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工程建设监理的基本方法范文1
中图分类号:U41 文献标识码:A
从实践中来看,国内电力工程建设实施监理制始于上世纪九十年代初,至九十年代中期全面推行,迄今已经有20多年的发展历程。在过去的二十年里,我国不断地借鉴和吸收国外先进管理模式和管理理念,尤其在监理质量控制体系建设上不断完善和提高,从而使电力工程建设监理工作逐渐走向了标准化、规范化以及科学化道路。但同时也存在着一些压力和挑战,比如电力工程建设相关企业将面临更为开放的现代化市场;国外电力工程建设咨询公司的大量涌入会对国内企业造成一定的冲击等。
1、电力工程建设监理制
(1)电力工程建设特点分析
电力工程施工建设,通常是一次性的工程项目,具有单件性特点,而且投资也非常的大,动辄几十亿,上百亿,甚至几千亿(比如三峡水利枢纽工程)。因此,电力工程建设项目具有一次性特点,而且其成本关系着国民经济的发展。电力工程施工建设的周期一般都比较长,在整个施工过程中会消耗大量的人力、物力和财力,甚至会有很大的风险。电力工程建设中的每个项目都具有一定的独立性,但总体设计中每个工程项目又具有整体性特点,因此基本工程建设过程中要保持其连续性。
(2)电力工程建设监理
首先是要对工程项目建设计划加强管理。根据当前的投资管理机制,每一个具体的工程项目决策完成后,都应当及时纳入到国家或地方投资计划之中,方可正式实施。其次是要对工程项目勘察设计加强管理。其中主要是对勘察设计深度、质量以及标准等文件和数据资料进行的监督与审查,以确保工程项目建设目标的顺利实现。最后是对工程项目的具体施工活动加强管理。其中,主要是针对工程项目建设进度、投资预算以及工程建设质量进行的监督与检查。
(3)电力工程建设监理内容分析
通常情况下,电力工程建设施工过程中的主要参与人员有业主、设计人员、监理、供货商以及具体的施工单位等等,作业事项主要是土木工程建设与相关设备的安装。实践中可以看到,因参与方相对较多,工程项目施工环节之间也存在着较为密切的联系,因此应当充分发挥工程建设监理的作用。
第一,工程项目施工进度管控。根据施工合同上的规定,对该建设工程施工进度实施动态的控制与管理,以确保工程施工进度能够有效地满足施工合同上的要求,同时避免因施工工序上的交错而影响到合同的正常履行。第二,工程项目施工质量管理。对施工质量进行实时的监督与管理,一旦发现问题要进行及时的纠正。电力工程建设监理制的制定,可以有效地对施工质量进行控制,同时也可以有效地保证电力工程质量能够满足原定施工质量之要求;保证施工技术文件与施工质量合同上要求相一致,同时还可以满足客户对日后工程维修以及电力系统扩建之要求。第三,电力工程建设成本管理。在电力工程建设施工过程中,要对各种资源进行合理地分配,其中主要包括资金、人力资源、施工机械等,以免造成资源的浪费,并以此来降低电力工程的施工成本。电力工程建设监理,可有效实现对施工过程中的投资管理,它可以将承包合同中的规定价格控制在一个合理的范围之内,因此电力工程建设监理可谓功不可没。第四,电力工程安全管理。它可以保证施工人员自身的安全以及机械设备免受损坏,通过加强管理与教育培训,可以保证施工人员文明施工,以免出现随意与盲目行为。
2、电力工程建设监理亟待解决的问题
(1)人才流失严重
从当前国内电力工程建设监理实践来看,工程建设监理的取费普遍偏低,因此导致监理单位的经济利润非常的低,所得的监理费用通常只能维持基本的生存与发展,低成本聘请退休人员进行电力工程监理业务,必然会导致人才的大量流失现象, 这种情况的存在,严重制约了电力工程建设监理水平的进一步提升。在当前激烈的市场竞争环境下,高薪聘请技术人员,对监理单位所造成的压力一定非常的大。很多实例证明,国内电力工程建设监理的能力并不次于外国人,但最关键的一个因素是监理单位开出的工资价码难以吸引高技术人才。
(2)电力工程建设监理收费标准问题
从实践来看,当前国内电力工程建设监理的收费标准仍然沿袭着传统的定额取费机制,监理收费标准和当前的监理服务质量、深度等要求不相符,彼此之间的矛盾也变得非常突出。当前国际咨询工程师收费主要是安装人工单价进行计算的,该标准通常都比较高,但国内现行的诸多行业仍以按费比例进行计价,方式方法的不合理,严重影响了电力工程建设监理的质量。随着社会经济的快速发展和电力工程建设监理工作的不断优化,虽然目前电力工程建设监理的取费标准有了一定的提高,但是仍然比建设部所规定的标准要低。根据规定,电力工程业主方应当无偿为监理方提供办公、交通以及住宿和通讯等便利条件,同时还要求电力工程师应当尽职尽责,但当前的电力工程建设监理取费标准中将以上费用提供者改成了监理单位,由监理方自行承担性格费用。在监理市场日益广阔的今天,监理人员的服务范围也在不断扩大,因此电力工程建设监理收费标准问题必须妥善解决。
3提高电力工程建设监理质量的有效策略
基于以上对当前国内电力工程建设监理问题的分析,笔者认为要想全面提高电力工程建设监理质量,就必须认真做好以下工作:
(1)建立和完善电力工程建设监理法律体制
正所谓“无规矩不成方圆”,虽然近年来政府及有关部门正在加紧制定有效的监理管理机制和收费标准,并期望能与国际标准相接轨,但从实际情况来看,电力工程建设监理对相关标准的理解和定位等,都限制了电力工程建设监理的有效发展,监理标准难以真正与国际相接轨。监理服务与国际标准相接轨,实际上就是业主工程师服务;但由于政策上规定,国内多数监理单位的服务范围都是施工过程中的质量控制,实践中可以看到多数监理单位很难经受着当前开放的国际市场冲击。基于此,笔者建议尽快建立和完善国内监理法律体制,这不仅可以有效规范国外公司的进入行为,而且对国内监理单位和监理行业也是一种非常有效的保护措施。
(2)进一步建立健全工程招投标管理机制
从实践来看,建立健全开放、竞争的监理市场,对工程项目招投活动加强管理,成为当前全面提高监理服务质量的重要手段。但在此过程中也存在着一些问题需要解决,其主要表现在因没有一套科学合理的监督管理机制作为基础,同时也没有以价格竞争为方式的监理投标管理机制,因此对监理行业自我提高及其整体发展都会产生不利的影响。根据当前国际通行法则,工程业主方在服务招标过程中,最为关注的是投标企业的业务能力、服务水平以及整体业绩和信誉,同时还比较重视项目经理的经历及其自身素质,而商务报价在其中的占有权重通常只有5%左右;而在国内则与之大相径庭,业主方的商务报价所占权重通常可达总量三成,尤其是对技术含量显得并不重视。基于此,为实现监理单位和该行业的可持续发展,笔者建议政府及主管部门根据实际情况,对当前的监理市场行为进行有效的规范,采用邀标机制,评标过程中更多地要考虑技术含量,对监理人员的最低取费价格进行限制。
(3)加强监理市场准入与退出管理,减少不正当竞争行为的发生
在当前法律及相关法规政策依然不健全的条件下,建议电力工程建设监理招标过程中采用有标底的方式,参照国家收费标准制定标底,其变化管理幅度应当控制在5%左右。通过这种方式,可以有效地制止业主以及监理单位盲目压价的显现,对于实践中的各种不正当竞争行为要坚决予以制止,同时还要加大市场规范执法力度,加强监理市场准入管理,坚持公平、公正和公开的原则。建议将电力工程建设监理人员的资格等级作为考核管理的重要内容,在明确规范标准的基础上,对市场主体进行动态管理,不符合要求的工程监理单位和建立人员一律责令其推出市场。
结语
电力工程建设监理工作,既关系着电力系统自身的建设与发展,同时又关系着国民经济的发展,因此应当加强思想重视和监理管理机制的不断创新,只有这样才能做好管理工作,才能提高监理质量。
参考文献
[1]董文刚.浅谈电力建设监理与电力建设投资[J].中国科技博览,2012(01).
[2]王岩.加强电力建设监理安全控制[J].城市建设,2010(31).
工程建设监理的基本方法范文2
关键词:石油工程建设,工程监理,对策。
中图分类号:TU272.2文献标识码: A 文章编号:
工程建设监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物。我国于1995 年颁布的工程建设监理规定中指出:工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理[1]。在石油领域,石油工程建设监理是指监理单位接受业主(项目法人)的委托和授权,根据国家批准的建设文件、有关建设的法律法规和石油工程建设监理合同及其他工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动[2]。在这一过程中,监理工程师起到至关重要的作用,他控制着工作的成败,直接影响工程建设质量、进度和投资。
1 石油工程建设监理存在的主要问题
1.1 组织机构与人员的设置和职责问题
1.1.1 项目监理机构人员配置与工作要求的不匹配
目前,部分工程的监理机构专业配套设施不齐全,无法满足工作的需要。在人员配备上存在重安装轻土建轻电气的现象,电气专业监理人员业务不精。同时,部分工程的项目监理部和建设单位存在隶属关系,监理人员同时还是建设单位基建技术管理人员,因此他们不能公正、独立地开展监理工作。此外,监理机构人员数量不足,无法满足项目要求,存一名总监理工程师同时兼顾几个工程项目的情况,从而使总监在工作中难以保证工程管理及时到位、及时掌握建设工程信息、有效地行使组织协调职能。最后,监理机构从业人员的资质较低,大多数监理工程师仅有中石化的监理工程师证书,并没有获得国家监理工程师资格证书,这为石油工程建设监理埋下了隐患。
1.1.2 监理人员职权不明
监理人员职责不明确的问题主要表现在监理人员不能严格按照建设工程施工程序进行管理,施工组织设计不审批、施工人员资质报审、开工报告批复滞后或漏审的现象普遍存在。同时,监理人员越权签字现象也普遍存在。
1.2 监理过程与竣工验收方面存在的问题
1.2.1监理控制手段过于单一、缺乏安全监理意识
大部分监理部门对于工程施工现场的监督、控制仅仅停留在原材料报检、工序报检方面,没有进行平行检验和具有针对性的抽样检验,因此无法获得平行检验记录。对于旁站监理的重视程度不够,有的关键工序无旁站记录,而现有的旁站记录则存在填写不规范的情况,且内容过于简单、片面,无可追溯性。在石油工程建设过程中,部分监理人员存在对质量问题的处理程序不清,致使施工出现严重的质量问题。
油田地面建设工程的施工现场多数处于易燃、易爆的生产场所,安全管理是重中之重。但这一问题并没有引起监理单位的重视,监理单位的安全意识薄弱,大部分监理部门没有编制具有针对性的HSE管理制度,对施工单位的安全技术措施和专项施工方案也未进行专门的审查。一些监理项目部门虽然编制了HSE管理内容,但对这一管理方案的落实不够,使有效的管理内容变成一纸空文。
1.2.2 项目竣工预验收不规范
一些已经获得总监理工程师签署合格意见同意竣工验收的工程中,多数质量控制资料依然存在缺漏现象,部分验收记录检查项目填写错误。由于总监理工程师已经在竣工报验单上签字确认竣工验收过程,致使监理单位在质量控制资料的控制环节上失控,甚至有些工程在竣工验收时仍未获得监理单位出具的《工程质量评估报告》。
1.3 监理文件的内容与填写、存放方面的问题
1.3.1 指导性文件缺乏针对性与可操作性
监理项目部编制的监理规划、监理实施细则等指导性文件的内容空洞、脱离实际,使管理规划的指导性文件不具有可操作性。这在一定程度上反映出监理人员对所监理的工程专业知识掌握得不全面,造成纲领指导性文件失去应有的作用。
1.3.2 文件资料填写不规范、存放杂乱无序,
监理人员在对报验和送审的文件签署意见时,结论不规范,语句不严谨,有些文件的意见栏中甚至无结论性语言。此外,监理文件资料必须使用科学的分类方法进行存放,但在日常的监督检查过程中发现,部分监理项目部的资料未归类整理、杂乱无序,漏项、缺项现象普遍存在。
2 改进工作的几点建议
2.1 加强人员业务培训,加大考核力度
工程监理是智力密集型行业,抓好监理人员素质教育和专业水平是保障建设工程质量的重要前提,也是监理企业在建筑行业中全面提升信誉、树立威信的重要基础。目前多数监理人员对标准规范与施工过程不熟悉,在工作中不能对工程质量从“四控、两管、一协调”的角度进行有效控制。监理公司需要加强对从业人员的业务培训,以多种方式进行技能考核,提高从业人员的职业素养。
2.2 重视旁站监理工作,制定质量检验计划
旁站监理是对工程关键部位、工序及隐蔽工程过程的质量控制,是工程质量合格的根本保证,因此必须加强旁站监理。此外,为使监理人员有效实施质量检验工作,以及对承包单位进行有效控制,项目监理部应结合实际工程特点,制定具有针对性的质量检验计划。通过这一质量检验计划明确现场监理人员的检验对象、方法和检验标准等问题,从而在工程质量验收、技术复核、原材料进场验收的工作中保证充足的验收依据。
2.3 将安全生产监理责任落实到人
一方面,健全监理单位的安全监理责任制。监理单位法人代表应对本企业监理工程项目的安全监理工作全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责,并根据工程项目的特点,明确监理人员的安全监理职责。另一方面,完善监理单位安全生产管理制度。定期召开工地例会,针对安全生产的薄弱环节提出整改意见并督促落实。最后,建立监理人员安全生产教育培训制度,相关从业人员必须经过安全生产教育培训后才能上岗。
参考文献
工程建设监理的基本方法范文3
【关键词】园林工程;建设监理;工作特点
引言
在1996年我国园林工程中的建设监理正式进入全面施行阶段,经过多年的实践与经验,园林的建设监理也获得成功,并开始逐渐建立与完善我国园林工程的建设监理体系。
1 园林工程的建设监理定义及其工作概况
园林工程的建设监理定义:园林工程的建设监理指由具有社会资格及专业化的园林工程建设监理企业,接受相关业主委托和授权的园林工程建设项目,按照我国标准园林工程项目建设的相关文件、法律规定、建设监理合同以及工程建设相关合同,以实现投资为目的进行的微观监督管理活动。主要从园林绿化苗木的采购和种植、园林和园路小品中钢木结构等对园林工程的施工质量进行监控。
图1某园林工程建设监理项目
1.1 园林和园路小品中钢木结构等施工质量监控
园路是园林中指定游人行走的路线和车辆通行的道路,在建设监理过程中监理人员必须对园路施工质量监控好,使其符合设计要求,并符合土建施工要求,使园路达到曲线优美、拐角弧度自然的景观效果。对于园林中凉亭、长廊、花架、钢木结构组合等工程,在打造、安装以及门窗制作过程中,监理人员应先对木材进行检验监控,包括:(1)木材的树种、材质、含水率;(2)木材的防腐、防虫、防火性能;(3)钢木结构采用的钢材及附件的材质、型号、规格。不得采用不符合设计要求和施工规范的木材。
1.2 绿化苗木的采购及种植
绿化苗木进场前,需由园林监理工程师对苗木进行检查和验收,包括苗木的品种、品名、产地、规格、数量及其检疫单等,对不达标准的苗木一律退货。对施工单位进行督促:(1)种植土壤要求肥沃、疏松、排水良好;(2)应控制栽植土的PH值为偏酸性,特别是喜酸性的树木PH值应在5.5-6.5范围;(3)栽植土应根据不同的树木生长进行换土。但实际上,大多数施工单位在施工过程中,为降低成本总是盲目种植,致使树木成活率低,且影响景观效果。
2 园林建设监理工作的特点
2.1 园林监理工程师的要求
园林工程很少会发生类似建筑工程的恶性事故,相对安全责任比较小,因此,园林工程的监理工作常出现由土建代管现象。这些代管人员不了解园林植物的生理、生态和习性,工作只会做到严格要求苗木规格的层次方面,致使树木难达到预期的景观效果。园林工程包括建筑、山、石、水体和植物等构成要素,因此,园林监理要求知识较全面,要熟悉建筑、给排水等方面的行业标准,同时要了解园林植物种植、养护的基本常识,必须是一个合格的综合型人才。
2.2 园林监理工作工期与任务
园林工程工期一般在4-6个月之间,最长的是一年,但不含养护期。由于园林工程多数要在建筑工程完工后才能进行施工,业主通常提出要在较短的时间内做出预期景观效果,因此,施工工期会较为紧张,若遇上天气的不良影响,还必须加紧赶工,此时要求园林监理一定要督促好施工单位工作,并要合理协调安排各项工序、分项工程,保证在最短时间内完成施工项目。
3 园林监理面临的困难和解决方法
园林工程中的建设监理,主要通过园林监理工程师对工程建设进行控制、管理以及协调,管理工程建设中的合同和相关信息,做好相关单位的工作协调,确保园林建设项目能在预期投资、进度以及质量目标内完成任务。我国目前园林工程中的建设监理,其绿化工程监理细则以及监理工程师制度标准并不完善,因此,园林绿化监理面临着很大问题,具体包括如下几个方面。
3.1建设工程质量控制依据及标准不明确
我国目前缺乏一个较为系统、独立、全面的园林建设工程质量控制依据及标准,大多数工程监理都参考建设部的《工程建设标准强制性条文》文件执行,严重缺乏依据标准,没有权威性,都是笼统地执行颁布文件的工程质量标准,很难进行量化处理。这一系列存在问题,阻碍了园林行业的健康发展,因此现今最迫切的问题,是需要园林建设行业主管部门、专家或学者以及工程技术人才,研究并制定统一的园林建设质量控制依据及标准,而且要注重工程中的综合性、艺术性、边缘性及独特性,进而细化和量化建立的质量标准内容。
3.2前期建筑工程会影响园林监理施工
园林的绿化施工通常在建筑工程完成后进行施工,前期建筑工程的施工会直接影响着后期绿化工作,譬如预期预留的绿化耕植土是否在建筑过程中得到有效保护等。在建筑施工过程中,业主和建筑施工单位往往把预留的绿化耕植土当为一般填充物去使用,预留耕植地也变成了建筑的临时工地。等到能进行绿化施工时,预留耕植土土壤结构早已被破坏,并混合着垃圾。此时要增加成本进行垃圾清运并购买熟土回填栽种植被。可见,业主应让绿化监理工程在一开始就参与进来,这样能控制及减少绿化施工成本,也能使整个工程进展更为顺利。
3.3监理存在形同虚设现象
因园林工程建设监理制度不完善,且其推行时间较短,导致很多业主不了解监理制度以及监理程序等知识,加上建设部门的硬性规定,一些业主只好执行而随意推行监理,在真正意义上其实没有授权给监理方,监理工作存在被动影响,对此,监理人员要通过自身的努力来获得业主对监理工作的理解及支持,了解工程概况、审核等环节,来加强对建设工程的整体把握与监督。
4 结束语
园林工程中的建设监理工作,要求监理人员要不断提升自身的监理知识水平以及服务内涵,这样才能确保整体园林建设工程的施工质量,做到合理控制整个建设工程的造价,才能保证监理工作顺利开展,园林事业才能得以健康发展。
参考文献:
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工程建设监理的基本方法范文4
【关键词】建筑,工程监理,问题,对策
中图分类号: TU7 文献标识码: A
一.前言
我国建设工程监理是一个新兴的行业,有效的工程监理工作对建筑工程的保质、保量、按时完工具有重要的作用,同时还可以很大程度上控制建设工程的成本消耗,遏制违反施工标准的行为。本文主要针对建设工程监理在实施过程中存在的问题进行探讨,并提出提高建设工程监理工作效率的对策。
二.工程建设监理的方法工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机体系。
1.目标规划
目标规划是指实现工程项目投资、进度和质量三大目标控制的目的规划和计划,它由研究确定、分解综合、计划安排、风险管理、制定措施等项工作集合构成。目标规划是目标控制的前提和基础,只有做好目标规划的各项工作,才能有效的实施目标控制。工程项目目标规划随着工程进展,不断进行细化、补充和修正,由粗到细、循序渐进,并与目标控制交替出现,呈循环链式关系。目标规划的五部分内容阶段分为:
(一)目标规划的论证。对三大目标进行论证。
(二)目标分解。根据需要将各目标分解为满足控制要求的目标划分系统,以便实施控制。
(三)编制动态计划。为使项目协调有序的实现预定目标,将工程项目实施的过程、目标和活动编制成动态计划。
(四)风险分析。为主动控制计划目标实现,所进行的风险分析和管理。
(五)综合控制,制定各项目的综合控制措施,以保证计划目标的实现。2.动态控制
通过对工程项目实施过程中的过程、目标和活动的全面跟踪,准确掌握工程建设信息定期将实际目标值作对比分析,及时发现两者偏差,并采取相应的对策和适时给予纠正,以便实施有效的控制。
3.组织协调
在工程建设项目监理过程中,实行组织协调是完成建设监理任务主要的方法和手段之一。
(一)监理组织内部的协调。项目总监理工程师与专业监理工程师及各专业监理员之间的协调;纵向监理部门与横向部门之间、机构之间的协调等的组织协调。
(二)项目监理组织与外部环境组织之间。
4.信息管理
信息管理是指监理组织对所需的信息进行搜集、整理、储存、传递、应用等一系列工作的总称。及时、准确、完整的掌握信息是实施有效目标控制的基础,是正确决策的依据是完成监理任务的保证。
5.合同管理
根据监理合同的要求,对工程建设的签订、履行、变更和解除进行监督、检查,对双方的争议进行调解和处理,以保证合同的签订和全面履行,是建设监理的一项重要任务,也是规范建设项目各方的行为,有效行使监理职能的主要方法之一。
三.目前我国建设工程监理存在的主要问题
1.监管机制不完善
当前的主要问题有:监理人员责任心不强,监理责任不落实,监理工作存在消极怠工等情况。在实践当中,一些工程监理人员责任心不够,同时缺乏强烈的使命感,监理意识薄弱,对工作消极懈怠,导致的结果就是监理不严、,甚至出现欺骗业主等现象。以上问题的出现,就会使得工程项目的安全和进度得不到保证,进而埋下了工程安全以及质量隐患。
2.监理人员的业务水平存在差异
因为我国的工程监理制度起步晚于欧美国家,很多监理企业人员队伍的业务能力技术水平不一,普遍素质偏低,缺乏经济管理和法律知识以及缺乏全方位控制的能力,致使工程监理不能真正做到“三控,二管,一协调"。除此之外,我国在对监理人员的培训、考试工作方面也存在问题,主要表现是重理论、重资历、轻实践、轻业绩,理论学习。实际工作脱节、这样的话使得业务能力不精,项目管理和控制能力稍显不足,这样的话我国企业和世界先进监理企业之间就产生很大的差距。
3.监理内容不够完整
监理工作深度、范围不够。工程建设监理是贯穿于建设工程全过程的一种技术服务,应该是从建设工程的投资规划、决策、招投标、勘察、设计、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。然而,从我国现阶段的工程建设监理状况来看工作重点还是仅限于施工阶段的监理。同时,因为业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不够,以及监理人员的业务素质和专业水平存在差异,就使得监理没有办法控制项目的成本和进度,能做好的只有控制质量,而这明显就和我国引进监理制度的初衷有所差异。
4.监理市场不够规范
(一)监理业务的承揽存在着转包监理业务,挂靠监理证照,业主私招乱雇,系统内搞同体监理等现象,但是有些监理单位不是真正独立的法人实体,这些单位不独立核算、不自负盈亏,更甚者一些监理单位名实不符,这将严重影响到工程监理的效果。
(二)因为目前监理单位相比以前数量有较大的提升,使得行业竞争加剧,业主不依照实际情况压价以及监理同行业存在的不正当竞争,使得不少项目就无法达到国家规定的收费标准,资金不足使得各监理单位只能勉强维持,这对监理事业的发展将会有很大的影响。
四.建设工程监理存在主要问题的对策
1.完善立法,加大监理宣传广度和深度
当前建设监理制度进展缓慢的主要原因是工程建设监理方面的法律法规实施的“强制力”不大,因此应当加强立法,完善和健全监理制度的法律体系,从制度上确保监理事业的健康发展。在制定了完善的法律法规后,要广泛加以宣传,使各界对国家推行“全面”监理的目的有一定的理解,认清工程建设监理在项目管理中的巨大作用,从而使工程建设监理真正成为业主自觉自愿的行为。同时要抓好早期监理知识的普及教育,在各专业院校增设有关建设监理知识的课程,有条件的可以增设监理专业,从而为今后的监理行业储备专业人才。
2.严格监理资质管理,规范监理单位的市场行为
严格监理单位的资质管理,是保证良好秩序的重要措施。当前监理单位资质方面要解决的突出问题是监理单位必须是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体,只有这样才能形成真正的监理行业。对“同体监理”的根本措施就是要把监理单位从母体内分离出来,成为独立的法人实体。对某些监理单位在与母体分离后暂时还不能独立的,可以通过合并加强的方法,将其改组成独立的监理法人实体。改革和完善企业资质管理办法,建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行,建设行政主管部门应将监理单位的违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容,对有违规行为的企业,都要严肃查处;情节严重的要坚决吊销资质证书,依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度,不符合资质要求的监理企业不予入内,从而有效遏制监理企业过多,素质较低的现象。另外由于地方保护部门分割的问题尚未得到根本解决,政府应尽快理顺政出多门的现状。
3.加强法制建设,走法制化的道路
当前虽然我姑先后颁布了《中华人民共和国建筑》以及《建设工程质量管理体例》等相关的法律、条例,这也可以充分看出了建设工程监理的法律地位。但是从全球的角度来看,法制建设还是相对来说比较薄弱,显著的表现是在市场规则和市场机制方面。我们应当在总结经验的基础上,学习借鉴国际上通行的方法,逐步建立和健全相关法律法规。这样才能使我国的建设工程监理有法可依、有法必依的才能在世界的建设工程监理中有一席之地。
六.结束语
总而言之,建设工程监理工作是建筑工程质量控制与降低工程造价的有效保证,相关工作人员必须提高重视,改革建设工程监理手段,提高监理工作的效率。另外,国家相关部门也应该做好引导工作,建立良性的竞争机制,以规范建设工程监理市场。
参考文献:
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工程建设监理的基本方法范文5
1林业生态工程建设监理定义及阶段划分
林业生态工程建设监理是指具有相应资质的工程监理单位受项目法人委托,指派林业监理工程师,针对某一具体林业生态工程建设项目,依据相关法规、技术标准及规程,运用法律、经济、行政等手段,对林业生态工程项目参与者的行为进行必要的监督管理。由于林业生态工程具有公益性、投入体制多元化、复杂性、长期性、科学性和可操作性等特点,因此林业生态工程监理不同于其他建设工程监理。林业生态工程建设监理具有长期性、时序性、季节性、可补救性、工程直观性强和危害后果不严重等特点。根据林业生态工程和林业生态工程建设监理的特点,结合施工工序将林业工程建设监理分为6个阶段,即招投标阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和养护管理阶段。
2林业生态工程建设监理各阶段工作要点
2.1招投标阶段监理要点招投标阶段监理是监理单位中标后进行的第一项工作,主要是帮助业主选择实力强、信誉好的企业进行施工,并协助业主对投标企业的《营业执照》及《企业资质证书》进行查对并审核投标企业的情况,查对企业近期承建工程质量情况。
2.2设计阶段监理要点前期论证、决策、设计是保证项目质量的首要环节。没有好的规划设计,就难以生产出优质高效的产品。设计阶段监理的重要内容是对设计单位自然条件、社会条件等基础资料获取以及其客观真实性进行复核,对综合治理措施的主要设计方案进行审查。
2.3施工准备阶段监理要点施工准备阶段监理是施工单位中标后进驻现场,监理单位受业主委托对施工单位施工准备工作进行监督管理的过程,具体工作主要有:①检查设计文件是否符合设计规范及标准,检查施工图纸是否能满足施工需要;②检查业主提供的施工现场是否具备施工条件。在施工准备阶段,业主应做好征地、补偿、拆迁等工作;③监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度;④由于造林季节短,为保证工期,监理单位应督促和协助施工单位编制施工进度计划;⑤审查苗木、肥料、药品的采购计划。
2.4施工阶段监理要点
林业生态工程施工阶段的工艺,可分为:施工测量定点放线、整地、植苗、抚育灌溉4道工序。
2.4.1施工测量定点放线施工测量定点放线包括2个环节:第一环节对照设计,用GPS卫星定位仪将造林小班位置确定下来,防止造林越界或落下造林地块;第二环节按设计的造林模式(株行距、挖坑的大小)放线,此放线要求,株距与等高线平行,株行距均匀,密度符合设计要求,造林外观漂亮。放线的方法一般有2种:①用白灰标注植苗(挖坑)位置;②用铲子在植苗处挖1个小坑作造林标记。
2.4.2整地施工单位应按照设计进行整地。在整地过程中,如发现有立地条件与设计不符而无法按要求整地的情况,应及时通知监理单位,由监理单位组织业主代表和设计单位到现场进行确认。业主代表、监理单位和设计单位应根据实际情况,在现场对特殊地类的造林密度、挖坑规格、苗木规格、苗木品种进行调整,做好现场记录,由业主、监理、设计、施工4方代表签字,作为后补设计变更的依据。
2.4.3植苗植苗是决定造林质量的关键工序,为把住造林质量关,监理人员应从2个方面把关。
2.4.3.1严把苗木进场质量关在施工前,监理单位应对苗木供应单位的资质进行审核,对苗木的产地和质量做到心中有数,防止从适生区外调苗。在具体进苗时,很多施工单位并未真正按原申请的供苗单位进苗,因此苗木进场把关极为重要。按照监理程序,苗木进场前,苗木采购单位(施工单位或业主)必须事先通知监理单位,并提交《苗木报审表》,监理人员会同施工单位技术负责人到现场对苗木质量进行验收。
2.4.3.2植苗工序验收植苗工序包括植苗、浇定根水和培土踩实3个环节。在植苗工序结束后,施工单位应在自检合格的基础上,填写《植苗报验表》,并附自检报告送监理单位验收。监理单位验收主要查看苗木质量是否达到设计要求以及浇定根水情况和培土踩实情况。
2.4.4抚育灌溉工程造林所用苗木多为50cm以上的大苗,苗木冠幅较大,春季造林后,苗木还在缓苗期,进入夏季,气温升高,苗木的蒸腾量加大,因此及时灌溉非常重要。根据林业生产实践经验,新造林地第1年浇水抚育应为3~4次,施工单位的浇水次数通常在施工合同中已明确,监理人员应按合同对施工单位的浇水次数进行监督。
2.5施工阶段竣工验收要点
按照监理程序,当每一阶段工作结束,都必须进行工程建设的阶段性验收。施工阶段结束时的验收通常被称为工程的竣工验收。施工阶段的竣工验收极为重要,它不仅要求对施工单位当年造林质量进行验收,更主要是对造林的数量(面积和株数)进行验收,因此竣工验收是投资控制中最关键的环节。林业生态工程的特性决定了它独特的验收方法,现结合在林业生态工程监理中的实践,简单介绍林业生态工程竣工验收的程序和方法。
2.5.1验收程序①制定防止施工单位虚报造林成果的管理办法;②施工单位必须搞好自检工作,整理资料,如实上报造林成果,并绘制竣工示意图;③监理单位认真审查施工单位上报的有关资料。监理单位对照施工单位在施工过程中的报验材料和监理人员验收的质量和数量情况,认真审核施工单位上报的有关资料,确认上报材料是否真实可靠;④监理单位组织竣工预验收,业主组织竣工验收。监理在审核通过施工单位上报的有关资料后,便可组织施工阶段竣工预验收。监理组织施工阶段竣工预验收的目的:一方面是通过预验收,发现问题,及时通知施工单位进行整改,另一方面是为业主组织施工阶段竣工验收提供依据。监理在预验收结束后,应写出预验收报告,报请业主组织施工阶段竣工验收。业主组织竣工验收,监理应参与验收工作。
2.5.2验收方法林业生态工程的竣工验收,是根据施工单位上报的造林面积、株树以及质量情况,由业主、监理单位、施工单位联合组织到现场进行核实的过程。因此验收针对的是施工单位上报的造林面积和株树以及当年造林成活率。如外业验收的误差在允许范围内,就应认可施工单位的上报数。林业生态工程不同于其他建设工程,造林面积大,交通不便,从而为外业验收工作带来了很大的困难。针对林业生态工程的这一特点,验收人员将根据施工造林现场的情况,分别采用不同的验收方法,具体采用的方法有:数树法和用GPS卫星定位仪计算小班总株树。
2.5.3对验收结果的处理对验收结果的分析处理,应按照投资控制的要求,认真做好计量工作,做到不超计、不漏计,在施工单位自身计量的基础上,针对符合设计、合同质量要求部分进行确认。
2.6养护管理阶段(缺陷保修期)监理要点
在管护阶段,大规模的植苗造林工作已经结束,但并不表示造林工作已随之结束。苗木从生长条件较好的苗圃移植到自然条件相对较差的山上,需要一个相对较长的适应过程,通常苗木需要在山上经过3年的野外生存锻炼,其生长才趋于稳定,此后才可基本认定所栽植的苗木已可自行生存下来。通常把植苗后(包括植苗当年)的3年定为造林的管护阶段(缺陷保修期)。施工阶段的竣工验收后,即进入造林的管护阶段。管护阶段的工作主要有:抚育灌溉、补植和护林防火。
2.6.1抚育灌溉的监理为了给苗木根系提供充足水分,尽量满足苗木地上部分的蒸腾所需,通常采取抚育灌溉措施,灌溉是让土壤含水量增加,抚育(培土、踩实、除草、覆盖地膜等)可防止苗木倒伏,切断土壤毛细管,降低土壤蒸腾量,增加地温,促进苗木根系的恢复生长等。目前植苗后覆盖地膜已广泛运用到造林推广中,它可以增加地温,以利于苗木根系的恢复生长,同时可以减少整地穴内水分蒸发,起到节水作用。但在利用这项技术时要注意在灌溉后铺设地膜,地膜必须用土壤全部覆盖,防止地膜暴露在阳光下,致使地温升得过高,从而破坏苗木根系;同时在雨季到来前,应将地膜撤出,以利于雨水的自然灌溉。
工程建设监理的基本方法范文6
关键词:监理企业;风险应对;工程建设;措施
1 引言
监理企业的风险应对属于监理风险管理的一部分。通过对工程建设过程中的监理风险管理,可以将风险由有变无,或者将风险造成的损失降低到最少,从而保证监理企业的健康发展,这也是监理风险管理的根本目的。工程建设的监理业务是受项目业主委托的,其工作性质决定了监理风险应该归为责任风险的范畴,所以在研究监理企业风险应对措施时应该考虑其特点,真正做到尽可能地避免监理责任范围内风险事件的发生。鉴于此,本文在对工程建设监理企业风险分析的基础上,根据笔者的工作经历,提出相关的风险应对措施。
2工程建设监理企业风险的特点
工程建设监理企业的风险有其自身的特点,描述如下:
(1)全过程性的特点。在监理的整个过程中都有可能出现风险,从一开始的监理合同签订直至合同终止,风险时刻相伴。可见,对于监理风险的应对应该是全过程性的。
(2)全局性的特点。风险对于监理企业的影响是全局化的。比如:一个工程建设项目在第一期建设过程中出现结构部位方面的质量问题,那么产生该质量问题的主要原因之一就是因为监理不严格、不到位,虽然可以借助于一些技术手段对该质量问题进行弥补,但是这一质量问题多少会影响到施工计划,会增加额外的费用与时间,甚至会影响到项目业主对监理方的信任,继而对后期工程造成影响。
(3)多变性的特点。监理企业的风险是多变的。比如:工程建设中的混凝土浇筑环节就会受到当地气象部门天气预报的影响。有时白天天气对于施工没有影响,但晚上会有大雨等突发天气,如果再加上防范措施不到位,就会使浇筑的混凝土质量受到影响,造成损失。由此可见,监理企业的风险需要我们提高风险意识,完善各项防范措施,做足准备,这样才能避免或者是减少不必要的损失。
3工程建设监理企业风险应对措施
3.1处理好与业主关系,防范业主引起风险
监理风险中很大一部分是由于业主所引起的。监理人员应该为业主提供良好的服务,如果业主出现一些错误行为,监理人员可以进行说服,实在不行可以放弃,这也是规避风险的一个有效方法,具体做好如下工作:
首先,监理人员要从业主利益的角度考虑问题,尊重业主,使业主对监理有足够的信任。监理人员可以在工程建设过程中提出一些合理化的建议,减少工程成本,从而取得业主更大的信任。
其次,监理人员必须坚持监理制度规定的原则,同时做好合同方面的管理工作。在业主与监理企业签订合同之前,监理人员应该调查一下业主的资信,要确保自己的利益。针对合同内容,监理人员不仅严格要求自己遵守合同条例,而且也要对业主违反合同的行为进行明确制止。此外,如果业主对监理方面的要求有所增加或者删除时,监理人员应该对合同进行调整,或者干脆重新进行合同的签署,这些都是有效防范业主风险的应对措施。
3.2加强企业内部管理,防范责任风险
监理企业的责任风险主要是由于监理公司人员的素质不高、管理不规范等造成的,可见,加强内部管理,是防范责任风险的基本措施。
首先,监理企业员工都必须遵守国家规定,尽可能地减少市场的不规范行为,强化质量意识及管理。可以建立监理企业的质量保证体系,积极推行ISO9000 系列的标准,对工序的质量进行严格控制。
其次,加强监理人员的职业道德教育以及技术教育,避免员工不规范行为而引发一些风险。尤其是监理企业的新员工,企业管理人员应该组织他们进行适应性训练,让他们了解所从事业务中常见的一些风险以及应对措施。同时,监理公司应该对所有监理员工进行定期的培训以及再教育,形式可以多样化,如:一对一的帮带、经验交流会、研讨会等,可以进行一些案例分析,进一步加深理解。
另外,监理企业可以建立激励机制和奖惩制度,提高员工的积极性和责任心。监理企业应该创造一个让每个员工都有机会施展自己才华的环境,让全体员工每个人都能最大限度地发挥作用,允许企业的专业人员确立自己的目标,并寻找各自的方式实现它。激励员工并不是滥用他们的才能和智慧。企业应该注意尽可能为员工创造轻松的环境,避免其疲惫不堪,出现遗漏,从而导致索赔。
此外,监理企业应该经常进行项目评价。监理公司的业绩是靠在实践中不断摸索、不断总结、不断学习、不断提高而逐步建立的。可以说,任何项目的实施过程中都有可值得总结和学习之处,因此,监理公司应该不断地对自己的业绩进行客观的评价和认真的总结。
4总结
总之,监理企业作为工程管理的主体之一,责任重大、风险也很大。尤其目前在我国建筑行业不断规范和发展的前期下,监理企业的生存和发展都面临着巨大的挑战。将风险管理机制引入工程建设监理企业管理的实施,可以使监理企业正确评价风险、有效控制风险,最终加强对工程建设工程项目的监督和控制,为我国工程建设企业的顺利发展提供保证。
参考文献