流动儿童教育问题范文1
关键词：流动儿童；和谐社会；义务教育；流动人口；基础教育
abstract: in building a harmonious society, the movement of children’s education, but there have been a number of issues of discord, the reasons are manifold. to address these issues in order to fundamentally change its hostile attitude towards the movement of children; to break the pattern of distribution of urban-rural; the government to play a leadership function, clearly the responsibility of the government; in the school to adhere to the form of public-oriented, supplemented by the private principle, to explore the diversity in the school system; proceeding from reality and explore the education of children of migrant workers in line with the characteristics of the management system; improve laws and regulations; on return to their home school students should be encouraged and supported.
key words: movement of children; a harmonious society; education; floating population; basic education
前言
目前，建设和谐社会最主要和最紧迫的任务之一是加强关爱城市农民工，他们约占目前中国流动人口的70%，地位也最为尴尬和特殊。对城市而言，他们是农村来的，是农民；而对于农村而言，他们已经脱离了农村，不再单纯地属于农民，就是这种尴尬的角色造成了多数流动儿童没有受教育的机会，即使有幸进入学校，仍然没有机会享有优质的教育资源，这些问题如鲠在喉，刺痛着我们关于美好和谐社会的憧憬。笔者限于学养，无法纵论，谨就所涉猎的哲学、社会学、教育学等知识提出若干浅见，敬请学界同仁批评指正。
一、 流动儿童教育过程中出现的“不和谐”问题
流动儿童主要指6～15周岁，随着父母或其他监护人从农村来到城市并在流入地居住半年以上的有学习能力的儿童少年。据估计，全国现有流动人口约1.3亿，约有300万流动儿童面临受教育的困境。
1.辍学现象严重。相当一部分流动儿童得不到相应的教育机会，被迫或主动放弃了受教育的机会。2005年由国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心共同立项，财政部和联合国儿童基金会资助了目前全国范围内针对流动儿童生活状况进行的规模最大的一次调查。这项调查历时一年，在北京、深圳、武汉、成都等9个大城市，访问了12000多名流动儿童的监护人和7800多名儿童。在调查中，3～6周岁流动儿童入托比例为60.7%，低于城市户籍儿童入托率；6周岁儿童中有46.19%没有接受入学教育；超龄现象也比较严重，有近20%的9周岁的孩子还只上小学一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动少年的31%和10%。另外，在学儿童的童工问题也比较突出，在失学的12～14周岁的流动儿童中，有60%的人已经开始工作。
2.流动儿童的家庭经济条件和学习环境较差。大部分农民工居住在房价便宜的城市郊区或者城乡结合部，环境杂乱，住房拥挤，不可能为子女提供一个良好的学习空间。同时，父母忙于生计，起早贪黑，家长有心无力，很难有时间过问孩子的学习，即使有时间宁可用于自身的娱乐也不愿过问孩子的学习，甚至有的家长对于老师家访都不闻不问。此外，家庭收入剩余有限，用于教育的投资也严重不足。
3.在公办学校就读的流动儿童的心理问题日益严重。流动儿童往往存在很强的自卑心理，性格大多内向，不容易与同学和老师沟通。由于流动儿童介入城市和农村这两个群体之间，他们无法短时间内适应城里的生活，也不愿意再回农村；孩子因为父母的流动性大频繁转学，使一些流动儿童错过了最佳受教育的时期。所以，他们最后形成的价值观念即人格核心，往往会出现一些问题。
4.农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题很难解决。
5.优质教育需求矛盾问题。
6.管理体制不健全，管理缺位。流入地政府和公立学校没有将流入儿童少年平等地视为当地的教育对象，不认为是一种必须承担起来的责任。[1]具体表现为，政府有关部门，如公安、劳动、教育行政部门尚未建立统一的监管机制，对流动儿童的总体情况了解不够透彻和全面。特别是存在为数不少的非法流动人员，他们结构复杂，居住分散，自由，有关部门难以把握他们的行踪。即使进人政府监管的合法流动人员，有关部门也没有建立相应的信息资源库和信息传递渠道。也就是说，到目前为止，流动儿童教育没有明确的管理主体和责任人，没有专门为其服务的社会体系，于是外来工子女的求学变成了完全的自发行为，由于人地两生，一些学生四处奔波却入学无门。而在城市的一些公立学校，由于生源不足，校门大开却来者寥寥。这种状况既给农民工带来诸多不便，也造成了现有教育资源的空置浪费。由于政府的这种态度，导致到目前为止全国虽然出台了一些有关促进流动儿童接受教育的制度，但执行的力度和实施性并不强，流动儿童的上学之路依然艰辛。
二、建构和谐社会，改善流动儿童教育
造成流动儿童义务教育出现“不和谐”问题或现象的原因是多方面的，已经有不少学者对此进行了较为深入详细的分析，在此，笔者仅就如何改善这些问题提出若干浅见。
（一）旧观念的扭转
“和”作为哲学范畴，是指不同东西的统一，即“以它并它谓之和。”（《国语·郑语》）用现代哲学语言说，“和”就是一与多的统一、多样性的统一。传统哲学认为：“和实生物，同则不继”；“阴阳相生异味相和”；“土与金木水火杂，以成百物”（《国语·郑语》）。世界上只有两种或几种不同东西统一在一起才能产生新事物，发生质变。如此理解，“所谓和谐，如果用哲学语言来表述,，是指矛盾双方的辩证统一性、同一性、一致性、协调性、共处性、平衡性、适应性。矛盾双方的统一性，不是相互吃掉对方，也不是相互分裂、对抗，而是相互依存、渗透，相互促进、转化，你中有我、我中有你，互为存在的条件。”[2] 当我们用这样的
和谐观念去重新审视流动儿童教育问题时，想必是另一种心态：流动儿童学校作为与公办学校处于对等的地位，两者之间并不存在必然的矛盾，而是相互协调、依存、制约、公平竞争、促进发展；流动儿童并不必然的与城市儿童争夺优势的教育资源；流入地政府敢于承担流动儿童的教育并不必然对其城市造成巨大的经济和人口压力，为农民工解决孩子受教育问题使它们无后顾之忧，更安心贡献于城市的发展；通过流动儿童的教育问题，对正在执行的义务教育管理制度等提出了挑战的同时，也促进了其进行改革和发展，进而促进整个国家教育法律法规的完善；流动儿童教育问题到目前为止对于建构和谐社会的康庄大道来说是大煞风景的，但它同时也暴露了我们自身存在的一些问题，促进我们不断的改善、发展。综上，对于整个社会来说，应该以“海纳百川，有容乃大”的胸襟来接纳流动儿童，剔除一些不合理的屏障，为他们创造更好的学习和生存环境，使整个社会的发展更加和谐一致。
（二）具体措施的实施
1.要想从根本上解决流动儿童的教育问题，首先要打破城乡二元分布的格局，具体表现为打破户籍制度的障碍；改变过去传统的以“公办学校”为中心的价值取向，追加对民校的教育投入；等等。给予流动儿童以相同的受教育权和享受优质教育资源的机会，实现儿童真正的教育权利和教育机会的平等，这对于改善学生的心理状况等都有着积极意义，这也是“和谐社会”与“和谐教育”[3]的最基本要义之一。
2.在办学形式上要坚持以公办为主、民办为辅的原则，探索多样化的办学模式。具体的执行模式要根据各地区的具体情况因地制宜，慢慢摸索出适合自己的发展模式，但是政府的政策支持和必要的教育资金的投入是底线。
3.要实现真正的教育权和教育机会的平等，需要多方面的共同努力，包括教育、财政、税务、公安、司法、劳动保障、民政、计划生育、工商、物价等部门积极配合。所以要发挥政府的领导职能，进一步明确流动儿童接受义务教育是流入地政府的责任，这样做到权责明确，不会出现由于权责的真空而导致流动儿童无人接受，无人管理，各级政府或部门之间互相推诿。同时，政府还要转变对打工子弟学校的态度，将对民校的管理纳入到公办学校的体系之内，使公、民办学校享有同样的政府待遇，而不是像没娘的孩子一样无人看管。
4.在流动儿童义务教育管理方面，应从实际出发，积极探索符合民工子女教育特点的管理制度。[4]
在这方面，最为突出的是学籍管理问题。由于流动儿童的流动性很大，导致学籍管理混乱，不利于主管部门对学校的考核，也不便于学生接受系统的教育。这就要求对它们的学籍实行动态管理，允许学生“来去自由”，既可以控制辍学又可以提高办学效益。另一个焦点是民校的财务管理。可实行收支两条线做法：教育行政部门对民工子弟学校的财务采取委派转专人负责，纳入统一管理；收费方面，各学校允许学生按分期付款，暂时拖欠部分款项，对特别困难的学生学校应减免部分或全部费用，对中途转学的可按实际就学时间返还部分学费。[5]
5.在今天法治社会的大背景下，要想解决流动儿童教育问题，还要有法律法规的支持。目前政府虽然已经出台了一些相关的法律法规，但缺乏相应的监督机制，使得这些法律法规的执行力度不够彻底，一些地方政府自身对民工子女义务教育的管理也是“顶风作浪”，更不用说那些打工子弟学校。
6.笔者以为，对一些想返回原籍读书的学生要鼓励和支持。这就要求两地政府做好协调和接受工作，为返回的儿童提供良好的学习环境和学习氛围，做到一视同仁，做到“不歧视、不怠慢、不恶语中伤”，保障返还的学生没有心理负担和经济负担。
流动儿童教育出现上述“不和谐”问题是伴随着社会发展而必然出现的问题，但并不是说只能被动去接受。流动儿童作为未来社会发展的推动者之一，理应受到社会的关注，理应享有与普通公民一样的教育权。把流动儿童的教育问题解决好，适应日益增强的社会流动性需求，推动其教育走向和谐，也是我们建设和谐社会和社会发展的必然要求。
参考文献
[1]候靖方.杭州市民工子弟学校调查报告[j].教育研究，2002，（1）.
[2]赵学勤.城市流动儿童基础教育问题研究[j].教育科学研究，2001，（2）.
[3]张斌贤.流动人口教育研究的现状与趋势[j].清华大学教育研究，2001，（4）．
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1.公立学校的管理难以适应流动儿童
由于地方差异等因素，进城务工农民子女在学习的过程中，普遍认为城市学校的学习任务难度比较大，接受起来比较困难，也很难适应城市学校的学习进度与作业量。在他们看来，学习上的困难主要体现在：认为老师讲课速度太快，而且由于语言的问题在理解老师说话时也存在困难，认为所学的内容太难，认为老师布置的家庭作业太多，负担太重。
2.公立学校的课程设置和评价难以适应流动儿童
在课程设置和评价方面，目前中小学课本主要围绕城市生活的主题，展示的基本是城市生活的场景，充满了城市中心的色彩。在设计教学时也使用计算机等电教仪器，有些农民工子女甚至从未使用过这些。可以说，城市化倾向的教材、课程、教法等对流动儿童都带来了一定的冲击。在评价方面，公办学校注重现代化教学，注重计算机、英语、美术的课程，而这些课程正好是流動儿童的薄弱方面，这种评价体系会使流动儿童的信心受到伤害，导致没有自信。
3.流动儿童难以融入新环境
由于语言、环境等差异，流动儿童来到城市后对新环境的适应情况不容乐观。他们一般交不到城市里的朋友，认为城市儿童瞧不起他们，不原跟他们玩，跟他们交朋友。所以刚到城市的流动儿童都会感到一些不适应，表现出不愿与人交流，这些人际交往方面的不适应也会导致学习的不适应。
二、如何解决流动儿童教育的问题
1.公立学校的学习进度应多考虑流动儿童
公立学校的教师在教学上要多考虑流动儿童的学习能力，尽可能配合一下其进度，保障农民工子女依法接受义务教育的权利，不能让他们掉队，真正做到教育上的公平。
2.课程设置和评价体系应多考虑流动儿童
由于流动儿童多数来自农村，他们在英语、美术、音乐等教育方面比较欠缺，所以公立学校应采取一些特殊的评价方式来保护孩子们的自尊心。如果和当地儿童采取一样的评价方式，久而久之，就会使他们产生自卑心理，觉得自己不如别人，严重的就会产生厌学心理。
3.关注流动儿童心理健康，使其尽快适应新环境
流动儿童因为自身条件等差异，在城市里和其他城市儿童交往时总是感到自卑，不愿与人交往，难以融入新的环境，这样对他们的学习、生活等方面都造成了不好的影响。所以，我们应更多地关注流动儿童的心理，帮助他们尽快适应新环境。在促进儿童与同伴交往方面，应积极组织多项活动，为流动儿童发展同伴交往关系创造有利条件，让学生在活动中增进友谊，互帮互助，培养他们的集体意识、合作意识、尊重意识。师生关系的好坏对流动儿童的心理健康方面也有重要的影响，教师对待流动儿童应做到公平，应和当地儿童一样对待。在学习上，由于流动儿童刚从农村过来，学习上有些吃力，所以教师要给予学生更多学习上的指导。课后，教师应该多花点时间走进这些儿童的家庭，了解他们生活的艰辛，让他们感到自己是被人关注的，这样师生间的距离就拉近了。同伴交往和师生关系的好坏对刚来到城市的流动儿童至关重要，只有让他们从内心深处感到是受欢迎的，才能让他们尽快的适应新环境，融入新环境。
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一、流动儿童义务教育问题分析
由于农民工流动子女介入城市和农村这两个群体之间，他们无法短时间内适应城里的生活，也不愿意再回农村；孩子因为父母的流动性大而频繁转学，使一些农民工流动子女错过了最佳受教育的时期。所以，他们最后形成的价值观念即人格，往往会出现一些问题。
1.城市义务教育资源不足以及实施过程中的力度不够
城市教育资源（公办学校）没有随着农民工子女的增长而增长，使得进入公办学校读书困难。这可反思我国的民办学校相对公办学校有不足之处，为什么都想去上公办学校的，而国外的情况与我国刚好相反。我国的教育环境在长期的垄断下，民间的力量很难超越。“农民工子弟”学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题难解决。有的地方甚至百般阻扰农民工子弟学校的兴办，或武断地加以取消，对教育资源有限的城市来说简直是雪上加霜。地方政府只考虑眼前利益，对教育事业的财政投入有限，使很多学校的教育经费困难，影响学校基础设施扩大和接收学生规模。同时，地方教育部门没有合理有效地协调和引导当地教育资源，使得学校之间发展极不平衡，而对接收农民工子女最多的民办学校缺少关怀、支持和引导，使得地区的教育资源得不到最大的发挥。
对流入地政府而言，落实农民工子女教育相关政策确实责无旁贷。但农民工子女接受教育己经演化成了一个社会问题，作为政策落实的主体，教育主管部门一方面难以独自担当政策落实之任，另一方面又没有能力协调其他部门的行为。结果往往就造成了政策执行过程中政策行为表面化，实际上在一定程度上就是处于中断的状态;对流入地公办学校而言，它们既要保证教学秩序不受影响、质量不下降，又被强令“必须接受农民工子女入学”，同时还要面对 “经费不足、师资不足和基本办学条件不足”的问题。因此，在农民工子女教育政策落实中 “上级推一推、下级动一动”的情况相当普遍。在落实义务教育教育政策的进程中，由于政策本身还存在着许多不足和需要完善的地方的同时，政策在执行过程中也出现了许多新的问题，这些往往就是造成农民工子女义务教育的困难的重要原因。
2.义务教育的公平思想理念的缺位
教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，平等接受教育的权利作为基本人权，成为现代教育的基础价值之一。而民工子女教育问题实质上就是根植于传统体制与政策决定的身份、收入与待遇不平等的进一步延伸，是有悖于现代社会的教育公平性的。同时，部分学校及其教师也有疏远、冷淡，歧视农民工子女学生的现象，甚至有限制农民工子女学生与城市学生同等的一些教育权利。
二、流动儿童义务教育解决对策
(一)应大力发展农村经济，根本解决“三农”问题，缩小城乡差距，促进城乡协调发展。国家应从政策上向农村倾斜，全力支持农村建设、大力发展乡镇企业、增加农民收入，以经济发展带动农村教育的发展。同时，应该加强对农民工的教育和培训，包括技术培训和思想教育，如夜校、一帮一、培训学校等形式，提升农民工素质，改变他们的观念。这样不仅能使他们思想素质得到提高，给孩子营造一个良好的家庭环境，而且可以帮助他们掌握一技之长，使他们能够更好的工作，从而增加他们的收入。
(二) 应该发动全社会的力量配合政府建立、健全农民工子女教育的工作制度。
1.要改革创新户籍制度，取消不合理的户籍制度，取消对进城务工人员的限制，加快我国现行义务教育体制的改革，实现城乡公平、地区公平，更加注重社会公平。各地方政府应将农民工子女教育经费纳入预算。为农民工子女的教育提供基本场地，开放公办学校。同时为民办教育立法，促进民办教育合法化、规范化。
2.解决法规与政策实施之间的矛盾。农民工流入地政府有义务为农民工子女提供义务教育。相关部门要对违规的学校、部门进行查处。同时政府应精简办理转学的各种手续，一切从农民工的实际出发、一切为了农民工着想。学校应废除各种对农民工子女的限制，允许他们就近选择到公办学校就读。流入地政府、学校应严格遵守最新的义务教育法和相关规定，不得以任何理由收取任何费用。
3.加大对民办学校的扶持力度，保证农民工子女入学的选择广度。流入地全日制公办中小学要充分挖掘潜力，尽可能多的接受农民工子女就学。此外，加快农民工子第学校的建设也是一个重要途径。根据当前情况应当明确农民工子弟学校的审批标准，给予其合法的身份和一定优惠措施。同时也要加强对民办学校的监管力度，保障民办学校的办学质量。
4.在教学实践中，应当做到教学公平。在对待学生的态度和期望上应该是一视同仁、体现平等。教师应该热爱和关心每一个学生，而不能厚此薄彼，更不能把他们分成不同等级的班级。同时教师也应该教导城市孩子平等对待农民工子女。使他们能够融洽相处。我认为学校不能公开学生的背景，让他们没有落差感，让每一个学生都可以健康快乐的成长。此外，要努力消除农民工子女进入公办学校的心理门槛，克服他们的自卑、认命的心理，培养孩子们的自立、自信、自强的心理，提高他们的城市适应能力。
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关键词：农民工 流动儿童 心理健康教育
近年来，随着我国城市化建设进程的加快，大量农村剩余劳动力涌入经济相对发达的城市。随着流动人口“家庭化”，流动人口中14岁以下的儿童规模越来越大，使得外来务工人员子女的就学问题凸现出来。银川作为宁夏的首府有很多附近的农民工涌入。农民工子女进入城市之后，除了就学方面存在的问题，心理适应更应当是我们关注的焦点。探究农民工子女在城市适应过程中的心理适应，消除造成农民工子女心理障碍的社会因素，既有利于他们的成长，又有利于促进社会和谐发展。
一、农民工流动儿童心理问题
流动儿童的来源地分布广泛，主要从一些人口多、发展缓慢的农村和城市到大中型城市，但流出地相对比较集中，在一些发达城市。银川市的流动儿童相对较少，然而数量也是很庞大的。他们所存在心理问题主要表现为以下几方面：
（一）缺乏归属感和认同感
银川市这些流动儿童能够和城内的学生一起学习。然而这些儿童作为城市的第二代移民，大多数人很小的时候就随父母来到城市，长期的城市生活使他们的价值体系、心理状态与社会角色不同于上一代，但由于没有当地户口，难以在城市中享受到与城市儿童相同的待遇，缺乏归属感和认同感是最重要的心理问题。
本文通过对宁夏银川市西夏区六小和金凤区回民四小200（有效问卷193）名流动儿童随机的调查中，153人来自农村。所以流动儿童的数量是非常庞大的。关注他们的成长，才能让所有花朵共同开放。
（二）孤独寂寞的心理比较严重
孩子的生活除了在学校，剩下的大部分时间都是在家里度过，现在大多数家庭都是独生子女，放学回家后父母却忙于工作或者其他事情，很容易使他们感觉孤单。
在流动儿童认为最难受的事情一题的四个选项，经常自己在家，很寂寞；成绩没别人好，很自卑；生活条件没城市同学好和朋友少，很难过分别占到的比例为54.92%、30.57%、7.25%和7.25%。从数据分析中，得到流动儿童的孤独心理严重。
（三）自卑心理强烈
流动儿童认为一个幸福家庭的一题中四个选项分别是：能和父母在一起、有足够的钱、父母有一定社会地位和没想过的学生比例分别是3.63%、4.66%、84.97%和6.74%。
自卑是流动儿童的又一比较突出的心理问题。从数据处理中有84.97%的孩子认为父母有一定的社会地位才算得上一个幸福的家庭，表明流动儿童对于父母的工作存在自卑心理。
（四）学习过度焦虑
流动儿童自我评价优点和弱点这道题目选项：吃苦耐劳，坚强自信（优点）；勤俭节约，学习刻苦；自理能力强；我觉得没什么优点；生活条件不如别人（弱点）；不善于交往；没什么特长，不自信和学习成绩不理想，分别占的比例为26.42%、19.17%、24.87%、29.53%、12.44%、17.10%和29.02%。
学习压力是流动儿童的另一个突出的心理问题。根据数据分析，流动儿童自我评价优点和弱点，很明显可以看到他们的不自信。
二、农民工流动儿童心理问题分析及成因
农民工流动儿童存在很多心理问题，但主要表现为以下几种：
（一）认知问题
1．心智偏差导致排斥心理强烈
心智指的是想法、愿望、情绪以及动机等。这些流动儿童大部分出生于农村，生活习惯、衣着和住房等和城市儿童都存在一定的差异性。这也是农民工流动儿童在城市里受到城市儿童及其他人的歧视的表现，这样很容易导致儿童排斥心理的产生，“仇视”周围的人和事。
2．社会归属问题引起自卑心理
流动儿童所受到的歧视不仅仅是城市儿童的还有社会各界的。比如说有对流动儿童有偏见的老师，很多的学校不愿意接受这样的学生，城市居民行为与态度上的表现都会损害流动儿童的自尊。长期的这种歧视会使流动儿童产生自卑心理，一旦产生自卑心理，会引发许多行为上的困扰，妨碍学习、生活和人际交往的正常进行，使自己没有自信，情节严重者会导致一个人颓废、落伍、心灵扭曲，甚至产生错误的人生观。
3．城乡二元差距导致自我身份认同问题
在城乡二元差距下暴露很多问题，家庭经济状况的悬殊，使得他们与城市儿童的生活方式大相径庭。户口差异、家庭收入差异也使他们无法以平等的身份享有教育资源。
其中，最明显的是刻板印象。“刻板印象一般是指对某一社会群体较为固定的看法，有正确与错误之分，错误的刻板印象往往与偏见与歧视联系在一起。当人们自认为是某社群的成员时，常会把伴随着身份的刻板印象加诸己身，即自我刻板印象化”。①个人对自我的感受，并非直接地、而是间接地依据同一群体中其他成员的特殊观念或依据其所属的作为整体的社会群体的一般观念。
“泰弗尔提出了一个影响深远的假设：人们建立社会身份，是为了通过所认同的群体来提高自尊。”②流动儿童不断地转换比较标准，主要的心理动机便是提高自尊。通过共性标准从外地人—学生—人的转换，模糊了与参照群体之间的群际边界，从而在更宽泛的意义上纳入到优势群体的行列。此外，其对城市儿童不良品性的强调，如“娇生惯养”，也可看作是在承认差别基础上的应对策略，目的是降低参照群体的地位以满足自己的自尊和心理平衡。
4．学习动机缺乏、学习压力大和社会适应性困难等问题
学生的学习活动是由各种不同的动力因素组成的整个系统所引起的。流动儿童缺乏学习动机最主要的原因来自家庭环境。其中家庭的流动对孩子的学习连续性造成很大的影响。经常换学校换老师，致使孩子的学习出现断层，学习跟不上，导致他们缺乏学习兴趣和动力。
城市适应性概念是社会学家在研究移民问题时提出的。流动儿童的城市适应性，是他们在新的环境下主要依靠自身努力实现的社会化，它反映出流动儿童对所居住城市的认同程度和融入程度。流动儿童从农村来到城市，环境的变迁迫使他们在心理和行为上加以调整，以更好地适应新环境。但由于社会各种不公平对待，使他们不能轻易摆脱父辈那种边缘人的命运，真正融入社会的主流。
（二）情感问题
在小学阶段儿童已经能够较好的认识自己的情绪并对自己的情绪作出反应，产生与自我评价有关的一些情绪体验。情感主要表现为三个方面：
1．城乡二元差距造成流动儿童自卑心理
城乡二元结构导致了流动儿童与城市儿童的差距。农民工流动儿童的家庭收入不高，生活水平比较低，不能很好的保证的孩子的学习生活的需要，而且生活很单一。调查表4（你在学校朋友多吗）中有50%以上的的孩子认为自己朋友不多。这客观的反映流动儿童和朋友交往的困难。
流动儿童交往能力的调查中，44.04%人认为有很多朋友，49.22%朋友很少，3.63%很少朋友，3.10%几乎没有朋友。
2.缺乏良好的家庭环境导致儿童的孤僻冷漠
农民工大多数时间都考虑着自己的工作以及社会地位，对子女教育的时间很少。然而有却把把希望寄托在孩子身上。他们拼命挣钱，为通过改变孩子的未来而改变整个家庭的生活状况。孩子来到城市后，比成年人更容易融入新的环境。尤其是上学之后，随着他们知识的丰富和视野的开阔，接受很多的城市现象和观念。相对而言，低文化素质的父母却很难满足孩子在学习上和精神上的需要。这都是会导致儿童孤独的原因。
3．学校歧视和心理辅导的缺乏导致流动儿童人际关系不协调
由于生活条件较差和社会地位较低，家长过于忙自己的工作而忽视了与孩子的沟通交流。家长受教育的程度在很大程度上能为孩子的学习提供必要的指导，而流动儿童的家长大多数都是文化水平较低，所以家庭教育资源缺乏。
学校对流动的儿童的影响主要包括两方面，一是很多学校甚至是老师都不愿意接受外来打工者的子弟；二是很多学校只注重各门学科的教育，没能把心理健康的内容融入教学过程中。
而且，在学校生活中，很多城市孩子看不起流动儿童，他们在家庭经济水平和业余生活等方面都是有差距的，甚至很多城市孩子在家长及其他社会人士的影响下会歧视流动儿童。这给这些儿童的心灵造成了严重的创伤。
（三） 意志问题
意志是人自觉地确定目的，并支配行动，克服困难，实现目的的心理过程。意志的品质有自觉性、果断性、坚韧性和自制力。还对人的自我修养具有重要意义，流动儿童和其他儿童的差别主要表现自觉性上。
流动儿童在有些方面做的还是比较好的，在本文的调查中有90%以上的人就知道要通过自己的努力，不要让父母太劳累，他们要考出好成绩好好报答父母。
流动儿童（对学习的态度）即自觉性调查中，有27.98%的人认为自己十分刻苦，按时完成任务，28.50%在学校基本能完成任务，18.13%有时候不能完成基本任务，25.38%没人监督就不学习。
然而，从上面的分析得到，他们有接近四分之一的人自认为在没有父母的时候不是很自觉的去做作业。这不是天生的，是因为流动儿童大部分家长都不能陪孩子，任由孩子自己该干什么干什么导致了他们自觉性相对较弱。
三、解决农民工流动儿童心理健康问题的对策
针对农民工子女存在的以上问题，本文主要针对上面出现的几种问题提出以下策略：
（一）提高政府、学校和全民意识
首先，从国家法律上应该承认流动儿童和城市所在地的儿童具有相同的受教育权利，加强流动儿童所居住地政府的责任。另一方面要进一步完善我国的教育法律体系，健全教育督导机构和制度，提高全社会的教育法制观念和有关教育法律知识水平，积极推进依法治教，真正地用法律来保护流动儿童的义务教育权益。
其次，学校以及老师应该一视同仁的对待他们，更应该要积极鼓励、正确引导，不能认为乡下孩子就笨之类的。
再者就是需要全民意识的提高，改善流动儿童认知问题中的排斥心理和自我身份认同问题，政府或者教育局都应该做一些宣传工作，使本城市孩子家长以及其他居民能够宽容的接受流动儿童以及他们的家长。这样孩子会慢慢的消除或者不会产生对常住儿童和社会的排斥心理。
（二）优化家庭环境
父母是儿童的第一任老师，家庭是孩子成长的摇篮，良好的家庭环境教育对一个的成长、成才尤为重要，优化家庭环境可以改善情感问题中的孤僻冷漠心理和意志问题中的自觉性差的问题。从家长素质方面，部分流动儿童的父母将教育的功能和价值狭隘地工具化，并且大多数流动儿童的父母教育能力不足，家长和学校沟通不积极，不清楚孩子表现。所以家长应该正确的对待孩子上学的目的和意义，了解孩子的心理发展，适当的去学校和老师沟通，孩子就会感觉到家长的亲切和家庭的温暖，尽力做到关心孩子学习和生活。大多数流动儿童的家庭都不是很固定，再加上家长受文化程度总体偏低，儿童的很多要求不能满足。最好的办法就是让他们感觉到家庭生活的安全，马斯洛的层次需要说里提到，人的需要就包括安全的需要。孩子需要的感情和地位都要从家庭中获得。而很多家长都以传统的方式对待孩子，认为孩子就应该严厉，并且没有过多的时间陪孩子聊天。针对这种现象，他们应该多考虑自己的处事方式，多和孩子进行沟通，营造平等的家庭气氛，培养孩子开朗的性格，避免孩子孤僻性格的形成。家长也应该注意孩子的早期发展，尽量保证孩子的物质需求，应该有丰富的营养品和相对的玩具，还可以避免他们产生自卑感和挫折感。
（三）加强学校心理辅导
学校应该组织一些家校沟通的活动，比如说开家长会，这样班主任及其他老师主动和学生家长联系不仅仅很有必要，而且还会得到家长的回应，增加他们沟通的机会。
从同伴（学校同学）的影响方面，孩子的朋友中同龄伙伴还是居多，他们同龄人可以更好的沟通，促进其生活学习，可是很大一部分城市居民不让自己的孩子和流动儿童玩耍。针对这样的事实，我们应该从全民出发，让他们认识到流动家庭的孩子也是国家的花朵，祖国的未来。让城市儿童和流动一起学习，他们会相互促进、相互学习。
通过以上对流动儿童的调查研究，从现状、问题分析和并提出了解决策略。但这不是一个教师或者是一个家长的工作，也不仅仅是教育者们的工作，这是我们每个中华公民应该关注的问题，为流动儿童开辟心灵美好新天地。（作者单位：宁夏大学）
注解
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附件
银川市农民工流动儿童调查问卷
亲爱的同学们：本问卷为调查需求，我们将不记姓名，对你的回答保密，请如实回答，如果对某个问题没把握，请尽量选择一个你认为合适的答案。
性别：民族：就读年级：
1、你就读的学校在哪里 （）
A、市内B、郊区
2、你的老家住在哪里？（）
A、农村B、城市C、郊区
3、你喜欢在城市生活吗？（）
A、很喜欢B、还可以C、很讨厌
如果喜欢，请说说你为什么喜欢？
如果不喜欢，请说说为什么不喜欢？
4、你认为一个幸福的家应该是（）
A、能和父母在一起B、有足够的钱
C、父母有一定的社会地位D、没想过
5、你对在城市上学感觉怎么样（）
A、环境好，很满意B、不太适应，不是很满意
C、不和老师沟通 ，有很大压力D、不和同学交流，很孤独
6、你认为最难受的事是（）
A、经常自己在家，很寂寞B、成绩没别人好，很自卑
C、生说条件比不上城市同学D、朋友少，很难过
7、以下四个地方你认为最开心的地方是（）
A、自己家里B、游乐场所C、学校或朋友家
8、你有心事向谁诉说（）
A、向家人B、写信给父母
C、向同学D、写日记
9、你认为自己具有哪些方面的优点？（）
A、吃苦耐劳 ，坚强自信B、勤俭节俭 ，学习刻苦
C、自理能力强D、我觉得没什么优点
10、你认为自己的弱点有（）
A、生活条件不如别人优越B、不善于交往
C、没什么特长，不自信D、学习成绩不理想
11、你对学习的态度如何？（）
A、十分刻苦，按时完成任务B、在学校基本能完成任务
C、有时候不能完成基本任务D、没人监督就不学习
12、在学校里的朋友多吗？（）
A、很多B、不是很多
C、很少D、几乎没有
13、你觉得身边的人关心你吗？（）
A、很关心B、关心
C、偶尔关心D、从不关心
14、你是否喜欢呆在角落？（）
A、喜欢B、不喜欢
15、你是否觉得自己很棒、很优秀？（）
A、我很棒，我做的很好B、我做的很一般
C、我做的比很多人差D、我做什么都不成功
16、你经常在课前预习、课后复习功课吗？（）
A、经常B、偶尔C、从不
如果不怎么复习，你认为是什么原因是
16、在这个城市你最讨厌的事情是
流动儿童教育问题范文5
关键词：流动儿童；品德教育；问题；对策
中图分类号：G611 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）20-012-2
一、凝视：当下港城“流动儿童”品德教育现状
1.流动儿童教育存在不连续性，道德认知模糊，行为习惯养成差。
农民工的无序流动和工作的不稳定性，直接导致其子女教育的不连续性。流动儿童跟随父母迁徙，常常会出现错过入学时间、前后学习内容衔接不上的情况，从而造成流动儿童的学习成绩差，流动越频繁，对其学习构成大威胁。由于缺乏家庭的关爱，加之祖辈的溺爱和代养人的无奈，部分流动儿童常常表现出任性、自私、不尊敬长辈、好逸恶劳等不良品行，上进心、集体荣誉感多有缺失，自控能力较差，常有违规、违纪，甚至违法行为发生。据笔者对港城学校走访调查得知，道德意志薄弱，经常违反校纪，道德行为习惯不良的大多数是流动儿童，假日常常结伙游荡于社会，很容易受到不法分子的误导，干些偷鸡摸狗的违法勾当。
2.随班就读成为港城实验学校吸纳流动儿童的主要方式。
中国对流动儿童现行的教育政策是“以流入地政府管理为主，以全日制公办中心小学为主，采取多种形式，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利”。但数据显示，上海市外来人员子女在本市接受义务教育人数达37万多，其中15万在公办小学就读，占40%，其余22万多学生主要在300多所简易农民工子女学校接受教育。首先，农民工子弟学校的硬件资源达不到国家标准。大部分农民工子弟学校校舍简陋，课程设置仅开设必要的文化课程，取消音乐、美术等艺术课教学，达不到国家课程标准和教学大纲的要求。其次，农民工子弟学校师资水平低。与公立学校相比，农民工子弟学校经济条件差，教师工资低，部分是大学毕业生，缺少教学经验。如皋市没有举办农民工子弟学校，原因是涉嫌教育歧视，为此要求港城实验学校执行外来务工人员子女随班就读的政策，这就给学校的管理和教育教学带来了压力。随班就读成为港城实验学校吸纳流动儿童的唯一方式。
3.父母疏于对流动儿童的品德教育。
农民工群体由于体制、经济等现实问题，其自身在融入当地社会的过程中所遭受的不公平待遇以及由此产生的不良态度也会对孩子的成长产生潜移默化的影响。对流动儿童自身而言，家庭的贫困让他们过早地分担了生活的重担，料理家务、照顾弟妹，甚至拾荒赚钱成为他们生活的一部分；在与当地儿童的接触中，他们经常被人瞧不起，因此很少有当地的知心朋友；由于大多生活在简易的租住房里，生活环境比较恶劣。农民工群体作为流动儿童父母，知识素养低，体力劳动繁重，不能给子女学习以指导。他们内心期盼孩子学习优秀，工作稳定，但是不能将期盼落实到真正帮助、指导和教育孩子的现实中来，仅将希望寄托于学校，疏于对子女的教导，须知儿童教育需要社会、学校和家长的共同努力。同时，社会大众也存在歧视外来务工人员和流动儿童的现象。
4.流动儿童的心理问题值得关注，价值观扭曲。
流动儿童一方面延续着父辈的生活，另一方面又耳濡目染经济发达地区的生活，心理难免出现落差，加之本地人对流动儿童的社会排斥，甚至丑化，常常使他们产生自卑、自闭心理，以致出现行为失范。
根据成长规律，儿童不仅是身体成长发育的重要时期，而且还是道德品行初步形成的阶段，但他们独立思维尚没有成型，相对于成年人，他们更容易受外界的影响，这就使得他们个体价值取向带有世俗化，从而产生认识的偏离。
二、透视：“流动儿童”品德教育现状成因分析
1.家庭教育缺失，导致儿童品德处于“无根基”状态。
儿童往往是通过模仿和认同父母，内化父母的期望与要求规则，继而试图成为父母所期望的人。但是，不管是父母双方还是一方外出，都致使父母的教育功能和监管职责缺失，而流动儿童恰好是处于身心健康成长的关键时期，无论从思想认知还是情感上都难以得到父母及时的引导和帮助，更加无法感受父母的关爱和呵护，而父母的情感支持是任何临时监护人都难以替代的，这使得流动儿童对社会上一些非主流的思想和现象认识模糊，甚至出现价值取向上的扭曲与偏离。因此，父母与孩子的空间距离、心理距离无疑导致了家庭道德教化功能的弱化，使流动儿童的情感支持网络断裂，从而致使流动儿童无法顺利实现社会化或者在这一过程中出现畸形发展的情况。
社会学理论认为，儿童亲社会行为的形成都是观察学习和替代强化的结果，它与特定的道德认知和道德动机相结合逐渐转化为道德行为。而儿童道德认知的获取，良好道德情感体验和道德行为习惯的养成，很大程度上依赖于稳定的家庭结构和良好的亲子关系。在儿童道德成长的早期，父母的道德价值观念以及言行举止对儿童的道德成长都起着潜移默化的影响作用，是重要的模仿榜样。儿童从对父母的言行模仿中，不仅可以获得一般的态度和观念，而且可以形成特殊的嗜好和行为，形成自己的价值判断和是非标准。外来务工人员迫于生存压力，往往忙于打工虽然和子女生活在一起，但是交流、沟通甚少，流动儿童缺乏父母对其亲社会行为进行及时的强化和不良行为的监控，就会在一定程度上影响流动儿童道德认知、道德人格和道德行为的养成，人为剥夺了流动儿童道德成长的榜样教育，使其难以形成正确的是非标准和价值判断，其亲社会行为难以转变为稳定的道德行为。
2.学校教育失缺，使儿童正确的价值观念难以形成。
学校教育对生命个体的道德成长起着至关重要的作用。但目前的学校教育鉴于教育体制的现状，大部分学校都头顶着沉重的升学压力，使得喊了多年的素质教育不得不搁置在一边，儿童的心理教育、人格教育和思想道德教育等让位于地地道道的应试教育，或者出现道德教育形式化和畸形化，大大弱化了学校德育的功能，使儿童道德意识和人文精神淡薄，导致儿童道德发展的异化。应试教育指挥棒下培养出来的可能是考试能力很强但情商很低的学生，甚至是“问题学生”。同时，目前学校课程设置与流动儿童身心发展不相适应，绝大部分农村学校心理课程是缺位的，基本上没有配备专门的心理机构和教师，使“流动儿童”自闭、冷漠、任性和自我认定错位等不健康的心理因素长期得不到正确的引导和疏通，负面情商增长，从而影响和制约着儿童道德成长。
3.社会因素的僭越，儿童的价值观模糊导致道德判断难以形成。
儿童道德养成需要良好的外部社会环境，这是他们道德行为社会化的摇篮和主要场所。但目前社会上一些不良因素的影响，左右流动儿童的道德养成。比如，我们走访调查发现，不少农村小学都是临村而建，周边环境是不利于流动儿童道德的健康成长的。此外一些大众媒体的不良信息，如：金钱观念、利己主义、读书无用有钱万能等思想诱导流动儿童产生道德上的偏差，而流动儿童的心理防线、思想的独立性和行为的自律性都比较差，在监护人无暇监督或管束不到位的状态下很容易陷入其中而深受其害。
三、审视：“流动儿童”品德教育的实施方略
1.关注流动儿童的情感体验。
师生关系是教育教学过程中一对最基本的关系，是决定教育系统生命力的最重要的因素之一。由于家庭环境、个人经历等各方面的原因，流动儿童的学习基础相对较薄弱，因此，一些公办学校教师对流动儿童的学业评价标准和期望值比较低。这使流动儿童感到不被重视，导致了他们对自身要求不高，产生自卑、消极情绪，缺乏上进心和自信心，学习成绩停滞不前。在这种环境下，他们在心理上感到受歧视、不平等，自信心受挫，对他们的学习和心理产生了巨大的负面影响，影响了他们的学业成绩和今后的发展。对流动儿童的成长来说，教师在师生交往中表现出来的情感、态度与行为就尤为重要。
港城实验学校正是基于流动儿童常常带有群体性自卑心理，因此，在教学相关主题时，要求教师要认真考虑流动儿童的经济状况和家庭环境等具体因素，做到既有效引导，又不伤其自尊心。如在教学《我懂事了》这一主题时，笔者设计了“了解父母一天的工作”的活动环节，以此培养学生尊重父母的劳动，为父母的工作而自豪的情感。但在具体教学中，流动儿童可能会因为父母从事的是体力工作而流露出自卑心理。对此，教师要注意引导学生正确对待，帮助他们认识到，父母所从事的工作同样是在为社会作贡献。如此，由于关注了学生的情感体验，品德教育才能真正促进学生的社会性发展。共同的根使流动儿童和本地儿童有了共同的故事和友谊，而这种同伴之间的友谊正是此年龄段的孩子最渴望的。在这种伙伴关系中，流动儿童不仅仅是一个接受者和被施予者，同时他也是一个施予者和参与者，作为一个主动者帮助身边的同学，作为一个主人参与融合过程。在活动中我们还发现，流动儿童与本地儿童的互动融合的推进，呈现出以下梯级：“互明”—“互补”—“融合”—“共进”。所谓互明即互相了解、彼此沟通，所谓互补即互相学习、完善自我。“互补”包括以下几个重要方面：技能互补、情感互补、心理互补。以互相了解、彼此沟通为起点，以互相学习、完善自我为途径，实现了本地儿童与流动儿童之间的自然融合与共同进步。
社会学研究表明，在现实生活中，当一个人对他人表现出热情、真挚、友好的情感时，对方也往往会给予同样的回报，从而有助于人际关系的良好调适。教育经验同样告诉我们，当教师对学生有好感时，学生往往会对该教师怀有感激，这种感激会从眼神、语气、举止中不知不觉地流露出来，尤其对那些长久处于社会边缘的流动儿童来说，教师真挚的关注将发挥不可估量的教育和社会功能。
2.挖掘品德教材资源。
只要我们认真分析、善于利用，就不难发现品德教材中有许多适合流动儿童的教育内容。针对流动儿童在性格与行为习惯方面的弱点，教师应注意挖掘教材资源，从改善流动儿童自我认知与行为习惯入手，提炼合适的主题，相机进行德育渗透。如三年级上册《快乐的学校生活》这一单元的教学中，教师结合流动儿童的生活实际，引导他们学会与人相处，融入学校丰富多彩的学习生活，并通过参与制定规则等各种集体活动，逐步养成良好的行为习惯。
3.搭建流动儿童活动平台。
品德与生活（社会）是一门集生活性、开放性、活动性于一体的综合性课程，倡导通过开展讨论、调查、参观、模拟、实践、游戏等各种教学活动，促进学生的品德与社会性发展。品德课程的活动化教学，对于帮助流动儿童融入城市生活，成为社会中的一员提供了很好的平台。教师可以通过有目的的分组，加强流动儿童与本地儿童的交流；可以通过为流动儿童提供更多展示的机会，增强其自信心。如在教学四年级上册《说不完的家乡故事》这一主题时，笔者利用流动儿童丰富的生活经验，结合本地儿童搜集信息能力强的特点，让双方组成合作调查小组。小组成员合作查阅资料后，由流动儿童结合自己在家乡的生活经验，在成果交流会进行展示，取得了良好的教学效果。
“大手牵小手”活动，自启动以来，牵动着全体港城实验学校教师的心。从开始的每年一次到现在的常态化，一幕幕感人的场景感动着学生，也感动着学校的老师。活动中的一个个第一，记录着学生与老师共同走过的日子。第一次到肯德基，坐在宽敞的店堂，感受着城市的另一种生活；第一次穿上属于自己的新鞋，体验时尚的……孩子们体会着成功的喜悦。
4.激励流动儿童互动交往。
学生，作为一个特殊的群体，在与其他人交往的过程中不仅会产生真挚的友谊，也会因为家庭与文化背景、兴趣爱好等特点的不同而产生“冲突”和“敌视”。“冲突”和“敌视”之所以产生，通常的起因主要是缺少了解和沟通，而“冲突”和“敌视”的化解，则可以进一步促进彼此的友谊和团队精神的产生与发展。因此，考虑到流动儿童和当地儿童各自的特点，港城实验学校开展了一系列以“互动融合”为手段的促进学生和谐发展的活动。比如，捐书、赠书、读书与交流活动，联合夏令营，联合开学典礼，联合班会，联合红十字募捐，联合升旗仪式，联合广播等活动。孩子们牵着小手，共同参与。
学生的成长既是其个体身心发展的过程，更是一个社会化的过程；学生在校期间不仅要学习文化科学知识，更要获得同学的认可和接纳，体现自己的存在价值。学校，作为一个提供教学和社会交往机会的机构，有义务为学生营造一个自我实现的环境。对流动儿童来说，同龄伙伴的接纳和认可意味着他们在陌生的社区中有了一块属于自己的天地。因此，学校有意识、有目的地设计各种活动，创造流动儿童和本地儿童相互了解的机会。“我的故事”、“手拉手，我们是朋友”等活动，让结对的儿童通过了解伙伴的出生、幼年、童年等生活状况，在对比中加强双方的感性认识；建立由流动儿童和本地儿童联合组成的鼓号队、舞蹈团等，在活动中认识自己的朋友，从接纳朋友中构筑融合团队。通过流动儿童和本地儿童之间的合作和相互影响，为他们提供一个有利于和谐发展的氛围。
[参考文献]
流动儿童教育问题范文6
为全面准确地了解农村留守儿童现状、生存发展中面临的突出问题与迫切需求，20__年国务院农民工办将全国农村留守儿童状况研究列为前瞻性研究课题，全国妇联为此联合有关专家成立了课题研究小组，对我国农村留守儿童现状、问题与对策进行研究。
一、研究目标与方法
1．研究目标
我们将本次研究的目标确定为以下三点：第一，进一步全面准确地把握目前全国农村留守儿童的数量和基本特征；第二，深人研究不同年龄和性别农村留守儿童的生存发展状况和问题，认识农村留守儿童的分层特征与需求差异；第三，认真总结农村留守儿童工作的经验和不足，为有效解决留守流动儿童问题，落实和发展相关政策服务。
2．研究方法与特色
根据《中华人民共和国宪法》和《未成年人保护法》的规定，全面考虑儿童生存发展需求的多面性与特点，本研究将“农村留守儿童”的概念界定为：父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人。
本研究采用定量和定性相结合的方法。
定量研究⑴主要是通过对20__年1％人口抽样调查数据的统计分析和推断，把握全国农村留守儿童在数量、区域分布、年龄、性别、受教育状况、监护人情况等方面的总体状况和发展趋势。
定性研究包括两个方面：一是了解政府机构相关人员、儿童和家长及其他监护照料者的认识、需求和看法，客观准确地判断农村留守儿童生存发展中面临的主要问题；二是总结留守流动儿童工作经验，分析存在的问题与挑战，进一步提出解决留守流动儿童问题的对策建议。
本研究的特色和切入点在于：
一一按年龄分层，将农村留守儿童分为幼儿(0--5周岁)、义务教育阶段儿童(6--14周岁)和大龄儿童(15--17周岁)三个部分，了解其各自面临的问题和需求，并根据他们的不同需求提出相应的对策。
一一将性别作为贯穿年龄分层与问题分析的一个基本视角和主线，认识并揭示农村留守儿童现状与需求的性别差异。
一一定量研究与定性研究相结合。以定量研究为基础，把握农村留守儿童的总体状况和主要特征。通过定性研究了解不同留守儿童群体面临的突出问题及其主要影响因素，分析、讨论农村留守儿童问题解决的政策制度环境，探讨针对不同年龄、性别农村留守儿童问题与需求的对策建议。
现将课题研究的主要发现与结论介绍如下。
二、我国农村留守儿童的总体现状与基本特征
本研究关于农村留守儿童状况的分析，以258万人口抽样数据为依据。抽样样本采用简单随机抽户的方法从20__年全国1％人口抽样调查数据中抽取。本报告引用的所有数据资料均为加权之后的结果。
本研究对农村留守儿童的筛选，根据人口抽样资料提供的儿童的个人记录及其所在户的其他个人信息逐个进行。
1．农村留守儿童的总体规模和发展变化
按照前述定义，根据20__年全国1％人口抽样调查的抽样数据，可以确认0--17周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72％，据此推断，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万。和20__年相比，20__年的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29％，农村留守儿童已非常普遍。
2．农村留守儿童的结构和分布
各年龄组所占比例随年龄增长先缓慢上升后下降。从0周岁到15周岁，各年龄组的农村留守儿童所占比例基本呈随年龄增长缓慢上升的趋势，但从16周岁组开始的比例迅速下降。在按年龄划分的学龄前(0-5周岁)、小学学龄(6-11周岁)、初中学龄(12-14周岁)和大龄(15-17周岁)四组中，各组所占全部农村留守儿童的比例分别为27.05%、34.85%、 20.84％和17.27%。其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。各省农村留守儿童的年龄构成情况基本接近。大部分省份的农村留守儿童中，小学适龄儿童较多，如：四川、安徽、广东、湖北、江苏、重庆等；但河南、湖南、广西、山东等省区的幼儿更多；初中以上适龄儿童比较多的省份是四川、安徽、湖北、河南、广东、湖南和江西等。
性别比偏高，特别是在低年龄组，大部分省份的农村留守男童多于农村留守女童。在全部农村留守儿童中，男孩占53.71％，女孩占46.29％，性别比为__.75。从各年龄组的性别构成上看，各年龄组的男孩数均多于女孩数，而且年龄越小，性别比越高，这种趋势表现得十分稳定。总体看，各省农村留守儿童的性别比差异，与当地儿童的性别比存在很强的相关性。大部分省份的农村留守男童多于农村留守女童，农村留守男童少于农村留守女童的省(市、区)只有北京、上海、内蒙古、宁夏、新疆。
农村留守儿童集中分布在四川、安徽、河南、广东、湖南等省。我国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南部的省份。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6个省的农村留守儿童在全国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52％。除上述六个省外，农村留守儿童数量排名前十位的还有广西、湖北、贵州和江苏。农村留守儿童分布集中的十个省份中，多数属于典型的劳动力输出大省，但广东、江苏由于省内劳动力流动，从而也产生了一定规模的农村留守儿童。
3．农村留守儿童的家庭状况
超过半数的农村留守儿童不能和父母中的任何一方在一起生活。按其监护类型，农村留守儿童目前的家庭结构如表2-1。
在全部农村留守儿童中，父母一方外出留守儿童占47.14％。父母双方外出留守儿童占52.86％，如表2-2。
不同年龄组儿童的家庭结构有一定差异。从不同年龄组的分析可以发现：年龄越大的农村留守儿童中单亲外出留守的比例越高。在更加详细的分类中发现，随着农村留守儿童的年龄增大，“和母亲单独留守”、“和父亲单独留守”的比例都增大，但和父母亲一方以及祖父母一起生活的比例却在降低，而在年龄更小的儿童中，双亲外出留守的比例反而更大。表2-3中的数据显
示，双亲外出并与祖父母一起留守的儿童中，0-5周岁所占比例最高，达40.19％。 大部分留守儿童的祖父母并非“年迈体弱”，但受教育程度偏低。通常认为，留守儿童被留在家乡由“年迈体弱”的祖父母照顾，但从数据上看，情况并非完全如此。和祖父母生活在一起的农村留守儿童祖父的平均年龄为61岁，祖母的平均年龄为59岁。绝大部分祖父母年龄在50一70周岁之间，其中50一59周岁的祖父、母分别占43.19％和47.64％。留守儿童祖父母的受教育状况主要为小学或者未上过学，留守祖父的受教育程度比祖母相对稍高，祖父中只念过小学和未上过学的比例为74.96％，祖母的该比例为84.02％。
4．农村留守儿童的受教育状况
农村留守儿童接受小学教育的机会基本能得到保障，接受初中教育的机会尚未得到完全保障，但其受教育状况仍然好于农村其他儿童。
绝大部分农村留守儿童在学校念书，男孩在校的比例为92.58％，女孩在校的比例为92.01％。男孩未上过学的比例为1.75％，女孩的这一比例为1.82％。
义务教育阶段农村男女留守儿童受教育机会的差异极小，男孩的在校比例仅比女孩高0.48个百分点。比较而言，各个年龄组农村留守儿童的在校比例都高于全部农村儿童的在校比例，特别是15-17周岁年龄组，农村留守儿童的在校比例仍然达80％，而农村儿童的在校比例只有70％。
部分中西部省份农村留守儿童的受教育状况应该受到重视。部分中西部省份的农村留守儿童受教育状况相对较差，辍学比例较其他省份高。
5．农村留守幼儿状况
我国0一5周岁农村留守幼儿占全国农村同龄儿童的比例为30.46％。
农村留守幼儿集中分布在中西部人口大省。农村留守幼儿的数量超过100万的省份有四川、安徽、河南、湖南、江西、贵州、广东，这7个人口流出大省学龄前留守儿童总和占全国学龄前留守儿童的65.97％。
监护类型以单亲监护和隔代监护为主。农村留守幼儿隔代监护最为常见，和祖父母生活在一起的留守男童比例为37.38％，女童比例则更高一点为38.73％。在单亲监护中，和母亲一起生活的比例高于和父亲一起生活的比例，男童和母亲单独留守或者和母亲及祖父母一起留守的比例为42.1％，女童相应的比例为40.03％，和父亲单独留守或者和父亲及祖父母一起留守的比例很小。
6．大龄农村留守儿童就业状况
三分之一的15一17周岁农村留守儿童初中毕业以后开始外出打工。数据显示，15-17周岁组的农村留守儿童在校比例虽然较高，但与小学和初中学龄儿童相比出现较大幅度下降。三分之一的大龄留守儿童初中毕业后外出打工。
绝大部分已经就业的农村留守儿童依然从事农业工作。15一17周岁农村留守儿童中在业的比例为12.53％。在业农村留守儿童中83.15％为土地承包者，其他还有一些在私营企业工作，有些为个体工商业者等。男性务农者多于女性，而女性进私营企业者多于男性；女性雇员多于男性，而男性自营劳动者多于女性。
三、农村留守儿童面临的突出问题
1．农村留守儿童易产生的问题
一一亲情缺失问题。相关调查发现，超过半数的留守儿童不能和父母生活在一起，33％的父亲、25％的母亲外出5年以上。而且60％一70％以上的父母是在外省打工，30％的父母每年回家一次，打电话成为留守儿童与在外父母联系的主要方式，但也有约2％的父母与孩子常年无联系。由于长期与父母分离，儿童在面对自身变化、学习压力、人际交往等问题时，缺少父母的关怀，容易对他们的心理健康造成影响。
一一生活抚育问题。由于部分农村家长缺乏科学的喂养知识，家庭的饮食习惯还基本是有啥吃啥，特别是父母不在身边的留守幼儿，科学喂养更是缺乏。据留守儿童营养与健康状况的相关调查显示，部分留守儿童体格生长发育指标水平明显低于非留守儿童，留守儿童低体重率和生长迟缓率高于非留守儿童。
一一教育监护问题。从整体情况看，多数留守儿童与祖辈共同生活，由于老人文化教育水平较低，加之还有近一半委托监护人同时监护几个儿童，老人监护往往主要是照料孩子的生活。由于家庭将更多的教育监护责任“转嫁”给学校，但对于学校而言，由于教育资金不足，专业资源匮乏，面对留守儿童特殊需求，学校、老师常常是有心无力。
一一安全保护问题。相关调查显示，有56％的临时监护人经常关注并采取措施预防留守儿童意外伤害发生，但也有34％的人只是有时会注意，还有8％明确表示顾不过来。一些农村大龄留守儿童离开了学校，脱离了正规组织的管理，处于无人监管，自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。留守儿童溺水、伤亡事故也时有发生。据有关部门反映，被拐卖儿童中，流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。
2．不同年龄段所面临的突出问题
迄今为止，我国农村留守儿童研究和工作更多地侧重于义务教育阶段的农村留守儿童。占全部农村留守儿童40％以上的留守幼儿和大龄儿童问题一定程度上被农村留守中小学生问题所掩盖，以致对留守儿童问题认识一定程度上存在普遍化的倾向。目前，农村留守儿童中学龄前儿童、小学学龄儿童、初中学龄儿童和大龄儿童均已达到了相当的规模。儿童在不同的年龄段，其生理、心理发展的特点和需求不同，所面临的问题也存在较大差异，只有分别加以关注，才能针对不同年龄儿童的特点开展更为扎实有效的工作。因此，本研究对不同年龄段留守儿童面临的突出问题进行了研究分析。
(1)农村留守幼儿面临的突出问题
一一科学喂养问题。近20％的务工父母在儿童1岁前外出，其中30％在儿童出生1一3个月外出，相当数量的农村留守婴儿由于母亲外出得不到足够时间的母乳喂养，在一定程度上影响儿童的生长发育。
一一情感和社会性发展问题。0一5周岁留守幼儿有55％和祖辈或其他人一起生活，由于缺少父母亲情呵护与亲子交流，对幼儿认知、情感、社会性发展都会有深刻而持久的影响。
一一接受正规学前教育的机会少。长期以来，我国农村学前教育经费投入不足，托幼机构数量有限，农村幼儿接受正规学前教育的机会明显少于城市儿童。留守幼儿在家庭教育上的不足得不到正规学前教育补偿，早期发展受到局限。
(2)义务教育阶段农村留守儿童面临的突出问题
一一安全和青春期教育缺乏。父母外出导致对孩子的监管弱化，留守儿童特别是留守女童受到侵害的风险更大。
一一寄宿制教育需加强和规范。目前寄宿制学校在一些地方还不能满足农村儿童包括留守儿童的需求。部分已建立的寄宿学校由于管理薄弱，教育资源有限，监护范围、监护现状也达不到要求。
一一流动儿童在城市生活面临困难。国家规定的以公办
中小学和流入地为主接收农民工子女入学政策，在一些地方尚未全面落实。受各地课程设置、教学质量及升学制度制约，部分流动儿童难以适应城市教育。
(3)农村大龄留守儿童面临的突出问题
一一父母流动对学业完成具有一定影响。数据显示15一17周岁的农村留守儿童中，在校比例大幅度下降，辍学比例上升。而目前流入地政府有关促进流动儿童就学的配套政策基本以小学阶段的教育为主，初中阶段以后流动儿童的就学存在不少政策限制。中考高考制度、城乡教材和科目设立的不同等，也阻碍着留守儿童跟随父母进城就读。
一一多数农村大龄留守儿童就业层次较低、缺乏社会保障。部分农村大龄留守儿童在结束了初中教育之后即进入了劳动力市场。由于自身文化素质低，学历上处于劣势，多数只能进入非正规劳动力市场，子承父业或延续低层次就业和边缘化的社会地位。他们中近9成的人工资收入低、缺乏相应的社会保障。
一一大龄留守女童的害问题值得关注。留守女童除了面临和其他留守儿童相同的安全问题之外，还有着特殊的困扰与危机，近年来，留守女童遭受害的案件屡有曝光，而家庭、学校及社区往往缺乏对留守女童的有效保护以及性安全防范意识的教育。
四、解决农村留守儿童问题的对策建议
在党中央国务院高度重视下，近年来，农村留守流动儿童工作取得了显著成效，建立了由党委政府统一领导、各部门齐抓共管的工作机构，完善了相关政策，开展和深化了各种不同类型的关爱活动，逐步建立起学校家庭社会三结合的监护网络，扩大和强化了宣传范围及力度，营造了良好的社会舆论氛围。针对研究中发现的农村留守儿童及工作中存在的突出问题，特提出对策建议如下：
1．强化政府的主导作用。
建议把农村留守流动儿童工作纳入国家和各地区新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划，置于社会管理和公共服务体系之中。要把农村留守流动儿童工作与各级政府实施儿童发展纲要结合起来，将农村留守流动儿童的各项权益保护列入纲要实施的监测评估体系。把农村留守流动儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容，以政府为主导，动员社会力量，确保农村留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。
2．推进相关法律政策的不断完善。
要加大对农村留守流动儿童的法律保护力度，确保《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律的有效实施。要完善留守流动儿童的各项权益保障，强化法定监护人责任，完善委托监护制度，建立以家庭监护为主，以社区、学校或其他人员监护为保障，以国家监护为补充的监护制度。要积极推进户籍管理、社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策的不断完善，逐步消除与户籍管理相联系的就业、医疗、教育等政策障碍，促进城乡、区域、部门之间相关政策的衔接与配套，保障农村留守流动儿童在流入地和流出地都能平等分享社会管理和公共服务资源。
3．重视对家长和其他监护人的指导培训。
建议在政府部门实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增加家庭教育指导内容，增强家长作为第一监护人的责任意识。要发展各类家长学校，全面建设农村家庭教育网络，拓展城乡家庭教育渠道，通过远程教育网络、农村广播电视网络等渠道，加强对监护人特别是祖父母的培训指导，不断提高他们的监护意识和能力。
4．加强相关调查研究和政策研究。
要加大对农村留守儿童研究的支持力度，使研究成果更好为国家和政府解决留守儿童问题、农民工问题以及“三农”问题服务。当前要特别加强对留守流动儿童工作的研究，及时对各地经验进行总结和提升；加强相关创新性政策制度的可行性研究，积极探索农民工社会保障、探亲休假等制度；加强对农村留守流动幼儿以及大龄等儿童问题的研究。
5．针对不同年龄农村留守儿童问题开展更加扎实具体的工作。
要克服过于笼统、表面和形式化的倾向，针对不同年龄和性别农村留守儿童的需求、状况和问题，因地制宜开展更有针对性的工作。要加强对农村留守流动儿童档案数据库的建设和管理，建立农村留守流动儿童动态监测网络，及时掌握农村留守流动儿童分层信息，为留守流动儿童工作和相关政策决策服务。
(1)解决农村留守幼儿突出问题的对策建议
一一完善留守幼儿的计划免疫和保健管理。提高预防接种服务水平，提高留守儿童保健的系统管理率；抓住全面推进新型农村合作医疗的有利契机，确保农村留守幼儿享有应有的基本医疗服务。
一一加强农民工流出地和流入地的学前教育工作，将农村学前教育事业发展纳入新农村建设规划之中。政府要加大对农村幼儿教育事业的投入，发展多种形式的集体托幼机构。城市流人地政府应扩大对流动人口子女入托、入园的接收能力，并提倡形式多样的托幼服务方式。
(2)解决农村义务教育阶段留守儿童突出问题的对策建议
一一加强教育监护网络建设。大力发展和完善农村寄宿制学校等适合农村学生需求的教育管理模式，规范管理。要以政府为主导，充分发挥村民自治组织作用，建立“留守儿童托管中心”、“留守儿童之家”、“留守儿童校外辅导站”等，对留守儿童进行关护，努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络。
一一加强心理健康、法制与青春期教育。学校要建立心理健康教育制度，加强心理咨询和疏导工作，加强安全知识与青春期教育；社会综合治理等部门要加强预防未成年人犯罪工作，宣传法律知识，培养他们遵纪守法的意识和行为，同时做好乡村、学校治安防范。
一一推进城乡义务教育一体化和均衡化发展。要改革教育内容、课程设置等相关教育制度，推进城乡一体化的义务教育制度。消除义务教育内容的城乡差异和地区差异，改革高中报考和高考制度，保障农村留守流动儿童能够与城市儿童平等享有教育资源和服务。
(3)解决农村大龄留守儿童问题的对策建议
