监理安全管控措施范文1
关键词：桥梁施工；安全质量；监控措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.105
0 前言
东安沿江西路上跨湘桂铁路立交桥，桥梁全长234.21m，桥面宽13.5m。桥梁中心里程为GK0+209.409，立交桥中心线与铁路中心线斜交，夹角为30°。桥下净高按轨顶至梁底的高度为8.0m。桥梁上部构造采用9孔25m预应力箱梁（第二跨跨越湘桂铁路），下部为桩柱式墩柱和U型桥台，采用钻孔灌注桩基础。盖梁宽度为1.8m，高度为1.8m。先简支后连续，中板单片梁总约为72.5吨，边板重约71.8吨。
如何解决上跨铁路桥的施工安全，保证质量是桥梁施工中的重点关注问题，受建设单位各方重视，从而在桥梁施工过程中的安全质量监控十分重要。在安全质量监控过程中面临的问题很多，受气候环境影响大，特别是钻孔灌注桩、预制箱梁架设及大风季节和雨季施工的安全防范问题突出。本文对铁路桥梁施工安全监控中的问题进行简要分析，并提出针对性的防控措施。
1 钻孔桩施工安全质量问题
上跨铁路桥梁是在既有线旁施工，受列车运行影响大，而且地质复杂，周围既有铁路设备管线繁多。在施工前，要制定详细《施工质量安全专项施工方案》，针对桩基施工中可能出现的质量安全问题，如桩基断裂、钻孔的塌孔和缩径等，进行分析，拟定预防措施。
1.1 钻孔的塌孔和缩径的主要问题及预防措施
（1）钻孔的塌孔和缩径产生原因。产生钻孔的塌孔和缩径的原因如出一辙，由于钻孔过程中考虑到复杂地质，如土质松散，或以很快的速度钻进进尺，而在钻完孔后没有及时灌注混凝土，还有泥浆护壁的质量差等。
（2）钻孔问题的预防建议。聘用经验丰富的专业施工人员操作钻机，按要求标准施工，严控钻孔速度，缩短混凝土待灌时间，一般不大于3小时，控制好灌注混凝土的时间，并使用质量好的泥浆，以避免孔壁坍塌，保证质量满足施工质量的硬性要求。钻机场地应平整、坚实，在钻机桅杆顶上远离既有线路侧系上两根缆风绳，防止钻机倾覆，保证钻孔安全。
1.2 桩基断裂的主要问题及预防措施
（1）桩基断裂的主要原因 。桩基作为桥梁的重要组成部分，承受运输动载荷和桥梁主体结构静荷载，并传递给地基，在桥梁施工中是质量控制重点。而桩基断裂是备受关注的问题，该问题的主导因素有气候环境因素，也有施工达不到设计要求的因素，导致钻孔桩未能正常灌注，产生孔内塌方致不能拔出导管或桩端承载力不够，因而断裂引发质量和安全事故。
（2）断桩的预防措施。施工过程中，严格按照桩基施工工艺要求进行。导管接头加设密封圈，使之紧密连接，控制好导管埋置深度和拔管速度；严格把控桩基的混凝土灌注速度，混凝土配合比要合理，要连续不间断的浇筑，使混凝土的和易性、坍落度控制在合理范围内，避免产生离析等现象。尽量把桩基施工的安全质量隐患消除在萌芽阶段，如果出现了断裂现象，需要采取接桩法、补桩法、注浆法等方法进行处理，使其质量在受控范围。
2 箱梁预制架设安全质量问题
上跨铁路桥梁施工，既是在既有线上空作业，受行车影响大；又是大跨度高空作业，安全风险大。在施工前，制定详细的《施工质量安全专项施工方案》，针对箱梁预制架设中可能出现的质量安全问题，如箱梁结构缺陷、支架坍塌等，进行分析，拟定预防措施。
2.1 箱梁结构缺陷的主要原因和预防措施
（1）箱梁结构缺陷的主要原因。保证桥梁的优质安全施工很重要，如果施工单位在铁路桥梁施工中偷工减料，或不按施工质量安全要求操作，极容易造成桥梁结构断裂和架设安全事故的发生。当桥梁结构存在缺陷时，经济损失大，返工耗时长，严重时出现断裂，还会造成作业人员伤亡事故。究其原因有梁体预制过程不规范，架桥机架梁操作没有详细的过程控制措施。
（2）箱梁结构缺陷的预防措施。事出必有因，只有对症下药才能药到病除。作为铁路桥梁施工的工程监理人员应该严格履行岗位职责，不贪不腐，严控安全质量关，杜绝偷工减料问题的出现，这样才能从根本上保证桥梁结构的稳定安全，消除安全隐患从而避免安全事故的发生。施工单位也要严格把控原材料质量，保证混凝土拌制、运输和浇筑按照施工工艺进行，预应力张拉到位，钢筋笼绑扎合格，保证梁体架设过程安全受控。
2.2 支架坍塌的主要因素及预防措施
（1）支架坍塌的主要因素。产生支架坍塌的原因有很多，没有严格按照施工方案搭设，用有质量问题的支架材料，支架的加固不稳定，连接不牢靠，施工人员没认真考虑结构等。安全事故的产生往往因为疏忽大意，最后造成施工单位的经济损失，还有可能威胁施工人员的安全，甚至造成人员伤亡事故，同时影响了桥梁施工的整体进度，给施工单位和社会造成不良影响。
（2）支架坍塌的预防措施。施工单位要严格把关，采用合理、安全的设计方案。首先，在支架搭设前，施工单位要因地制宜，进行场地整平压实，避免支架底座下沉变形。严格控制支架材料的进场质量，不能偷工减料，选用符合符合国家标准的钢管和扣件。其次，施工的技术人员和安监部门要认真审核施工方案，在安全监控方面不能掉以轻心，增强管理意识，按照相关规定严格实施，对支架施工中存在的问题明确出来，提出指导性建议。再次，施工作业人员身居一线，为搭设好支架，必须严格遵守高空作业安全操作规程，施工中扣件螺栓必须装正、拧牢，细节上处理得当，才能确保支架整体牢固可靠，而且要及时发现问题，并向施工安全监控人员反映问题。
3 几种特殊条件下施工安全防范措施
考虑上跨铁路桥梁施工的地理位置及环境因素，对雨季施工、大风季节施工和夜间施工等特殊条件下施工安全监控进行重点分析，以确保施工安全，质量可靠，按时完工。
3.1 雨季施工安全防范措施
（1） 在雨季施工应该以预防为主，做好防水措施让雨水快速排走，要经常检查工作场地的水害位置，检查哪里该重点防护，哪里该排水，保证排水通畅，施工的每个环节中出现的问题要及时反映。要及时了解当地的天气，不急不躁地做好充足的准备工作，才能万无一失。还有下雨天气里要避免混凝土浇灌等工序的进行，禁止在高空中作业。
（2） 应急的准备措施要提前拟定好，对设备，器材和物资做好防潮湿的工作，搭建稳定安全的流动工棚提供给施工人员临时躲避危险，准备好雨靴，雨衣，安全帽等必需品，对施工的便道要经常维护，要做到安全第一，时刻保持道路的通畅，提供一个安全的施工环境，防患于未然 。
（3） 施工中对于坑壁的处理要仔细，进行全方面的覆盖，做到下渗的雨水量低于安全值，这样才能保证壁比的稳定。还要防止场地周围的水会流到基坑里，在基坑内放置排水管，挖排水沟，备好抽水设备，要保证雨水不会聚集在基坑中，加强监管力度。
3.2 大风季节里施工安全的防范措施
（1） 起大风时非常影响施工的进行，砂石灰尘满天飞影响工人的视线，误导工人的判断。所以要了解当地的天气情况，在大风来之前要全面的检查，当出现六级以上的大风或者大雾天气时要立刻停止现场的所有施工作业，像吊车，挖机等大型设备要按规定放置，最好是停放在离既有线路三十米开外，钻机可用四根缆绳固定在地锚结构上，关好驾驶室的门窗，千万不要因为赶工赶时而忽视了安全，很多安全事故都是马虎大意引发的。
（2） 特别是在恶劣的天气就应该特别重视，做好对大型模板，大型设备的安全措施的检查工作，以保证设备都处于良好状态。施工场地要清理干净，不能随意堆放钢材，对不稳定的木材、模板等进行加固，堆放整齐，避免材料侵入既有线线界，影响列车运营安全。
3.3 夜间施工的安全防范措施
（1）夜间施工时，由于能见度低导致安全事故的概率趋高，所以尽量避免在夜间作业。
（2）如果不可避免地要在夜间施工，应该注意人员的分配，做好现场的照明工作，保证照明亮度和范围达到要求。施工现场要设置变频警示灯和防雾灯，在每个作业点内要有充足的灯光照明，放1kw以上的草地灯不少于两个。对于用电设备要有专人看护，确保用电安全，做到安全第一。现场设置警戒标志，要保证上跨桥两端公路交通的通畅和铁路行车的安全。
4 桥梁施工安全质量管理的整体方案措施
4.1 施工前做好安全质量管理方案
桥梁施工前，要充分考虑地理地形对施工的影响，要因地制宜，加强勘察设计，制定详细可行的《施工安全质量管理方案》，为施工过程的安全质量打下基础。一是现场人员要不断提高现场调查水平，提高地质勘察工作的深度，要准确判断地质情况，才能从根本上减少铁路桥梁施工安全质量事故的发生。二是重点做好那些分布在桥梁工地周围的水库、山沟、鱼塘等的调查，根据实际的地理位置情况进行考虑，钻好每一个孔，打好每一个桩，特别是曾出现过地质灾害的地区，要有专项预案，并对施工方案不断地优化，对施工参数进行及时修正，以确保整个施工过程的顺利实施。
4.2 施工中落实安全质量管理方案
（1）加强施工安全质量过程监控，将安全质量管理方案落到实处。
桥梁工程施工技术方案非常重要，决定这一项工程能否顺利施工，它起着决定性作用。围绕施工技术方案进行安全质量管理，是施工过程控制的重要环节。特别是有那些跨度较大、高墩高台结构的安全质量管理，难度大，要紧扣施工前做的《施工安全质量管理方案》，做到每道工序的安全质量都得到监控，下一道工序是上一道工序的安全质量检查者、监督者，保证每道施工工序的质量和安全，做到环环相扣，就能保证整个桥梁工程施工的质量和安全。此外，在施工过程中，对《施工安全质量管理方案》的实施，要广泛的收集基层单位施工人员对方案的建议和看法，全面分析，结合现场的施工进展，不断优化方案，改进安全质量监控措施，为施工现场的有效监控提供依据，保证施工全过程的安全质量管理。
（2）施工单位要把安全放在首位，规范施工，确保质量。施工单位是把控安全质量的第一关卡，首先要从大局出发，稳扎稳打地从细、从小着手，建立了安全管理制度和安全考核体系。仔细研究现场的气候和地理环境，把每一个可能遇到的问题都细化，不放过涉及施工安全的任何一个细节，所有的措施、预案都细致周全，防止疏漏失控。在既有线旁施工，涉及相关设备管理单位比较多，安全风险系数大，要以“精、细、严、实”的方针来组织实施，坚持高标准、严要求。其次，建立多级安全责任制，明确了各部门、各分项目部、各岗位的安全责任和义务，逐级落实负责，保证每个环节的安全可控，每个人的安全职责明了。三是加大安全考核力度。公司与各部门、分项目部签订安全包保责任状，把奖罚责任落到实处，通过奖优罚劣，提高各级施工人员的安全意识和责任意识，形成了“人人重安全、人人负责任”的局面。
（3）加强日常监督检查，力排隐患，强抓现场管理。安质管理人员要专职，进行日常监督检查，要全力以赴，坚持深入施工一线，紧紧盯在施工现场。定期与不定期进行安全检查，对于施工危险性大、有新工艺或在雨季、节假日期间、夜间施工等特殊工程项目，安全管理工作不能放松，要坚持蹲点现场，一旦施工中有出现安全技术问题，及时与业主、工务等相关部门沟通，积极寻求解决问题的办法，确保施工安全。各工序的安全责任要层层落实，加强教育和宣传，提高全员安全意识，认真开展安全隐患排查，及时整改，消除安全隐患，从源头杜绝事故的发生。
5 结语
综合以上分析，在桥梁施工过程中，安全质量的监控是全过程、全方位的，需要全员参与，共同面对地质情况、气候环境对安全质量管理的影响，采取具体措施与整体方案相结合，日常监督与专项检查相结合，公司宏观管理与项目微观管理相结合，解决桩基础、梁体架设及大风季节和雨夜施工的安全质量隐患问题，确保安全施工，工程产品质量符合规范要求。
参考文献：
[1]李长春.谈铁路桥梁技术的发展[J].中国新技术新产品， 2012（06）.
[2]乔健.漫谈中国铁路桥梁发展的历程[J].铁道标准设计， 2012（03）.
监理安全管控措施范文2
【关键词】监理工程师；工程项目；安全管理；管理措施
工程建筑项目本身属于极为复杂、特殊的项目，近几年来，愈来愈多的工程项目出现安全事故，不仅使得企业及使用者严重损失财产，而且极为容易危害人员的人身安全。愈来愈多人意识到加强工程项目安全管理的重要性，这就涉及了工程监理，全面有效的工程监理是加强项目安全建设，杜绝安全隐患的有力保证。下文笔者将结合以往的工作经验，就监理工程师应当如何加强工程项目的安全管理与控制方面展开论述与探讨。
1监理工程师在工程项目中的安全管理作用
监理工程师的职责，即是监督施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业， 但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控， 来消除各种不安全的因素。在施工方自管自监的情况下， 再加上监理工程师监管能起到关键作用。
2 工程项目现场施工安全监理要点
现场安全生产管理是监理工程师的重要内容， 当一个建设项目开始实施时， 各参建方陆续进入， 监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。
2.1 严格审核施工方案中的安全措施是否符合标准规定
在正式施工开始前， 监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施， 是否能满足施工现场的实际需要， 并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对： a. 基坑支护和降水工程； b. 土方开挖工程； c. 模板工程； d. 起重吊装工程； e. 脚手架工程； f. 拆除、爆破工程； g. 现场安全生产应急预案及临时用电方案。
2.2 审核施工现场环境
对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查， 发现有不妥的地方， 以书面形式告知施工方进行整改。
2.3 审核工程建设的用电安全情况是否合格
对进场设备、机具、材料进行检查， 杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料（ 主要是指辅助材料， 如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用） ， 所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则， 动力用电、照明用电分开设置， 对照已批准的临时用电方案严格核对， 接零接地保护要齐全。
2.4 其他施工安全监理内容
对进场作业的人员，进行全面的安全教育， 对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期， 并人、证对照， 逐一核对。另外，监理工程师还应当参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等， 从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态，为下步全面大规模施工生产提供保障。
3 监理工程师在工程项目施工过程中的安全生产管控内容
3.1 建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度
在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组， 定期进行检查， 重点是危险源， 如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后， 提交施工项目经理， 并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。
3.2 加强施工技术安全交底方面的监管
对危险性高、难度大的作业施工， 监理工程师应跟踪监督其施工过程， 及时提醒作业人员应注意的事项， 并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。
3.3 加强工程施工现场的安全管理监管，及时发现、解决安全隐患
利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式， 就现场安全生产管理存在的问题， 需要协调解决的问题进行讨论和解决， 让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况， 监理工程师应起到协调管理的主要作用。
在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故， 监理工程师应及时下发停工令， 先停止危险作业面的施工， 有重大隐患的， 要求施工人员在停工后， 采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故， 要先要求施工方按照应急预
案采取急救措施， 抢救受伤人员， 减小事态的发展， 协助各方将事故发生情况向有关部门报告， 并配合施工方保护好事故现场， 协助调查和处理事故。
3.4 现场安全生产监理工作采取的措施及手段
从现场管理的具体措施来讲， 主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作， 紧密联系施工现场条件， 工程实体状况，采取适合的方式， 灵活掌握各种措施并相互结合运用。如： 对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换， 协助业主制定安全生产奖罚制度， 发生问题后对主要责任人进行处罚， 发现用于安全防护的材料不符合要求， 要下监理通知单将其清退出场。
总之， 要想把施工现场安全生产管理好， 监理工程师要熟悉建设工程的程序， 施工现场管理程序， 坚持原则、严格监理、严格把关， 同时用自己的专业知识当好业主的参谋， 特别是在安全生产的管理方面， 协调好各方面的关系， 解决好安全生产防护的投入和实际使用， 并要强化各参建方的安全生产意识， 在作业过程中加强检查、督促， 才能把好安全关， 当好一名
称职的监理工程师， 完成自己在建设项目中承担的责任和义务。
4 小结
实现建筑工程项目的安全管理，不仅需要施工人员及施工项目经理的努力，同时还需要监理工程师的认真负责。监理工程师只有严格按照监理要求，定期做好项目建设施工场地的安全生产巡查工作，及时排查、消除各类安全生产隐患，才能真正做好项目安全管控与监理工作，也就是说，监理工程师必须首先贯彻好安全监理观念，在项目施工监理过程中，切实做好审查、记录、监督、报告工作，充分发挥监理工程师在项目安全管控方面的作用，提高工程建设项目的安全管理水平。
参考文献：
[1] 沈东. 论建筑工程施工安全监理的控制[J]. 山西建筑，2010，36（ 18） ： 223-224.
[2] 杜景全.浅谈监理工程师如何做好安全监理工作[J].山西建筑，2011（10）：205-206.
[3] 朱文亮. 建筑企业的安全管理工作[ J] . 建筑安全， 2009（03） ： 26- 31.
监理安全管控措施范文3
1安全控制
在综合监控系统工程中，监理人员进行安全控制的措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。监理部成立联调联试安全小组，将安全监理细则落实到系统调试过程中，同时检查承包商的系统调试安全组织架构，以及专职人员的配备，落实安全管理、控制责任制。审查承包人提交的系统调试的安全措施的可行性。重点对调试过程中的停送电操作安全、行车安全保障、调试人员安全保障审查。监理人员对参与调试人员进行专项培训，并对其培训记录进行了检查。在调试过程中，安全环保监理工程师和专业监理工程师采取巡视、平行检查、旁站监理的方式对现场安全文明及环保工作进行监理，做好安全监督检查工作，重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。一旦发现隐患，应立即督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。对不合格项发出限时整改通知，纠正合格后验收。按照开工前监理组织业主、施工各方制定具体的奖惩条款，对违反安全作业规定的行为，奖惩应具有具体的奖惩数额。在合同签订过程中，具有调试安全隐患的条款应严禁。监理过程中做好工程安全记录，保存好各种安全管理文件。
2质量控制措施
在综合监控系统工程中，监理人员进行质量控制的措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。在综合监控系统测试过程中，派监理人员全程跟踪，在系统调试和联调过程中成立联调领导小组和联调工作小组；完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。在系统设备安装、施工、单机调试等项工作完成的基础上，严格审批总承包单位的系统测试方案和系统调试联调方案；督促系统参建商（包括设计单位、系统承包商、设备供货厂商、安装承包商等）做好系统联调准备工作，保证系统具备综合联调条件。建立调试中出现问题处理机制；在控制中心调试、通道测试、车站调试全部完成并合格后，在具备全线调试的条件下，进行与各系统间的全线调试。在全线联调过程中，全过程旁站监理；分阶段对调试判定是否合格。若在车站级综合监控系统调试、联调及设备系统总联调与验收中发现问题，由监理主持各方参与问题分析会，对发生的原因、性质和责任进行判断，对处理的结果，负责落实承包商及时整改，为继续系统联调创造条件，直到满足设计和运营要求。组织各阶段系统测试总结会议。参加业主组织的全系统综合联调验收，并在此基础上提出系统质量评估报告、监理工作小结、系统综合联调总结。经济措施及合同措施严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的工程项目拒付工程款；达到质量优良者，支付质量补偿金或奖金等。
3进度控制措施
为了保障综合监控系统调试进度符合北京地铁6号线工期要求，制定严格的进度控制措施，在调试初期，监理人员审核承包商编制的调试计划；在调试过程中，监理人员检查调试实际情况，并与工作计划进行对比分析，确认工程进度实施进度偏差情况，若存在进度滞后，组织承包商分析原因，沟通协调，制定措施加快进度。承包商按照制定的措施进行实施，监理人员进行监督检查，动态跟踪逐步减小进度滞后偏差。
4结束语
监理安全管控措施范文4
关键词：水利工程；监理施工安全管理；控制措施
“安全生产”是企业和项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作的成败决定着企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。从水上的轮船触礁事故到陆地的重大交通事故;从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故;从脚手架倒塌到塔机失稳事故;从高空坠落到触电事故;从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已使我们不能不警钟长鸣。我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作，才能避免和减少安全事故的发生。
一．做好安全生产管理措施
工程开工前，监理将督促承包人建立健全安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训，对施工组织设计中的施工安全措施进行审查；承包人应建立健全的安全保障体系，项目经理是安全的第一责任人；依据国务院《建设工程安全管理条例》和《监理委托合同》赋予监理的权利，制定监理部的安全生产管理办法，并报发包人审批后实施，其中包括在安全生产中承包人、监理部和发包人各方的责任、实施管理的具体办法及奖惩制度；在施工过程中，监理将对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，监理可责令其停工。当发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向发包人报告，如有必要，应向政府有关主管部门报告。
召开安全生产和文明施工会。由监理部负责安全生产的工程师负责召集，每月召开一次，总监、承包人代表、发包人代表参加。会议将结合现场检查情况，指出前段安全生产方面发现的隐患、问题和差距，提出整改意见和建议；对下一步的安全生产管理工作进行部署；通报管理不善的区域和责任承包人，宣布对管理好的承包人的奖励；对重大安全事故及其处理措施进行讨论并做出决议，以便有关方面遵照执行。加强安全生产宣传工作，强化各方人员安全生产的意识。抓好重点危险工序的安全生产措施的检查落实，如检查爆破作业、高空作业、卷扬设备操作及其他危险性高的工作事先是否制定了完善的安全措施，对基础开挖过程中可能遇到的有关因素承包人应采取处理相应的措施，操作是否按照规程进行，人员是否经过严格考核持证上岗等，做到预防为主、消除隐患，尽量避免安全事故的发生。做好防汛、渡汛安全检查，确保工程、设备和人员安全渡汛。对工程中发生的安全事故，遵循“三不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，事故责任者不受到教育不放过，没有整改防范措施不放过。组织调查分析，并审批承包人对事故处理的意见。做好安全工作的月、季与年报表。 二．拟建强有力的安全管理组织机构,
项目监理机构是监理单位为履行项目《监理委托合同》成立的临时机构，对内向监理单位（公司）负责，对外代表监理单位向发包人负责，项目监理机构实行总监理工程师负责制。监理单位对监理业务实行两级四层次管理，两级指监理单位和监理机构，四层次指监理单位经理层、总监理工程师、监理单位各职能部门和（专业）监理工程师。项目监理机构的组建依据是国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》，《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《水利建设项目施工监理规范》（SL288-2003）等相关法律，和公司有关制度。如我公司中标，我公司将依据《监理服务合同》的要求，选派具备水利部总监理工程师资格证书（注册监理工程师），同时具有丰富施工经验、监理工作经验的水利工程高级工程师白安社同志担任总监理工程师。总监理工程师将根据《监理委托合同》的要求，以及本工程项目的规模，特征、专业性质、服务期限，确定监理机构的组织形成、人员配置、物质配备等，及时组建适宜的项目监理机构（监理机构组织框图见下页图），进行本工程项目的施工监理工作。
项目监理机构将在公司的领导和支持下，按照工程建设的“三制”原则，实行项目总监理工程师责任制。总监理工程师是监理单位向本工程项目派出的监理机构的全权代表，对内向监理公司负责，对外向委托人及建设单位负责，全权负责监理机构的日常监理工作，监督、指导和协调监理机构内部各监理人员的工作，全面负责工程建设项目的质量、进度、投资和安全的控制工作，以及与建设各方的协调和组织工作，主持、指导和编制项目监理工作主要文件，完成本工程项目的“四控制、两管理、一协调”工作，是监理机构的监理工作质量的总负责人。
三．做好工程监理控制措施
为了取得目标控制的理想成果，监理机构将从多方面采取措施进行控制。这些措施分别为：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。这些措施在建设工程实施的各个阶段的具体运用不完全相同。
1、组织措施组织措施是从目标控制的组织管理方面采取的措施，包括落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任、改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。
2、技术措施技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正目标偏差亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。因此，运用技术措施纠偏的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中，必须避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。
3、经济措施经济措施是最易为人接受和采用的措施。经济措施不仅仅是审核工程量及相应的付款和结算报告，还将从一些全局性、总体性的问题上进行考虑，以期取得事半功倍的效果。另外，不要仅仅局限在已发生的费用上，还要通过产生偏差原因的分析和未完工程投资预测分析，发现一些现有和潜在的问题将引起来未完工程的投资增加，这些问题将以主动控制为出发点，及时采取预防措施。
4、合同措施由于投资控制、进度控制和质量控制均以合同为依据，因此合同措施尤为重要。除了参与拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题之外，还将协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，对每一个合同作总体和具体分析等。这些合同措施对目标控制更具有全局性的影响，其作用也就更大。另外，在采取合同措施时要注意合同中规定的业主和监理工程师的义务和责任。
监理安全管控措施范文5
关键词：承包商；安全风险；控制措施
中图分类号：TV文献标识码： A
安全生产是供电企业的头等大事，做好安全风险控制是实现安全生产的重要保障。随着地区经济的发展，特别区县级供电局主配网分开管理后，地区配电网络得到了飞速发展，配网现场施工作业出现点多面广、作业环境复杂多样的情况。现阶段各类基建、技改、大修、检修现场的不断增多，且其中承包商施工占的比例越来越大，如何控制施工作业中的承包商人身安全风险，成为配网安全管理的重中之重。
1. 承包商人身安全风险
1.1承包商数量偏多、良莠不齐，部分承包商的安全管理薄弱，现场控制存在不到位现象，特别是多班组、多工种协同作业现场，以及交叉作业现场欠缺协调、分工不清、职责不明、违章现象依然存在。
1.2承包商由于工程项目较多，施工人员不稳定，流动现象严重，造成安全培训教育不到位，并存在以包代管的情况。
1.3对于大型、复杂或危险性高的现场施工作业，承包商事前危害识别与风险评估能力不足。
1.4施工单位工作负责人现场安全管理、指挥及协调等综合能力不满足现场作业的要求。
1.5承包商自身管理不健全、不完善，部分承包商安全管理人员严重不足，项目监理人员紧缺，普遍存在一人兼管多项工程现象。
1.6施工现场生产机具、生产用电及个人防护用品存在管理不到位、使用不当和配置不足的情况。
1.7对于特种作业施工，譬如土建、电焊、气割等作业，工作人员未取得相关专业资质或作业不规范。
2.承包商人身安全风险控制措施
2.1施工前风险管控
2.1.1项目管理单位及承包商应指定相应资质的管理人员负责工程项目的实施协调，明确业主项目部、项目管理人员、供电所项目管理人员及承包商项目管理人员职责，各项目管理人员必须具备项目管理及风险管理理论及知识。
2.1.2项目管理单位和监理至少在开工前一周按“十大必备条件”对施工组织机构、施工方案、安全技术交底、安健环设施、施工人员资质、开工前安全考试、应急措施等资料和签名情况进行审核，不具备条件不允许开工。
2.1.3项目开工前，承包商必须从人身、作业、用电设备、工器具管理、防护用品配置等方面对项目施工开展作业风险评估，并且要对施工单位全员进行风险和防范措施的培训教育后方可进入现场作业。同时，将风险管控措施逐项落实到人，制作成风险看板装设在作业现场的显著位置。
2.2.施工过程中安全风险管控
2.2.1严格执行项目管理单位的项目管理人员、监理人员和施工单位项目经理、安全员及工作负责人的到位标准，监理人员和施工单位安全员、工作负责人不在施工现场不允许开工作业。
2.2.2严格执行计划管理措施，施工单位必须每日报送次日的施工作业计划，由承包商项目管理人员对施工计划的准确性负责。安全监察部门根据施工计划制定每日监察计划，落实安全监察工作。
2.2.3开展安全风险分层分级管控，充分发挥安全监察部门、业主项目部及属地供电所项目管理人员、监理人员及施工单位安全员作用，对中级以上风险施工项目及隐蔽工程施工，实行全过程安全管控，如深基坑开挖、高支模搭建等。
2.2.4发挥现场监理人员的作用，并对其进行考核。项目监理人员要严格履行监督管理的职责，服从项目管理单位的管理，监理人员严格按照监理大纲开展工作，监理人员有权对现场的违章行为进行制止、教育和处罚，对施工单位拒不整改安全隐患的行为，可向业主提出扣罚施工单位安全保证金的建议。项目管理单位应每月对监理人员到位情况进行考核，对不合格的监理人员提请更换。
2.2.5落实项目实施的沟通协调机制，项目业主、监理人员、设计人员、施工单位相关人员必须参加每周的工程现场例会，协调处理和安全质量有关的事项，监理人员和施工单位项目经理、安全员及工作负责人缺席两次及以上者，取消其个人在本工程项目的相应资质。
2.2.6介入承包商内部管理。除对其作业现场进行安全监察外，采用定期和不定期“飞行检查”等方式，增加对承包商安全投入、安全培训与学习、隐患排查与整改、人员配置和流动情况等内部管理的督察。
2.2.7项目管理单位应对承包商派出的工作负责人和施工人员进行监督，对不符合管理和技术要求的应立即责令其中止现场作业，并提出更换工作负责人或施工人员的要求，如承包商无法提供符合要求的工作负责人及施工人员，项目管理单位应向上级单位提出更换承包商的请求。与承包商签定的合同应有体现业主上述权益的条文，项目管理单位和承包商须切实履行职责，对因失职产生后果的项目管理单位和承包商进行问责。
2.2.8加强施工现场生产机具、生产用电及个人防护用品管理。项目管理单位人员、监理人员及安全监察人员共同参与监督承包商的安全防护资金和施工设施投入，监督施工现场的生产机具、生产用电及个人防护用品使用状况，对检查中发现涉及人身安全隐患的必须立即停工整改。
2.2.9施工作业期间，业主项目部、监理和安全监察人员须对承包商现场工程管理和施工人员的资质和施工安全实施监察，对没有资质注册、没通过开工前安全考试、未经业主项目部审核批准的人员坚决清理出施工现场。
2.2.10落实违章“说清楚”机制，即现场违章人员、工作负责人、项目管理人员必须就违章事件的经过、原因及整改措施向安全监察部门说清楚，并对其进行问责，及时将事故苗头消灭在萌芽状态。
2.2.11落实“站班会”制度，开展“三交三查”，“三交”（交任务、交安全、交技术），“三查”（查衣着、查工器具、查精神状态）。即工作前，全班集合，工作负责人检查每个成员是否穿工作服？是否扎好安全带、戴好安全帽？是否睡好觉？精神状态如何？然后进行分工，布置工作，交待技术要点、安全注意事项和危险点。必要时要求作业人员回答工作的目的、内容、方法、安全注意事项以及工具、材料的准备情况。通过站班会使作业人员更快速的进入工作状态。
2.3施工后风险控制
2.3.1项目管理单位应每年对当年开展施工的承包商，根据其安全管理的实际情况对其进行安全评价，以来年选择安全管理基础良好的承包商，降低安全风险奠定基础。
结语
只有真正将承包商安全管理纳入供电企业安全管理中，真正落实安全风险管控，对施工项目存在的安全风险进行全面分析，制定相应的控制措施，并做好落实及监督指导工作，才能真正控制住承包商人身安全风险，为配网建设工作奠定坚实的基础，促进我国经济社会安全稳定的发展。
监理安全管控措施范文6
本文简要分析了水利工程监理工作现状和存在的主要问题，论述了监理工作中采用的方法和措施，提出了加强监理工作的思路和建议。
关键词：
水利工程；监理工作；方法；措施
一、引言
在水利工程建设过程中，工程监理伴随着整个工程施工全过程，对工程建设项目进行进度控制、质量控制、投资控制、安全控制，同时做好工程信息管理和合同管理，负责协调建设各方之间的关系。水利工程监理工作是受项目法人委托，按照合同赋予的权力和义务，按照“公正、独立、自主”的原则，坚持守法、诚信、公正和科学的监理准则，依据国家法律、法规、技术标准、相关合同及技术文件，开展工程建设监理工作。对工程项目的施工过程进行有效地监督和管理，督促施工编制施工组织设计，单位完善质量保证体系，建立健全现场质量管理制度，采取有效措施，控制工程施工进度、工程质量和安全生产，保证工程质量达到施工规范规定和设计要求。
二、水利工程监理工作现状和存在的主要问题
（一）监理体系不健全，监理制度不完善
一些工程监理单位管理制度不完善，管理体系不健全，管理程序不规范，管理责任不明确。缺乏完善的会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度，工程施工控制缺乏制度监督保障机制，监理内容不详细，监理目标不具体，监理人员分工不明确，具体操作不方便，导致工程质量、进度、投资不能严密和有效控制，给工程建设管理带来许多问题和困难。
（二）监理工作缺乏独立性，难以有效行使职权
在水利工程项目实施过程中，虽然监理单位受到建设管理单位的委托，对工程项目进行全过程监理，但是在招标过程中，施工单位仍然存在借用资质问题，甚至有些施工单位与建设管理单位存在裙带关系，从表面上看，这些施工单位施工组织机构健全、施工措施完善、施工人员技术力量雄厚，而在实际施工建设过程中，往往冒名顶替，施工队伍技术力量严重不足，组织机构不健全，技术措施不到位。同时，不同程度的存在行政干预和地方保护现象，直接影响工程监理工作的正常开展，监理单位得不到建设单位的真实授权和有力支持，监理工作缺乏独立性，难以有效行使工程建设监理职权，工程进度、质量、投资无法有效控制，工程建设安全难以保障。
（三）监理人员业务素质偏低，监理方法缺乏技术含量
由于有些监理单位缺少监理人员，存在无证上岗现象，人员素质不高，技术水平较低，缺乏有效的管理方法和管理手段，工程建设管理能力不强，监理管理水平不高，监理工作难以有效推进。
三、加强水利工程监理工作的方法和措施
（一）采取合理监理措施，控制工程施工进度
工程项目监理机构依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，协助建设管理单位编制施工总进度计划，拟定工程进度技术方案，审批施工单位提交的进度计划，并及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，检查和协调实际施工进度。对影响工程进度的施工工艺和施工方法进行修正，并提出改进意见，要依据施工资源的配置和施工现场的地质、地形条件及外界环境及时调整施工计划，由施工单位负责改进，积极落实施工进度计划保证措施，配备足够的资源，组织多点、多面开工，进行合理的工序交叉及平行作业施工，严格控制工序交接时间，有效控制施工工序、施工进度，确保工程施工工期能够满足建设管理进度计划的要求。
（二）落实质量监理制度，控制工程建设质量
监理单位按照工程建设标准和强制性条文以及工程施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动有关的人员、材料、工程设备、施工设备、施工工法、施工环境进行监督和控制，按照事前审批、始终监督、事后检验等监理工作环节控制工程质量。在施工过程中，建立质量控制体系，严格按质量控制程序和要求进行监理。协助并督促施工单位设立质量控制点，采取工程质量三检制，建立健全质量保证机构，编制详细的工程质量保证措施。对重要工序、关键环节和隐蔽工程进行动态控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控；对重要的原材料、半成品，按规定组织检验试验；对重要的单元工程、分部工程和各项隐蔽工程，采取旁站监理、跟踪监测、平行监测方法对施工单位自检结果进行复核，监理复核需要检测时，是由具有国家规定的资质条件的检测机构承担监测工作，监理机构进行复核检查。优化施工工艺，完善工序管理，控制工程过程质量。
（三）细化支付审核程序，控制工程建设投资
监理单位协助建设管理单位编制工程项目年度、月度的合同付款计划，审批业主提出的资金流计划；根据工程实际进展情况对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见；审核工程付款申请；处理工程变更费用，审核完工付款申请，签发完工付款证书。监理单位要依法依规、公平公正地进行工程建设投资控制，确保参建各方的合法权益。
（四）强化安全监理工作，控制工程施工安全
安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策。建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的安全生产管理理念，把文明施工与安全生产控制纳入日常监理工作。建设监理单位要督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，合理配置工地的安全组织体系、安全管理人员、安全保护措施；拟定切合实际的新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。建立健全安全生产责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施。要建立健全安全监理制度，规范安全监理管理工作，强化安全生产责任制度，做好安全监理控制工作。
（五）熟悉合同技术条款，规范合同信息管理
水利工程信息管理与合同管理贯穿于工程项目监理全过程，其中信息管理工作量大而且繁杂，要求监理工程师从工程开工之日起，做好监理日志，记录整个工程监理过程，收集工程监理例会纪要、监理周报、月报、监理指令、签发的文件等资料，整理质量、投资、进度、安全生产等诸方面的信息，汇总整理装订成册；合同管理要求监理机构熟悉合同条款和技术标准条款，以合同为依据，对监理合同、施工及安装合同、设备采购合同等承包合同进行管理。同时，监理单位要探索应用网络信息管理技术，建立信息管理和合同管理平台，提高监理管理工作效率，加强信息管理和合同管理水平。
（六）充分发挥监理职能，协调建设各方关系
监理机构组织协调工作主要有内部协调和外部协调两个方面。一是协调勘测设计单位与施工单位之间的关系，通过设计图纸会审、设计技术交底等过程，充分熟悉设计意图，解决设计中存在的缺陷，避免施工中出现问题。二是协调业主和承包商之间的关系，在项目建设过程中，监理单位要站在公正的角度上，侧重于技术方面，充分发挥监理职能，调节业主与承包商之间的合同纠纷和质量安全方面存在的分歧，确保工程质量、进度和安全生产，确保工程建设工作和谐有序开展。
四、加强水利工监理工作的思路和建议
（一）建立健全工程监理制度，完善工程监理体系
工程监理机构要结合工程建设特点，健全监理单位管理制度，完善监理工作管理体系，规范监理工作程序，明确管理责任。制定监理会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度，细化监理工作内容，确定监理目标，明确监理人员职责，使监理人员分工协作，充分发挥监理作用，做好工程建设监理工作。同时，要彻底改变一些陈旧体制，完善建立市场，依法开展工程监理工作，规范工程建设管理。
（二）加强监理人员业务培训，提高专业技术水平
监理单位要强化监理从业人员的业务培训，注重提高监理人员的工作技能、职业道德素质和专业技术知识，深入学习工程相关法律法规、技术规范、施工工艺、监理工作程序、监理要求等相关专业技术知识，提高其自身业务水平和技术技能，充分发挥监理作用，规范工程建设管理。同时，现场监理人员要加强对现场施工人员进行技术、安全、质量等方面的培训，提高施工人员的质量意识和安全意识，从而确保工程进度符合要求，工程质量达标。
五、结语
