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化学品采购流程范文1
近年来，高校在实验试剂、耗材的采购和使用上管理粗放，控制不严，利用虚假存货采购套取资金以及在存货管理中贪污、受贿等违法事件时有发生。长期以来，高校成本核算和成本控制意识淡薄，对存货资产管理重视程度不够，存货管理控制措施缺乏，存货管理中存在浪费、流失、毁损、被盗、挪用等现象，尤其是对危险化学品（有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃品等，下同）等管理不严，容易引发重大安全事故。在存货管理上存在管理意识不强、管理措施不到位、存货账实不符等问题，存货安全和完整得不到有效保证，影响存货使用效益。按照高校存货业务流程，存货管理业务存在以下风险：
（一）采购风险
存货采购计划编制和预算安排不合理，导致存货积压或短缺。对于危险化学品的请购事项未按国家有关规定办理报批手续并实施有效管理。存货采购过程中，由于审批手续不全，采购方式、方法不当，对达到政府采购限额标准未实行政府采购等，都可能产生舞弊行为，给学校造成损失。
（二）验收风险
存货验收走形式，未按照采购单对实物逐项核对，造成虚假采购和套用资金风险。对采购的存货验收程序不规范，导致质量达不到要求，以次充好或数量不足；对经验收合格的存货不及时登记入库，造成存货库存信息不准确；不按类别区分，未实行分类管理，导致存货账目混乱，造成存货流失。
（三）保管风险
仓储人员岗位职责不明确，分工不合理，可能出现存货被盗、挪用；保管方法不适当，监督不严密，仓库的防火、防盗、防潮、防鼠、防病虫害和防变质等仓储条件不达标，不同性质物品混杂存储等，由于随意堆放导致存货腐烂、变质。对于危险化学品未实施隔离存储，未实施重点监控，可能出现盗窃、错发等现象，易引起重大安全事故。
（四）领用风险
存货领用手续不完善，审核不严格，发出存货登记不完善，可能导致存货流失。对大批量、贵重或危险化学品的领用与发出未实行特别授权制度，可能导致损失或引发安全事故。
（五）盘点风险
存货清查制度不健全，盘点方式、方法不得当，存货盘盈、盘亏、变质、毁损等情况未及时发现，导致资产账实不符，责任无法追究，管理漏洞未能及时堵住，造成资产流失严重。
（六）处置风险
存货处置责任不明确，审批不严，未能采取有效方式公平、公正处置，随意报废、报损，造成处置收入流失，易出现违法、违规处置行为，产生舞弊。随意处置危险化学品及废弃品，乱放乱扔，可能引发火灾、投毒、环境污染等危害。
二、高校存货内部控制目标
高校存货管理应符合高校财务管理和资产管理活动需要，适应办学业务特点和事业发展需求，优化办学资源配置，提高存货使用效能，避免闲置、毁损和浪费，保证存货资产的安全完整。高校存货资产内部控制目标主要包括安全性、合法性、真实性和效益性。
（一）安全性
高校通过实施内部控制，确保学校存货安全和完整，防范存货被盗窃、私吞及危险化学品保管和使用过程中可能出现的安全责任事故。高校应针对存货特点建立存货保管制度，加强防火、防盗、防潮、防病虫害和防变质等仓储条件建设，降低存货仓储保管过程中损坏、变质、流失和被盗等现象的发生。同时，强化监管，适时跟踪危险化学品的领用和使用情况，预防和减少危险化学品事故，保障师生生命财产安全，防止出现存货管理安全风险。
（二）合法性
存货是高校资产的重要组成部分，存货管理应符合国家法律、政策、法规和制度的规定。涉及大宗存货应实行政府采购，以杜绝存货采购过程中可能产生的舞弊、违法行为。高校应加强存货处置管理，规范处置，处置收入及时入账。对危险化学品要按国家相关管理制度要求，严格管理，从采购、验收、仓储、保管、领用、回收处置等环节进行重点监控，避免由于管理漏洞造成安全事故。
（三）真实性
高校通过加强存货预算、采购、验收、审批、领用等环节的管理和监督，以保证存货采购、收发等具体业务的真实性，确保存货账实相符。高校应规范存货验收程序，对存货的来源、数量、规格、品种、质量等方面进行检查，分门别类验收入库。加强存货核算，建立数量金额式存货分类明细账，定期组织开展存货清查盘点，发现差错，查明原因，及时处理，有效弥补管理漏洞，做到存货账目清晰、账实一致。
（四）效益性
高校根据办学业务需要采取有效内部控制措施，讲求经济性，确保存货使用的合理性，提高存货的使用效益。高校应按照教学、科研计划或教学大纲进度要求，与部门预算相一致，于上年度合理编制次年存货采购计划，保证教学科研需求。高校应强化存货审批管理，不断完善存货采购预算，科学规划库存，避免存货积压或短缺，造成不必要的浪费。
三、高校存货内部控制措施
高校应针对存货管理各环节存在的风险，根据存货业务流程，围绕存货内部控制目标，按照不相容岗位相互分离、互相牵制的内部控制原则，建立健全存货内部控制管理制度，确保存货合理配置及有效利用。高校存货内部控制措施包括基本控制和关键环节控制两方面。
（一）基本控制措施
1．岗位分工控制
按不相容岗位和职务相互分离原则，高校存货业务涉及的不同岗位应由不同部门和人员负责，严禁一个部门或同一人员包办存货业务的各个流程。存货业务不相容岗位包括：存货的请购与审批、预算审批与执行、采购验收与款项支付、出入库记录与仓库保管、发出申请与审批、清查盘点与保管、处置申请与审批等。
2．归口管理控制
高校应指定专门部门归口管理存货，负责办理存货的出入库登记和仓储保管，规定存货的严格限制接触条件和审批程序，汇总使用部门的存货购置申请，参与存货的验收，协助存货资产的清查盘点，及时与财务部门存货会计核算账目进行核对，确保账账相符、账实相符。
3．授权审批控制
高校应当建立严格的存货业务授权审批控制制度，明确授权审批的方式、程序、权限、责任，规定具体经办人员的职责范围和工作要求。审批人应在规定的授权范围内履行审批职责，不得越权审批。经办人应根据授权审批人的批准意见办理存货业务。对于审批人越权审批的存货业务，经办人有权拒绝办理，并及时向上级授权部门或单位报告。严禁未经授权，越权审批或擅自办理存货业务。
4．单据记录控制
存货的请购申请、预算批复、询价函、合同、发票、出入库单、记账凭证、清查盘点表、处置单据等是存货管理的重要单证，应妥善保管。出入库单、处置单等重要单据应参照会计记账凭证模式，编号管理，严防篡改记录和丢失。高校应加强存货业务的会计核算管理，充分运用会计电算化和信息化手段，保证存货预算编制、采购计划、款项支付、会计核算等真实、准确。
（二）关键环节控制措施
1．采购环节控制
存货使用部门根据年度需求编制存货采购申请计划，报资产管理部门汇总。资产管理部门根据使用部门申请计划，审核、论证后向财务部门申请预算。预算批复后，使用部门和资产管理部门根据教学、科研需求合理编制存货采购计划。涉及危险化学品的请购应按国家相关政策办理报批手续。
2．验收入库控制
存货到货后，应组织验收和办理入库登记。对待验存货的品名、规格、数量等进行查验，与订货单及合同核对是否一致。对贵重、稀缺、危险化学品或专业性强的存货可以聘请外部专业人士协助验收。验收合格的存货，立即办理入库手续，填写入库单，登记库存账目；对验收不合格的存货，及时办理退货等手续。
3．仓储保管控制
高校一般需保持一定量的存货库存。存货验收入库后，应按品种分类分规格摆放。存货仓库应达到防火、防盗、防潮、防鼠、防病虫害和防变质等基本仓储条件。对于贵重、稀缺和危险化学品应实施隔离存储，采用双人双钥匙保管，以确保安全。非仓储保管人员不得保管仓库钥匙，办理存货收发业务。
4．领用环节控制
高校应建立存货领用审批管理制度，严格领用、发出存货的审批手续，保管人员应仔细审核领用事由，掌握存货的领用去向和用途。设置存货收发存明细账，做好存货管理和会计核算，保证实物流和资金流一致，做到账实相符。同时，应建立特别授权制度，对于大批量、贵重、危险化学品的领用发出实施特别授权，经审批后发放。
5．盘点处置控制
高校应建立存货清查盘点制度，确立盘点程序和盘点周期，明确盘点的范围、方式、人员、频率、时间等具体内容，合理安排人员，有序开展盘点工作。盘点时要翻阅存货出入库、仓储保管登记等账目，做好盘点记录，编制存货盘点表。根据盘点情况与会计账目进行核对，账账核对，账实核对，分析盘盈、盘亏原因，查明责任，及时处理。对因变质、毁损需办理存货报废处置的，按相关审批程序办理报批手续。
6．监督检查控制
化学品采购流程范文2
1.水利化验室安全问题
安全问题分为两种，一是与实验任务相关的，如电气设备老化、线路布设不当、易燃易挥发试剂及强氧化剂保存缺陷会引起火灾；氢气、乙炔瓶安置使用不当会导致爆炸；使用电炉、压力锅、蒸馏装置不小心会将面部手部灼伤；使用有毒试剂防护不全造成呼吸危害；强酸强碱会使皮肤受损；化学危险品不按规范贮存造成泄露等安全问题；二是与实验任务不直接相关的，如：突然停电、停水、地震等特殊状态下的安全问题。第1种为常见安全问题，也是化验室安全管理的重中之重。
2.水利化验室安全问题原因分析
2.1危险化学品
水利化验室因为工作需要，涉及到爆炸品、氧化剂、过氧化物、毒害品、腐蚀品等几类危险试剂，如氢气、氮气、乙炔易燃易爆气体；重铬酸钾、过硫化钾等氧化还原试剂；挥发酚、氰化物、砷化物、重金属等有毒有害试剂；强酸强碱试剂，这些试剂的使用、存储、搬运、处置过程中，均存在安全隐患。比如将不相容化学品混合后，会大量放热，在一定条件下可能引起火灾，甚至爆炸（如碱金属、金属粉末等）；产生有毒气体（如砷、氰化氢、硫化氢等）；产生易燃气体（如氢气、乙炔等）。此外危险化学品也可能与包装容器接触发生化学反应，彼此不相容（抵触），从而会降低包装的强度甚至使得包装破损，导致内容物泄漏，发生事故。
2.2设备和设施环境
对化验室工作区域及设备设施的有效控制，是保证安全检测的前提。这方面存在的安全问题隐患是：实验室结构和布局不合理，功能区划分过于简单，实验用房与办公等其他功能用房交叉；须进行防爆设计的气瓶室；供电线路没有分开强电、弱电和仪器用电，实验时电源电压不稳；仪器设备鉴定不及时，工作不正常；没有配备护眼器、防毒面具、口罩等个体防护装备；没有安装紧急报警系统、烟感器、通风等设施；电气安装违规操作；没有安全标志；内务管理不到位等。这些方面均不容忽视。
2.3化验人员安全意识疏忽
为确保化验室工作任务的顺利完成，每个化验室会配备相应的人员，人的安全很大程度上取决于对安全意识的重视，安全在思想中占多大比重，处于什么地位，直接关系到化验过程中是否能够自觉维护安全，安全意识淡薄往往是事故的根源。人员因素包括：安全意识、人员能力、上岗资格、人员的健康与岗位适应、员工清楚从事工作可能遇到的危险、操作规范等几方面。2008年，美国加州大学洛杉矶分校一名助理研究员在用注射器从瓶子里抽取高度易燃的叔丁基锂时，液体突然燃烧起来，烧着了她的衣服，当时她没有穿实验工作服，因此造成了三度烧伤。这就是一个典型的安全意识欠缺造成的事故。
3.化验室安全应对措施
安全无小事，重在防范。化验室处处充满危险，来不得半点马虎和儿戏，不可有半点轻视之心，必须严格按照操作规程办事，涉及化验室的安全问题要从多个方面入手，应该结合工作和周边的情况具体加以实施和操作。就其中的关键几点提出以下措施：
3.1建立风险评价机制，制定危险控制措施
为保障实验工作安全顺利完成，应建立有效的风险评价机制。应识别所有阶段、与任务相关或不直接相关的危险源，特别是建立化学危险源清单；定期评审现有控制措施，评价新购化学品；辨识与化学品相关的危害，并提出处理方法；评价风险的严重程度或风险度；选择并应用控制措施消除或降低风险；对可能接触化学品的人员的能力与水平进行评价。此外，实验室应在危险源辨识、风险评价的基础上，制定风险控制措施。风险控制措施的制定应以尽可能消除或减少工作区域内烟雾及粉尘，减少潜在事故的发生为原则。可采用大量有效的控制措施来降低化学品使用风险，这些控制措施宜合适、并与所使用的化学品及其处理方法相适应。
3.2设备和设施环境满足化验室安全需要
实验室结构和布局应考虑到所涉及化学品操作的结果，实验场所和办公区域分开，干湿区域分开，设立专门的气瓶室或气瓶柜；配备消防、火灾监测和报警设施；配备必要的应急设施；通风能力与实验室运行情况相适应；消防用防烟/排烟符合《建筑设计防火规范》；设置适宜的制热或制冷系统、排风系统；电气安装符合规范；根据活动类型设置消防、化学品安全警示、气瓶、设备标志等安全标志；选用安全设备，清楚使用原则；配备眼面部、手套、鞋等个体防护装备。
3.3提高人员安全意识，增强人员专业技术能力
通过各种渠道，不断强化实验人员的安全意识，分析人员须具有专业的知识，掌握化学品性质与信息，熟悉本实验室的主要危险源，正确使用化学品、熟悉个人防护、应急处置措施、紧急救治指南等；每年制定培训计划和培训内容，并对培训员工进行监督和考核，对培训结果进行有效性评价，对培训过程记录，着重对新人进行上岗培训和考核，检测及辅助工作应经授权，培训考核合格后方可上岗。
4.养成良好的实验习惯
良好的实验室习惯，不仅可以避免很多意外的发生，还会对以后的生活工作产生潜移默化的影响，使人受益终生。化验室主要应养成以下习惯：不得在实验室内接触、消费个人的食品或饮料；实验室使用的冰箱、冷柜禁止存贮个人食品；在实验区域，长发应扎紧；化学品按规范存储于合适的容器中；应保持实验台面、试剂架以及通风柜的干净与整洁；在完成各阶段操作后应进行整理，将试剂、玻璃器皿放回各自适当的地点，并保持干净整洁；操作时按适当的程序，立即清除溢出物；盛有化学品的容器应具有清晰长久的标识，并反映所盛物质信息；工作区域应时刻保持整洁有序。良好的实验习惯须经过长期培养才能形成，在实验过程中，有意识地严格要求自己，逐步形成，这样不但有助于实验成功，同时也减少了实验事故的发生。
5.制定各类安全制度
化学品采购流程范文3
最大收益率：19.42%
北信源（300352）：公司目前客户仍以政府部门、军队军工企业、能源、金融等重要领域的国有企业和事业单位为主，一般客户下半年制定次年年度预算和投资计划，审批集中在次年的上半年，采购招标则安排在次年年中或下半年，因此公司每年上半年销售较少，销售主要集中在下半年尤其是第四季度，公司2011 年和2012 年第四季度的净利润占比分别高达81.4%和77.7%，因此上半年我们认为更应该关注订单的获取情况，由于期间费用季节均分，因此净利润的绝对参考意义不大，并不影响全年的业绩预期。今年以来，媒体多次报道政府和企业的网络信息安全事件，我国也推出多个信息安全相关的政策，一定程度上提高了行业的关注度。可中期关注。
注：收益率的计算公式为：（本周五收盘价—上周五收盘价）/上周五收盘价。
最大收益率的计算公式为：（本周最高价—上周五收盘价）/上周五收盘价。
大盘表现采用沪深300指数在相应计量周期内的变动幅度来计量，超越大盘指机构或所推荐股票的收益率高于同期大盘表现的值。
累计排名榜中剔除了荐股次数不足3次（不含3次）的机构。
新宙邦300037 公司电容器化学品包括铝电解电容器化学品、固态高分子电容器化学品和超级电容器电解液。2007年以来，公司电容器业绩增速与铝电解电容器化学品增速高度相关，同时受益于行业地位与新产品推出，电容器业绩增幅均优于铝电解电容器化学品水平。12年，我国铝电解电容器化学品进出口产值1.08亿美元，同比下降21.86%；13年1-2月对应产值为1501万美元，同比增长6.50%。并且公司有望第一批进入“特斯拉产业链”和“电动车产业链”。但因特斯拉产业链还未传导入A股锂电材料企业，导致大卖的几款车型未能为包括公司在内的锂电材料企业贡献业绩。而未来电动车市场的启动、新兴消费领域崛起势必对公司业绩产生深远影响。中期宜关注。
玉龙股份 601028
预计公司2013 年产量、营业收入、毛利的增速有望达到30%以上，但由于今年费用增速较快，尤其是财务费用今年可能达到2000 万（去年为-289 万），所以净利润的增速可能慢于毛利增速。公司的募投项目已投产，将更好地迎接油气输送管的景气上升周期。未来主要关注四点：（1）浙北-福州特高压交流线路的招标对钢管塔的需求，由于玉龙股份第一次入围，本次中标概率也会较高；（2）所得税率优惠政策。公司正在申请高新技术企业的认证，有望于今年获批，今年有可能享有15%的所得税率。（3）中石化新浙粤管线有可能在2014 年初启动招标，由于中石化内部管道企业较少，可能更大比例地向民营企业采购，新疆的伊犁玉龙有可能获得订单。（4）直缝埋弧焊管订单有望持续突破。可中长期关注。
丽珠集团 000513
5月公布的广东招标方案对市场震动颇大，而产品线较多的广东省内企业丽珠被认为首当其冲，公司虽然产品线众多，但主要毛利润来自于参芪、生殖类、OTC、IVD 及原料药等，其中参芪属独家品种，生殖类受影响小（FSH不在医保；HMG 为单独定价，与其他企业不在同一质量层次），OTC、IVD和原料药均不受影响。产品整体增速较第一季度有所放缓，下半年有望逐步恢复。我们判断第二季度为公司全年经营的低点，预计下半年生殖类产品的事件性冲击将逐步淡化，省标陆续开启对部分产品的放量及营销改革的推动将逐步显现，B转H的一次性费用也不影响对公司长期价值的判断，二级市场上，该股今年3月份以来一直处于震荡走弱趋势，与其业绩放缓有关，近期该股开始逐步走强，关注。
民和股份 002234
公司是亚洲最大的父母代肉种鸡生产企业，已形成以父母代肉种鸡饲养和商品代肉鸡苗生产为核心，肉鸡养殖、屠宰加工与生物科技相结合的较为完善的产业链。公司在肉鸡养殖和生产方面技术领先且兼具规模优势，产品价格是当地鸡苗价格风向标，同时享有一定溢价。公司整体硬件和软件水平显著高于同类企业，在集团客户采购方面具有中小企业无法比拟的优势。今年受H7N9影响，鸡苗行情持续低迷，养殖户积极性不高并有退出，未来若无疫病影响预计上涨弹性较大。此外，公司"新壮态"叶面肥对促进蔬菜水果生长效果明显，下半年将正式开始销售，从公司对项目的支持和考核看我们预计叶面肥未来将是公司增长新亮点。从K线上看，自4月下旬以来，该股量能频频放大，资金进场迹象非常明显，表明市场资金认为目前股价极具投资价值，值得投资者关注。
海联讯 300277
5月份公司公告称中标国家电网公司输变电项目2013年第二批货物集中招标——通信设备集成及新建通信网设备项目包14、15，中标金额：2403万元；国家电网公司变电项目2013年第三批货物集中招标——通信设备集成服务设备的公告》，公告显示公司中标其中包8、包26、包28、包41、包43共5个包。中标金额：5290万元；公司于近日参与了国家电网公司变电项目2013年第四批货物集中招标——通信设备集成服务及新建通信网设备的公开招标，公司中标其中包7、包11、包18共3个包，中标金额：3358万元。公司频频中标国家电网项目，对下半年业绩有积极影响。可中期关注。
戴维医疗 300314
2013年上半年，公司坚持贯彻执行年度经营计划，继续立足婴儿保育设备主业，提升研发实力和产品竞争力，完善和升级产品结构，优化公司管理制度及流程，保持公司持续稳健发展。但由于政府的招标项目较去年同期有所减少，导致营业收入比去年同期略有下降。同时，公司的市场开拓费用及研发投入费用等均有所增加，影响了公司的净利润水平，另一方面，公司流动资金及募集资金存款利息收入增加，导致财务费用较上年同期大幅减少。综合各方面因素，报告期内公司净利润仍有小幅上升。上半年，公司实现营业收入11，148.95万元，同比减少5.64%。实现利润总额4，359.64万元，同比增加6.56%。宜中期关注。
南都电源 300068
2013 年上半年，公司营收同比增长平稳，海外业务取得较大突破。从今年1 季度销售数据来看，整体营业收入同比增长25.40%，后备电源实现海外销售接近2 亿元人民币，同比增长72.50%，占销售收入比重约为25%；而海外业务占整体销售的比重在2012 年仅为19.11%。预计上半年公司海外业务收入同比增幅将超过50%，是收入增长的主要来源。公司是通信后备电池龙头，从产品类别上来看，铅酸仍是通信后备电池主要品种，但是锂电池的市场空间正在逐步打开，主要用于小型基站和出口。2013 年1 季度公司通信后备锂电池销售收入同比增长249.21%，预计上半年高增速得以维持，后市可积极关注。
化学品采购流程范文4
[关键词]油墨企业；原材料供应；环保风险
[中图分类号]F274[文献标识码]B[文章编号]2095-3283（2013）07-0110-02
一、我国油墨行业发展概况
据全国轻工总会油墨分会统计，2011年全国油墨产品已达57.5万吨；全国油墨企业实现销售收入133亿元，同比增长7.50%和11.60%；利润总额为7.10亿元，同比下降28.30%，油墨行业平均销售利润率下降到5.33%，而正常年份油墨行业利润率在7.30%左右。由于竞争日趋激烈及越来越多地受制于原材料价格，油墨行业已全面进入薄利时代。如何有效地降低原材料成本、保障原材料供应，是提升油墨企业竞争力的重要环节。本文试图通过分析油墨企业原材料供应中存在的问题，提出改进管理的对策。
二、油墨企业原材料供应中存在的问题
（一）供应渠道狭窄，供应渠道单一
仅笔者所在企业单一渠道的品种达200余种，占到总品种的70%。
供应渠道单一导致的弊端：一是供应渠道抗风险能力脆弱，如供应商运输不及时或因节能减排减产，甚至由于环保问题停产而影响油墨企业生产。为了减少这些风险，油墨企业不得不加大原材料库存，额外支出资金成本。二是油墨企业在与供应商的谈判中往往处于弱势，不能掌握原材料价格制定主动权。三是供应商单方面改动配方或工艺、选用低劣替代品现象时有发生，对油墨企业提出的正常服务要求也不能够满足，而处于下游的油墨企业只能被动接受，久之将威胁到产品品质，削弱产品竞争力。
（二）环保要求日益提高，原材料供应紧张成为常态
油墨所需原材料大部分为化学品，部分为危险化学品。这些品种在制作过程中不仅要消耗大量的能源、水和矿资源，还对大气、土壤等环境造成污染。随着国家环保执法力度的持续加大以及地方政府产业结构的调整，大批污染企业被关停或者转移至内地边远地区。“十二五”以来，内地边远地区也开始逐步关停污染企业，油墨企业原材料供应受到严重影响，导致原材料质量不稳定，甚至出现突然断供。
（三）原材料国内外市场价格波动较大，稳定原材料价格成为难题
油墨生产所需的主要原材料，如各种矿油、植物油、松香、进口化学品等行情与国际油价、粮价、汇率等密切相关，同步波动。近两年我国石油进口的依存度达到55%左右，2011年我国大豆进口的依存度高达85%。2008年以来国际和国内大宗原材料价格多次剧烈波动，给油墨企业原材料供应带来巨大影响。由于国内油墨企业多为中日合资，前几年因日元汇率持续升值，给油墨原材料进口带来较大的成本压力。行情的剧烈波动给油墨企业的原材料成本带来很大的不确定性，一旦原材料行情处于快速上涨阶段，会导致油墨企业发生巨额亏损，危及油墨企业生存。
（四）与供应商的合作关系比较脆弱，难以抵御市场风险
一是与国际化工巨头合作时油墨企业的话语权不强，往往只能顺应对方，被动接受。二是一些国内经销商尚未完成资本的原始积累，往往只注重眼前利益，一旦行情对其不利，甚至不惜撕毁合同，造成企业原材料供应中断。所以大宗原材料行情风平浪静时尚能维系供求关系，一但有风吹草动，合作关系难以为继。
（五）油墨企业内部对供应工作的认识误区
一是认为在市场经济条件下采购是件技术含量很低的工作。按对企业经营贡献的重要性排序，采购部门地位远远低于销售、技术等部门，与行政后勤部门地位相当。尽管采购部门的工作成效对产品成本有着至关重要的作用，但企业为采购部门配备的人员往往素质较低，甚至由企业富余人员构成，缺乏必要的人力资源保障。二是认为采购部门的工作以及信息的获取可坐等供应商上门，没有必要主动经常跑客户。使得采购部门在面对巨额采购任务时由于缺乏全面、准确、及时的市场信息而盲目采购，从而增加采购成本。三是没有规范科学的考核激励机制。对采购部门的考核目标不明确，没有按重要性排序，使得该部门在实际工作中遇到各目标相互矛盾，需要舍取时无所适从。如控价方式、库存周转、帐期延长、支付方式、战略合作、渠道建设、考核周期、流程控制等目标在考核期内孰重孰轻、孰先孰后，没有按科学排序和实施。目标不明确导致结果不良，考核不准，使考核失去了意义。四是过分教条地强调企业资源计划（ERP）的作用，而漠视顺应市场和客户需求应具备的灵活性。事无巨细、不论轻重缓急，一律走“一线天”式的ERP，而置客户需求于不顾。
以上弊端使得油墨企业的原材料供应并不稳固，并致使企业业绩也不确定，甚至导致严重亏损。
三、改进与加强油墨企业原材料供应管理的对策
（一）从油墨企业发展的战略高度出发，大力拓展原材料供应新渠道
一是采购部门要积极发挥主观能动性，把握好我国化工行业飞跃发展的契机，发挥自身获取原材料信息的优势，把拓展原材料供应新渠道作为企业战略性的重要任务，抓好抓实，尤其要做好常规标准化工品和环保要求高的品种的供应工作。要持之以恒，从开拓新渠道的一般规律来看，周期在2～3年左右，因此不必拘泥于当年见效，要扎实推进。二是积极向企业技术部门提供样品、传递信息、推荐企业。采购部门处于原材料市场第一线，相比技术部门更具有获取丰富全面信息的优势。因此该部门要充分利用优势，要把技术部门当作服务对象，应像对待客户一样对待技术部门，积极寻找性价比高的平衡点，有效推进拓宽工作新渠道。三是要加强环保风险预警机制建设，为技术部门及时应对市场变化，优化调整配方预留充足时间。
（二）建立采购部门目标考核责任制
一是要确立考核目标。应以在合适质量基础上获得长期稳定的高性价比原材料作为采购考核的主要目标，其他入库存周转率、账期支付、货款方式、供方考核、规范流程等为次要目标。即采购部门首先必须完成主要目标，然后兼顾次要目标，当主次目标相互冲突时，应服从主目标的达成。二是考核采购部门的业绩也应主要看其主目标的达成程度。有的油墨企业将采购部门是否严格按规定流程执行业务作为考核结果，此举值得商榷。因为企业ERP的突出弊端是控制有余，灵活不足，这在原材料行情平稳时期尚可掩盖，但当原材料行情剧烈波动时，则难以及时应对多变、巨变的市场行情，此时往往虽然流程控制得非常完美，却并未获得高性价比的原材料。须知制度流程只是手段，并非目的，是为稳定获得高性价比的原材料服务的，不可本末倒置。三是考核既要突出实效也要有可操作性。油墨企业宜根据原材料行情预测情况以及经营战略总目标确定采购部门的主要目标值。如在销售额一定的情况下，通过控制或降低原材料成本来增加企业利润的贡献值。考核时期以一个自然年为宜。
（三）根据原材料行情控制总目标
油墨企业应前瞻性、多维度地分析研判原材料行情，并提前实施应对措施。随着全球经济一体化，油墨企业的原材料受国际行情变化的影响越来越大。如油墨企业所需的矿油、化学酚、丙烯酸单体、醚类等原材料行情都与国际油价密切相关；植物油则与美国、南美等国际粮价波动有关；松香与国内市场的游资炒作有关。近年来这些行情大幅波动，如果油墨企业一味随行就市地采购将极大增加成本。2011年较多小型油墨企业因为不能稳定原材料行情而倒闭。所以油墨企业的采购必须要稳定原材料价格。一是要确立原材料行情稳定的总目标。该目标一般为年度目标，个别企业从长期战略出发也可以确立5年目标。尽管按总目标实施后若行情下跌会增加一部分原材料成本，但稳定价格是具有战略意义。只有稳定了价格，才能使企业（在销售稳定的情况下）预先就锁定了稳定的利润，反之则使企业面临巨大风险。二是要投入良好素质的人员，前瞻性、多维度、全方位地调研市场。不仅要关注国际国内宏观经济走势，也要关注原材料各行业且延伸至其上游行情信息，为决策提供丰富详实的信息资源。三是要敢于决策。只要认真做好充分准备，制定好具体的操作方案，总体权衡稳定价格还是利大于弊。
（四）与原材料供应商紧密合作，共同建立和培育产业链
产业链竞争是指围绕某一产业（或某类资源）在相对的区域内由众多企业共生于一个生产体系中相互依存、互为作用、共同发展，促进产业不断衍生的生态综合体，是市场经济发展的必然趋势，相比传统的单个企业之间的竞争具有创新和资源优化优势。其特点为战略目标相同，唇齿相依，互为倚重，属于深层次紧密型合作，能更好地抵抗市场风险；可获得长期利益，一般在3～5年，企业不要计较短期得失，预先投入是必须的；可以有矛盾、冲突，但合作的基础要扎实，共同利益要一致，遇到矛盾和冲突要协商解决，。
油墨企业要主动顺应形势，积极培育和发展产业链竞争。一是主动发掘和寻找上下游企业双方战略目标的共同部分，进而努力扩大，使之成为支撑双方战略合作的坚实基础。二是双方合作的战略特点是较长期的合作，能抵抗较大市场风险，获取长期利益，能相互包容，而不应是短期利益行为。三是产业链竞争的形成是在长期合作中脱颖而出的，是双方共同追求的、自觉自愿的，要防止片面追求“拉郎配”。四是油墨企业的采购部门要发挥优势，积极引导、加快产业链竞争的合作。
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［关键词］日本“肯定列表制度”农产品出口 影响对策
山东是我国农产品出口的重要基地。我国加入世贸组织以后，山东作为全国农产品出口的第一大省，随着国外关税壁垒的打破，农产品出口不仅没有如想象中有一个大的飞跃，反而遭遇了更加严格的贸易保护和绿色壁垒，出口产品的竞争能力在逐渐下降。特别是日本于2006年5月开始施行的《肯定列表制度》更是将山东的农产品出口逼入绝境。日本是山东半岛最大的农产品出口市场，而出口市场单一，对日本市场的过度依赖是山东农产品出口的一大顽疾。研究“日本肯定列表制度”并找出应对措施，已成为山东农产品出口必须解决的现实问题。
一、日本“肯定列表制度”的主要内容
所谓“肯定列表制度” (Positive list system)是“食品中残留农业化学品肯定列表制度”的简称，是指日本政府为加强食品（包括可食用农产品，下同） 中农业化学品（包括农药、兽药和饲料添加剂，下同） 残留管理而制定的一项新制度。该制度已于2006年5月29日起执行。
具体说来，日本“肯定列表制度”包括五种标准：
1.暂定标准：共涉及农药、兽药和饲料添加剂 734 种，农产品食品264种（类），暂定限量标准 51392条；
2.沿用原限量标准而未重新制定暂定限量标准：共涉及农业化学品63种，农产品食品175种，残留限量标准 2470 条；
3.一律标准:是日本对既非“豁免物质”也未制定“最大残留限量标准”的农业化学品在食品中的残留制定的统一标准(日本确定的“一律标准”为0.01毫克/千克)。目前，部分国家也有制定的统一限值，其水平在0.01mg/kg～0.1mg/kg之间，因此，日本采用的标准是偏严的，大多数药残的检测方法只能用LOD分析。
4.豁免物质:即在常规条件下其在食品中的残留对人体健康无不良影响的农业化学品。对于这部分物质，无任何残留限量要求。共68种，主要是维生素、氨基酸、矿物质等营养性饲料添加剂及一些天然杀虫剂。
5.不得检出标准：在所有食品中均“不得检出”的农业化学品共有15种。这些物质一旦被检出，即视为超标；有8种农业化学品在部分食品中不得检出。
与日本现行标准相比，新标准对食品中农业化学品残留限量的要求更加全面、系统和严格。新标准中仅“暂定标准”就有50000多项， 涉及农业化学品700多项， 而“一律标准”更是涵盖了“暂定标准”之外的其他所有农业化学品和农产品。我国目前的限量标准仅涉及农业化学品200余种， 限量指标不到3000条，差距非常明显。另外，在具体指标上，我国多数标准也明显宽于日方标准，因此，日方标准覆盖面比我国标准宽得多，指标要求也严得多。这些标准的制定和实施，对中国特别是山东农产品的出口形势造成了更为严峻的挑战。
二、日本“肯定列表制度”对山东半岛农产品出口的影响
农产品出口是山东的一大骄傲:每年以20%的速度递增，出口规模始终占全国总量的四分之一，连续6年蝉联全国第一。2005年1月～11月份，山东省出口农产品62.3亿美元，同比增长26.6％，高于全国平均水平7.3个百分点，占全国比重达到25.6％，比2004年底提高了1.4个百分点。2005年，山东省食品、农产品出口突破100亿美元，出口量占全国农产品出口量的三分之一。
然而，随着我国加入WTO“后过渡期”的到来，加上贸易壁垒的不断加高，2006年起，山东半岛农产品出口形势日趋严峻。特别是2006年5月29日起开始施行的日本“肯定列表制度”更是使山东农产品出口遭受了前所未有的考验。
1.出口成本增加，国际竞争力下降。“肯定列表制度”大幅度增加了检测项目，全面提高检测标准，造成企业生产成本和检测费用大幅提高，降低产品的国际竞争力。
日本是我国农产品出口的第一大市场，据统计，在2005年我国出口到日本的农产品达到79．3亿美元，占全国农产品出口总额的29％。山东半岛农产品出口日本的最大优势在于价格。低廉的价格和相对稳定的质量曾经是山东农产品的竞争优势。但肯定列表制度新增的检测项目骤增，相对应的监测费用成倍增加。而我国国内商检部门为规避此种风险，也加大了出口前国内商品检验的力度和检测项目，这同样也增大了检测成本。
预计该制度实施后，每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。各类检测项目将增加5倍以上。与往年相比，每出口一吨农产品，成本增加600元到800元。许多企业利润大大降低，即使能输出到日本，市场的竞争优势与以往相比也大打折扣。
2.农产品出口难度加大，日本市场不同程度出现萎缩。“肯定列表制度”涉及所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有。与以往的规定相比，“肯定列表”的限量指标由9000多个增加到5万多个，检测项目和检测标准都提高了几倍甚至上百倍。并相应地延长了通关时间，增加了企业贸易风险。
“肯定列表制度”实施以后，许多出口日本的企业面临巨大的压力。有人形象地比喻该制度是悬在企业头上的“一把利剑”。基于对日出口难度的加大，许多山东企业开始将市场向欧洲，美洲，澳洲等国家转移，日本市场出现逐步萎缩的势头。在今年的广交会上，前来采购山东农产品的日本客商大为减少，不少企业已放弃日本市场，转战欧美、澳洲等地。
3.影响山东农民经济收益，对地区经济产生不利影响。山东一直是我国对日出口的主要基地，许多山东农民更是通过针对性地种植日本市场所需农产品走上了小康之路。“肯定列表制度”的实施，使许多出口企业不得不减少对日出口数量，甚至另寻市场而放弃日本市场。由此给农民带来的损失巨大。例如，山东安丘市是大葱出口日本的主要种植基地，农民也一直按照日本市场需求种植日本品种的大葱，但从2006年5月“肯定列表制度”实施以来，大葱对日出口数量急剧减少，而许多国家并不认同该品种，农民只得将产品降价内销，经济效益大大降低。类似商品在山东各地也屡见不鲜，如安丘大姜，章丘大葱，金乡大蒜等。
同样，这些地区也一直以对日产品出口为该地区的经济支柱，“肯定列表制度”的实施给这些地区的经济发展带来了不利影响。
三、应对“肯定列表制度”的措施
1.正确认识和对待“肯定列表制度”。一方面，日本实施肯定列表制度是为了确保食品安全，并不违背WTO的原则，而且“肯定列表制度”是按照WTO原则制定的，应视为其为实现“合法目标”而采取的合理行为。
另一方面，日本实施肯定列表制度不能对国际贸易带来变相限制。这是WTO规则允许成员方采取动植物卫生检疫措施的前提条件。但事实上，该制度事实上必将变成贸易壁垒工具。
另外，从食品安全角度出发，“肯定列表制度”的实施也有其积极的影响，将为我国农业生产提供全新的生产理念和管理模式，促进我国农业生产标准化，这对于我国农业发展的安全性和长远利益都是有益的。
2.建立“公司＋基地＋标准化”的管理模式。“肯定列表制度”的实施，将促使出口企业管理模式的转变，加强农产品基地管理。改变以往“公司＋农户＋基地”的管理模式，变为“公司＋基地”的管理模式，由农户自主管理土地变为公司直接指导农户进行土地种植管理，确保管理信息执行的准确性和及时性。同时扩大基地面积，最大限度满足加工需要。
农产品出口企业应联合或建立自己的种植、养殖基地，避免出口企业与生产流通监管脱节，使出口企业与基地成为一个相对稳定、质量共管、风险共担、利益共享的有机整体，从而对产品自始至终实行统一的标准化管理。种植、养殖基地要科学、规范的使用农、兽药品，对检验检疫进行备案管理，建立农兽药残留追溯和控制体系。另外，企业也要随时关注、收集关于农兽药及残留量等相关信息并与日方进行及时沟通，尽可能地减少进口风险。今年来，众多出口企业纷纷建立起现代化管理机制，山东半岛涌现出诸城外贸、烟台龙大、威海好当家等150多家出口额过千万美元的龙头企业。
3.加强行业协会自律和政府管理调控职能。“肯定列表制度”使众多的对日出口企业面临巨大压力，而单靠企业自身能力去化解这种困境是不现实的。只有发挥行业协会的作用，才能将众多企业联合在一起，加强信息沟通交流，规范行业生产流程，制定行业规范，共同面对经营风险。
各级政府在出口企业面临巨大困难的时候，应积极与日本政府及相关部门进行沟通，并就企业的合法权益进行交涉。为企业提供一个良好的大环境，这同样也是至关重要的。2006年山东省首次颁布了《关于进一步扩大农业对外开放的意见》，在发展农产品出口基地、壮大农业龙头企业、鼓励企业境外投资等方面出台了一系列扶持政策。 另外，从2007年开始，山东省将特别设立“农产品出口促进专项资金”，支持企业开展出口基地基础设施建设、质量控制体系建设和品种品质改良行动。这些都将对企业的经营提供良好的政策保证。
4.提高农药、兽药的检测技术与设备水平。加强种植、养殖源头管理。加强对生产企业的管理。通过对出口企业实施严格的卫生注册管理制度，促进企业健全质量保证体系，提高管理水平，提高自检自控能力。出入境检验检疫部门应要求企业建立出口产品农兽药残留追溯和控制体系，检疫部门还应引进国际上先进的检验检疫和检测技术，研究拥有自主知识产权的快速检测技术，不断提高检验检疫技术水平，为农产品出口提供技术支持。
参考文献:
[1]于维军:解析日本“肯定列表制度”[J].中国动物保健,2006,（4）
[2]日本“肯定列表制度”知识问答[J].农产品市场周刊,2006（9）
化学品采购流程范文6
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