打造社会治理新格局范文1
在今年的工作中，我们以规范管理、作风建设为主线，着力推进队伍建设、业务建设和行风建设，进一步健全内部管理机制，使全局风貌焕然一新。
(一)强化队伍建设。一是对班子成员分工明确，各司其职，各负其责。二是对局属各单位、各部门量化指标，明确责任，严格考核奖惩兑现。三是对执法人员强化政治纪律和素质教育培养。我局对执法队伍实行了“军事化管理”， 开展“每周一军训”、 “徒步拉练赛”、“篮球赛”和“徒步毅行至敬老院送温暖”等活动，适时组织队员开展行政法规学习考核，竞争合格上岗，着力打造成为一支“团结、务实、奉献、清廉”的城管队伍。
(二)加强业务建设。一是强基础。深入 “运营市场化、管理网格化、作业精细化、考核常态化”的“四化”理念。抓好夜间道路机械化作业和人行道的保洁工作；充分发挥城管监督员和志愿者队伍的力量，加大对“六乱”纠章处罚力度，确保城区井然有序；强化渣余土监管，提前介入抓服务指导，督促工地建好洗水平台；针对合泰地区、富家陇地区等重难点地段，加大整治、宣教力度，疏堵结合管理好该区域；着力打造示范带建设，全面提升城乡品位，深入开展了“农户评比”、“楼栋评比”“岗位评比”，并按要求实行了四级管理考评，各项工作取得明显成效。
二是创亮点。在中国网络电视台长株潭台、株洲传媒网开设了以“美丽株洲、金色荷塘、民生城管”为主题的大城管工作纪实专栏，利用城管网络宣传平台，进一步引导广大市民增强城市主人意识，提高自身素质，形成全社会参与支持城市管理、共同维护公共环境的舆论导向和社会氛围；联合工商、教育、五小等单位对校园周边环境进行整治，开展“小手牵大手”活动，深化教育宣导，共创和谐文明城区；广泛发动志愿者队伍，开展义务大清扫，整治城市牛皮癣，营造整洁有序的城市环境；探索城中村自治管理，成立富家陇地区居民自治协会，实现居民自我管理、自我约束，提升该地区市容环境卫生总体水平。垃圾分类
破题老旧无人管理小区的难题。采取“1+1”，社区与业主委员会共同建立业主自治物业管理组织，凸显社区自治管理新亮点，目前，我区已先后在晏家湾社区内的湘运、城东、栗枫三个小区及西子社区、袁家湾社区、石子头社区得到推广。为我区老旧无人管理小区规范长效管理，为实现社区社会管理业主自治开创出了一条新途程。
“民不畏吏而畏廉”，一身正气，两袖清风，是我行使职权的宗旨。为此，我认真落实党风廉政责任制的要求带好班子，从自身做起廉洁自律，将廉政工作落到实处。在执行党风廉政责任制方面，我严格按照要求，当好全局及其部门廉政建设的“总舵手”，层层落实责任。工作过程中，注重关注了解各部门各方面廉政情况，发现不良倾向及时督促整改，对同事和下属多提醒，不闻过饰非，不袒护。同时，充分发挥制度这杆“标尺”的作用，注重以制度管事，以制度律人，尤其在大额资金管理、工程招投标、用人等方面建立健全了相关制度，从源头上杜绝腐败行为的发生。廉洁自律方面，我时刻注重自身主观世界的改造，锤炼党性修养，即使再忙也按时参加中心组学习和局党委的民主生活会。时刻提醒自已用好手中的权力，做到公正办事不偏颇，清廉奉公不谋私，奉行勤俭节约，在人、财、物等方面坚持公平、公正、公开，严格依程序办。在职群中，树立起廉洁奉公的良好形象和威严。
下半年，我局继续以“保二争一”为总体目标，围绕创卫“复检”和创文“达标”这两项重点中心工作，高处着眼抓管理，深处发力抓整治，细处下手抓考评，勇于开拓，大胆创新，奋力打造荷塘城市管理发展升级版。
(一)加强综合整治。基本改善城区和乡镇“六乱”行为。以难点为突破，以疏导为手段，合理规范布局，切实解决群众反映的若干热点难点问题。
(二)加大宣传力度。元月份我区在中国网络电视台长株潭台、株洲传媒网开设的网络平台，得到广大群众的支持与肯定。下一步，我区将继续加大城管工作宣传力度，让各部门及群众了解城管工作、参与城管工作，形成齐抓共管的局面。
打造社会治理新格局范文2
公路局社会治安综合治理工作，在县综治委的指导下，在县交通局的领导下，为“三项制度改革”的全面启动、深化改革进程，创新管理理念，拓宽经营渠道，以“建、养、收、管”行业工作为重点，突出“质量、安全、效益、形象”四大主题，打造“平安XX公路局”，全面提升XX公路工作新品位。经研究对2005年度公路局社会治安综合治理工作做如下安排。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，保持共产党员先进性教育为动力，打造“平安XX公路局”争创市级治安模范单位为目标，为深化“三项制度改革”工作的全面启动，构造和谐社会创造安全环境，确保年度“建、养、收、管”工作目标任务和企业改制工作顺利圆满完成，保驾护航。
二、健全机构，完善组织，加强领导，落实“平安公路局工程”的政治责任
社会治安综合治理工作是当今构造和谐社会做好维护社会稳定的一项重中之重“一票否决”的重要工作，力争努力做好，只有做好稳定，才能实现和谐，才能圆满顺利完成2005年我局各项目标任务和实现“企业改制”工作。为确保构建稳定和谐社会环境秩序，经研究决定，成立公路局社会治安综合治理领导小组加强领导。
组长：版权所有
副组长：
成员：
各单位也要建立相应组织机构，加强领导，定专人负责，把此项工作抓好，抓实。
各单位还要进一步，健全和落实综合治理目标责任制，坚持层层签订社会治安综合治理目标责任书，同时严格执行领导责任追究制。因工作不力导致发生严重危害我局荣誉，安全稳定和各项工作顺利开展的问题，坚决实施“一票否决”和“问责”取消年度评先、评奖资格及“中州公路杯”竞赛评先资格，并追究单位党政一把手和当事人的责任和经济处罚。
三、搞好法制教育，强化法制观念，打牢思想防范基础增强防范意识
加强法制和道德教育，聘请县司法局法律讲师授课和法律法规知识学习，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“四五”普法教育，增强全体干部职工的法制道德观念，使干部职工学法、知法、懂法、守法，严厉打击黄、赌、毒犯罪行为，有效预防和减少不法行为。切实做到“管好自己的人，办好自己的事”，各单位党政一把手要强化领导和管理意识，明确专职管理干部，确保这项工作有人抓、有人管。在抓好教育的基础上广泛深入开展“文明科室”，“文明家庭”、“文明个人”评选活动，用身边的典型先进模范人物事迹教育身边人。构建自己辖区和谐稳定社会秩序。 四、健全工作机制，全面落实社会治安综合治理的各项措施
今年是全局面临“企业改制”工作的开展启动年，“企业改制”工作在广大干部职工中产生巨大的反响，是退是留，何去何从，人心惶惶，将给全局治安秩序稳定工作增加极大的不同程度的压力。为此，各单位要建立健全稳定的工作长效机制，确保综合治理工作各项措施的有效落实，构造和谐社会。
1、各单位必须认真做好矛盾纠纷排查调处，及时有效化解不安定因素。一方面我们要把矛盾纠纷排查作为经常性的任务来抓，首先成立机构，确立排点，坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处协调会，听取汇报，梳理问题，排查隐患，努力把矛盾化解在基层，解决在内部，另一方面要在重大节日或庆典活动期间，集中力量排查和消除不安定因素。特别是当今结合我们事业单位面临改制为企业，人员留去，浮动很大，将给全局治安秩序稳定工作增加不同程度的压力和不安定。各单位要特别加强治安防范和安全保卫工作，严密组织，落实各项防范措施，减少治安隐患。要坚持“预防为主，教育疏导，防止激化”的原则，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，尤其是对关系到正确执行党的政策，关系到广大干部职工切身利益和合法权益的问题，严格杜绝越级上访、告状，禁止聚众闹事和“五防”工作。对排查出的问题，要按照“谁主管，谁负责”、“谁管辖、谁负责”的原则层层抓好落实。
打造社会治理新格局范文3
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，全面贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略，紧紧围绕经济建设这个中心，深化“五五”普法教育，坚持依法行政，加强政风制度建设，严格公正执法，强化社会治安、综合治理、完善监督机制、把我市及我局经济社会生活逐步纳入规范化、法制化轨道，全面开创依法治理的新局面。
二、依法治理的目标
我局从20__年起到20__年，建立和完善适应社会主义市场经济要求，符合市委要求与国家法律体系相配合，与构建社会主义和谐社会相衔接的依法治理工作管理体系，形成严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的良好局面，强化法制宣传教育，提高全局党员、干部和执法人员依法决策，依法行政，依法管理，依法办事的水平，增强全体干部职工的法制意识和法治观念。
三、维护政治稳定，保障社会长治久安
依法严历打击国内外敌对势力的渗透，颠覆和分裂活动，坚决维护国家安全和社会政治稳定。依法严历打击严重危害人民群众人身和财产安全的暴力犯罪，依法保障人民群众的生命和财产安全。严历打击活动，依法取缔“__功”等组织。
四、建立健全决策制度和决策机制、规范决策和程序
对涉及全局和人民群众利益密切相关的重大问题的决策，广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧，使决策更好地体现广大人民群众的利益。
五、依法加强社会治安综合治理工作
健全社会治安综合治理的群防群治组织，完善条块结合，以块为主的安全防控体系，鼓励与不法行为作斗争，依法查处各类环保案件，加强对各种类型犯罪的预防和打击，逐步形成社会治安综合治理的新格局。
六、依法调解和正确处理新时期人民内部矛盾
建立健全矛盾纠纷排查调处工作体制，加强我局各基层单位人民调解工作，加强工作，积极引导干部、职工通过合法途经解决经济社会生活中的矛盾纠纷努力把人民内部矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
七、贯彻和实施尊重知识、尊重人才的战略
贯彻和实施发展科学技术方面的法律、法规。营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会环境。加大人才培养和引进力度，加快人事、职称、分配制度改革，建立竞争用人机制，努力提高全系统的科学文化素质。
八、加强环境保护执法队伍建设
严格实行执法人员的培训制度和资格管理制度，完善持证上岗，定期轮岗，不合格下岗的管理机制，完善行政执法责任制和行政执法评议考核制。提高警惕执法人员依法办事的能力和水平。增强依法执法，严格执法、文明执法的自觉性，提高执法效率。
九、加大领导干部学习的力度
打造社会治理新格局范文4
各位领导、同志们：
州委、州政府决定加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动，是贯彻落实中国共产党中央十六届六中全会和州委、州政府《关于从源头上解决信访问题的意见》精神，实现全州社会政治治安大局持续平稳的重要举措。综观各类犯罪人员都是忽视法律、践踏法制的人，有的社会治安案件也是由于民事纠纷调处不及时或调处不成功而引发的民转刑案件，也有的人认为自己的权益得不到保护铤而走险，从事违法犯罪活动。司法行政部门及司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中不能袖手旁观，而是责无旁贷。全州司法行政系统将不折不扣地贯彻落实州委、州政府的安排、部署，突出重点，强化措施，完成各阶段的工作任务。为确保加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动顺利进行，全州司法行政系统将做好以下五个方面的工作。
一、抓住“五五”普法契机，努力提高全民法律素质。
认真总结“四五”普法经验，抓住实施“五五”普法的良好机遇，加强法制宣传教育，在全州形成“党委领导、人大监督、政府组织、全民参与”的普法依法治理工作格局。
一是积极开展各种法制宣传教育主题活动，大力推进法制教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业中形成学法懂法，自觉遵纪守法的社会氛围。
二是抓住重点对象开展普法，要加强对领导干部、公务员、青少年、社区居民、农村群众的经常性法制宣传教育，提高全民法制意识，增强全民法律素质。
三是大力开展多层次、多领域的依法治理，积极推进依法治州、依法治县（市）和民主法治示范村、示范社区创建工作，促进依法行政、依法管理。
二、充分发挥人民调解作用，切实化解社会民间矛盾纠纷。
一是全面加强人民调解组织建设，巩固、充实乡（镇）、村和社区调解组织，大力发展区域性、行业性的人民调解组织。加强对村级调解人员的管理、指导和培训，努力提高调解员的业务素质，充分发挥农村人民调解组织从源头化解矛盾纠纷的作用。
二是大力开展矛盾纠纷排查调处，坚持把定期排查与平时排查相结合，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实减少社会民间矛盾纠纷，切实防止民转刑案件的发生，严格控制引发社会治安案件源头。
三是切实做好刑释解教人员的帮教工作，继续扶持刑释人员通过多种渠道就业，加强帮教扶持责任的落实，一定要把重新犯罪率压到最低程度。
三、扎实推进“三调联动”，强化调解职能、维护群众权益。
司法行政系统对这次会议精神将层层召开会议，进行广泛的宣传发动，并结合自己的实际，精心制定好司法行政系统实施“三调联动”工作方案。在加强对人民调解员培训的基础上，建立好州司法局人民调解工作协调处。同时，搞好协调，积极与法院、公安机关、政府法制办配合，完善“三调联动”的对接机制，规范工作流程。司法行政系统一定要严格按照制度办，绝不能因司法行政工作这个环节不到位或不规范，而影响“三调联动”工作的开展。
四、优质开展法律服务，着力促进社会和谐发展。
全州律师和法律服务工作者要按照构建社会主义和谐社会的要求，切实加大法律服务工作力度。全州司法行政机关一方面必须要求法律服务工作面向社会各个领域，努力拓展法律服务空间。另一方面要组织广大律师和法律服务工作者积极投身法律援助工作，着力解决社会困难群众请律师打官司难问题。充分发挥基层法律服务贴近农村、贴近基层的优势，组织广大基层法律服务工作者积极为发展劳务经济、建设社会主义新农村等工作服务。加强法律服务市场和法律服务人员管理，进一步增强律师和法律服务工作者的政治意识、大局意识。
五、加强监所监管力度，积极维护社会政治稳定。
围绕春夏季严打攻势活动的整体部署，按照“确保安全稳定，提高改造质量，加快监所发展”的总体要求，不断推进监管改造工作。
一是坚持把监所安全稳定作为首任，狠抓监管责任落实，切实提高教育改造质量。
二是在监所中，深挖在押犯余罪，铲除危害社会稳定毒瘤，消除监管安全隐患，确保全州社会政治大局的稳定。
三是针对监所执法致重环节，严明工作纪律和操作程序，严格依法办理减刑假释、保外就医、出监学习、减教手续，维护法律权威性，促使在押改造罪犯获得刑释回归社会后，真正认罪服法，立地成佛，不再危害社会和人民，不再重新犯罪。
司法行政系统将在州委、州政府及州委政法委的统一组织领导和指挥下，把加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动作为当前和今后一个阶段司法行政一项头等大事来抓紧抓好，实施坚强有力的组织领导，制定和实施切实可行的措施，严肃队伍纪律
，整顿机关作风。全州司法行政系统机关公务员、司法干警和广大法律服务人员，一定按照本次会议的要求，在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中，进一步提高法律服务质量，提高法律服务的社会公信力和满意率，进一步提高严格公正文明执法整体水平，全面树立起司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中的良好社会形象，紧紧围绕党的工作中心，服从服务于党和政府的工作大局，为维护社会全面稳定和促进经济社会全面发展，为创建平安湘西州做出新的贡献。
《安全稳定工作会议表态发言》来源于，欢迎阅读安全稳定工作会议表态发言。
打造社会治理新格局范文5
一、全力维护国家安全和社会稳定，努力为全面建成小康社会创造平安稳定的社会环境。
全省公安机关必须切实强化主业意识，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力水平，努力创造平安稳定的政治和治安环境。要从严落实打击暴恐犯罪各项措施。深化严打暴力恐怖活动专项行动，筑牢进省、沿途、边境、境外四道防线，坚决阻断非法偷渡国境通道，努力形成反恐工作全警齐抓、全民行动的整体格局。要从严落实对敌斗争各项措施。坚持下先手棋、打主动仗，坚决防范和依法打击敌对势力、邪教组织等的颠覆捣乱破坏活动，大力加强网上防范控制、侦查打击和舆论引导工作，确保在党的十八届五中全会、纪念抗日战争胜利70周年活动期间，全省不发生大的安全事故和案事件，以局部稳定保首都稳定、全国稳定。要从严落实维护社会稳定各项措施。积极推进风险隐患源头治理，严格落实社会稳定风险评估制度，深化矛盾纠纷排查化解工作,强化群体性事件应急处置准备，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、妥善处置;深入推进涉法涉诉信访工作改革，健全完善公安信访工作机制，推动在法治轨道内解决涉法涉诉信访问题。要从严落实严打严防各项措施。全面落实打击犯罪新机制，把打击矛头对准命案等严重暴力犯罪、盗抢骗等侵财犯罪、毒品犯罪、经济犯罪、电信诈骗犯罪、食品药品违法犯罪、互联网+时代涉网犯罪和黑拐枪等社会治安顽症，形成严打高压态势;大力开展屯警街面、武装巡逻、治安防控工作，坚决守住社会面、人流物流密集区、公共场所、重点单位部位、重要基础设施，最大限度地挤压犯罪空间，及时打击现行犯罪;加快立体化治安防控体系建设，统筹推进六张网一体化建设，坚决防止发生有广泛社会影响的社会治安问题。要从严落实公共安全管理各项措施。加强重点人员、出境入境、行业场所、危爆剧毒物品、消防、道路交通、大型活动等公共安全监管工作，严格落实主体责任和安全防范措施，强化各类安全隐患排查整治，依法查处黄赌毒案件，严厉惩处严重交通违法行为，积极做好执勤备战、出警灭火工作，严防发生个人极端暴力案件和重大涉外案件，严防发生重特大火灾、道路交通事故和群死群伤治安灾害事故，进一步提升群众安全感和满意度。
二、加速推进各项公安改革任务，努力为全面深化改革创造安全高效的发展环境。
三、深入推进黑龙江法治公安建设，努力为全面依法治国创造公正优良的法治环境。
全省公安机关要以打造法治公安为目标，以深化公安改革为动力，以推进执法规范化建设为载体，全面推进黑龙江法治公安建设。要把握住强化法治理念、提升主体素质这个基础。把宪法化作执法理念、融入执法行为，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，深化执法资格等级考试制度，创新法治教育培训模式，加强警营法治文化建设，教育引导民警坚守执法良知、讲求职业操守，坚决避免以权代法、以权压法现象。要把握住坚持领导带头、坚持以上率下这个关键。强化领导干部法治意识和法治素养，善于运用法治思维和法治方式想问题、办事情，确保各项决策部署依法合法，并充分发挥其关键少数作用，牢固树立公安队伍正确的权力观、法治观，提高公安工作法治化能力水平。要把握住完善执法制度、规范权力运行这个核心。建立一整套覆盖全警、简明管用的执法标准体系，健全完善执法源头管理、质量管理、安全管理各项制度，建立完善执法权力清单制度和重大决策合法性审查机制，加强对公安机关内部权力的制约，不断规范执法行为、堵塞执法漏洞。要把握住夯实执法基础、强化执法保障这个重点。加强执法办案功能区使用和管理，加强执法信息化建设，确保除涉密案件外，实现所有执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法质量网上考核;规范单警装备配备和涉案财物管理，健全专门维权机构，严厉查处和打击侵犯民警正当执法权益的行为，最大限度地减少民警因公伤亡。要把握住整改突出问题、推进责任追究这个要件。紧盯容易产生执法问题的关键岗位和环节，坚决整治执法不公正、不严格、不规范等突出问题，坚决查处关系案、人情案、金钱案等腐败问题;完善执法责任清单、案件审核把关、执法质量考评机制，逐步建立和推行刑事案件统一审核统一出口工作机制和主办侦查员制度，建立健全制度问责、冤假错案责任终身追究机制，努力打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。
打造社会治理新格局范文6
一、总体要求
认真贯彻落实市第十三次党代会和区第二次党代会精神，以加快科学发展、实现富民强区为主题，以深入开展“五比五看”进一步营造风清气正发展环境活动为载体，以深入推进“和谐社区建设年”为主线，全面践行孙仙梅“四心”工作法，积极探索社区建设的新机制、新方法、新举措，着力加强社区党组织、党风廉政和精神文明建设，进一步整合社区资源，强化社区管理，发展社区文化，改善社区环境，提升服务水平，为创造文明和谐的生活环境，构建宜业怡游逸生活和谐幸福新奠定坚实基础。
二、总体目标
通过一年时间，使我区50个城镇社区基础设施的保障能力、整体服务水平进一步提升，社会保障、公共卫生服务和居家养老服务体系进一步完善。实现“六个好”目标，即：居民自治好。居民自治、充满活力，社区党的建设得到进一步加强，党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，民主制度健全、规范，居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中的主人翁作用得到有效发挥。人居环境好。环境优美、生态良好，社区内建筑、绿化、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民具有较强的环保意识、节约意识和良好的卫生习惯。便民服务好。服务完善、造福群众，社区服务设施、服务项目、服务手段更加完备齐全，服务质量、服务水平有明显提高，社区居民的满意度进一步提高。管理机制好。管理有序、机制健全，社区各种组织完善，职责明确，民主协商、社会矛盾纠纷调处、共驻共建等机制健全，家庭与家庭、人与人之间和谐相处。治安稳定好。社区治安良好、居民安居乐业，社区治安管理到位，群防群治网络健全，安全防范体系完善，社区秩序井然。和谐风尚好。文明祥和、文化繁荣，居民的公德意识、互助意识较强，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行，邻里友爱诚信、团结亲善、守望相助，家庭和睦幸福、亲情浓郁、互敬互爱。达到“两满意”，即：社会各界满意，居民群众满意，在满意度测评中，满意度均达到90%以上。
三、工作任务
（一）开展星级社区扩容提升工程。巩固提升全国和谐社区示范区建设水平，始终坚持“创特色、树品牌、出精品”的理念，通过创建推动、品牌带动，全面提升社区建设水平。五星级社区要树立新目标，增创新优势，始终保持先进性、示范性。在已创建12个五星级社区的基础上，培育树立2-3个五星级标兵社区，力争创建全国和谐社区建设示范社区1-2个，创建全国和谐社区建设示范街道1个。
（二）开展星级社区创建工程。三星级、四星级社区要找准抓手，创新实践，努力跻身一流方阵。紧紧围绕社区党建、文化体育、精神文明、环境卫生和社区服务等方面，按照“限定指标、优中选优、动态管理”的办法，在已创建23个四星级社区、11个三星级社区的基础上力争创建4个五星级社区；7个四星级社区；2个三星级社区。
（三）开展特色社区打造工程。通过机制、形式、内容、措施的创新，打造个性鲜明、示范引领的特色社区8个。分别是:宁华路办事处宁华园社区—运动休闲型社区，北京西路办事处星光巷社区--网格化管理型社区，纺苑社区—创业就业型社区，朔方路办事处梧桐社区--科普文化型社区，贺兰山西路办事处赛马社区--居家养老型社区，文昌路办事处宁朔北路社区--关爱银龄型社区，长城须崎社区---科普文化型社区，西花园路办事处燕宝社区—民族团结型社区。
四、推进步骤和推进内容
（一）推进步骤
1、宣传发动。制订出台《和谐社区建设推进年活动实施方案》、《和谐社区推进年评估标准》，搞好宣传发动，充分调动社会各界参与和谐社区建设的积极性和主动性。
2、组织实施。按照实施方案扎实推进和谐社区建设活动，使我区80%以上的社区达到“六个好”、“两满意”和谐社区的要求，力争高质量完成“和谐社区建设推进年”的目标任务。
3、申报验收。由社区在自查的基础上将有关申报材料报各街道初审，经街道审核确认后，报区和谐社区建设领导小组办公室，由区和谐社区建设领导小组办公室按照和谐社区建设评估标准，在听取汇报、查看资料、实地勘察、问卷调查的基础上，根据专业人员审议和居民评议情况进行评估，对达标社区分优秀、良好、合格三个层次给予验收并报社区建设领导小组审核验收，并列入街道年终考核。
4、表彰奖励。对和谐社区创建活动进行总结表彰，分别对全国和谐社区建设示范街道、社区、五星级标兵社区、五星级、四星级社区给予表彰奖励。
（二）推进内容
1、加强社区党建和党风廉政建设。以深入开展创先争优活动为主题，以深化“三级联创”活动为载体，深入推进“三有一化”建设，加强和改进社区党组织建设，着力完善党组织领导，社区自治组织、群众组织和各类社会组织为主体，驻区单位积极参与的区域性党建工作格局。一要在社区中大力提升提质孙仙梅“四心”工作法，探索推进党建工作网格化管理、组团式服务工作。二要加强对街道社区辖区内规模以下非公经济组织和社会组织党组织的组建和指导，探索成立服务型、专业型等功能党小组30个，党群共富联合体20个，助推产业发展和居民增收致富。三要充分发挥社区党建联席会和党员代表大会作用，建立区委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度，深入了解居民最关心、最企盼的热点、难点问题，及时掌握社区内各种群体的思想动态，积极引导社区居民以理性合法的形式表达利益诉求。四要创新和发展社区党组织“”、“民主生活会”、“流动党员管理制度”等制度，保证党组织活动的健康开展。深入推行社区党务公开，不断提升基层民主政治建设水平。五要建强社区党员队伍。利用社区党员教育基地搞好党员培训，提高党员为民服务本领。对居住在本社区但组织关系不在社区的党员，试行“双重”组织生活制度，不断增强党组织活动的针对性、有效性，丰富基层党组织细胞的“神经末梢”，激发党组织的活力。六要巩固和发展创先争优活动成果，建立健全长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，达到“社区党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众评价好”的要求，切实提高居民、驻社区单位对社区党组织和党员发挥作用的满意度。七要进一步加强社区社会组织党组织建设，深入开展“服务企业、促进发展；服务农村、促进增收；服务社区、促进和谐；服务民生、促进保障”主题活动，使各社会组织立足岗位创先进、广大会员履职尽责争优秀。
强化社区党风廉政建设。加强社区工作者廉政风险防控和职务犯罪工作，规范权力运行监督机制，不断完善教育、制度、监督并重的惩防体系。严格落实党风廉政建设责任制，通过实施“勤廉为民”工程，创建“五好”社区达到80%以上；落实“一岗双责”制度，积极开展廉政文化“七进”活动和“阳光政务工程”。
牵头单位：纪检委、组织部
配合单位：民政局、两镇、各街道
2、推进居民自治。以深入开展“五比五看”进一步营造风清气正发展环境活动为主题，以“党务公开、居务公开、民主监督”和实施“阳光工程”为载体，着力推进社区居民自治，真正实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。一要进一步理顺政府各职能部门与社区居委会指导与协助、服务与监督的关系。完善社区居委会指导、监督业主大会、业主委员会、物业公司开展管理和服务的工作机制。二要扩大第四届社区居委会换届选举直选覆盖面，让更多的居民参与到社区民主自治建设中。三要健全完善社区居务公开制度，及时公开居民群众关注和涉及居民利益的办事制度、办事程序。严格落实居民会议、社区议事协商会、“三公开一监督”、民主听证会、政务评议会、矛盾协调会等制度，及时处理社区事务，协商解决利益冲突。完善社情民意表达机制，通过推进民情信箱、民情台帐、民情恳谈会、社区对话等有效形式，畅通民意诉求渠道，形成“社区好与坏、居民说了算”的氛围。四要深入推行“四位一体”社区管理模式，探索在国资委成立散居小区（无物业）管理办公室，在街道成立散居小区（无物业）业主委员会（在有条件的小区引进物业管理企业和委托有资质的物业公司，实行标准化、规范化管理）自我管理，自我服务。
牵头单位：纪检委、组织部
配合单位：民政局、财政局、审计局、建设交通局、国资委、两镇、各街道
3、强化社区管理。以“建强队伍提能力，项目带动促工作”为主题，以第四届社区两委班子换届选举工作为载体，大力实施项目带动战略，进一步加强社区管理。一要大力实施“413”社会工作人才培养工程，打造一批具有基本社会工作价值理念、理论知识和方法，熟练的社会调查研究技能，专业结构合理，社会实务实践能力强、品行好、群众满意度高的优秀社会工作人才队伍。定期分类组织社区工作者进行培训，每人每年培训时间不少于60小时，鼓励和支持社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试及培训教育。二是进一步建立和完善社区工作者选聘机制、培养机制和考核机制，以增强其事业心和责任感。建立社区“两委”班子工作绩效考评评议制度，以社区履职情况为考评内容，对社区和社区工作人员进行奖励和处罚。通过各种形式的培育和锻造，着力打造一支能干、能看、能说、能记“四能型”的社区工作者队伍。三要进一步深化“院地合作、互助共建”机制，依托辖区高等院校和科研院所集中的优势，为社区群众提供技术和知识培训，将6-8个社区建设成为大中专学生社会实践的培训基地，形成资源共享、共驻共建的服务格局。四要实施社区服务设施建设项目，新建居民小区需增设社区居委会的，各街道要积极主动与市规划、民政、建设等部门以及房地产开发企业联系协调，在新建或改建住宅小区项目时，预留300-500平方米的社区综合服务设施，同时积极协调开发商与社区居委会签订社区用房终身无偿使用协议。老社区和已建成的居住区没有工作用房、居民公益设施和达不到标准的，以新建、扩建、调剂等方式予以解决，今年争取解决3-5个社区居委会阵地，建设8个社区老年人文化活动中心。着力改善社区办公条件，在政府集中为社区配备电脑的同时，各部门要发挥各自优势，想办法为结对社区配备必要的办公设备或解决他们的实际困难。各社区要整合资源，设置多功能活动室、居家养老服务室、警务室、人民调解室、文化图书阅览室、卫生计生服务室等服务和活动场所，保障办公场所最小化、居民活动空间最大化、服务效益最优化。五要完善共驻共建机制，广泛开展社区党组织、居委会与驻社区单位“联手共建”活动，有效整合社区内文化、体育、服务等资源，充分调动驻社区单位参与和谐社区建设的积极性，形成共驻共建合力，使驻区单位内部的教育、文化、体育、娱乐、卫生、食堂等设施，全部向社区居民开放。
牵头单位：组织部
配合单位：经发局、民政局、财政局、卫生局、人口计生局、建设交通局、两镇、各街道
4、完善社区服务。以实施“完善社区服务功能，提升社区服务质量”为主题，以“推行六进服务，搭建居民事社区办服务平台”为载体，全面实施社区服务业发展工程，大力提升社区服务水平。一要积极倡导孙仙梅“四心”工作法，树立培养社区典型，创新服务模式，统筹区、街、社区三级公共信息网络，搭建“居民事社区办”的服务平台，最大限度地整合社区信息资源，民政、文化、劳动保障、治安、计生、卫生、老龄等工作实现一体化管理。积极探索网上受理服务等新形式，成立网上社区服务组织，不断提高社区管理和服务水平。在辖区50个社区全面推广“小巷红花”QQ亲民便民网络服务平台的成功经验，大力推行翟靖巷社区“3＋X”社区工作机制和“68910”（建立六条服务线、“员”的预警服务、“九必访”的个和十项承诺服务）为民服务法，实现居民群众足不出户即可得到优质高效的服务。在做好社区基础服务工作的基础上，大力推进文化、就业、医疗、家政、体育和志愿者服务等公共服务六进社区活动，凸显“小社区、大服务”特色，促进社区服务社会化、产业化发展。二要坚持有偿服务和无偿服务相结合的原则，大力发展社区卫生、计生、残疾人康复等服务。加强社区卫生服务机构建设，进一步完善“六位一体”服务功能，努力打造“一刻钟社区卫生服务圈”。围绕“婚育新风进万家”主题活动，广泛开展婚、育、性等方面的宣传教育，推进社会文明进步。做好社区残疾人康复工作，打造2-3个社区残疾人康复示范站，配备残疾人康复训练器材，较好地满足社区残疾人康复训练需求。鼓励个体经济参与兴办社区服务项目，重点发展为老服务、为小服务和为低收入困难人群、残疾人、优抚对象的服务，引导社区服务向产业化、市场化发展。实施面向残疾人的社区助残服务，面向老年人的社区敬老服务和发展养老服务。总结推广正茂社区老饭桌的好经验好做法，全面开展居家养老服务，打造居家养老示范站40个。通过开展“尊亲敬老、勤俭持家、邻里团结、家庭和睦”等主要内容的“尊亲敬老月”活动，营造出尊老、敬老、爱老、为老的良好氛围。三要建立新型社区救助体系，发展社区慈善事业，规范4个社区慈善爱心超市管理。结合我区正在开展的“走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事”结亲帮扶活动，实施“社区爱心工程”，做好社区帮贫济困工作，为社区居民奉献爱心打造一个良好的平台，全面开展面向特殊居民群体的服务，特别关心社区低保户、贫困残疾户等困难群体，为他们提供优先、优质的服务。四要办好社区“爱心驿站”，鼓励自谋职业或自主创业，扎实开展好“技能培训月”、“岗位推介周”的“春风行动”、就业岗位“五进五送”活动，为下岗失业人员提供就业、创业技能和岗位保障等服务。五要弘扬雷锋精神，践行志愿服务。在“3.5雷锋日”、“12.5国际志愿者日”期间组织开展“红领巾心向党”、“党员结对帮扶1+1”、“扶残助困、互爱共行”、社区残疾人群体就业指导培训、法律咨询宣传维权和低碳环保宣传等志愿活动。
牵头单位：纪检委、宣传部（文明办）
配合单位：团委、残联、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、卫生局、人口计生局、审计局、建设交通局、信息中心、两镇、各街道
5、维护社区和谐稳定。以“推行网格化管理，建设平安”为主题，以深入开展平安社区、平安楼院、平安家庭、平安校园等创建活动为载体，继续实施“平安”创建活动，全力打造一个平安和谐幸福的区。一要通过“法律进社区”等形式，广泛宣传法律法规，刑事、行政案件办理程序，禁毒和安全防范常识等，进一步增强社区居民的学法、守法、用法观念，不断提高自我防范意识和保护自身利益的能力。二要建立综治、、警务、调解、治保、安全监管“六位一体”运行机制，促进社会治安综合治理各项措施进社区、入户到人。加强群防群治队伍建设，进一步壮大专业治安联防和治安志愿者队伍，建立人防、物防、技防、消防“四位一体”社区防控网络。三要深入推进数字化社会治安综合防控体系建设，推行社区网格化管理新模式，加强矛盾纠纷排查化解工作力度，力争“小事不出社区，大事不出街道”，将各种矛盾化解于萌芽中。四要继续开展“无毒”、“无邪”、“无传销”和“平安”社区创建工作，今年力争每个街道创建1个平安社区。以城中村、出租屋、烂尾楼、“三边地带”以及无合法、正当职业外来人员聚居群落为重点，在街道社区开展以清理整顿重点区域和重点人员为主要内容的“持久和谐”行动。五要加强流动人口的服务管理，规范流动人口信息采集，全面实施流动人口居住证管理制度、房屋租赁登记备案制度，强化“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”，使流动人口置于所属社区的有效管理之下，不留死角和空白点。
牵头单位：政法委
配合单位：安监局、局、公安分局、公安消防大队、工商分局、两镇、各街道
6、优化社区环境。以“绿化、美化、亮化、净化、硬化”为主题，以绿色、环保等社区创建活动为载体，加快社区生态、环保建设，努力营造一个优美靓丽、温馨舒适的工作生活环境。一要加强社区基础设施规划、建设和管理以及居民环保意识的培养。各街道、社区要加强对已建成绿地、树木的养护管理，发动社区居民、党员主动认养绿地、树木，自觉保护花坛、绿地。以整治城中村为突破口，对社区进行全面环境综合整治，整治杂乱无章的各种广告招牌，修整残墙旧壁，美化市容市貌。二要建立城中村市容环境管理长效机制。经常开展以人与自然和谐相处为主题的环保公德教育，普及环保知识，保持环境整洁优美；发挥环保社会组织和环保志愿者队伍的作用，引导居民养成自觉节水、节电、资源循环利用等良好习惯。大力推行正茂社区废旧衣物、生活垃圾分类收集和综合利用的好做法，将循环经济的理念贯穿到平安文明和谐社区的创建活动中。三要加强街道执法队伍建设，提高城市管理队伍的综合素质，使城市管理问题的处理率达到95%以上，努力实现“四无一有”（卫生无死角、主干道无“六乱”、社区无“两违”、管理无盲点、违章有处罚），实现城市管理的科学化、精细化。
牵头单位：城管局
配合单位：园林局、建设交通局、环保分局、两镇、各街道
7、繁荣社区文化。以“建设文化旅游、运动休闲”为主题，以五好文明家庭和文明社区、和谐社区创建活动为载体，积极实施文化繁荣工程，努力营造一个文明、和谐的区。一要加大对《公民道德建设实施纲要》和《未成年人道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式，不断提高社区居民的整体素质和城区文明程度。二要深入开展“日行一善”活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。三要积极推动学习型社区创建工作，全面开展“全民读书月”活动，在38个社区建立电子阅览室，营造全民学习、终身学习的良好氛围。四要充分发挥社区大舞台等文化阵地作用，搞好广场文化、广泛开展军民共建、警民共建、校企共建等多种形式文化活动，推动先进文化进社区，全年开展社区文化活动百场，放映电影千场。加强社区文化队伍建设，调动广大群众和社会力量参与社区文化建设，努力打造“特色文化社区”品牌。五要大力开展“邻里亲情月”活动，弘扬邻里互助、乐善好施、扶贫济困等传统美德，通过社区“邻里节”，开展家庭联谊活动，在全区形成平等友爱、融洽和谐的邻里关系、人际关系。
牵头单位：宣传部（文明办）
配合单位：工会、妇联、团委、残联、科技局（科协）、教育局、民政局、文化体育旅游局、两镇、各街道
五、保障措施
和谐社区建设推进年活动综合性强、涉及面广，必须强化领导，落实责任，部门联动，形成合力，典型引路，全面推进，确保各项任务落到实处。
（一）加强领导，确保和谐社区建设推进年活动顺利实施。各镇、街道，各部门要充分认识开展社区建设推进年活动对于构建和谐区的重大意义，明确各自工作任务，定期研究社区建设过程中遇到的重大问题，加强监督检查和落实，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实、经费上到位，努力形成党委、政府统一领导，组织部、民政局牵头协调，有关部门共同参与的社区建设工作格局。
（二）广泛动员，确保为和谐社区建设推进年活动营造良好氛围。各镇、街道要充分调动社区的积极性，充分履行民主自治职能，扎实做好群众工作，要利用自身优势，运用各种手段、方式来发动全区人民参与到和谐社区建设中来，同时积极宣传和谐社区建设的重要性和意义，努力营造社会关心、群众热心、干部齐心的良好氛围。
