加强煤矿安全生产范文1
今天，我们在这里召开全市煤炭安全生产专项整治工作会。会议的主要议题是，动员全市上下认清我市煤矿安全生产的严峻形势，明确煤矿安全生产的重点任务，落实安全监管的层级责任，把各项制度落实到煤炭生产企业中，确保煤矿生产安全，进而确保经济安全、社会安定。刚才，丁文禄副市长宣读了我市煤矿安全生产专项整治工作方案，市政府与各产煤县市区签订了安全监管责任书。一会儿，刘云昌专员还要就煤炭安全生产作重要讲话，政文部长要站在市委、市政府统一领导、统一指挥、统一协调的角度作重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、认清严峻形势，统一思想认识
*是个好地方，历史悠久，文化灿烂，人杰地灵。近几年来，*经济社会快速发展，经济总量连续五年跻身全省第二，经济社会发展的多项指标都位居全省前列。然而，*因事故频发，在全省、在全国乃至全世界，都出了名。去年三起煤矿安全事故的阴影刚刚散去，今年襄汾县又发生了“9·8”特别重大溃坝事故，目前已经造成265人死亡，而且还是发生在残奥会期间，为国家形象抹了黑，给省委、省政府添了乱，对*的形象更是造成了严重损害，省、市、县三级的领导也都受到牵连。前几天，中央人民广播电台的信息专报又刊登了襄汾县陶寺乡利明选矿厂尾矿库存在重大安全隐患的信息，总理、张德江副总理、王君代省长、申联彬常务副省长以及李政文部长等领导都作了重要批示。目前，我们正在专家的指导下，进行紧急排险。李政文部长还多次亲临现场，指挥排险工作。市政府在9月21日下午，召集翼城、襄汾、浮山、曲沃四个县召开了紧急会议，并就非煤矿山隐患排查工作进行了安排部署，各县领导都很重视，迅速落实此项工作。关于*的煤矿安全生产工作，前天晚上，我主持召开了到任后的第一个市政府常务会议，专题进行了研究。从初步听取汇报的情况来看，全市煤矿和非煤矿山大多是民营性质，舍不得安全投入，企业违规违章操作严重，许多安全制度规定得不到落实，安全隐患很多；一些地方私采滥挖现象还一定程度地存在，随时都有可能发生事故；一些合法矿井超层越界、超能力、超定员“三超”现象严重，“一通三防”存在严重问题，瓦斯严重超标，安全隐患排查不细、整治不严、监管不力的问题相当突出。
这些隐患和问题，随时都有可能酿成重大事故。事故一旦发生，会给人民群众生命财产造成巨大损失，经济社会健康快速发展的态势将被遏制，我们*的形象也将受到损害，党委、政府的工作秩序将受到破坏。由此可见，安全生产已经不是单纯的安全问题，它不仅使人民群众生命财产受到损失，而且波及到经济安全、社会安定和政治安稳。这段时间，我们把安全监管的主要精力放在了铁矿上，但是，大家要清楚地认识到，煤炭是我市第一资源，煤矿点多面广，布局分散，管理难度大。去年的几起矿难事故已经给了我们很惨痛的教训，如果我们的煤矿生产再像以前那样，仍然是安全责任制仍然不落实、监管的职责仍然不到位、隐患仍然不能细排细查、问题整治得不到解决，事故随时都有可能发生，悲剧随时都有可能再次上演。
没有安全就没有发展。如果一个区域没有一个稳定的局面，没有一个稳定的秩序，那么发展就会比较困难。各级各部门必须认清我市煤矿安全生产面临的严峻形势，站在落实科学发展观的高度，站在构建和谐*的高度，站在以人为本的高度，把安全生产作为我们当前所有工作的重中之重来抓，强化责任落实，尽心竭力做好煤矿安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定好转。
二、明确整治任务，严格整治标准
目前，全市有392座煤矿，分布在14个县市区，煤矿规模小，布局分散，安全系数低，管理难度大，监管制度不完善，监管措施落实不力，导致了煤矿事故的频发。要改变我市安全生产的被动局面，我认为，当前主要是抓好以下几项工作。
一是全方位开展安全隐患大排查、大整治。各产煤县市区从今天开始，要迅速组织煤炭、安监、公安、国土、监察等相关部门，组成联合执法组，开展煤矿安全隐患大排查。首先，排查非法生产的矿井，看其是不是彻底关闭，是不是彻底取缔，有没有私采滥挖现象。特别是对一些山庄窝铺、边远地区进行严查，看是否存在违法偷采。其次，停产整顿的煤矿，看其是否真正停了下来。停下来的矿井是否存在私自生产的现象，一经发现有私自生产的，立即予以关停。第三，排查允许生产的矿井，看其在生产过程中，是否严格按照安全生产规范制度和工作程序进行生产，是否真的落实了“一通三防”制度，是否存在超能力、超定员、超层越界开采，是否有完善的双回路供电设施并投入运营，煤炭运输是否还存在人拉肩扛、三轮车运输等不规范现象等。在排查过程中，要重点排查超层越界行为，强化对井下采掘面积、采掘范围的实测，防止煤矿因为超层越界造成安全事故。
对排查中发现的隐患，要立即采取强硬措施进行整治。对于已经复工复产的161座煤矿，发现隐患要当作事故处理。严厉打击超能力、超定员、超层越界开采，一经发现，对矿主绳之以法，关闭矿井，对监管人员进行组织处理；对已经确定停产整顿的煤矿，发现私自生产，一律视作私采滥挖、非法开采处理，立即关闭矿井、逮捕矿主，并追究监管人员的责任。对于一些容易整改的小隐患，要在一天内整改到位。煤矿的“一通三防”设施和工作状态，必须确保其达到标准，不能造成瓦斯超标聚集。对于双回路供电设施不完善的，要迅速增加设备，确保双回路供电。对矿长带班下井制度、下井人员签到制度等执行不符合规范的，要立即停产整顿。通过严格排查整治，确保全市煤矿的安全生产措施切实落实到位，消除安全隐患，避免安全事故的发生。
二是出重拳打击非法违法开采行为。私采滥挖和超层越界等非法开采行为是安全生产的大敌，必须坚决取缔。对于私采滥挖行为，要实行地毯式、拉网式检查，一经发现，立即炸矿、抓人、追究责任三管齐下，彻底炸毁非法“黑口子”，不给其死灰复燃的条件；抓捕非法盗采国家资源的矿主，依据法律从重、从严、从快判决，给私开矿主以震慑；深入追究私开矿背后的“黑后台”、“保护伞”，铲除私采滥挖滋生的土壤。对超层越界开采，要坚决予以打击。超层越界属于盗窃国家资源行为，必定是偷偷摸摸，安全设备必定跟不上，安全投入肯定不到位，极易发生事故，去年，我市几起重大煤矿事故都是超层越界开采引发的。国土部门要切实加强超层越界的监管，煤管、安监、煤监等部门在专项行动中要将煤矿超层越界行为作为主要安全隐患，一经发现，要立即通报国土资源部门依法查处。要选派作风过硬、业务精通的工作人员到井下开展实测，发现超层越界行为要立即停产，施以重罚，限期关闭。
三是用重典加强安全生产监管。要实现煤炭生产的长治久安，必须进一步强化对煤矿安全生产的日常监管。安全监管工作要关口前移，重心下移。所谓关口前移，就是对存有安全隐患的矿井，在明确监管责任的基础上，要勤检查，及时消除隐患，做到超前防范，防患于未然，不要等出了事故再补救。所谓重心下移，就是各级领导干部，特别是县、乡两级政府和职能监管部门的领导要深入基层、深入矿井，督查安全情况，及时解决出现的问题。重心下移，还要充分发挥机关干部、广大群众、基层村干部的作用，建立群防群治的煤矿安全生产监管格局。要把煤矿监管的重点放在“一通三防”和超层越界开采的管理上，特别要强化瓦斯预防和治理工作。我市乡宁县枣林乡和安泽县唐城镇等地，矿井瓦斯浓度较高，要切实加强防范。要加强矿井生产的日常监管，职能监管部门要及时掌握每个矿井的采掘进度和范围，防止相邻矿井因不在同一层面采掘，而引发透水、瓦斯突出等事故。要规范井下供电制度，绝对不能出现突然停电现象，防止瓦斯聚集引发事故。职能监管部门要通过加强管理，把各种安全事故消灭在萌芽状态。我们在排查治理隐患和打击非法开采的过程中，要进一步建立完善安全生产管理机制，要不断研究和探讨适合我市煤炭安全生产的监管方法。各县市区要针对各自辖区内的生产现状，健全制度，研究措施，进一步建立完善科学的煤炭安全生产监管体系。
四是大力度推进煤矿体制改革。开展煤矿体制改革，推进煤炭资源整合，是解决我市煤炭生产行业安全的治本之策，也是推进煤炭工业高效发展的重要举措。在煤矿体制改革、资源整合上，我说大的方向是对的，我们全市思想必须统一，无论何种形式的改革和资源整合，都必须兼顾各方的利益，特别是兼顾市、县两级的地方利益。煤矿体制改革的目的，是进一步提高煤炭产业的集中度和产业水平，同时也一定不能让当地群众的利益受损失。社会各项事业的发展需要煤炭工业经济作支撑，科教文体卫、环境治理、城市建设、新农村建设需要大量的资金，就*而言，这些资金大都来自煤炭产业。所以，我们在资源整合、煤矿体制改革上，必须兼顾地方利益。改革的具体操作方式，我们需要经过认真调研，以科学发展的理念，稳步推进改革。
五是大声势开展煤焦领域反腐败专项斗争。对于煤矿安全事故的发生，我分析了一下，发现事故不外乎这样几个原因：一是煤矿主疯狂追求利益，违法违规生产；二是政府监管部门监管不严，督查不细，整治不到位；三是个别领导干部“官煤勾结”，促使许多煤矿不按照生产规程生产，凌驾于安全生产法律法规之上，冒险蛮干，酿成事故。其中，最后一个原因是非常重要的，也是危害性大、最难以治理的。为此，要把加强煤矿安全生产工作和煤焦领域反腐败工作紧密结合起来，在强化安全生产中推进反腐败，以反腐败促进安全生产工作。党政干部的腐败包括三种形式：一是收受他人钱财，，中饱私囊；二是占据要职不作为，耽误工作，延误事业；三是拍脑袋乱决策，由于决策失误造成重大损失。“9·8”襄汾尾矿库特别重大溃坝事故，充分暴露出我们干部队伍和工作人员存在的腐败问题。该尾矿库的隐患早就发现，并报到乡镇政府，报到县政府领导案头，却迟迟不处理，以致酿成如此重大事故，为什么不处理?我看其中必有腐败问题。因此必须严厉惩治煤焦领域腐败行为，通过，促进安全生产。我们要结合全省目前正在开展的煤焦领域反腐败工作，从现在开始，集中一段时间，强力惩治煤炭生产领域的腐败行为，在全市大力度、广泛深入地开展煤焦领域综合整治，严厉惩治煤矿资源办证、安全监管、资源整合等方面存在的腐败问题，确保煤炭工业健康安全高效发展。
三、落实领导责任，完善工作机制
我们抓安全，最关键、最根本的一点就是要抓落实。我们之所以出现了那么多安全事故，关键还是规章制度落实不到位，还是我们的政府职能部门和基层政府落实不力，监管不到位。所以说，我们必须以高度负责的精神，全身心地投入到煤炭安全的生产和管理过程中。
一是加强领导，落实责任。能不能抓好安全工作，关键是个责任问题。各级各部门要对安全生产切实引起高度重视，放在头等重要的位置，加强领导，落实责任，要明确行政首长是安全生产的第一责任人，严格实行“党政一把手”负责制和安全生产“一票否决制”，层层落实责任，严格考核。刚才，市政府与各县市区签订了安全生产目标责任书，既然签了责任状，就要严格兑现奖惩。如果责任得不到落实，要严厉追究干部和直接责任人的责任。市里已经实行了四大班子成员包县制度，各县市区委、政府，也要实行包联制度，县四大班子成员包乡镇、包矿井、包企业，每矿都要有责任领导和监管人员。要建立严格的责任追究制度，对所属乡镇和有关部门领导干部进行责任追究。通过严格的责任追究制度，确保安全生产工作局面稳步好转。
二是联动配合，搞好协调。各级各部门要各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，做到职责分明，配合有力，形成强大的监管和打击合力。该出击的时候一定要出击，绝不能手软，不能客气，一定要下狠心、出狠手、出重拳。要按照各自的职责分工开展经常性地执法检查。煤管部门对全市煤矿安全负全责，要加强矿井生产监管，协调其他部门的配合；国土部门负责打击非法采矿行为，一旦发现非法采矿，要立即采取强制措施；公安机关负责矿山火工品管理，抓捕非法矿主，为执法创造良好的工作环境；供电部门负责矿井双回路建设，确保生产过程中不断电，同时不得为非法煤矿供电；安监、经委、煤炭运销、劳动等部门也要加强行业管理，通过全市各级各部门的联合整治，达到安全生产目的。
三是强化督查，确保落实。安全生产是一项实实在在的工作，容不得一丝马虎。今天，各县市区、市直有关部门主要领导都参加了会议，会后，要尽快把精神传达到基层，调动起全社会的积极性，决不能只停留在会议上、文件上，要真正把措施、责任落实到人头，落实到基层，落实到矿井，落实到每个工作面。特别是各级领导干部要集中时间，集中精力，深入矿井，亲自检查安全工作。市里将成立督查组，对各县市区煤矿安全隐患排查和整治情况进行督促检查，对措施落实不力、工作力度不大、监管措施不细的县市区领导，严肃追究责任。市政府将根据督查组的意见，向市委提出处分建议。各县市区也要加强对煤矿安全隐患排查整治的督导检查，通过检查发现问题，查补漏洞，促进整改。
加强煤矿安全生产范文2
一、进一步提高认识，切实加强对煤矿安全生产工作的领导
煤矿安全生产工作事关人民群众生命安全和社会稳定大局，各级各部门一定要从讲政治、保稳定的高度出发，认真贯彻落实科学发展观和安全发展观，牢固树立“一切为了安全、安全才有一切”和“责任重于泰山”的观念，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。各监管部门及各产煤乡镇要层层落实内部安全生产责任制，对每个煤矿都要明确1名分管领导、1名安监人员负责监管。各煤矿要分层次建立健全安全生产责任制，逐级分解落实到各个班组、岗位，努力构建煤矿安全生产县、乡、矿三级责任体系。
二、深入开展集中整治，全力排查整改煤矿安全隐患
各监管部门及各产煤乡镇要严格按照省、市要求，认真制定相应的煤矿安全隐患集中整治行动方案，针对煤矿存在的突出问题和薄弱环节，重点集中整治以下违法、违规、违章行为：一是煤与瓦斯突出矿井“四位一体”措施不落实、瓦斯监测系统运行不正常、不按规定实行瓦斯抽放的；二是水患威胁严重矿井防治水措施不到位的；三是还未真正整合到位的；四是风井、副井等多井出煤的；五是存在重大安全隐患的；六是安全隐患未及时整改或整改不到位的。各煤矿要认真开展自查自检，建立安全隐患排查整改台帐，并对各级排查出的安全隐患，要认真落实整改措施、资金和责任人，限期整改到位。
进一步加强监管执法，对存在重大安全隐患的煤矿要责令停工停产整顿并及时撤出作业人员，对安全隐患严重又拒不接受整改指令的煤矿业主，坚决依法从严、从重、从快处理。凡因安全隐患整改不到位导致发生安全责任事故的，将严格追究各监管部门、各产煤乡镇以及各煤矿企业相关责任人的责任。
三、加快技改扩能，强化矿井安全质量标准化建设
各煤矿要进一步加大技改工作力度，落实专项资金，明确1—2名技术管理人员专门负责，确保按时完成技改初步设计和安全专篇的制定、报送和审批工作。县煤炭局等相关部门以及各产煤乡镇要严格按照年初签订的安全生产和整合技改工作目标管理责任状要求，抽派专人成立工作班子，认真督促煤矿加快进度，并积极为煤矿技改工作提供指导和服务，确保我县煤与瓦斯突出煤矿在年6月底前完成安全专篇，9月份提出竣工验收申请，12月份前完成技改验收。
强化矿井安全质量标准化建设，重点要抓好正规壁式采煤法改革。我县已确定的符合正规壁式采煤条件的长坪岭煤矿等13个煤矿要严格按要求进行有关建设，县煤炭局及各产煤乡镇要加强监管和技术指导，确保年内完成矿井建设并实现正规壁式采煤。同时，要大力推广煤矿先进技术和装备革新，严禁使用国家明令淘汰设备产品，严格督促煤矿建立和完善“三条生命保障线（通讯、压风、防尘供水）”，不断提高矿井安全保障能力。
四、强化安全教育培训，努力提高煤矿从业人员安全技能
一要加强宣传，提高从业人员的安全意识。各级各部门各煤矿企业要加大对煤矿安全生产法律法规的宣传，坚持开展经常性的常识教育和警示教育，要求从业人员注重自我防护，认真遵守安全规章制度，严格按要求进行规范操作，杜绝“三违”行为。二要加强培训，做到持证上岗。严格执行煤矿从业人员岗前培训有关规定，未经安全培训合格严禁下井作业。县、乡管理部门或培训机构要认真组织安全培训，煤矿企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须持证上岗。三要严厉查处无证上岗行为。无证上岗一经发现，除对直接责任人处罚外，还要从严处罚煤矿企业。因无证上岗而造成安全事故的，将从重处罚有关煤矿企业和企业责任人。
五、加强基础管理，进一步建立和完善安全台帐资料
安全台帐资料是煤矿企业从事生产活动用文字记载的资料，是煤矿生产过程的记录、凭证，包括各项规章制度、各类报表图纸和技术方案、日常检查和管理记录、各级监管执法文书等。各煤矿务必要引起高度重视，立即开展自查自纠，加快建立和完善相关台帐资料。各监管部门及各产煤乡镇要把煤矿是否建立安全台帐资料列为日常监管执法内容，如发现未按要求建立安全台帐资料的，一律予以严厉查处。
六、加大行政执法力度，严厉打击种类违法、非法生产行为
各监管部门及各产煤乡镇要加大行政执法力度，把打击违法、非法生产作为抓好煤矿安全生产的重要内容切实抓紧抓实。对无视煤矿整顿关闭政策，假整合、假关闭以及关闭后擅自恢复且违法组织施工和生产的，要从严处理，严格整顿关闭到位。对资源整合矿井技改初步设计、安全专篇未经批复，或已批复但未制定技改施工计划，擅自组织违法施工、生产的，要严格监管，依法查处到位。对非法开采和非法反弹矿井（小煤窑），要坚决整顿整治到位。对未有效治理煤矿违法生产和非法开采行为，导致发生安全事故的，要依法依规追究相关责任人的责任。
七、认真履行工作职能，严格落实煤矿安全生产责任
煤矿企业是安全生产的责任主体，要进一步落实其安全生产主体责任。各煤矿企业要保证安全生产所必需的投入，切实改善安全生产条件，建立健全内部安全生产管理机构，严格落实各项安全规章制度，切实抓好“瓦斯、水、顶板、火、粉尘”五大灾害的防治工作以及机电运输、安全教育培训等，确保实现安全生产。
各监管部门及各产煤乡镇要在县政府的统一领导下，各司其职，各负其责，同时又要综合协调，联合执法，齐抓共管。县安监局主要负责综合管理和指导协调全县安全生产工作，对安全生产数据及信息要及时统计和分析。认真监督、协调各级监管部门对煤矿重大安全隐患的治理。县煤炭局要切实抓好合法保留煤矿安全生产监管和技术指导服务，依法检查和查处煤矿重大安全隐患和违法行为，认真组织煤矿建设项目、安全设施以及技改工作的设计审查和竣工验收。县国土资源局要认真做好煤矿资源管理工作，对无证非法开采、超深越界开采以及被整顿关闭矿井非法反弹要坚决予以查处。县公安局要严格抓好火工产品供应、运输、储存和使用管理，对煤矿非法购买、储存、使用火工产品的，要严厉打击整治到位。县供电公司和电力行政执法队要认真做好煤矿电力供应管理工作，严禁向无证非法开采矿井供电。其他相关职能部门要依法依规对煤矿企业进行安全监管。各产煤乡镇及安监站要认真履行属地管理职责，切实抓好辖区内煤矿安全生产工作和非法开采矿井的整治工作。各职能部门、各乡镇必须落实领导分工包片、一般干部包矿的责任机制，将任务分解到每一个人，做到层层抓落实、人人抓安全，并建立健全监管台帐。
加强煤矿安全生产范文3
一、加强领导，落实责任
各级安监部门要深入贯彻落实国务院国发文件要求，督促非煤矿山企业落实安全生产主体责任。要从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全极端负责的高度，切实增强做好和“两会”期间安全生产工作的责任感、使命感；将非煤矿山安全生产工作列入当前工作的一项重要议事日程，主要领导亲自抓，周密安排和部署，全面落实安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，认真制定和落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，杜绝非煤矿山较大以上生产安全事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
二、周密部署、严格监管
(一)总体安排
全省非煤矿山企业在期间停产检修，部分大中型矿山企业确因需要不能停产的，必须提出书面申请，报所在地市级安全监管部门备案。
(二)加强停产检修企业的监管
一是做好停产准备工作。各级安监部门要督促非煤矿山企业做好停产检修的准备工作，各企业要认真落实停产前的安全防范措施，地下矿山做好采场及采空区封闭、设备的维护保养，露天矿山做好边坡处理，尾矿库做好隐蔽工程检查、警示标志设立等工作。对需要连续工作的岗位，必须落实企业领导带班制度，切实加强对作业场所的巡查，防止各类事故的发生。
二是认真落实非煤矿山检修计划。各级安监部门要督促非煤矿山企业认真落实检修计划，包括检查生产系统、安全设施设备、巷道维护检修计划的落实情况，各检修项目责任是否落实到人，检修期间是否采取了安全措施，是否按照编制的检修操作规程、安全措施和质量要求有计划地进行，检修工作是否达到了预期效果等。
(三)加强生产企业的监管
一是必须严格落实领导带班制度。各级安监部门要督促非煤矿山企业严格执行节日领导干部现场带班制度，严格落实现场带班领导在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。
二是必须组织开展前隐患排查整改专项行动。各级安监部门要针对本辖区企业安全生产存在的突出问题和薄弱环节，督促企业进行全面彻底的隐患排查。其中：地下矿山要重点检查机械通风系统，提升运输系统、防排水系统、供配电系统、采掘系统、排渣场和采空区管理等；露天矿山要重点检查开采的台阶高度，安全平台、边坡管理、排土场和防洪设施等；尾矿库要重点检查坝体稳定性、防排水设施、干滩长度等。对排查中发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，并落实整改责任；对存在的重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及生产安全的，要责令停产停业整顿，严禁企业带“病”生产。
三是加强节日期间在岗职工的安全教育。各级安监部门要督促非煤矿山企业做好职工的思想工作，关心职工生活，稳定职工情绪，加强对职工的安全教育，防止节假日工作出现松懈情绪，严格各项操作规程，地下矿山企业必须控制下井人数，坚决防止“三违”（违章作业，违章指挥，违反劳动纪律）现象出现，确保企业生产安全。
(四)加强联合执法，严厉打击非法盗采行为
各级安监部门要加大安全监管执法力度，特别要强化属地监管责任和联合执法力度,要配合相关部门严厉打击各类非法违法盗采行为，加大对重点地区、重点矿区的巡查力度，落实巡查责任，按照《关于开展废弃矿井专项治理工作的通知》（安委[]6号）精神，配合相关部门对废弃矿井进行治理，严防已关闭的矿山在节日期间进行非法盗采活动，对非法盗采行为必须采取有力措施予以坚决打击。
三、加强值班值守，强化应急管理
各级安监部门要按照《中共宁省委办公厅宁省人民政府办公厅关于做好年元旦、期间有关工作的通知》要求，加强“两会”期间的非煤矿山安全值守工作。要严格执行24小时值班制度，确保信息及时准确上报。要制定本地区非煤矿山应对雨雪冰冻等灾害的安全保障措施，严防自然灾害引发的非煤矿山生产安全事故；要加强应急演练，抓好应急准备，科学、有力、有效地进行事故施救。
四、强化措施，做好后复产验收工作
加强煤矿安全生产范文4
【关键词】煤矿安全；生产管理；安全技术；防护措施
随着国际形势不断发展变化,我国从进入WTO后为适应国际形势更好地发展壮大。党中央人民政府把安全工作推上了新的台阶,“关注安全,关爱生命”成为安全生产的主题,党和国家领导人每年亲自到煤炭安全生产的第一线视察指导工作。由此可以看出党和国家领导人对煤炭安全生产的重视,同时也看出煤炭安全生产也是他们的一块心病。我认为煤炭安全生产最主要的环节是现代煤矿安全管理,主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理。其中,对人的管理是核心,因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中,应由事后追查为主转变为事前预防为主,按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施,引入和运用心理科学这个手段更好地为煤矿安全管理服务,在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。
1．煤矿安全与生产的关系
煤矿安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全,生产过程中必须保证安全,不安全就不能更好地生产。但在实际工作中,对安全工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的思想还比较普遍,造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场较好的形势下,煤矿的各级领导必须进一步提高认识,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全第一,把安全生产的方针落到实处,落实到现场,才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。煤矿安全生产运行过程是指人-环境-安全行为-安全状态-人的反复循环,其中,人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人,这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故,除了环境和设备诱发的因素外,更多的是人为事故,即责任事故。要克服人为事故的发生,必须要运用安全心理学的原理,培养训练员工养成自我控制的素质,从而减少不安全行为的出现,避免事故的发生。
2.安全意识在安全生产中的作用
安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先,对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识;其次,对于隐患有一定的防范措施;最后,这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后,这些意识就不断地提醒自己,从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何,对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中,必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习,只有清晰地感知到井下的客观环境,才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时,只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防,及时消除不安全隐患,实现安全生产。
3.煤矿安全文化的建设
“安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先,要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的,是有效控制和最大化降低安全事故,确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次,要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验,煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后,构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度,使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划,不断总结,逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来,通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响,达到对人的不安全行为的有效控制。
4.推行精细化管理
推行精细化管理,进而提高职工的质量标准化意识、管理人员科学管理意识。这样一来职工与管理人员普遍感到工作压力增大,学标准、干标准活的思想意识普遍形成,职工的素质和工作积极性逐步提高,促进企业的发展。
首先,在生产管理上推行精细化管理矿及各基层单位制订精细化管理文件,在全矿范围内形成精细化管理体系。精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体现,是对安全生产管理的制度、方法、活动、程序等内容的体系整理和总结,使安全生产管理的所有活动,都能得到充分而有效的控制。科学的体系文件建立,使基层管理人员和广大职工在生产中“有法可依”有了工作的标准,减少了以往在安全生产中的随意性,杜绝盲目蛮干,做到正规上岗,上标准岗。精细化管理的推行在管理上实现层次化、制度化,做到安全生产工作人人有责,使各项工作协调配合,实现预定的目标。
其次,在环境上推行精细化管理对生产环境特别是井下生产环境提出了严格的要求,狠抓工程质量管理,狠惩“三违”,切实有效地落实煤矿安全生产的“安全第一,不安全不生产”方针,为煤矿的安全生产创造良好的生产环境。
最后,在外部环境上加大煤矿安全生产教育宣传力度,以粘贴标语、广播、电视、座谈、走访等各种形式大力广泛地唱响安全文化,为企业营造“人人讲安全,事事要安全”的安全氛围。
5.加强安全心理培训
通过培训来提高矿工的素质,但强调思想素质、技术素质和身体素质,往往忽视了心理素质。虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少,但都要受心理素质的制约,必须要以心理素质作为共同基础。实践证明,在紧张、危险的工作环境中,心理素质强会激发斗志、振奋精神、增强信心,员工的技术素质就会得到更好地发挥,处理好险情,保证安全生产。
矿工安全心理和安全态度的形成,不是自发产生的,而是一个自觉学习的过程。对矿工进行安全心理培训,就是要运用心理学这个手段,建立矿工安全心理模型,形成安全心理定势,提高安全心理容量,从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应,用心理指导行为达到安全生产的目的。
矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式,内容从简到繁,方式由易到难,做到经常化、渐进式,有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训使员工自觉地控制心理活动,指导好自己的工作行为,保障安全生产的正常进行。
在煤矿安全生产中,大力推广先进的科学技术、采掘工艺和安全基础设施的投入,为职工创造良好的安全工作环境更是非常必要的。总之,实现煤矿的安全生产长治久安,任重而道远,只有建立长效的安全管理机制,提高全员的整体素质和安全意识,煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性,建立安全生产的管理机制,以人为本,营造安全生产氛围,从而提高煤矿安全管理水平。
【参考文献】
［1］颜伟文，张文海，王磊等.关于企业安全生产管理人员素质现状及其培训的建议[J].中国安全科学学报，2006,(10).
加强煤矿安全生产范文5
【关键词】煤矿生产；安全管理；建议
一、把安全预防落到实处
（1）做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。（2）做好“安全文化”的行为预防。要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。（3）做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度，对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度，设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
二、要建立安全管理制度
（1）建立安全管理责任考核长效机制。实现安全生产是做好各项工作的基本保证，在不断提高安全责任感的前提下，全矿层层签定安全生产责任书，制定安全生产岗位责任制。矿安全办公会具体负责全矿正常的安全生产管理工作，代表矿长行使监督权，考核权和处罚权。（2）建立实行管理人员下井现场留名制度。为严格落实管理人员下井现场检查责任，下井检查时，必须将到达现场时间、查出问题、处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上。（3）建立五级隐患排查治理机制。一是矿井重大隐患。每月由矿总工程师负责，组织各专业根据现场生产安排进行排查，对排查出的隐患制定处理措施、落实责任人、完成时间。并及时上报上级主管部门。二是专业隐患排查。每周对本专现场存在隐患进行排查，将排查出的隐患制定处理措施，在每周生产例会上通报。三是工区隐患排查。每天由工区对本单位范围内隐患进行排查，对排查的隐患落实责任人，认真处理。（4）加强思想素质教育和职业道德教育。教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外，还要加强思想素质教育。
三、加大法律管理力度
用法律手段保障煤矿安全，是加强煤矿安全管理的强有力的方式。《煤矿安全规程》、《煤炭法》等等法雒的颁布，对煤矿安全生产起到有效约束作用。其中对煤矿开采的每一个环节都做出明确规定——包括发生事故后处理项目等等。使得从事煤矿行业的劳动人员的切身利益都得到法律保障。
四、落实安全责任
煤矿工作开展之前，一定先要落实好安全责任工作。将责任进行分摊，落实到每一个人员的身上。出现问题直接由相关责任人承担。
五、加强对工序安全的管理
工序安全管理是煤矿安全管理的基础。煤矿开采的过程是由一个个工作环节组织而成。加强对工序的管理，即管理好每一个开采施工环节。影响工序的因索很多，做好工序管理具体内容包括：及时检查煤矿开采使用机械设备使用状况，监督操作的方法是否正确，施工的环境是否有异常，施工人员身心状态是否正常。安全管理的过程既是使煤矿作业人员将煤矿开采操作规程向安全动机和安全需要进行转换的过程，同时也是将煤矿工作的计划，指挥和组织有效进行和谐统一的过程。
六、重视安全系统工程的运用
煤矿安全系统工程由三方面内容组成，即使用先进的科技技术。高科技技术手段降低煤矿开采对人数量的需求，却相应提高了煤矿开采的效率。规范施工操作，控制开采行为，也是对煤矿安全进行管理的重要内容之一。特别是在井下作业的工作人员一定要严格执行“五不准”井下作业制度，即不准损坏安全设施，不准在井内或井口拥挤和打闹；不准在井内明火取暖；不准从高处向下投掷物品；不准在电线及电气设备上放任何物品。
加强对员工开展安全教育培训，提高安全意识。对幸存人员展开调查发现，相当一部分的工作人员的安全意识很差。对他们开展安全教育，提高安全意识是当前煤矿安全管理工作的当务之急。煤矿行业的工作人员大多是在井下开展工作，受环境影响很大。与此同时还要对工作人员开展紧急情况下安全培训。加强工作人员的心理素质锻炼，在危难时刻让其保持清醒的头脑，勇敢面对危机，急中生智度过危险。
参 考 文 献
[1]石建文，桂祥友.煤矿安全管理方法及问题研究[J].工业安全与环保.2008
加强煤矿安全生产范文6
关键词：煤矿建设；巷道支护技术；安全生产
中图分类号： G711 文献标识码：A
引言
目前，国内软岩巷道支护技术应用最为广泛的是锚喷支护，无论是一次支护还是二次支护，都可采用这种技术，而且实际效果要比其它技术有明显的优势，根据不同围岩巷道环境，锚杆类型大小的选择比较灵活，容易控制成本。因此，大部分松软岩层巷道支护都采用锚喷支护。
一、松软岩层的类型和矿压特点
松软岩层巷道，岩层自承力非常低，地压非常大，巷道支护和维护非常困难。而且随着矿井深度的不断增加，井下地压增加明显，给巷道维护带来各种各样的问题，当巷道掘后不及时支护，松软岩层就会产生严重变形和破坏，造成巷道经常性翻修，甚至发生安全事故，工作量非常大，同时还会增加成本，严重影响矿井的正常生产。松软岩层结构疏松、密度小、孔隙大、强度低、塑性大而且易膨胀，其岩石胶结性差，有些松软岩层呈现为未胶结的颗粒状。
二、松软岩层巷道支护技术
松软岩层巷道，其掘进过程较为容易，但巷道维护极为困难，因此，对巷道的支护形式和支护结构要求比较高，普通的支护形式和结构又达不到应有的效果，而且同种支护形式和支护结构不具通用性，不一定适用于所有的矿井。因此，支护技术的选择应根据不同矿井或矿区岩层的结构、性质和组成来选择。经多年实践和研究，逐步摸索出一些松软岩石巷道的支护技术，其原则是；必须要根据岩层性质和地压特点选择合理的支护方法和结构，正确选择巷道位置和断面形状，同时要加强巷道底板的管理，对围岩进行量测监控等，如能结合工程的具体地质条件，采取相应的技术措施，就有可能使软岩巷道易于维护，处于稳定状态。
1、巷道位置的选择
巷道位置的选择应尽量避开条件非常差的松软岩层，尽量保持巷道的稳定性。因此，合理选择巷道位置，是保证巷道稳定的决定因素之一。巷道位置的选择，应该从两方面来考虑：（1）巷道布置的位置应选择质地均匀、强度大、遇水膨胀量小的围岩内，实际上同一巷道，即使围岩的性质差异很小，巷道压力的显现有时也存在很明显的差别；（2） 尽量避免支承压力的影响，煤层开采后，其底板岩石大巷的压力就会明显增加。
2、选择合理的巷道断面形状
由于松软岩层周围地质条件比较复杂，巷道支护除了受岩层重力作用的影响外，还与周围的膨胀压力有关，甚至有些情况下巷道的侧压比顶压大很多。若采用常规的直墙半圆拱或三心拱形断面显然难以适应，容易使巷道失稳而遭到破坏。因此，选择合理的断面形状对维护松软岩层巷道的稳定性至关重要。断面形状的选择与地压的大小和方向有关。当地压比较小时，巷道断面应选择直墙半圆拱形断面；当巷道周围均受到很大压力时，巷道断面应该选择圆形较为合适；在垂直方向压力特别大，水平压力较小的情况下，巷道断面选择直立椭圆形或类似椭圆形较为合适；在水平压力特别大，垂直方向压力较小的情况下，巷道断面应该选择曲墙或矮墙、顶部都为圆拱形、高跨比小于1或平卧椭圆形。
3、支护方式和支护结构的选择
在松软岩层中，巷道一经掘出，若不及时控制，则围岩变形发展很快，甚至围岩深处也有不同程度的位移，继而出现围岩碎裂、流变以致垮落。如果架设一般的梯形支架，将会出现继梁、折腿等现象；即使采用拱形料石或混凝土整体支护，也会常因巨大的不均匀地压作用而导致巷道失稳和破坏。为解决松软岩层巷道的支护问题，国内许多生产和科研部门正在加强这方面的研究工作，并取得初步成果。
研究之后共同的结论是：对于这种特殊的不良地层，其支护结构应有先柔后刚的特性，一般需要二次支护。松软岩层的地压显现属于变形地压，一次支护应按照围岩与支架共同作用的原理，选用刚度适宜、具有一定柔性或可缩性支架。允许围岩产生一定量的变形移动，以发挥围岩的自承力；同时又能限制围岩发生过大的变形移动。锚喷支护属于上述特性的支护形式，因而是一种比较理想的初始支护结构。此外，U型金属可缩性支架也基本上符合这些要求，也可作为一次支护结构。二次支护的作用在于进一步提高巷道的稳定性和安全性，应采用刚度较大的支护结构。若采用锚喷支护作为初始支护时，二次支护仍可采用锚喷支护，也可砌碹。
在重要工程或地压特别大的地段，喷射混凝土还应增加钢筋网和金属骨架，可构成锚喷网金属骨架联合支护结构。锚喷支护总厚度一般在150 m m ～200 m m 左右，锚杆长度一般根据开巷后的塑性区范围而定。在软岩巷道中，塑性区范围有时很大，一般在2 m ～3 m ，有时会超过3 m ～5 m ，此时采用长短结合锚杆较好，长锚杆大于1.8 m ，短锚杆在1 m 左右，长锚杆可以抑制塑性区的发展，而短锚杆可以积极加固松动圈的围岩，使其构成稳定的承载环。在锚杆长距比相同的情况下，采用短而密的锚杆比长而疏的锚杆效果好。料石和混凝土块砌碹结构是国内软岩支护过去常用的支护形式，只要提高施工质量，调整砌块的规格，保证壁后充填密实，或在砌块之间加入可缩性木板，均能大大提高碹体的支护效果。
一些国家在支护软岩巷道，特别是采深较大的巷道时，常采用预制混凝土块支护，并向大型钢筋混凝土块发展，用吊装机械安装。近年来国内也有不少煤矿使用这种方法来支护软岩巷道，并取得了一定的成效。二次支护应在围岩地压得到释放之后，一次支护与围岩组成的支护系统基本稳定之后进行。围岩变形基本稳定的时间，不仅仅取决于岩层本身的物理力学性质，而且与一次支护时的支架刚度密切相关，因此，它的变动范围往往很大。为保证二次支护的效果，最好进行围绕岩位移速度和位移量的量测，并绘出相应的变化曲线。
结语
锚喷支护是最适合松软岩层巷道支护的技术。不断改进锚喷支护技术，改进支护材料，同时选择合理的巷道位置和巷道断面形状，加强巷道底板的管理，才能提高支护的效果，从而实现安全和高效生产。
参考文献
[1]吕利富,周延亮,窦尧武.煤矿建设项目的技术管理与安全生产问题[J].商品与质量・建筑与发展,2014,(4).
