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发展集体经济措施范文1
李堡镇富庄村作为全国重点中心镇李堡镇辖区内的重点工业集中村之一，该村村集体收入主要来源于四个方面：一是政府借款利息;二是来自于固定资产出租;三是来自于集体土地的土地流转租金;四是企业税收分成。该村近几年稳步有一定数量的企业入驻，主要工业产业为剪折卷机床生产加工、服装加工、环保机械设备、渔网生产等，坐落有集剪折卷机床、环保设备生产等于一体的综合型机械生产企业江海集团，亿元级外资投资企业万洲胶粘公司等大型企业。工业园内各产业间暂为独立生产外销模式，但尚未形成配套产业链和供销循环。
富庄村位于李堡镇中心区域，南侧为李堡镇工业集中区，以锻压机械、环保设备等工业产业为主导，带动区域经济综合发展。北侧为李堡镇三产发展核心，连接李堡镇核心居住商业区，属于典型的“南工北居”分布。
富庄村是全县有名的建筑大村。在建筑行业带动各行各业提速发展之际，在镇村联动大环境下，村两委班子抓住机遇，调整工作思路，组织农村富余劳动力，外出打工。富庄村走出了许多位建筑行业优秀领军人物，走出了许多优秀的建造团队。富庄村的建筑能人主要分布在新疆等地，还有的甚至远赴俄罗斯承接建筑工程，很大程度上带动了村民群众的经济生活水平。
一、经济发展存在问题隐患
(一)村集体收入来源与风险
一是村集体收入来源较单一。富庄村现阶段村集体收入主要来源于政府借款利息、固定资产出租、集体土地流转租金，在其他方面来源很少。二是村集体收入风险因素。村集体收入增长近几年虽然相对稳定，但仍存在风险，大笔流动资金缺乏进一步集体投资创收;固定资产出租一旦不能达到理想收益，存在坏账隐患;土地流转遇到租赁合同终止或租赁中止时，后期租户续租存在间期对村集体经济存在的影响等问题。
(二)工业制造业发展面临的困境
一是企业间缺乏产业合作或产业链。富庄村入驻企业有二十多家，机械自动化企业较多，部分企业之间关系以竞争为主，缺乏产品交流与技术沟通，尚未形成产能上的互补与合作。二是企业在科技创新上的关注不足。有的规模较大的企业已经开始加强与高校或国外技术的合作，提升自身综合产能。担任有很多企业依旧停留在自身的生产基础上，未能很好地从外部获取新技术、新思路，这不利于企业的长久发展。三是传统制造业带来的金融与就业风险。在富庄村内，仍有许多家庭制造产业，有的行业负债很高，受市场需求的影响很大，在新常态下的经济结构调整中很难适应，使得负债难还，危害金融市场。还有的企业虽负债不高，但在特定时期和特定改革调整冲击下，市场很容易被调整，存在工人失业隐患。四是按规划加快优质工业项目引进。按照李堡镇总体规划，富庄村工业园区西南部属于工业区，现阶段依旧是村民居住地，尚未有工业项目落户，此处位于221省道沿线，地理位置优越，对有投资意向的优质项目具有很强的吸引力。
(三)三产服务业的发展相对滞后
富庄村北部属于李堡镇三产发展核心区，但在现阶段实际存在的主要是富庄小区一期、二期安置点，其他区域依旧是以农田为主。三产服务业还依赖镇区的影响辐射，村内尚未有配套的综合型三产项目。随着李堡中心小学新校区即将全面建成，全镇居民对小学附近的三产服务能力将提出更高的要求，这既是村内面临的重要问题，又是区域快速发展的契机。抓住机会推进零售、食品、文化等方向三产的门店建设，有利于推进并实现该区域三产服务业快速发展。
二、促进经济发展措施与建议
(一)拓宽村集体经济收入渠道
拓宽村集体经济一方面可以良好的解决收入方式单一的问题，同时也能有效应对现有村集体收入方式的风险。
1. 盘活固定资产
富庄村首先要盘点村内的所有固定资产，在原有集体所有土地资源的承包、办公场所的租赁以外采取更多样的形式。一是可以留取面积较大的集体土地，让村集体将其资产所有权量化为股份，以股份形式与他人共同生产，按股分红。二是通过有偿使用获得收益，村集体筹资兴建一些公用设施，受益群众在使用过程中要交纳一定的费用，如村内自建的道路、桥梁、车口等设施。三是弃旧固定资产的拍卖，比如村内属于村集体的老旧厂房、校舍等。四是提供有偿服务，如成立镇(村)级协会组织，提供广大村民所需的技术服务，既方便了群众，又增加了集体积累。
2. 走集体经济路线
(1)立足于三产行业
金融危机之后，世界经济先是工业需求大幅萎缩，后是“四万亿”产能严重过剩，我国的工业占比加速下滑。2013年，我国GDP中服务业占比已超过工业，且经济学家预言，未来十年中国将实现从工业大国向服务业强国蜕变。
对于富庄村来说，走集体经济路线，立足于市场和社会大趋势，在已有相对稳定的村集体经济收入基础上，利用已有的集体资产提升功能区内三产服务业的兴办。比如，在村集体投资基础上，划分比例邀村民入股，在工业区北部三产区域投资建设商贸物流区、在李堡小学附近开设门店租赁等三产项目。
集体经济推进三产发展一方面能够增加村集体收入和村民家庭收入，同时缓解了李堡镇规划中对三产项目招引的现实压力，加速了三产行业的发展与经济占比。
(2)立足于特色产业
目前，经济大环境有如下情况：一是全国房地产行业不景气，在外劳务从事建筑行业的不少富庄村民又是按劳取薪，很容易对其个人和家庭的生活质量产生较大影响。二是国家为了保证稳定的GDP增长，会拉动内需，促进国内的基础设施建设投入(约45万亿需求)。三是财政转型，从建设型财政向服务型财政过度，引入PPP(公私合营)模式大力建设市政、环保、道路等公共基础设施。
在这些状况和条件下，富庄村可以利用自身建筑行业管理型和技术型人才多的优势，以集体经济形式投资成立集体所有型建设工程公司(走市政建设方向，而非传统的建筑建造方向)，吸收优质建筑企业优秀的管理经验和方式，召回失业或待业的建筑劳务工人。将社会大环境的缺陷转化为村经济发展的优势，尤其对富庄村是非常好机会，若能尽快逐步申请市政工程、环境工程等与基础设施相关的专项资质，正式对外承接相应的市政建设、环保绿化等建设工程，对集体经济发展和村民收入提升均能实现更好的促进作用。
3. “节流”式财政支出
加强富庄村两委班子对集体收入和支出的充分管理，从某种意义上说，节省开支本身也是一种收入的增加。一方面，坚持原有的财务管理机制，严格规定村集体资金的使用方向和原则，形成良好的发展局面。同时，继续保持村民主理财小组的监督职能，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。还要做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止集体资产的流失。
(二)加快工业制造业产能优化
1. 加强产业间合作与信息共享
大数据时代，经济社会发展迅速，信息也成为企业发展战略中的重要组成部分，尤其在工业产能过剩的现状下，信息的把握尤为重要。
富庄村沿江海路分布了许多家工业产业，可以组织建立产业园协会，由园区内部企业自发选举产生协会委员，统筹管理，以例会形式加强企业间的沟通和信息交流，一方面通过沟通实现产能之间优势互补，促进产业合作，构建园区内部产业链，形成企业间强强联合的新局面;另一方面通过信息交流，可以共享原材料采购信息、市场发展信息等，降低各自企业原料成本，拓宽各自的销售视野。
2. 引导企业产学研合作
随着高校功能从人才培育、科学研究到社会服务的延伸，高等教育、科技、经济一体化的趋势越来越强，而在知识经济社会中，大学将被推向社会发展的中心，成为社会经济发展的重要动力。企业与高校形成产学研合作一方面有利于企业调整落后产能，加快产能结构优化升级，提升产业竞争力;同时有利于企业吸收受过高等教育、具备先进技术基础的优秀人才，拓宽企业的发展方向。从富庄村当前的进驻企业生产状况看，依旧存在少部分机械设备企业长期不重视科技创新，依旧仅能做到简单的电气化和机械自动化，无法实现向工业3.0或更高级别的产能转化，这需要政府在产学研合作上给与引导和助力。
3. “互联网+传统制造业”结合
传统制造业在现有的技术与产量上往往无法表现出与现代高科技制造业相媲美的特性，但其生产的灵活性依旧是其特有的优势。富庄村传统制造业存在很多，如大量的机械机床产业等，在一定程度上缓解了全镇的就业压力。而推进“互联网+传统制造业”的结合，一方面由于当前互联网催生C2B商业模式逐步形成了用户到制造商的需求模式，而不同客户的特殊需求使得网络给传统制造业带来了更大的机会。另一方面电子商务倒逼制造业升级，使传统制造业在互联网环境下形成更高的产能，并大幅度降低生产成本。另外，互联网催生出新的营销-生产模式，如大型机械产业可以采取OEM生产方式，大力提升企业自身管理水平、品牌推广和高端设计能力，亦或是互联网环境下将原有的销售形式拓展为更为灵活的销售与外租结合，多方面获取不同类型订单。
4. 加大对高科技含量项目的引进
依据国家统计局公布《2014年全国农民工监测调查报告》，2014年，我国东、中、西部地区农民工平均月工资分别为2966元、2761 元、2797元，较上年均增长10%左右，因此劳动力成本以成为我国总体招商引资的劣势，劳动密集型工业企业从大城市向李堡镇迁移的劳动力成本优势短时间内就会消失。而富庄村工业产业的引进仍需继续推进，所以建议项目招引能引进科技含量高、自动化程度强的项目为招引对象，招商视野扩大到全球范围，以“丝绸之路”带动下完善的基础设施建设和强劲的区位物流优势来吸引外资。
发展集体经济措施范文2
关键词：房产经济；问题；措施
引言
市场经济在不断发展，我国房地产行业的增长成为现代国民经济增长的主要部分。由于房价的不断增长，在房地产中出现的泡沫化增长方式严重影响了整个社会在结构上的需要。城市化的不断推进使人们在物质生活上得到了进一步的改善，房价问题也成为面临的主要问题，在这些问题影响下，不仅制约了我国人民生活水平的提高，也降低了国民经济的增长方向。
一、 房产经济发展中常见的问题
由于房产经济的发展影响了我国的整体经济结构，对社会中的经济发展具有重要意义。在原有的房产经济中，我国的房产行业发展一直比较平稳，但随着城市化的发展出现了很多发展中的影响因素，房产行业在发展中也不断受阻，特别是人为因素的影响比较大[1]。例如炒房热的出现，房价不断增高导致房地产市场经济在发展中失去平衡性。房产管理者对房价的发展变化也不能进行有效的控制，在2003年下半年出现了泡沫经济，各个地区的房地产行业投资都比较高，导致房价也越来越高，所以为了解决当前房产经济的影响，实现经济健康的稳定发展，就要对相关问题进行讨论。
（一） 房价过高的影响。导致我国较高的房价影响因素中，最关键的因素是我国有些地区对土地价格的上涨。虽然我国的土地资源比较丰富，但我国的人口基数比较大，人们占有的生活与生产中的土地面积不断减少，严重加大了房屋资源的缺乏，从而导致房价的上涨现象。相对于其他国家来说，我国人口众多，很多资源的开发利用并不能完全满足人们在发展中的需要，特别是房地产对土地建设的利用，可以说，我国的每一片土地都是经济发展的主要来源[2]。随着城市化的不断加深，政府在拍卖土地期间，并没有进行一定的价格控制，从而导致很多土地开发商不断加大了土地的开发价格，影响了房价上涨的问题。例如：我国首都北京在较高房价的影响，主要是由于北京的城市化进程较快，很多人口开始迁移到该城市生活，导致大量的人口发展根本不能满足房屋的需求，所以在该地区的土地资源就比较高，相对应的房价趋势也不断增长。
（二） 消费者的认识影响。我国消费者对房屋的需求比较大，他们对房屋在开发预期上还没有较大的认识，在购买与利用上的认识比较随便。房价在社会地位中的不断增长，导致很多房产投资者为了获得更大的经济利益就在该行业不断加大资金投入，因为他们相信，房产行业的建设不仅会给他们带来较大的经济效益，在经济发展上还会有很好的发展方向[3]。所以很多房屋投资者为了在未来发展中能够获得较大的经济效益，开始加入购房、买房的发展行列中；还有一些购买者由于自己在经济水平的影响也开始大量购房，因为他们相信房价的增长速度在未来经济发展中的变化会越来越高。这些消费者在购房、买房的思想和行为上不断提高了政府对房价的增长和对房产行业的开发，这种不断的循环模式严重加大了房价的增长，影响了消费者的购买。
二、 房产经济发展中要解决的措施
（一） 加大政府与法规的管理力度。为了解决我国房产经济在发展中出现的一些影响因素，要实现房产经济的平衡发展方向就要加大政府在政策上的制约和法律法规建设的影响。在我国政府的相关部门制定有效的法律体系，然后根据我国房地产行业在开发与利用中的实际情况进行合理的强化和补充，从而形成一套完整的、科学的体系建设。如果一些房地产开发商在实际建设中没有遵循我国政府的相关政策和相关的法律法规，就会在开发利用上为了获得更大的经济效益影响经济结构在社会中的平衡性。所以政府在完善相关政策的同时，还要加大法律的有效制约。政府部门还可以具有对房产价格调整与监督的资格，为了保证房产价格在社会中的合理实施，政府部门就要管理好对土地资源的合理利用，降低房地产的开发成本。本文以我国房地产利益集团作为例子，由于利益集团在政府干预方面实行了“公司化”的行为发展，采用的“捐税”行为影响了我国实施的公关调控政策，所以在这种情况下，为了保证我国民众的利益成本，不仅要加大我国政府在政策上的实施与监督，还要进行“税制再改革”制度的建设和实施[4]。
（二） 加大消费者对房产经济的认识。对于消费者在购买房屋的思想和行为上来说，为了使他们能正确认识到房产经济在发展中的需要，应加强他们对房地产经济的理论学习。目前我国很多消费者对房地产经济的发展理论理解都比较少，他们在购买房屋中的思想意识还比较薄弱，行为上比较盲从，这些因素影响了消费者在经济利益的上实现。由于我国房地产市场出现泡沫价格的影响，很多投资者在开发上要进行合理的市场分析，很多消费者在思想与行为上也要进行更理智的发展创造。为了避免房产经济在发展变化中的影响，消费者在购买方向上应注意几点。首先，在消费者购买之前，要对房地产行业以及相关的数据进行严格的分析和掌握，可以根据相关政府在建设中提供的相关数据信息、也可以根据社会舆论对房地产发展的动态分析进行合理的决策，从而找出适合自己需要的有关信息[5]。然后，消费者还要对房地产行业在发展开发上的环境进行系统的分析，以科学的、合理的可持续发展观进行分析和判断。最后，为了保障消费者在利益上的合理实现，还要加大对房地产的理论学习，把握房地产在发展中的规律和变化，从而减少房产泡沫出现时产生的经济影响。在消费者进行买房过程中，只有加强自己在思想与行为上的预防，进行合理的消费，只有这样，才能最大限度的防止房地产价格风险的发生。例如：消费者在对房地产理论学习中就可以理解相关的经济学和系统的分析模式，可以建立一系列的数学模型设计，根据掌握的数据信息进行合理的消费。
（三） 合理的开发国家土地。我国的土地资源是人们生活与生产的主要地方，所以在土地利用上进行合理的开发，才能使人们实现更大的经济效益。我国在土地资源利用上是人多地少的现象，为了保障我国经济在社会中的有效发展，就要进行合理的土地开发。目前我国土地的开发比较频繁，在开发过程中也不断出现了土地滥用、价格增长的现象，房地产开发商为了获得更大的经济效益也不断调高房价，从而影响了消费者的经济利益。所以为了制约我国房地产行业在土地上的开发利用，就要在政府与法规上进行建立。第一，由于我国房地产在开发利用上受市场经济变化的影响，要使它的波动幅度回归正常就要加大对政府的努力和个人主观上的实施[6]。第二，由于泡沫经济的出现，为了避免这一问题带来的影响因素，就要制定相应的制度，从而避免房地产市场在经济价格上的影响。例如某房地产在占地与用地项目上的具体实施中可以看出，为了关于毛纺厂的居住区。益华公司在占地上的开发规划总的用地面积为479800m2，可开发的用地面积为334789m2，将要保留的建筑用地为57324m2。而对于五建公司来说，在占地上的开发规划总的用地面积为69800m2，可开发的用地面积为56347m2，将要保留的建筑用地为5428m2。从这两个建筑公司对土地开发利用的数据可以看出，要实现项目经济的可行性，选择五建公司开发项目的方案最为合适。
结论
为了缓解我国房地产经济在社会地位中存在的问题，政府不仅要积极配合，相关的房产开发商也要端正自己的严格态度，制定合理的开发策略，从而保证房产经济在社会发展中的正常运行。（作者单位：尤溪县测绘管理站）
参考文献：
[1] 艾素梅. 关于城市土地及房产业相关问题的分析[J]. 黑龙江科技信息，2015，13：251-252.
[2] 艾素梅. 分析国内房产经济现状及其发展[J]. 民营科技，2015，06：246+11.
[3] 白慧琴. 试论新形势下房产经济的发展趋势[J]. 现代经济信息，2015，13：291-292.
[4] 王铁军. 房产经济发展中存在的问题及解决措施[J]. 科技创新与应用，2014，17：253.
发展集体经济措施范文3
关键词：隆德县；县域经济；农业经济；措施
1隆德县辖区内乡镇分布概况和经济发展
全县幅员面积985km2，辖10乡3镇1个街道办事处，118个行政村，5个社区居委会，总人口18.21万人，其中回族人口2.13万人。由于隆德县属于半湿润半干旱地带，因此整体农业经济几乎都是靠天吃饭，再加上传统农业耕作方式，整体农户经济收入水平不容乐观。随着新农村建设的发展，目前各个乡镇的交通建设基本能达到村镇道路硬化，这些对村民的出行和对外界的沟通起到了十分积极的作用。在信息技术发展方面，由于村民的文化水平有限，互联网发展带来的优势还无法对农户的实际经济发展带来影响，因此，信息技术的推广举步维艰。在土地开发方面和现代农业发展方面，都是进步缓慢。在新农村建设中凸显出来的这些问题，都对当地农户的实际生活和经济收入产生了严重的影响。
2山区经济发展中存在的问题
在山区长期封闭的生活环境中，当地农户对现代农业和现代经济发展的概念比较模糊，在现代与传统之间更加趋向于传统的农业经济自然发展模式，观念的封闭和思想的僵化，严重制约了当地经济的发展。在农业经济发展中，特色农业和农产品深加工以及现代订单农业发展迟缓，在农业种植上大多都是趋同于盲目性，跟风种植，导致农产品价格无法提高。这主要也是对价值理论的理解趋向于空白，对市场规律比较陌生，对供求关系无法掌握。在村干部的选举上，由于农村整体文化水平比较低下，只要识字和比较有威信的人基本就是选举的对象，而这些人基本就没有什么科技和文化知识，用这样的村干部去带动全村人去发家致富搞创收，无疑是痴人说梦。更有甚者，由于村干部工资低廉，基本没有什么服务意识，因此产生的村霸存在压榨农民、挪用贪污用于农村扶贫的各种款项，中饱私囊，这样的村干部的存在，不仅没有带动当地经济的发展，反而严重的影响了党在当地群众中的威信，祸害了党群关系，引发了潜在的社会矛盾，致使当地群众的经济生活处于自给自足状态，对党和政府的政策理解处于真空状态。因此，解决广大山区村干部的使用问题也是当前必须面对的问题。
3对当前隆德县山区县域经济发展存在问题的解决措施
3.1积极发展现代农业经营模式
农业协会可发展订单农业、手工产业，能实施“公司+基地+农户”工业化出产模式。使农户联合起来破除阻碍市场经济发展的传统观念和习俗、结合自身特点、规范自身行为、谋求自身发展。农企结合、互补。引进企业、土地折股量化、农夫变“股民”、就地“工人化”。无工不富，农民若与企业建立利益联结机制，土地流转，集中经营，风险共担、利益共享，农民变股民，离土不离村，月月领工资，按期有假日，住有所居，病有所医，工农结合，这将是最有效的发展方式。应积极引进企业，充分施展其在市场开拓、技术立异、资金融通、信息收集利用、农产品品牌建设、实现农业结构晋级等方面的作用。
3.2大力培养农民的农业科技知识
农业现代化主要取决于农民的能力和素质，一个懂得并精晓运用泥土、植物、动物、机械的科学知识的现代农夫，即使在贫瘠的土地上，也能产出丰硕的食品。应全面培养农村学生，使得被升学淘汰出局的学生不会成为新一代有文化无生存技能的“科盲”。应把教育和农业相结合，施展职业教育的作用，使县域今天的教育成为明天的经济。县域缺乏哪种专业人才，公示给报志愿的学生做参考。施展市场经济对人力资源的调节配置作用。福利待遇要适当向农村倾斜，调节人才流向村域。抢占人才制高点，吸收高学历人才，优化智力资源配置。组建“人才库”、“军师团”和“专家网”等思维库。“思维库”的上风在于宏观与理论，政府的上风在于微观与实践。在村干部的选举和任命上，尽量做到德才兼备，严格杜绝那些心术不正的人为非作歹，这个就需要乡镇一级政府在村干部的选取上严格把关，确保选举的每一位村干部都能经得起时间的检验。
作者:雍秦科 单位:宁夏固原市隆德县财政局
参考文献：
发展集体经济措施范文4
关键词：水利经济 问题 解决措施
水利经济是我国国民经济的重要组成部分，发展水利经济，是我国社会主义市场经济的客观要求。水利经济的发展能够最大程度的满足国民的用水需要，水利设施的建设必须贯彻以人为本的理念，照顾好最广大人民群众的根本利益。人民群众的生产生活用水，防洪安全工程，生态文明建设都离不开水利设施的建设和水利经济的发展。但是，在我国社会主义市场经济不断转型的过程中，水利经济的发展出现了不少问题，这些问题严重威胁到了人民群众的根本利益。因此，解决这些问题将刻不容缓。
一、水利经济发展中出现的主要问题
（一）水利经济的发展难以适应时展的要求
在市场经济不断完善发展的社会大背景下，水利经济在发展方面明显出现了很多不和谐的因素。水利经济的发展依旧沿袭旧式的经营理念，未能完全摆脱传统经济模式的束缚。水利经济的发展模式缺乏新意，发展思路陈旧。企业在遇到难题时，本能反应是逃避，而不是自信的去自己解决问题。在推进水利方面的改革时，采取的措施是被动的等待政府机构统一安排。经费来源方面，主要还是靠政府，而没有积极主动的去开拓自身的优势，发展自身的经济。
（二）水利经济的经营理念不合理，产业规模小
虽然水利产业很多，但资产上亿的企业却屈指可数。在经营方式上，没有得到很好的转型，水利资源的开发力度小，主要还是靠供水，水利资源的观光旅游却开发不足。在水资源利用方面缺乏效率，合理利用的成分低，水利资源得不到合理的配置。在水利设施发展方面，缺乏长远的规划，大多是走一步算一步，这严重削弱了企业的市场竞争力。
（三）水利经济的管理机制落后
水利经济在管理方面，权利与责任的界限不明，经常出现权利使用不当的情况。尤其是在涉及水利产权利益方面时，往往模糊不清。管理体制缺乏活力，水利工程的管理与水利工程的养护相互分离，造成水价不合理的情况出现。水管部门在防洪保险和排水抗洪方面缺乏成本补偿机制，这严重影响了水利部门的积极性。虽然政府部门对这些问题也做了简单的解决，但由于政府部门行政效率不高，造成水利方面问题的解决一拖再拖，进展缓慢。
（四）经费来源渠道单一，经费不足问题
大多数水利企业依旧是等待政府部门的财政补助，而没有靠自身的企业优势去发展当地的经济去获取资金，筹资力度并不大，所以存在缺乏经费的问题。中小水利水电站，缺乏有效获取资金的渠道和策略，筹集起来的资金远远不足于去支撑企业的发展需要，从而影响了水利项目的开发和水利经济的发展，造成企业投入与产出之间严重的不和谐，难以形成企业的良性循环体系。这不仅影响了企业的自身经济效益，还影响了全社会的社会效益。
（五）缺乏政策方面的保障
近年来政府部门虽然出台了很多有关水利水电方面的政策法规，但这些还远远不足于保障水利经济的发展。政府的政策与水利经济的发展不符合，解决不了水利经济发展过程中出现的根本性问题，比如水电价钱的问题，水利观光旅游的问题等。另一方面，政府部门出台的文件，水利部门真正贯彻起来实施难度大，政策的可实施性并不强。水利经济的发展离不开政府的支持，因此，政府要加大水利经济当面的支持力度，给于法律法规方面的协助，给水利经济的发展营造一个健康和谐的社会环境。
二、针对以上问题的对策
（一）政府出台相关的水利扶持政策
政府部门要加强水利设施方面的立法，利用各种行政、法律手段给予支持。在水利建设方面，实行全方位的优惠措施，使社会优秀资源可以投身都水利设施的建设当中。各级政府要建立一个有利于发展水利的大环境，把水利经济的发展纳入到整个社会的经济发展规划中。使水利经济的发展能够成为区域经济发展的增长点。
（二）加强对水利部门的管理制度建设
水利经济要发展，需要不断引进优秀的管理人才，把管理学中优秀的管理理念带入到水利管理中来，使水利经济也能成为国民经济中比较优秀的经济领域。政府以及水利管理部门，要加强对管理人员的培训，使管理者成为能够参与市场经济竞争的复合型人才，必要时还可以引进国外人士来进行水利经济的建设管理。
（三）注重水利经济长期发展规划的工作
要使水利经济能够得到长足的发展，水利部门要及时的制定有关水利经济发展方面的科学规划，做好准备工作。水利经济的发展要与水电发展规划相和谐，把水利经济的发展纳入到水利建设的总体规划中去。当然，政府部门在这一方面要给予水利部门足够的发展空间。
（四）提高企业资金的综合利用效率
既然企业的发展资金不足，筹资渠道又不多，提高企业资金的利用率则成为水利经济发展的关键。水利部门要深化水利产业市场方面的开发力度，使自身的优势资源可以得到最大限度的利用，促使水利产业资本运行科学化，合理化。另外，要加强筹资渠道的拓展，利用企业自身的优势吸引外部的投资部门进行投资，扩大企业的财政收入。
（五）营造良好的水利经济发展环境
政府机构要给予水利经济的发展营造一个良好的外部环境，其他经济部门要给予政策、金融方面的支持；水利部门要切实提高管理能力水平，责权分明，完善水利经济管理指导机构的工作，推行专门管理；管理目标要明确，提高检查监督的力度。
三、结束语
相信通过政府部门和水利发展部门的联合管理，及时解决水利经济发展过程中出现的问题，采取相应的对策，水利经济的发展将会对国民经济发展起到举足轻重的作用。
参考文献：
发展集体经济措施范文5
农村人口问题严峻；现在我国具有13亿，农村人口占据65%以上，农村人口之所以占这么大比重是因为：城市化都是由于工业化所产生的，但是在我国，尽管农村的第二产业有所发展，但严重发展不足的第三产业和薄弱的公共基础设施见见，让农村的城市化进程受到了严重的影响。使农村人口无法实现向城镇化转变。工业化发展一直在过去受到高投资的亲睐，不重视城市化的发展，造成小城镇发展缓慢。减少对农民工的吸纳。有的地区对使用农民工还进行了限制政策，从而使农村剩余劳动力向城市流动给制约了。农村在计划生育工作做的不够完善，经常出现超生的情况，一家兄弟姐妹众多，这些问题就引发了农村的教育问题。在农村重男轻女的思想一直没有改变，封闭的思想迫使农村许多女孩子不得不外出打工，所以，想要使农民的生活富裕起来，就要有效的减少农村的人口，才能提高农村人均收入。
二、发展农村经济提高农民收入的有效措施
(一)大力发展农业
要想大力发展农业，首先要做的就是先调整农业内部结构。稳定发展主导产品的粮食产业。如优质小白，专用大米和高蛋白大豆。对农产品的区域规划就按照国家优势，重点发展优势产品，重点提高品质要在稳定面积的基础上，将生产目标定位以深加工原料为主。对专用品种的生产要大力重视。建设实施具有示范性的项目，如小麦高产攻关计划，玉米振兴计划等。种植技术要不断标准化，优化品种结构，实现改善品质的目标。
其次，农业劳动我国有50%的人口都在从事，我国有着广阔的耕地面积和资源，有着十分大的发展农业多种经营的潜力。所以，这就要求各地政府要充分发挥其有效职能，根据我国的先有国情来不断调整发展策略，综合开发农业内部，推进农业产业化的发展，使农业内部的劳动容量可以得到扩大，从而使农村劳动力的就业压力可以得到有效缓解。
第三，农业科技的推广网络要建立健全，农业科学技术成果的推广应用和普及的脚步要加快，对农村剩余的劳动力要做到合理分配，科学死样，精耕细作都可在不同层面拓宽了就业空间，提高农民整体收入。
(二)深化农村改革，实施惠民政策
国家曾为大力发展农村经济提出了一列席的惠民政策，如“取消农业税，新兴农村合作社，新农保和粮食直补”等，都是为了让农民实实在在的享受到优惠。实现农民增收的基本前提就是神话改革各种制约农村发展，农民增收的机制体制。切实减轻农民负加强农村税费的体制改革，让农民没有负担的去发展经济和生产，增加收入。为农民提供实用和先进的技术，使农业生产率可得到提高。
鼓励农民自主创业，农民在创业期间遇到的资金问题，政府要建立一些列的乡镇银行来解决农民资金问题，加大金融支农力度。将补偿机制和生态公益林管护进行完善，做到集体林权制度配套改革有效深化，为了方便农民的生产，要尽力让农民获得重要的资料，使农民发展林业生产经营的积极性给有效调动起来。帮助农民走上脱贫致富的道路。还有发展农业适度规模经营，土地承包权要用不同方式来让给农民，积极引导和支持农民成为专业大户，不仅拉动了农民个体收入，也大力发展了农村经济。
三、总结
发展集体经济措施范文6
1.农村金融理论综述
信贷补贴论是二十世纪八十年代以前农村金融的主导理论。八十年代以后，农村信贷补贴论逐渐被农村金融市场论替代。农村金融市场论特别强调市场所起到的调节作用，指出农村资金机会成本较大，认为政策性的金融会破坏市场经济的正常秩序，农村的金融中介结构可以通过利率的市场化补偿其发生的金融成本。
金融抑制是分析发展中国家农村金融状况时最为常用的一个概念，农村信贷补贴论和农村金融市场论是从不同的角度来分析金融抑制产生的原因和解决方案。从理论角度进行分析金融抑制可能是供给型或需求型中的任一种。
2.金融生态环境的解读
所谓生态是指生物与环境之间或生物本身之间的相互作用、相互联系，环境是指人类生存自然现象的总体，环境和生态是两个相对独立的名词。金融组织为了寻求生存和发展与其自身生存环境之间长期联系、相互作用、相互依存的过程金融生态，金融生态就是通过分工与合作而形成的具有一定结构特征的动态平衡系统。
3.金融生态环境的主要因素
金融业改革发展的顺利进行直接受到金融环境的影响，加强和改善金融生态环境是极为必要的。影响金融生态环境的主要因素包括：社会信用体系、金融机构及信贷资金、支付清算服务体系及政府的政策及执行等。
二、现阶段我们国家农村金融市场的发展状况
为了能够更清晰的说明我国农村金融市场的发展状况，我们以辽宁省丹东市为例从信贷资金支持状况、农村支付环境状况、金融机构设置情况及农村信用体系建设等方面来进行分析。
1.金融机构网点在农村地区的设置情况
辽宁省丹东市截止二零一三年年末共有银行机构十三家，营业网点共有二百四十个，其中城市营业网点数占总营业网点数的46%，农村地区网点则占据54%。
2.农村信贷资金的支持情况
截止二零一二年末，辽宁省丹东市银行各项贷款总额共计580亿元，其中涉及到农业的贷款占贷款总额的24%；涉及农林牧渔方面的贷款占涉农贷款总额的32%；涉农其他方面贷款占涉农贷款总额的68%；按贷款城乡地域分类，农村地区贷款占涉农贷款总额的87%；城市涉农贷款占涉农贷款总额的13%；按贷款接受主体分类，个人涉农贷款占涉农贷款总额的27%；企业涉农贷款占涉农贷款总额的73%。
3.农村支付服务环境建设情况
金融服务体系中的一个重要组成部分就是支付结算工作，提高农村支付结算水平是农村多层次的客观需要。现阶段农村支付服务环境情况可概括为：支付系统等金融基础设施逐步完善，但部分地区仍较为落后、农村人均银行支付结算账户拥有量较高、联网核查系统已经覆盖农村所有银行网点、农村地区的主要支付结算方式依然是现金、银行卡受理市场建设发展迅速，但总体来看依然落后于城市。
4.农村信用体系的主要做法及成效
农村经济发展对社会经济发展起到了举足轻重的作用，但农村经济长期以来存在着信用缺失的问题，这严重的影响了农村金融生态环境的发展，最终造成农民贷款难、银行放款难的局面，严重的影响了农村整体。为了改变这一被动的局面，国家发动主要金融机构在二零零八年开始加强了对农村信用体系的建设，并取得了一定的成绩。
三、农村金融生态环境建设中存在的问题
1.农村金融机构布局中存在的问题
首先，农村地区银行网点覆盖率偏低。辽宁省丹东市农村银行机构网点仅占自然村总数的10%，换句话说平均十个自然村才有一个银行机构网点，农村地区银行网点的数量不能够满足农村经济发展的需求。从农村银行机构网点在当地的分布情况来看，大多数的银行机构网店多集中在经济相对发达的村镇，有的经济落后的村镇甚至没有银行网点。
其次，追求效益最大化导致农村金融网点萎缩。农村金融机构规模较小是农村金融机构萎缩的一个重要原因，农村金融机构网点如果受业务量限制出现亏损，金融网点的应对措施就是撤离或合并，这就制约了农村金融市场的发展。
2.农村信贷市场存在的问题
农村信贷市场发展也存在着一些问题。阻碍农村信贷市场发展的主要原因可概括为：追求利益最大化的出发点偏离了三农主题；现有信贷产品不能满足农村信贷市场的需要；农村信贷服务不完善抑制了信贷需求、信贷没有有效的载体支撑；信贷营销力度不够等。
3.农村支付环境建设中存在的问题
概括的说，农村支付环境建设中存在的问题有：支付结算资源配备不合理而且银行卡受理环境较差；支付服务组织较为单一，个人银行结算账户用途过于简单；支付结算体系基础结算建设落后，制约了业务的开展；支付结算知识未能普及，制约了支付结算工具的使用；支付结算收费偏高，非现金支付结算工具难以推广。
4.农村信用体系建设存在的问题
农村信用体系建设存在的问题可概括为：地方金融机构及政府对农村信用体系建设缺乏积极性；农户信息真实性难以得到保证；农村信用评级缺乏科学性及合理性；农村征信市场缺位严重；风险分担机制不够健全。
四、优化农村金融生态环境的建议
1.农村地区金融网点数量急需扩大
农村金融机构不能在过分的依赖农村信用社，银行监管部门应该放宽农村金融市场的准入机会，鼓励并引导各商业银行积极的进入农村金融机构结构布局，鼓励商业银行及政策性银行对三农的信贷支持。另外，要逐步加强农村中小企业信用担保机构的建设，通过信用担保机构来帮助农村金融机构分散风险。
2.农村地区信贷资金的支持力度要加强
农村资金的大量转移、流走，使乡镇涉农金融机构缺少资金，造成存款比例失衡，这对农村经济发展是极为不利的。为加大农村地区信贷资金的支持力度提出建议包括：强化信贷资金的支农责任，引导涉农金融机构开拓农村市场；逐步完善农村信达抵押担保机制；各项信贷支农政策要切实有效的落实；金融政策宣传活动要在农村积极的开展，推动农村金融服务全方位覆盖。
3.提高农村地区金融服务水平
农村金融服务的首要任务是加强支付服务的基础设施建设、畅通结算汇路、优化支付环境。提高农村地区金融服务水平的具体建议包括：加快农村信用社及邮政储蓄银行支付网络基础设施建设；银行卡的功能要开拓创新；积极推动新业务、新机构的发展；扩大农民工银行开的特色服务范围。
4.完善农村信用体系建设
