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经济发展新动力范文1
“未来海洋工程装备制造业等新兴产业增长速度仍将高于海洋经济总体增长速度。”5月20日，我国首部海洋经济发展报告《中国海洋经济发展报告（2013）》在京并作出上述预测。
对此，业内人士表示，海工装备业务的崛起，或将打破当前传统船舶制造业的市场惨淡局面，成为新的市场增长点。
市场竞争“热火朝天”
近日，舜天船舶重大合同公告称，公司和国内另外两家公司一起与挪威宝澳海洋平台供应船舶公司签订合同，向其建造出售两艘多功能海洋平台供应船，合同金额约9亿元人民币。该合同的签订，意味着舜天船舶开始进军海工装备领域。
事实上，舜天船舶进军海工装备领域并非个案。包括中国重工、熔盛重工在内的多家公司都拿到了海工装备领域的订单。
据统计，2012年全球海工装备订单总额为 428亿美元，首次超过传统船型的订单总额，甚至超越了金融危机前2005～2008年的平均历史最高水平，呈现出较为景气的态势。随着经济快速发展和国家安全的需要，我国对海洋开发的需求越来越大，促进了海工装备行业的加速发展。
在巨大的市场诱惑下，各地纷纷出招，从国有造船集团到地方造船企业，都在加大海工装备的支持力度和拓展速度。
从制造企业的类型看，主要有三类企业角逐海工装备市场。第一类是以中船集团和中船重工为代表的央企集团，在高端产品建造上占据优势，如大型FPSO、超深水半潜式钻井平台、钻井船等。第二类是地方造船企业，如中远船务、中集烟台来福士等，这些企业发展迅速，实现了重点突破，取得了不俗的成绩，在FPSQ改装、半潜式钻井平台建造上已占据一定的市场优势。第三类是石油系统企业和重型机械制造企业，如中海油下属的海油工程天津基地、中石油的青岛海工建造基地、辽河石油装备、上海振华重工、四川宏华集团等。
从地区竞争态势看，我国海工装备制造业的三大地域正在形成，分别是环渤海地区、长三角地区和珠三角地区。
环渤海地区以大连、天津、青岛、烟台等地为主，聚集了大连船舶重工、大连中远船务、中海油天津塘沽基地、中海油海西湾基地、中石油青岛海工基地、中集烟台来福士、蓬莱巨涛毒洋工程公司等，产品集中在自升式钻井平台、半潜式钻井平台。大连船舶重工作为该地区的龙头企业，具有丰富的海工装备建造经验，自升式钻井平台建造数量在国内遥遥领先。
长三角地区以南通、上海等地为主，代表企业是中船集团长兴造船基地、外高桥船厂、上海船厂、中远南通船务、振华重工、熔盛重工，产品侧重于高端装备，如外高桥建造的“海洋石油981”超深水钻井平台，熔盛重工建造的3000米深水铺管船“海洋石油210"，上海船厂建造的物探船和钻井船等。
珠三角地区是我国南部的海工装备基地，主要以广州地区为主，包括中船集团龙穴造船基地、黄埔船厂、招商局重工等，产品集中在模块、海洋工程辅助船建造和各类平台、FPSO的修理，还缺乏高端产品的支撑。
其中，南通市的海工装备制造业发展较快，在长三角地区较为突出，竞争态势明显。迄今，南通已成为江苏省乃至全国重要的海工装备产业基地，2009年实现产值226. 5亿元，占全国海工装备市场份额的三分之一，产品覆盖从近海到深海的所有种类。“十二五”期间，南通将力争产值达到1000亿元规模。目前规模以上船舶及配套企业中，已经有29家转型为海工装备制造企业。
地方政府“兴致勃勃”
无论从产业政策、内需市场，还是从世界范围的产业转移规律上看，今后数十年的巨大发展潜力使得地方政府正在有意引导海工装备产业，作为地方经济发展的新引擎。
据公开资料显示，2011年3月，浙江省的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，把海工装备列入海洋新兴产业，作为浙江省培育发展的9大战略性新兴产业之一，同时提出打造国家级的海洋先进装备业和海工装备基地目标任务。
2011年6月，浙江省制订的《浙江省科学技术“十二五”发展规划》中，将海洋工程作为重大关键核心技术加以重点研究和扶持。其中，对推进舟山海洋综合开发试验区建设方面，浙江省表示将重点支持舟山海工装备产业的发展。
2 012年1月，江苏省政府《江苏省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》，其中提出重点发展新型海洋工程装备和主力海洋工程装备，确保江苏海工装备製造研发和产业化大省的地位。
受此地方政策良性刺激，2012年，在世界船市波动、市场低迷的不利环境中，该省南通市海工装备产业发展保持良好势头，产业规模全国第二，占据全国海洋工程市场1/3份额。据介绍，南通的海工装备产业发展经验总结起来主要是：第一、准确把握了转型升级的要求，将新兴产业作为突破口；第二、充分利用民间资本和外来资本；第三、做好产业布局规划；第四、在招商引资、产品重点、科研服务、建立市属专项基金、出台相关发展政策方面狠下功夫。
此外，诸多省市地方政府也纷纷出台类似政策，引导本地具备条件的船企“转攻”海工装备制造市场。
国家政策“高处着眼”
海工装备领域订单的增加离不开国家对船舶工业的政策扶持。目前，一系列国家政策也在引导海工装备的发展力度。
工信部日前《船舶工业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”时期我国船舶工业发展的主要目标，其中包括：环渤海湾、长三角和珠三角造船基地成为世界级造船基地，产业集中度明显提升，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上；海洋工程装备制造业销售收入达到2000亿元以上，占国际市场份额超过20%。
2012年2月，《海洋工程装备制造业中长期发展规划》（规划期为2011～2020年）由工信部、国家发改委、科技部、国资委、国家海洋局联合。在这之前的2011年9月，国家发改委、科技部、工信部、国家能源局联合组织编制了《海洋工程装备产业创新发展战略（2011～2020）》，这是国家发改委等四部委首次针对战略性新兴产业制定创新发展战略，体现了对海工装备产业的高度重视。
有行业人士认为，伴随《国家中长期和技术发展规划纲要（2006～2020）》、《船舶工业调整和振兴规划（2009～2011）》、《关于印发海洋工程装备产业创新发展战略（2011～2020）的通知》等海工装备产业支持政策的颁发与落实，我国海工装备将进入加速发展阶段。
经济发展新动力范文2
关键词：经济社会；绿色产业；发展；动力
中图分类号：F124 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-02
结合中央和自治区对桂林市发展的新定位新要求，以及桂林未来发展需要和战略定位“加快建设新城，着力提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的总要求，桂林今后的产业发展应突出绿色发展和特色发展，在产业发展中厚植绿色元素，擦亮生态品牌。
一、桂林产业经济融入绿色发展理念的必要性
（一）桂林的经济社会发展离不开绿色产业的发展
国家支持绿色产业的发展，是包括金融在内资金的全方位支持，而不再是单纯的政策鼓励，在十八届五中全会，更是首次将绿色发展理念引入“十三五”规划之中。中央党校哲学部教授赵建军说，当前产业领域的变革和转型就是要建立与绿色发展有关的目标和要求，全面实施绿色发展，才能“破解发展难题，厚植发展优势”。以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式促进社会经济发展同时，给社会也制造了尖锐的矛盾：资源匮乏，环境严重污染，生态恶化等问题，因此，必须大力发展绿色产业。绿色产业的发展，不仅可以促使农业、工业、服务业强力持续发展，还可以使生态，生活，生产等环境得到改善，使人与自然发展和谐，更是国家经济与社会发展的战略重点。多年来，人口资源环境与经济社会的协调发展一直受到桂林市党委、政府的高度重视，引领全市人民快速实施了一系列重大措施促进可持续发展战略，从而，绿色产业的发展，是促进桂林“两个建成”的重要表现。
（二）桂林融入“一带一路”战略必然离不开绿色产业的发展
中央党校哲学部教授赵建军说，在新常态经济发展趋势下，由外贸推动和投资拉动的两轮经济结构开始向多轮化、绿色化格局改变。为了改变资源的匮乏、环境的恶化、生态系统的退化，促进产业绿色发展，这是长远的战略举措，更是当下亟待解决的行动。桂林作为著名的国际旅游城市和中国历史文化名城以及“国家旅游综合改革试验区”和“国家服务业综合改革试点区域”要尽快地融入“一带一路”战略决策中，我们更需要采取和加大“走出去”的战略，在绿色经济、低碳经济的竞争中抢占先机，争取在前景广阔且市场规模日益扩大的绿色产业发展的同时，为经济效益的快速提升、加快促进桂林“两个建成”获取新的发展优势，为桂林经济社会的发展提供新动力。
（三）调整产业结构，推动县域经济持续发展，实现经济跨越发展创新模式离不开绿色产业的发展
绿色产业注重以科技创新为主、使产品服务的附加值得到提升，使经济结构得到优化、经济发展方式得到转变，提高经济质量与促进生产力的发展。绿色产业的发展是培育新的经济增长点的突破口和抓手，为桂林实现经济社会健康、科学、协调、持续发展提供新方向、新动力，对桂林“筛鼋ǔ伞本哂兄匾意义。
（四）解决桂林县域经济发展问题的方向、途径离不开绿色产业的发展
桂林12个县区中，其土地面积、人口占全桂林的90%以上，县域经济占全市GDP的三分之二，在桂林经济发展格局中具有举足轻重的地位。2015年，桂林全地区生产总值1827.1亿元，组织财政收入195.2亿元，成绩喜人，但与广西其他市相比，桂林地区县域经济社会发展还有很大差距，经济总量不够大，人均发展水平低，财力不雄厚，各县区发展不平衡，尤其以发展第二产业的工业为主导的经济总量仍然很小，对整个桂林地区经济的发展没有起到火车头的作用。因此，要使县域经济改革快速发展，逐步建立和完善循环经济发展方式，利用循环资源、生产清洁、生态规划与绿色健康消费等融为一体，努力实现生态环境保护与县域范围内的经济发展的合作双赢。
二、桂林有绿色产业发展的独特优势
（一）独特的地理位置是发展绿色产业的有利条件
由于发展绿色产业的重要因素是自然资源，生态环境、经济社会条件等，恰恰桂林都具备这些条件，如土地资源肥沃、旅游资源丰富、生物资源珍贵、郁郁葱葱的森林资源等，同时又是历史悠久的旅游城市，有着十分便利的交通区位优势：地处湘桂走廊南端、面向东盟和北部湾，空中有境内外航班线路55条，直接通达44个城市，截止2015年，有560多万人次旅客吞吐量，还有即将开通的贵广、湘桂等高速铁路，是连接全国高铁的主动脉，以及四通八达的高速公路网，为桂林绿色养生产业的发展提供了优越的条件。
（二）健康安全的、大量的农副产品是发展绿色产业的宝贵财富
广西唯一的全国首批十个循环农业示范市之一的桂林市，其大部分县区都属于农产品主产区或重点生态功能区，如平乐源头现代肉牛循环农业（核心）示范区、恭城矮寨生态乡村、邓扒新村，永福山洞食用菌种植基地、桂林吉福思罗汉果有限公司、灌阳雪梨、黑李标准果园、兴安灵渠葡萄产业（核心）示范区、资源山区番茄种植基地、龙胜翠鸭养殖示范基地、荔浦花卉苗木核心示范基地等，有430万亩无公害农产品、绿色和有机食品基地认证面积，有10个县荣获“无公害农产品生产示范基地县”，获得无公害农产品或绿色食品标志使用权的农产品达170种。
（三）得天独厚的旅游资源是发展绿色健康产业的天然保障
桂林地区是喀斯特岩溶地质地貌，山、水、景是大自然赐予桂林最别具一格的礼物。桂林山水甲天下，如优美如画的漓江风景、阳朔的十里画廊、龙胜的龙脊梯田、荔浦银子岩等，古代水利工程灵渠，猫耳山下十里大{谷、全州天湖，资江等，景区辽阔，辐射面广，开发升级潜力大。所以说桂林发展健康养生绿色产业潜力巨大。
（四）宝贵的政策倾斜是发展绿色产业的巨大动力优势
2010年，桂林市荣获为国家旅游综合改革试验区和国家首批服务业综合改革试点区域，允许大胆探索和先行先试绿色产业发展以及产业结构调整等，尤其是国土资源部批准实施的《桂林市旅游产业用地改革试点总体方案》、国家发改委批复的《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，使桂林拥有全国和广西普遍享有的许多优惠政策，更特别享有减免税收、资金引进、调整产业、征用土地等方面更多的政策优势扶持，为桂林发展绿色产业提供了强大的动力支持。
（五）桂林人民拥有自然爱美的历史文化风貌，十二县区都有自然形成的基地――“花海”
如灵川、恭城的桃花基地、临桂、雁山荷花基地、灌阳李花梨花基地、荔浦、临桂、灌阳桂花基地、全州油菜花基地、兴安、灵川银杏叶基地、全州茶花基地、资源杜鹃花基地、阳朔格桑花（薰衣草）基地、龙胜、全州基地、平乐大发乡紫荆花基地、玫瑰花基地荔浦双江镇兰花基地、观赏花卉基地。为此将桂林打造成中国南方地区的旅游赏花胜地，形成“县县有美景，月月有花赏”的旅游赏花格局，有效提高桂林乡村旅游与农村休闲农业的影响力及知名度，使休闲农业和乡村旅游成为桂林市农村经济发展新的增长点。
三、桂林发展绿色产业的主要途径
结合绿色产业的特点和发展要求，桂林县域经济发展绿色产业，应充分发挥生态优势，以“特色加绿色”为发展方式，加快结构调整，推动县域经济走出一条符合自身特色的生态发展之路。不仅要统筹推进“县域”发展的农业、工业、服务业，又要同时协调推进发展中心城区等的“县域外县域经济关联因素”的科学发展，在项目、人才、规划、宣传等各个方面支持促进发展绿色产业，积极宣传绿色产业项目建设、人才培养和规划等。以荔浦县绿色产业发展为例，桂林地区要发展以绿色产业为主的县域经济，有以下发展对策：
（一）牢牢抓住生态经济优势，大力发展特色农业
生态农业的两大特点是绿色与环保，当今世界农业发展的主导方向也是绿色与环保。大力发展现代生态农业是在激烈的市场竞争中获取主动、有效占领市场份额的有效途径。而荔浦县还拥有良好的特色农业结构和农业基础，如荔浦芋、马蹄、沙塘桔、夏橙、早莲藕是荔浦的招牌农产品，近年来，荔浦县为打造高效的现代农业园区，以发展低碳农业为抓手和突破口，积极推广农业节能减排技术，提升特色产业档次，推进基础设施建设。荔浦县全力打造提升321国道沿线百里特色效益农业示范带，着力抓好效益农业，累计建成各类标准化示范基地193个，种植优质水果38万亩、荔浦马蹄10万亩、荔浦芋5万亩，推动特色优势产业向产业化、规模化发展，成功打造自治区级“桔子红了―荔浦砂糖桔核心示范区”，大力推进“桂林市现代特色农业荔浦花卉苗木核心示范区”创建。全县共有区、市级重点农业龙头企业25家，年销售收入达25亿元，带动5万多农户增收。农业增效，农民增收的重要途径是打造和发展绿色产业，为生态、经济的双赢夯实了基础。
（二）抓住特色资源开发，以工业园区为依托，发展壮大绿色工业
荔浦现有长水岭、金鸡坪、金牛、黄寨等工业园区。荔浦近年来下大力气以工业园区建设为抓手，以工业园区促进发展工业经济，加速工业化的龙头带动作用，创建以来就开始严格坚持要求高起点、建设高标准、管理高效能，到逐步实现功能设施配套齐全、产业分类、资源共享、布局合理的现代工业发展格局，重点打造以农产品加工、食品、木衣架、家俱制造、小五金为主的绿色产业体系。2015年荔浦县园区工业总产值达152亿元，占全部工业总产值的72.3%，比2010年提高18个百分点。大力实施“一区多园”、“园中园”发展模式，创建广西小微企业创业园和广西农民工创业园。今后还将加大力度重点引进高新技术产业、高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业到园区生根发展，把自主创新、科技研发、高端服务、生态宜居和休闲旅游等职能和功能打造成为荔浦经济社会发展的新方向和长期发展的趋势，全面提升绿色工业化水平。
（三）抓好生态旅游开发，主动融入桂林国际旅游胜地建设，带动“三产”快速发展
利用国家提出将桂林市建设为“国家服务业综合改革试点区域”和“国家旅游综合改革试验区”的有利条件，大力推进桂林―阳朔―荔浦旅游发展轴建设，实施桂林未来王国国际旅游休闲度假区、马岭鼓寨民族风情园等一批旅游大项目，推进全县旅游转型升级。结合现代特色农业核心示范区建设，打造农业休闲旅游新亮点。改造、完善和提升银子岩、荔江湾、丰鱼岩等现有景区景点基础设施，创造性地k好荔浦芋美食文化节等休闲旅游文化主题等项目，不断丰富旅游产品类型，提高接待水平，提升生态旅游大品牌，促进文化和旅游的深度融合，打造一批休闲生态精品旅游，加快构建“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游产业体系，推动旅游业向更为成熟的方向发展，促进旅游资源的进一步开发利用。
（四）抓好生态环境建设，迈出生态文明建设新步伐，实现可持续发展
立足绿色产业发展理念，促使我们必须坚持资源开发与保护并重为原则，使生态优势转变成经济优势的过程中，合理开发利用资源，尽量减少不再生资源的消耗，突出竹木制品、食品、生物医药、小五金、新材料、新能源、节能环保等产业发展，大力支持鼓励县内企业引进新的工艺、新的技术、发展高效能，无污染，低能耗的绿色生态工业，提升产品附加值；以建设节约型社会为目标，以发展循环经济为突破口，把握好能源资源管理，管理和加强资源节约；以打造一批循环经济示范企业为目标，建立以交通运输、建筑、工业等领域为重点，使一批企业的节能降耗加快改造，加强重点节能工程的实施，推广和使用先进节能技术及节能产品，加大供给侧改革，淘汰落后企业产能，促进和优化林产、电力、建材、矿产、农产品加工等领域能源的循环利用。
创新、协调、绿色、开放、共享五大理念是“十三五”发展的思想灵魂，为桂林经济社会发展指明了方向。因此，统领桂林经济社会发展必须依靠生态优势转化为经济发展服务，即坚持绿色发展理念，大力实施生态立市战略，推动生态产业化、生活低碳化、实现产业生态化，为桂林经济社会发展提供新动力，加快桂林“两个建成”战略目标的实现。
参考文献：
[1]陈有辉.广西县域经济发展绿色产业研究[J].2011（11）.
经济发展新动力范文3
关键词：新经济；管理会计；发展；新动向
新经济环境就是指在经济全球化和信息革命的大背景下，站在互联网与电子商务的平台上，用知识或人才来进行市场竞争，努力提高企业的经济效率。在新经济大环境下，全球竞争激烈，信息产品发展迅猛，科技进步神速，企业为了更高的生存与发展，势必要采取合理的管理方式，运用质量管理、适时制度、作业成本法等管理会计方法来强化企业经营管理。社会经济不断发展，管理会计的工作在提高企业经济效益和加强其内部管理中仍作用显著。
1.管理会计的基本情况
管理会计源自西方，我国于20世纪70年代末期引进，至此不少企业开始运用管理会计来提高企业效益。但在具体实践道路上，管理会计在我国诸多企业未能得到有效的普及和推广应用，最主要的就是因为缺乏具有示范性或样板性的典型案例分析报告。
一方面，回顾我国个别企业应用管理会计的实践活动，基本都是实务人员介绍基本情况，并没有学术人员参与其中，具体实践操作缺乏理论支持，也没有专业人士来归纳或总结经验教训，那些成功运用管理会计的实践经验没能得到更好的推广与运用。另一方面，理论工作者没能参与到企业中了解管理会计的真实应用情况，最多只能以调查问卷的形式进行研究，难免使得管理会计的研究缺乏实践支撑，过于空洞与理想化。
由此可见，为了加强企业内部管理、提高企业经济效益，我国若想使管理会计运用更加合理，将管理会计在我国企业中广泛推广，有必要将理论与实践有机结合起来，改善学术与实务相分离的现实情况。
2.管理会计的发展动向
从上文的分析可以明显看出，管理会计在我国企业管理与财务管理方面发挥着重大作用，而它应该朝着理论逐渐完善、实践应用愈发灵活的道路前进，要格外注重理论与实践的紧密结合。具体来说，我国管理会计的发展新动向应该包括以下几个方面：
2.1以作业或目标成本法为主来定价
从理论上说，作业成本法与目标成本法本可应用于制造行业与金融保险行业、医疗卫生行业等，但在实际应用过程中却只出现在少数制造行业中，这是万万不可的。从长远考虑，作业成本法与目标成本法必须成为我国成本管理的应用主流，有利于企业制定科学的经营决策、投资决策等，提高企I的竞争力，增加企业价值，发展经济水平。
从现实应用来看，我国企业改变了运用内部成本来定价的单一方式，综合考虑了整个社会的消费水平、售后服务质量与产品的品牌效应等。成本管理一方面减少了浪费，降低了资源消耗，另一方面还能有效的对战略成本进行合理的管理。很显然，作业成本法与目标成本法是一种科学合理的成本管理方法，使得企业越来越重视产品质量，更加注重产品的功能性。
2.2以财务与非财务指标平衡来考核绩效
以往企业内部习惯用杜邦评价指标进行绩效考核，在上市公司职员的绩效好坏主要取决于高投资报酬率的多少。然而，这种绩效考核办法在规模扩大、部门庞大的情况下逐渐暴露出诸多弱点，不仅会掩盖掉企业的实际业绩，还有可能会使企业失去对绝对金额的正确判断。另外，过分依赖投资效果，极易导致顾客的满意程度、产品的好坏、市场占有率等因素被忽略，严重影响绩效考核的真实性与可靠性。
2.3成本计量的目的要明确
在市场经济体制不断完善与健全的情况下，我国企业已成为一个相对独立的经营单位，需要顾及的因素越来越多，比如成本控制、成本考核分析等，而成本计量的目的自然就发展为一个多元化体系，其中包括金融预测、决策、核算、控制、考核以及分析等。为了能够实现这一系列的成本计量目的，在对成本进行预算时需要综合考虑边际成本、机会成本、目标成本以及固定成本，就连变动成本、差量成本都得考虑在内；同时还得建立科学合理的成本计量制度，明确成本计量的目的要求，充分理解多样化的成本概念。
2.4对价值链进行正确分析
在新经济常态背景下，我国企业面临巨大的挑战，外部环境急剧变化，企业管理势必需要一个合理的战略指导。从科学理论角度看，企业管理的战略思想已经具备，有不少国内外的著作与论文支撑，但在实践运用中却太少见或太少涉猎。
所谓的价值链无非就是企业内部的活动与外部活动的综合价值活动，其中包括设计、生产、销售、发运以及辅助产品过程所进行的各种活动，当然也少不了与供应商的活动往来、与顾客的相互关系等。这一套价值链的形成首先就得对作业链进行增值与非增值作业的判断，是作业管理的第一步。它主要有两个目标：
（一）企业自身：从顾客提供的价值来获利。
（二）顾客外因：通过作业管理为顾客提供更多的价值。
对价值链的分析，能够更好地指导经济发展，刺激国内消费需求。具体来说，在价值链上，我们可以一目了然地看出其中的依存与消费关系，从中得出企业及企业之间有价值的活动，进而指导企业发展，最终实现国家宏观调控的目标。在企业并购与重组这一热点问题上，对于价值链的有效分析，可以帮助企业正确做出决策，发挥整体效应，给企业带来成本与竞争优势，实现经济飞速发展。在未来相当长一段时间内，对价值链的正确分析将成为管理会计中的重要组成部分或环节，也将成为我国管理会计中战略成本管理的重要步骤。
2.5管理会计研究也将进入一个崭新的发展阶段
与西方国家比较来看，我国的管理会计研究存在很大的问题，其中最大的问题莫过于学术界与实务界之间缺乏必要的沟通。为了改变这个问题，管理会计研究需要进行系统的改变，具体来说包括以下三个方面：
（一）综合研究管理会计的课题、理论以及方法：从单项研究发展为全面考察多方内容，形成一定的体系；同时要注意对企业内部及外部各种条件及变化因素的综合性研究，从常规性的企业预测、企业控制、企业决策、企业执行进而转移到深层次地研究企业的行为化活动，与知识经济与可持续发展直接挂钩。
（二）进行跨学科研究：与数学、哲学理论相结合，使管理会计的理论与方法更加科学合理；与组织行为学、运筹学、信息经济学和系统理论相结合，建立创新型、科学型的管理会计理论及一整套体系，将一些管理会计的理论与方法综合植入其他学科之中，使交叉学科也得以发展，进而促进学科与学科的交融、渗透，使管理会计得以更全方位的高速发展。
经济发展新动力范文4
2015年凤凰财经峰会上，国家发改委城市和小城镇中心主任李铁接受凤凰财经记者独家专访时，提出了自己的看法：从国际惯例来看，城市化发展到一定程度会出现“逆城市化”，比如大量的北京人一到周末就涌向周边农村，周日晚上再回去。“逆城市化”会给农村补充一些劳动要素、生产要素，促进城乡要素和资源的流动，带动农村经济的发展。”
“逆城市化”现象的出现，是城市人返璞归真、寻求自然、享受生活的一种必然选择。从社会现状来看，目前各类城市交通拥堵、雾霾涌现、食材低劣、运动场地短缺、物质欲望过重的冲击等等促使人们更加渴望真情与怀念曾经的乡愁；从经济学的角度来看，无论大小城市人们的综合生活成本普遍高于农村，比如连续多年的高房价。相反的是，农村大量出现的闲置房屋却在不停地“呼唤主人回家”；从健康养生角度来看，原汁原味原生态的食材、蓝天绿水清新的天然氧吧、凉风习习吹拂的自然惬意感受、无尾气无噪音的休闲空间等，无不让中老年群体乃至青年群体心生渴望。凡此种种，给足了“逆城市化”发展趋势的涵养沃土。
眼光决定未来，需求决定出路。在“三期”（经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）和“三性”（周期性因素、结构性因素和外生性因素）双重叠加的严峻经济形势下，面对确保“十三五”顺利开局的当前，既需要科学有序地推进各地新型城镇化的前进步伐，又需要摆脱房地产畸形发展形成的经济泡沫，还需要正视“逆城市化”现象带来的经济战略思考，更需要以政治思维谋划契合“逆城市化”现象引发的经济深层次转型发展与融合。就全国各地不断出现的“逆城市化”现象而言，不可小视人们在郊区大量买房、城里人去农村办农家乐、社会资本到山区兴办各种旅游项目、各类城市群体下乡从事种养殖业等经济新兴体带来的经济结构变化，一旦国家在宏观规划上重视、在项目实施上给力、在财经政策上扶持、在经济金融上助力、在投融资体制上支持，将会给我国发展经济提供不竭动能的新样本，将会为全面建成小康社会实现中国梦带来强大的新生力。
回头来看，刚刚过去的十八届五中全会确定的十三五规划总体思路，无论是从经济增长、发展方式、产业结构、创新驱动、农业现代化、改革、协调发展、生态文明建设、民生、扶贫等十大宏观方面分析，还是从城乡发展、社会文化、人民生活以及大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路等微观重大战略举措的实施透视，都强调了经济发展需要回归绿色生态环保这一主题。笔者认为，“逆城市化”现象的出现，恰恰是印证了今后十三五时期经济发展的运行轨迹。事实上，人口占比可达三分之二的中青群体及年轻人群体，大都有渴望在城市里发展、在广袤的农村大自然里休闲的心愿，如果把牢“逆城市化”引发的经济绿色转型发展的真谛，开辟出无论年轻人还是中老年人都喜欢的农村消费新环境，那么以消费拉动经济可持续增长的理想就有实现的可能。
可以预言，倘若从国家层面形成发展“逆城市化”经济的共识，着力提高“逆城市化”经济在整个国民经济发展中的比重，从源头打通城市和农村经济相互融通的“大动脉”，让人们自由舒畅地来往于城市与农村之间，建立起快捷、高效、安全运行的城市农村经济综合体，不仅城镇化发展道路会走得更顺，而且“逆城市化”发展路子亦会走得更稳健。
经济发展新动力范文5
增强经济持续发展动力
文■国家发展和改革委员会副主任 张晓强
今年是企业技术中心建设20周年。回顾总结以往工作，探讨新形势下加强企业技术中心建设与发展的新思路、新举措，加速推进企业实现创新驱动发展，对贯彻落实党的十和十八届三中全会精神具有重要意义。
一、企业技术中心建设工作取得了显著成效
20年来，在有关部门、地方的大力支持和企业的共同努力下，企业技术中心建设取得了长足的发展，目前企业技术中心已达9610家，其中国家认定1002家，省级认定8608家。技术中心作为企业技术创新能力的源头和核心，已成为国家创新体系建设的重要组成部分，为经济的持续发展提供了有力支撑，同时也探索出了一条推进企业技术创新的有效路径。主要体现在以下四个方面：
一是企业技术中心建设带动了企业发展方式的重要转变。上世纪90年代，我国科研与生产活动基本分离，科技资源、高端人才、研发活动和创新设施等大都集中在科研机构和科研院所，绝大多数企业只是纯粹生产单位。1993年，国家启动企业技术中心建设工作，大力开展创新体制机制的探索与实践，推进企业建立自己的研发机构和技术创新体系，加强新技术、新产品和新工艺开发，不断推进企业由生产型、经营型向创新型转变，有力地提升了企业的研发实力和核心竞争力。20年来，我国企业研发人员全时当量占全国的比重由14%提升到75%，研发经费支出占比由27%增长到76%，有效专利数占比由15%增长到60%。
二是企业技术中心建设推动形成了政策协同的新机制。20年来，技术中心建设以推进科技经济结合为着力点，逐步建立和完善部门协作、上下联合、政企联动的工作机制，国家发展改革委支持企业强化研究实验条件，财政部、海关总署和税务总局通过税收政策支持企业加大研发投入，科技部利用科技计划支持企业开展技术研发，20多个省市设立专项资金对省市级企业技术中心给予引导性支持，一些行业部门也对企业技术中心建设给予大力指导，各方面形成了有效的政策合力。与此同时，企业技术中心的研发模式不断创新，如万向集团建立的“三位一体”创新体系、海尔集团形成的“全流程并联交互开放式创新生态体系”等，获得国家科技进步二等奖。政策协同，机制创新，加速了重大技术创新成果的开发和应用。
三是企业技术中心建设吸引了高水平科研人才向企业的集聚。人才是企业技术创新的源泉。据不完全统计，目前仅1002家国家认定企业技术中心所属企业就拥有研发人员110多万人，占全国大型工业企业的约67%；拥有博士学位的研究人员11000多人，占全国大型工业企业的约68%；依托国家认定企业技术中心布局建设的国家工程（技术）研究中心和国家工程实验室达54家、企业国家重点实验室39家、国家地方联合创新平台58家，聚集院士、享受特殊津贴专家等学术和技术带头人近3000人。目前企业技术中心科研团队每年承担的国家和省部级科研项目上万项，已成为推进产业技术进步与创新的中坚力量。
四是企业技术中心建设产出了一批重大创新成果。仅2011年和2012年，国家认定企业技术中心就获得国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步等3大奖项超过200项。一些重点行业骨干企业通过技术中心建设，攻克了一批产业关键、核心技术和装备，加速了产业结构的调整和优化升级，如成功开发出TD—SCDMA第三代移动通信国际标准、曙光超级计算机并实现商业化应用，加速了新兴产业的发展；通过技术引进、合作和自主开发，研制成功了具有自主知识产权的大型核电压力容器，解决了我国核电自主化发展的瓶颈；开发出具有自主知识产权的高速铁路成套关键技术、系统和装备，支撑了我国高速铁路事业的快速发展。
二、当前企业技术中心建设任务依然艰巨
党的“十”提出实施创新驱动发展战略，十八届三中全会要求进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全技术创新的市场导向机制，发挥大型企业创新骨干作用。这对新时期的企业技术中心建设工作提出新的、更高的要求，突出体现在三个方面。
一是推动科技与经济更加紧密结合，关键是要增强企业的创新活力和动力。企业是技术创新的主体，市场是配置创新资源的决定性力量。任何一个国家成功实现创新驱动都要结合国情和发展阶段，以企业和市场为核心进行制度设计，将政策支持重点聚焦到鼓励和支持企业创新上来。长期以来，我国资源、能源、土地、劳动力等生产要素价格没有很好形成对创新驱动的“倒逼机制”，加上市场竞争秩序不完善、部分行业垄断和市场分割，对企业来说，依靠创新才能持续发展的内生动力尚没有普遍建立，迫切需要发挥技术中心创新平台和改革试验田的作用，进一步探索建立推进企业创新的长效机制，释放企业的创新动力和活力。
二是增强国家自主创新能力，更加需要发挥企业作为市场主体的核心作用。当前，企业创新能力薄弱是我国向创新驱动转变的短板。2012年，我国规模以上工业企业有研发活动的只有14%左右，工业企业研发投入占主营业务收入的比重仅为0.77%。一些企业单纯靠引进技术维持发展，一些企业依赖扩大产能规模、忽视资源环境代价、放弃社会责任来压低成本打“价格战”，进行同质化、低水平竞争。随着我国经济的快速发展，人口、资源、环境等压力越来越大，破解经济可持续发展的技术瓶颈制约，迫切需要提高企业技术中心创新能力，特别是原始创新能力和集成创新能力。
三是推进国际开放合作，更加需要企业市场主体大有作为。我国强调自主创新，绝不是关起门来搞创新。在经济全球化深入发展的大背景下，创新资源在世界范围内加快流动，各国经济科技联系更加紧密，任何一个国家都不可能孤立依靠自己力量解决所有创新难题。要深化开放合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新。金融危机以来，全球正掀起新一轮的产业重组和调整浪潮，市场竞争将更加激烈，我国企业必须应势而上，积极“引进来”和“走出去”，以企业技术中心为纽带，加快建立全球化的研发体系，全面提升研发层次和水平，抢占产业分工的战略制高点。
三、下一步推进企业技术中心建设的工作重点
面对新形势和新要求，国家发展改革委将与各部门、各地方和全社会一道，以提升企业技术创新能力为核心，更好地发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善政策链，进一步加大对企业技术中心的引导和支持，为经济社会发展不断提供新动力。
一是进一步建立和完善推进企业创新的良好环境。在新的历史时期，企业技术中心的发展规模、活动层次、空间布局都在发生巨大变化，需要结合市场和产业发展的需求，大力推进企业技术中心的研发体系、组织形态和发展模式创新，进一步发挥其选择技术发展路径、掌握核心关键技术的重要作用。国家发展改革委将会同有关部门，结合国家经济和科技体制改革的总体部署，大力推进重点领域和关键环节的改革，完善和落实激励创新的相关政策，修订完善相关管理办法和评价指标体系，引导企业技术中心建设再上新台阶。
二是探索推进企业走创新驱动发展的新路子。进一步增强企业的创新活力和动力，确立企业技术创新的主体地位，是落实创新驱动发展战略和打造中国经济升级版的关键。要通过企业技术中心建设，引导企业加强技术创新、管理创新、商业模式创新和组织方式创新，实现由投资等要素驱动为主向创新驱动为主转变。要进一步突出重点，优化技术中心建设布局，加强信息服务、物流服务、建筑业、文化产业等领域技术中心建设，推动更多产业依靠创新驱动发展。要引导一批具有较好基础的企业技术中心，加快建立全球化创新网络，开放利用国际创新资源，探索企业创新的国际化道路。
经济发展新动力范文6
中国经济在经过30多年的跨越式发展后，进入了转型升级的关键时期。如何应对和突破当前资源与环境的限制，实现经济的可持续发展，是一个正待破解的难题。
对此，需要明确的一个核心问题是：什么才是推动经济可持续发展的核心动力？是现在绝大多数人都认为和正讨论的经济或产业本身吗？
答案是否定的，因为这是一个悖论——自己不能推动自己。
那么，又是什么呢？
困境与出路—— 重温罗马俱乐部《增长的极限》和《学无止境》
1968年4月，欧洲10个国家的大约30名科学家、社会学家、经济学家和计划专家，在意大利罗马林奇科学院召开会议，探讨什么是全球性问题和如何开展全球性问题研究。著名的“罗马俱乐部”就由此诞生了。
他们发现，全球发展的危机和困境来自于地球资源的有限性。因为全球系统中的五个因子是按照不同的方式发展的，人口、经济是按照指数方式发展的，属于无限制的系统；而人口、经济所依赖的粮食、资源和环境却是按照算术方式发展的，属于有限制的系统。这样，人炸、经济失控，必然会引发和加剧粮食短缺、资源枯竭和环境污染等问题，这些问题反过来就会进一步限制人口和经济的发展。
（1）保守的节流策略。1972年，罗马俱乐部推出了其首部应对人类困境的研究报告《增长的极限》（Limits to Growth ），认为采用“均衡发展”策略是应对和缓解当前和近期全球危机和困境的有效办法。这一策略目前已得到了全球绝大多数国家的认同和遵从。这就是我们当前绿色发展、节约发展、均衡发展、循环经济和可持续发展等经济与社会发展理念的由来。
在实施多年以后，人们发现这一策略并不能从根本上解决人类生存与发展的困境问题，要达到“均衡发展”的理想状态还遥遥无期，而资源承载极限却已日渐逼近。这是因为，时至今日，全球仍有近半数的地区和人口生活在贫困之中，迫切要求发展，发展仍是全球经济和社会的主旋律之一；全球人口数量已突破了70亿大关，人口增长的势头并未得到有效的遏制；相反，不可再生的人类生存和发展资源，如石油、煤炭、土地、水源、森林、空气等却在急剧地减少和被污染。
由此可见，“均衡发展”只可能延缓人类发展极限和生存危机的到来，而并不能根本解决这一难题。
（2）开放的开源策略。时隔七年，罗马俱乐部于1979年推出了深入应对“增长极限”的又一研究报告《学无止境》，指出采用“创新性学习”策略，才能从根本上解决人类永续发展的问题。
一方面，通过创新性学习，人的创新能力得到不断激发，人类将会比过去任何时候都更快、更好、更大量地将地球上各种隐物质、隐能源转化为显物质、显能源，以应对和解决人类发展的资源危机和可持续发展困境。同时，创新性学习也不断为节约、绿色、环保、可循环的经济发展模式提供新思路和新技术，促使其更科学有效地运作、实施和推进。
另一方面，通过创新性学习，人类探索宇宙、开发太空的能力得到不断提升，探索太空，踏足宇宙，开发宇宙资源，甚至移居外星球，不再是人类的臆想和神话。
人类的文明史仅有数千年，人类的工业化史也仅有二百余年，而人类信息化史才几十年，在这短暂的时光中，我们人类渡过了多少危机和挑战？创造了多少骄人的奇迹？靠的是什么？靠的正是取之不竭、用之不尽的人类智慧！
《学无止境》强调：“……消除人类差距的任何办法和对人类未来的任何保证，都不能在其他地方而只能在我们自身中找到。我们大家所需要的，是学会如何激发我们那处于睡眠状态的潜力，并且在今后有目的地、明智地利用这种潜力。”而激发“我们那处于睡眠状态的潜力”并且“有目的、明智地利用”的唯一手段，正是教育及学习。更确切地说，是面向未来和面向实践的“创新性学习”。
当今世界，人类面临的危机和困境都将是致命的，没有或很难再有挽救的机会，所以只能未雨绸缪，防患于未然。这就只能依靠人类面对未来的创新性学习，即全面培养和激发人类的创新能力，从而走在危机和困境的前面。而这才是使我们人类永远立于不败之地的根本制胜之道。
这也是我国当前实施创新驱动发展，推动经济社会全面转型升级，实现可持续发展，最终实现中国梦的唯一法宝。
素质教育—— 由“传统教育”向“现代教育”转型
21世纪，人类已经进入信息时代，以工业化为基础的传统教育，向以信息化为基础的现代教育转型成为必然的趋势和结果。但这一转型过程，却充满荆棘和坎坷，中国教育与全球教育一样处于“旧路已到尽头，新路正待开辟”的尴尬状态。
（一）素质教育的实施及困境
为了切实推进素质教育，促使传统教育向现代教育转型和升级，我国政府实施了两项重大的教育改革工程。
1．2000年：以教育信息化推动教育现代化，实现我国基础教育的跨越式发展
我国政府清醒地认识到，教育信息化是实现教育现代化的必由之路，提出“以教育的信息化推动教育的现代化，实现我国基础教育的跨越式发展”的战略构想。从2000年开始，我国实施了“校校通”、“农远工程”、“班班通”，2010年又开始了“生生通（电子书包）”等教育信息化系列推进项目。十多年来， 我国中小学信息化教育装备水平得到了全面提升，教学应用研究和实践热潮一浪高过一浪，各种教育门户网站、教学资源、教育应用平台和工具，以及大屏投影仪和交互式电子白板等接踵而至。但在一阵阵的热闹喧嚣过后，留下的多是一片狼藉和荒凉。巨额投资的各种设备并没有在日常教学中发挥人们期待的作用。“校校通”成了“校校痛”，“班班通”成了“班班闲”，“电子书包”成了“误学书包”。如何突破信息化教学应用瓶颈，充分发挥其革新传统教学、提升教学质量的作用，是当前教育信息化建设能否继续和深入发展的关键。
2．2001年：以素质教育为核心，构建面向新世纪的基础教育课程体系
只有现代化教学手段的革新，素质教育肯定不可能实施起来，因为同样重要的还有现代化教学方式的更新。与之相配套，2001年国家开始启动和实施“基础教育课程改革”，简称“新课改”。
“新课改”推行了十多年，是中国教育数千年来最为深刻的一次变革：从根本上树立了“以人为本”的新教育观念，初步构建了“以课程为中心”的现代课程体系，大力推行和实施了以面向未来的“探究学习”为主的新教学模式。
但由于传统教育的强大惯性和没有充分发挥教育信息化的支撑作用，加上自身缺乏一套全面、深入、细致、针对一线学科教师的实施指导体系，致使“新课改”的很多要求和措施都流于形式，而未能对传统教学带来真正改变。所以，现在陷入了进退两难的尴尬境地。
（二）教育改革的出路在于“道、术、器”的协调与融合
当前素质教育推进困难、教育信息化收效甚微、“新课改”流于形式等问题的根源，是三者之间，各自为阵，缺乏相互协作和支撑。
素质教育作为教育现代化的旗帜，指引着教育改革的方向和目标，也确定了教育改革所采用的教育理念、教育理论、发展路径等。这是中国教育改革之“道”。而“基础教育课程改革”作为实现素质教育的主体实施体系，是中国教育改革之“术”。教育信息化，则是承载素质教育之魂，实施“新课改”之术的载体和工具，即“器”。
现在，中国教育现代化改革虽布局科学，但三者协调配合不力，特别是教育信息化与“新课改”两者各行其是、严重脱节。这是造成当前教育改革乏力的根本原因。
对此，《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》指导思想和工作方针之一，便是“探索现代信息技术与教育的全面深度融合，以信息化引领教育理念和教育模式的创新，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。”可谓抓住了问题的本质。
但三者如何融合，特别是如何实现教育信息化与“新课改”的深度融合，又成为了一个需要深入探究的难题。
“电子书包”—— 信息技术与教育深度融合的关键点
为什么要实现“ 信息技术与教育的全面深度融合”？又怎样才能实现二者的“全面深度融合”呢？
（一）实施与推进教育信息化建设的重要性和必要性
教育信息化既是教育现代化的技术基础，也是教育现代化的环境基础。
1．实现教育现代化和素质教育的技术基础
根据学生的个性特点和知识水平实施个性化教育，使人人都能成才，这一直是人类追求的教育理想。这在以工业化模式为基础的传统教育中，是不可能实现的奢望，但在以信息化为基础的现代教育中，却能成为当然的现实。为什么呢？
我们先想一想，知识是什么？知识其实就是一组有主题、结构化的信息。学习又是什么？学习就是对知识进行内化（同化、顺应）和外化（练习、问题解决），并最终活化（形成新认知）的过程。而处理这一知识（信息）内化、外化及活化的最佳技术手段就是信息技术。
第一，知识表达的多媒体化，能让学生直观、细致，甚至真切地感受和认知知识。第二，知识学习的交互化，学生既可以与教师、同伴互动，也可以与外部社会互动，甚至可以参与到知识情境之中直接与知识主体进行互动。第三，有很多学科探究学习工具，如几何画板、Google地球等能够支持学生对相关知识进行直观、真切、全面、准确、深入的探究。第四，教学资源的无限复制和覆盖。传统教学教师只能面向几十位学生，现在通过信息技术手段，一位教师的教学情境瞬间即可以送达无数学生的面前。
这些技术，都是传统教学技术所不可能实现的，其效果也是传统教学技术所无法比拟的。
2．实现教育现代化和素质教育的环境基础
教育信息化也是实现教育现代化的最佳教学环境基础。因为在信息化教学环境之中，教师能够实现和达到透明掌控学生学习状况，即时反应学习需求和反馈学习结果，精准抓住学习重点、难点、疑点进行教学，智能分析学生状态、状况，并提出最优的教学和学习方案。这将极大地减少教学时间和精力，极大地提升教学效率和教学质量。
在这样的教学环境基础之上，就可以真正实现以学生为中心的个性化教学，即根据每位学生的特点、特长、水平和缺陷有针对性地实施量身定做的教学，从而将这位学生的智慧潜能充分激发出来，实现其个人能力和人生成就的最大化。
这样的信息化环境，更是传统教学环境所无法想象和比拟的。
（二）“电子书包”应用成功的基本条件
继“校校通”、“班班通”后，教育信息化建设进入了以“电子书包”为核心的教学应用阶段。作为全球教育信息化建设的巅峰对决场，“电子书包”的成败，决定着整个教育信息化建设的成败。
为了实现信息技术与教学的深度融合，全面达成“电子书包”大量减轻教学负担、大幅提升教学质量的功能和作用，必须完成产品技术和管理体制的两大创新。
1．技术创新：产品实现“道术器合一”
“电子书包”是一个融基础硬件（平板、笔记本等）、教学系统软件和教学应用服务（教师培训、教学指导、教学研究）三位一体的整体教学解决方案，不能只有其形，而无其神，也不能只有其理，而缺其法。这就需要以现代教学思想为指导，完成道、术、器的全面革新。
其一，道之变。道即教学原理，应由传统的“教师中心”，转变为现代的“学生中心”。扭转当前“教师如何教，学生就如何学”的恶性教学生态，构建“学生如何学，教师就如何教”的良性教学生态。以学生为中心组织教学，以学生的接受力和学习力为教学基础，将学习目标转化为适合学生学习需求和学习水平的学习任务，支持和促进每一位学生都能成功地达成学习的新型教学理念。
要实现“教适应学”，需要从外部构建支撑“学生通过自己的努力，能够成功达成学习任务”的“自能学习”技术环境；同时，还需要构建由任务驱动的“要我学”向由兴趣驱动的“我要学”转化的“成功学习”动力环境。
其二，术之变。术即教学模式，当由传统“师传生受”，变革为“五环四步”。
单元五环节教学： 要做到“ 懂的不学， 会的不练”。对于学生已懂（明白/明了）的教学内容，教师在课堂上不再组织重复学习或重点学习；对于学生已经掌握（会）的教学内容，教师在课堂上不再组织重复练习或重点练习。这样，一方面尽量减少学生学习时间的无效和浪费，同时尽量将学生的学习注意力导向对其具有挑战性和学习意义的学习内容，从而提升教学效率。
课堂四步骤教学： 要做到“ 教其不懂， 导其疑难”。对于教师，在课堂（课节）教学中则要求做到：明确每个层次（类别）学生的学习状态和状况，针对学生可能或确实不懂的教学内容进行教学，同时针对学生在学习过程中可能和已经存在的学习疑惑、困难之处进行指导、辅导、督导和疏导。
这样有的放矢，才能实现在教与学过程中效率和效益的最大化。
其三，器之变。器即教学平台，当由传统的“粉笔黑板”，变革为“信息化教学环境”。教学业务方面，支持教学分析、教学设计、课程制作、教学实施，结果分析等；教学管理方面，有教师管理、学生管理、课程管理、学习监控、网络监管、教学档案等；教学工具方面，有课件制作工具、学科工具等。一句话，教学系统必须全面体现“教适应学”教学思想和全面支持“五环四步”教学模式。
教学之道、教学之术、教学之器，三位一体，构成了“电子书包”成功实施的技术基础。
2．体制创新：简政放权，学校主体
当前中小学“电子书包”等设备的采购权，完全操控在主管教育的政府官员和教育行政部门手中，而一线的中小学校长和教师根本无权过问。这就造成了“购者不管用，用者无权购”的怪现象，严重背离了“应用主导”法则。这一管理缺陷，也严重背离了“优胜劣汰”的市场法则，阻碍包括“电子书包”应用在内的教育技术创新，制约着我国教育信息化及“电子书包”应用项目的健康发展。
因而，作为基础教育改革的一部分，破解“电子书包”应用的另一迫切需要就是“简政放权”，即宏观的区域布局与政策，由政府和教育部门主管和规划，而具体的选择与执行，则应放手由学校和教师自主决定和实施。这也正是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出的改革要求。
只有实施“以学校为主体”的教育管理体制，赋予学校办学的选择、决策、决定权，以及相应的人权、事权、财权，作为责任与利益主体，校长及教师自然会积极主动地探究最有效的教学方式和教学模式，选择最有用的产品和服务，同时他们在教学中才可能愿用、可用、能用、乐用，最终才可能得到人们期望的效能和效果。
核心动力—— 源自于教育思想、方式、手段的全面现代化
宋代大诗人陆游总结了作诗的窍门：汝果欲学诗，功夫在诗外！探寻中国经济可持续发展的动力也一样，不能就经济论经济。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》曾明确指出“中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。”可谓一语道破了中国经济可持续发展的“天机”。
