经济态势分析范文1
[关键词] 洼地 竞争力 比较优势
一、引言
在世界版图上,经济社会发达的地区与城市大多分布在沿海,以海洋为纽带的经济建设带动了沿海地区的迅速发展。中国也不例外,中国的沿海省市,例如江苏、浙江、福建、广东,在历史上早就是中国的富裕之乡。然而“沿海地区普遍比内陆发达”的这一规律,在江苏这一我国经济大省内部,却尚未得到体现。江苏沿海地区是中国民族产业的发源地之一,但经济发展速度缓慢,至今仍属于经济欠发达地区。比较而言,江苏沿海地区的经济发展要滞后于发达地区,甚至低于全国平均水平,是我国“黄金海岸带”的“经济低谷区”,与江苏经济强省的身份极不相称。可以说,江苏近年来经济增速的趋缓与沿海地区经济发展滞后有很大的关系。要使全省经济总量持续稳步增长,有效挖掘苏北沿海地区的潜力,缩小南北差距,实现区域协调发展,实施苏北沿海发展战略是必然选择。
二、江苏沿海经济发展的“洼地”现象
江苏沿海经济带地处西太平洋沿岸的黄海之滨,位于世界第三大河流长江口的北岸,与作为国际金融中心、信息中心、商贸中心和航运中心的上海隔江相望。江苏沿海区域包括连云港、盐城和南通三个市区及所属的14个县(市),地处苏北、苏中。3市共拥有全省27.66%的土地面积和22.67%的人口,而GDP比重仅为全省的14.14%。,人均地区生产总值为21082元,是全省人均水平的62.14%。而城镇固定资产投资额和地方财政一般预算收入指标则更低,仅为全省的11.26%和9.81%。
表中前5个指标呈现出的这种逐步递减的态势表明,虽然江苏沿海经济带土地和劳动力资源相对丰富,但总体经济实力相对较弱。而与沿海经济带隔江相望的苏南经济圈,尽管土地面积相当,但2007年创造出的地区生产总值、城镇固定资产投资额和地方财政一般预算收人却远远超过沿海经济带,分别是它的4.38倍、3.94倍和6.43倍。沿海经济带的人均地区生产总值也仅为苏南经济圈的三分之一。再来看与沿海经济带面积相当的沿江经济带,从表1中可以看出,沿江经济带的土地和劳动力产出效率略高于全省平均水平,它以24.03%的土地面积和32.76%的人口,创造了49.76%的地区生产总值,人均水平也比全省高近50个百分点。从表1中可以发现,沿海沿江对比一栏数据也同样存在逐步递减的态势,虽然面积相当,人口相差不多,但地区生产总值和城镇固定资产投资额却不到沿江经济带的三分之一,地方财政一般预算收入只有沿江的五分之一,人均的地区生产总值也不到沿江的一半左右。
表2中显示的是这三大经济带在2002年以后的GDP增长速度。从表中可以看出,近几年来,沿海经济带的经济发展速度始终落后于全省平均水平,并且差距有拉大的趋势。2002年,落后不到2个百分点,2003年落后了2.32个百分点,2004年落后了2.59个百分点2005年差距缩小到2.30个百分点,到2006年又拉大到3.01个百分点,2007年差距竟拉大到3.07个百分点,沿江6市的发展速度则大致与全省的平均速度保持一致,上下浮动一个百分点以内,只是2003年落后于全省1.85个百分点。而苏南三市的发展则充分展现了其领跑的特点,2002年领先4.41个百分点,2003年更是将速度提到比省平均水平快7.7个百分点,但随后2004年速度放慢,只比全省平均水平快了1.85个百分点。到了2005年,这一速度放慢的趋势更明显,甚至比全省速度慢了1.09个百分点,至2007年,受金融危机影响较大,甚至比全省慢4.78个百分点。
表3显示的是各经济带自2002年以来的产业结构状况。总体上,随着时间的变化,第一产业所占比重在逐年下降,而第二产业所占比重则逐年上升。但是,在各经济带间仍存在较大差别。如表所示,沿海三市的第一产业所占比倒遥遥领先于其他各经济带,约为全省平均水平的3倍,而第三产业所占比例则连续5年保持在34%未变。沿江6市的特点是第三产业所占比例较高,甚至高于苏南三市。而苏南三市的特点则是第一产业所占比例较低,通常比全省平均水平低2个百分点。可见,与全省及其他各经济带相比,江苏沿海地带的产业层次还较低。
三、江苏沿海三市的竞争力分析
前文在总量层面上对江苏沿海经济带的经济状况进行了描述,这部分则对连云港、盐城和南通3个沿海城市的各自情况进行分析,运用的方法就是通过建立一套城市竞争力指标体系,运用主成分分析法来对这三个沿海城市的竞争力进行测算,对它们在省内的位置进行排序和聚类。
城市竞争力是指城市通过提供自然的、经济的、文化的和制度的环境,集聚、吸收和利用各种促进经济和社会发展的文明要素的能力,并能最终表现为比其他城市具有更强、更为持续的发展能力。竞争是市场经济的产物,就城市而言,竞争力应体现为市场化占有、配置和利用生产要素的权力大小。因此,在对指标选取时本文主要倾向于比较城市经济功能的强弱,在综合考虑指标数据的客观性、可得性的基础上,从综合经济实力、产业结构、资金实力、人才及科技、基础设施和开放程度这6个方面选取了25个统计指标,考虑到不同城市的可比性,这些指标大多数采用人均或相对比重,具体阐述如下。
综合经济实力反映一个城市的总体经济发展水平和经济所处的发展阶段,在这个层面,本文选取了人均GDP(X1)、GDP增长率(X2)、在岗职工平均工资(X3)、农村居民人均纯收入(X4)、人均地方财政一般预算收人(X5)和人均地方财政一般预算支出(X6)这6个指标。
产业结构反映一个城市的经济发展是否协调合理,在这个层面上,本文选取了第二产业产值占GDP比重(X7)、第三产业产值占GDP比重(X8)、第二产业就业人数占总就业人数比重(X9)和第三产业就业人数占总就业人数比重(X10)这4个指标。
资金实力反映城市资金的投入和积累情况,这是导致经济增长的直接动因。在这个层面上,本文选取了固定资产投资额占GDP比重(X11)、人均居民储蓄存款余额(X12)、金融机构年末存款余额(X13)、金融机构年末贷款余额(X14)这4个指标。人才与科技反映城市科技人才是否存在竞争优势,反映政府对科技发展的重视程度。在这个层面上,本文选取了人均文教科卫支出(X15)和每万人各类专业技术人员总数(X16)2项指标。
基础设施体现对城市经济活动的承载能力,是社会经济发展的基本前提。在这个层面上,本文选取了人均年用电量(X17)、境内每平方公里公路里程数(X18)、每万人国际互联网用户(X19)、每万人移动电话户数(X20)、每万人固定电话户数(X21)、每万人拥有医生数(X22)、每万人拥有民用汽车数量(X23)这7项指标。
开放程度体现一个城市对其外部区域的吸引力和城市的扩散、辐射作用。在这个层面上,本文选取了外贸依存度(X24)和人均利用外资额(X25)两项指标。
这25项指标的数据,或直接摘自2002年～2008年的《江苏统计年鉴》,或根据各年鉴数据计算得到。 表4显示了江苏13个地级市的竞争力排序和分类情况,从中可以发现,南通、连云港和盐城这三个沿海城市的竞争力相对较弱。其中竞争力较强的南通的最好排名也只是全省第5(2007年),其余年份都是第6至7位,盐城的最好排名是全省第9位(2007年),连云港前三年都一直徘徊在第11、12位,但2006年上升到了全省第8位,有较大飞跃。相应的,一直处于第10位的盐城则在2006年降到第12位。 在聚类方面,这13个地级市可以分为5个梯队。虽然南通和连云港、盐城都属于沿海城市,但大多数时候南通是属于第四梯队,与扬州和泰州的发展更为接近。而盐城和连云港的发展基本属于同一模式,被归人第五梯队。只在2004年盐城曾经归人过南通所在的第四梯队,但立足未稳就在2005年回归到了连云港所在的第五梯队。
四、江苏沿海地区的比较优势
改革开放以来,在国家开放开发沿海重大战略指引下,江苏沿海三市的经济得到了较快的发展。近年来,三市在沿海开发方面也取得了一定进展和成绩。为实施沿海发展战略打下了较好的基础。
1.日益显现的自然资源优势
江苏沿海地区的自然资源优势主要表现在:旅游资源丰富,这些自然资源为发展生态旅游提供了空间;沿海资源优势比较突出,港口资源潜力很大。
2.明显的区位优势
江苏沿海地区位于世界第三大河流长江的出口岸,与国际金融中心、信息中心、商贸中心和航运中心的上海隔江相望;位于我国沿海、沿江和陇海一兰新铁路沿线三大生产力布局主轴线的交汇区域,地理位置可谓通江达海,具有明显的区位优势;位于亚欧大陆桥的龙头和长三角的龙头之间,处于“二龙戏珠”的位置,这在全国也是绝无仅有、得天独厚的。
3.良好的发展环境
近年来,江苏沿海地区在各级地方党委、政府的高度重视和努力推介下,围绕海港开发掀起了一轮又一轮的宣传热潮。沿海三市都把沿海开发摆在全局工作的突出位置,强化行政推动,坚持基础设施先行,土地电力供应充裕,交通环境明显改善,初步构建了以大港口为龙头,大通道为支撑,大园区为载体的发展平台,基本形成了支撑沿海开发的基础设施体系。以宁通、宁连、宁盐等高等级公路和众多国道为主的干线公路网已经形成,新长铁路贯穿沿海,南通机场、连云港机场、盐城机场已经开通了多条国内航线。
4.初具规模的产业基础
首先,江苏沿海三市呈现出不断增强的产业配套能力。通过积极推进生产力布局向沿海转移,重大项目纷纷落户,集聚效应开始显现。盐城按照“率先突破大丰港,开放开发滨海港,配套完善射阳港,火电启动陈家港”的总体思路,加快开发和建设大中型深水港口群,并以按照打造江苏沿海汽车城为目标,支撑和带动港口运输等相关产业的发展。连云港的田湾核电站是目前国内单机容量最大的核电站,全部四期工程建成后接近“三峡”发电量,另外还有火力、风力潮汐和天然气发电等项目,将成为华东地区重要的能源基地。其次,沿海三市已经形成了有各自特色的产业体系。南通形成了电子信息、纺织服装,精细化工、船舶修造等支柱产业;盐城的汽车,纺织、食品、造纸、电力、化工等骨干行业已初具规模;连云港重点发展电力、石化、冶金、造船、造纸等重大基础工业和海洋资源加工业。
5.沿海发展的国际国内经验
世界沿海经济带的发展经验和中国经济的快速发展势头,特别是周边沿海兄弟省市对沿海地带的大力开发和建设所取得的巨大成就,为江苏带来了空前的发展压力,同时也给江苏沿海地区的发展带来了重要启示。
五、结束语
毋庸置疑,江苏经济实现全面腾飞的希望在苏北,加快沿海开发有利于缓解江苏当前存在的南北差距扩大这一突出问题。目前江苏沿海开发“升级”为国家战略,江苏省委、省政府也高度重视沿海地区开发,而产业发展则是沿海开发的核心。
苏北沿海地区如果能以此为契机,主动融入苏南经济,成立经济开发区,迎接苏南经济的辐射,提高苏北发展速度,缩小苏南、苏北发展差距,是完全可能的,实现江苏的均衡发展,构建和谐江苏,也是指日可待的。总之,推行江苏沿海发展战略,可以为苏北资源的开发、利用和转化提供有效载体,是苏北发挥比较优势并加速发展的必然要求。
参考文献:
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[5]江苏省发改委:《江苏沿海地区区域发展规划》(修改稿)[R]2008年10月
经济态势分析范文2
关键词: 西部大开发 地区差距 发展态势
一、引言
作为中国经济发展格局战略性调整、实现区域协调发展重大决策的西部大开发战略已经进入第8个年头，中国对西部地区基础设施建设、生态环境保护和各项社会事业发展继续给予财力倾斜，西部地区经济社会加速发展。该战略实施以来，共投入了大约1万亿元的基础设施投资、1220多亿元的生态建设和环境保护投资、310多亿元的改善农村生产生活条件投资……那么，从实际经济发展状况来看，西部地区与发达地区的差距究竟有没有缩小？造成缩小或者扩大的原因是什么？这是本文将研究的问题。
区域划分是制定区域政策的一项基础性工作，由于历史和现实诸多方面的原因，目前使用较多的还是“七五”计划时划分的“东、中、西”三大经济带的提法，这种划分方法显得过于粗略，不便于深入分析区域差别和制定区域政策，难免产生政策上的“大而统”和“一刀切”。为适应区域研究和区域政策分析之需，基于空间距离、自然条件、资源禀赋、经济发展水平、行政区划等因素的综合考虑，我们拟将整个经济划分为综合经济区，并探究西部大开发以来区域差异：
1.东北综合经济区――辽宁、吉林、黑龙江：重型装备和设备制造业基地、全国性的专业化农产品生产基地； 2.北部沿海综合经济区――北京、天津、河北、山东：最有实力的高新技术研发和制造中心之一； 3.东部沿海综合经济区――上海、江苏、浙江：最具影响力的多功能的制造业中心；最具竞争力的经济区之一；4.南部沿海经济区――福建、广东、海南：最重要的外向型经济发展的基地；消化国外先进技术的基地；高档耐用消费品和非耐用消费品生产基地；高新技术产品制造中心； 5.黄河中游综合经济区――陕西、山西、河南、内蒙古：最大的煤炭开采和煤炭深加工基地、天然气和水能开发基地、钢铁工业基地、有色金属工业基地、奶业基地；6.长江中游综合经济区――湖北、湖南、江西、安徽：以水稻和棉花为主的农业地区专业化生产基地及相关深加工工业；以钢铁和有色冶金为主的原材料基地；武汉“光谷”和汽车生产基地；7.大西南综合经济区――云南、贵州、四川、重庆、广西：以重庆为中心的重化工业和以成都为中心的轻纺工业两大组团；以旅游开发为龙头的“旅游业―务业―旅游用品生产”基地；8.大西北综合经济区――甘肃、青海、宁夏、、新疆：重要的能源战略接替基地；最大的综合性优质棉、果、粮、畜产品深加工基地；向西开放的前沿阵地和中亚地区经济基地和特色旅游基地。
二、西部大开发前后地区差距的变化
在描述区域差距状况中，本文主要关注两个问题：以西部大开发为界，中国综合经济区区域差距的历年变动趋势如何，目前区域差距已经发展到什么程度。 本文主要是通过对综合经济区采用泰尔（Theil）指数和综合指标体系人文发展指数（HDI）加以测度。
Theil系数是一种具有空间可分解性的区域差异分析方法，类似于熵多样化指数。可以用来分析区域差异总体变化过程、区际差异和区内差异变化的情况，以及区际差异和区内差异变化对区域总体差异变化的影响，并从中获得更多的政策信息，其计算方法如下 ：
式中， gi为第i个子区域的GDP值；Pi为第i个子区域的人口值；G为区域的总GDP值；P为区域的总人口值。
如果把总区域划分为不同的区域组，利用对Theil系数进行分解，可以进一步分析群体差异、区际差异及其对区域总体差异的影响。Theil系数的分解计算式如下：
式中：
Tb为区际差异；Tω为区内差异，是各区域内部差异 Tω(i)的加权和；Gi为第i个区域GDP占总区域的份额； Pi为第i个区域人口所占的份额；gj为第j个子区域GDP所占的份额；Pj为第j个子区域人口所占的份额。Theil系数越大，区域差异越大；反之亦然。
人文发展指数(HDI)是1990年联合国开发计划署提出的，由三个指标组成的综合指标体系：平均寿命、成人识字率和平均受教育年限、人均国内生产总值。平均寿命用于衡量居民的健康状况，成人识字率和平均受教育年限用于衡量居民的文化知识水平，购买力平价调整后的国内生产总值用于衡量居民掌握财富的程度。本文主要选用人均GDP这一指标，这一选择主要是基于以下两个方面的原因：一是从指标本身的内涵来看，由于人均GDP是一个反映人均经济总量的指标，能够比较充分地反映区域差异的内涵；二是从技术层面上来看，GDP从现行的官方统计数据中容易获取，数据可信性和完整性较好。
三、中国地区经济发展差距分析
（一）区域经济发展结果的差异
1.中国地区差距轨迹的总体趋势微弱地类似“V”型。具体说来，1985～1990年逐步下降，1991年以后逐步上升，2000年略有下降。进入90 年代后，特别是1993 年，地区差距的上升幅度明显加大，之后呈现一种徘徊趋势。西部大开发战略实施后，除2000年略有下降外，一直呈现一种上升趋势。2005 年地区差距为1985年的1.19倍，为1999年的1.08倍。这在一定程度上否定了库涅茨假说（倒“U”型曲线），即在经济增长的过程中，随着经济增长速度加快，收入分配也随之恶化，但当经济增长达到一定水平后，收入分配逐步得到改善。因此，从动态的角度看，中国地区差距在不断扩大，即趋于发散。
2.综合经济区差距的总体趋势也呈现类似“V”型，其变动趋势自1998年维持了与地区差距演变的大体一致的趋势。与总体差距相对应，1986 年到1998年上升趋势不明显，自1990年以来，呈现一种上升趋势。2005 年地区差距间为1985 年的1.82倍、为1999年的1.09倍。2005年，总体差距达0.1235，其中，区域间差距为0.0939 ，即区域间的差距占总体差距76%。从总体差距和区域间差距变化趋势和变化幅度上看，二者存在着高度的一致性，并且所贡献率超过区域内差距，可以说，不断扩大的区域间差距是导致地区差距不断扩大的主要原因。
3.区域内的差距呈现出不断缩小的趋势。这与Tsui (1991、1993) 、Jian 等(1996) 、世界银行(1995、1997) 等的研究结果相类似。1985 年中国8大区域内部差距为0.0522 ，之后呈现一种缓慢的下降趋势，2005年下降为0.0296。
4.8大综合经济区内部变化趋势。显著收敛区：东部沿海综合经济区、北部沿海综合经济区。改革开放以来，东部沿海综合区和北部沿海综合区内部差距的下降是导致区域内差距下降的主要原因。值得关注的是东北综合经济区在实施西部大开发战略以来，该区域内差距在逐年呈现下降趋势。
微弱发散区：大西南综合经济区、大西北综合经济区。大西南综合经济区自1985-1990年间呈现下降趋势，是导致该时段区域内差距下降的主要原因。但自1991-1999年间，该综合区内差距却呈现急剧的上升趋势，是导致该时段区域内差距下降缓慢的主要原因。尽管大西南、大西北区内部差距变化呈上升趋势，但由于其变化幅度很小，对整个地带内部差距缩小趋势的反向影响较弱。从该区域历年经济增长率看，区域内省区之间经济的非平衡发展是其内部差距上升的重要原因。中性区域：黄河中游综合经济区、长江中游综合经济区和南部沿海综合经济区。由于三大区域内部各省在经济发展的初始条件、资源禀赋、人力资本、技术等方面的差距相对较小，特别是这些区域在经济发展速度方面的差距性也相对较小，从而使内部差距相对较小。
（二）人类社会发展指数差异
中国不仅是世界上经济发展地区差距十分显著的国家，而且也是社会发展差距较大的国家之一。从人类发展指标(HDI)看，中国也存在地区发展差距。根据UND(2002)计算，2000年中国已经属于世界上中上等人类发展水平。从各地区看，1999年有5个西部地区人类发展指数介于0.650～0.500之间，属于下中等人类发展水平；有23个地区人类发展指数介于0.800～0.650之间，属于上中等人类发展水平；有上海、北京、天津3个直辖市人类发展指数大于0.800，属于高人类发展水平。仅从人类发展指标来看，西部地区还有5个地区还没有达到上中等人类发展水平，中西部还有15个地区人类发展指标在世界174个国家和地区的排位在100位之后。
四、有关结论
本文采用1985～2005 年间21年连续的时间序列数据，将中国分解为8综合经济区，用Theil 指数、人类发展指数(HDI)分别计算了总体差距、地带间和地带内的差距。通过以上的分析，结论如下：
1.中国的区域差异是长期存在的。在现阶段，尽管国家实施了西部大开发战略，但是中国的区域差异并没有呈现出收敛的迹象，特别是大西北、大西南与北部沿海和东部沿海之间的差异还有进一步扩大的趋势。
2.中国的区域差异不仅表现为8大综合经济区之间的差异，而且区域内部的差异也非常的明显。但是在8大综合经济区内部的情况又有所不同，北部沿海综合经济区和东部沿海综合经济区以及东北综合经济区呈现内部差距下降趋势；南部沿海综合经济区、黄河中游综合经济区和长江中游综合经济区区域内差距变化不大，而大西南综合经济区和大西北综合经济区呈现弱的扩散趋势，即其内部的差异还有进一步加大的趋势。
北部沿海综合经济区、东部沿海综合经济区内部差距不断缩小的重要原因在于山东、江苏、浙江等省经济的高速发展。但北部沿海综合经济区、东部沿海综合经济区内部差距缩小的同时又有较大的总体增长，从而又成为地带间差距不断扩大的重要原因。可以预见，由于北部沿海综合经济区、东部沿海综合经济区在市场化程度、城市化水平、科技能力、劳动力素质等方面的优势，加之体制先行转轨和先前优惠政策的特殊扩散效应和经济高速发展的惯性影响，该区域的经济发展还将保持高速增长。短时期内东北综合经济区、大西北综合经济区、大西南综合经济区，在经济发展速度、人均占有水平和经济增长质量方面赶上它们是不现实的，也是不可能的。因此，因地制宜实施综合经济区的协调发展，将区域差距扩大的幅度控制在合理的范围之内，并促使其向不断缩小的方向转变，仍是中国区域经济政策要解决的基本问题。
总体来看，进入1990年以来，地区经济发展的不平衡性日益显著，实施西部大开发后，地区差距变得更加显著。地区差距问题已经成为中国未来经济发展、政治变革和社会稳定最重要的影响因素之一。它使中国现代化发展进程面临极为复杂的挑战，中国如何走上区域协调发展之路是学术研究和实际政策决策的重点。
参考文献：
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经济态势分析范文3
关键词:前景 发展 体育旅游经济 河南
随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现代旅游业迅速崛起，展现出良好的发展势头，并起着举足轻重的作用。同时，我国在社会和科学技术的发展进步过程中体育事业也蓬勃发展。作为旅游和体育产业交叉渗透的一个新的领域，体育旅游是现代旅游体系中的一个重要分支。河南具有丰富的旅游资源，深厚的群众体育基础，体育旅游业在振兴河南经济中作为新兴产业逐渐成为河南经济发展中新的增长点，体育旅游经济有较大的发展空间。
体育旅游对河南经济的影响
(一)体育旅游对河南经济的积极影响
1.有利于河南省经济增长。体育旅游业是在生产力高度发展的基础上为满足人们追求刺激和发展需要而产生的新兴经济行业，是一种较高的消费方式，其发展、更新速度要高于其他消费，经济作用不可小视。体育赛事，特别是有影响力的重大体育赛事，都是激发旅游动机的强大吸引物，体育界的赛事也同时是旅游者的盛会。近年来河南省也看到了发展体育旅游所蕴藏的巨大经济潜力，先后开发了一些体育旅游产品。除了体育旅游的直接收入可观外，由直接收入衍生出的间接收入和诱导收入也影响着河南省的GDP，推动了河南省的经济增长。
2.有利于扩大河南省劳动力就业的机会。体育旅游业是劳动密集型行业，就业岗位层次众多，它要满足体育旅游者在体育旅游活动过程中的食、住、行、游、购、娱等多方面的需求，相应带动其他行业的发展，许多服务岗位的工作并不需要很高的技术，家庭妇女和尚不具备技术专长的青年即可胜任，在旅游接待工作中，许多工作都必须靠员工手工操作，而且需要面对客人提供富有人情味的直接服务，因而需要大量的劳动力。河南省是人口大省，体育旅游资源丰富，大力发展体育旅游业，是缓解就业压力、保障社会稳定的重要渠道，是河南经济旅游收入之外的重要目的，对实现中原崛起具有重要意义。
3.有利于贫困地区脱贫致富。河南省经济发展不平衡，还有一些部级的贫困县，许多体育旅游胜地都在偏远的山区。随着旅游地的开发，贫困地经济收入增加，当地居民生活水平提高，就业率扩大，居民有了较稳定的经济来源。经济的增长，税收的增加，一定程度上又改善了投资环境，有助于当地手工业和贸易的发展。进而从根本上改变当地人的生活，使当地人走上脱贫致富的道路。
(二)体育旅游对河南经济的消极影响
1.引起当地物价上涨。旅游者的收入水平是比较高的，而体育旅游本身更是属于高消费的阶层。他们有很强的消费能力，能以较高的价格来购买食、宿、行中所需要的物品。所以难免会引起旅游地的物价上涨。作为发展中地区的河南省，居民整体收入水平在全国处于劣势，这势必会影响当地居民的经济利益。
2.造成产业结构失衡。体育旅游业的发展会扩大对土地的需求，旅游设施的建设会导致对土地需求的扩大和土地价格的上升。此外，从事旅游服务业的收入比务农的收入要高，大量的劳动力就会放弃耕作农田而去从事旅游服务业，而另外因建饭店、旅馆等也会占用耕地，这样做的结果就是严重损害了农业的正常生产，河南省是人口大省，保证近亿人的吃饭问题是政府工作的头等大事，发展体育旅游可能致使产业结构发生不利的变化。
3.影响经济稳定。体育旅游是一项综合性和依托性极强的产业，体育旅游的高度依托性决定了体育旅游业的发展要受交通、电力、通讯等相关行业的严重制约，这是体育旅游业自身无法解决的问题。一旦这些因素发生不利变化，将会导致体育旅游需求大幅下降，甚至整个经济都将受挫，严重影响经济的稳定。
河南体育旅游经济的发展态势
(一)河南体育旅游的资源
体育项目、体育场地和自然资源。河南省地处中原，自然人文景观丰富，依托自然人文特色开发体育项目、培育体育旅游基地的条件初步成型。如:小浪底景区是中原地区最大的拓展训练基地，可满足大众休闲运动和健身的需要;嵩山、龙门、鸡公山、云台山等4个部级重点风景名胜区，可开展登山、汽车拉力赛等体育旅游活动;白云山、石人山、石曼滩等16个部级森林公园，宝天曼、黄河古道湿地等5个部级自然保护区、12个省级自然保护区等，可利用山林优势开展登山、定向等活动;伏牛山区的石人山、白云山、老君山等 ，可开发汽车旅游、登山旅游、探险旅游、森林旅游等体育旅游项目;太行山的太行大峡谷、云台山、王屋山等自然景观，是开展攀岩、滑翔等专项旅游的理想旅游区。“豫南明珠”南湾湖、被誉为“人工天河”的林州红旗渠等水域，是开发龙舟、皮划艇、摩托艇、划船、滑水漂流等体育活动的理想场所。
体育旅游人才资源。体育旅游人才是体育旅游资源开发和体育旅游市场发展的关键因素，尤其需要懂经营、懂管理、懂法律、懂体育、懂旅游的复合型体育经济人才。在体育旅游人才的培养上，应加大旅游教育和培训力度，目前河南有些高校已率先开设了休闲旅游及体育旅游专业，举办了短期的休闲旅游、体育旅游业务的培训，根据河南省体育旅游的特色，加强专业结构设置的研究，为河南培养出一大批高素质、复合型的旅游及体育旅游管理人才奠定了基础。
特色文化体育旅游资源。历史文化和民族文化可以丰富体育旅游的内涵。河南是仰韶文化的故乡。夏商周三代文明，河南独领风骚。西汉魏晋，河南依然举足轻重。唐至北宋，隋唐东都洛阳城、北宋开封东京城，反映了河南在我国古代文明中最后的辉煌。众多的历史遗迹、文化名城，为河南开发特色文化体育旅游提供了有利的条件，游客能够参与具有浓厚河南文化特色的造型展示、乐舞表演、古战场打斗、古代游戏等体育旅游活动。
(二)发展河南体育旅游经济的基础
消费观念的变化。随着河南省居民收入的增加，体育消费水平提高较快，城市居民的体育消费方式在过去的10年里发生了很大的变化，外出体育休闲、旅游的次数呈上升趋势。而体育旅游恰好迎合了新兴的大众需求，以其改善体质、健身强体、融入自然、放松身心的强大功能，从一开始就倍受欢迎，为河南的旅游产业开辟了新的发展空间。
市场需求增加。近年来，河南省旅游业发展迅猛，假日旅游逐渐走进人们的生活，据统计河南省近年来假日旅游场景火爆。就参与活动内容来看，旅游者更青睐于一些能够促进身体健康，释放紧张情绪的体育旅游项目。
群众体育基础深厚。无论是竞技体育还是大众健身，在河南都有着悠久的历史和广泛的群众基础。世界第一运动的足球，就起源于我国古代的蹴鞠，温县的太极拳、少林功夫为代表的中国武术，更是深植于中原沃土。“功夫游”已成为河南省最具特色的体育旅游产品，不仅在国内甚至在国际上都享有较高的知名度，正逐渐成为河南体育旅游的一大卖点。
(三)河南体育旅游经济的现状及发展趋势
河南省各级地方政府都非常重视旅游资源的开发和利用，取得了一定的社会和经济效益，但体育旅游开发的整体规划与开发投入、开发力度和深度不够;缺乏成熟的市场经济的产业运作模式，体育旅游资源尚未形成规模和体系。河南省地大物博，体育旅游资源种类丰富，大部资源处于起步阶段，以发展体育旅游为切入点，实现河南旅游经济的快速增长有较大的发掘潜力。河南各地专题旅游活动丰富多彩，与体育巧妙结合、联姻发展，不仅投资少、见效快、利润大、创汇多，而且显示出体育产业与其他产业的关联及双赢效果，也为河南体育旅游产业的发展开辟了新的空间，使河南省体育旅游经济由长时间的驻足不前逐步呈现出良好的发展态势。
河南体育旅游经济的前景分析
(一)影响河南体育旅游经济的因素
政府因素。政府对体育旅游的重视程度，决定了体育旅游经济的壮大程度。政府重视，体育旅游业从政策、资金、人才、资源开发以及市场开发等各个方面都会得到大力扶持，体育旅游经济的发展就会有良好的外部环境和条件，体育旅游经济就会得到较大发展。
经济因素。经济发展所处阶段决定着旅游市场的发育程度。体育旅游业是一种高消费的休闲产业，只有河南经济发展到一定阶段，人们有了进行锻炼和旅游的愿望和需要、时间和资金的保障能力，体育旅游才能提到人们的议事日程上来，体育旅游经济才能成为河南经济的重要组成部分。
社会因素。社会的安全程度是体育旅游经济发展的前提和保障。河南各地民众对旅游者的亲和程度、包容程度，体育旅游方面的领导、管理、技术指导、安全保卫、理念导向、资源开发、综合接待、全面服务的程度，都直接关系到体育旅游者的愉悦和信心程度，各类体育旅游从业人员，尤其是领导和管理人才等更是体育旅游经济发展的关键因素。
旅游自身因素。河南发展体育旅游业，应当有独特的自然和人文景观，与众不同的民俗和风情、历史与文化，便捷的交通和通讯以及较强的综合接待能力等。此外，河南体育旅游业是否有后劲，能否可持续发展是影响河南体育旅游经济发展的一个根本性问题。
(二)河南体育旅游经济存在问题及发展优势
未来几年河南省体育旅游市场面临的主要问题:人民生活水平不断提高，健身意识不断增强，对体育旅游提出更高的要求;行业竞争日益加大;外出打工人员数量持续增加等。
而河南体育旅游经济发展存在一定优势。首先，河南政府给予体育旅游业以高度重视，以市场经济为基础，制定了河南省体育旅游发展规划，将体育旅游纳入整个旅游计划之中，逐步对全省的体育旅游资源进行整合，努力建立全省统一的旅游市场体系。其次，河南省人民生活水平不断提高，基本具备了发展体育旅游经济的物质基础。第三，体育旅游具有参与度高、专业性强等特点，带有刺激性、挑战性和危险性，河南省已经建立了经营者及导游的资格审查制度和安全检查制度，对体育旅游的设备进行不定期安全检查，同时还要大力宣传，增强游客的安全意识。第四，河南具有独特的体育旅游经济发展的优势。
总之，开发体育旅游对河南省经济和社会发展有着巨大的作用，虽然河南省在体育旅游这个新的领域中略显滞后，但河南省旅游产业经过多年的发展，已进入产业调整和升级的新阶段，提升之路，在于促进旅游产业与其他相关产业多方位的渗透融合，在这种背景下形成的体育旅游这种新的旅游业态，正逐步成为一种受大众追捧的时尚的消费方式。只要审时度势，对河南省体育旅游市场进行准确定位;提高体育旅游品位;丰富体育旅游内涵，塑造中原民间体育主题公园;使体育与其他旅游形式有机结合，就会为河南体育旅游经济发展创造条件。
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经济态势分析范文4
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经济态势分析范文5
（1．中国社会科学院财税研究中心，北京100732；2．财政部财政科学研究所，北京100142）
摘要：2015年第一季度，世界经济形势依旧错综复杂，但复苏的逻辑主线逐步清晰。发达国家在新一轮再工业化、再全球化中占据优势地位，并可能加剧全球经济再失衡的风险，从而给发展中国家带来不利影响。中国经济进入新常态，财政运行也进入新常态，表现出一定的体制机制弊端和深层次的结构性矛盾。加速推进创新驱动战略，支持“大众创业、万众创新”是迎接新常态的机遇与挑战，是克服全球经济再失衡的压力与困难的重要决策。
关键词 ：财政政策；全球经济；创新驱动
中图分类号：F810.2 文献标识码：A 文章编号：1000-176X（2015）07-0078-08
收稿日期：2015 -05 -04
基金项目：国家社会科学基金重点项目“健全公共财政体系研究”（10AZD020）；中国社会科学院财税研究中心项目“我国宏观经济与财政政策分析”
作者简介：闫坤（1964 -），女，辽宁大连人，研究员，博士生导师，主要从事宏观经济与财政理论研究。E-mail： yankun@cass．org．cn
2015年第一季度，世界经济形势依旧错综复杂，但复苏的逻辑主线逐步清晰，至少对于主要经济体而言，国内结构改革的方向、国际分工体系的调整和全球经济治理战略已基本达成共识，复杂经济表象下的运行秩序正在得以恢复。也许各国经济还是震荡的、无序的，但震荡之中已经具备了协同的特征，随着主导国家目标前景和驱动力量的不断明朗，各国复苏路径开始趋于收敛，国际投资、金融和贸易规则的权威性正在提升，经济运行的合力正在形成。因此，如果没有系统性风险的冲击和影响，预计2015年下半年，世界经济将转入复苏的轨道，同时伴随着生产组织方式的创新和国际经济格局的调整。中国经济进入新常态：以简政放权为特征，放手壮大市场力量；以垄断行业改革为抓手，大力鼓励公平竞争和转型升级；以创新驱动为载体，提升经济结构、效率和分工地位，支持中国经济在全球经济不平衡复苏进程中形成赶超型力量。
一、发达国家复苏信号增强，全球经济再失衡态势初显
2015年第一季度，发达国家的经济复苏进程仍然表现为明显的不同步，美国经济已经步人潜在经济增长区间，而欧盟和日本则仍然受到金融市场、实体经济和宏观政策的压力与挑战而踯躅不前。但各国经济运行中的亮点不断增多，积极因素的作用也有所放大，国家间的经济联系不断密切，世界经济结构调整战略和前景不断明朗。从目前的情况来看，除了中国以外，发达国家有可能先于发展中国家走向复苏进程，后危机时期的国际经济秩序也在强化这一特点，加之“正向供给冲击”在发达国家和发展中国家间形成利益再分配，全球经济再失衡态势已初步显现。发展中国家需引起警惕，加速推进产业结构调整和经济转型升级，直面国际市场的竞争，抓住经济复苏期的重大机遇。
（一）美国经济：从再工业化到再全球化
2015年第一季度，美国经济仍在持续稳定增长的轨道上运行，各类经济指标保持平稳，市场效率和企业创新等指标保持在较高水平，国内要素的边际产出率逐步下降，经济初步进入“稳态”区间，再工业化对经济增长的驱动效果进入平稳期。为提升美国经济的边际产出效率，扩大再工业化的经济驱动效应，美国将进入到技术外溢、模式外溢和产业外溢阶段，亟需推进全球经贸格局和机制调整，经济全球化发展进入到新的关键时期，国际经济组织、多边经贸规则、区域经济合作和国际产业链（价值链）等领域的调整与改革将渐次起步，给世界经济的发展带来新的机遇与挑战。
2015年第一季度，美国GDP增速在扣除2014年同期-2.1%的增速后，实际增速仅为0.2%，虽属正常但仍弱于市场预期。剔除油价和其他附属因素影响后的核心CPI达到1.8%，低于美联储2%的警戒线，处于温和通货膨胀水平。3月末美国失业率为5.5%，进入到充分就业区间，通货膨胀和失业的关系进入到敏感期。从结构来看，美国的经济指标也表现出上升期的特征。受数据公布时间的影响，现在还无从获得美国第一季度固定资产投资、消费和进出口数据，预计美国私人资本固定资产投资增速将维持在2.5%左右，工商业投资（设备+厂房和商业用房）、住宅和知识产权的投资比例约为50：25：25，实体经济的产出增长空间明显。美国消费者信心指数虽有波动，但总体上仍处于98以上的高位，3月消费者信心指数更是上升到101.3，预计私人消费增速将超过4.5%。美国进出口形势基本稳定，贸易赤字有所下降，2015年前两个月，贸易总额达到8291亿美元，但贸易逆差仅为1136亿美元。美国主要市场的形势也保持在较好水平。美国国债仍是全球最安全、最普遍的投资对象之一，中长期国债的收益率仍保持下降趋势。美国货币供应量保持平稳．3月末M2为119264亿美元，第一季度M2的增量为2067亿美元，同比增速为6.1%，储蓄率为5.8%，保持在历史较高水平。房地产市场继续保持复苏态势，1月美国新房销售达到50万套，2月则达到53.9万套，大大超过市场预期。作为美国经济复苏的主推动力，美国工业表现平常，但基本保持在正常的高位运行，强势美元和油价波动影响了美国工业的竞争力。
美国再工业化的影响目前已经从企业层面扩展到产业层面，从效率导向转向结构导向，并开始深人影响美国国民经济的生产组织形态和商业经营模式，为全球制造业小型化、智能化和专业化的路径做出了重要探索。美国再工业化的核心是“分布式布局+智能化组织+模块化生产+多样化供给”；一是分布式布局，即改变原有工业生产“中心一”和产业链型的布局方式，每个企业（生产单元）都根据自己的专业特长和兴趣爱好开展生产，形成产品在形态、式样、质量和功能上的差异，并将产品和生产设计接人互联网，以降低商品的搜寻成本和后端产业链的组织成本。二是智能化组织，在高效市场机制的支持下，市场配置的不再是无差异的资源和标准化的中间产品（零部件），而是形态功能各异的产品。三是模块化生产，上一环节个性节和多样化以后，下一环节无法通过大规模生产提升效率和降低生产成本，而必须采取模块化的方式来包容差异化、增强便利化和形成多样化。四是多样化供给，在模块化生产的支持下，企业可以向社会提供较低成本的多样化商品，以满足消费者的需要，并借助互联网信息平台，将多样化的商品进行高效配置，进而在多个“小众”市场实现规模与收益对“大众”市场的赶超。这种再工业化模式具备结构创新、模式创新和推动技术创新的重要特征，具有进一步提升效率和收益的重要空间。
从目前来看，美国再工业化进程在不断深化中取得了初步的成绩，再工业化的生产组织方式也开始从企业和产业链外溢到整个国民经济。当前美国再工业进程进入调整期和平稳期。如2015年3月工业生产环比下降0.6%，制造业扩张速度明显下降，处于2013年5月以来的最低水平。因此，美国要强化再工业化模式的影响，提升再工业化的效率和收益，有必要对全球产业链和供应链形成结构外溢、技术外溢和市场外溢。即美国再工业化将启动2.0阶段，从美国国内的产业化转向世界经济的结构调整和模式创新，进而形成与产业化相适应的国际经济新规则、新秩序和新格局，中国也应积极参与其中，在接受辐射和外溢的同时，主动施加影响，使中国的利益和意愿能够得到体现和尊重。
从再工业化到再全球化，美国政府和企业需在以下领域实现突破：一是要素和资源领域，需要有更加丰富的资源供给和更加充裕的要素保障，推进资本国际间流动和专业技术人才的全球化布局。二是知识产权保护领域，继续完善知识产权保护体系，统一各国知识产权保护的基本原则，简化知识产权国际注册的手续，实现知识产权的全球性保护。三是推进信息基础设施、信息平台和信息管理体系建设，从而为中间企业自主性生产提供支持，并扩大下游企业的信息搜寻范围。四是加强国际商品流通体系建设，包括基础设施、制度协作、多边规则和区域经济合作等，用贸易自由化为产业全球化铺路。五是加强企业全球生产布局，以要素和资源为导向，以创新和结构提升为主要着力点，推进美国企业在全球经济贸易合作的关键区域和节点开展投资活动，利用东道国的要素和资源优势进一步降低成本，形成以企业自主性生产和差异化商品配置为特征的全球产业链，如图1所示。
美国再工业化到再全球化战略的关键是外部市场效率和交易成本的控制。因此，美国再全球化的战略重点将基于以下原则展开：一是简化多边注册和统一保护标准趋同的新一轮知识产权合作。二是以非关税壁垒和贸易管制措施为重点的多边贸易合作。三是立足于东道国的要素和资源实现自主性研发生产，以及面向国际市场的投资合作。四是推进国际互联网在更广阔领域内覆盖，以及坚持开放性和打破信息壁垒的国际信息合作。五是以扁平化、自由化和自主化为特征的新型国际产业链，以及打破“微笑曲线”的新型国际价值链。
（二）欧盟和日本：竞争和转型中的经济复苏
进入2015年以来，欧盟和日本经济运行中的亮点不断增多，各项指标虽有波动，但总的趋势是向复苏的方向发展。随着美国再工业化进程的调整以及欧盟和日本等国调控政策效应的显现，预计2015年下半年，欧盟和日本的经济都将探底企稳，逐步进入到经济上升期和复苏期。
欧洲央行在年初赢得量化宽松货币政策的诉讼，为欧洲版QE扫清了政策障碍。2015年第一季度，在国际能源和资源价格下降的有利环境下，在欧洲央行更加宽松和灵活的货币政策支持下，欧盟主要国家的经济运行取得较好成绩。3月欧元区经济景气指数达到103.9，超过市场预计的103.1。投资者信心指数持续保持增势，3月末达到20，为2007年8月以来的最高值。商品零售总额增速保持较快增长，增速超过3%，为整体经济复苏在需求面上提供了重要支撑。
日本经济逐渐克服消费税政策的冲击和“第三支箭”未能有效落地的影响，经济呈现复苏势头。2015年2月受到日本企业利润增加和产出增加的影响，日本失业率进一步下降到3.5%，失业人数仅为230万人，是发达经济体中就业表现最好的国家。核心CPI实现2%的增长，基本符合日本经济政策的调控方向，实现连续21个月的正增长。贸易环境持续改善，实现贸易顺差1.4万亿日元，是2011年9月以来的最高水平。对外投资保持增长，对外投资收益总额大幅增长，达到1.9万亿日元，增速达到27.5%。当然，日本经济运行中也存在着一系列隐忧，如日本家庭消费支出仍在减少，2月为26.6万日元，同比减少2.9%，已连续减少11个月。
随着美国再工业化战略转向再全球化，美国制造业与欧盟、日本制造业激烈竞争的局面将有所缓解，甚至在再全球化部分措施的推动下，可以实现相互促进。如美国再工业化对信息化的促进和市场差异化配置能力的强化，给欧盟和日本的中小企业发展创造了重要条件，中小企业直接面向市场，市场也可以直接配置中小企业的商品和服务，摆脱了对大企业订单的依赖，也摆脱了对大企业技术和标准的束缚，激活了中小企业的活力，给中小企业提供了产品多样化和差异化的控制力量，避免了中小企业的过度价格竞争。再如美国分布式布局理念也将改变原有垂直型产业链和“微笑型”价值链的局面，参与企业都具有一定程度的自主性和专业化，整个产业组织模式从多层次分工转向相对平行的专业化生产，国际产业链呈现扁平化特征。同时参与企业都具有一定程度差异化的垄断性，也相应地拥有必要的研发能力、营销能力和市场力量，每个生产节点都成为大“微笑曲线”上的小曲线，价值链也得到更加均衡的分布。相对于发展中国家的经济社会环境和产业发展水平，发达国家可以更早地适应这种调整和转变，从而使其产业竞争和经济发展处于更加有利的位置上。
（三）再失衡：发达国家从借入“缺口储蓄”到借人“储蓄缺口”
在美国经济率先复苏的带动下，以制造业为龙头，欧盟和日本等国通过市场形态、产业布局、企业组织和生产工序的变革，抓住国际大宗商品价格下降的有利时机，有效对接再工业化和再全球化的机遇，实现效率提升、技术革新和产品创新。企业利润明显增加，就业状况显著改善，居民收入持续增长，国内消费规模日益扩张，企业投资意愿被显著激活，金融市场效率也得到较好恢复，尽管有欧洲央行QE和日本央行QQE（质化和量化宽松）等货币政策的支持，但在去杠杆化的大背景下，发达国家的资本供给仍然难以满足投资需求，利用较高投资收益率从发展中国家吸引投资，引致发展中国家的储蓄转移成为全球经济再失衡的重要表现。
从2015年第一季度各国规模以上企业的平均毛利润率来看，美国、德国、英国和日本等发达国家基本保持在30%以上，而中国、印度和越南等发展中国家则在15%左右，发达国家的企业具有更强的承担财务费用的能力。因此，发展中国家的储蓄存在外流压力，以获取发达国家较高的投资收益，世界范围内的“储蓄缺口”和“投资缺口”再度形成。
相较于国际金融危机前的全球经济失衡，再失衡表现出两类典型特征：一是发达国家从借入“缺口储蓄”到借人“储蓄缺口”。所谓“缺口储蓄”是指国民收入在满足国民消费后，剩余的储蓄部分难以满足正常条件下企业和政府投融资需要，差额部分（即缺口）需要从国外借人；而“储蓄缺口”则是指国民经济快速发展，投资也保持活跃，通过对国内储蓄实施收益激励后，仍不能满足需要，其缺口部分由国外借入储蓄予以满足的情况。当前借入“储蓄缺口”的主动性更强，需求规模更大，对发展中国家内部投资挤占效应更加突出。如果说借人“缺口储蓄”是基于发展中国家存在剩余储蓄前提下的一种资源再配置，那么借人“储蓄缺口”则是基于发达国家“投资缺口”，具有明显的初次分配特征——“储蓄”成为全球性的资源配置，价高者得。二是储蓄的来源从贸易盈余转向投资替代，发展中国家的地位恶化。在危机前的失衡阶段，发达国家的消费增长强劲，且本国生产与消费之间存在错位，形成大量进口需求；而发展中国家则加大产出，通过出口满足发达国家消费需求的同时，形成大量贸易收益。该贸易收益成为发展中国家借给发达国家弥补“投资缺口”的重要储蓄来源，具有循环性、互补性和互利性的特征。而再失衡条件下的“投资缺口”则主要来自于发达国家产出能力的扩张和产出效率的提升，并通过现代信息技术和高效市场机制来满足国内个性化和多样化的消费需求，贸易外溢的收益大幅度减少，导致发展中国家出口需求持续不振，国内投资需求下降，回报率降低，消费需求也有所回落，从而被迫产生储蓄盈余。这种条件下储蓄的借出和借入不具有循环性，将逐渐抬升发展中国家的资金成本，降低企业活力，影响资本市场的平稳运行，进而导致发展中国家发生系统风险。
二、中国经济进入新常态，整体呈现“稳中有进”局面
2015年第一季度，中国宏观经济形势总体保持稳定，经济发展方式初步转向创新驱动，产业结构不断改善，企业运行效率和竞争能力不断增强，物价和就业形势保持稳定，整体呈现“稳中有进”的良好局面。但受到体制机制弊端和结构性矛盾的影响，经济运行中的矛盾和问题也有所凸显，并表现在部分关键经济指标上。
（一）GDP增速运行在合理区间，物价与收入形势保持平稳
2015年第一季度，中国GDP达到140667亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，经济增速进一步放缓。但7.0%的增速与全年的控制目标基本一致，总体经济运行仍保持在合理区间之内。物价形势总体保持稳定，CPI同比上涨1.2%，暂无通货膨胀和通货紧缩风险。全国居民人均可支配收入6087兀，同比名义增长9.4%，扣除价格因素实际增长8.1%。
（二）“三驾马车”结构保持稳定，消费对经济增长的贡献仍居首位
2015年第一季度，固定资产投资（不含农户）77511亿元，同比名义增长13.5%，扣除价格因素实际增长14.5%。积极财政政策已经进入到实施层面，政策效果将在第二季度逐步显现。社会消费品零售总额70715亿元，同比名义增长10.6%，扣除价格因素实际增长10.8%。网络购物依然是消费活动最活跃的部分，全国网上商品和服务零售额7607亿元，同比增长41.3%。进出口总额55433亿元，同比下降6.0%。贸易顺差7553亿元，贸易顺差的规模再创新高。
（三）结构调整稳步推进，深层次矛盾逐步暴露
从产业结构来看，2015年第一季度，第一产业增加值7770亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值60292亿元，同比增长6.4%；第三产业增加值72605亿元，同比增长7.9%。第三产业占比高达51.6%，在反映经济结构改善的同时，工业生产增速放缓也是导致第三产业占比快速提高的重要原因。规模以上工业增加值按可比价格计算仅增长6.4%。高技术产业增加值同比增长11.4%，装备制造业增加值同比增长7.7%。从居民收入结构来看，城乡居民收入差距进一步缩小。农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入1.9个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差为2.6．比上年同期缩小不到0.1。房地产行业是当前需要重点关注的关键性产业。全国房地产开发投资16651亿元，同比名义增长8.5%，扣除价格因素实际增长9.5%，房地产开发企业到位资金27892亿元，同比下降2.9%，房地产开发企业资金压力增大。工业企业经营困难是需要关注的另一个关键性问题。2015年前两个月全国规模以上工业企业实现利润总额7452亿元，同比下降4.2%。
（四）货币信贷平稳增长，社会融资结构急需调整
2015年第一季度，活期存款的增长有所波动。M2余额127.5万亿元，同比增长11.6%；Ml余额33.7万亿元，同比增长2.9%；MO余额6.2万亿元，同比增长6.2%。3月末人民币贷款余额85.9万亿元，人民币存款余额124.9万亿元。社会融资规模达到4.6万亿元，同比减少8949亿元。其中，信托贷款占比大幅度下降，易导致信托行业的运行存在较大风险，2015年应适度推动信托融资的发展，使管理水平良好的信托产品能够获得正常展期。
（五）财政运行进入新常态，积极财政政策加力增效
2015年第一季度，全国一般公共预算收入36407亿元，同比增长3.9%；全国政府性基金预算收入8719亿元，同比下降33.3%；全国一般公共预算支出32815亿元，同比增长7.8%；全国政府性基金预算支出7564亿元，同比下降24.5%。随着国民经济运行进入新常态，财政运行也表现出明显的新常态特征。财政收入高速增长局面基本结束，而公共服务和公共产品的支出刚性却在不断增强，财政收支矛盾较为尖锐。为推进经济转型和产业升级，积极财政政策既要坚持结构性减税和普遍性降费，又要保障重点支出和增加资金效益，政策措施、取向和力度都成为积极财政政策需要完善和优化的重点领域。
三、推进创新驱动战略，支持“大众创业、万众创新”
当前中国面临国内经济增速放缓、结构性矛盾增多和体制改革难以推进的挑战，同时受到美国主导的世界经济再全球化和再失衡的压力。解决压力和挑战的路径主要包括建立高效率的市场、形成差异化的竞争和开展智能化的生产三方面。其共同基础是创新，即创新驱动。
（一）全球经济再失衡下的中国创新驱动战略
全球经济再失衡突出表现为发达国家在复苏中占据优势地位，并利用其科技创新和模式创新的优势，以及信息化和竞争性的市场条件，通过较高的生产效率提升资本回报率，从而使发展中国家的资本和需求外流。面对压力，中国创新驱动战略必须着力解决以下问题。
1．创新驱动与经济发展的对接
创新驱动战略包括“创新”和“驱动”两层含义。其中，创新是战略的基础，也是战略需要首先实现的条件；驱动是战略的目标，也是战略最终的价值表现。因此，创新驱动战略实际上包括两个环节，即创新和创新驱动，从不同侧面推进中国经济发展。创新包括创新投入、创新活动和创新成果三个环节，将直接形成对经济的投资需求，并形成新的资产和模式。而创新驱动则包括过程驱动和成果驱动两个层面，过程驱动是指创新的过程将形成对市场要素的组织和组合，并通过创新活动将这些理念、机制、模式和经验外溢到整个生产体系之中；成果驱动则是指创新活动产生的不同类型的成果，如新技术、新产品和新模式等，这些成果由创新主体自己使用（创业或改造），或是由创新主体授权他人使用（知识产权贸易或合作生产），并对经济增长有促进作用。
2．创新驱动与市场效率性和产品差异化
市场效率性来自对垄断的限制和破除，对政府市场规则的优化和改革，以及对公平竞争机制的保障等。创新驱动立足于全面创新理念，通过制度创新和管理创新推动市场规则改革并保障公平竞争机制，通过模式创新破除垄断束缚。而产品差异化则是市场形成垄断竞争结构的基础，也是中小企业形成自身控制力的基本条件，产品差异化可以较好地保障多样化和效率性的平衡，同时避免过度价格竞争给企业和市场发展带来损害。创新驱动就是通过技术创新形成不同的生产工艺、功能形态和产品类型，从而实现产品差异化，并通过模式创新和机制创新推动市场对差异化的商品进行配置和选择。
3．创新驱动与世界经济再失衡
世界经济再失衡的原因是发达国家先于发展中国家复苏，并且发达国家的企业更早一步适应了新的市场形势和产业组织形态，从而产生效率差异。创新驱动是解决世界经济再失衡的有效办法，即通过技术创新对现行企业生产设备、工艺和产品的改造，使其能够参与全球的专业化生产；通过模式创新对现有市场机制进行调整和完善，促进信息技术和信息产品的广泛使用，从而使市场能够高效率地配置差异化的商品；通过制度创新和管理创新推进国际经济规则和贸易惯例的统一，从而使中国能够直接对接扁平化产业链的前端环节，并以自主性和差异化为基础，形成价值链中的独立单元。
（二）创新驱动战略与“大众创业、万众创新”的对接
“大众创业、万众创新”是中国经济发展的新“引擎”，是国务院面对当前复杂经济形势制定的重要基础性战略，通过政府简政放权、投融资审批制度改革和对创新实践活动的全方位支持，形成中国创新和创业的新局面。创新驱动战略联结“创新”和“驱动”，既强调创新的范围、模式和方法，又强调创新成果的使用、转让和保护，因此，创新驱动战略是“大众创业、万众创新”目标得以实现的前提。
1．创新说到底是人的创新，而“众”是人的集合
创新是人类改造自然的活动，是人类通过学习和专业的培训，掌握事物运行的客观规律，从而在事物的运动速度（技术创新）、运动组织方式（管理创新）和运动形式（模式创新）等领域实现对旧的突破。而“众”是人的集合，表示人的范围、行为和组织方式。从这个角度讲，“大众创业、万众创新”下的创新驱动，参与的主体是全社会广泛的劳动者和劳动者生产方式的载体——企业：参与的行为取向是彼此协作、取长补短和开拓创新，是协作条件下形成的合力：参与的组织方式是社会化和企业化的，劳动者作为个体可以参与社会化的创新活动也可以参与企业化的创新活动，而企业作为市场主体则又以社会化的方式参与到创新活动之中。
2．创新的保障是知识产权制度，而知识产权是一项属于“众”的权利
知识产权来自于创新活动的创新性，即达到法律所规定的创新性要求，且权利人的身份又符合法定标准，就可以被授予知识产权。即知识产权的产生不是基于单个主体（劳动者或企业）的创新活动，而是基于该创新活动在“众”之中是否具备新颖性和创新性．一旦被法律授权，知识产权所包含的创新内容就成为“众”之中的排他性权利，具备了由法律所保障的社会化的专属性和垄断性，从而来之于“众”，形成于“众”，又独立于“众”。在此基础上，知识产权具备了财产属性，并成为激励“众”开展创新活动的重要机制，没有知识产权保护，创新就会退化为一种“兴趣”。但知识产权的财产价值与知识产权的劳动投入（价值）无关，而与知识产权的效果（使用价值）直接相关，因此，知识产权的价值增值和创新积累既要依托于更高的人类智慧，更严密的思维逻辑，也要基于良好的物质基础和设备条件。相对于“众”的低门槛，实验设施和科研装备都具有较高的成本，并很难被单一创新主体持续使用，推进大型实验设施和科研装备共用共享，切实降低创新成本成为创新驱动战略必须着力解决的重点内容。
3．创新的目标是驱动，即创新与生产的结合，而创业则是最为直接的方式
创新活动的投入产出是以创新成果的价值来进行衡量的。而创新成果的价值来自于成果与生产相结合以后的使用价值，而不是创新成果自身投入的劳动量（价值量），于是知识产权的财产权利在交易中具有内在的限制，其价格来自于商品使用，并不是商品本身。尽管创新与生产的结合可以通过知识产权的转让和许可来实现，但最为直接和有效的方式是由创新者自己转化和使用，把创新收入转变为更有价值的创新产品（服务）收入和企业经营收入。因此，大众创业是创新驱动最为有效的载体。创新驱动战略下的创业关键为：一是创新成果的范围要大幅度拓展，从技术创新，到管理创新，再到模式创新等。二是创新成果要转变为创业资本，创业投资之外，知识产权自身的价值也应得到保障和凸显。三是创新转化要能够形成新的市场产出，知识产权交易、企业的生产性转化和市场准入的“低门槛”成为关键的影响因子。
四、财政推进创新驱动战略的着力点与主要措施
（一）坚持市场导向，提升潜力
市场在资源配置中发挥决定性作用，“大众创业、万众创新”的方向、路径、组织方式和资源实现方法都需要遵循市场规律。在竞争与效率的基础上，财税政策发挥引导和杠杆作用，与市场力量形成合力，以及提升惠民生带来的经济发展潜力。一是推进PPP机制在公共服务和公共产品供给中的广泛使用。在满足政府投融资需要的基础上，与社会投资者展开合作，并通过政府采购或市场竞争方式选择优秀的市场主体担当项目建设和运营主体，实现政府公共投资领域的模式创新和管理创新。二是采取财政后补助和间接投入方式支持企业自主决策。不干预企业的研发方向、创新组织、收益分享和风险分担方法，由企业根据自身技术专长以及对市场的分析和预期，独立选择研发项目。调动一切有效资源进行研发攻关，财政在保持市场公平性的基础上，对实验条件、融资支持和用工管理实施间接投入，以分担企业创新成本。在取得相应成果后，由国家根据法律法规的规定，并结合项目申请的要求，给予具有奖励性和补偿性的后补助资金，而该资金在使用要求上与前补助不同，基本上等同于企业收入并由其自行支配。三是增加国家实验室和工程技术中心向社会的开放力度，为“万众创新”提供更为有效的装备和环境支持，提升中小企业的实验条件和降低研发成本，在不改变创新成果产权属性的前提下，大幅度提升创新成果的质量和水平，并支持创新活动自身的差异化。四是多渠道筹集创新成果转化资金，针对创业企业最大的资产是知识产权的情况，由财政提供必要的补贴资金或奖励资金，联合金融机构为知识产权质押融资等提供支持，并建立相关的风险补偿机制。
（二）减税降费，综合促进
结构性减税和普遍性降费是降低市场门槛、提升企业活力和增强投资意愿的重要保证，对企业的综合促进作用巨大。我们急需这两种手段的有效搭配，用财税政策的“加减法”换取市场活力的“乘法”。一是加大结构性减税力度，全面推进税制改革，力争重点突破和全面推进相协调。当前重点工作是全面完成“营改增”改革，在实现全社会抵扣衔接的同时，调动企业生产组织方式创新的主动性，优化结构，提升形态，促进研发活动，推进专业化分工。二是继续完善对中小企业特别是小微企业的税收优惠政策，结合小微企业经营成本高、市场覆盖面小、管理水平有限和市场开拓能力不足等问题，将部分外部市场的交易成本进行必要的税前扣除是正常的，也是政府对小微企业提供的市场诚信管理的成本补偿。对当前月营业收入或销售收入不足3万元的小微企业免征营业税和增值税的政策进行全面梳理，制定合理的标准和机制，并全面清理对小微企业的收费和政府性基金等。三是改革企业所得税制，对研发费用的核算方法和范围进行调整，增加研发费用包含的项目，如模式创新的研发投入和以供给创新来促进消费的市场调研投入等，并实施加计扣除。
（三）定向调控，立足驱动
定向调控是从政策实施效果出发，考虑政府财政承受能力和市场公平要求，针对具体对象采取灵活、科学的调控手段。一是对创业投资实施税收优惠，对投向种子期和初创期等创新活动的投资，统筹研究相关税收支持政策。适当放宽创业投资企业投资高新技术企业的限制条件，并在试点基础上将享受投资抵扣政策的创业投资企业范围扩大到有限合伙制创业投资企业法人合伙人。二是建立完善高等学校和科研院所科技成果转移转化的统计报告制度。逐步实现高等学校和科研院所与下属公司剥离，原则上高等学校和科研院所不再新办企业，强化科技成果以许可方式对外扩散。加强高等学校和科研院所的知识产权管理，财政资金支持形成的科技成果，除涉及国防、国家安全、国家利益和重，大社会公共利益外，在合理期限内未能转化的，可由国家依法强制许可实施。
（四）加力增效，完善体系
继续加大对“大众创业、万众创新”的支持力度，在统筹的基础上，增加投入的规模和渠道，注重政策的效果和过程的公平开放。一是承担基础研究，切实加大财政投入，支持研发机构自主布局科研项目。完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，加大稳定支持力度，扩大高等学校和科研院所学术自主权和个人科研选题选择权。支持改革基础研究领域科研计划管理方式，尊重科学规律，财政资金应包容和支持“非共识”创新项目的部分投入。二是完善政府采购促进中小企业创新发展的相关措施，加大创新产品和服务的采购力度。建立健全符合国际规则的支持采购创新产品和服务的政策体系，鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，以及政府购买服务等，促进创新产品的研发和规模化应用。完善使用首台（套）重大技术装备鼓励政策，健全研制、使用单位在产品创新、增值服务和示范应用等环节的激励约束机制。根据国家法律的规定，支持放宽民营企业和科研单位进入军品科研生产和维修采购范围。三是统筹力量，加大支持力度，组建国有资本创业投资基金和国家新兴产业创业投资引导基金，以策应国有企业改革，提升改革收益，并带动社会资本支持战略性新兴产业和高新技术产业种子期、初创期创新型企业发展。
（五）厘清产权，激励到人
在鼓励创新的基础上，优化国家、企业和研发人员的分配格局，以人为本，加大创新收益对项目承担研究团体和人员的倾斜力度。一是改善政府与企业利益分配，将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全等科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位，科技成果转移转化所得收入全部留归单位，处置收入不上缴国库。二是优化政府与创新人员的利益格局，对利用财政资金设立的高等学校和科研院所，将职务发明成果转让收益在重要贡献人员和所属单位之间合理分配，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例应提高到不低于50%。三是优化创新机构与创新人员的利益分配。完善职务发明制度，推动修订《专利法》和《公司法》等相关内容，完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队和主要发明人受益比例。完善奖励报酬制度，健全职务发明争议仲裁和法律救济制度。鼓励各类企业通过股权、期权和分红权等激励方式，调动科研人员创新积极性。对高等学校和科研院所等事业单位以科技成果作价人股的企业，放宽股权奖励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制。建立促进国有企业创新的激励制度，对在创新中做出重要贡献的技术人员实施股权和分红权激励。
参考文献：
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经济态势分析范文6
2006年钢铁业的并购势头大大强于2005年，和以往相比，2006年的并购有着明显的特点。
(一)真正意文的全球化。此次钢铁行业合作真正跨越了国界，过渡到完全国际化的阶段。20世纪初摩根建立美国钢铁集团，占据世界头号钢生产厂家是第一次大规模的行业合并；70年代新日铁成立并成为世界头号厂家为第二次钢铁业的大规模合并，但这两次并购基本属于“内战”。而米塔尔并购安赛乐、安赛乐收购多法斯科及塔塔钢铁与巴西CSN竟购Corus是真正意义上的超越国界。
(二)存在敌意收购。在米塔尔收购安赛乐之前，钢铁行业的兼并包括持续不断的小型合并和零星进行的大型收购，．而多数大型合并是成熟协议性质的合并而并非敌意收购。如英钢联和荷兰霍高文合并建立Corus集团、日本NKK与川崎钢铁公司合并为JFE公司以及欧洲三家主要钢铁公司合并为安赛乐集团等并非敌意收购。而2006年的安赛乐收购加拿大多法斯科及米塔尔对安赛乐的收购均属敌意收购。
(三)强强联合。米塔尔并购安赛乐、安赛乐收购多法斯科及塔塔与Cours的合并均属跨国企业的高市值、高产能合并，这些企业在原料供应和销售中，大多签署一年期的供货合同。目前来说，钢铁行业的合并意义在于规模的扩大。米塔尔与安赛乐合并后，钢年产量达到1.27亿吨，占到世界粗钢产量的近11％，这种规模是以往所未有过的。在未来一段时间内，钢铁行业将通过合并产生数家产能超过5000万吨甚至超过1亿吨的钢铁联合企业。安赛乐米塔尔还将至少再收购2至3家钢铁企业，使年产能达到1.5亿至2亿吨，从而达到控制原材料及成品价格的目的。
(四)企业自身资金收购。尽管钢铁行业的并购一浪高过一浪，但并购仍局限那些拥有足够现金流的钢铁企业，而并非资本市场的借人。参与收购的花费是极其昂贵的，要收购一家利润率较高的钢铁企业的花费通常是其市值的1.2－1.5倍，其他企业要筹集足够的资金用于并购并非易事。在安赛乐收购多法斯科公司以及米塔尔收购安赛乐的两宗案例中，这一特征表现得十分明显。
二、国内钢铁市场并购重组情况
(一)国内钢铁行业现状
从时代确立“以钢为纲”赶英超美的奋斗目标开始，中国钢铁行业经历了40年的发展，产量已经跃居全球第一。然而全球钢铁行业的格局已今非昔比。在米塔尔钢铁集团并购欧洲最大的钢铁公司阿塞洛之后，跨国钢铁巨头的体量变得大得惊人。相形之下，中国钢铁行业在全球竞争格局中的处境越来越不利。钢铁企业数量众多而单个企业的规模又相对偏小，一方面是整体产能过剩，另一方面则是单个企业在全球竞争中的话语权越来越弱。整合迫在眉睫。
实际上，钢铁行业内最近已经开始了一系列“极速整合”，快得让人有应接不暇之感。2005年8月，鞍山钢铁集团与本溪钢铁集团联合重组为东北的鞍本集团；同年武汉钢铁集团整合鄂城钢铁集团及广西柳州钢铁集团，立志打造华中地区规模最大的钢铁集团；2006年2月，河北省内的唐山钢铁集团、宣化钢铁集团和承德钢铁集团宣布三方联合，新唐钢集团平地而起；到2006年8月，山东济南钢铁集团与莱芜钢铁集团联手共建山东钢铁集团，欲一跃成为全国重量级钢铁企业。而中国钢铁行业的龙头――宝钢集团也一直在将橄榄枝抛向诸多中小钢铁企业。
然而，雄心勃勃的极速联合远未形成实质性整合的功效。“不仅跨地区的联合重组遇到的障碍比较大、进展缓慢，就连主要产钢省市范围内钢铁企业的联合也出现一些困难。”中国钢铁协会改革调研组调研员杨大毅说。主要原因是在这场快速并购的洪流中，政府力量是推进整合的主导力量，但是国家、地方和企业三者之间的利益短期内却很难靠行政力量去调和。这最终形成了国内钢铁企业重组的“貌合神离”。只有理清这错综复杂的利益纠葛，才能找出真正提高中国钢铁企业竞争力的出路。
(二)国内钢铁业重组所面临的问题
谈起中国钢铁企业并购重组所遇到的阻力，大多数人都认为是由于所有权归属，集团或个人利益冲突以及认识不到位等原因。一是管辖关系复杂。既有中央企业，又有省属企业；既有国有企业，又有民营企业，复杂的利益关系给重组带来很大障碍。二是税收问题。企业重组直接关系到地区财政收入，存在一个综合协调问题。三是人员安排复杂。重组后由于所有权变更，对劳动力需求将会产生直接的影响，大量冗员的去留安排也是整合的一大难点，而高层变动更关系到管理人员的利益。实际上，国有或者国有控股钢铁企业占到中国粗钢产量比重的75％左右，并购重组的重点在国有企业、难点也在国有企业、工作核心在国有企业、希望也在国有企业。既然国有或者国有控股企业都处于中央政府的管制之下，甚至一些钢铁企业还是国资委下属企业，所以管辖权问题、税收问题、人员安置问题都是可以通过国家意志来解决的。问题在于，几千年来中国传统的封建文化、官本位文化以及在这种文化下的利益取向对重组构成了严重障碍。
(三)民营钢铁企业重组的启示
作为钢铁行业的主体，2006年国有钢铁企业在此方面做出了不少有益尝试，并取得了若干实质性突破。如2月28日，在河北省政府推动下，唐钢、宣钢、承钢三大钢铁集团合而为一；5月12日，在安徽省政府的撮合下，马钢完成了对本省合肥钢铁公司的收购。
不过令人遗憾的是，国有钢铁企业在并购与重组方面总体上进展缓慢，成功的案例并不多。虽然前几年宝钢收购步伐迈得有点迟缓，但近来已有不少动作，先后与马钢、太钢、八钢、韶钢结成战略联盟，并与包钢、重钢、济钢和莱钢或多或少有过接触。另外，宝钢还通过其资产运营部门频频在二级市场出手，购买邯钢等中等以上规模钢厂的股票。然而，从2006年就开始酝酿整合国内钢铁业的宝钢，却还没有实质性地并购一家钢铁企业。即使是国内的“鞍本”合并，至今仍然貌合神离。8月初，虽然山东省政府为了“肥水不流外人田”，积极策划以济钢和莱钢为基础组建山东钢铁集团，但由于双方主要领导无法妥善安排，原本计划10月底前基本完成组建和挂牌的时间表只得无限期推迟。
与此形成对比的是，作为中国钢铁行业的一支重要力量，钢产量约占全国总产量25％以上的民营钢铁企业则是“一枝独秀”，其主导的并购重组触及到钢铁主业及其上下游相关产业。3月23日，邯郸的文丰钢铁、邢台的德龙钢铁两家民营企业与邯钢签署《建立战略联盟全面合作协议》。6月8日，沙钢出资20亿收购了产能为200万吨的淮钢91％的股权。到2006年底沙钢产能1500万吨，预计不久后将达到1800万吨：6月25日沙钢集团和上海复星集团签署了战略合作框架协议。建龙钢铁集团人股通钢、控股新抚钢、新建双鸭山建龙、重启宁波建龙项目，加上河北的三个建龙公司，预计去年其钢产量规模在1500万吨，明年将达到2500万吨。8月9日，建龙钢铁与浙江舟山市政府签署协议，正式并购舟山最大的造船企业――浙江扬帆船舶集团有限公司，首次杀人造船行业。此外，由于民营企业利益主体单一，更多规模较小的企业要么相互间实行联合，要么加入更大一些的企业，表现出相当大的灵活性，这样的例子不胜枚举。如果说此前的鞍本合并、柳钢与武钢联合重组乃至马钢重组合钢背后行政的力量若隐若现的话，那么，由民营钢铁企业间的重组则是真正意义上的市场化重组。
(四)国有钢铁企业战略重组的出路
基于中国国情和前期的成功经验，企业重组必须坚持市场主导，国家意志推动的原则。中国钢铁业的并购重组要走先形式、后内容，先地区内、后地区外，先由大并小、后强强联合更为合适。就是遵循渐进性原则。这个渐进性实际上是给利益纷争找空间，为“人和”争取时间。重组真正的融合需要解决文化冲突，而从相对成功的河北省北部钢铁企业的重组中可以观察出“人和”先行的必要性。
