灾害防控范文1
为贯彻落实省政府《关于贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见》（政发〔〕116号）、《关于贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的补充实施意见》（政发〔〕25号）和省政府办公厅《关于印发贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》（政发〔〕4号）等3个文件和省政府防灾减灾电视电话会议精神，进一步明确地质灾害防治工作责任，加快推进地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急体系建设，有效保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，提出如下贯彻意见。
一、充分认识做好地质灾害防治工作的重要意义
地质灾害具有极强的突发性、隐蔽性和难以预见性，我市地处青藏高原和黄土高原交汇地带，地质环境复杂，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害分布范围广、数量多、密度高、险情重、危害大。尤其是市区南北两山陡峭高峻，黄土结构疏松，沟谷纵横，发展空间狭小，土地资源稀缺，人口集中和建筑物密集，大量地质灾害易发区、高发区集中在沟壑、坡脚、台缘地带，加之近年来受极端天气、地震等因素影响，地质灾害发生的频次和规模明显上升，已成为我国地质灾害最为严重的省会城市之一。目前，据初步勘测，全市现有各类严重地质灾害隐患点4800多处，且大多数集中在主城区、人口稠密区和工矿区，直接威胁人口约66.7万人，威胁财产2600多亿元。近年来，仅市区每年就发生20次以上地质灾害。特别是年入春以来，我市已发生11起地质滑坡灾害，造成4人死亡和数千万元的直接经济损失。同时，地质灾害威胁区域低收入家庭及弱势群体多，居住时间较长，社会矛盾突出，防治形势异常严峻，防治任务十分艰巨。随着省委、省政府关于做大做强做美等一系列新要求的提出和市委、市政府“再造”战略的全面实施，我市已进入经济社会转型跨越发展的关键时期，城市化进程和重大工程建设不断提速，社会公众对政府组织高效应对和有效防范地质灾害的期望更加强烈，以人为本、积极主动地妥善应对地质灾害已成为保障全市经济社会和谐稳定发展、群众安居乐业的客观需要。
二、建立健全地质灾害防治工作机制体制
（一）目标考核机制。各级各有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，纳入绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，地质灾害防治工作相关职能部门主要负责人作为相应防治工作的第一责任人，逐级落实防治责任。县区政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，并建立县（区）、乡镇（街道）、村（社区）逐级负责制，确保防治责任和措施层层落实。
（二）共同责任机制。各县（区）、乡镇（街道）政府是各行政区域地质灾害的防治主体，市、县（区）各有关部门要按照省政府办公厅《关于印发贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》（政发〔〕4号）和市政府《关于印发市地质灾害防治工作责任制度的通知》（政发〔〕123号）要求，各负其责，通力协作，共同做好地质灾害防治工作。国土部门要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能，会同有关部门开展调查评价、动态监测、应急处置、综合治理工作。发改部门要加强对地质灾害易发区内各类建设项目的审批管理，负责把地质灾害防治工作纳入本级国民经济和社会发展规划。各级财政部门要统筹安排防治资金，按照规定将地质灾害防治经费纳入本级财政预算，并对专项资金加强监督管理。建设、规划、城管执法等部门要加强对地质灾害易发区内城镇规划、建设的审批管理，及时制止和严肃查处各类违法建设。交通、市政、铁路、电力、通讯部门和单位要加强工程建设中地质灾害的防治，并对口负责各类交通、通讯、电力、市政设施沿线隐患的排查、监测、应急处置和防治工作。水务部门要加强对小流域、泥石流河洪道和各项水利设施的监测、治理。教育、民宗、国资、林业、旅游、卫生、两山绿化、文物、园林等部门和驻部队分别配合做好学校、医疗场所、国有企业、旅游景点、公园、绿化区、宗教场所、文化保护单位、军事设施及周边地质灾害的排查和预防治理工作。安监部门要加强对矿山安全生产、尾矿库（坝）的安全检查。气象部门要做好气象信息的收集，并会同国土部门地质灾害气象预报预警信息。突发地质灾害的应急联动机制，按照《市人民政府办公厅关于印发市突发地质灾害应急预案的通知》（政办发〔〕272号）规定执行。
（三）检查监督机制。各县区政府要健全领导机构，定期研究部署防治工作，协调解决各部门在防灾减灾工作中遇到的各类问题，并加强监督检查。要把地质灾害防治工作作为地质灾害易发区域的乡镇（街道）负责人和相关部门负责人任职谈话的重要内容，督促防灾责任、制度落实到位。要主动接受人大、政协和新闻媒体对防灾减灾工作的监督，听取和接受广大群众对地质灾害防治的意见和建议。
（四）责任追究机制。各级各有关部门、相关责任单位和责任主体在地质灾害防范和处置工作中不履行责任、和阻挠治理搬迁等工作，致使防治措施不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法严肃追究相关领导和责任人的责任。对在防治工作中成绩显著、及时保护群众生命财产的单位和个人要给予表彰奖励。
三、扎实推进地质灾害防灾减灾四大体系建设
（一）科学评判，深入开展地质灾害调查评价工作
1.总体调查评价。以县区为单位，由国土部门牵头，水利、防汛主管部门配合，在乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位的配合下，组织专业地勘单位分乡镇对辖区内所有具有威胁对象的斜坡、坪台、沟道进行逐一调查统计分析，全部摸清各区域地质灾害的分布、数量、具置（坐标范围）、规模大小、类型特征、易发和危险程度、威胁范围等情况，做到一点一表，建档管理，并将所有调查评价结果进行统计、汇总和造册登记，提出总体评价意见和分类防治措施建议，作为基层政府掌握辖区各类地质灾害现状，有效部署防治工作的基础依据。此项工作由各县区政府负责在今年年底前全面完成。2.重点地质勘查。按照各县区地质灾害总体评价结论，由各县区国土部门筛选出危害、威胁巨大、规模较大的灾害点，报经县区政府和市国土部门划定危险区并对其范围进行公布。同时，委托专业单位逐点进行进一步调查、勘查，查明灾害成因、危险程度，预测发展变化趋势，编制《地质灾害隐患点监测防治措施》提交乡镇（街道）组织监测，并指导其组织编制实施《地质灾害隐患点防灾应急预案》，做好防灾减灾应急准备。此项工作由各县区政府负责在年年底前完成。3.动态巡查检查。市政府有关部门和各县区政府每年汛期前都要认真部署安排，组织乡镇（街道）及有关部门对辖区范围内已划定的地质灾害危险区进行汛前排查、汛中巡查、汛后核查，逐个完善落实《地质灾害隐患点监测防治措施》和《地质灾害隐患点防灾应急预案》。
（二）预防为主，抓紧建设地质灾害监测预警体系
1.建设监测预报网络。加快构建国土、水务、气象、防汛等部门和单位联合共享的自然灾害监测预警信息平台，建立预报会商和预警联动机制。建设区域性野外专业监测站，加密部署雨量计和地质灾害专业监测仪器，及时掌握重要险情区域的地质灾害变化趋势。加强监测预报，确保及时发现险情、及时发出预警。此项工作由市国土局牵头，市直有关部门和各县区政府负责，在年年底前完成。2.监测预警信息。进一步完善市、县(区)、乡镇(街道)三级突发自然灾害预警信息系统，重点加强信息手段建设，充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话、宣传车和电子显示屏等多种媒体和手段或因地制宜的利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等方式，及时预警信息，及时将信息传递给受威胁群众。此项工作由市国土局牵头，市直有关部门和各县区负责，在年年底前完成。3.提高群测群防水平。市政府有关部门和各县区要科学组织领导，进一步健全完善地质灾害群测群防网络体系，认真落实汛期值班、三查制度和速报、月报、年报等各项制度，组建以村社干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，并给予适当补贴。组织专业技术人员加强防灾知识技能培训，并配备简单实用的监测报警设备，增强其识灾报灾、监测预警和临灾应急避险能力。由市国土局牵头，市直有关部门和各县区政府负责，在年年底前完成全市4800多个隐患点群测群防手段的完善工作。
（三）突出重点，认真申报实施地质灾害防治工程
1.认真执行地质灾害危险性评估制度。进一步明确地质灾害防治主体责任，强化对地质灾害易发区各类工程建设的监督管理，发改、国土、建设、规划、交通、水务等部门要严把地质灾害易发区内建设项目立项、选址、土地出让、设计施工审查、竣工验收中的地质灾害预防审批关，认真落实地质灾害危险性评估制度，严防人为活动诱发地质灾害。对因工程建设等人为活动引发地质灾害的治理责任，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担并治理，造成严重后果的，依法追究责任单位和责任人的法律责任。2.统筹实施地质灾害搬迁避让。各县区政府要组织乡镇(街道)及发改、民政、财政、国土、建设、房产、农业等部门，坚持“政府主导、社会帮扶、群众自筹”的模式，结合农村扶贫搬迁、危房改造、新农村建设、城市保障房建设等项目，统筹安排资金，有计划、有步骤的组织受地质灾害严重威胁的地质灾害易发区内群众进行搬迁避让，优先搬迁危险程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。加强对新安置点的地质灾害评估，并为搬迁群众提供长远生产、生活条件。3.科学开展工程治理。对危害严重、危险性大，且一时难以实施搬迁避让的地质灾害隐患，要加快开展工程治理。各县区要进一步按照总体调查评价和重点勘查的成果，经财政、国土部门组织专家筛选、论证后，建设县区级防治项目储备库，每年从项目库中遴选上报申请国家和省市治理项目。对已安排的治理项目，要切实加强监管，严格落实项目建设招投标制、责任合同制等制度，加强对治理项目勘查、设计、施工、监理各个环节的全过程控制，保证工程质量，提高资金使用效率。建设、交通、水务、市政、电力、铁路、部队等部门和单位要及时采取防治措施对交通干线、水利枢纽、输供电输油气设施、市政设施、军事设施等周边重大地质灾害隐患组织进行治理，确保运行安全。
（四）靠实责任,健全突发地质灾害应急救援体系。各县区政府要进一步修订完善本级突发地质灾害应急预案，明确各部门工作职责，建立和形成相关部门联动的临灾调配机制。市政府有关部门要按照应急预案分工，制定和细化地质灾害应急响应方案，做好防灾减灾相关准备工作。乡镇（街道）、村（社区）要结合排查中发现的新隐患、新险情，逐个制定汛期地质灾害防御群众转移预案，组建应急志愿者队伍，认真组织开展突发地质灾害应急预案演练，使有关部门、单位和群众熟悉方案、避险路线、应急措施，确保一旦出现临灾前兆，能够迅速组织群众转移避让，最大限度防止或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
四、不断健全地质灾害防治各项保障机制
（一）完善地质灾害防治工作机构。年内组建成立市级地质灾害应急中心。各县区要抓紧建立地质环境监测站，落实地质灾害防治专业支撑单位。地质灾害易发区的乡镇（街道）要指派专人负责此项工作，强化一线防灾作用，村（社区）要充分发挥基层群众熟悉情况的优势，组建与本辖区范围险情点对应的群测群防监测员队伍，确保各项防灾措施落到实处。
（二）加大地质灾害防治资金投入和管理。市级财政逐年增加地质灾害防治预算资金。各县区政府要根据本辖区地质灾害严重程度，将重大地质灾害隐患治理、监测预警、调查应急、群测群防监测员补助等经费列入财政预算，加大对威胁零星分散农户小型地质灾害隐患的排危除险力度，按照“谁治理、谁受益”的原则，运用市场化机制吸引社会资金参与地质灾害防治，形成多渠道、多元化投入机制。
灾害防控范文2
摘要：火灾现场可燃材料多，烟雾多，情况复杂，给火灾扑救和人员疏散逃生带来了很大的困难，容易造成重大的经济损失和人员伤亡事故，本文从火灾中烟雾危害及蔓延途径基本原理出发，对火灾中烟雾防控对策进行了探讨。
关键词：火灾烟雾；危害；蔓延途径；防控对策。
中图分类号： x92文献标识码：A
随着城市中的建筑物的数量逐年增加，建筑的火灾危险性也日显突出。一旦发生火灾，电梯井和管道井就像一个个大烟囱，形成很强的烟道拔力，使烟气上升迅速，给人员逃生造成极大的困难。统计表明，由于一氧化碳中毒窒息死亡或被其它有毒烟气熏死者一般占火灾总死亡人数的40％～50％，而被烧死的人当中，多数是先中毒窒息晕倒后被烧死的。因此，了解建筑火灾中的烟雾的危害，进行建筑烟雾防控对策研究是建筑消防安全系统中十分重要的问题。
1、火灾烟气的危害性
烟气是物质燃烧和热解的产物。烟雾是物质在燃烧反应过程中热分解生成的含有大量热量的气态、液态和固态物质与空气的混合物。现代化的高层民用建筑，可燃装饰、陈设较多，还有相当多的高层建筑使用了大量的塑料装修、化纤地毯和用泡沫塑料填充的家具，这些可燃物在燃烧过程中会产生大量的有毒烟气和热量，同时要消耗大量的氧气。火灾烟气会造成严重危害，其危害性主要有毒害性，减光性和恐怖性。火灾烟气的危害性可概括为对人们生理上的危害和心理上的危害两方面，烟气的毒害性和减光性是生理上的危害，而恐怖性则是心理上的危害。
1.1 火灾烟气的毒害性
首先，可燃物燃烧过程会消耗大量的氧气。而氧气是人类生存的重要条件。空气中的氧气含量减少，向人体组织供应的氧气则减少，精神和肌肉活动能力降低，呼吸困难，甚至使人窒息而死。烟气中含氧量往往低于人们生理正常所需要的数值，对处在着火房间内的人们来说，氧的短时致死浓度为6%。而实际的着火房间中氧的最低浓度可达到3%左右，可见在发生火灾时，人们要是不及时逃离火场是很危险的。
其次，烟气中含有各种有毒气体，如CO、NO、NO2、HCL等，而且这些气体的含量已超过人们生理正常所允许的最高浓度，会造成人们中毒死亡。
第三，烟气中悬浮微粒也是有害的。由于气体扩散作用，烟气微粒能进入人体肺部粘附并聚集在肺泡壁上，引起呼吸道病和增大心脏病死亡率，对人造成直接危害。
第四，火灾烟气具有较高的温度，在燃烧过程中产生大量的烟和热。热烟在流动过程中，遇到暴露的可燃物，当可燃物受热达到着火点以上时，即可引起新的着火源。当燃烧产生大量的一氧化碳气体在流动中接触新鲜空气时还会发生爆燃，引起周围的可燃物着火，形成再生火源。这样，使火灾扑救和逃生疏散更加复杂、更困难、更危险。同时高温也是威胁生命安全的重要因素之一，一般来说，人在呼吸处的空气温度（干燥的）超过149℃，就会灼伤呼吸道和肺部，这是人可以生存的极限温度。在65℃时，可短时忍受；在120℃时，15分钟内将产生不可恢复的损伤。实际火灾统计资料表明，吸入燃烧生成的灼热气体而死亡的人数，超过其他各种原因死亡人数的总和。
1.2烟雾的蔓延速度快，人员疏散逃生困难。
建筑中垂直通道多，楼梯间，电梯井，电缆井，空调井等，都像一支支高耸的烟囱，拔风力很大。火灾时高温烟气流通过这些垂直通道，烟雾向上升腾的速度相当快，烟雾垂直流动的速度为2―4米/秒，水平流动速度为0.3―0.8米/秒，在无阻挡的情况，垂直上升不到一分钟可蔓延几十层，对一座长百米左右的建筑物，水平蔓延，只要2―5.5分钟就可以从一端扩散到另一端。人员密集时下楼梯速度0.25米/秒，烟雾上升速度比人下楼梯速度快8―16倍。这是机械的计算方式，实际远远不止这个速度比例。所以，高层建筑发生火灾人员疏散逃生往往比较困难，烟雾上升与人员往下疏散逃生逆向而行，人们惊慌、拥挤。发生火灾时客用电梯往往要停电，消防电梯要供消防抢救人员使用，楼梯是唯一的疏散设施。一旦楼梯进烟浓度大，人员往往被困在楼上下不去。
2. 火灾中烟雾蔓延途径
火灾烟气携带的大量热量可以很快通过各种管道竖井充满整个建筑物，高温的浓烟流窜到哪里，哪里的可燃物就会引起燃烧，加速火势蔓延。烟气在建筑中流动、扩散主要有三条途径：着火房间走道楼梯间上部各楼层室外；着火房间室外；着火房间相邻上层房间室外。
3、防控烟雾危害的对策
3.1设置防烟分区
从烟气的危害及扩散规律可以清楚认识到，发生火灾时首要任务是把火场上产生的高温烟气控制在一定的区域范围之内，并迅速排出室外。在建筑中设置防烟分区是保证在一定的时间内使火场上产生的高温烟气不至于随意扩散，并进而加以排除，控制火势蔓延和减少火灾损失的有效方法。
3.2非燃化防烟
防烟最好的办法在于消除发烟的源头。在建筑中有条件的应尽量设计火灾报警系统和自动喷水灭火系统，以便尽早发现火灾，在大量浓烟产生之前扑灭火灾或控制火灾发展。同时，非燃化防烟是从根本上杜绝烟源的一种防烟方式。非燃烧材料的特点是不容易发烟，即不燃烧且发烟量很少，所以非燃材料可使火灾时产生的烟气量大大减少，烟气光学浓度大大降低。在选用房屋建材及装饰材料、家具时，应尽可能采用非燃烧材料，以便不幸发生火灾时，相对地有较充裕的逃生时间，减少对生命的威胁。目前，关于非燃化的问题，日本、美国、法国等国家都制定了专门的法规或规范，对包括建筑材料，室内家具材料以及各种管道及其保温绝热材料在内的各种材料的非燃化都作了明确的规定，规定在一些重要公共建筑物内，吊顶、地板、墙壁的装饰不许采用可燃物。
3.3密闭防烟
对发生火灾的房间实行密闭防烟也是防烟的一种基本方式，其原理是采用密封性能很好的墙壁等将房间封闭起来，并对进出房间的气流加以控制。当房间一旦起火时，一般可杜绝新鲜的空气流入，使着火房间内的燃烧因缺氧而自行熄灭，从而达到防烟灭火的目的。
这种方式一般适用于防火分区容易分得很细的高层住宅、公寓、旅馆等。这种方式的优点是不需要动力，而且效果很好。缺点是门窗等经常处于关闭状态使用不方便，而且发生火灾时，如果房间内有人需要疏散，仍将引起漏烟。
3、4阻碍防烟
在烟气扩散流动的路线上设置各种阻碍以防止烟气继续扩散的方式称为阻碍防烟方式。这种方式常常用在烟气控制区域的交界处，有时在同一区域内也采用。防烟卷帘、防火门、防火阀、防烟垂壁等都是这种阻碍结构。
3.5 机械加压送风防烟
所谓加压防烟，就是在疏散通道等需要防烟的部位送入足够的新鲜空气，使其维持高于建筑物其它部位的压力，从而把着火区域所产生的烟气堵截于防烟部位之外。其目的是为了在高层建筑物发生火灾时提供不受烟气干扰的疏散路线和避难场所。加压防烟方式的优点是能有效地防止烟气侵入所控制的区域，而且由于送入大量的新鲜空气，设置这种系统的部位应视建筑物的具体情况而定，一般有：不具备自然排烟条件的防烟楼梯间及其前室；可开窗自然排烟的楼梯间但不具备自然排烟条件的前室；不具备自然排烟条件的消防电梯前室；受楼梯井和消防电梯井烟囱效应影响的合用前室；封闭室避难间等。
大量火灾事故结果表明，烟气是阻碍人们逃生和灭火行动，导致人员死亡的主要原因之一。为了最大限度的减少烟雾造成的危害，本文从烟气的危害及蔓延途径和扩散规律等基本原理出发，综述了火灾烟雾控制对策，以期对消防管理工作有一定的帮助。
参考文献
灾害防控范文3
【关键词】煤矿通防；灾害预警；预控技术
煤炭是我国目前非常重要的能源物资，煤炭的发展对我国的经济有着很大的影响。在我国已查明的的煤炭有7241多亿吨，而生产利用的却只有1868多亿吨。我国一些偏远城乡或者企业对煤炭的依赖性很强，所以使得煤炭在我国一次性能源的使用中占了约70%，石油、天然气、水电、核电以及其它可再生能源一起仅占约30%，这就促使了一些煤矿产区加大对煤矿的开采。因为开采煤炭有较高的利润，所以涌现出了一批私营开采煤炭的小型矿井，这些小型矿井一般不具备很好的安全措施，而且大多数小型煤矿都是地下开采的，这样的情况及其容易发生意外事故。山西是著名的煤炭大省，而却也是煤矿灾难最多的地方。据数据显示，仅在今年一月份山西全省就发生了5起煤矿安全事故，造成11人死亡，无论是事故起数还是死亡人数都同比增加了150%以上。针对如此高的伤亡率，其主要原因还是在煤炭开采过程中没有做好通防灾害预警预控技术，如果大力推广煤矿通防灾害预警预控技术便可以很好的降低目前我国煤炭开采中造成的伤亡。
1 煤矿通防灾害事故分析
由于我国的煤矿开采深度在逐渐增加，所以煤炭开采的难度也随之增加，另外可能出现的危险事故也变得越来越多[1]。煤矿灾害事故主要包括瓦斯爆炸、煤层爆炸以及矿井火灾等，这些煤矿事故不仅使得开采人员受到较大的伤害，而且还影响了经济的发展。如此多煤矿安全事故的发生使得人们开始关注如何采取方法来预防，只有通过有效的预防才能够使得煤矿安全事故的发生率显著降低。煤矿通防技术则是对于煤矿中瓦斯、煤层以及易燃易爆物质做出灾害预警，其原理就是监控煤矿中这些物质的含量，一旦这些物质的含量超过安全含量就会预警，那么人们就可以及时采取防治措施来降低影响。
煤矿通防事故的发生并不都是偶然发生的，不少煤矿事故都是人为因素或者可控的，如果对于常发生的事故原因进行预防便可以有效的降低煤矿事故的发生率。当然煤矿安全事故的发生还是存在着偶然性的因素，由于开采过程中没有遵循相关的标准就使得危险因素不断积累，那么煤矿事故的发生就变得无法预控。煤矿通防灾害预警预控技术并不是对于所有的煤矿事故都能监测，这在目前技术上是无法实施的，煤矿通防灾害预警预控技术只是通过现代化技术最大化的预测煤矿事故发生的几率，并通过预测来减少煤矿安全事故所导致的危害。煤矿安全事故的发生还具有规律性、因果性以及必然性，首先事故的发生都有必然的原因，但是大多数都是人为因素导致的[2]。对于经常发生的安全事故要弄清楚发生的原因，这样下次类似情况出现的时候就会知道可能会发生安全事故了。而且多种危害因素积聚的话必然也会使得灾害发生的可能性增高，那么煤矿通防灾害预警预控系统就要针对这些安全事故的发生原因来针对性的预防预控，将损失降低到最小。
2 煤矿通防灾害预警技术
煤矿通防灾害预警技术所指的是在灾害发生前期整理相关的灾害资料，然后对于煤矿事故的发生情况进行统计，使得在灾害发生之前就能够预防。预警的方式是通过数学建模对事故发生的数值进行模拟，当达到预警数值的时候就发出预警信号。煤矿通防灾害预警技术主要包括煤矿通防灾害预警准则、煤矿通防灾害预警指标、煤矿通防灾害预警方法以及煤矿通防事故预警信号，下面将进行详述。
2.1 煤矿通防灾害预警准则
煤矿通防灾害预警准则的制定一定要合理，只有合理的灾害预警准则才能够在事故发生之前作出准确的预警。通常所采用的是《煤矿安全规程》，但是还是要依据每个矿井的实际情况来制定预警准则，这样才能够符合实际[3]。对于没有达到预警标准的情况不需要警示，但是要严格进行监控并做好预防措施，如果达到了预警标准那么就需要确定等级。
2.2 煤矿通防灾害预警指标
煤矿通防灾害预警指标的种类较多，通常所采用的是危害气体的浓度，因为危害气体浓度较大就会导致安全事故的发生概率增加。通过对于危害气体浓度的预警可以很好的预防瓦斯保障以及煤层爆炸等安全事故，但是无法预警火灾的发生，火灾所采用的预警指标是利用气体流通系统来确定的，即当气体流通不通畅或受阻时就要警示火灾的发生。
2.3 煤矿通防灾害预警方法
煤矿通防灾害预警方法分为两种，一种是静态预警方法一种是动态预警方法。静态预警方法主要是利用相关数据来进行预防的，这种方法虽然简单易行但是缺乏实际。而动态预警方法则是对矿井中一段时间的气体浓度进行检测，所收集到的是动态数据，所以预警的效果更加良好，目前煤矿通常采用的是两种方法结合。
2.4 煤矿通防事故预警信号
煤矿通防事故有四种种类，分别是红色预警、橙色预警、黄色预警以及蓝色预警，这四种预警信号的分类是依据煤矿事故破坏程度的大小来确定的，红色预警是破坏程度最严重的，蓝色预警信号时破坏程度相对较低的[4]。但是对于蓝色预警信号也要进行及时处理，避免事故的恶化而导致更大的破坏。
3 煤矿通防灾害预控技术
对于可能出现的煤矿通防安全事故要进行相应的预控，这样才能够最大程度的减少煤矿安全事故带来的影响，下面将详述煤矿通防灾害预控技术。
3.1 煤矿通防灾害预控技术概况
煤矿通防灾害预控技术就是在接收到预警信号之后应该采取的措施，以此来控制煤矿灾害的影响程度[5]。煤矿通防灾害预控要针对不同的预警信号来采取相应的措施，通常在发出预警信号之后就要及时采取预控，这样就有可能避免煤矿安全事故的发生，或者能够将安全事故的损失降低到最小。
3.2 煤矿灾害预控对策库
在煤矿灾害预警信号发出后就要采取相应的预控措施，煤矿灾害预控对策库对于不同类型的预警信号都有相对应的预控措施，这样就可以在预警信号发出之后就能够及时处理。煤矿灾害预控对策库的建设主要是依据系统性原则、针对性原则、时效性原则以及可靠性原则，对于预警信号的不同预控对策库都有相对应的预控措施[6]。例如对于一些安全类的预警提示就不需要采取预控措施，对于危险物质浓度上升的情况就要严禁使用易燃易爆原料并及时隔绝火源，在采取相应的预控措施之后还要保持矿井内的通风状况。
对于煤矿通防灾害的控制，采取预警预控技术是非常有必要的，而且煤矿通防灾害预警预控技术可以有效的降低安全事故的发生。
【参考文献】
[1]毕四存.浅谈煤矿通防灾害预警技术的应用[J].科协论坛（下半月）；2013-09-25.
[2]许振.煤矿通防灾害预警预控技术研究及应用[D].山东科技大学，2011-06-01.
[3]林晓飞.煤矿通防事故危险性预警及集成式管理系统研究[D].山东科技大学，2008-05-01.
[4]潘洁珠，朱强，郭玉堂.预警理论方法及其应用研究[J].合肥师范学院学报，2010.
灾害防控范文4
关键词：雷电；灾害；风险评估；防护对策
Abstract: In our society today, the electronic equipment has been widely used, but as more people use electronic equipment there have been an increasing number of disasters and risks, so we use electronic devices at the same time more they should pay attention to the various protective measures to avoid adverse consequences. The following article Take highway control room, for example, through research and calculations, its lightning disaster risk assessment and countermeasures of protection in order to achieve the electronic highway control room equipment is highly resistant to lightning strike capabilities.
Keywords: lightning; disaster; risk assessment; protection measures
中图分类号：TU895 文献标识码：A
在我国的经济社会中，随着科学的不断进步，无论是银行、证券，还是交通、通信及工业自动化中都应用到了计算机通信系统，并且这种技术不仅提高了这些行业的工作效率，同时也为它们的工作自动化程度上升了一个层次。尤其是在高速公路的监控机房中，这种通信系统的基础是电子设备，由于在正常的工作中，这些电子设备所能承受的电压和电流都是有限的，所以用过一段时间后就会降低对外界因素干扰的抵抗力，并且这些电子设备还能完全处在与外界隔离的位置，又会受到有雷电的乘虚而入，这就进一步加强了电子设备的瘫痪，甚至造成计算机通信系统的数据丢失。所以，在高速公路监控机房中，雷电灾害显得越来越重要了。下面，本文就将对高速公路监控机房雷电灾害风险进行评估，并通过计算防雷电等级后，可以正当的分配资源，对其防护对策进行探讨，最后达到电子设备不能被雷电损坏或是雷电灾害风险最低的效果。
对高速公路监控机房雷电灾害风险评估因素进行分析
通过实际调查，我们总结出造成电子设备被损坏的因素有很多，例如，内部着火、爆炸、雷击和闪电所产生的电压或电流过大等原因。但在这些原因中，雷击和闪电是造成电子设备损坏的主要原因。而雷击所造成的电压过大主要是由建筑物附近的电位不断升高，或是建筑物内部中所产生的磁场耦合而引起的。
在实际的调查中，我们也总结出了评估雷电对电子设备损坏的因素，其中主要的因素有以下几点：
对放置设备系统的建筑物所进行的雷电灾害防护措施；
电子设备的种类和具体的摆放问题；
建筑物的进、出口的电线以及整个数据和通信传输的线路布局问题；
对于整个建筑物和电子系统以及整个系统线路的内部所进行的防雷措施问题。
综上所述，我们在对高速公路监控机房雷电灾害风险进行评估和计算时要以上述的因素为基础，这样并能根据相应的损坏情况做出合理的防护工作。
对高速公路监控机房雷电灾害风险评估步骤进行分析
围绕着雷电对电子设备所产生危害的因素，研究人员对电子设备和周围的环境进行了实地考察，并根据高速公路监控机房中雷电灾害防护情况进行了评估和分析。
防雷环境
对于防雷环境，主要包括当地的地理位置、地质状况、气象以及土壤等条件，并最终确定该地区的雷电活动规律，以及它们之间分布情况和影响。比如，在某地区内，周围多少米处有山丘，有多高的建筑物，当地土壤的电阻值是多少，或当地平均的暴雷日，这些都是防雷环境所必须要评估和分析的。
监控机房周围建筑的雷电防护设施和所处环境
在该项的调查中，主要包括避雷针、避雷网或是避雷带的规格和设置情况；这些设备的数量以及之间的距离；它们的接地电阻值和接地情况。例如，在一座办公楼中，该楼的长大约是72米，宽是44.1米，那么在该办公楼中就要设置高为0.15米的避雷带，并且还要每隔12米设一根避雷针，这样就能通过建筑物做好防雷工作了。
电子设备系统的线路布局情况
由于电子设备系统是利用通信和供电线路向外界取得信息的，同时这条路径也是雷电入侵的主选路径。所以，只有详细地布局线路，才能使得雷电的入侵机率降低。例如，在高速公路监控机房中，采用TN—S的供电方式的线路布局。
避雷设备的安装情况
在整个高速公路监控机房中，要对是否安装避雷设备进行了解。比如，在高压和低压侧都是否要安装避雷器，要安装高压避雷器还是电源避雷器，要安装几级的避雷器，并且对于信号避雷器是否也要安装在线路的源头，以及整个避雷器接地的电阻值不能超过多少，这些都是整个雷电灾害风险评估分析中的重点。
社会影响和经济效益
经过实际调查分析可知，如果高速公路监控机房的电子设备系统被雷击后，会对社会产生严重的影响，并且还会影响到其他方面，所造成经济损失也是无法想象的。
因此，对于高速公路监控机房进行正确雷电灾害风险评估，是经济社会中一项极为重要的工程，只有采取正确的防护措施才能使得电子设备系统不受到雷电的损害。
对高速公路监控机房雷电灾害风险的防护对策进行分析
通过上述可知，雷电对电子设备所造成的损害非常大，在做好直接防雷电的同时，还要做好充分的屏蔽防护工作。
对建筑物的防雷电设施进行加强
对于建筑物内部的钢筋，可以用成防雷引下线，这样就能使雷电直接释放到大地内；与此同时，还要在建筑物接地的情况下，增加人工地网，让建筑物和大地之间能进行等电位的连接。
在监控机房内建立金属屏蔽防护系统
在现有的高速公路建筑物中，尤其是钢筋混凝土建筑物，虽然是一个大空间的屏蔽体，但仍然存在着一些不足之处，对雷电的防护力较差，有时还能通过钢筋形成电流侵入电子设备系统，对电子设备造成危害。所以，为了避免这些危害的产生，就要在监控机房内建立一个金属屏蔽防护系统，保证电子设备系统不再受外界因素的干扰，以便进行正常的运行工作。
降低雷电灾害风险
在建筑物之间安装避雷器时，要确定好该避雷器的有效率，进而保证高速公路监控机房内的电子设备不会受到雷电的侵害。例如，在某个监控机房
内，其允许损害值 为，而经过计算可得出间接雷击所引起的损害值
为7.472× ，所以有效率E为1－ = 0.987，所以，在本监控机房内，安装有效率大于0.987的A级避雷器就可以得到良好的防雷措施了。
总结：在当今的经济社会，虽然雷电对高速公路监控机房的损害是惨重的，但只要我们先做好相应的雷电灾害风险评估，为防雷工程提供一个有效的依据，并合理地制定防雷策略并加以执行，就可以让雷电灾害风险降到最低，最后取得一个满意的结果。
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灾害防控范文5
大面积持续降雨，暖湿气流和地面冷空气的共同影响。局部地区大雨、暴雨，已引发了多起山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。灾情发生后，委、人民政府领导高度重视，并作出重要批示。为确保人民群众生命财产安全，现就进一步加强全地质灾害防治工作紧急通知如下：
一、高度重视地质灾害防治工作。各县政府、级有关部门要根据《地质灾害应急预案》和《年地质灾害防治方案》要求，以对人民群众高度负责的态度，加强领导，高度重视地质灾害防治工作,加强领导。逐级落实地质灾害防治责任，采取有力的防范措施，最大限度地减少地质灾害造成的损失。
二、做好单点应急预案的编制和应急准备工作。同时要加强对人口密集区的乡（镇）和山地斜坡地带、沟口处、交通干线两侧、旅游景点、矿山采空区、移民安置点、建工程以及尾矿库等地质灾害易发区进行排查，认真组织开展地质灾害隐患排查避险工作。各县人民政府、级有关部门要加大对地质灾害隐患点、危险点的巡查排查工作。各县要对本县范围内的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害进行一次全面的隐患排查。不留死角。若发现新的地质灾害隐患点，要立即落实监测人员和发放《地质灾害防灾工作明白卡》地质灾害防灾避险明白卡》若出现灾情险情，要第一时间赶到现场处理，落实监测、报警、人员疏散、应急抢险等各项措施，并视具体情况，按照同级地质灾害应急预案的要求和程序，该启动应急预案的要立即启动预案。级各有关部门要按照各自职责做好应急处置，确保人员群众生命财产安全。
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一、地质灾害点的主要分布
（一）地质灾害现状及主要特点
年初我区有地质灾害隐患点16处，在去年8月地质灾害隐患再排查紧急行动中又发现5处地质灾害隐患点；同时去年在上级主管部门以及区委、区政府的支持下，对大帽山5处地质灾害隐患点受威胁的群众进行移民搬迁等方式，彻底消除隐患，截止目前我区还有16处地质灾害（隐患）点，其中滑坡4处，崩塌9处，潜在不稳定斜坡3处，威胁到一场养殖场、一栋教学楼以及42户群众近177人的生命安全。
本区地质灾害点的主要特点如下：
1、分布不均，北东多西南少
地质灾害主要发生在丘陵、低山地段，大多分布在北东部山区，总体上呈现出北东多西南少的特点。
2、滑坡、崩塌为主，规模较小
地质灾害大多为规模较小的滑坡、崩塌，影响范围一般波及一座或几座房子。
3、雨季多发，旱季少见
地质灾害大多数发生在雨季，并且较多出现在雨季的强降雨期间或强降雨后的几天内，旱季较少发生。
4、灾前征兆不明显，突发性强，危害性大
滑坡、崩塌大多数发生前征兆不明显，并且运动速度快、突发性强，容易造成人、畜的伤亡及财产的损失，危害性大。
5、与人类工程活动密切相关
目前发现的地质灾害大部分与人类工程活动有关，主要发生在山前地带人为削坡建房等形成的斜坡处，自然因素产生的地质灾害少。
（二）地质灾害态势预测
1、年降雨趋势预测
（1）气温：预计年平均气温偏高，气候变暖现象仍将延续。冬季平均气温接近常年、春雨季气温偏高、雨季平均气温略高；台风季接近常年至略偏高。
（2）降水：预计年总雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季总雨量偏多；台风季总雨量正常略多。
（3）台风：预计年影响的台风或热带风暴4~5个，比常年略多。其中有1个严重影响的台风或热带风暴。
2、市年主要季节气候趋势展望
（1）冬季（年12月～年月）：预计冬季平均气温接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。极端最低气温略低于常年，岛内2～4℃，岛外0～2℃，靠山地区可达-2～2℃。预计年冬季总降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。
（2）春雨季（～月）：预计年春雨季平均气温偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，预计春播期（2月下旬～4月上旬）平均气温偏高；预计年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能发生春旱。
（3）雨季（5～6月）：预计年雨季平均气温正常略高。其中5月略偏高，6月正常。预计年雨季于5月初期开始（较常年稍早），6月下旬中期结束（接近常年）。预计年雨季总雨量偏多，梅雨强度偏强。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。
（4）台风季或夏季（7～9月）：预计年台风季或夏季平均气温接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。预计年台风季或夏季总雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。
预计年台风季或夏季影响的台风或热带风暴4—5个，比常年偏多，其中有1个严重影响的台风或热带风暴。月份分布大致是：7月1个、8月1—2个、9月1—2个。
预计年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高温日数正常，岛内可达5～8天，岛外可达8～12天；极端最高气温接近常年，岛内约36～37℃，岛外约37～38℃；局部地区高于38℃。
3、主要气候灾害预测
（1）强降温：预计年冬季气温变化幅度大，会出现阶段性强降温。
（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且时空分布不均，部分地区将发生气象干旱，请注意做好蓄水防旱工作。
（3）台风：预计年夏季可能受1个台风或热带风暴的严重影响，发生大风或大暴雨灾害。
4、主要预测依据
从年7月，赤道太平洋海温转为负距平，进入拉尼娜事件。从多个耦合模式的预测结果来看，拉尼娜事件至少要维持到年春季。
常年，副高对于ENSO的响应期为4—6个月，今年副高对ENSO的滞后期仅有3个月，10月就转负；同时，北面冷空气活动加强，在二者的配合下，冷空气不断南下，故出现了12月17日岛内2.4℃的低温。预计年冬季（12—月）的极端最低气温也是略低于常年。一般来说，拉尼娜年，副高的第一次北跳会偏早，导致春雨季（—月）的降水偏少，有可能发生春旱，会对春播造成一定的影响。
预计年雨季（5—6月）于5月初期开始，较常年较早，梅雨强度偏强，雨水会偏多。考虑到拉尼娜过程的持续影响，预计年夏季（7—9月）台风个数会较常年偏多，其中有一个严重影响的台风或热带风暴。
5、地质灾害态势预测
根据降雨趋势和本区环境地质条件，预测本年度我区地质灾害发生数量较常年略偏少。
地质灾害可能发生的主要地段在我区的大帽山农场、新圩、内厝镇山前地带及内厝镇小光山矿山等区域。
除了地质灾害（隐患）点容易发生灾害外，受台风、暴雨袭击，高陡边坡、山边河边、建设工程开挖地段等区域可能引发新的地质灾害。
地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。
二、地质灾害的威胁对象、范围
依据预测的地质灾害活动区域，确定今年我区受地质灾害威胁的重点镇（农场）有4个、行政村（社）有10个。
三、重点防范期
每年汛期（～10月）是我区地质灾害多发期，为重点防范期。强降雨是地质灾害的主要诱发因素，汛期内日降雨量大于50mm或累计过程降雨量大于100mm的时段是重点防范期中的防范重点。
四、地质灾害防治措施
（一）落实地质灾害防治责任制
地质灾害防治工作关系到人民的生命财产安全，各有关部门要以人为本，以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作。根据国务院《地质灾害防治条例》和省国土资源厅关于做好年地质灾害防治工作的通知的文件精神，区、镇（场）应加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，分管领导负具体责任，市国土资源与房产管理局分局负责地质灾害防治工作的组织、指导和监督，其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。各有关部门应认真落实责任制，密切配合，齐抓共管，做好地质灾害防治工作。
区、镇（场）成立地质灾害防治领导小组统一领导和组织本辖区的地质灾害防治工作。市国土资源与房产管理局分局要协助区、镇（场）政府，进一步建设群测群防网络，要换发新《防灾明白卡》与《避险明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》;要加强工程建设地质灾害危险性评估管理工作，对在地灾易发生区的村，村（居）民建房用地要作地灾危险性评估；认真落实汛期防灾值班制度，做好地质灾害防治指导、监督工作。区建设部门要掌握在建工程的情况，对可能发生地质灾害的工程做好防治工作；区水利部门要及时向地质灾害防治领导小组及相关部门通报洪水信息，并做好水利设施地质灾害的防治；区交通、市政部门要做好道（公）路沿线地质灾害防治的检查落实工作；区旅游部门要做好旅游区的地质灾害防治工作；地质勘察单位要协助市国土资源与房产管理局分局开展灾情应急调查和做好抢险救灾的技术指导工作；其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。
（二）加强宣传、培训工作
要加大地质灾害防治工作的宣传力度，开展多种形式的宣传、培训工作，普及地质灾害防治知识，提高广大干部、群众对地质灾害危害性的认识，不断增强全民地质灾害防灾减灾意识和抗灾能力。今年要结合宣传、贯彻《市区地质灾害防治规划》（—2015），加强新圩、内厝、马巷镇、大帽山农场及非煤矿山等地质灾害多发地的防灾宣传工作，以群众喜闻乐见的宣传方式，通过广播、电视、发放宣传画、宣传手册等进行广泛宣传，组织基层防灾负责人进行地质灾害防治知识和法规知识培训。重点对年隐患排查中发现地质灾害点的镇、村业务指导及防治知识和法规知识培训，特别是组织突发性地质灾害应急演练。
（三）进一步建设群测群防网络，搞好监测工作
群测群防工作是一项重要的地质灾害防治工作，通过群测群防可以迅速发现险情，及时预警自救，遇到灾害性天气可以通过群测群防网络迅速部署防灾抗灾工作，及时组织受威胁的人员撤离避让，以减少人员伤亡和财产损失。各镇（场）要在年初步建立网络的基础上，按照地质灾害群测群防“十有县建设要求”和“四应知”、“四应会”、“四应有”的基本要求，进一步完善群测群防网络。群测群防网络分为四级，分别为：灾害点监测网（四级网）、村（社区）级监测网（三级网）、镇（场）级监测网（二级网）和区级监测网（一级网）。
灾害点监测网（群测群防四级网）
---负责对具体地质灾害点的监测，除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把该灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围；
---其监测手段主要是定人、定点、定时进行监测，一般进行简易的相对位移监测和宏观观测，并做好记录、上报等工作；
---灾害点的监测由受威胁的人（单位）负责。
村（社区）级监测网（群测群防三级网）：
---负责组织、监督该村（社区）地域内地质灾害点的群众监测、预警；
---负责该村（社区）地质灾害防治宣传工作，组织群众开展地质灾害险情巡查，组织群众在临灾时紧急避险，发生地质灾害时组织人员抢险救灾。
---村（社区）级监测网由村（居委会）主任负责。
镇（街道）级监测网（群测群防二级网）：
---负责对三、四级网进行监督管理；
---负责该镇（街道）地质灾害防治宣传工作；
---负责对本行政区域内的地质灾害点进行跟踪，并对监测资料进行核实；组织地质灾害险情巡查，组织群众在临灾时紧急避险，发生地质灾害时组织抢险救灾。
---镇（街道）级监测网由分管该项工作的副镇长（场）负责。
区级监测网（群测群防一级网）：
---负责对群测群防二、三级网的监督管理；负责本区群测群防技术指导和信息管理；
---负责该区地质灾害防治宣传工作；
---负责对本行政区域内较大级以上的地质灾害点进行跟踪，和对监测资料进行核实；根据气象、水文预报和监测资料进行综合分析，及时向有关镇政府（场）、村（居）委会和矿山及管理重要设施的有关部门发出预警通知；
---组织地质灾害应急调查、应急监测；发生地质灾害时组织抢险救灾；
---区级监测网由区政府组建，由分管地质灾害防治的副区长负责。
监测技术方法：
根据我区实际情况，采用裂缝位移测量（相对位移监测法）及宏观观测（目视监测法）两种方法。
裂缝位移测量法主要用于有明显裂缝的灾点，是在裂缝两侧设桩或设片、设尺观测裂缝变化情况的方法，监测点主要选在滑坡后缘、中部、前缘主裂缝两侧或建筑物裂缝两侧，监测点每组两个，视实际情况布设3～5组。
宏观观测法主要目测地质灾害体、不稳定边坡及周围的掉土、掉石、滚石、冒水、冒沙、裂缝长宽变化及泉水、民井的流量、颜色、水位变化和树木歪斜、动物异常等地质灾害发生前在宏观上表现出的变化特征。我区的地质灾害点大部分发生前没有出现明显的裂缝征兆，主要采用宏观观测法进行监测，即目视法监测。
监测工作制度：
监测频率：每年～月和11～12月为正常时段，每一个月观测一次；每年～10月为汛期，每10天观测一次；如发现灾害点有异常变化或遇暴雨及连续降雨等要加密观测（如每天1次或一天几次）。
监测资料的上报：监测人每次监测都应认真做好记录，并填写在预定的表格内。监测记录应按规定及时上报，正常情况每月上报一次，发现异常情况要迅速上报。
监测资料的分析、预报：市国土资源与房产管理局分局负责对上报的监测资料进行整理、分析和预测预报。
直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害，由相关部门、单位负责组织监测、预防。
“四应有”、“四应知”和“四应会”基本要求：
（1）村（居）委会做到“四应有”
应有地质灾害防治方案、群众转移预案；应有地质灾害防治值班制度、巡查制度、速报制度；应有地质灾害防治责任人、监测人、协管员；应有地质灾害防治简易工具、通讯工具。
（2）防灾责任人和监测人做到“四应知”
应知辖区隐患点（区）情况和威胁范围；应知群众避险场所和转移路线；应知险情灾情报告程序和办法；应知灾害点监测时间和次数。
（3）防灾责任人和监测人作到“四应会”
应会识别地灾发生前兆；应会使用简易监测方法；应会对监测数据纪录分析和初步判断；应会指导防灾和应急处置。
（四）加强汛期防灾工作
1、防灾工作检查
市国土资源与房产管理局分局要会同其他相关部门在汛前对群测群防网络、地质灾害（隐患）点防灾情况、突发性地质灾害应急预案等进行全面检查和在汛期内进行抽查，另外还应对年度地质灾害防治方案的落实情况进行检查，发现问题的，要责成责任单位或责任人及时整改，并将检查情况、存在问题和处理意见上报区政府。
2、地质灾害险情巡查
汛期期间，镇政府（场）、村（居）委会应对地质灾害易发区和地质灾害（隐患）点加强巡回检查，对可能出现险情的，应及时采取应急措施，同时向区政府、市国土资源与房产管理局分局报告。市国土资源与房产管理局分局接到险情报告后，要及早赶赴现场，调查鉴定险情，提出处理对策措施。
3、汛期值班
汛期期间（4月1日～10月30日），各相关部门要做好值班工作，市国土资源与房产管理局分局实行24小时电话值班制。逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，各级人民政府和各相关部门要全天有人值班，分管领导24小时岗位带班。值班时要保持信息畅通，报告迅速，处置及时。
汛期期间市、区两级政府办公厅（室）值班电话和市、区两级国土资源主管部门地质灾害防治工作联系人及电话。
4、强降雨防灾
（1）当天气预报日降雨量可能达到50mm（暴雨）以上或累计过程降雨量可能达到100mm以上时，镇政府（场）防灾责任人、监测人要提高警惕，注意防范地质灾害。
（2）当地质灾害气象预报预警等级达到三级或三级以上时，各区人民政府接到预报预警后，要依照防灾责任制的规定，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村（居）民，并及时启动《突发地质灾害应急预案》响应，做好防灾抗灾工作：
当地质灾害气象预报预警为三级时，区、镇人民政府、场及有关部门应部署防灾工作，加强值班；镇（场）、村（居）防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、村国土资源和规划建设环保协管员（下称“协管员”）应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范。发现险情应立即报告，镇人民政府、场应及时采取防灾避险措施。
当地质灾害气象预报预警为四级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，做好抢险救灾准备；镇（场）、村（居）防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查，隐患点和危险区域防灾责任人、监测人和协管员加强地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范；区、镇人民政府、街道办事处及时启动《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，适时组织受威胁的群众转移避让。
当地质灾害气象预报预警为五级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾工作和随时抢险救灾准备（抢险人员随时待命）；区人民政府及时启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，镇人民政府、场及时启动《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，立即组织受威胁的群众转移，并对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。
汛期地质灾害转移对象：已查明的地质灾害隐患点的群众；易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；其他在汛期易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。
（3）当突遇短时间强降雨（3小时降雨量超过30mm）时，村（居）委会防灾责任人、协管员要及时了解地质灾害（隐患）点和高陡山坡地段的情况，并关注雨情，适时组织受威胁的人员转移避险。
（4）按照防汛抗旱指挥部关于防御台风、暴雨的部署开展防灾抗灾工作。
当日降雨量可能大于50mm或累计过程降雨量可能大于100mm时，区建设、交通、水利、旅游等部门应对在建工程、公（铁、道）路、水利设施、旅游景点的地质灾害易发地段加强监测、巡查，并做好抢险应急准备。
（五）做好地质灾害预报
市国土资源与房产管理分局应会同区气象台，根据地质灾害（隐患）点监测结果和大气降雨观测、预报等资料，及时作出地质灾害预报。接到地质灾害气象预警预报后，区政府和市国土资源与房产管理分局要及时向下通知和部署防御工作，让地质灾害（隐患）点的群众和有关方面提前做好防范。
依据地质灾害监测资料进行地质灾害预报时，市国土资源与房产管理分局对上报的监测资料要及时整理、分析，可能发生灾害的要及时进行预测预报，并报告区政府及所在地的镇政府（场）和有关方面做好防范。
（六）加强应急处理与及时抢险救灾
1、建设基层地质灾害应急小分队
要按照省、市关于加强基层应急队伍建设意见的通知要求，结合各镇（街）、场、村（社区）的实际建设基层地质灾害应急队伍，地灾村（社区）要建立地灾应急自救小分队。
2、及时抢险救灾
地质灾害险情、灾情发生后，区政府应立即启动突发性地质灾害应急预案，按既定预案要求组织抢险救灾。市国土资源与房产管理局分局要会同区建设、水利、交通等部门，尽快查明险、灾情发生原因、影响范围、发展趋势等情况，提出应急处理措施；抢险救灾队伍要迅速进入现场排险和抢救受灾人员；其他有关部门应按照应急预案的分工和要求及时做好抢救受灾的相关工作。
（七）开展地质灾害治理工作
为了消除地质灾害隐患，保障人民生命财产安全，根据《市区地质灾害防治规划》（—2015），分期分批实施地质灾害治理工程的规划和落实，年计划治理1-2处地灾隐患点。
直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害，由相关部门、单位负责治理。
地质灾害易发区内的新建工程，经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的，应当配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
（八）安排防治资金
各级政府要安排资金用于地质灾害防治宣传、群测群防网络与预警体系建设以及抢险救灾、地质灾害治理等防治工作。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理，按照“谁引发，谁治理”的原则由责任单位或责任人承担治理费用，经济困难的在实施治理后政府予以适当补助。直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害防治经费，由相关部门、单位负责。新建工程的地质灾害防治经费由建设单位负责。
五、地质灾害的监测、预防责任人
