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农业发展前景范文1
关键词:农业;韩国;日本;前景
中图分类号:S01 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)3-0113-02
1 我国农村、农业现状
1.1 空巢老人,留守妇女、留守儿童产生的原因
改革开放以来,我国经济发展水平不断提高,城市化发展的进程不断加快,农村大量青壮年劳动力前往东南沿海和大中城市务工甚至长期居住,他们离家的半径在延伸、时间在延长,留守家园靠老人、妇女、儿童。由于农村没有企业、工厂、农场等经济实体,就地就业难,青壮年背井离乡外出打工,如果在农村创业创办实体,可以大大减少空巢老人、留守妇女、留守儿童问题的产生。
1.2 空心村、田地荒芜产生的原因
1.2.1 城镇化带来的后果,农民进城
改革开放以来,我国城镇化水平迅速提高,已由1990年22%上升到2009年的46.9%。城镇人口随之快速增长,由2.54亿人增加到6亿人以上。中国发展研究基金会的《中国发展报告2010》指出,今后20年,中国将以每年2000万人的速度,实现农民向市民的转化。也就是说,到2030年将有4亿农民进城,中国城镇人口中有一半是农村移民。
1.2.2 种田成本高,收益低,没有积极性
种田要投入种子、化肥、农药成本,有时还需要请人帮工,一旦遇到干旱、病虫害等情况,算上抽水的电费、油费等开支,种田还要倒赔钱。这样算下来一个人的日均收入不足100元,而外出打工日均工资几百元的也不在少数。
1.2.3 农业发展模式转型慢,传统农耕方式几十年不变,生产方式落后
我国的生产方式是以铁犁牛耕为主要方式,精耕细作;生产形式是以一家一户为单位,男耕女织,经营规模小;生产目的是主要是为了满足自家的基本生活需要和交纳赋税,这种自给自足偶的小农经济,也是中国传统农业社会生产的基本模式。
1.3 农村新旧生产方式正在交替,农村农业正在变革
发生的变化是过去家家养猪、养鸡,正在向规模养殖过渡;过去家家种粮、种菜,正在向规模种植过渡;农村服务组织(如金融合作社、农机服务队、专业协会)正在兴起;土地、山场流转到能人手中,规模种养殖开发,发挥最大效益。这些变化有助于中国的小农经济向大农业过渡,向集约化方向发展。
1.4 农村人才的问题
上一代会种田的老人有种田的技术,但已经干不动了,不可能是种田的主力了;会种田的青壮年进城务工,不愿意再守着一亩二分地过一辈子;还有些年青人不会科学种田,产量不高,成本高,不愿种田;还有些不会种田的年轻人不愿学,进城打工定居。这样农业的人力资源出现了严重的短缺,严重阻碍了农村农业的发展。
2 农村未来的发展趋势
土地流转到少数人手中(农业大户、农业合作社、农业企业)、集约(集中)进行规模化种养殖。农产品在国民经济和人们生活中的地位越来越重要,近几年农产品价格上涨快是CPI上涨的主因,农民实惠更多。农村现状和人才缺乏,为我们创业大显身手创造了最佳机遇,有用武之地。再加上一些好的政策,如粮食直接补贴政策、农作物良种推广补贴政策、大型农机具购置补贴政策、农资综合直补政策、能繁母猪补贴政策,这些政策的出台也能很好的促进农业的发展。
3 从韩国、日本农业看我国农业发展未来
3.1 韩国农业特色
3.1.1 韩国人热爱土地的认真态度
韩国人对每一块土地都精心的呵护,给土地施加绿色肥料,从不使用化肥,给土地修好排水设施和排污设施,防止水土流失。种养殖业的农场,会处理好动物的排泄物,变废为宝,变为绿色肥料,没有污染环境的任何迹象。韩国人的房前屋后,都是可利用的土地,全部都种上庄稼或树木,也没有围栏,因为没有人散养鸡、鸭、猪等动物。
3.1.2 韩国人确保农产品高品质的态度
韩国人种植养殖的时候,不是追求数量,而是追求高品质为目标,种植任何庄稼,种植株数绝对科学,宁可少种一株,也不愿多种一株。例如:一块地我们种30株,他们只种15株,而且产量比我们的30株要高,结出的农产品的品质非常好。养猪的时候,同一栏的猪,在同等饲养的条件下,长的大的,长的小都是不良品。农产品采摘后要进行分类,挑拣,标准不统一的都是次品。
3.1.3 韩国人依赖科技支持农业
任何育苗育种都渗透科技的因素,地面育苗到处都是,面积不论大小,规模不论大小,都采用科学的方法,没有像我们的农业很多不管不问,靠天吃饭,顺其自然。韩国的果树都进行了嫁接,为了便于管理和采摘,果树都长的很矮,产量却很大。任何养殖业,都采用科学的建造设施,科学的管理,处处体现科技的作用。
3.1.4 韩国农业设施完善
在韩国哪里有土地,哪里就道路直通到哪里,而且是循环道路;哪里有土地,哪里就有电力设施,要想在哪里建个啥,很方便的就能接上电;哪里有土地,哪里就有灌溉设备,他们都采用滴灌的技术,很节约用水;国家给每个村庄配备农机设备,让每个村庄里的种田地一体化,前面收割,后面打包,再后面就是施农家肥,紧跟其后的就有播种的,流水线式的作业;农产品的上市,国家有专门的收购机构,将分散的农产品按保护价收购上来,再进行分销,农民种上的农产品不愁卖不出,也不愁卖不出好的价钱。当然这些农产品的品质是符合要求的。
3.2 日本农业特色
3.2.1 农业科学技术发达,教育普及,劳动者科技素质较高
日本的农业大学共有42所,在校生8 000余人,其办校特点是与农业生产紧密结合,大力培养应用型的农业技术人才;学制二年,第一年学习基础知识,第二年着重操作实践;农学专业的学生还必须学会驾驶拖拉机;农业职业学校434所,其培养方式为理论联系实际,使学生既学会种植、养殖等基本技能,又熟练地掌握农业生产经营和流通等相关知识。政府还在全国各地经常举办各种形式的短训班,向青年农民传授科学技术知识。
3.2.2 日本农协对农业现代化的巨大作用
农协是日本农民自主、自助、自治的经济组织。日本有500多个农协。这些农协广泛活跃于农村的生产和流通领域,发挥着多方面的作用,日本的农户90%以上参加了农协。
农协的特点:①帮助农户制定生产与经营计划。例如:帮助贷款,引进技术,推广优良品种,指导种植等,避免种植单一和重复。②产中按规划统一供应农药、化肥及其它生产资料,并进行具体的技术指导。③产后接受农户的委托,对农产品分级包装并运往市场。这些繁琐的事务由农协一手包办了,农民可以集中精力去搞好农业生产。这不仅增加了农民收入,而且为日本农业走向专业化、社会化、规模化提供了有力的保障。
3.2.3 规模化种植
规模化包括: ①大棚种植,每个农户至少有50~80个大棚,并且户户连片种植。②绿色环保,使用有机肥料。③使用农机具耕作,高效。④农协统一销售。
4 我国农业发展前景
要发展规模化的农业经营,规模化种养殖;发展专业化的分工模式,产、供、销分离;发展企业化的经营方式,如农民协会和农业合作社组织形式;发展农产品加工业,如:茶油加工、茶叶加工增加附加值、增加收入;发展生态、休闲、观光农业如:生态园、花木园、植物园;发展农村服务业,如金融、农业机械化专业队、信息服务平台、超市、农家饭庄;大力发展新农村建设。只有这样,我们的农村才能发展起来,我国农业才有希望。
参考文献:
[1] 张涛.农业供应链发展模式研究[J].产业与科技论坛,2012,(17).
[2] 周建勤,鞠颂东.新农村建设中的物流问题探析[J].中国流通经济,2006,(11).
农业发展前景范文2
关键词:平山县;休闲农业;
1平山县地理位置
平山县地处河北省西部,太行山中段东麓,地理坐标为北纬38°09′—38°45′,东经113°31′—114°15′,东临获鹿县,南连井陉县,北靠灵寿县,西与西北靠山西省盂县。县城位于县境东南部的平山镇,是全县政治、经济、文化中心,距离省会石家庄40公里,距离首都北京325公里。
2平山发展休闲农业的意义
休闲农业是农业与旅游业相结合的一种产业类型,因为它是利用农业景观和生产条件来发展旅游、观光、休闲等一系列的活动。在这里,人们可以在旅游中体会到“农家乐”。每一种产业的诞生都要有其必然的要素,而这种产业则是因为社会经济的发展,人们生活水平的提高,由之前的温饱型变成了现在的娱乐享受型。目前这个阶段,我国的休闲农业发展得越来越好,当然了,休闲农业的开发也可以促进我国农村地区的经济发展,也是缩小城乡的差距的重要保障措施。[1]平山原本就是一个吸引游客的旅游胜地。该地区休闲农业的发展可以带动周边地区的发展,促进发展方式的转变,同时加快我省产业结构优化升级,构建出符合河北实际的现代产业体系、培育新的增长点。使其成为产业特色鲜明的文化创意中心城市,可以充分地发挥对全省文化产业的强劲辐射和带动作用。把休闲农业发展起来了,有利于城乡人民对信息、科技、观念的相互交流,正是有了休闲农业这个中介,让城市人可以了解和体验农村的好处,也可以让农民改变对城里人的看法和提高自身的素质,有了这些前提,城乡才能更好的沟通,协调发展;休闲农业也可以保护和传承关于农业的文化,并且能够挖掘更深层次的农业文化,把这些事做好了还可以实现我国农业的可持续发展[2]。不仅如此,休闲农业还为游客提供了旅游休闲、娱乐、度假和身心放松的场所。
3平山休闲农业的发展情况
当前阶段,平山县在120多个的休闲农业与乡村旅游景点中有15个规模较大且有一定的知名度,在这15家中,一家在河北省的名叫名东方巨龟苑的休闲观光农业被评为全国农业旅游示范点,有刘家被评为省级农业旅游示范点,它们分别是滚龙沟观光采摘园、拦道石农业观光园、北马冢农业生态观光园、紫云山休闲度假村、沕沕水生态观光园、佛光山生态园,最近还有很多生态农业园区都发展起来了,且被人们所熟知,代表性的有葫芦峪、生态谷、泓润庄园等,这些休闲农业的发展,为平山县的观光旅游奠定了一个良好的基础。由于这些旅游业的崛起,带动了我国购物店、土特产零售摊点、农家乐、旅游饭店这些服务性的企业的发展,且数量也越来越多,有旅游项目的村庄高达128个,比较有代表的是黄安村、东冶村、北马冢、柏树庄等,而从事农业旅游的人员也有6万多人,在一定程度上提高了我国的就业率。从这方面来讲,休闲农业在平山县在其发展中扮演着极其重要的色。[3]
4平山发展休闲农业存在的问题和发展前景
4.1存在的问题
最近这些年来,我国休闲农业的高速发展,得到了一个很好的结果,可是我国毕竟是新手上路,难免会有不正确的指导方针,该地区发展休闲农业也存在着一系列的问题。工作人员的素质低下而且服务态度不好。因为现在的休闲农业的经营者大部分是原来从事农业的农民,缺乏管理经验怎么可能管理的好这个产业呢?因为没有培训加上大多是农民,整体的素质肯定不会高到哪里去,可能是跟他们之前的工作有关所以缺乏服务的意识[4]。休闲农业是以乡村企业,农民自主创办,缺少专业的培训和整体的规划,而且大多数都是与其他市面上的设计差不多,农民大部分知识文化都不高,就想不到什么好点子,都是一些简单的,模仿性的成分居多,在开发建设上比较随意,有一定的盲目性和不正确性。休闲农业得以发展最主要的原因是因为它的生态环境,而有一些经营者不在乎这点,只顾大规模、豪华的建设,严重的破坏了大自然的环境。还有的人,砍伐树木,破坏农田,随意的改变土地的形态,把原来的生态平衡全都破坏了,这样做容易造成水土流失甚至是土地沙化,可是扪心自问我们当时发展农业就是为了这个吗?有的游客在参观旅游景点的时候不注重保护生态环境,乱丢垃圾,还有的故意破坏农业的环境,再加上清洁人员不及时清理这些垃圾,会导致这些地方被垃圾侵蚀,不利于休闲农业的可持续发展。
4.2发展前景
农业发展前景范文3
关键词:农业机械;新技术;计算机视觉
在农业中大力发展机械新技术具有十分重要的意义。首先,通过实施农业机械化建设,采取更多的机械新技术,可以促进农业生产力的提升,提高农业生产效率;其次,通过农业机械新技术,可以最大程度的解放农村劳动力。
1农业机械新技术的发展与应用
1.1计算机视觉技术
因为在当前的经济社会,农业经济效益高低在很大程度上取决于农产品质量好坏,优质等级的农产品价格会更高。但是如果以人工方式对农产品进行分类,不但费时费力,而且效率很低。而通过计算机视觉技术则可以很好的解决这一问题。其主要是依靠图像处理、视觉模拟等先进技术作为技术依据来对农产品品质进行分级检验。现如今,计算机视觉技术还在农业机械收割、播种等领域有所涉及,但目前还无法有效处理快速获取动态图形信息,为收割、播种这一领域的应用带来了一定的难题,还需要相关人员继续进行研发[1]。
1.2人工智能技术
人工智能是当前社会上讨论的热点话题,是最前沿的高科技之一。将人工智能技术应用在传统的农业中是时展的需求,也是未来的主要发展趋势。美国等发达国家已经初步将人工智能技术应用在实际的农业生产中。如美国农业已经开始使用激光拖拉机,实现了人工智能操控拖拉机的方向、所在位置和工作动态,极大的解放了劳动生产力,提高了生产效率和操作精准度,也使得农业生产更加舒适省力,尤其适宜大规模的农业生产。
1.3自动控制技术
在农业生产中,自动控制技术的应用较为广泛,但是还有很大的应用与提升空间,尤其是在一些特殊生产领域,依然还属于机械新技术。例如,在蔬菜大棚的农业生产中,通过自动控制技术就可以自动对大棚内部的温度与湿度进行合理的实时调节,不但使调节后的温度湿度更加科学精准,更适宜蔬菜的生长,也大大减少了人力劳动工作量。
1.4联合耕作机械技术
所谓联合耕作,就是指两个或两个以上的机械一起使用进行农业耕作。通过联合耕作,可以缩短农业生产时间,提高农业耕作效率。通过采取联合耕作机械技术,可以一边耕地一边播种,也可以一边采收农作物一边打碎秸秆。这样的耕作要比传统耕作更加高效省时,在农业生产中发挥了非常重要的作用。
1.5液压机械技术
采取液压机械技术,不但能够节省大量的能源,减少对自然环境的污染与破坏,还能够保证农业生产的稳定性,不会因为其他因素影响其工作效果。这是因为与其他的农业机械相比,液压机械采取静液压转动技术,根据实际需要调节转速,不但对机械本身的使用寿命有很大益处,也提高了农业机械生产的稳定性。另外,采取液压机械技术,最显著的优势除了节能环保以外,还在于其不会发生任何泄漏,所以不会对土壤造成污染,这也农业机械化生产中很关键的一点。
2农业机械新技术的发展前景及对策
农业实现机械化生产是必然的发展趋势,因此农业机械新技术的发展前景十分广阔。在此形势下,需要进一步采取有力措施,促进农业机械新技术实践运用水平的提升[2]。
2.1政府及有关部门应大力扶持农业机械新技术
农业现代化的进程为缩短城乡差距做出了很大贡献,但受生产力水平的限制,农村经济依然比较落后。在此情况下,政府应当大力扶持新型高效农业机械技术的研发和应用,并提供相应的优惠政策和补贴政策,为农民负担一部分的购置机械费用,促进农业机械新技术快速转化为生产力,提高农业生产效益,增加农民经济收入。
2.2大力推广农业机械新技术
我国是地大物博的农业大国,各个地区都有农业生产,但是农业机械新技术在研发应用时往往只是先在一部分发达地区实施。而在偏远地区,人依然是最主要的劳动力,新的农业机械无法普及到这些地区,极大的限制了我国农业经济的发展。为此,新时期下还需要大力推广农业机械新技术,使更多的地区实现高科技的现代化机械生产。
2.3注重机械化生产的节能性
在农业生产中,机械化生产与人工生产之间存在的区别之一就是人工生产时会更加注重对资源的利用,而机械化生产有时则会造成生产原材料的浪费。例如在玉米的采收中,人工采收基本可以实现颗粒归仓。但是机械收割则有可能无法将倒在地面的玉米采收起来。这与农业机械化建设的初衷是背道而驰的,因此在使用农业机械新技术时,应该要注意节约资源,避免浪费,实现工作效率和生产效益的双赢[3]。
3结束语
综上所述,在当前我国的农业发展过程中,农业机械化新技术具有很大的发展前景与发展潜力,并且在很多领域都还有很多的可发展空间。这就需要技术人员不断的积极研发更多更高效的农业机械技术,同时还需要国家给予一定的支持,做好农业机械新技术的推广工作,从而最大程度的将人工劳动力解放出来,促进农业现代化的发展。
参考文献:
[1]王丽芬.农业机械新技术的应用与发展[J].南方农机,2016(11):22+28.
[2]李锦图.农业机械新技术应用探索[J].农业工程,2016(6):13-14.
农业发展前景范文4
一、农机专业合作组织是农业现代化的必然选择
目前,我国正处于农业机械化快速发展阶段,城市化和工业化也在快速发展进程中,大量农村人口向城市转移,人口老龄化趋势明显,农村劳动力在减少,为了推动农业机械化向专业、高效、经济方向发展,各地区也在实施不同形式的土地流转,加速改变农业生产组织方式,适应于土地组织化生产方式的农机合作专业组织也就成为必然。
从国际上看,许多发达国家在农业现代化进程中,都发展了不同形式的农机合作组织,根据欧美等发达国家农业现代化进程的经验,农业机械化、农业现代化必须与工业化、信息化、合作化、专业化、市场化、区域化、社会化、城市化等相应协调,同步发展。
二、发展农机专业合作社现实意义
农机专业合作社的组织方式,有利于克服农机保有量大、投资大,而利用率低、成本高、市场作业无序的局面,通过高效整合农机资源和人力资源,提高农机作业服务组织化、专业化、社会化、市场化水平,能够有效防止资源浪费、降低作业成本,同时,也有利于扩大农机经营规模,增加农机户和用机户的经济效益。
(一)整合资源,优化了结构
通过土地入股,实现了土地的统一规划,合理布局,最大限度地利用了土地,提高了土地的产出率,整合了土地资源,通过机械入股,由合作社理事会根据生产需要,精选出一系列符合实际的先进适用的农业机械进行配套作业,取长补短。整合了农业装备资源。
(二)提高了土地规模化和推动了土地流转
成员合理分工,人尽其能,物尽其用,整合了人力资源。通过农机专业合作社,整合了机具资源,土地劳动力资源,将农机户与市场、农民、政府联系起来,既可充分发挥现代农机具的优势,又可突破土地、行政区域对规模作业的制约,发展规模经营。
(三)降低生产成本,提升了生产质量
农机专业合作社的出现,一方面产生了社会化分工,种子、农药等生产资料均可由合作社与厂商批发商直接交易,价格和质量得到了保障,另一方面,为实施标准化生产,当前农业生产从无公害农产品、绿色农产品生产技术要求越来越高,为此农机专业合作社统一的标准化作业,对农产品产量和质量能得到大幅提高。
(四)增加农民收入,带动当地农业发展
农机服务组织具有遍及乡村各地,联系群众广泛、服务质量好,诚信度高的优势,依靠他们发挥流动宣传站、示范点和推广员的作用,带动当地农机新技术、新机具的推广,从而推动当地农业生产发展。
三、目前农机专业合作社,呈现出较好的发展态势
(一)农机专业合作社经营日益规范
大部分农机合作社依法建立了自主经营、独立核算、自负盈亏的股份制经营管理体制。
农机专业合作社经济效益明显。
如我县今年才成立的永兴农机专业合作社,拥有各类农业机械40台,社员55人,合作社主要为村民开展耕、种、收、销等一条龙服务,今年“三夏”,他们与邻近三个村签订收种合同,每个社员农机作业服务收入平均比往年多收入7000余元。明年他们计划进行跨区农机作业,那么经济效益会更明显。
(三)农机专业合作社已逐渐成为农业机械化的示范者和带动者。
农机专业合作社相对于农机户而言,具备较强的经济实力,技术条件和管理能力,组织化程度高,能够按照农业发展要求及时调整农机装备结构,开展新机具引进试验、示范推广,革新改造和人员培训,加快农机化新技术、新机具的推广应用。必然也成为推进农机化科学发展的主导力量。
四、保障农机专业合作社健康发展的几点建议
农机专业合作社虽具有广阔的发展前景,但在其服务和发展过程中,仍需要政策、资金扶持,经营机制需要进一步完善和创新。
(一)加强政策扶持力度,促进农机合作社更健康发展
建议各级政府、农机管理部门制定农机合作社的相关扶持政策,落实农机燃油补贴政策。加大购机补贴力度,真正的把各项优惠政策落实。积极组织开展管理经营技术人才和农机维修人才培训交流,提高农机合作社成员素质。基层每成立一个农机合作社,各级政策投入一定的配套资金,进行配套基础设施建设,使农机合作社实力迅速壮大。
(二)加强领导,营造农机合作社良好的发展氛围
建议落实各级领导责任制,实行一级抓一级的领导管理体制,相关部门都来关心支持合作社发展,改善农机专业合作社的作业服务条件,在综合作业等信息上提供服务,扩大农机专业合作社作业范围,提高农机专业合作社的知名度。
(三)农机企业要大力度支持农机专业合作社健康发展
在农业部倡导下,中国一拖、福田雷沃等相关集团、有限公司,不仅提供了优质机具,而且还开展了一系列农机维修高技能人才培训活动,为农机专业合作社培养了一批技术骨干。
(四)加快土地流转进程,带动农机合作社迅速发展
各级政府应重视并加大劳动力转移力度,加快土地流转进程,解决小地块与大机械的矛盾,为农机合作社发展提供作业市场。
五、农机专业合作社面临的问题
(一)农机专业合作社面临农机维修、配件供应、机手技能提升等一系列影响发展的问题。
(二)农机管理部门急于规划、分派、考核,合作社急于扩大规模经营等等,而相应的配套经营和管理跟不上,抑制农机专业合作社发展。
(三)农机专业合作社管理人员必须具备一定能力,一旦经营不好,不但亏损,影响农机户参会积极性,而且也会制约了合作而社的长足发展。
农业发展前景范文5
关键词:订单农业;龙头企业;政府
中图分类号:F32 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)08-0024-02
订单农业也称合同农业或契约农业,是指农户在农业生产经营过程中按照与客户签订的合同组织安排生产的一种农业产销模式。当前,发展订单农业有利于促进农业结构的战略性调整;有利于降低农产品生产和销售的单位成本,增加农民收入;有利于实现产供销一条龙、贸工农一体化,促进农业产业化的快速发展,进而有效地解决农民增产不增收、农产品“卖难”问题;有利于引导农户进入市场,提高农民的商品意识和农业的市场化程度,加速传统农业向现代化农业的转变。
一、双鸭山市订单农业发展现状
近年来订单农业在双鸭山市悄然兴起,发展至今已形成了一定的规模。以集贤县为例,2008年,全县仅烤烟一项就发展到17 310亩,签单户537户;甜菜1万亩,涉及到7个乡镇、560个农户。在农业绿色食品开发上发展了76万亩,农作物育种签订单的企业7家,带动农户近150户,培育种子6万亩、品种40余种。此外,集贤县的友好瓜菜市场及东板房西瓜市场也有一定数量的农户签订了订单。可见,订单农业在集贤县已经呈现出良好的发展态势。
在实践过程中,集贤县订单农业逐渐形成了5种主要的形式:一是农户与农业产业化公司签订购销合同,依托生产企业;二是农户与经销公司、经纪人、客商签订合同,依托流通组织;三是农户与专业批发市场签订合同,依托大市场发展;四是农户与科研、种子生产单位签订合同;五是农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同,依托行业组织发展订单农业。
二、双鸭山市订单农业发展中存在的主要问题
1.订单合同的签订及监管尚不规范
从订单文本看,规范性合同少,意向性协议多,存在着内容不全面、格式不规范、标准不具体、责权不明确等问题,可操作性不强,有的甚至是口头协议而无书面合同,给合同履行带来难度。从订单运作看,有的是通过政府撮合,农民与企业签订协议。从订单监管看,缺乏明确的监管机构和仲裁机构,违约行为得不到迅速公正的处理。
2.违约率高
当前订单农业面临的典型问题就是违约率高,违约行为频繁发生。就龙头企业而言,当市场价格低于合同价格时,常常违约直接按市场价收购,或者在农产品质量标准、等级等方面提出不合理要求,利用对农产品“验级”的权利压级压价,变相损害农民利益;更有甚者,竟然借发展订单农业之名,兜售假冒伪劣种子与畜种,坑害农民。
3.地方政府行政干预过多
在发展订单农业的过程中,一些地方政府存在急于求成的思想,乡镇政府或村委会代替农民与企业签订合同,然后再由乡镇政府或村委会通过行政手段落实给各个农户。当对市场需求出现判断失误,农业订单得不到履行时,乡镇政府常常被夹在企业和农户中间,陷入两难的被动局面。
4.订单农业的“龙头”企业少,运营环境差
订单农业的发展,在很大程度上取决于龙头企业资本规模与经营实力。目前,凡是订单农业搞得好的地方,一般都有一家或数家颇具实力的企业集团作为龙头。总的来讲,双鸭山市订单农业发展滞后的一个重要因素就是缺乏一大批涉农“龙头”企业。运营环境也是影响订单农业发展的重要因素。据问卷调查,有70.5%的农户对客户的生产经营信贷情况都不了解;43.3%的农户对合同产品的市场信息没有了解;88.6%的订单没有预付定金条款;88.6%的合同没有进行公证。正是由于以上种种问题的存在,导致订单合同本身存在许多不规范问题。同时,也有不少企业法律意识淡薄,经不起近期小利的诱惑,产生短期行为,导致违约毁约现象时有发生。
三、双鸭山市订单农业的发展方向
1.制定合理的订单条款
农产品价格波动变化仍然是企业和农户违约的首要因素,违约是订单主体利润最大化目标下的理性选择。农产品的生产特点使农业契约的不完整性更为突出,因而应规范订单的形式、订单条款和签订方式,明确签约双方的权利与义务,建立协调、保障机制以应对意外事件。加工企业应在农户自愿的基础上,采用书面形式与农户签订生产订单。在订单价格的确定上,应采用灵活可控的定价机制,以有效地降低农户违约率。对农户而言,在与对方签订订单之前,应当对合作方的资质、实力、信誉、加工能力、产品市场前景进行必要的研判,防止利用订单农业进行诈骗的事件发生。当与非生产性企业签订订单时,要求对方预付一定比例订金或垫付一定的农业要素投入是合理的和必要的。
2.大力壮大和培育中介服务组织和经纪人队伍,为订单农业发展搞好服务
中介服务组织和经纪人是订单农业的直接参与者和推动者,在农产品流通中发挥着重要作用。当前,中介服务组织发展较迟缓,形式不多,种类也少,有的地方成立的农产品经销公司、农村合作协会等中介组织也是力量单薄、服务功能差;还有,各地从事农产品营销活动的经济人数量不足,素质也低,这些都严重地阻碍着订单农业的迅速发展。为此,一要鼓励各地根据本地的资源优势和农业发展特点,积极培育各种专业合作组织,发挥他们在发展订单农业、促进农产品销售、提供生产服务方面的作用。二要壮大经纪人队伍,鼓励、组织更多的农民进入流通领域,跑订单、找市场,从事农产品营销活动;同时,要采取多种形式搞好培训,提高农民经纪人的素质,增强文明经商、守法经营的意识。
3.实施农产品规格化、标准化,完善农产品收购验级制度
我国已经加入世界贸易组织,农业对外开放步伐日益加快,农产品要与国际农业接轨,按国际农产品的技术规程进行生产,全面提升农产品档次和质量,全面参与和适应国际市场竞争。同时,农产品规格化、标准化是公正交易的前提,也是遏制市场欺诈、提高农民收益的有效保障。因此,有必要建立农产品标准体系,完善农产品收购验级制度。为克服龙头企业收购农产品时的压级压价行为,应该由政府或者利益独立的中介组织乃至利用计算机进行验级,以增强公正性。
4.加强政府的服务职能
对于订单农业来说,企业和农民是真正的主体。政府要转变角色,不搞包办代替,而是发挥其服务职能,通过政策扶持、组织协调、提供服务和加强管理等宏观调控手段来引导和支持订单农业的良性发展。具体来说,政府应做好以下几件事情:一要加快培育订单的主体。要加快培育一批有竞争优势和带动能力强的龙头企业。选择一批具有发展前景的骨干龙头企业进行重点扶持,培育企业的产品开发能力和市场开拓能力,推动企业上规模、上档次、创品牌、拓市场,增强龙头企业的辐射带动作用和抵御市场风险能力,推动企业经营的产业化、规模化。各地要根据本地的资源优势和农业发展特点,积极培育各类中介组织,发挥它们在发展订单农业、促进农产品销售、提供生产服务等方面的作用。要提高农民的素质。各业务主管部门应采取灵活多样的形式,向农民群众传授先进的科学文化知识,把他们培养成为懂文化、善经营的新一代知识型农民。二要加强市场环境建设。良好的市场秩序和市场环境是推动订单农业健康发展的前提。要加快完善农产品市场信息系统,推进农产品标准化生产;要规范市场秩序,优化市场环境,为订单农业的进一步发展创造有利条件。同时,要建立订单农业风险保障机制,降低龙头企业和农民的市场风险。三要建立健全促进订单农业发展所需的法律法规,搞好法律维权服务,利用法律武器维护订单农业中签约双方的合法权益,确保“订单”效益落到实处。
5.扶持壮大龙头企业
壮大一批实力雄厚、技术先进、竞争和带动能力强的龙头企业,是发展订单农业的前提。坚持“谁有订单扶持谁、谁当龙头扶持谁”的原则,进一步加大对延长农业链条开发深度加工的、创出名牌精品的、带动农户面大的龙头企业的扶持力度。财政部门可采取贷款贴息、有偿投入、资本金注入等多种方式,对龙头企业在订单生产中的新品种新技术引进推广、标准化生产基地建设、产品认证、农产品订单收购等环节给予重点扶持。积极探索龙头企业与农户在自愿互利的前提下,通过股份制、股份合作制等形式,在产权上结成更紧密的利润共同体,使企业在追求自身发展的同时,服务于农户,让利于农户,真正实现“建一个龙头,兴一个产业,富一方百姓。”
参考文献:
[1] 郭红东.我国农户参与订单农业行为的影响因素分析[J].中国农村经济,2005,(3).
农业发展前景范文6
1.1加大农业科技体制改革力度,建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制既积极推进改革,又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。1)优化专业结构,使产前、产中、产后3个环节的科技力量配置科学合理,当前的重点是加强产前,特别是产后的科技力量;2)优化布局,逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局,建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系;3)扩大开放,更多的吸收国外有益的经验加强国际合作,吸引更多的高水平人才,引进资金和先进的设备、设施。
1.2切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设充分发挥市场经济作用,促进农业科技推广队伍多元化,推广形式的多样化,运行机制市场化。在改革的基础上,完善农业技术推广机构,下大力气把农民和企业的积极性调动起来,逐步建立一支以政府为主导,农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。
1.3围绕推进农村经济产业化,抓好科技成果转化工作针对农业产业化对技术的需求,筛选一批先进适用的农业技术,适当引进进行组装配套,在全国范围内大面积推广,并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划,大力推进农村的科技进步,积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。
1.4切实提高农业科技研究与开发能力1)突出应用研究,努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题。2)抓好基础研究与基础性工作,为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作。3)要加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面,加大支持力度,形成一批农业高技术企业和企业集团。4)要针对21世纪养活16亿人口对技术的需求,抓好超前研究与技术储备。
1.5建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系,大幅度地提高农民的科学文化素质我国的人口多,主要农产品人均占有量还很低,农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的,高素质的农业科技体系。
1.6抓紧建立和完善农业信息体系通过信息体系的完善,使科研单位更迅速方便地了解农业生产实践对科技的需要,使生产经营单位更容易地了解和得到农业技术信息,促进科研面向生产、促进科技成果的转化应用。
1.7建立农业科技示范基地,作为科研成果转化和农科教结合的突破口从我国的国情出发,按照实现农业区域布局合理化的要求,在中央政府统一规划和指导下,依靠地方政府和社会力量,建立一批功能比较完善的农业科技示范基地。
1.8增加科教兴农的投入要通过多种途径,增加各级政府、全社会对农业科技的投入,特别要增加各级财政科技投入,中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。
2重视发挥科技的综合作用,借助综合国力,深层次地改变农业生产的重大机制问题
由传统的粮食开发机制转向大食物开发机制。由于我国食物资源的丰富多样和人口众多,通过科技的作用,使尚未被用作人类食物的资源成为人的食品以及创造出新的食品种类,其革命性变革的巨大作用将是不可估量的。由传统的种植业2元结构机制转向3元结构机制。使“粮食作物—经济作物”的结构转为"粮食作物—饲料作物—经济作物"的结构。这是挖掘饲料潜力,增加我国优质饲料的重要途径。由传统的耕地资源开发机制转向整个国土资源开发机制。我国广大的丘陵山区、草地、海陆水面和滩涂都可发展各具特点的农业产业,特别是通过高新技术的运用,可以开发出人类未曾有过的农业产业,前途不可限量。由传统的农产品简单加工机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。使农产品在农村多层次地利用,形成巨型的现代化产业。
3全面启动新的农业科技革命的紧迫性
3.1适应世界农业科技革命的需要由于以育种技术和农业化学技术为主导的农业技术革命的带动,到20世纪中叶,农业得到高速的发展。相应地,生物科学和生物技术取得了重大突破。计算机和信息技术导致信息化时代的到来,以及新材料、航空与航天、自动控制等现代技术的兴起,使农业面临启动一场新的科技革命,并将以生物技术和信息技术为主导。这次新的农业技术革命将导致我国农业和农村经济的再次振兴。
3.2再次振兴农村经济的客观需要改革开放以来,我国农业发生了两次革命性进展。第1次是农业家庭承包制的建立,理顺了农村的经济关系,是农业生产力巨大的全面释放,奇迹般地快速达到农业生产的成倍增长,为终止我国农产品长期短缺的历史创造了根本条件。第2次是乡镇企业的广泛兴起,使农村进行了历史性的产业大调整,农村工业占全国工业增幅的主要地位,开拓了农村劳动力的重要出路,把农民引向小康。这两次革命性进展,已各持续了一段时间。现在我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段,并将以突出科技为特点。
3.3从根本上解决农业发展方针、道路一些基本问题的客观需要我们应着眼于以下几个在20世纪尚未解决好的基本问题:缺乏可靠的农业可持续发展的战略,科学技术还没有真正成为农业强有力的第一生产力,靠天吃饭的局面尚未很好消除,等等。
3.4及时解决农业发展中面临现实矛盾的客观需要农产品质量差、农业效益低,是当前一个突出问题,它导致农民收入低,结构调整难。在“入世”之后,对农业的挑战更为激烈,这些问题的重要性将越来越显露出来。在未来人口增长和需求多样化进程中,资源和市场的双重制约更加突出。乡镇企业技术推动的发展后劲不足。乡镇企业是农村非农产业转移剩余劳动力的主渠道,由于产品升级、布局调整等问题,使其发展面临转折时期,难度较大,减弱了农村经济实力,成为农村经济持续发展的突出问题。
4战略思路和目标