前言：中文期刊网精心挑选了会计核算和出纳的区别范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
会计核算和出纳的区别范文1
1.1能力目标
本课程以岗位工作内容为驱动设计学习任务，集理论教学和实训教学于一体，使学生的学习过程与岗位工作内容完全一致，有助于培养学生的自学能力和可持续发展的能力，能力训练融为一体，从而达到增强学生的专业能力、方法能力和职业能力。
1.2知识目标
本课程的知识目标包括以下四个。①熟练掌握财务会计的基本理论。具体包括以下四个方面的内容：财务会计的概念、特点；财务会计的本质与目标；财务会计的基本假设；财务会计的信息质量特征。②掌握财务会计的核算基础。主要内容包括：会计要素及会计等式；财务会计核算的基础；财务会计核算的原则；财务会计核算的方法。③会计岗位的核算要求。主要内容从货币资金业务、应收款项、存货业务到非货币性资产交换业务和债务重组业务共13个项目。④编制财务会计报告。了解资产负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表的结构，掌握各表的编制方法等。
1.3情感目标
通过本课程的学习，提高学生对会计专业的学习热情，培养学生务实严谨、一丝不苟的职业意识，强化自主学习的能力，形成正确的学习态度和积极向上的人生观和价值观。
2基于工作过程的模块式教学内容设计
基于工作过程的《财务会计》课程的内容设计是以会计工作过程中的每个岗位为导向，以工作任务为核心，以真实的经济业务情景为载体，容教、学、做于一体。整个课程教学设计来源于工作过程，充分体现高职教学的实践性和职业性，着重培养学生的职业能力，满足学生就业与发展的需要。本课程按会计岗位设置教学内容，共分为两个部分：第一部分总论，主要是企业会计准则———基本准则的讲解；第二部分是会计岗位核算，针对企业会计日常发生的常规业务岗位设计教学内容，按照主要的会计岗位，设置8个会计岗位模块，包括出纳岗位核算、往来结算岗位核算、存货岗位核算、资产岗位核算、职工薪酬岗位核算、资金岗位核算、财务成果岗位核算和主管会计岗位核算。因此，本课程的教学内容具有很强的岗位针对性。在注重会计岗位核算的同时，还突出了会计职称考试内容，展示会计实践，加深职业理论知识。出纳岗位主要负责公司的货币资金核算、往来结算、工资核发。通过本项目的教学，要求学生掌握出纳岗位的业务核算流程、库存现金及银行存款的核算以及货币资金的清查方法；能正确进行现金和银行存款的序时核算；能正确进行现金和银行存款的期末对账；能正确进行其他货币资金的业务处理。存货岗位的核算要求学生能正确解释存货的概念，列举存货的特点和内容；能指出原材料按实际成本核算与按计划成本核算的区别；能概括委托加工物资成本的组成；能正确进行存货的初始计量和发出的计量；能掌握包装物和低值易耗品的摊销方法；能正确进行存货的期末计价和存货清查会计处理。资产岗位核算要求学生能进行固定资产增加、折旧和减少业务的账务处理；能熟练地用平均年限法计算折旧；能独立地编写有关无形资产取得、摊销、处置、减值等业务的会计分录；能进行投资性房地产的核算。职工薪酬岗位核算要求学生了解职工薪酬核算岗位职责和核算任务，掌握职工薪酬的计算、发放和分配的核算方法；掌握社会保险费、非货币利、计提职工福利费等与工资有关费用的核算方法，具备胜任职工薪酬核算岗位工作的能力。资金岗位核算要求学生会进行短期借款、长期借款、应付债券、长期应付款等负债筹资的核算；能进行实收资本、资本公积、盈余公积、利润分配业务的核算；能进行交易性金融资产、可供出售金融资产、持有至到期投资等业务的核算。财务成果岗位核算要求学生能进行企业收入、营业成本、期间费用利润分配等业务的核算；主管会计岗位核算要求学生了解会计主管岗位的职责和核算任务，掌握会计主管岗位的核算流程；掌握会计稽核的内容和编制财务会计报表的方法。
3以职业能力为中心的教学方法
会计核算和出纳的区别范文2
一、集中核算与集中收付的联系与区别
（一）集中核算与集中收付的相同之处是：
1.两者都能形成单一账户，把资金直接支付给商品供应商和劳务提供者。
2.两者都以统管政府财政性收支为前提，都是为加强财政性收支全过程的控制，改变监控手段，控制关口前移。
3.两者都以所有的财政性资金集中收付为目标，有利于形成财政内控机制。
4.两者都面临相同的法律问题。目前国内法律不支持剥夺单位核算权，同样亦不支持剥夺单位财务管理权有机构的出纳自。
（二）集中核算与集中收付的不同之处。
1.改革的对象不同。
集中核算属于政府会计领域的改革，改革的对象是行政事业单位财务会计管理体制；国库集中收付属于政府财政预算上层建筑的改革，改革的对象是预算执行方式。
2.管理机制不同。
集中核算把单位的会计、出纳都设立在核算中心，由中心统一行使核算和监督职能；国库集中收付则是把会计设立在单位，出纳设立在支付中心，通过会计、出纳分离来实现监督制约。
3.账户体系的支撑点不同。
集中核算由核算中心设立基本账户，用于办理所有核算单位收、支结算，财政资金从国库流出后，保存在核算中心，以核算中心为“蓄水池”进行二次控制；国库集中收付实行国库单一账户体系管理，预算内资金在未最终支付前，余额反映在国库（预算内资金库外存放为零），以国库为“闸门”进行最终控制。
4.集中收付实现的层次不同。
集中核算是以所有预算单位的预算内、外资金、其他资金的集中收付的集合来实现政府所有资金的集中收付，即在实现政府财政性资金集中收付的同时，实现预算单位的集中收付，从而能形成一级政府的资产负债总表和现金流量表；国库集中收付是政府宏观层面实现集中收付，不能同时实现预算单位的全部资金集中收付。因此，国库集中收付资金总量小于等于集中核算的资金总量，其一，国库集中收付不包含预算单位的其他资金的收支；其二，从单纯的集中收付的试点单位的运行来看，预算外资金仍然是拨到单位预算外支出专户上后才发生支出，存在财政国库管理机构资金账户之外的资金沉淀。
5.运行介质不同，总预算列支方式不同。
集中核算是以资金为运行介质，国库集中收付是以指标为运行介质，未发生实际支付时资金不运动；集中核算总预算以拨款数为列支依据，以拨列支，集中收付总预算以单位的实际支出为支出列支依据，以支列支。
6.财政内控机制的作用力度不同。
集中核算是将财政内部职能部门财务管理与会计核算分离，目标是实现支出的决定与支出的执行分离，彻底杜绝暗箱操作和改头换面，达到治本作用；集中收付是将财政内部资金统管，会计、出纳分离，由出纳来监督、制约会计，只有治标功效。
（三）集中核算与集中收付的联系与转换。
1.集中核算要将单一账户体系的支撑点转移到国库，通过零余额账户或预算外资金垫支，实现预算内资金库外存放为零。
2.集中核算要将运行介质转变为指标，实现预算内外资金的指标运行；单纯的集中收付要取消预算单位的预算外支出专户，实现预算内外的指标运行模式，从形式到内容改变预算内外“两张皮”的问题。
3.国库集中收付必须实现财政内部的核算集中，通过核算集中调整财政内部运行模式，打破目前实际存在的分块割据，监督制约乏力的局面，形成一级政府的资金中心、财务信息中心，以提高控制和监督的水平。
二、单纯的集中收付模式与转换的集中收付模式比较
单纯的集中收付由于会计在单位，形式上给单位会计主体未变的感觉，因而推行起来阻力相对较小，能够满足集中收付的相关要求，主要反映在库款库外存放为零；指标运行；以支列支；把大量繁琐的凭证、账簿管理工作置于单位；按支出类别确定不同的支出方式，工资支出、购买支出、项目支出实行财政直接支付，公务费、业务费实行财政授权支付，零星支出运用小额现金账户；操作上重在分月用款计划和请款制度的规范。从目前试点单位的情况看，一要解决好预算外资金支出集中的问题；二要解决授权支付的约束和适度的自由问题。从试点的情况看，有单位把上亿的资金通过授权支付划至本单位原账户，另一种是所有授权支付都必须到财政支付执行机构加盖印鉴，实质成了支付执行机构开单、盖章，是直接支付，预算单位开单、支付执行机构盖章，成了授权支付。总之，凡是要支付都得到支付中心来，适度的自由完全丧失。
转换的集中收付由于建立的基础不同，必须对原有运行方式进行改造，改造完成的标志至少包括五个方面：
1.以国库为支撑的单一账户体系，预算内资金库外存放为零。
2.预算内外资金由财政国库管理部门统一管理，统一调度。
3.预算单位会计主体不变（在资金使用权、财务开支自不变的前提下，核算体系的构架以单位为单元，即保持单位凭证、账簿自成体系）。
4.指标模式，以支列支而不是以拨列支。
5.各项支出直接支付到商品供应商。
转换的集中收付由于具有比单纯的集中收付更大的财务信息底层（包含有单位的财务支出信息），因而能够为其他各项财政改革提供更大的支持，具体地说：
一是有利于充分运用现代生产力发展成果，避免重复劳动，提高办事效率。由于会计进行核算的依据绝大部分都是出纳经办的各项收支凭证，集中收付把出纳工作纳入财政支付中心，某种意义上基本具备进行会计核算的基础条件，因此，在当今电脑广泛的运用条件下，把业务量相对较少的财务工作通过集中收付再细分一次，对于省以下行政事业单位，绝对不能说是进步。反过来看，如果没有电脑在财务核算方面的成熟技术，也就没有集中核算的产生和当前如此大的覆盖面。
二是有利于完善财政自身机能，建立自我约束机制。财政内部的集中核算，必然带来财政管理方式的变革，它的实质是财务管理与会计核算分离，支出的决定与支出的执行分离。用会计核算制约财务管理，支出的执行监督支出的决定，必然形成全体财政干部参与包括财政工作的各个方面，资金运行全过程的控制机制（即：“全员、全面、全程”的“三全”监督制约内控机制）。
三是有利于政府收支分类的改革，为政府收支分类改革提供载体。转换的集中收付能够同时满足政府收支分类改革的三大主体：部门分类，功能分类，经济分类。在具体实践中，沙市在财政部信息中心的支持下，开发的以沙市运行模式为基础的国库集中收付管理信息系统就是按这个思路设计的。整个系统的底层是一个三维的表空间（如下图）。
附图
OX轴：部门分类轴；OY轴：功能分类轴；
OZ轴：经济分类轴（目前是会计科目）
这三根轴加原点构成一个三维的表空间。XOY表空间反映部门与功能分类的关系，从OY轴向X方向，反映各功能分类归属哪些部门；从OX轴向Y方向，反映某些部门收支分属那些功能，形成总预算收支明细账。XOZ表空间反映部门与经济分类的关系，从OZ轴向X方向，反映各经济分类归属哪些部门，形成支持中心总分类账；从OX轴向Z方向，反映某些部门分属哪些经济分类，形成单位财务收支明细账（目前是会计科目一旦经济分类正式出台，在OZ轴会计科目之上再加一级，经济分类就得以体现了）。YOZ表空间反映的是功能分类与经济分类的对应关系，为预算执行分析提供强大的技术支持。
特别需要指出的是，支付中心从形式上看处于原点，从本质上看支付中心就是X、Y、Z三轴无限延长而构成的表空间。
四是有利于预算评价体系的建立，形成财政自身完善的机能。
预算评价，实质是财政运行自身优化的内在机能。它的形成与实施，实质是拓展了财政工作领域，是中国财政运行从单摆式重复演变为三者的循环，即编制预算、执行预算、评价预算，通过评价预算再指导编制预算，再执行预算，再评价预算，再指导编制预算……，使财政运行在三者循环之中实现自身否定之否定，形成螺旋式上升的运行态势，提升我国财政运行水平。
但是由于会计处理是一个人为的过程，相同的经济事项不同的财务人员会有不同的财务理解。如买一包香烟，有的会计人员把它做成招待费，有的会计人员把它做成业务费，还有的会计人员把它做成会议费。三种处理应该说都没有错，各个单位的会计按不同的财务理解做成的会计资料本身就不可比，如果把这些资料摆在一起分析比较，本身就没有可比性，因此分析没有意义。如果实行转换的集中收付，各个单位财务处理集中在少数几个会计人员手中，哪怕是会计人员把会计处理做错了，但他错在一个方向因而具有可比性。因此，转换的集中收付是预算评价能够实施的组织基础，它有助于预算评价取得正确的结论。
此外还有利于促进公共财政体系尽快建立，为政府采购夯实基础，为会计管理改革提供便利，为政府会计实行权责发生制创造条件等。
三、集中核算向国库集中收付的转换
这里主要结合沙市的转换加以说明。
1995年元月核算中心在单位资金使用权、财务开支自不变的前提下，保存单位基本会计单元的条件下开始运转，这时运行的基本特征是直接支付；各单位没有银行账户，在中心内配发内部账户，形成单一账户；政府在核算中心形成“蓄水池”，实施二次调节，解决财政运行中资金调度困难。
1997年6月按照财务管理与会计核算分离的指导思想，在集中资金之后，集中核算用一整套工作流程控制财政资金的分配、付出和评审，形成内部牵制和控制制度，同时取消各科室财务开支权，从运行机制上形成全局一盘棋。
1999年6月按照国库集中收付的思想，调整内部科室职能分工，以国库为支撑，改造原来的单一账户体系，全部财政供养人员纳入工资统发直达个人账户，把社保基金、粮食风险基金纳入单一账户体系，同时开始部门预算编制研究。
2000年正式把全部单位纳入部门预算范畴，正式编制部门预算。
2001年在部门预算正式通过前提下，切换运行方式，改资金运行方式为指标运行方式，同时总预算实行以支列支。在具体操作上，把人员经费、公用经费在指标库内按时间均衡自动下达，专项经费按进度支付，即既考虑项目的实施进度（由业务科室负责），又考虑收入的总进度是否能保证安排专项支出后，人员经费、公用经费不出缺口（由国库科负责），这样极大地简化了请款程序，方便单位在保证运转正常的前提下灵活用款。建立局域网，各科室在自己的范围内查阅各单位指标执行情况，设立远程查询系统，各单位在自己的微机上查阅财务状况和指标执行情况，完善全局基础数据库，把文档、供养人员详情、各单位资产、车辆消耗、农民耕地到户状况置于局域网中，实现全局信息资源共享。（具体转换历程见下表）
沙市集中核算向集中收付转换历程
时间1995年元月1997年六月1999年六月
①党政机关②财政内部③国库
步骤集中核算集中核算集中收付
改造核算改造财政规范政府
目标单位财务管理内部管理方式理财行为
部门财务管理财政管理政府理财
结果方式的细化方式的细化行为的细化
成效变事后控制支出决定与支出政府理财水平提
为事前控制执行分离，形成财高，解决资金调
政内控机制度及财力困难
中心政府理财
性质代办机构管理机构执行机构
四、建议——几种可供选择的方案
1.所有实行国库集中支付改革的财政机关实行内部集中核算，保证对外推行时运行流畅。
会计核算和出纳的区别范文3
关键词：会计集中核算；国库；收付管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文一、现行的会计集中核算管理的不足
现行的会计集中核算管理是近年来为加强财政监督，从源头上预防和治理腐败而采取的一项制度创新措施。会计核算中心的职责：以会计集中核算为手段、以单一账户为基础，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。是在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自不变的前提下，取消单位的银行账户、会计和出纳，通过会计委托记账，对单位集中进行会计核算和实行会计监督。
这些年推行会计集中核算管理的实践证明，这种管理模式在加强单位资金的集中管理、提高会计核算水平、推进廉政建设方面确实发挥了一定的积极作用。但由于其自身地位及管理范畴的局限性，也存在着管理上许多不足之处。
1.会计集中核算缺少法律依托，不能真正发挥对本单位财政支出的监管作用
按照我国《会计法》规定，各独立核算单位均是会计主体，而会计核算中心只是会计机构，主要负责记账、算账、报销工作，不能对本单位财务管理发挥更大的作用。从财务活动监管的角度看，会计集中核算基本上只起到事后监督的作用。
2.会计核算中心与预算单位财务的职责分工难以划清，不利于单位间工作协调
实行会计集中核算制后，会计核算中心负责核算报销等业务，预算单位虽然仍保留着会计人员岗位，只负责按预算向会计核算中心下达拨款计划，只花钱不记账，其会计核算职责和监督职能都移交给会计核算中心承担。预算单位和会计核算中心之间在会计信息资料的统计、分析口径上会产生不一致，预算单位不能及时准确地掌握会计信息，削弱了其财务管理职能，造成财务管理与会计核算的脱节。
此外，实行会计集中核算，不能从根本上解决财政资金大量沉淀在单位账户中、拨付环节多、预算外资金缴纳不及时等资金使用效率低的问题。会计集中核算制存在的以上不足，不能单独依靠提高服务、制定管理办法、加强部门间协调来解决，必须通过进行财政体制改革，才能彻底加以解决。
二、会计集中核算制为实行国库集中收付制度改革提供了基础与保证
1.会计集中核算制为国库集中收付制度奠定了良好的思想基础
几年来会计集中核算制的推行，对预算单位及开支部门树立起较为严格规范的财务开支理念，制约了以往用款单位开支的随意性。减轻了国库集中收付制度改革进程中思想阻力。
2.会计集中核算制的业务体系和工作流程是顺利向国库集中收付制过渡的保证
随着核算中心财务制度的不断完善和核算水平的提高，会计集中核算制下已建立起制度管理、会计核算、财务分析、业务监督、档案管理等较完善的业务体系及工作流程，培养出较高业务水平和职业素质的会计人员，这些都是实施国库集中收付制改革必不可缺的管理资源和人力资源，是改革成功的保证基础。
三、推进国库集中收付制改革
1.改变财政资金管理模式，强化预算管理
会计集中核算制和国库集中收付制对财政资金的管理区别在于：前者的管理方式是拨付资金，后者是控制指标。因此从前者向后者过渡，需要把改革的重点从会计领域转向预算领域。前者管理的主要目的是强化预算单位资金管理，防止滥支浪费违纪违法行为，后者目的是预算指标管理，加强财政部门的预算编制、预算单位的用款审批及资金拨付控制，达到减少财政资金的拨付环节、防止国库资金被挪用侵占、提高资金使用率、加强使用资金的透明度、防止腐败的目的。
2.明确会计核算中心与预算单位各自职责，充分发挥应有作用
会计核算和出纳的区别范文4
了之前企业在资金划拨时滥支滥用的现象。但在制度推行中,一些核算单位的工作人员,甚至领导,由于对会计集中核算思想认识的局限性,使得他们对会计集中核算制度产生抵触心理,认为集中核算削弱了他们对财务的管辖权,制约了他们对资金的自主使用权。这在一定程度上影响了核算单位的工作积极性,在工作中主要表现为:
(1)开具虚假发票,套取资金
在实行会计核算制度后,由于与会计核算与财务管理的脱节,核算中心在对资金使用情况的监督中,只有权利辨别票据的真伪,而没有权利也没有能力识别票据中经济活动事项的真伪,对各部门资金的申请和发放也依票据而定。这使得一些单位部门有空子可钻,利用权力想方设法以会议、修理、住宿、运输、劳务等合规票据或开设虚假票据来套取财政资金。这些账外资金的使用脱离了会计监管,腐败和浪费现象就不可避免了。
(2)核算单位用支无度。
会计集中核算推行后,核算单位失去了对资金的直接控制和使用的权利,他们也不必对企业财政管理负直接责任,也不必考虑申请资金是否合理,预算是否过多,所报资金是否超过企业资金承受能力,导致他们在工作中用支无度。
(3)理财意识差,对资产管理混乱
在财务管理中实行集中核算后,很多核算单位就认为财务核算的工作和资产管理都应由结算中心和核算中心分别统一负责,他们对资产管理的积极性大大下降,既不设专职人员进行管理,又不开设帐薄,理财意识差,对资产管理混乱。
2、有关部门在工作中缺乏良好的沟通和配合
会计集中核算对企业的财政管理作出了新的分工,会计职能和财务管理职能分别分摊到了中心和单位,各司其职,使得两个部门在工作中缺乏良好的沟通和配合,而有效的财务管理是建立在准确有效的会计核算数据之上的,仅凭每个月一次的会计报表而没有良好的合作增加了企业财务管理工作的难度。其次,分工细致化使得各个单位所负担的工作性质和工作职责都有很大的区别,预算申请和下发的经费、项目工作内容、资金使用情况等也都不相同,如果这些部门不就本单位业务和资金使用情况,预算安排意图等向中心工作人员进行交流或呈报,加上有些部门单位报账会计业务素质不高,不熟悉会计业务,报账时没有按规定准确填写资金性质、来源、开支等基本信息,这将给中心人员财政核算工作带来困难,造成会计信息不准确,甚至会出现违背有关规章制度的情况,不能为企业的发展和抉择提供有效的数据支持。
3、单位内部财务管理混乱,监督机制弱化
进行企业财务会计的集中核算后,单位财务也交由核算中心来进行统一核算,这使得不少单位压缩了财务部,只保留一名报账员职位,使得单位内部一人肩负会计和出纳的职责,这将导致单位内部牵制机制和监督机制的弱化,这为单位内部的腐败贪污提供了便利。此外,虽然有财务核算中心对单位进行记账,也起到了一定的牵制和监督功能,但对单位的各项经济业务不能“事无巨细”地进行管理,要保留其一定的财务执行力,因此,对单位内部有些问题把关不严,掌握不好,牵制了其他部门的发展,也影响了企业的整体规划和发展。
二、针对会计集中核算问题的对策分析
会计核算和出纳的区别范文5
一、所存在的问题及分析
一）对国库审计项目的认识不够
基层国库审计是县级审计局每年固定的一个审计项目，在年初审计机关提出本年度的审计任务时通常是把它作为财政预算执行审计项目的一个补充项目，只是把它当成一个很小的审计项目看待，对国库审计更多的是趋向于取得各项数据，据之作为财政预算执行审计时有关部门数据相互应证的依据，而对国库会计核算制度及国库会计操作规程没有深入的了解，对国库业务缺少深层次的认识，对国库业务的日常核算没有起到应有的事后监督作用。
二）审计人员的知识结构有待更新和完善
因为历年来对金库审计的不重视及认识上的局限性，审计人员对自身相关知识更新不够。金库作为中国人民银行的一个隶属科室接受中国人民银行的直接管理，对国库业务的核算采取以银行会计核算为主的核算模式，《国库会计管理规定》第二十三条 国库办理国库资金的清算、收纳、退付及库款的支拨等事宜，应正确使用统一规定的会计科目。人民银行经理国库使用人民银行统一规定的会计科目。商业银行、信用社国库使用的会计科目应根据人民银行国库会计科目名称、性质及用途统一确定。
银行会计核算方式与我们平时在预算执行审计时遇到的行政事业单位及企业会计有很大的区别，如果审计人员没有经过事前认真的准备和学习是不可能完全看懂国库会计资料的，原始凭证的核算也有其自身的特点，不同于行政事业单位会计的核算。而且因国库自身地位的特殊性，作为一级财政收支的具体执行单位，是地方财政的总出纳，但在业务上接受中国人民银行的垂直管理，其业务具有广泛联系性和很强的政策性，业务凭证的传递过程各不相同，涉及的部门也不同，各部门的业务都具有其自身的特点，国库是各部门业务的综合反映，所以国库业务综合性很强，如果不熟悉相关部门的业务特点及会计核算，以很难真正搞清楚国库业务的核算。正因为如此，审计人员很难谈得上真正对国库进行审计，从而局限于从中取得相关数据，并没有深入进行审计。 三） 基层国库会计核算存在的一些问题。
1、现有国库人员已不适应国库业务发展的需要。《中国人民银行国库会计核算与管理》规定，国库会计业务共分3个组16个岗位，根据岗位基本要求，国库会计核算管理至少需要8个人。而目前国库部门，尤其是基层国库远远达不到要求。国库会计人员的严重不足，势必造成会计兼岗现象普遍存在，内控制度落实不到位，会计核算的质量和国库资金风险防范将会大打折扣，国库会计人员不足将成为基层国库资金最大的潜在风险。
2、管理制度落后，已不能适应国库业务发展的需要。近年来，随着国库会计核算电算化水平不断提高，现有的国库会计制度明显滞后，亦不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在许多制度空白点。如国库部门加入现代化支付系统、开通内部往来、直接参加同城票据交换后，改变了过去国库资金清算单一的“行库往来”方式，国库资金清算方式变得快捷、多样化，使国库直接处于资金清算第一线，国库资金的风险点明显增多、增大。《中华人民共和国国家金库条例》赋予了国库部门对国家预算资金收支的监督职责，但现行的《国库条例》还是80年代制定的，仅对国库的基本职责和权限作了原则性规定，条文过于笼统，职能定位不明确，缺乏具体行使职能的依据和手段，难以发挥国库监管的作用，已明显不适应新时期国库业务发展的需要。这样造成了国库监管只能是监而难管，监而未管，国库的监督权无法得到有效施行，流于形式。
3、传统的事后监督手段亦不能适应国库业务发展的需要。目前，由于基层国库人员不足，配备独立的事后监督人员亦不能成为可能，且监督手段依然还是传统的手工计算、翻阅、勾对等，工作量大，工作效率较低。同时，对事后监督检查的范围也仅局限于对凭证要素填写是否正确，金额大小写是否相符，印章是否齐全，帐表是否平衡等基础性的会计核算方面的监督，对拨款、退库、更正等重点业务监督审查流于形式，不能进行再深入的跟踪再监督。随着当前财政国库体制改革的不断深入，在国库业务量巨增，风险点增多，监管难度大的情况下，基层国库事后监督机制亦不能适应国库业务发展的需要。
二、针对问题提出建议
一）正确认识国库审计。从单位领导到审计人员都要有正确的认识，不能仅仅把金库审计作为一个小的审计项目，审计目的不能只局限于从中取得相关的数据，而应作为财政预算执行的一个重要组成部分，认真对待金库审计。从大的方面来说：中央银行可以利用国库这个 “窗”了解预算执行情况和国家财政政策，实现货币政策与财政政策的相互协调。国库会计及时准确提供国库资金变化，国债发行、兑付情况的信息，分析预测其发展趋势，为央行有效地进行公开市场操作，及时调整货币信贷政策提供依据；从小的方面来说，国库审计为预算执行审计提供参考，国库会计是连结税收会计与财政总预算会计的桥梁和纽带，联系面广，信息渠道多，全面提供了有关税收与预算方面的信息。如分析重点税源的变化情况，重点支出的进度情况，预算收支总量及结构的状 况及发展趋势等，可为预算执行情况提供评价依据。通过国库会计核算制度执行的审计，发现漏洞，通过国库会计对会计资料的实地检查，会计信息的定量与定性分析，发现异常，寻找原因，为充实、完善规章制度提供依据，提出建设性的审计建议，提高国库审计质量。
二）审计人员要加强学习，把国库审计当成一个很好的练兵的机会，国库联系面广，信息渠道多，全面提供了有关税收与预算方面的信息，具有很强的综合性、政策性，需要不断更新和补充相关的法律、法规知识，认真学习《国库会计管理规定》，熟知国库的会计核算业务操作规程，熟悉国库的业务特点，努力拓宽知识面，提高业务水平和审计能力。
三）充实国库会计人员，提高国库人员素质，加大对国库会计人员的培训力度，努力提高国库人员业务素质和管理水平，以尽快满足国库工作发展需要。
会计核算和出纳的区别范文6
关键词：企业集团；会计集中核算；问题；措施；探讨
中图分类号：F23文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）12-0116-02
1 前言
企业集团的生存环境已经发生了很大变化，因此其经营模式和经济管理模式也应该做出一定的调整，以适应更加激烈的竞争。会计集中核算又称为一级核算。会计集中核算的基本特征是本单位的所有会计工作都集中在会计部门进行，而不会出现其他部门的参与，在当前，这是一种被广大行政事业单位以及企业所采取的一种会计核算方式。会计集中核算是对于传统会计工作方式的改善与发展，具有一定的积极意义，但是不容忽视的是同样存在着一些问题。会计集中核算的人员参与、工作方法和模式等各个方面的变化对于单位内部的会计工作所产生的明显影响便是可以更加高效、更加科学的实现对各下属单位会计核算业务、融会计核算、监督、管理、服务等各方面工作内容的统一管理与控制。
会计集中核算是我国会计管理制度与工作方法的一个重大转变，会计集中核算在企业集团中的应用正在逐渐推广，取得了一定的成效，但是我们还应该看到也存在很多问题。因此，我国的企业集团应该更加深入探索会计集中核算的有效策略和方法。
2 企业集团会计集中核算的重要性和必要性
会计集中核算正在改变着传统的会计工作的内容，使得会计工作的质量更加高效，使得会计信息更加具有参考价值。作为一种崭新的会计工作模式，会计集中核算的出现使得企业集团形成了新的会计工作趋势和工作模式，这是一种企业集团大型化、国家化的重要体现。也是现代财务管理管理与企业经营管理的重要体现。企业集团拥有独特的经营模式与管理模式，会计集中核算是集团企业发生较大变化的应对之策。在这种情况下，企业集团的会计管理方式更加充分考虑自身的实际情况，并且在科学分析的基础上选择具有一定可行性和针对性的会计核算办法。在此基础上进行统一的财务报告流程、统一的财务编码体系和统一的报表体系，以保证各子公司财务信息的可比高度以及会计报表的汇总和合并。
在企业集团进行经营管理与财务管理的过程中，已经对资金结算、会计集中核算等财务工作的新模式进行了一定的探索与检验。会计集中核算区别于一般会计核算的显著优点便是使得各种资金的收支活动得到强化执行，其在各级各类的企事业单位应用中体现出了优越性。从很大程度上提高了财政资金的会计信息质量和效率，并且实现了普通会计核算模式无法实现的财政资金使用的全程监督，这便更好的抑制了腐败的发生，促进了财政综合改革。
伴随着新的企业会计准则在企事业单位的逐渐推进实施，各个相关方面都对会计信息的真实性与可靠性提出了新的更高要求，都迫切需要对会计集中核算的方式进行改变。会计信息的可靠性、相关性、及时性以及真实性等都要满足各方面新的使用需求，因此都要对会计集中核算的方式做出一定的调整与改善。很多企业集团总部或者下属子公司先后上市,这意味着集团企业发展的各项审计工作会更加严格，也应该遵循更高的标准，要接受更加严格的外部审计,这就要求会计集中核算尽可能做到自上而下的统一化、规范化。此外,中期报告以及年度报告所要求报送的报表资料大量增加,而且时间要求更加严格。
各种先进的工作手段与工具的出现，开发与广泛使用也改变了财务人员的工作模式，极大的提高了财务工作人员的工作效率,各种操作软件的使用也从客观上为会计集中核算提供了客观条件。
3 企业集团会计核算的现状
3.1 会计集中核算使得会计监督的难度进一步增大
实行会计集中核算后，二级或基层单位领导认为上级会计核算机构起着重要的会计监督职能，因此便降低了工作的质量，放松了对于会计监督的要求。单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”；而核算中心认为自在单位，其职责在核算，监督有难度。这样便导致了会计集中核算模式下的责任模糊，某些资金来源与使用都没有清晰的说明。因此,我们认为单纯从会计监督角度的质量与力度来看,会计集中核算加大了进行会计监督的难度。
3.2 单位内部的制约机制作用发挥具有更大的难度
企业集团在实行会计集中核算后，会计工作的模式和人员设立都发生了一定变化。原来的各二级、三级单位取消了会计、出纳员。报账员对单位日常经费收支进行负责，主要进行日常的记账、报账工作、另外，各下属单位的财务印章保管，领购各种票据，负责单位收款收据的开具、收款和结报工作也都是由报账员一手操作的。这与原来会计工作模式的显著不同便是原来分别由会计、出纳、票据管理员承担的不相容职务变为一人负责，这对于个人的道德素养提出了严峻考验，也使得部门内部的相互监督、相互制约机制严重失效。
3.3 严重降低了会计信息的真实性和完整性
我们应该清醒认识到在会计集中核算的模式下，并不存在一个集团性质的会计核算主体。集团整体的财务信息只是经过合并生成的3张报表，但是整个集团的明细账与总分类账并不会有完整的记录与体现，在这3张报表之外、对集团企业更有价值的经营信息却不能清楚地得到。以报表作为生产单位的经营信息载体存在严重的弊端，以合并报表方式得到集团整体经营情况也缺少科学性，其所显示与提供的信息便参考性不足。
4 做好企业集团会计核算的重要措施
4.1 加强对于报账员的培养、考核与监督
报账员是企业集团会计集中核算的直接参与者，其专业素质和道德素质是关系到会计集中核算质量的重要因素。因此，我们应该把报账员的培养、考核与监督作为一项重要工作内容。第一,制定核算单位报账员适应岗位的基本标准，进行考核上岗与竞争上岗。只有符合一定条件的人员才可以竞争这一职位，做到报账员质量有所保证。第二,会计核算中心要注意报账员的专业素质培养，定期对其进行培训，更要进行定期考核，对于考核不合规格的人员要调离岗位，实行竞争上岗。还要加强他们的职业道德培养。第三,适当提高报账员的待遇,保证他们工作的积极性和自觉性。
4.2 完善各种控制制度，建立各种监督机制，接受来自各个方面的监督
一方面会计核算中心要认识到自我约束与自我管理的重要性，在日常的工作中相关部门要建立严格的监督机制与制约机制，对工作人员进行严格监督与管理，保证资金管理的科学性与规范性，在各种制约和监督机制相互配合的情况下最大限度的防范风险和惩处违规行为。另一方面，会计核算中心还要主动接受外界监督，在接受外界监督时，集团企业应该做到向相关的执法部门以及监督和监察部门提供真实的数据与材料。
4.3 提高相关人员的认识高度，充分认识会计集中核算的重要性
相关人员应该充分认识到实行会计集中核算是现代企业发展的必由之路和必然选择，有利于提高企业资金的运作效率，同时，会计集中核算也是企业资金财务管理改革的趋势和要求。
5 结语
企业集团的会计集中核算是对于传统的会计核算模式的创新与发展，其显著的优点便是使得核算标准更加统一。从更大程度上保证了会计核算效率与质量的提高，使得会计核算行为更加规范与有效，我们应该全面认识与充分分析企业集团会计集中核算过程中存在的问题，充分的发挥加强财务管理工作的质量，使集团企业的财务管理理念更加的现代化、科学化，使会计集中核算模式更加有利于企业发展。
参考文献
［1］朱安红. 对国有集团企业会计集中核算相关问题的探讨［J］. 中国总会计师，2011，（01）.
［2］李立宁. 对企业集团会计集中核算的探讨［J］. 审计与理财,2009，（06）.
［3］王洪波. 浅析企业会计集中核算出现的问题及应对措施［J］. 石家庄经济学院学报,2009，（02）.
