制,导致有许多问题经常发生。这个问题是许多事业单位存在的问题,这些问题不仅会影响会计信息的准确性和及时性,还会影响会计工作的效率,更严重的还会使政府的财政资金流失。要解决这些问题,事业单位就需要制定一套比较完整、操作性较强、符合规范的会计监督机制,从而起到加强事业单位控制与管理的目的。
三、事业单位会计监督机制中存在的问题
1.事业单位的会计监督观念淡薄
事业单位的会计监督机制会涉及到许多方面,需要单位内部各个部门的配合与合作,但是在现在的情况看来,大部分事业单位管理者的会计监督观念都很薄弱,缺少对会计监督机制的建设,有些管理者还受到传统理念的影响,只重视单位的运作、经营与发展,却忽视了单位的效益工作,这样会阻碍会计监督机制的建立与发展。近年来,我国的经济发展与科技水平都在不断提升,国家对武警事业单位的投入与支出也在日益加大,这样使得许多事业单位相互攀比,在购置设备时只是注重求大求全,并没有注重设备的实用性,导致资金严重的浪费。由于这些事业单位没有对单位的设备成本以及预期可能带来的经济效益与实用价值做出分析就购买,导致单位的资金以及资源都浪费严重。除了这些情况以外,在事业单位进行资产清理时,对许多设备的估价不实、回收不及时、随意对单位的资产进行变卖,这些情况都会造成事业单位的固定资产与实际的账目不符。除此之外,事业单位在进行固定资产的盘点时,基本都是形式主义,没有做到对单位的重点、定期和全面的盘点。
2.事业单位的内部监督机制不够健全
目前许多的事业单位都没有建立与财会相关的内审机构,有些虽然建立了,也用的是单位领导担任内审人员,这种做法导致会计内审人员的监督能力很低,会使国有资产流失严重。对于事业单位会计内部需要定期进行审计;对于事业单位会计内部的控制制度也要做出合适的效果,并对其做出正确的判断和客观的评价,一旦发现问题要及时改正,争取能够做到使财务制度更加健全、会计审核制度更加规范,真正能够通过会计监督的控制来提高整个事业单位的管理水平。事业单位如果外部监督能力下降就会使单位会计监督的实效性减弱,换言之就是事业单位在实际的工作当中财政、审计等属于监督机构的工作往往不能合作,使单位的管理工作难以进行。
四、优化事业单位会计监督机制的策略
1.构建良好的控制环境
要想做好事业单位的会计与财务的内部监督工作,就应该先控制好单位的环境,因为单位的环境与财务管理内部的监督是有着非常紧密的联系的。要想建设一个良好的会计内部监督环境,首先需要深入贯彻事业单位会计内部的自我监督思想,制定好会计内部监督措施。要对事业单位的风险控制环节进行严格的监督,切实落实单位内部的管理职责与风险管理责任,使单位内的每一位员工都能够提高防范风险的能力,营造出良好的会计内部监督环境。一旦发现对单位的不利因素,就要及时修改,把每一个环节都做好,实现单位的管理目标。
2.加强对会计内部控制的监督
事业单位内部的会计审计与监督工作,不仅需要独立,又是一项服务工作,是整个内部控制体系中非常重要的一个环节。会计内部监督制度的建设是单位内部审计人员非常重要的一项工作。审计人员需要找到制度中的缺陷与不足,对整个制度体系进行全面有效的评估,然后给出改进措施,使单位的会计内部监督体系能够不断完善。首先,要确保事业单位里科学和合理的监督机制,做到程序的规范;其次,需要加强事业单位内部审计制度的建设,利用审计部门的监督作用,同时也要实施一些奖励和惩罚制度,调动员工的工作积极性与主管能动性,提高单位内部的管理水平。
3.搞好外部监督的工作
在进行事业单位的会计监督时,可以与相关的一些经济监管部门做好沟通与协调,加大政府对于事业单位的监督力度。国家政府在进行事业单位的财务状况审查时,一定要进行严格的收支监督与管理,通过会计信息中的各项数据来监测会计财务是否正确与真实。同时,也需要通过外部人员对本单位进行收支状况的监督,从而促进事业单位会计监督工作的顺利完成。
总之,在事业单位经济监督当中,会计监督机制是一项非常重要的内容,不仅能够促进事业单位的经营管理,也能够不断的提高事业单位的经营质量,提高事业单位在经营当中的合法性与真实性。
[参 考 文 献]
[1]王玉宝.建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨[J].商业会计,2013(6):71-73
会计监督机制范文5
关键词:财会监督;关系;策略
中图分类号:F234.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)07-0-01
在社会主义市场经济条件下,财政会计监督在企业乃至社会的发展中起到了越来越重要的作用。通过有效的财会监督,可对经济活动中的各种计划、预算、执行和完成情况进行事前、事中、事后的有效控制,通过对有关问题的直观揭示,能够帮助相关职能部门找出差距,提高其管理效益和经济效益。
一、会计监督与财政监督间的关系
会计监督是指会计机构和会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。财政监督是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。从两者的概念可以看出,会计监督与财政监督两者虽在监督主体、监督对象、监督范围有所不同,但在会计核算和执行财经法规上却保持了相当一致性。也就是说,对于一个单位,如果能很好的执行财经法规和财经纪律,严格按会计制度依法办事,具有健全的会计监督体制,就会大大节约财政监督的成本,发挥财政监督的职能。由此可以看出,会计监督是财政监督的根本,加强会计监督的建设即为财政监督的长效稳定打下了基础。
二、强化会计监督的策略
会计监督是会计的基本责任,也是经济监督最直接的手段。长期以来,会计监督在我国的作用一直不尽如人意。特别是近年来,我国处于经济转轨时期,经济成本趋于多元化,经济活动愈加复杂,由此也产生了大量不规范的经济行为。针于这些问题,本文将从四个方面展开探讨,以期消除会计监督工作中出现的一些问题,为构建长效稳定的财政监督机制奠定基础。
(一)健全财经法律法规体系
市场经济是法制经济,一切经济活动必须在法律允许的范围内进行。健全的财经法律法规体系,是会计人员有效实施会计监督的重要保障。通过对与会计监督相关的各项行政法规和实施细则在法律上的明确、会计监督各主体的权责的清楚划分,对会计主体起到了一定的规范和约束作用,保证了会计人员对其职责能够得到真正的履行,同时也起到了维护市场经济秩序的作用。除此之外,健全的法律制度也有利于执法机关对违法造假行为的制裁,通过司法诉讼的程序也使会计监督的职能得到更加有效的履行,使会计的监督工作更具权威性。
(二)完善会计监督机构建设
监督机构的设立是会计监督职能得以履行的保证。企业要结合本单位的实际情况,依据我国新《会计法》中的内容,建立一个具有“不相容职务分离制度、授权审批制度、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等”的会计监督机构,并根据这些制度提出相应的管理办法,完善会计监督机制。会计监督机构在企业中作为一个独立的财政管理部门的出现,在一定程度上避免出现企业财政被少数实权者独自操控的现象,使得会计监督机构能发挥出其应有的作用。此外,政府有关部门也要成立专门的会计监督机构,建立一套完整的财政部门的管理控制的制度体系,以确保会计监督的有效行使。
(三)积极发挥社会监督的力量
首先,有关机构和部门的工作程序可以选择适当的对外进行公开,特别是资金的分配使用情况以及职责的划分情况,进一步提高财政管理的透明度,使相应的政策、程序、资金和使用情况都能够在公众的监督中运行,勇于接受群众的监督和评议。政府可以设立举报邮箱或者网上举报等方式,对有价值的举报线索进行相应的检查,并且对于举报人施行严格的保密,使举报人没有后顾之忧;同时也可以建立相应的一些奖励的基金,鼓励群众进行监督举报。其次,公众舆论也要发挥其对社会各部门应有的监督作用。新闻媒体发挥媒体应有的职责,敢于对于违法行为给予曝光,这一点对于遏制会计监督管理部门腐败的行为的作用非常显著。
(四)提高会计从业人员的素质
会计人员具有对会计活动和经济活动进行监查和督促的职能,所以在会计监督的过程中,会计人员素质的高低是直接影响会计监督工作能否有效行使的关键。会计人员只有具备较高的业务素质和较强的责任心,敢于监督、善于监督、勤于监督,才能保证会计监督有效的实施。首先,会计管理部门应开展定期的培训,对出现的问题及时进行整改,全面提高会计从业人员的素质,使会计人员能够真正发挥到会计监督效力,以确保会计监督机制安全高效运转。其次,实现会计人员的职业化。会计人员的职业化是解决“企业会计体论”下国家利益易受侵害这一大难题的最为有效的措施,通过对会计资格的确认,对会计师事务所的设立资质的严格审查,从根本上减少违法违规的行为出现的可能。
会计监督是我国经济监督体系中的核心,建立有效的会计监督机制,使其发挥作用,是我国目前经济监督体系必须加以研究和解决的问题。不管是国家、社会还是企业都应该提高认识,针对会计监督工作中存在的问题及时制定相应的解决策略,不断对我国会计监督进行完善,以确保稳定长效财政监督体系的构建,实现维护社会主义市场经济秩序稳定、促进经济快速的发展的目的。
参考文献:
[1]曹亚清.会计监督的基础性与局限性[J].中国科技博览,2010(36).
[2]吴翠云.会计改革对财政监督的新要求[J].财务与会计,2010(08).
会计监督机制范文6
关键词:高校;财务会计;监督机制
中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2012)01-0268-01
伴随着事业单位体制改革的日益加快,如何有效应对财政拨款机制的调整,已是高校管理层需要着手研究的问题。不难预见,若是全额财政拨款机制发生改变,必将增大高校资金预算及配置难度。在此背景下,笔者提出应完善高校财务会计监督机制(以下简称:会计监管)。
作为事业单位类型的高校,是在预算会计的基础上开展资金预算、配置活动的。从高校资金的使用途径来看,主要包括:教学领域、教学辅助领域,以及行政管理领域。与此同时,诸多高校目前仍然存在着扩建的诉求,从而基建也成为途径之一。这就意味着,高校会计监管不仅是优化资金预算与配置的手段,更是推动学校可持续发展的内在要求。
从目前所反馈的信息显示,高校会计监管依然存在着诸多问题。从而,这也就为如何完善会计监管提出了要求。
一、高校财务会计监督机制存在着的问题
根据高校资金使用的途径来看,目前会计监管存在着以下几个方面的问题:
(一)教学领域的固定资产使用存在会计监管问题。教学领域的固定资产包括:通用性和专用性两类。其中,通用性固定资产如“多媒体教学辅助设备”;而专用性固定资产如实验设备。不可否认,高校通过招标程序合法购置上述资产,这从形式上并没有问题。然而,在资产使用过程中所发生的耗材采购经费,往往是会计监管的薄弱环节。不难理解,无论是通用还是专用资产,其在具体的使用知识上已超出了会计人员的专业范畴。因此,正是在这种信息不对称的情形下,导致了会计监管缺失。
(二)行政管理经费的使用存在会计监管问题。从目前高校体制现状来看,行政管理领域存在着巨大的会计监管难度。且不说权利因素使然,仅行政管理部门的资金使用途径而言,就比教学领域难于掌握。比较来说,会计监管环节难以准确获取经费使用背后事件的真实性。如,招生部门在开展招生工作时,会计人员无法获知当事人确切的资金使用情况,当然也就无法切实履行会计监管工作。笔者认为,这在各高校应是普遍存在的难题。
(三)其它基建经费的使用存在会计监管问题。高校在追求跨越式发展的同时,必然需要不断拓展学校的建筑面积。这就成为了资金使用的主要方面。该领域依然存在着会计监管的问题,问题产生的根源仍然来源于:(1)信息不对称所形成的监管缺位;(2)经济事件发生的隐蔽性所形成的监管缺失等。
鉴于第三个方面出现的会计监管问题比较复杂,本文将主要针对前两个问题讨论财务会计监督机制的完善。
伴随着事业单位体制改革的同时,目前高校还面临着薪酬分配制度的变革。在以绩效管理为主线的体制框架内,必然也对高校财务会计的监督功能提出了更高的要求。具体而言,新时期高校对会计监管的要求如下所述:
(一)会计监管对象应该细化。会计监管对象应该细化,其本身就是对当下绩效管理的适应。具体而言,“对象”包括:个人、部门。针对个人的会计监管目前容易实现,而对部门的会计监管则比较困难。原因在于:(1)高校各部门一般都有二级帐户,形式上被监管,但在事由充分的情况下仍然可以使用经费。(2)在科处结构下,部门经费的使用须由部门和高校行政主管签字,而高校行政主管则无法准确获知资金的使用途径,因此就为财务会计监督带来了困难。为此,对部门细化在于将监督机制下放,由部门管理者来执行。
(二)会计监管过程应该完整。从高校财务管理的全过程来看,分为这样几个阶段:(1)高校各部门申报下年的经费预算,在此基础上全校做出总预算;(2)在具体的资金使用中,采取二级帐户管理;(3)对于各部门的创收收入采取分层划拨的形式等。这就要求,高校财务会计监督过程应涵盖以上几个方面,从而形成完整性。其中,对于第一阶段的预算来说,应形成刚性机制,并搭建各部门之间的协商机制。
三、高校财务会计监督机制完善的途径
结合以上的阐述,这里具体就完善途径给予表述:
(一)建立科学、合理的资金申报审批途径。包括教学、行政部门的资金申报材料,是高校财务管理对资金预算的基础信息。在面对各教学部门和行政部门的资金需求时,财务管理部门应倾向于教学部门。同时,根据各高校的学科特色以及专业建设和师资培养的战略规划,有重点的开展资金配置。
(二)建立科学、有效的资金使用监管途径。财务管理部门通过各院系的专门帐户,监督资金流向和流量来获得第一手财务信息。同时,在涉及实验设备采购、师资培训、外出考察活动时,财务管理部门还应派专人进行事项核实,并从专业发展的角度给予资金使用建议。
(三)建立科学、合理的资金使用评价途径。 资金作为高校教学资产的货币形态,将逐步被实物形态所替代。因此,建立科学、合理的资金使用评价则在于,财务管理部门对院系新购置教学资产进行使用频率上的评价;并且,还应参与师资培养后的能力评估工作。
(四)建立定期、长效的部门信息联动途径。高校财务管理工作为了更好的推进学校内涵式建设,还应与教学、行政部门建立起定期、长效的部门信息联动途径。通过专人定期访问,以及信息平台基础上的沟通活动,来及时了解高校在各个领域的资金需求状况。
小结:从高校资金的使用途径来看,主要包括:教学领域、教学辅助领域,以及行政管理领域。与此同时,诸多高校目前仍然存在着扩建的诉求,从而基建也成为途径之一。为此,应建立科学、合理的资金申报审批途径;建立科学、有效的资金使用监管途径;建立科学、合理的资金使用评价途径;建立定期、长效的部门信息联动途径。
作者单位:哈尔滨学院
参考文献:
[1]范晔.内部审计在高校财务监管中的定位和作用[J].财政监督,2011,8.