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会计核算和监督的内容范文1
关键词:地勘基金;会计核算
随着经济社会的发展,我国资源的需求量越来越大,为了促进经济的发展、缓解资源紧张的局面,国家对地质勘查工作的重视日益明显,对地质勘查项目的资金管理的关注度逐渐增加,优化地勘项目的会计核算工作,能够有效促进地勘项目合理使用资金、促进地勘事业的健康发展、加快我国经济建设的步伐。
一、地勘基金项目会计核算工作的现状
地质勘查过程中资金支持是资源勘查工作顺利实施的前提,合理的会计核算能够监督项目进度与成本支出是否配比。当前,地勘基金项目会计核算往往没有能够严格按工作手段、工作内容进行分类,对资金的使用、核算比较粗放,最终形成账面费用与项目预算仅是总额相当,地质勘查基金项目的资金支出明细中部分超预算,部分则未达预算;地质勘查基金项目组上报项目的进展情况以预算数申报,这样与财务数据不一致。其次,由于在地质勘查项目会计核算的过程中,会计核算人员队伍整体的素质不高,有些地质勘查基金项目会计核算人员对会计专业知识了解较多,但是对地质勘查基金方面的知识往往比较生疏,从而在对地勘基金项目会计核算的时候无法结合项目本身具体情况,导致资金的核算不合理。再次,由于相关部门对地质勘查基金项目工作成果的重视而忽视对会计核算的监督工作,在基金项目资金的使用过程中容易造成人为的损失从而导致地质勘查基金项目核算的不准确。
二、地勘基金项目会计核算的思考
(一)提升有关人员的素质
重视地质勘查基金项目的会计核算工作,提升会计队伍的整体素质,是促进地质勘查基金项目会计核算规范的有效环节。加强地勘基金项目会计核算工作,要从了解会计核算工作内容做起,同时,需要掌握相关地质勘查基金项目的相关专业知识,地质勘查基金项目会计核算时核算人员需要对有关核算内容综合分析。因此,增加会计核算人员的培训和学习交流的机会,使会计核算人员在学习交流中提升业务知识。同时,提升会计人员的职业道德水平,促进地质勘查基金项目会计核算人员思想道德的建设,保障会计核算规范运行。另外,地质勘查基金项目会计核算的部门领导自身需要掌握一定的会计和地勘知识,在地勘基金项目会计核算中能及时发现存在的问题,及时纠正,从而控制资金的流向。
(二)科学合理核算基金项目
加强地质勘查基金项目管理,规范地勘基金项目会计核算。根据基金项目核算的特点和要求,按照地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、海洋地质调查、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿实验、其他地质工作、工地建筑、设备使用和购置费这14项工作手段分类;形成费用按照人员费、办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料和燃料费、咨询劳务费、委托业务费、设备使用和购置费、维修费、其他费用列支科目,这样分类比较细,比较规范,成本费用核算比较精确,为以后准确编制预算奠定基础,为项目立项竞标成功增加可靠系数。同时,避免项目审计过程中发现超预算、违规列支费用等问题,使项目核算顺利通过验收。
(三)加强内部监督工作
在会计核算中,实行有效地监督是可行的,就其监督能力、范围和深度是国家监督与社会监督所不能替代的。企业内部监督是在国家、社会检查监督的督导制约下进行,由于国家与社会监督的方式和职能有所不同,因而它不可能对所有行业作出全面地监督,所以企业内部的监督,在财务业务的核算中独具特殊作用。没有内部监督,就难以实现业务核算正确性和会计信息真实性与准确性,在地质勘查基金项目会计核算过程中对资金使用情况设立具有针对性的内部监控小组,发挥小组成员的积极性,监督会计人员是否严格按照会计核算有关规章制度进行准确的会计处理,发现问题及时纠正。
(四)促进会计核算技术进步
在当今信息化的社会中,互联网技术的发展已经成为促进社会方方面面发展的重要手段。地勘基金项目会计核算也需要互联网平台的支持,将地勘基金项目会计核算进行信息化处理是促进资金管理更加准确有效的现代化手段,地勘基金项目会计核算智能化和科学化,将使地勘会计核算更加具有可靠信,核算的内容更加规范。另外,互联网+的大容量也给会计核算资料的存储提供便利,有利于地质勘查基金项目会计核算资料的保存,方便日后调用和查询。
(五)完善会计核算管理制度
地勘基金项目会计核算管理需要制度制约,会计核算规范化要求管理制度要不断完善。一方面,在会计核算管理中加强内部核算制度建设,针对基金项目会计核算中存在的问题形成核算手册,利用相关手册、规定指导会计核算工作有效进行。另一方面,制定行之有效的规章制度规范会计核算人员的行为。定期对相关项目进行审计,对违规的会计人员进行严肃的处理。
三、结束语
地勘基金项目的建设对于我国的地质勘查工作至关重要,社会主义现代化建设离不开对资源的开发和利用,有效的资源开发是保证经济建设资源充足的重要基础,而合理的基金项目核算是促进资源开发工作有序进行的重要手段。重视地质勘查基金项目会计核算工作,不仅能够提升地质勘查基金项目自身的建设,而且,对地质勘查整个行业的发展有着重要的意义。
参考文献:
[1]孙建玉.地勘基金项目经费管理及会计核算[J].当代经济,2016,29:118-119.
会计核算和监督的内容范文2
关键词 新时期 企业 会计核算 规范管理 策略
从传统意义上讲,会计核算是指企业的会计从业人员所做的算账、报账、记账等一系列工作的总称。但随着社会的发展,会计核算实现了对传统定义的突破,新时期的会计核算包括事前核算、事中核算以及事后核算等多个部分,即对企业已经发生的某些经济活动进行全方位、多层次、全角度的细致核算,确保企业财务管理的高效性。毋庸置疑,只有规范化的会计核算管理工作才能推动企业健康发展。
一、新时期企业会计核算中存在的问题
(一)企业会计核算制度亟待完善
对于一些产值在接近十亿,或者十亿以上的大型企业来说,其分支遍布全国乃至全世界各处,一些资金数额较大的项目大多在异地,在此种情况下,企业会计核算的难度自然加大。如果没有统一的会计核算制度做支撑,在建账与核算业务方面很难达成一致,而核算标准与核算规范的不一致可能会导致同类业务资金流向不明确、核算报表信息不可靠,不能为企业发展提供可靠的数据支撑,后果十分严重。
(二)企业会计核算人员的素质低
信息社会的迅猛发展对创新性、高素质人才发出了召唤,各行各业的人才必须不断完善自身知识储备,全面提升能力以适应时展需求,企业会计核算人员也是如此。随着国家对会计人才的重视,其对会计人才培训工作也在强有力的推行中,但就目前企业会计核算人员来说,依然存在着素质不高,能力不强的问题,制约着会计核算的规划化管理。
(三)会计机构与岗位设置随意性强
放眼望去,国内虽然很多企业都设有独立的会计机构,但不可否认的是,这些企业中相当一部分企业的会计机构部门存在岗位设置不合理、分工不明确的现状,严重制约着会计核算的质量与效率。试想,没有健全的会计机构以及明晰、规范的岗位设置,如何激发会计核算工作人员的积极主动性。在此种情况下,很多财会人员只能机械地做着重复工作,不能高效进行资产核算。
(四)缺乏完善健全的会计监督制度
缺乏健全的会计监督制度是新时期企业会计核算面临的棘手问题,亟待解决。成本核算、定额管理、财务稽查、收支审核等都是会计核算的内容与职责,由于很多企业对会计工作的重视度不够,不能建立完善的监督制度推动会计工作的高效进行,故会计核算在安全性、准确性和公正性方面无法得到保障。总之,会计核算监督制度的缺失严重制约着企业的发展。
二、新时期企业会计核算规范管理的有效策略
(一)强化企业会计核算管理的制度建设
完善的会计核算管理制度能为会计核算管理工作的开展提供必要的制度支持,使会计核算有章可循、有制可依。建立健全会计核算管理制度,主要应做到以下几点:第一,基于企业发展对会计核算的实际需求做好制度设计工作。另外,在实际需求的基础上,坚持严谨性、实践性、科学性、实用性原则,确保制度合理合法性。第二,企业的管理层、决策层等应为会计核算制度建设提供中肯建议。第三,制度的内容主要包括会计机构内部牵连制度、人员管理制度、会计核算规范化程序的制度、奖惩制度等等。企业可基于会计核算的效率不断更新制度内容,做到与时俱进。
(二)全面提升会计核算人员的综合素质
全面提升会计核算人员的综合素质,打造坚不可摧的高素质、高能力会计核算人员队伍,是企业实现会计核算管理规范化的重要途径之一。首先,企业要做好会计从业资格管理工作,把好人才入口关。新时期企业会计核算人员素质之所以低下的原因之一便是在人才引进工作上有疏忽。故在招聘新人时一定要对所应聘人才的专业知识、技能与综合素质作全面考察,做好人才筛选工作。其次,企业要强化对现有财会人员的培训工作。鼓励会计人员积极参加企业组织的关于专业知识、管理技能、网络信息技术等的各类培训,不断提升财会人员的综合素质。当然,企业还可以出资鼓励财会人员到国外进修学习。最后,企业要按照相关规定实施必要的考核,确保财会人员对所培训知识的灵活掌握。
(三)促使企业会计机构与岗位设置规范化
企业特别是一些大型企业,一定要设立独立的会计机构,并依据企业发展实际需要进行规范、科学化的岗位设置。首先,企业要明确会计机构各部门的职责,并以制度的形式规范下来,使各工作人员恪尽职守,高效工作。其次,企业要遵循“有需求便设置,无需求便撤销”的岗位设置原则进行岗位重设工作,做到精简高效,避免“一岗多人、多岗空缺”现象的出现。最后,企业在选用人才时一定要秉承“任人唯贤”,拒绝“任人唯亲”,确保各个岗位都有精干优秀的工作人员,充分发挥各岗位对企业会计核算规范化管理的促进作用,不断提高会计核算工作效率,使会计核算管理更好地服务于企业生产经营,提高企业的经济效益。
(四)加大对企业会计核算的监督力度
首先,要强化对企业会计核算管理的内部监督。建立健全内部监督制度,对会计核算人员的工作态度、工作能力、工作效率进行全方位、多角度、深层次的监督。对、故意篡改数据、不按时高质完成工作的人员(特殊情况除外)进行相应处罚;对高质高效完成会计核算工作,并对会计发展提出科学性建议的人员给予适当奖励,不断提高会计核算人员的工作的积极主动性。其次,要充分发挥外部监督的推动作用。从现代企业的发展状况来看,单凭企业自身力量远远无法实现会计核算管理的规范化,需要发挥外部监督力量帮助其实现。政府或相关质检部门可通过对企业会计事务、税务事项等的监督与考察推动其会计核算管理的规范化。
综上所述,企业的会计核算工作是一项长期艰巨、繁琐复杂的系统工程,需要企业严控严抓。新时期企业的会计核算中存在着核算制度缺失、会计核算人员素质低、机构与岗位设置不合理、会计核算监督制度不健全等问题,企业要基于自身发展实况,对症下药,运用多种途径践行会计核算工作,不断推动会计核算规范化管理,使其更好地服务于企业发展,提升企业的经济与社会效益。
(作者单位为东海县牛山果树综合实验场)
参考文献
[1] 王卉敏.新时期企业会计核算规范化管理的具体措施探讨[J].行政事业资产与财务, 2014(15):154-155.
会计核算和监督的内容范文3
关键词:中小企业 会计核算 监督机制 现状 完善
一、企业会计核算及其内容
以往的会计核算是对会计主体产生的经济活动进行事后核实,是对会计中涉及到的记账、报账等事项的总称。而现代化的会计核算内容进行了扩大,不仅包括了传统意义上的事后核查,还包括事前以及事中的具体核算事宜。在整个会计核算体系中,事前核算主要是对经济活动中可能产生的经费支出进行预算;事中核算则是进行对经济活动的预测,并直接作用决策,在预算的过程中,要随时把反映出预算情况,使其作为一种控制经济活动的参考依据,并沿着预期计划施行。在企业的整个会计工作中,会计核算是一个不可忽视的基础作用,其应该严格的遵循我国制定的相关法律和制度,并要求能保证会计资料的真实性与有效性。根据我国的会计法的明文规定,要进行会计核算的事项主要包括了七种,例如有价证券的收付、财务成果的计算等等。
二、企业会计核算监督机制中存在的问题
伴随着改革开放进程的不断深化,我国的经济发展已经顺利的与国际实现了接轨,而且企业的会计核算也呈现出国际化的趋势,相关的监督系统也在不断的革新与完善中。但由于对会计核算的要求日益增长,当前施行的法制监督制度与知识的革新之间仍存在明显的出入,而且会计监督的体系中明显存在缺漏,这都给企业的发展埋下了隐患。
1.法律约束机制不完善
我国施行的经济体制改革已经渗透到社会生活中的方方面面,随着时代的进步与发展,企业的管理体制也为了满足时代的需求而不断的革新,而对于这些新的问题,企业中还没有形成一套完整与有效的处理机制,虽然我国已经重新颁布了新的《会计法》,但与之相匹配的法律还亟待补充完整。甚至还有一些企业仍采用传统的会计制度,并没有严格的按照新的制度去执行,这无疑造成了企业会计管理的混乱秩序。
2.内控制度监督失调
着眼于企业自身的会计管理制度来分析,有些企业自身并没有施行内部的自我监督制度,有的企业虽然制定了监督与管理的制度,但是却没有得得到落实与切实的执行,这无疑会造成对会计核算的监督失调,必然出现紊乱的管理秩序。
3.管理者约束机制不健全
在企业的会计核算监督机制中,也有部分的企业领导者只看重自身的利益,从而暗地里致使会计人员弄虚作假,违规办理会计事宜,这就很容易导致会计人员受到管理阶层的潜质,并直接导致他们无法有效的履行监督的职权,这是不利于企业开展会计核算工作的。
4.会计人员综合素质不高
财务人员的素质水平与基本的职业道德在很大程度上影响了企业会计的核算与监督工作。我国实行了改革开放的政策后,努力的推动了会计行业与国际之间的连接,但会计人员自身的综合素质问题仍是导致我国企业的会计监督机制无法正常开展的重要原因,会计人员在知识结构、会计水平等方面存在明显的偏差,很容易造成会计信息的失真。
三、企业会计核算监督机制的完善
1.企业内部会计核算监督机制的完善。
根据我国新颁布的《会计法》,明确的说明了各个单位的会计机构以及会计人员对本单位的经济活动中涉及到的会计核算具有监督权,这一项法律依据清楚的表明了单位内部的会计审查及其监督的方式与手段。企业内部的会计人员应该主动的担负起会计监督的责任,主要遵循企业管理者的合理分配,对企业中进行记账审查、财务审查、财务报告等提供真实、准确无误的信息。同时,企业背部会计审查与监督体系还应随着时代的进步与社会的发展而得以完善与革新,其中风险管理则是在经济全球化的背景下孕育而出,并成为了当前企业管理中的重要内容。企业要在日益激烈的市场经济中谋求发展,就应该多方面的了解可能存在的风险,并对这些产生风险的因素进行逐一分析,从而寻找出解决的方法,才能最大限度的避免企业造成的经济损失,从而在竞争中立于不败之地。企业的风险管理主要反映在企业各项资源的损失、投资等经济活动的监督,促进企业会计人员履行监督管理的职权,能增强会计人员的综合素质,也是实现会计核算与监督的重要举措。
2.企业外部会计核算监督机制的完善。
企业外部会计核算监督机制主要是通过政府会计监督来施行,包括财务、税务等,对企业自身的会计资料与经济活动进行查实与监督,并通过与企业内部的会计人员一同担负起监督的作用。政府部门在施行会计监督职权时可以采用定期检查、重点核查等方面进行,具体主要表现在:首先政府部门不定时的对会计的职业情况进行监督,或者是抽取一定数量的会计报告进行公平、公正的审查;其次是政府部门不定期的对企业的会计工作进行审查,对企业级相关执业人员进行不定期的检查,可以有效的发掘企业会计核算中存在的无视法律制度和存在的细节问题,还能有效的促进各个会计人员进行专业交流,致力于提升企业的会计核算水平;最后,政府部门还应成立一个专门的会计审查与监督的机构,在政府官网中也应设立一个专门为审查与监督企业会计活动的栏目,为相关企业的会计人员提供法律上的咨询。
参考文献:
会计核算和监督的内容范文4
对于会计核算工作的方法和内容等关键环节,我国会计法和会计准则都有明确的规定。但是,当前不少企业在会计准则的执行和落实上都有待进一步提升,会计核算混乱等状况需要进一步解决。例如部分企业不按照规定待摊预提费用;采用倒轧的方式来计算企业的利润,对企业的收入和利润人为地干预或者操纵;不能完全匹配收入和费用等。最后,会计核算内部监督不到位。强化会计核算的内部监管对于有效提升会计核算水平,保证会计信息质量具有重要意义。部分单位缺少对会计工作的有效监管,企业内部牵制制度、稽核制度、财务清查制度、计量制度以及财务收支审批等监管措施不完善,给会计核算留下了不少漏洞,难以保证会计核算的质量。
首先,强化会计核算制度建设。企业在日常会计工作中,要不断完善并严格执行相关会计制度和会计法规,建立健全包括内部牵制制度、财务处理制度、资产清查制度、会计人员岗位制度、会计内部控制制度等在内的相关会计制度,为会计核算工作的顺利开展,有效提升会计信息质量提供制度支持。其次,会计核算要积极结合企业实际。企业会计核算要实现管理目标,有效满足管理层信息需求,就需要将企业会计核算的内容与企业管理有机结合,充分利用信息化手段,提升会计核算信息的质量,使得会计核算既能满足企业管理层科学决策的需要,同时又能严格符合会计核算的计量要求。只有将会计核算与企业管理目标和发展战略有机结合在一起,才能有效提升企业科学化管理水平,切实为企业管理层科学决策提供信息支持。
再次,科学确定企业会计核算的内容和方法。会计核算的方法和内容相对比较多,企业应当依据自身实际情况和行业特点来具体制定会计核算的方法以及制度等。会计工作的目标就是通过核算企业的一系列生产经营活动,及时提供可靠真实的信息来反映企业的经济活动情况。企业作为以盈利为目的的单位,从成立之初就面临着各种风险和竞争。在这种情况下,企业要想生存并发展壮大,就需要企业会计工作积极参与到企业的日常经营管理中,以此提升企业科学化管理水平,并对企业的经营活动情况及时汇总、整理、分析。由于企业的所处行业不同、企业的实际情况也有所差别,企业管理层对信息的需求也就不尽相同。在这种情况下,企业会计核算就要在遵循一般的会计准则、会计原则的基础上,积极制定符合本单位情况和特点的会计核算方法,以此管理控制生产经营活动的各个环节,规范化各个流程,真实、可靠、及时地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量等信息,为科学决策提供支持。
最后,强化会计核算监督。要保证会计核算的真实可靠,提升会计信息质量,强化会计核算监督必不可少。强化系统内制约,实施职责分离,通过实施职责分离可以有效增强内部控制力度,严格落实会计信息系统内的职责分离,来强化系统内的制约监督,明确各自的分工职责和权限,做到不相容职务相分离,保证各个岗位既相互制约又明确分工。要实现会计信息系统内的有效的控制,可以在会计信息系统内设置操作和监管两个不同职位,相互牵制,对进行的每一个经济业务都做备份,会计人员的每一笔账务处理所产生的数据信息都会实时传输到监管岗位的计算机中,监管人员可以实现实施的监管。
作者:杜艳芬 单位:济南铁路局济南供电段
会计核算和监督的内容范文5
关键词 会计审计 会计核算 方法 变革
会计审计工作是企业健康发展的重要保障,关系着企业生存发展。会计审计工作可以全面、真实地反映出企业实际经营状况,通过企业财务报表信息防止企业资金链中断,为企业发展壮大保驾护航。并且会计核算工作能够控制企业成本,以最小的成本实现经济效益最大化,助力企业快速健康发展。
1会计核算的概念与主要特点
会计审计就是把货币当作主要的计量单位,利用诸多专业方法与程序,通过采取特定模式,对经济交易行为开展系统性、可持续性、综合性的核算与监督,形成经济数据信息,以供企业预测决策的管理活动。会计核算作为会计审计工作最基本与最重要的职能,贯穿于企业经营活动的全过程。会计核算就是把货币作为主要的计量单位,经过确认、计量、记录与报告等一系列程序,对企业经营活动开展记、算与报账三个环节,为企业决策层提供预测决策需要的会计信息。会计核算在企业经济活动中发挥着至关重要的作用。
会计核算具有货币为主实物劳动为辅、连续、系统、真实、合法等方面的特点。首先,把货币作为主要的计量单位,实物与劳动量为辅,全面展现出企业生产、收支等各方面的内容;其次,在会计核算时间、程序、内容以及价值指标等方面,保证会计核算的连续、系统和全面;最后,会计核算必须把真实、合法的会计凭证作为依据,在记账处理时不能用口头或者其他媒介作为记录。
2会计审计中的会计核算方法
会计核算方法就是会计针对服务主体的经营活动开展连续性、系统性、全面性的监督利用的方式和方法。在传统的手工记账程序下,目前常采用的会计核算方法有七种。
2.1设置会计科目与账户
设置会计科目与账户是会计核算的主要方法,在进行设置账户之前,要全面了解企业经济活动的内容和范围,确保科目与账户设置的合理性,以便会计进行系统性、连续性的记录,帮助企业获得相应的经济活动指标。
2.2复式记账
复式记账是一种科学合理的记账方式,就是把企业每笔经济活动,把相同的金额记录在两个或两个以上具有联系的账户中,利用复式记账可以理清企业每笔经济活动的流程,避免账目的混乱,更利于记账的完整性与正确性。
2.3填制和审核凭证
会计凭证是记账的重要依据,也是理清财务收支的基础,主要用于记录企业的经济活动,明细经济责任。对会计凭证的填制和审核有助于企业经济活动的核算和监督,会计凭证的填制和审核是否合理科学也关系着整个会计工作的质量。
2.4登记会计账簿
会计账簿记录是非常重要的会计工作资料,是开展会计分析、会计检查的重要支撑。登记会计账簿简通俗讲就是记账,以审核无误的会计凭证为前提,对企业经济活动实施连续、完整的记录,为企业经济管理活动提供会计核算基础。
2.5成本核算
成本核算是全面反映企业经济活动的一个重要指标,通常把企业经营活动中发生的全部费用,按照一定的标准和分类进行归纳整理。成本核算是否得当,对于会计审计和会计核算具有非常关键的作用,通过成本核算,能够考核各项经济活动中的损耗,为降低成本、提高企业经济效益作为重要依据。
2.6财产清查
财产清查是一门专门针对经营活动相关的物资、资金等事项开展清理盘查的方法。利用财产清查,能够实现账务和实际相符合,进一步保证会计工作数据的全面真实性。另外,通过财产清查可以提高企业财产物资的管理水平,最大限度发挥财产物资的效能,确定相关责任,提高会计监督的效率。
2.7编制会计报表
编制会计报表就是依据会计账簿登记的信息,全面、系统地把企业一个时间区间内的经营活动进行书面报告。会计报表一般包括财务说明书、会计报表以及其附注三部分组成,通过编制会计报表,进一步加强对平时会计核算的归纳,完善会计核算材料,更重要的是会计报表可以作为会计工作分析、检查、预测等多方面的重要基础材料。
3会计审计中提升会计核算的策略
3.1坚持独立、客观的会计核算原则,保证会计核算工作的独立性
会计核算的质量一定程度上决定了企业未来发展的高度。会计核算要坚持独立、客观的原则,成立单独的会计核算科室或部门,明确责任,细化各个岗位的工作职能和性质,防止权责混乱,避免出现,阻碍企业健康发展。同时,强化企业决策层的会计核算意识,提高会计核算的地位,避免领导给予过多的干涉,影响会计核算顺利进行。
3.2完善内外部监督制度,提高会计核算的监督力度
完善制度建设是提高监督效率最有效的途径。从内部外部两个方向,完善监督制度,在企业内部,成立审计科室或部门,定期或不定期对会计审计工作进行检查,及时发现存在的问题和不足,快速解决,保证企业快速健康发展;在外部,可以引进第三方监督机构,全面对公司内部会计核算工作进行监督,提高会计核算的真实性和可靠性。
参考文献
[1] 阎柳青.探讨企业会计审计对企业经济效益的重要影响[J].经贸实践,2015(10):148.
[2] 闵志慧,雷翱,夏铭悦.浅析会计审计中的会计核算方法[J].品牌,2015(6):72.
会计核算和监督的内容范文6
一、国库集中支付制度及对会计核算的要求分析
国库集中支付制度也就是将国家的所有财政资金统一划归到国库中的单一账户,涉及到国家政策性的财政资金的支出等都必须由国库直接进行支付。在国库集中支付的制度形势下,财政资金使用单位需要进一步的细化自身单位的预算,并经由财政部门核准以后进行开支,而且不需要支出单位进行转账结算直接对供应方进行开支。国库集中支付制度是我国财政改革的重大举措,也是我国公共财政框架的重要组成。国库集中支付对于事业单位会计核算的影响主要体现在以下几方面:1.会计科目发生了变化。在国库集中支付的制度下,银行存款的核算内容转变为事业单位的自筹资金收入,同时增加了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“财政调剂收入”等相应的会计科目。2.银行账户管理出现了变化。在银行账户管理上,事业单位必须严格按照国家国库集中支付改革设置银行账户,主要有零余额账户、基本存款账户、基本建设账户、应缴财政收入账户以及处理党费工会费的其他存款账户。3.账务处理发生了变化。国库集中支付制度下,财政资金的账务处理上主要有财政直接支付、财政授权支付、年终结余资金账务处理等几种账务处理方式。4.会计报表出现调整。由于会计科目出现了变化,而且一些会计明细科目的核算内容出现了变更,因此会计报表的编制也需要进行调整。5.会计监督职能进一步拓展。会计监督方面更加注重全过程的监督管理,而且会计监督的内容逐步的转移到了会计内部控制上。6.会计核算职能转变。在国库集中支付制度下,会计核算科目相比更加细化,业务范围以及业务量也有所增加,在会计核算的职能上,将更加突出会计的分析以及监督管理职能。
二、国库集中支付制度下事业单位会计核算问题分析
国库集中支付制度在我国推行多年,事业单位在国库集中支付下的财务会计管理工作也日趋成熟,但是在具体的会计核算业务处理过程中,仍然存在较多不完善、不规范的内容。首先就是会计核算基础中收付实现制与国库集中支付制度还存在着较多不适应的内容,一些会计业务事项处理方式不合理,需要实现收付实现制与权责发生制的结合使用。其次,在事业单位会计核算业务中还存在较多不完善的地方,特别是账户设置以及管理等方面不规范,会计核算业务处理流程不够严密谨慎,制约了会计核算水平的提高。第三,事业单位会计报表信息不够完整,报表的内容中会计信息过于简单,对于资产、债权、债务以及财务业绩等信息披露内容较少,不利于监管部门以及社会公众全面的掌握相关情况。
三、国库集中支付制度下事业单位会计集中核算建议
1.在事业单位会计核算中引入权责发生制。目前我国事业单位的会计集中核算制度普遍采用的是收付实现制,虽然收付实现制能够满足预算收支管理的相关要求,但是只能对预算资金的使用和分配进行核算,而且侧重点是关注现金流,不能全面反映事业单位的收入和费用配比情况,不利于绩效管理,更难以适应公共预算体制改革的需要。因此,事业单位会计核算方面,在会计确认上应该积极探索将收付实现制与权责发生制相结合,对于收支类中跨期拨付业务、年终结转事项釆用权责发生制核算,根据核算事项的不同确定会计确认基础,以提高会计核算的适应性。
2.规范事业单位的财务会计报表。随着事业单位财务透明度的不断提高,对于财务会计报表的质量要求也越来越高,提高财务会计报表质量成为事业单位会计核算工作的重要内容。在事业单位的会计报表中,应该增加会计报表的内容深度,将事业单位的固定资产、债权债务、投资性资产等在会计报表信息中反映,并进一步改进资产负债的列示项目,增加现金流量表。同时进一步的改变财务会计信息模式,通过会计信息和非会计信息两方面组成事业单位的财务会计信息模式。
3.提高事业单位会计核算业务的处理水平。在事业单位会计核算业务的处理方面,首先应该进一步的对事业单位的零余额账户进行管理,加强对零余额账户的监管,并进一步简化账户的操作程序,确保零余额账户操作的规范化水平。同时,事业单位在会计核算过程中应该确保账户设置的规范性,严格按照相关规定设置,执行申请报告制度。此外,应该进一步的强化事业单位的会计内部控制管理,完善会计内部控制体系的设置,通过内部监督以及外部审计监督的结合,督促责任部门提高事业单位会计核算业务的规范化水平。
四、结语