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经济发展的现状范文1
中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当今世界舞台上促进全球经济发展的两支重要力量。中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来，在全球化和国际格局快速变化的背景下，中欧经贸合作关系得到长足的发展，并且已经超越了双边范畴，具有曰益重要的全球战略意义。虽然双方在政治和经济领域的许多问题上仍然存在分歧，但总体的发展前景仍然是积极的。
一、中欧经贸发展的特点
（一）中欧经贸合作呈现互补性。中国和欧盟是世界上两个最大的市场，彼此间的经贸关系具有极强的互补性，相互依赖性也越来越强。欧盟拥有庞大的剩余资本，在技术的转让上比较开放，又极度依赖世界贸易。欧盟所具有的市场优势、技术优势与资本优势使得中国通过发展中欧关系获得了更大的出口市场、更好的技术来源与更多的资本来源。从另一个角度来看，中国所具有的竞争优势对欧盟也是极具吸引力的。丰富的原材料和廉价劳动力资源、存量与增量庞大的市场、与欧盟差异较大的产业结构以及稳定与高回报的投资场所，都是欧盟国家所缺少和追求的区位优势，是处于“去工业化”阶段的发达国家进行产业转移的良好去处。除香港特别行政区外，欧盟是中国第三大出口市场和第二大进口来源；按实际投入计算，欧盟是对华第二大投资者，另外，还是中国最大的技术供应者。
（二）双边贸易呈现不对称性。从中欧双边贸易的增长率考察，近10年来，特别是中国加入世贸组织以来的大多数年份里，中国对欧盟的出口增长率都高于中国对世界的同一指标。与此相反的是，同期中国从欧盟的进口增长率普遍低于中国与世界的这一指标；与此同时，中国出口产品对欧盟市场的依赖程度远远高于欧盟出口产品对中国市场的依赖程度。这表明中国与欧盟经贸关系的发展存在着高度的不对称性；从中欧双方在彼此市场所占份额看，中国出口到欧盟的贸易额约占中国出口总额的20%，而欧盟出口到中国的贸易额约占欧盟出口总额的7%左右，这同样说明了欧盟市场对中国的重要程度高于中国市场对欧盟的重要程度。
二、中欧经贸发展中存在的问题
（一）欧盟对华反倾销力度不断增强。欧盟是最早发起对中国反倾销的地区，就当前欧盟对华反倾销的发展态势而言，欧盟对华发起贸易救济案件的次数持续升高，其立案频率和涉案金额均大大超过往年水平。在对中国产品调查的案件中，欧盟官员的核查比以往更为严厉，在关键的给予中国企业个案市场经济地位的问题上，欧盟方面更是大幅度倒退，拒绝承认的理由几近蛮横无理。
（二）欧盟的贸易保护主义不断加强。随着经济全球化进程加快，国际贸易中利用非关税壁垒措施进行贸易保护的力度呈不断加强的趋势。欧盟是最早认识到国际贸易中技术壁垒重要性的国家，其成员国亦是设置技术壁垒最严重的国家。由于中欧在经济和技术水平方面的差距，中国的传统出口产品极易受到技术壁垒的封锁。欧盟的贸易政策有关中国的条文带有明显的歧视性。中国入世后各种关税或非关税壁垒作用的消失或减弱，欧盟更加依赖反倾销、反补贴和技术标准等措施来限制中国产品，保护欧盟的产业。入世后，因经济技术水平的差异，中国很难一下子完全适应欧盟的各种技术标准，欧盟技术标准和相应的政策法规，这必将成为中欧经贸关系发展的又一重要制约因素。
（三）中国对欧盟存在大量顺差，贸易平衡问题出现。近年来在中欧贸易中，中方存在较大规模的贸易顺差，2004年中国超过日本成为欧盟最大的贸易逆差来源国。在贸易结构上，出现局部失衡情况，中国在货物贸易上存在大量顺差，而服务贸易上则是长期逆差。中国成为世界工厂以来，加工业有力地拉动了中国的经济发展，但是中国对外主要出口低附加值的初级产品，处于产业分工的下游，行业利润率低。
三、我国拓展欧盟市场的策略
（一）实施出口商品结构升级战略
中国对欧盟出口商品大都属于中低档的商品，不适应欧盟高消费市场的需求。因此，我国必须不失时机地转向实施出口商品结构升级战略。这包括两方面的内容：一是努力培育具有较强竞争力的高新技术产品出口；二是利用高新技术改造和提升传统出口产品的技术档次和质量水平，提高其附加值，其别要提高加工贸易的技术水平，增强其结构优化的带动作用。
（二）建立为外贸企业服务的预警机制。国家要建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构，对欧盟的技术标准、技术政策、有关法规、标准结构和内容进行研究，密切关注欧盟TBT的最新动态，及时预警信息，使对欧出口企业提早做好准备，以避免某项标准正式颁布时措手不及。
（三）加强与欧盟的磋商，争取市场经济地位。我国应尽快实现经济地位的转变，加快经济贸易制度与国际的全面接轨，同时进一步抓住入世的有利契机，充分利用世贸组织论坛，并利用中欧关系良好的发展势头，争取与欧盟的进一步谈判，促使其提早修改现行立法，早日承认中国整体的市场经济地位或者要求其降低对“市场经济地位”的认定标准。
经济发展的现状范文2
国际商务节是利物浦自1951年以来举办的规模最大的国际商务展示和推广活动，以推动出口、引进外资为目的。在商务节后活动间隙，《望东方周刊》记者对安德森市长进行了专访。
利物浦土生土长的安德森说话带有浓重的当地口音，这位海员的儿子在谈起自己的城市时充满了骄傲之情。
除了足球和音乐外，还有什么
《望东方周刊》：人们在谈起利物浦的时候，总会说起足球和音乐，英超球队和披头士乐队已经成为这个城市的两张名片。不过另一方面，除了足球和音乐外，人们却对利物浦知之甚少，你认为这更有利于利物浦在全球推广自己的形象，还是反而会成为一种障碍？
安德森：无论在北美还是在亚洲，利物浦都有很高的知名度。如果让人们说出三个英国城市的名字，他们不知道英国很多城市，但利物浦通常会名列其中，我们也一直努力把利物浦打造成伦敦之外最有吸引力的目的地。
在经过两年的讨论后，我们批准了利物浦球场的扩建计划。利物浦俱乐部所提交的球场扩建计划，是这个城市改造计划当中很重要的一个组成部分。扩建安菲尔德球场，是我们安菲尔德地区施展雄心所迈出的一大步，这项计划可以改变该地区长久以来毫无生气的状况，扩建将带来更多的投资机会，还能为这一地区增加700多个工作岗位。披头士乐队也是这个城市的骄傲，他们的歌每个人都会唱几句，在阿尔伯特码头上有最好的披头士博物馆。
足球和音乐能为利物浦吸引大量的游客。而当人们来到利物浦后，会惊喜地发现除了足球和音乐外，还有很多充满吸引力的项目。这里有一大批一流的博物馆、剧院等文化场所，也有现代化的购物中心，有大量被评为历史遗产的宏伟建筑，也有公园绿地等休闲场所。
用创造力驱动经济
《望东方周刊》：你提到在历史上港口业最发达的时候，利物浦有上百万人口，而现在这个城市却只有50多万人。从人口迁徙的数据看，是否意味着目前并非利物浦城市发展中最好的时期？
安德森：事实并不是这样的。虽然因经济衰退而导致城区就业岗位有所减少，不过在整个利物浦地区的人口减少却没那么严重。在过去30年中，越来越多的人习惯住在乡下，他们从城市中搬出去，享受田园生活，很多城市都有这种趋势，这也是利物浦市区人口减少的原因之一。
从另一方面看，虽然现在的人口比最多时要少，但比起20年前还是有所增加。现在城市能够提供大量的就业机会，我们计划让利物浦成为英国首屈一指的智能城市，对雇主、雇员、投资者、居民、游客以及学生来说都是机遇之城，这样自然能吸引到更多的人口。
其实利物浦的好日子还在前头，纵然我们还面对大量的挑战，但利物浦一直在物色新的机遇――而且我们能用双手牢牢抓住这些机遇。我们有着开放的思想，并且不畏艰难，有着克服困难的思想准备。
安于现状是经济发展的牢笼，利物浦已经通过努力摆脱了旧的定式。现在的利物浦是一个充满自信的城市，私营部门在这个城市里的投资超过15亿英镑，在过去的9个月里，新增了1700多个就业岗位。我们度过了最困难的时刻，现在正用创造力驱动经济，朝新的方向发展。
不过和其他城市一样，在经历了金融危机后，我们的经济复苏还很脆弱。不管怎么说，我们在正确的道路上行走。
文化活动提升市民信心
《望东方周刊》：利物浦以其浓厚的文化氛围闻名于世，并且由于深厚的文化底蕴这个城市在2008年被评为欧洲文化之都。当时利物浦举行了很多活动，可那之后文化之都给利物浦留下了哪些遗产呢？
安德森：2008年文化之都的系列活动，给地区经济带来8亿英镑的收入，也提升了世界对利物浦的看法。利物浦继续打造文化之都的努力并没有随着2008年的结束而停步，各类节日、文化和艺术活动一直是利物浦城市性格中不可或缺的部分。
文化活动能最大程度拉动利物浦市外商投资，创造更多就业机会，并鼓舞群众和社区在此过程中充分发挥最大潜力。
对于文化主题活动我们也有长久的规划。与商务节相配合，今年文化活动的主题是“利物浦商机”；明年 “寻找新大陆”将成为重点，寻求与美洲的多层次联系；到了后年，“公园生活”将作为城市主题，重点强调利物浦市的公共艺术、节日活动和绿地空间。而2017年“都市传奇”将是主打品牌，宣扬利物浦流行音乐对世界的巨大影响；2018年，“庆典之都”将作为焦点，旨在庆祝“一战”胜利一百周年纪念，以及利物浦成为欧洲文化之都的十周年纪念。
对“欧洲文化之都”活动而言，最重要的遗产是提升了利物浦人的信心。这些年来我们通过举办全球性的活动，让大家看到了未来，看到了希望，人们都变得更加自信，这也让城市充满活力。
文化活动也改变了外界对利物浦的看法，让人们重新认识到这个充满生机和活力的城市――和一些老电影里的并不一样。有调查发现，超过90%的游客喜欢利物浦的“文化氛围”和“宾至如归感”，这在英国所有旅游城市中，名列榜首。这种正面形象能让利物浦长期受益。
55亿英镑改造城市
《望东方周刊》：在两个世纪前，利物浦因棉纺和航运举世闻名，一半以上的人口在这两个行业中谋生，但如今城市的经济支柱是哪些行业呢？
安德森：利物浦曾是英国著名的制造业中心和港口，虽然以往的制造业已辉煌不再，但仍是英国中心城市之一，我们的商业和旅游业兴隆。自2000年以来，利物浦吸收了60多亿英镑的投资，经济增长高于英国整体水平。我们在努力重新打造利物浦作为世界级商业枢纽的地位，并展示城市在促进本国经济生长方面的作用。
目前文化创意产业是利物浦重要的经济部门，旅游业也发展很快。金融服务业、教育产业和制药业都在城市经济中扮演重要角色，这里有大型医药公司阿斯利康的工厂和研发基地，还有三所著名的大学，每年会吸引两万多名学生。
一些原有的优势也保存了下来，制造业仍在增长，港口业在利物浦重新崛起。虽然历史上集装箱的出现让利物浦港口走向衰落，但今年秋天，利物浦耗资3.5亿英镑的新码头将投入使用，这个码头能让全球最大的集装箱货轮开入，将货物卸载到利物浦的仓库里。作为市长，我对城市经济涌现新的增长点充满信心。
《望东方周刊》：在老城市的现代化转型中，利物浦积累起哪些经验？
安德森：利物浦一直注重平衡新的城市发展建设和妥善对待历史遗产两者的关系。比如我们现在所在的泰坦尼克酒店，本是1901年的建筑。酒店所在的斯坦利码头区从1849年投入使用，现在整个是世界历史文化遗产。我们对历史建筑进行了现代化改造，不但保留了原有风格，延续了建筑寿命，而且使其能够继续在城市发展中提供支持。
这些年来我们投入了55亿英镑来改造城市，让人们不仅能看到历史遗产，也能看到一个漂亮的现代化城市。
此外，保持与其他城市密切的交流与合作也很重要。我们在争取与伦敦的高速公路连接，和欧洲的其他城市也尽量开辟航线，通过便捷的交通，让我们保证利物浦能从其他地区发展中受益。
现在中国正在和英国在高速铁路方面进行合作，如果英国修建高铁，我们要争取让利物浦成为重要的一站。
在历史上利物浦就是重要的港口和交通枢纽，这个城市现在努力要重现以前的盛况。我们要重新让利物浦成为全球范围内享有盛誉的城市，这也是我的工作职责。
中国的投资不断增多
《望东方周刊》：在吸引投资，特别是吸引外国投资方面，利物浦具体做了哪些工作？
安德森：我们一直在强调，地处英国中部的利物浦有着得天独厚的地理位置和良好的基础设施。我们面向大西洋，有着良好的港口和开放的胸怀。
利物浦与中国有悠久而紧密的联系和纽带，利物浦有英国最古老的唐人街，近年来与中国有关方面的交往发展迅速。在几年前的上海世博会上，我们的场馆展示了利物浦如何通过政府、私人开发商公共团体合作模式，系统地保护和利用的历史文化遗产，使老城焕发新活力。这种合作模式产生了很大的经济效益，成为城市再生的基础，也引起了很多中国城市的兴趣。
经济发展的现状范文3
关键词：房地产业 经济发展 现状 发展趋势
随着经济的进步，城镇化发展势不可挡，带动了我国房地产经济的发展。房地产是集土地开发、建设、装修等综合性的产业，经营范围广、关联性较强，在经济发展体系中占据重要地位，与人们的生活息息相关。然而近年来，我国房地产发展虽然表面上发展速度飞快，产业效益较佳，但是实际上房地产的经济发展现状并不容乐观，阻碍了房地产的健康发展，必须对房地产的未来发展趋势进行分析研究，才能检测发展问题，做好应对措施，确保经济发展健康。
一、我国的房地产经济发展现状
（一）房地产发展速度飞快
自从我国城镇化趋势发展越来越快，大规模城镇化建设从零到大数据发展，出现了许多农村人口到城市人口的转移，促进住房需求量大幅度上升，同时随着我国制度的不断公平化，取消了福利分房的制度，使得原有的房产不足以满足众多人口的住房需求，相应的，由于我国房地产的发展基础较弱，大量相关的产业接二连三的投入到房地产经济运营中。很明显，早期的房地产行业经济利益诱惑，加上政府政策的扶持，很快使得房地产的经济产业链得到完善。房地产开发商通过开发、建设、销售等方面的经营，获取了众多利润，近年来，房地产的经济发展速度飞快，政府对该行业的监控不严谨，使得房地产的房价上涨过猛，呈现出不可调停的场面。当然，不可否认的是房地产经济的发展为我国的经济发展创造了较大的增长点，带动了钢筋、水泥、装修等多行业的联同发展。
（二）刚性需求不稳定
衣食住行是人们生存不可或缺的基本需求，伴随着我国社会的进步，可以说现如今房子成为了当代家庭的最大项目。特别是近年来我国房地产发展飞快，房价居高不下，传统的住房格局被改变了，群居性高楼式空间导致社会资源的商品化和统一供应，所以，房地产经济发展更多体现的是民生保障主义。房地产的发展是不可否认的，但是当前的房价不断增长，市场的监管力度不够，使得房地产的经济发展刚性需求并不稳定，泡沫性较多。我国政府也出台了众多限购措施，建立租房式，廉价式等方法完善建设形式，保障人民的需求。尤其是小城市内刚性需求最近两年逐渐缓回，回报率下降、通货膨胀等原因，使得房地产市场缺乏信心，刚性需求走低。
（三）房地产市场发展不健全
虽然我国的房地产经济发展受到了社会各方的高度重视，但是由于客观因素和主观因素的影响，房地产的经济在快速发展过程中忽视了一些问题，从而使得市场的发展存在问题。房地产的开发离不开土地，所以，房地产与土地经营息息相关，我国虽然土地辽阔，但是土地的利用率却不高，房地产的大量发展与土地的供求出现了很大的矛盾，使得我国的许多耕地面积被占用。另外，房地产的经济发展与自然环境的矛盾也日益显著，房地产经济发展的固定性和长久性并不稳定，完成区域性的房地产建设之后便会转移到其他区域，这样容易造成环境矛盾。因此，房地产的经济发展存在市场发展不健全，不利于房地产的经济健康发展，同时也会直接影响到我国的总体经济进步。
二、我国房地产经济发展趋势
为了促进房地产经济的健康发展，仅仅看清房地产的发展现状是往往不够的，还需要对房地产经济的发展趋势进行分析研究，把握好发展趋势，做好防范措施，提高房地产发展质量。首先，房地产市场的发展会日趋成熟。目前我国的房地产经济发展处于发展的短板，在一定程度上来说，房地产经济发展还处于快速发展的时期，上升空间还在不断提高，所以，房地产的未来发展市场不仅需要依靠市场“无形的手”的调节能力，同时政府还需要发挥好“有形的手”的宏观调控力度，保证房地产发展能够朝着稳健成熟的市场发展，提高人们的生活以及经济发展的水平。其次，房地产的房价会日趋稳定。面对当前房价居高不下，不仅对人们的生活带来影响，同时也不利于经济的发展，因此，为了保证房地产的长期健康发展，政府以及房地产相关人员正在进行房价的调控，因此未来房价会变得相对稳定。最后，房地产会更加重视保障低收入群众的居住环境，国家政策会更加积极倾向房地产经济的发展。随着我国对房地产的宏观调控，房地产经济发展朝着固定规律方向发展，未来的房地产发展会更加重视低收入人群的居住条件，并不断提高人们的生活水平。同时，房地产的经济发展是我国国民经济发展重要支柱，发展水平关乎我国的总体经济发展质量，面对房地产未来发展，国家必定会更加重视房地产经济发展问题，所以，为了保障人们的生活水平，同时为了促进房地产经济健康发展，国家势必会出台一些政策性措施，保证房地产经济的发展，比如，出台关于稳定房价、金融房贷紧缩、房产税等政策来提高房地产的健康发展。
三、结束语
房地产经济的发展早已成为我国经济发展的重要部分，对国民经济发展具有重要作用。为了促进房地产经济健康发展，必须首先认清当前房地产经济发展的现状，分析研究房地产经济发展的未来趋势。目前，我国的房地产经济发展速度较快，但是也存在较多问题。在这样的背景下，必须对房地产经济发展进行调整，防止房地产泡沫，把握好房地产经济的未来发展趋势，做好措施，确保房地产经济的健康发展。
参考文献：
[1]姬建朝.我国房地产经济发展现状及发展趋势分析[J].中国外资，2012
经济发展的现状范文4
【关键词】乡镇农业经济；发展现状；优化措施
近些年来，农村经济发展步伐加快，在促进经济的良好运行状态中发挥了积极作用，在经济发展的整体中的成为重点。加强对农业发展的重视程度已然成为了国家和政府工作的着眼点之一。但是，发展中存在的问题也不容忽视，只有化解发展中的问题，才能促进农业发展走上新台阶。
一、农业经济发展概览
农业在所有产业中的作用是基础性的。社会进步和科技创新催生着农业的现代化进程。农业发展在取得可喜成就的同时，也衍生了一些问题，因此，必须对此给予应有的重视。当下的多项发展战略都与农业的发展存在连带关系，如建设社会主义新农村、脱贫计划等等。放眼世界，在国际竞争愈演愈烈的当今世界，促进农业发展对于提升人民幸福指数和我国的核心竞争力具有非同寻常的意义。此外，市场经济的大背景下，农业的发展亟待加强体制改革，深化创新实践，以先进的技术水平引领农业发展。而改革开放的深入发展，技术升级和管理创新也催促着农业转型的步伐。以农业技术而论，机械化水平已经有了显著提升，出现了大量的农村剩余劳动力，可以更多地投入到第二、三产业的发展中；着眼于制度角度，农民的劳动积极性在实施土地承包制度的前提下得到极大提升，劳动效率得到提高，农业经济的增量有显著变化。但是，一些潜在的问题仍然不容乐观。例如，整体的机械化水平仍然有待于提高；小农意识在某些地区广泛存在，农民的素质不高，乱占耕地、缺乏长远目光等等。有鉴于此，急需升级农业技术，转变农民滞后的观念，促进农业的科学化转型。
二、乡镇农业经济弊端所在
由于国家对农村经济发展的帮扶，乡镇农业的发展取得了实质性的进步。但是发展的同时问题也不断暴露，主要表现如下：
（一）观念滞后现象的普遍存在
首先，我国经济发展整体趋势向好，乡镇农业大多数发展速度较快，但部分不发达地区沿袭着传统的计划经济的发展模式，还有的则完全依靠政府的支持。其次，部分地区的农民思想观念十分落后，仅仅把温饱作为目标，没有调动投入农业生产的积极性。再次，传统思想观念根深蒂固，造成了农村经济发展的迟滞处境。又次，乡镇地区的发展应当立足农业，当时对可开发的自然条件也应当引起足够重视。发展旅游业、餐饮业，这有利于促进产业结构的合理化和多元化发展，解决富余劳动力就业问题。最后，经济水平的落后导致了部分地区文化发展的滞后，因此农民对先进的农业管理理念、技术革新接受能力较弱。
（二）乡镇农民素质不高
在对乡镇农民的技术水平和综合素养的调查中发现，很多农民的技术水平不达标，文化素质偏低。农民的文化水平结构中，高中及以上的文化程度的人员比例很低，而小学和半文盲的人员比例很高。而经济发展带动了外出务工人员的增加，留守者多数是老年人和小孩，导致劳动力水平急剧下降。
（三）基础设施建设不够完善
根据目前的情况，少数地区乡镇农业的机械化水平较低，生产结构也十分落后，与农业发展密切相关的水利设施建设等也发展缓慢。此外，某些乡镇企业的农产品销售仍然按照传统的直销模式，没有进行产品研发和深化加工，不仅竞争中处于产业链的低端，也不能够实现利润的有效增长。
三、乡镇农业经济发展的改进措施
乡镇农业经济的发展水平直接影响着全国经济的整体状况，因此，必须采取系统性的改革举措推动乡镇农业经济的发展。
（一）改变乡镇农业经济的传统发展理念
一些乡镇农业经济地区的发展观念极为落后，因此首先应该促进该地区农民的观念转化。突破农民对于政府经济支持的过度依赖的旧习，鼓励农民探索对农产品的深加工，强化招商引资的实际行动，催生经济发展的新动力。其次，农业人员要积极促进本地区经济发展转型。在保证农业发展稳步推进的前提下，积极培育新的经济增长点，发展旅游业、餐饮业等相关的服务产业，实现经济发展的多元化格局。
（二）提升乡镇农民的自身素质
首先要把提升农民的文化素质放在工作的首位，在乡镇开展扫盲行动。并且在乡镇建立小型的图书室，供农民免费借阅。定期邀请专家进行农业知识讲座，为农民提供免费的咨询。在农业人员中筛选和培养出具有综合素质的技术人员，充分发挥他们的带头作用，推进农民素质建设的实施。
（三）完善乡镇农业的配套设施建设
一些乡镇地区的基础设施建设的不完善已经严重阻碍了该地区农业的进一步发展，因此首先要强化水利设施的完善。并且加大投资力度配备农业发展所需要的各种机械设施。为保障农产品深加工能够有序开展，要大力加强厂房等相关设施的建设，为农业产业链的延伸提供必要的保障。以期提升农产品的价值，增强该地区农业发展的潜力。
四、结语
乡镇农业的发展在国民经济发展中的地位十分关键，因此有必要对其给予相应的重视。本文通过对乡镇农业的简要概述，对乡镇农业存在问题的分析以及相应的改进措施的提出阐明了对乡镇农业经济发展的一点建议。乡镇农业经济发展首要一点是加强农民观念的转变；其次要加大力度投入加强农业人员培训，提高其技术水平和综合素质；最后，要改善基础设施的建设，从而为乡镇农业经济发展提供强有力的保障。相信在国家、政府和农业人员的协同努力之下，我国乡镇农业发展必然会取得显著成效。
参考文献
经济发展的现状范文5
劳动力、资本和法治环境是制约非公有制经济发展的重要因素。当前制约非公有制经济发展的，主要是政策、法律和软环境。近年来，已经出台了一系列旨在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的法律政策。然而，在现有法律框架内，还存在市场准入不平等、融资难、税负过重、政府职能错位及知识产权意识淡薄等问题，制约了非公有制经济的持续发展。应改善法治环境，给予非公有制企业市场准入平等待遇、推进财税体制改革、加大金融支持力度、促进政府职能转变以及培育知识产权法律服务体系，促进非公有制经济发展方式转变。
关键词：
非公有制经济；法治环境；市场准入
党的十八届三中全会公报指出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。……必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，……”这为我国加快非公有制经济发展指明了方向。法律和经济上的双重“平等”保障为非公有制经济进一步发展提供了有力支撑。近年来，党和政府又出台了一系列旨在鼓励和引导非公有制经济发展的法律法规，为非公有制经济保驾护航，非公有制企业迅速发展。据全国工商联的2012年度《中国民营经济发展形势分析报告》显示，截至2012年9月，我国私营企业已达1059.8万户，同比增长12.6%，注册资本达到29.8万亿元，同比增长21.3%。民营经济在GDP中的比重已经超过60%。截至2014年底，我国私营企业和个体工商户达6400多万户，民间投资占全部投资的65%，非公有制企业提供了80%以上的就业岗位，非公有制经济人士达到7000万人[1]。非公有制经济在提供就业、增加税收、繁荣市场、推动经济社会发展等方面发挥了不可替代的作用。然而，从总体来看，非公有制企业是我国高耗能、高污染、低技术、低水平产能的主要集中地，急需转型和调整，转变发展方式的任务非常繁重和迫切。劳动力、资本和法治环境是制约非公有制经济发展的重要因素。当前制约非公有制经济发展的，主要是政策、法律和软环境[2]。从目前法律和政策规定来看，在市场准入、税赋负担、金融制度及政府职能等方面仍存在一些不足，妨碍了非公有制经济的进一步发展。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，应以此为契机，营造更加公平公正的法治环境，为非公有制经济发展注入新的生机和活力。
一、非公有制经济市场准入问题
2005年国务院颁布的“非公经济36条”规定，非公有制经济可以进入法律法规未禁入的行业和领域。这放宽了非公有制经济的市场准入条件。至2012年，民营资本在仓储运输、邮政业和交通的投资规模达5802亿元，占比为19%，同比增长28.9%；在水、电、燃气及热的生产和供应业方面达4637亿元，占比28%，同比增长22.5%；在公共设施管理业、环境和水利投资6201亿元，占比21%，同比增长21.2%[3]。然而，非公有制经济在某些行业市场准入方面还存在着许多障碍。自然垄断性行业准入门槛仍畸高，公用事业领域难以涉足，经济垄断和行政垄断并存。
（一）非公有制经济市场准入存在障碍
据全国工商联调查显示，民营企业主要集中于农业、采矿业、制造业、建筑业、商业等15个行业，其中在第二产业和第三产业的商业类中，分别占79%和20%[4]。另据调查，在广东省，国企可进入80多个行业，外企可进入60多个行业，民企可进入40多个行业[5]。市场准入存在明显歧视。通信、金融、电力、石化等投资收益较高的行业几乎全被国有或国有控股的企业垄断。造成这一现象的原因，主要有政策法规限制、市场环境限制和企业自身经营限制等。受到技术和资金等门槛限制，民间资本短时期内很难进入电信、金融、石油和电力等行业。比如，根据《电信业务经营许可管理办法》，在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币。过高的门槛使民营企业只能进入通讯行业二级运营领域，基础电信业务和增值服务基本被国有资本垄断。民营资本不能平等顺畅地进入市场，就只能集中在竞争激烈的传统行业，进行低水平的重复建设，加剧市场投资行为的盲目性。
（二）破解非公有制经济市场准入难的建议
首先，应明晰国有经济的边界，扩大非公有制经济发展领域。国有经济应重点保障社会安全，提供公共服务，尽量退出一般的竞争性领域。放宽现有的市场准入条件，引入竞争机制，激发市场活力。当民营资本进入相对短缺行业时，应享受与国有资本同样的财税和融资政策。其次，要分类规制各种垄断，为非公有制经济创造公平竞争的市场环境。应彻底分离自然垄断业务与竞争性业务，通过政府购买结合同业分担的方式，解决这些行业的交叉补贴或普遍服务问题。应坚决破除经济领域尤其是资源类企业的行政垄断，对扭曲价格形成、危害公平竞争的垄断行为，应适用反垄断法坚决予以规制。最后，积极引导落后企业、高耗能高污染企业退出市场，通过税收等杠杆，鼓励民营资本进入污染少、技术含量高的行业，如生物技术服务、电子商务等行业。
二、非公有制经济税赋问题
非公有制经济大多数是个体工商户、个人独资企业和合伙企业等中小型企业形态，在企业规模、抵御风险能力和盈利能力等方面都处于弱势地位。非公有制企业本该享受特殊的法律倾斜和政策关照。但是，我国目前税法只给予国企和外资企业种种优惠，对于非公有制经济却给予较明显的税收歧视。
（一）非公有制经济税赋过重
1.个人所得税过重。
个体工商户、合伙企业和个人独资企业适用《个人所得税法》，适用七级超额累进税率，最高税率为45%，与《企业所得税法》规定的基本税率相比，高出二十个百分点。应考虑到非公有制经济的弱势地位，适当降低税率。
2.增值税“一般纳税人”标准过高。
《增值税暂行条例》按应税销售额把纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人，并规定小规模纳税人不管有无增值，都需依销售额度纳税，进项税额不能抵扣。2008年《增值税暂行条例》修订后，对一般纳税人的销售额要求有所降低，但许多非公有制企业纳税人依然达不到这一数额标准，只能按小规模纳税人标准纳税。同时，《增值税暂行条例》实施细则又按类型把个体工商户、个人独资企业和合伙企业一并归入“其他个人”，这就意味着这类企业即使按应税销售额标准构成一般纳税人，也只能按小规模纳税人纳税。
3.个体、私营企业税收政策的“非国民待遇”问题。
我国税法对外资企业给予种种税收优惠，而对个体、私营企业的税收政策存在明显的歧视：
（1）私营企业无权享受国有企业和外资企业的一些税收优惠政策。如，国有企业进行技术改造可申请财政贴息贷款；外资企业所获利润用于另行投资或转增资本金时，可获得投资额40%的所得税返还。
（2）所得税减免政策规定，外资企业从“获利年度”起享受定期减免所得税的优惠，个体、私营企业则从“开办期”起，这一时期企业往往没有利润或获利甚微。
（3）同样是有限责任性质的公司，在增资扩股时，对于非公有制性质的公司，除缴纳企业所得税，股东还需缴纳个人所得税；对于外商投资性质的公司，股东不仅不用缴纳个人所得税，还能返还一部分企业所得税。调查显示，我国个体、私营企业的销售利润率呈逐年下降趋势：1996年为7.9%；1999年为5%；2001年则为3.6%[6]；2012年为3.5%[7]。这固然有市场竞争日益激烈的因素，但与税负不公也有着直接的关系。
（二）推进财税体制改革为非公有制经济减负
公平的竞争环境是各类企业均衡发展的重要前提。应切实减轻非公有制企业的纳税负担，尤其是对于节能型、创业型和科技型的非公有制企业，给予税收优惠，积极引导其发展。
1.扩大非公有制经济所得税优惠范围。
应加大对非公有制经济，尤其是低耗能、低污染的企业的税收优惠力度，实现国家的政策导向，鼓励非公有制经济的发展。通过加速折旧、投资税前扣除等方法引导061非公有制经济进行规模化经营。当非公有制经济将所获利润转增资本时，应退还再投资部分的所得税[8]。
2.扩大增值税一般纳税人的范围。
依税收公平原则，同税种的纳税人应具有相同的纳税义务。为此，应改变目前以应税销售额和企业类型作为区分不同纳税人的标准。无论企业应税销售额多少，也不管企业是否个体工商户、个人独资企业或合伙企业，只要能够提供完整的纳税资料，有规范的财务制度和固定的经营场所，都应该列为一般纳税人，统一适用增值税专用发票管理制度。
3.给非公有制企业税收以“国民待遇”。应改变目前税收法律政策对非公有制经济的“非国民待遇”现状，给予非公有制企业与外资企业一样的税收优惠政策。
三、非公有制经济融资问题
非公有制经济大多是中小企业，中小企业融资难是一个国际性问题。2011年以来，银监会通过一系列政策激励商业银行加大对小企业的信贷支持力度，在一定程度上缓解了小微企业融资难问题，但并未从根本上解决，融资难问题目前仍然是制约微小企业发展的重要瓶颈。
（一）非公有制经济融资难
在间接融资方面，由于银行信贷对担保、企业规模和信用等级等有严格要求，小微企业在财务制度建设和信用评级备案方面还不健全，难以获得金融机构的青睐。即使获得银行贷款，融资成本也高于大型企业。调查显示，小微企业银行贷款利率比照基准利率上浮10%至20%，加上各种费用，小微企业贷款总成本要高于一般贷款成本的40%至50%。在直接融资方面，我国《证券法》虽然没有因所有制差异而对于企业公开上市区别对待，但其对企业规模和配额制的要求，客观上限制了非公有制经济入市。中小企业在主板市场上市难，在中小企业板和创业板也呈现“大多、中少、小无”状态。在这种情况下，只能选择到海外上市融资，承担高上市成本，或者主要依靠民间借贷融资，承担高额利率。另外，通过发行企业债券融资，非公有制企业的机会也很少，国内95%以上的企业债券是由公有制企业发行的[9]。
（二）应加大对非公有制经济的金融支持力度
在间接融资方面，要建立建全企业信息征集与评价体系，推进非公有制企业信用制度建设，使商业银行的企业贷款衡量标准由企业规模、财产担保向企业信用等级转变。同时，积极组建由政府成立的或商业性的担保机构和互助担保机构，形成完善的担保和再担保体系，积极发展中小企业发展基金和风险投资基金等，支持和保障非公有制经济持续发展。在直接融资方面，必需加强创业板的运行。在寻觅上市潜力企业和投资机构的同时，加大对投资中介服务机构的重视和引进，从而全面盘活中小企业上市的服务体系。另外，还应允许非公企业按照规定发行公司债，为其发展提供新的融资渠道。
四、政府职能问题
通过中国企业家调查系统的“企业经营者调查问卷调查报告”以及与沈阳市于洪区部分私营企业家座谈，均认为转变政府职能迫在眉睫。
（一）政府职能存在错位、越位现象
政府的职能定位与非公有制经济发展息息相关。与其他改革相比，政府职能转变相对滞后，尤其是在北方，政府服务意识淡薄。在政府管理方式上，习惯于使用直接命令的手段，过多关注微观经济活动，不善于利用经济杠杆间接调控市场，对宏观经济引导不够，不能满足非公有制经济发展的需求。对于非公有制企业，有的地方政府还存在直接下达经济指标、干预企业日常生产经营等情况。各种税费、检查、评比过多，加重了企业负担。
（二）促进政府职能转换，切实为非公有制经济服务
政府应进一步调整职能定位，切实为非公有制经济在内的各种经济主体服务。首先，按“小政府，大社会”的原则，促使政府职能由“管制型”转向“服务型”，由“全能政府”转向“有限政府”。政府职能部门应通过有效协调和强化服务来扶持、引导非公有制经济，着力做好对非公有制经济的统计分析工作，把非公有制经济发展纳入到全国和地方总体战略规划中，为制定中长期战略发展规划提供决策依据。其次，规范审批程序，最大限度地减少审批手续、审批环节，适度放松经济管制，着力推进中小企业服务体系建设。最后，政府应进一步加强对社会中介的规范和管理，通过整合各种民间中介资源，建立服务于非公有制企业的科技推介、法律咨询、运输服务等中介机构，为非公有制经济发展创设社会化服务体系。
五、非公有制经济知识产权意识问题
（一）非公有制经济知识产权意识淡薄
知识经济时代，企业的核心竞争力是知识产权。知识产权已成为全球化市场竞争中占据市场份额的主要手段。据美国小企业管理局统计，美国中小企业贡献了每年新技术中的70%，中小企业的创新发明达到大企业的2倍，成为技术创新的主体。我国非公有制企业在知识产权方面无论是拥有量还是自主保护意识都存在欠缺。据统计，我国仅有40%的企业申请了自己的注册商标，1%的企业申请了自己的专利，拥有自主知识产权核心技术的企业仅占万分之三。由于非公有制企业大多是小微企业，这一比例更低。我国中小企业技术研发意识淡薄，企业的研究与试验经费仅仅占销售收入的0.56%[10]。近两年我国企业专利申请量有所上升，但大多局限于外观设计和实用新型专利，在国际市场获得专利的数量很低，与发达国家甚至我国香港和台湾相比，存在着结构不合理的问题。新技术发明的短缺使我国非公有制企业要么非法使用其他企业或外国的技术，要么沦为跨国公司的“加工厂”。在全球化竞争中，我国中小企业大多定位于初级产品的产销，主要靠低廉的价格而占领市场。由于缺乏商标意识和专利意识，没有建立知识产权预警机制，我国企业常招致海外知识产权侵权诉讼，甚至恶意诉讼。
（二）以知识产权法律服务引导非公有制经济科技创新
创新经济的发展依赖知识产权法的保障和社会各方面的努力。发达国家纷纷制定知识产权保护战略，重视知识产权的地位。美国专利商标局早在2002年就颁布了《21世纪专利战略发展纲要》，凭借知识产权建立对全球经济的快速反应机制。2003年日本内阁专门设立“知识产权战略保护部”，以应对威胁日本产业竞争力的亚洲周边国家[11]。借鉴发达国家的经验，我国要推动更多的产品由“中国制造”向“中国创造”转变，提高企业自主创新意识和创新能力，促进中小企业转变为科技创新型企业，一方面缓解中小企业普遍存在的人才、技术和资金条件不足问题；另一方面，也提高企业知识产权核心竞争能力。应尽快形成以促进科技成果转化为重点的科技创新综合服务体系，拓展知识产权法律服务领域。目前知识产权法律服务主要集中于知识产权申请，以及解决侵权纠纷，应将知识产权法律服务延伸至技术研发和交易阶段，深入至企业内部技术管理，指导企业形成自身的知识产权战略，帮助企业通过技术优势抢占市场份额。可以依托律师事务所，成立非公有制经济法律服务中心，引导非公有制企业增强法律意识，为非公有制企业提供个性化的、全方位的免费法律咨询服务，帮助非公有制企业依法经营管理，防范法律风险。
参考文献：
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[7]中国私营企业调查报告[EB/OL].(2012-04-24)[2014-10-27].
[8]孟丽.促进非公有制经济发展的财政政策研究[J].甘肃行政学院学报，2006（2）：59-60.
[9]吴光玲.新时期非公有制经济发展问题研究[J].经济与社会发展，2008（3）：54-56.
[10]张锐.知识产权:中国企业的困与解[J].中国企业文化，2010（11）：13-15.
经济发展的现状范文6
［关键词］循环经济现状路径
一、发展循环经济面临的问题
我国在发展循环经济理论与实践方面做了一些探索，但目前还仅仅局限在最高的领导层、少数部门、少数地方、少数人的范围内，还没有形成一个大气候。我国在发展循环经济中面临以下几个问题。
1.对我国严峻的资源和环境形势、末端治理的局限性认识不足。随着经济的高速增长，我国可持续发展的多数指标却呈现出反向的增长：环境污染加剧，“三废”排放量日益增加，我国七大江河水系都受到不同程度的污染；资源危机凸显，资源紧缺，全国有三分之二的地区常年缺水，且资源利用率低、消耗快；生态安全日益严峻，生态破坏的范围在扩大、程度在加剧，已经严重打破自然界本身的循环，导致自然生态系统严重失衡。末端治理，是一切从人类的利益出发，并不顾及对其他物种的危害，其缺陷表现为：末端治理需要较大的投资，运行费用高，建设周期长，并且污染治理与经济收益相矛盾;能源与资源的利用率低，可以收回利用的原材料被排放，加重了资源浪费与环境的污染程度；污染物的排放标准不规范，忽视了环境容量，只注重排放浓度的控制。另外，末端治理是问题发生后的被动措施，是将污染物从一种形式转化为另一种形式，不可能从根本上避免污染发生，仍然会造成环境质量下降、资源供应枯竭，最终将导致人类生存环境的恶化。
2.传统计划经济体制阻碍循环经济的发展。发展循环经济需要依靠政府的宏观调控，似乎计划经济体制在起作用。这种认识存在着片面性。计划经济体制由于宏观调控作用的非对称性，即宏观政策存在一定的盲区，这是不利于循环经济发展的。因为宏观调控政策并不是在任何条件下都能有效发挥作用的，只有在以单一计划配置资源的传统经济体制下，排除市场的作用，资源的流动与配置才能在政府的严格计划下进行，并且必须具备必要的条件：第一，政府必须拥有十分健全的信息储备系统；国家利益、社会利益与个体利益之间要基本一致；要有一支高素质、高效率的管理决策队伍，而这种管理体制在实践中却是难以实现的，这就必然导致宏观政策失效，从而造成自然资源配置的低效率和环境污染的产生。第二，完全自由市场经济体制不能实现循环经济的发展。现代经济发展史表明，市场经济越发展，政府宏观调控的作用便越显得重要和必不可少。目前，我国大部分中小企业处在自由竞争的状态下，市场这只无形的手起着主导作用。自由市场经济体制下，由于市场中存在的诸多非对称性问题，也就是市场的作用存在盲区，单纯靠市场的作用不可能实现循环经济的发展，即对于环境污染、废弃物的处理，不受到市场的约束。因此，必须通过政府运用法律手段进行严格的立法并加强执法力度，将企业造成的环境污染成本加载到企业成本中去，才可能实现循环经济的发展。
二、构建我国循环经济的政策体制
1.围绕发展循环经济强化环境产业市场，形成循环经济发展的市场机制。发展环境产业市场，关键是充分利用环境产业的成本――效益型驱动体制；社会大众对更高生活质量追求而形成的消费需求驱动机制。将“谁污染，谁治理”的模式扩充为“谁污染，谁治理；谁治理，谁受益”的模式。其主要表现在以下几方面：一是绿色产品和绿色消费市场；二是生产活动源头无废或少废产业市场；三是再生资源回收利用市场和多元化经营市场，包括废旧物资交易市场和可再生资源再加工和综合利用市场，以及垃圾末端处置和能源转化市场；四是相关科技产品市场。
2.为循环经济发展提供有力的技术保障，完善其理论和科学技术的应用。可见，科学技术是建设循环经济的决定性因素。一是研究不同产业和不同企业间生态链的合理性及稳定性;二是节约能耗和物耗，污染或无污染工艺，包括清洁生产工艺;三是开发各类预测模型，以确定经济效益与循环率、资源再生费用;以及产品价格等因素之间的联系程度;四是降低材料的浪费，研究新材料以替代有毒材料和污染材料;五是开发资源再生技术，特别是废家电、废电池、废电脑及废灯管等特种废物的再生技术，提高资源使用效率。
3.围绕发展循环经济加强国际合作，追踪先进理论经济和科技。为实现十六大提出的宏伟目标，就必须坚持实施可持续发展战略和走新型工业化道路，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路，使经济社会与环境资源得到协调发展。发展循环经济，正是实施可持续发展和走新型工业化道路的必然选择。十六大提出在本世纪全面建设小康社会的目标，主要包括：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明之路。借鉴发达国家发展循环经济的成功经验，引进国外先进技术、设备和资金，并向其展示我们的成果，彼此联合起来，为人类和世界经济的可持续发展共同努力。为进一步加强与国际组织和外国政府、金融、科研机构等在循环经济领域的交流与合作，大力发展环境贸易，追踪并学习其先进理念和科技。
三、发展我国循环经济的几条有效路径
1.首先，加强循环经济的宣传和教育，积极倡导绿色消费。在经济、管理、环境专业高等教育中，设置循环经济相关课程；通过各种媒体和手段，大力开展循环经济宣传活动；积极倡导绿色消费和垃圾分类，使社会各阶层人群了解并认可循环经济，在生活中优先使用和采购再生利用产品、环境标志产品和绿色产品，为这些产品培养稳定市场。发展循环经济有利于提高经济增长质量，有利于保护环境、节约资源，是走新型工业化道路的具体体现，是转变经济发展模式的现实需要，是一项符合国情、利国利民、前景广阔的事业，只要各地、各部门和全社会积极行动起来，群策群力，大力推进循环经济，就一定会为全面建设小康社会做出更大的贡献。
其次，建立和完善促进循环经济发展的法律法规制度体系。用法律形式约束政府、企业和国民必须履行循环社会的义务，对发展循环经济和建立循环型社会起到极为关键的作用。发展循环经济是一项集经济、技术和社会为一体的系统工程，它需要法律、法规和制度作保障。西方发达国家的循环经济立法走在世界前列，其中美国颁布并付诸实施的《促进循环社会形成基本法》和《家电循环法》、《建设循环法》和《汽车循环法》等法律法规，促进了人们在生产、消费、流通、废弃整个过程中对物资的有效利用，限制了资源浪费，减轻了生态环境的负担，极大地推动了美国循环经济的发展。在我国，发展循环经济，必须借鉴美国、德国等发达国家的经验，制定有关环境保护、资源管理和生态环境等方面的法律法规制度，用法律法规制度推动循环经济的健康发展，已经颁布实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》，是我国推进循环经济立法的一个里程碑。今后，要尽快制定相应的《国家绿色消费法》、《资源循环再生利用法》等法律，制定家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的法律法规。
2.发展循环经济是防治污染、扭转防治思路的重要途径。从废弃物的循环和回收再利用可大大减少固体污染物的排放来看，发展循环经济迫在眉睫。其主要是转变生产方式，从源头上减少污染物的产生，是保护环境的基本措施。我国长期不断的城市化和工业化过度所造成的环境问题愈来愈不容忽视，再加上经济、科技和历史等多方面的原因，污染问题并没有得到很好的解决，当前我国所面临的环境形势十分严峻。因此，转变经济增长方式，缓解生态压力，遏止环境恶化，加快实施可持续发展的战略刻不容缓。
3.围绕发展循环经济建立绿色GDP核算体系。要发展循环经济，必须改革现行传统的GDP统计方法，建立以生态市场经济理论为基础的绿色GDP核算体系，这样，才能正确地了解发展的成果，对政策效果做出正确的评价，并制定正确的发展目标。目前，国内生产总值GDP已成为人们判断某个国家或某个地区经济成绩的最主要依据。但这种GDP没有扣除生态环境和自然资源损耗所造成的损失，使得人们难以对经济发展与生态环境和自然资源变动的情况进行科学全面的估量，甚至会无视生态环境破坏、自然资源损耗的存在。绿色GDP占传统GDP的比重越大，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。
4.发展循环经济是我国调整产业结构，扩大就业的一条有效途径。环保产业是循环体系的重要组成部分，环保产业的不断发展也是国民经济和就业岗位新的强劲增长点。循环经济不仅仅是在传统经济基础上增加废弃物的回收、资源化和再生利用环节，更是要带动整个环保产业的发展，或者说发展环境产业。发展环保产业对于解决下岗职工的再就业和剩余劳动力转移就业问题具有十分重要的作用。
参考文献：
[1]张坤:《循环经济理论与实践》，中国环境科学出版社
[2]曹凤中:《发展循环经济是发展中国家的必要选择》，选于《环境决策背景》
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[4]吕国平:《新资源观》载于《资源・产业》2000年第9期
[5]冯之浚等:《循环经济是个大战略》
