儿童应急安全教育范例6篇

儿童应急安全教育

儿童应急安全教育范文1

在经过电话沟通、走访调查、座谈讨论等多种形式的摸底调研之后,县妇联在2015年4月份牵头成立三支队伍。一是组建“小桔灯”儿童安全守护队,做好基础防护工作。由乡妇联主席、村妇代会主任16人组建成“小桔灯”儿童安全守护队,在醒目位置张贴标语横幅等,做好日常照看与应急衔接工作。二是成立安全守护宣讲团,做好宣讲轮训工作。由法院法官、检察院检察官、公安局警官、优秀教师等组成的宣讲团队伍,针对儿童及监护人开展巡回宣讲活动。三是成立应急协调小组,做好应急联动工作。成立由公安、检察、法院、教育、卫生局、交通、民政局、文广体等单位妇委会主任组成的应届协调小组,针对突发状况能迅速有效采取应急措施,将事件危害性降到最低。

今年6月1日,留守儿童安全守护视线圈项目在__正式启动,第一轮安全守护宣讲拉开序幕,检察院未检科在__中心小学作《留守儿童自护教育与犯罪预防》专题讲座,并就留守女童防问题作引导。在暑假之前,县妇联、巾帼志愿者协会组织安全守护宣讲团成员走进各村小,开展暑期安全教育与危机事件应对处理活动,加强知识宣传与应急防范工作。来自教育局、公安局、检察院、法院的专家志愿者们分别就儿童用水用电逃生及交通安全常识、儿童防拐防骗防盗抢及留守自护教育、女童防教育、儿童法制宣传与犯罪预防等主题开展了专题讲座,有效提升了学生及家长的安全意识和守护技能。自__县儿童安全守护宣讲团成立以来,已集中开展各类专题讲座18讲,既发展壮大了妇联组织执行项目的工作力量,又有效服务了少年儿童的需求,社会反响效果良好。

利用现代科技传媒知识,订制集gps定位、手表功能为一体的“视线圈”手环,统一与公安系统110报警平台对接,安装“一对多”电脑终端,及时关注重点儿童行踪。既保证孩子的隐私不被泄露,又能在紧急情况下协助监护人定位孩子行踪、查找历史行动轨迹,让监护人更好的履行安全守护责任。7月3日下午,在__中心小学举行安全守护“视线圈”手环集中发放暨试用活动,为62名困境儿童戴上定位手环。7月9日上午,先后到__镇__小学、__小学、__小学、__小学、中学小学部、__小学为88名同学发放“视线圈”定位手环。截至目前,__镇150名困境儿童的“视线圈”手环已经在暑假前全部发放到位,为监护人更好的履行安全守护责任提供科技支持。现又在石梁河等乡镇推开。

儿童应急安全教育范文2

[关键词] 意外伤;0~6岁;儿童;相关因素

[中图分类号] R174 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210(2012)01(c)-0123-03

Analysis of related factors of unintentional injuries among 627 cases of children aged 0-6 years old

LU Liangjian LI Guoying LU Xuezhen WU Qi

Maternal and Child Care Service Centre of Haizhu District in Guangzhou City, Guangdong Province, Guangzhou 510240, China

[Abstract] Objective To analyze the cause and characteristics of unintentional injuries among children aged 0-6 years old in Haizhu district, in order to provide guide for injury prevention and intervention. Methods The datas of unintentional injuries among 627 cases of children aged 0-6 years old in Haizhu district were collected by child health care routine report of Guangzhou city, the datas were analyzed. Results The commonest five reasons of unintentional injuries among children aged 0-6 years old were falling injury (77.99%), scalding injury (6.06%), instrument injury (6.06%), road traffic injury (3.99%) and bite injury of animal (1.59%). Preschool children were accounted for the highest proportion (79.11%) of unintentional injuries among 0-6 years old children. The ratio of male to female was 2.17:1.00. Play or recreation was the primary activity when injury happened, auounted for 54.38%. 59.65% children were taken to hospital timely, 98.88% children restored to health, 1.12% children were disabled or died. Conclusion Unintentional injuries threat the health and life of children severely. Prevention of children unintentional injury requires participation of the whole society, strengthening the safety legislation, safety education, safety management and technical support.

[Key words] Unintentional injury; 0-6 years old; Children; Related factor

意外伤害是指突然发生的事件对人体造成的损伤,包括物理、化学和生物因素[1]。意外伤害不仅严重影响了儿童的身心健康、正常生活和学习,而且可以导致儿童死亡、残疾及发育障碍,给家庭和社会带来一系列问题[2]。儿童意外伤害已是一个重要的全球公共卫生问题,也是21世纪儿科和儿童保健领域里的一个前沿课题。预防儿童意外伤害是当前儿童保健工作的重要内容之一。本文对627例儿童意外伤害发生的原因和特征进行分析,并提出了预防对策,现报道如下:

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2009年10月~2010年12月海珠区0~6岁发生的意外伤害儿童627例,其中,男429例,女198例;婴儿期(0~11个月)23例,幼儿期(1~2岁)108例,学龄前期(3~6岁)496例。

1.2 方法

采用广州市统一的儿童意外伤害监测报告卡,由海珠区18个社区卫生服务中心上报辖区内0~6岁儿童(包括散居和集体儿童)发生的意外伤害或因意外伤害造成的死亡情况,填写意外伤害报告卡,上报至区妇幼保健院。由区妇幼保健院汇总全区意外伤害发生情况,根据伤害的原因、年龄、性别等进行分类整理。

1.3 诊断标准

伤害是指凡是因为能量(机械能、热能、化学能等)的传递或干扰超过人体的耐受性造成组织损害,或窒息导致缺氧,影响了正常生活,需要医治或看护的损伤[3]。

1.4 统计学方法

采用EpiData 3.1建立数据库,采用SPSS 13.0统计学软件进行数据分析,计数资料用率表示,组间比较采用χ2检验,以P < 0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 意外伤害原因及年龄分布特征

海珠区0~6岁儿童意外伤害原因以跌伤为主,意外伤害原因顺位前5位依次为跌伤(77.99%)、烫伤(6.06%)、器械伤(6.06%)、道路交通伤(3.99%)及动物伤害(1.59%)。婴幼儿期意外伤害以跌伤、烫伤为主,学龄前期以跌伤、器械伤为主。婴儿期发生的意外伤害占总伤害数的3.67%,幼儿期占17.22%,学龄前期占79.11%,提示年龄越大,其在意外伤害中所占的比例越高。

进一步分析各类意外伤害原因在各年龄组中的分布情况,除窒息外,其余各类意外伤害原因随年龄增大,所占比例增大。对婴幼儿期(合并婴儿期和幼儿期)和学龄前期儿童的各类意外伤害原因构成比行χ2检验,差异有统计学意义(χ2=28.96,P < 0.01)。见表1。

表1 海珠区0~6岁儿童意外伤害原因在各年龄组分布情况

2.2 意外伤害的性别分布特征

627例意外伤害儿童中,男429例,占68.42%,女198例,占31.58%,男∶女=2.17∶1.00。不同性别患儿各类意外伤害原因构成差异无统计学意义(χ2=13.28,P > 0.05)。见表2。

表2 海珠区0~6岁儿童意外伤害的性别分布情况

2.3 意外伤害发生时的活动情况

儿童在玩耍/娱乐活动和行走时容易发生意外伤害,意外伤害发生时活动前5位的顺位依次是玩耍/娱乐活动(54.39%)、行走(17.07%)、体育运动(7.02%)、日常生活护理(6.38%)、进食(4.47%)。见表3。

2.4 意外伤害的紧急处理方式

及时送到医院就诊的儿童374例,占59.65%;由校医或家长处理的各112例,占17.86%;未处理的29例,占4.63%。

2.5 意外伤害的结局

627例意外伤害儿童中,620例治愈,占98.88%;6例死亡,占0.97%;1例致残,占0.16%。6例死亡病例中,3例为意外窒息,2例为溺水,1例为意外跌落。

3 讨论

3.1 0~6岁儿童意外伤害原因及年龄分布特征

本组资料显示,跌伤在所有意外伤害原因中所占比例最高,为77.99%,其次为烫伤和器械伤,与国内报道接近[4]。提示应加强儿童常见意外伤害的防护。儿童处于生长发育期,活泼好动,对外界事物的好奇和探索不断增加,但自身各系统发育尚不完善,对危险的识别及防范意识差,因而容易发生跌伤等意外伤害。本组资料显示,0~6岁发生意外伤害的儿童中,学龄前期儿童所占比例最高,提示在儿童意外伤害的预防工作中,应把学龄前期儿童作为重点人群。婴幼儿发生窒息的比例高于学龄前期儿童,且发生窒息的3例婴幼儿均导致死亡。因此,在窒息的预防工作中,婴幼儿是重点人群。

3.2 意外伤害的性别分布特征

本研究资料627例意外伤害儿童中,男∶女=2.17∶1.00,男性比例明显高于女性,与相关文献报道一致[5]。考虑与男女行为差异有关。男孩生性好动,活动频率高、范围广,喜欢刺激性游戏,而女孩更倾向于安静的活动。因此,男孩受伤的几率较高,应作为预防伤害的重点人群。

3.3 意外伤害发生时的活动

本调查结果显示,意外伤害发生时,儿童进行的活动主要为玩耍/娱乐活动、行走、体育运动、日常生活护理等,且玩耍/娱乐活动所占比例最高,为54.38%,提示意外伤害的预防要贯穿在儿童的日常生活中。0~6岁儿童处于快速生长发育阶段,运动能力逐渐发展,对外界环境逐渐好奇,如果监护不利,易导致跌伤、烫伤等意外伤害。

3.4 意外伤害的紧急处理方式

本组资料显示,由校医或家长处理的意外伤害儿童均占17.86%,未处理的占4.63%,提示应加强社区和学校的意外伤害教育,使家长和学校相关人员掌握简单的紧急救护知识。在意外发生时,如家长或老师能对儿童及时采取初步紧急救护措施,可以显著改变某些意外伤害的预后。同时,通过意外伤害的健康教育,可以帮助家长和老师识别伤害的轻重缓急,以便及时将受伤儿童送往医院就诊,避免耽误治疗时机。

3.5 意外伤害的结局

意外伤害是我国儿童死亡和残疾的主要原因,几乎每天都有儿童因可预防的意外伤害而死亡或残疾。在我国意外死亡是1~4岁儿童第一死因,死亡率高达658/10万~941/10万[6]。本组资料显示,627例意外伤害儿童中,6例死亡,1例致残。儿童死亡或残疾对我国大多数只有1个孩子的家庭来说是难以接受的,给家庭和社会带来沉重的经济负担和心理负担,因此,警醒我们预防意外伤害是刻不容缓的工作。

3.6 干预措施

3.6.1 立法 立法即强制干预管理,通过法律对增加伤害危险的行为进行干预,如对交通规则、建筑安全、食品卫生等管理立法,提高全社会预防儿童意外伤害、保障儿童安全的意识,从而降低意外伤害的发生率。

3.6.2 安全教育和安全训练 在社区长期、有效地开展意外伤害健康教育和安全训练,通过健康教育增强人们对伤害危险的认识,改变不良的行为方式。儿童、家长和教师均应接受安全教育,对有理解能力的儿童,家长和教师不应仅给其被动的防护,而应该教会他们安全知识和技能[7]。家长和教师应对儿童伤害的发生有一定预见性,具备预防伤害和急救的基本常识。实施健康教育干预措施投入少、效益大,是有效降低意外伤害发生的措施。

3.6.3 加强安全管理 减少或去除危险因素存在的环境,如将刀、热水瓶、打火机、药品等放在儿童不能拿到的安全地方,窗户安装护栏等。在托幼机构建立有效的安全管理模式,由领导、教师、保健医生、后勤人员组成安全管理小组,科学制定预防措施,做好细节防范,如儿童游乐器材安全、食品卫生安全防范、增强儿童的安全意识、培养良好的习惯等,从而减少和避免意外伤害的发生。

3.6.4 技术干预 改善环境和产品的设计革新,减少或杜绝伤害风险,强调安全设计、安全控制,如设计安全的儿童玩具、衣物,药品使用安全瓶盖以减少儿童中毒风险等。

3.6.5 充分利用社会资源,共同预防意外伤害 儿童伤害的预防与控制是一项社会系统工程,需要多个部门的密切配合,需要医生、教师、家长、社会工作者、警务人员、消防人员、急救人员等的共同参与,各类人员需从各自的专业角度出谋划策,根据不同地域特点,构建有效的社会安全管理模式,减少儿童意外伤害发生,共同促进儿童的健康成长。

[参考文献]

[1] Haddon W. Injury control disease etiology and prevention 2nd ed [M]. Boston: Little Brown Se Co,1981:109-140.

[2] 黄叶莉,蔡伟萍,霍世英,等.儿童意外伤害的原因与预防研究进展[J].海军总医院学报,2005,18(1):41-43.

[3] 王声.伤害流行病学[M].北京:人民卫生出版社,2003:11-16.

[4] 孙春阳,武慧敏,申杰,等.学龄前儿童意外伤害发生现状研究[J].中外健康文摘,2010,7(17):132-133.

[5] 梅萍萍,陈晓荷.儿童意外伤害原因分析及预防对策[J].卫生职业教育,2010,28(1):129-130.

[6] 蒋竞雄.全国儿童意外损伤学术研讨会会议纪要[J].中华儿科杂志,1999,37(11):655-656.

儿童应急安全教育范文3

1.幼儿园基础设施存在安全隐患

很多幼儿园开放时间久,各种基础设施老化,不能达到标准,甚至存在着这样那样的安全隐患。首先,儿童最喜欢的游戏玩具,如滑滑梯、秋千、木马、弹弹球等,年久失修,器具松动,一旦发生事故,后果不堪设想。其次,大多数幼儿园的走廊窄小,课间容易发生拥堵踩踏事件;扶梯过于矮短,儿童没有自我保护意识,容易攀爬扶梯,导致翻滚下去。最后,幼儿园内容易发生事故的地段没有设置安全标志。综上各类问题,给好奇心重、安全意识薄弱的儿童带来了较大的安全隐患。

2.幼儿园安全制度不严,管理不善

在幼儿园安全管理中,有些幼儿园安全制度很不健全,内部安全管理工作不到位。如门卫责任心不强,管理疏忽,导致任何人都可以进出;食堂食物安全管理不周到,导致儿童食物中毒等。这些都是由于幼儿园安全管理制度不健全,操作性不强引起的。

3.教育者对安全教育认识不深刻

幼儿教师都知道要注意儿童的言行举止,首先要制止其危险动作。但是,日常生活中绝大多数教师对发生的危险动作未能及时制止,更有甚者对幼儿进行体罚,更谈不上给予儿童较好的安全指导。有些幼儿园中,幼儿教师还存在着严重的脱岗现象,在儿童吃饭休息时间,很多教师因各种各样的事情出去,不能专心照管正在幼儿园内的儿童,这显然将儿童的安全问题置之度外。

二、解决对策

1.完善幼儿园基础设施建设

根据幼儿园建立时间的长短,做好幼儿园设施设备安全检查工作。要定时检查幼儿园玩具设施、场地、大型活动器具的安全性能,在出现安全隐患的同时,要尽快安排维修工人负责改整,避免坍塌、摔伤、烫伤等事故的发生。另外,在容易发生意外事故的地区贴上醒目的安全标志,或者将卡通人物制作成可爱的标识语,让儿童更为注意和提防。

2.加大幼儿园安全管理工作力度,建立应急预案

要做好幼儿园安全管理工作,就必须建立一套系统全面可行的安全管理机制,对各个部门的工作人员进行统一培训,幼儿园内包括园长在内的多名工作人员建立一支领导小组,并对各个部门进行定期检查。上述问题中,我们提到门卫责任心不强,那针对这一问题,就要加强门卫管理。一方面,要配备素质好的专职门卫,实行24小时值班制;另一方面,严格执行外来人员登记制度,定期对门卫进行培训和检查。针对食堂食物安全问题,要加强食堂卫生安全管理。一方面,从采购再到加工到发放层层把关,杜绝使用变质腐烂的食材,让儿童在校园内吃到放心安全的食物;另一方面,要合理安排儿童食谱,保证食物营养充足均衡。在幼儿园中,如有突发事件,就需要建立一套应急预案,第一时间采取有效合理的方法对意外伤害人员进行急救和安顿,将突发事件造成的损失最小化。

3.提高幼儿教育者的认识,转变观念

在幼儿教育工作中,一定要做到言行一致,俗话说“没有规矩,不成方圆”,幼儿教师在对安全管理教育方面,要有积极主动的认识,而不是被动地知晓。一方面,加强幼儿教师自身的教育素质,严禁在工作时间因为个人问题擅自离职,杜绝体罚这一恶劣的行为;另一方面,幼儿教育者要积极开展丰富多彩的安全教育活动,生动形象地给充满好奇心的儿童讲解安全常识,不断提高儿童的安全防范意识。总之,提高幼儿教育者的认识,使其对安全教育的认知和行为相一致,让安全管理和安全教育深入人心。

三、结语

儿童应急安全教育范文4

总结国内外经验,预防第一、抢救及时、处理正确是控制儿童意外伤害的三大环节。

各国在预防儿童意外伤害方面的措施都有自己的特点,博采众家之长,对开展我国儿童期意外伤害的预防大有裨益。例如:全社会每年开展几次集中安全教育活动,从幼儿园到小学专设有关交通安全的游戏、课程等,使防患于未然的安全意识深深扎根于全体公民之中。又如,交通法规中要求,即使在绿灯放行时,只要有儿童或老人过街,所有车辆均应耐心等待;在接近人行横道线时不许加速行驶。一些国家的交通管理规定,让人行横道线里的行人惊恐不安是社会道德决不允许的,有的甚至被视为流氓行为。这些在日常生活中体现常年文化修养的细节、道德教育和宁静平和的心态,应当成为全民素质教育的内容之一,并形成世代积累的美德。

再如,增设鲜明清晰的交通标志和繁忙、事故多发地点的警示标志,可以提醒家长手牵小孩过街,减少恶性事故的发生。国外一项研究表明,儿童的视觉运动发育尚不完善,在过街时虽然可以看见许多南来北往的车辆,但只能注意迎面向他驶来的车辆,而不能避免周围其他车辆潜藏的危险因素。他们往往躲过了这辆,却被那辆撞上。尤其需要引起家长重视的是,在儿童交通事故中,大约有55%是发生在儿童与成人同行时,所以,9岁以下的孩子过街时,家长必须手牵手领着。

许多国家对日常生活用品的设计也动足脑筋,以防范儿童意外伤害发生。如:家用插销、锁眼的孔径都比小孩手指的直径小,这样可以避免孩子手指插入后拔不出来而受伤;电源插座制成内外两层,即使小孩摸玩也不会触电。他们还十分注重产品质量,杜绝粗制滥造,一旦被发现质量有安全性问题,不仅被课以巨额罚款,还要吊销执照,余生不得再经商。如果造成伤害还会被,负刑事责任。

儿童应急安全教育范文5

《国家贫困地区儿童发展规划(2014―2020年)》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

国家贫困地区儿童发展规划(2014―2020年)

儿童发展关系国家未来和民族希望,关系社会公平公正,关系亿万家庭的幸福。改革开放特别是进入21世纪以来,我国儿童健康、教育水平明显提高,儿童生存、发展和受保护的权利得到有力保障,提前实现了联合国千年发展目标。但总体上看,我国儿童事业发展还不平衡,特别是集中连片特殊困难地区的4 000万儿童,在健康和教育等方面的发展水平明显低于全国平均水平。进一步采取措施,促进贫困地区儿童发展是切断贫困代际传递的根本途径,是全面建成小康社会的客观要求,也是政府提供基本公共服务的重要内容。为进一步促进贫困地区儿童发展,编制本规划。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十和十八届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持儿童优先原则,坚持儿童成长早期干预基本方针,以健康和教育为战略重点,以困难家庭为主要扶持对象,加大统筹协调、资源整合和推进发展力度,实行政府直接提供服务和向社会力量购买服务相结合的工作机制,切实保障贫困地区儿童生存和发展权益,实现政府、家庭和社会对贫困地区儿童健康成长的全程关怀和全面保障。

(二)实施范围。集中连片特殊困难地区680个县从出生到义务教育阶段结束的农村儿童。

(三)总体目标。到2020年,集中连片特殊困难地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平。

――保障母婴安全。孕产妇死亡率下降到30/10万,婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到12‰和15‰。出生人口素质显著提高。

――保障儿童健康。5岁以下儿童生长迟缓率降低到10%以下,低体重率降低到5%以下,贫血患病率降低到12%以下。以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到并保持在90%以上。中小学生体质基本达到《国家学生体质健康标准》。特殊困难儿童的福利、关爱体系更加健全。

――保障儿童教育。学前三年毛入园率达到75%。义务教育巩固率达到93%,教育总体质量、均衡发展水平显著提高。视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%。

二、主要任务

(一)新生儿出生健康

1.加强出生缺陷综合防治。落实出生缺陷综合防治措施,实施国家免费孕前优生健康检查项目,推进增补叶酸预防神经管缺陷等项目,做好孕期产期保健,逐步开展相关的免费筛查、诊断试点项目,提高出生人口素质。开展新生儿先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、听力障碍等疾病筛查服务,加强儿童残疾筛查与康复的衔接,提高筛查确诊病例救治康复水平。

2.加强孕产妇营养补充。开展孕前、孕产期和哺乳期妇女营养指导,制定孕产期妇女营养素补充标准,预防和治疗孕产妇贫血等疾病,减少低出生体重儿。

3.加强孕产妇和新生儿健康管理。加强高危孕妇的识别与管理、早产儿的预防与干预,提高孕产妇和儿童系统管理率。继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目,做好与新型农村合作医疗和医疗救助制度的有效衔接,加大贫困地区孕产妇住院分娩保障力度。建立危重孕产妇和新生儿急救绿色通道及网络。

4.加强优生优育宣传教育。通过广播电视、公益广告、集中教育等多种方式,深入开展“婚育新风进万家活动”“关爱女孩行动”“新农村新家庭计划”等宣传活动。结合基本公共卫生和计划生育服务,针对贫困地区儿童发展特点,设计开发优生优育等方面的出版物和宣传品。教育、卫生计生部门要共同组织开展学生青春期教育。残联、卫生计生部门要共同组织开展残疾预防宣传活动。通过现场专题讲座、远程教育和多媒体专题辅导等方式,向育龄群众和孕产妇传授优生优育专业知识。

(二)儿童营养改善

1.改善婴幼儿营养状况。倡导0~6个月婴儿纯母乳喂养,加强母乳喂养宣传及相关知识培训。扩大贫困地区困难家庭婴幼儿营养改善试点范围,以低保家庭、低保边缘家庭为重点,逐步覆盖到集中连片特殊困难地区的680个县,预防儿童营养不良和贫血。

2.完善农村义务教育学生营养改善工作机制。各地要进一步落实农村义务教育学生营养改善计划管理责任和配套政策,切实加强资金使用和食品安全管理。因地制宜新建或改扩建农村义务教育学校伙房或食堂等设施,逐步以学校供餐替代校外供餐。继续支持各地开展义务教育阶段学生营养改善试点。有条件的地方可结合实际,以多种方式做好学前教育阶段儿童营养改善工作。

3.提高儿童营养改善保障能力。建立儿童营养健康状况监测评估制度。加强对各级妇幼保健机构、计划生育服务机构、疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构人员的营养改善技能培训,提高预防儿童营养性疾病指导能力。加强对中小学幼儿园教师、食堂从业人员及学生家长的营养知识宣传教育,引导学生及其家庭形成健康饮食习惯。鼓励社会团体和公益组织积极参与儿童营养改善行动。

(三)儿童医疗卫生保健

1.完善儿童健康检查制度。对儿童生理状况、营养状况和常见病进行常规检查,建立儿童体检档案,定期对身高、体重、贫血状况等进行监测分析。将入学前儿童健康体检纳入基本公共卫生服务,由基层医疗卫生机构免费提供;义务教育阶段学生按中小学生健康检查基本标准进行体检,所需费用纳入学校公用经费开支范围。

2.加强儿童疾病预防控制。切实落实国家免疫规划,为适龄儿童免费提供国家免疫规划疫苗接种服务,开展针对重点地区重点人群脊髓灰质炎、麻疹等国家免疫规划疫苗补充免疫或查漏补种工作。落实碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨节病防治措施,有效控制地方病对儿童健康的危害。各级妇幼保健机构要加强新生儿健康和儿童疾病预防服务,加强儿童视力、听力和口腔保健工作,预防和控制视力不良、听力损失、龋齿等疾病发生。

3.提高儿童基本医疗保障水平。完善城乡居民基本医疗保险制度,通过全民参保登记等措施,使制度覆盖全体儿童。全面推进城乡居民大病保险,逐步提高儿童大病保障水平。完善城乡医疗救助制度,加大儿童医疗救助力度,做好与大病保险制度、疾病应急救助制度的衔接,进一步提高儿童先天性心脏病、白血病、唇腭裂、尿道下裂、苯丙酮尿症、血友病等重大疾病救治费用保障水平。

4.加强儿童医疗卫生服务能力建设。加强妇幼保健机构、妇产医院、儿童医院、综合性医院妇产科儿科和计划生育服务体系建设,提高基层医疗卫生机构孕产期保健、儿童保健、儿童常见病诊治、现场急救、危急重症患儿救治和转诊能力。加强助产技术、儿童疾病综合管理、新生儿复苏等适宜技术培训和儿童临床疾病诊治及护理培训,提高妇幼保健人员、计划生育技术人员和医护人员服务能力和水平。寄宿制学校或者600人以上的非寄宿制学校要设立卫生室(保健室),配备人员器材。县级政府要建立健全学校突发公共卫生事件应急管理机制。

5.保障学生饮水安全和学校环境卫生。结合实施国家农村饮水安全工程,多渠道加大投入,统筹考虑和优先解决集中连片特殊困难地区农村学校饮水问题,实现供水入校。对无法接入公共供水管网的学校,就近寻找安全水源或实行自备水井供水。定期检测学校饮用水,保障水质达标。加强农村学校卫生厕所、浴室等生活设施建设,为学生提供健康生活环境,从小培养文明生活习惯。

6.加强体育和心理健康教育。加强学校体育设施建设和体育器材配备,在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施。切实加强学校体育工作,严格落实每天锻炼一小时的要求,大力开展符合农村特点的体育活动和群众性体育项目竞赛。建立健全儿童心理健康教育制度,重点加强对留守儿童和孤儿、残疾儿童、自闭症儿童的心理辅导。加强班主任和专业教师心理健康教育能力建设,使每一所学校都有专职或兼职的心理健康教育教师。在农村义务教育学校教师特设岗位计划和中小学教师部级培训计划中加大对体育和心理健康教育骨干教师的补充和培训力度。

(四)儿童教育保障

1.开展婴幼儿早期保教。依托幼儿园和支教点,为3岁以下儿童及其家庭提供早期保育和教育指导服务。采取多种形式宣传普及早期保教知识,鼓励媒体开办公益性早教节目(栏目)。建立城乡幼儿园对口帮扶机制,组织专家和有经验的志愿者到边远地区开展科学早教服务。

2.推进学前教育。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,多种形式扩大贫困地区普惠性学前教育资源。加大中央财政学前教育发展重大项目、农村学前教育推进工程和省级学前教育项目对集中连片特殊困难地区的倾斜支持力度。扩大实施中西部农村偏远地区学前教育巡回支教试点,在人口分散的山区、牧区设立支教点,通过政府购买服务和动员社会力量招募大中专毕业生志愿者开展巡回支教,中央财政予以适当补助。在需要的民族地区加强学前双语教育。地方政府要依法落实相关政策,稳定贫困地区幼儿园教职工队伍。完善学前教育资助制度,帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

3.办好农村义务教育。明确各地巩固义务教育目标,将义务教育控辍保学责任分解落实到地方各级政府、有关部门和学校,并作为教育督导重点内容。推动各地制定义务教育阶段学校标准化的时间表、路线图,解决农村义务教育中寄宿条件不足、大班额、上下学交通困难、基本教学仪器和图书不达标等突出问题。支持各地制定实施贫困地区教师队伍建设规划,统筹教师聘任(聘用)制度改革、农村义务教育学校教师特设岗位计划、中小学教师部级培训计划、教师合理流动、对口支援等政策,系统解决贫困地区合格教师缺乏问题。对已实施集中连片特殊困难地区乡、村学校和教学点教师生活补助政策的地方,中央财政予以奖补。综合考虑提高教育质量、物价上涨、信息化教育和学生体检等需要,适时提高农村义务教育学校生均公用经费标准。

4.推进农村学校信息化建设。大力推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。各地要结合实施“宽带中国”战略和贫困村信息化工作,积极推动为贫困地区中小学接入宽带网络。将校内信息基础设施建设列入学校新建、改扩建和薄弱学校改造等项目建设内容。加强教师信息技术应用能力培训,建立面向农村的数字教育资源应用平台,扩大优质数字教育资源共享范围,提升农村学校教学质量。

5.保障学生安全成长。学校要建立面向全体学生和家长的安全教育制度、安全管理制度和应急信息通报报告制度,落实校园安全责任制。改善学校安全条件,建设符合安全标准的校舍、围墙、栅栏等设施,加强视频监控、报警设施和安全防护设备的配备,落实专门人员做好相关工作。寄宿制学校要完善教师值班制度,配备必要的生活管理教师,落实学生宿舍安全管理责任。预防和控制儿童意外伤害。对儿童人身伤害案件依法从重查处。采取就近入学、建设寄宿制学校、发展公共交通、提供校车服务等措施,方便学生安全上下学。净化校园及周边治安环境,维护学生安全和校园稳定。

(五)特殊困难儿童教育和关爱。

1.完善特殊困难儿童福利制度。重点支持在人口较多和孤儿数量多的县(市)建设一批儿童福利院或社会福利机构儿童部。探索适合孤儿身心发育的养育模式,鼓励家庭收养、寄养和社会助养。落实好为孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费的政策,探索建立其他困境儿童基本生活保障制度。为0~6岁残疾儿童提供康复补贴。保证适龄孤儿进入相应的学校就读,将义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助范围。推进残疾人康复和托养设施建设,基本实现每个地级城市都建有一所专业化残疾人康复机构,并配备儿童听力语言康复、智力康复、孤独症康复、脑瘫康复等设施。

2.保证残疾儿童受教育权利。逐步提高特殊教育学校生均公用经费标准,对残疾学生实行免学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费等政策,进一步加大残疾学生资助力度。按实际需求配足配齐特殊教育教师,落实特殊教育教师倾斜政策,逐步提高工资待遇水平。加强特殊教育教师培养培训,提高专业化水平。积极创造条件,扩大普通学校随班就读规模,鼓励农村残疾儿童就近接受教育。积极推进全纳教育,使每个残疾儿童都能接受合适的教育。学校和医疗机构要相互配合推进医教结合,实施有针对性的教育、康复和保健。建立和完善服务机制,统筹学校、社区和家庭资源,在有条件的地区为不能进校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门服务。支持和指导儿童福利机构特教班建设,落实儿童福利机构特殊教育教师的相应待遇。

3.完善儿童社会保护服务体系。充分发挥现有流浪儿童救助保护制度的作用,探索建立儿童社会保护“监测预防、发现报告、帮扶干预”反应机制,推动建立以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充的监护制度。将儿童保护纳入社区管理和服务职能,动员社区学校、幼儿园、医院及其他社会组织参与儿童保护工作。各地可结合实际,依托城乡社区现有公共服务设施建立儿童活动场所。建立儿童社会保护工作机制和服务网络,将救助保护机构扩展为社会保护转介平台,面向社会开展儿童权益保护服务,最大限度改善困境儿童生存状况。进一步加大劳动保障监察执法力度,努力消除使用童工等违法行为。

4.健全留守儿童关爱服务体系。加强农村寄宿制学校建设,优先满足留守儿童就学、生活和安全需要。学校对留守儿童受教育实施全程管理,注重留守儿童心理健康教育和亲情关爱,及早发现和纠正个别留守儿童的不良行为。强化父母和其他监护人的监护责任并提高其监护能力,加强家庭教育指导服务,引导外出务工家长以各种方式关心留守儿童。依托现有机构和设施,健全留守儿童关爱服务体系,组织乡村干部和农村党员对留守儿童进行结对关爱服务。开展城乡少年手拉手等活动,支持为农村学校捐建手拉手红领巾书屋,建设流动少年宫,丰富留守儿童精神文化生活。

三、保障措施

(一)加强整体规划和资源整合。在与现有规划、政策、项目等充分衔接基础上,按照整合资源、集中财力、聚焦重点的原则,统筹规划贫困地区儿童发展政策,充分利用一般性转移支付、现有项目资金、对口支援项目等,按照规划目标集中调配资源,支持贫困地区儿童发展。各有关部门要按照统一部署,把规划主要任务和重点工程纳入本部门发展规划、年度计划,并给予优先安排。

(二)落实经费投入和管理。建立健全以财政投入为主、社会力量参与、家庭合理分担的贫困地区儿童发展经费投入机制。中央和地方财政进一步加大儿童发展投入力度。对支持儿童发展的社会公益项目,有关部门和地方政府要加强协调支持,依法落实税收优惠政策。建立健全管理制度,确保用于贫困地区儿童发展的各项资金使用安全、规范和有效。审计部门要加强对贫困地区儿童发展专项资金和政府购买服务经费的审计。财政部门要加强经费监管和绩效考评。加大资金管理使用公开力度,接受社会监督。对管理中出现的问题,要依法追究相关责任人的责任。

(三)创新公共服务提供方式。鼓励采取政府向社会力量购买服务的方式实施儿童发展项目,对适合市场化方式提供的事项,交由具备条件、信誉良好的群团组织、社会组织和企业等承担,并和社会公益项目有机结合,扩大公共服务供给。规范政府购买服务程序,按照公开、公正、公平的原则,以竞争择优的方式确定承接主体,并通过委托、承包、采购等方式购买儿童健康、教育、福利、安全等领域的公共服务。严格政府购买服务资金管理,在既有预算中统筹安排,以事定费,规范透明。

(四)发挥社会力量作用。积极引导各类公益组织、社会团体、企业和有关国际组织参与支持贫困地区儿童发展。鼓励志愿者到贫困地区开展支教、医疗服务和宣传教育工作。加强政府相关部门、学校、公共卫生和医疗机构与家庭、社区的沟通,鼓励家长参与儿童发展项目的实施。

四、组织实施

(一)落实地方政府责任。贫困地区儿童发展工作在国务院统一领导下,实行地方为主、分级负责、各部门协同推进的管理体制。省级政府负责统筹组织,制订实施工作方案和推进计划。地市级政府要加强协调指导,督促县级政府和有关部门明确责任分工,细化政策措施。县级政府要统筹整合各方面资源,落实各项具体政策和工作任务,创新管理和运行方式,切实提高支持政策和项目的执行效率。

(二)明确部门职责分工。发展改革部门要将贫困地区儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划,完善贫困地区妇幼保健和儿童医疗、教育、福利服务等基础设施建设。财政部门要统筹安排财政资金,加强经费监管。教育、卫生计生、民政、公安、工业和信息化、水利、扶贫、妇儿工委等部门要切实履行职责,并加强协调和指导。妇联、共青团、残联等单位要积极参与做好促进儿童发展各项工作。

儿童应急安全教育范文6

一日之内16名学生溺水死亡,令人震惊。这还仅仅只是媒体曝光数字。据悉,我国每年因溺水意外死亡的人数仅次于交通事故,数以万计,而溺水者中大多是未成年人。儿童意外死亡原因中,溺水已明显超过交通事故,成为危害儿童的第一杀手。儿童溺水事件又绝大部分发生在夏季(约占全年的八成),因而在当下这个季节,加强溺水事件的防范显得格外重要。

鲜活逝去的生命,刺痛人心,这样的悲剧不能再发生了。少年儿童自制力差,风险意识不足,因此很难简单地将责任归咎于哪一方,也不能寄希望于仅靠某一方的努力就能避免类似事件的发生。如果学校的安全教育确实起了作用,如果家长们的叮嘱确实让孩子们意识到了危险,如果危险地段有足够的警示标志提醒孩子,如果事故发生时有足够的救援力量和救生设备,如果孩子有安全可靠的地方去消暑……类似事故只要有一个如果能成立,悲剧或许就会减少很多。

从近期发生的溺水事件来说,虽然多有偶然性,但大都是可以防范的。留守儿童如果有其他家人或是家长的有力看管,一些悲剧就可避免;现在的学校普遍在加强素质教育,如果体育课上有游泳技能训练,溺水事故或许也可以大大降低:如果孩子们不仅会游泳还懂得如何救人,情况也会改变——不少孩子溺亡的事例告诉我们,如何让孩子们学会正确的自救和救人方法极其重要。

尤其是在方台镇的这起事件中,几位同学在紧急情况下团结救人,但是引发了更多落水,是一个惨痛的教训。在出现溺水突发事件时,首先要冷静,选择最佳方式营救,最好的方式是投入木板、救生圈、长杆等,让落水者攀扶上岸。万不得已的情况下,再选择下水救人和搭人链。显然,这些孩子们都不知道这些。然而,学校和家长们则有责任让孩子们知道。这些基本生存技能教育及实战演练,无疑是学校安全教育中的薄弱环节。

一些发达国家都把游泳纳入中小学体育的必修课程,使孩子们都能够掌握游泳的基本技能和救生知识。当然,中国很多地方并不具备开设游泳课程的条件,但是,即便如此,学校也应尽力让学生掌握基础的救生知识。

相关人士指出,儿童溺水事故频发给社会敲响了警钟,建议进一步完善监护和教育体系,编制一张儿童健康成长的“安全网”。

首先,努力筑牢家庭防线。专家认为,父母作为孩子的监护人肩负安全教育责任,安全教育并非一味采取堵的方式,还应考虑孩子成长中的心理需求,建议家长在节假日、周末多带孩子参加活动。

针对当前留守儿童教育问题,专家建议,在外务工父母在关心子女生活学习的同时,要及时掌握孩子的思想动态,将安全教育融入日常沟通中。

其次,学校应进一步突出强化安全教育。广西博白县黄凌镇初级中学校长唐辉林说,学校每学期会开设一些安全教育讲座,并定期举办演练活动,增强学生的安全意识和逃生技能。

专家表示,应有针对性地在学校开设安全知识教育讲座,比如溺水事故发生区域多在农村,可在农村学校开设夏季防溺水安全知识讲座。医生可与学校、社区联动,讲授并现场演示急救常识。为避免孩子发生意外伤害,家长应熟悉儿童发生溺水、骨折、烫伤等意外事故的简单处置方法。