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加强采购管理的建议范文1
关键词：政府；采购；财务管理
中图分类号：F239.65 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
我国的政府采购政策已经在全国各地普遍开展，目前已初见成效。但这还远远没有达到建立政府采购制度所要达到的目的，集中表现为政府采购政策的作用只是初步显现，通过政府采购要达到对国家产业结构进行有目的的调整和保护有关的产业的目的还远未达到。因此我们必须要重视政府采购中的财政管理问题。
一、政府采购财务管理存在的薄弱环节
1.政府很难对采购进行有效监督
我国以往的政府采购，基本还是分散采购模式，政府采购的具体操作者是由财政资金的最终使用者来完成的。在这种方式中，政府采购的决策权由财政部门和资金最终使用者共同行使，但实际行使这一权力的还是最终使用者。这种以资金最终使用者为主体的分散采购模式缺陷十分明显，问题集中表现为政府财政监督管理的职能形同虚设。
2.财政支出体制不完善
我国各地方推行政府采购制度以来，取得了一些成果，但这些成果都只限于各局部地区，由于全国性统一的政府采购制度尚未建立，各地方的制度创新各有千秋，使跨地区的采购形成障碍，使财政资源难以全国性地有效配置。
3.行政体制不完善
加入世界贸易组织后尽管我国不是立即加入《政府采购协定》，但遵循其公共原则和规则是我国建立政府采购制度的发展方向。而建立政府采购制度本身就是我国行政体制改革的一部分，这势必对我国行政体制改革具有推动作用。行政行为不规范在我国是一个普遍的现象，而建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系是我国行政体制改革的重点。
4.不重视合同问题
在政府采购中，合同是最重要的一个环节之一，它是政府采购产品的凭证，也是政府进行财务管理的重要证据。在我国，政府在实施采购行为的时候，在合同的签订和管理方面还存在这一些不足，主要表现为内容不完整、签订程序过于简单、文本不符合国家规定等。因此，政府采购必须要重视合同问题。
5.对供应商的筛选不严谨
在我国政府采购中，供应商的选择一直是一个很大的问题，具有很大的主观性。一是对供货商的产品审查环节不够严格，把部分质量无法得到保证的产品列入采购对象。二是选择供应商时主观性过大，一般来说，和政府部门比较熟悉的供应商中标的可能性比较大。
二、政府采购应该采取的一些加强措施
1.依法理顺政府采购组织管理，明确监管职责
①理顺管理机构与执行机构的职责分工。各级财政部门是政府采购工作的监督管理部门，并按照《政府采购法》的规定，依法履行十项监管职责，即制定采购政策、规章制度；拟定集中采购目录及限额标准；编制、批复采购预算和计划；监管采购行为；管理采购信息、公告；审批采购方式；管理、认定采购机构资质；考核集中采购机构业绩；审核拨付采购资金；处理投诉等。集中采购机构和具有资质的招标机构均属于政府采购的具体执行机构。②建立以政府采购管理为核心的组织体系。为加强对政府采购工作的统一领导、统一管理，可建立政府采购管理委员会、政府采购管理办公室和政府采购中心“三位一体”的组织管理模式。
2.完善监督机制，构建多层面的政府采购监督体系
①建立多部门共同配合的行政监督体系。充分发挥各有关行政管理部门的监管优势，逐步形成以财政部门为主，监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。②强化政府采购社会监督功能。进一步完善政府采购事项的公示制度和信息披露制度，提高政府采购活动的透明度。以新闻媒体舆论为导向，开辟社会监督渠道，实行特邀监督员、公布投诉、举报电话等制度，发挥媒体和社会公众的监督作用。③完善政府采购供应商监督机制。有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用，畅通供应商质疑、投诉渠道，明确供应商投诉的条件和要求，建立受理和处理供应商投诉程序，及时对供应商投诉做出处理决定，保护供应商合法权益，维护公平竞争。
3.健全政府采购制度体系，深化政府采购管理
①加快政府采购法制建设进程。以《政府采购法》为依据，全面清理现行规章制度，研究向《政府采购法》过渡的具体措施，废止、修改与法律规定不一致的内容和文件。②健全政府采购各项配套措施。以法律法规为准绳，研究制定规范政府采购管理体制、操作规程和监督机制中的具体配套措施。
4.深化财政管理制度改革，推进政府采购协调发展
①强化政府采购预算源头管理。以部门预算改革为契机，全面建立健全政府采购预算制度。②扩大政府采购资金财政直接支付规模。对政府采购资金的管理应率先推行国库集中支付制度，凡由财政预算安排和纳入财政专户管理的预算外资金安排的政府采购资金，其预算指标和支出计划继续下达各部门和单位，但资金不再拨付给各采购单位，由财政部门根据采购合同将资金直接支付给各供应商，实现财政性资金的集中管理和统一核算。
5.加强政府采购基础管理，规范政府采购行为
①提高政府采购信息公开的透明度。②严格采购方式的审批手段。政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购五种方式。③强化政府采购合同履行与验收监督。④构建政府采购的社会化服务体系。
三、结语
虽然我国在政府采购财务管理中已经取得了一些进步，但是政府采购是一项涉及面广、政策性强的经济活动，各采购部门内部的财务管理过程不尽相同。所以我们必须重视政府采购中的财务管理。
参考文献：
[1]洪亮.采购业务财务风险管理及对策探讨[J].商业会计，2005（17）：55.
加强采购管理的建议范文2
【关键词】 公立医院； 采购机制； 现状分析； 改革建议
当前我国正处于经济体制和卫生医疗体制改革的进程中，随着体制改革的不断探索，公立医院（以下简称医院）管理暴露出了越来越多体制上的问题，严重地制约了医院自身的进一步发展和我国卫生事业的健康发展。医院采购机制是目前医院管理体制中存在问题较多的环节，采购机制的改革是医院管理体制改革中的重要环节，也是提高医院自身生存能力、减轻患者医疗费用负担、治理医药购销领域商业贿赂的必然要求。
一、医院采购管理机制改革的意义
首先，医院采购机制的改革是在市场经济条件下，提高医院自身生存能力的要求。据不完全统计，医院每年的采购总额约占收入总额的60%以上，如果除去财政补助，那么每年的采购总额约占收入总额的70%左右。
其次，医院采购机制的改革是减轻患者医疗费用负担的要求。目前我国医疗费用居高不下，已成为一大社会顽疾。在降低医疗费用的大趋势下，要求医院必须从采购环节入手，开源节流，降低采购价格和成本，在保障自身发展需要的基础上进一步减轻患者的医疗费用负担。
再次，医院采购机制的改革是反商业贿赂的要求。当前我国医院的采购机制很不完善，普遍漏洞较多，成为滋生腐败的温床。《2006年全球腐败年度报告》指出，各国在医疗卫生方面的公共支出由于腐败而造成的损失一般占公共卫生支出的5%。防范医药购销领域的贿赂行为已成为治理商业贿赂的重点之一。
二、医院采购管理机制的现状
（一）医院采购管理机构和人员安排
由于医疗系统本身的特殊性，目前绝大部分医疗机构的采购职能根据物品的属性大致归属于总务、设备、药剂等部门。目前我国公立医院采购团队通常都由非专业采购人员组成，专业水平、谈判能力、综合素质低，无法适应当前医院采购工作的需要。在职业道德方面，采购员及其他相关人员的自我约束能力不强，从事医院库房会计岗位的人员学历也普遍偏低。
（二）医院采购预算机制
在我国，医院属于事业性单位，其预算的制定受政府财政部门和卫生主管部门指导、管理和控制。医院的年度预算基本上是按照财政部门和卫生行政部门的要求编报，预算不能反映医院下一年度资本性支出、经营及财务的真实情况。作为医院预算的重要组成部分，采购预算也只是根据历史数字的匡算，不具有现实指导意义。
（三）医院采购决策机制
物品采购计划由各库管按照历史数据，预测出物品消耗量，数据的来源主要依靠各库管主观经验来估计。通常，药品按照门诊和住院用量来决定，医疗耗材按照各病房的预计耗用量，办公消耗性物资按照各部门的实际需求来采购。对于科室临时需求的，一般按照各部门的申请采购。设备的采购根据科室业务提出要求，设备部门批准后报请主管领导或院办公会批准后采购。
（四）供应商的选择与评价制度
随着各地卫生系统集中采购功能的不断深化，绝大部分省市的卫生行政部门对其所管辖医院实行了药品统一集中招标采购，非集中招标药品一般经医院药事委员会集中评审后采取议标等方式确定供应商。对药品、器械、设备等物品的供应商，绝大部分医院尚未进行管理或者实质性的管理，即便已经开始管理的医院，由于物品采购部门的不集中、评价标准不统一，很难保证评价的公平性，也无法对供应商进行统一、有效的管理。
（五）医院采购内部控制与监督
公立医院的采购管理工作形式上比较完整，但从各医院的实践来看，剔除医院自身的特性外，其制度仍然无法达到内部控制的要求，多数情况下采购管理部门拥有采购计划的制定与审批、采购、验收、库房管理与发放、付款计划的制定等一系列权力，不符合内部控制的要求。同时，医院普遍缺乏对采购主管部门和采购活动的监督，即使有一定的监控机制，基本上也都是事后监督，所起到的作用微乎其微，不能行之有效地保护医院的经济利益。
三、公立医院现有采购机制的弊端及其产生原因
（一）医院采购职能部门设置不合理导致管理混乱、采购效率低下
我国多数公立医疗机构物品采购的权力分散在多个部门，属于主体分散的采购方式，不利于医院领导层的统一控制和决策。各部门的采购职能没有予以科学、合理的界定，导致采购范围交叉，必然不利于采购资金总额的控制，引起采购管理的混乱。
（二）全面预算管理体系尚未建立，加大了采购资金占用量和医院运营成本
当前公立医院普遍没有建立起全面预算管理体系，因而也就没有科学的年度采购预算，项目采购也不例外。全面预算管理体系的缺失，导致物品的消耗没有控制指标，消耗性支出没有目标成本，一切均按实际耗用量采购，采购的随意性较大，因而也就无法控制采购成本。没有依据，那么采购什么，采购多少就不能得到合理的控制。
（三）内部控制与内部监督机制不完善，容易滋生商业贿赂现象
由于采购主管部门通常都掌管着医院采购计划的制定和审批、物品的采购与验收、管理与发放等权力，采购渠道不公开，采购方式不透明，缺少内部约束机制，极易滋生一些腐败行为。医院大约占有90%左右的药品、医疗耗材、医疗设备的市场购买力，按照市场流通的法则，其获得的物品采购价格必然会低于市场零售价，但事实是医院的实际采购价格往往高于市场。
（四）采购管理制度不健全，采购流程不合理，采购风险失控
采购管理制度不健全或者执行不力、管理不善，必然会产生严重的浪费现象。如在物品试用方面，多数医院的管理就比较混乱。一些医院为加强采购工作，实行招标采购，但是由于没有建立起相关的内部控制制度，暗箱操作严重，公开招标流于形式，采购风险有增无减。
四、改革医院采购机制的建议
本文认为，医院必须整合所有采购资源，重新规划，成立集中的专职采购部门，采用集约化采购管理模式，统一事权，集中采购。集约化采购模式是采购管理的内在要求，其优点：一是有利于集中管理供应商；二是便于实行对采购资金的统一管理；三是有利于实现采购预算控制，做到合理采购；四是便于与兄弟医院的集中采购部门建立联合采购机制，形成规模采购效应。具体来讲，应在以下方面作出改进。
（一）改革现有的采购管理组织
成立集中采购部门是医院进行采购管理、节约采购成本的关键，也是实现医院成本管理目标和宗旨的必要手段。为了降低采购价格，整合采购资源，公立医院应尽快成立科学、高效的集中采购机构，构建科学的医药物流供应链，以相对较低的成本获得尽可能大的收益，挖掘“第三利润源泉”。同时，要成立采购决策部门和采购监督部门，统一行使医院重大采购决策和采购监督职能。如成立采购管理委员会和采购监督委员会。
（二）构建网络化采购预算管理模式
通过提高医院决策者、管理层对预算的认知程度，建立以目标利润为导向的，以预算管理委员会、预算专职部门以及预算责任网络为医院预算管理的组织体系。预算管理委员会负责组织有关人员对目标利润进行预测，审查、研究、协调各种预算事项。实行预算责任单位与预算专职部门相互监控的方式，使它们直接具有内在的相互牵制作用。预算专职部门应直接隶属于预算管理委员会，以确保预算机制的有效运作。
（三）建立健全各项采购管理制度
为确保采购活动的正常、有序开展，保持采购工作的连续性和稳定性，在成立集中采购部门的同时，必须明确采购管理各职能部门的职责，按照科学、合理的采购流程，建立健全与采购有关的各项规章制度。既要达到监控的目的，又要保证流程合理、有效，从而提高采购效率。此外，还必须尽快建立评价供应商的制度和标准，建立供应商的电子档案，加强对供应商的管理。
（四）不断完善内部控制和监督制度
规范的内部控制制度可以大大降低采购风险，有效预防不良采购行为和商业贿赂现象。在采购活动中，最为重要的是对采购价格、质量（包括产品质量和服务质量）、数量、供应商的控制。因此要建立采购计划权、价格控制权、市场采购权、质量验收权、资金结算权相分离的内控机制。在库房管理部、综合采购部和财务部门之间形成“管计划不管采购，管采购不管结算”的制约机制，实现对采购订单信息流、实物流和资金流的全流程跟踪，增强采购透明度。在实际操作中主要是通过预算、请购、订购、招标、合同、验收、结算等环节来严格加以控制。此外，为加强物资核算工作，必须严格执行会计委派制。
（五）引入“适时制管理（JIT）”模式
采用适时制管理，即只在需要的时间，按需要的量，采购需要的物品，零存货是JIT的最高目标。JIT作为一种管理思想，在提高整个供应链对需求的响应时间、降低供应链的物流成本、实行按需及时供应等方面，具有重要的借鉴意义。医院的采购管理应引进“适时制管理（JIT）”模式，加强医院存货管理，从而降低成本，提高资金使用效率。
（六）加强采购人员队伍建设和管理
为了提高采购员拒腐防变的能力，防止其走向犯罪的道路，首先要打造一支责任心强、职业道德良好、谈判能力强、综合素质高的采购团队，然后定期采取多种措施加强职业道德教育和警示教育，按期进行岗位轮换。
（七）加快开发网络采购系统
不断优化物品采购流程，适时开发网络采购系统，实现采购业务的网络化运作，确保采购活动公开、公正和公平，加大控制力度，提高交易透明度，减少流通环节，提高采购效率。如适时采用网上竞价（E-Biding）系统，通过充分竞争的环境，把价格和服务的底线推到循环竞争的极限。
公立医院采购机制的改革创新是一个循序渐进的过程，需要在实践中不断去探索，使其沿着制度化、标准化、透明化的方向发展，实现采购活动的阳光作业。
【参考文献】
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［2］ 马金华，徐东梅.JIT存货管理与传统存货管理的对比分析［J］.物流技术，2004（8）.
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［6］ 王岳.刍议美国药械集团采购组织对我国医院采购模式的启示［J］.中国医院药学杂志，2007，27（7）.
加强采购管理的建议范文3
（1.石河子大学经济管理学院，新疆 石河子 832000；2.新疆天业（集团）有限公司）
摘要：采购和供应是公司经营活动的重要环节，随着企业信息技术的广泛应用，供应链管理变得越来越重要，物资采供管理的重点在于如何从传统的管理模式转变为新的管理模式，以适应供应链环境下公司健康发展的需求，同时节约成本并对企业利润产生倍增效应。本文以新疆天业集团公司作为研究对象，通过对其采供管理特点的分析，提出企业采购管理应注意的一些问题。
关键词 ：天业集团；采购管理；现状；建议
1 采购管理的概念
采购管理是企业生产经营活动的重要环节，是企业与企业之间的供应桥梁。适应企业生产和经营的采购管理方案能够保证企业产业链延伸、资金链低成本扩张和管理链的有效提升，继而推动企业生产经营持续发展，对提高企业效益具有显著的拉动作用。
企业采购管理主要包括以下3个方面的内容：（1）保证企业所需的各种物资的供应；（2）与资源市场供应商建立良好、长期并稳定的供应商合作关系，记录供应商的资料数据，开发有潜质的供应商，为企业营造一个宽松有效的资源环境，促进企业的长远发展；（3）从资源市场获取各种信息，为企业物料采购和生产决策提供信息支持，提高企业的决策效益与效率。
2 天业采购管理的现状分析
2.1 现状
天业集团是兵团第八师的大型国有企业，所属产业涉及塑料制品、节水器材、化工、电石、食品、热电、矿业、建材、水泥、物流商贸、建筑与房地产等多个领域。由于企业生产规模的不断升级和产业链的持续延伸，企业生产经营所需的物资、原料呈现出快速增长的态势。据统计，天业集团2013年涉及采购的资金为70余亿元，采购金额绝对增加量38亿元，采购覆盖面涉及集团公司的所有产业。
天业集团的采供业务统一由公司内部各产业部进行集中采购，并形成阶段性采购订单，针对采购订单再进行统一招投标管理，经过询价、比价及对供应商的资质、产能、生产状况等进行综合考评，择优进行采购。最后对中标供应商提供的物资进行统一的款项结算。
公司通过对集中采供业务的全程监控和管理，对采购物资的数量、技术资质参数和服务质量进行监控，通过制定统一采购计划、集中招投标及物资款项的结算控制，有效降低了企业采购成本。
天业集团的集中采供管理模式不但有利于实现企业各产业间的沟通、协作，而且能使企业资金得到最大的效用，起到了效能提升的作用，同时也有利于整个集团公司的资源监控和整合。这种简便、高效和低成本的流转模式，为公司生产经营提供了优质、快捷、便利的物流服务。
2.2 特点
采购信息管理：把erp信息的转型升级应用于物资供应链全过程中的数据信息采集，以规范公司的采购、供应和管理体系，在物资管理的整体上形成快速、高效和降耗的管理格局；对供应厂商电子档案信息进行管理，增强了对供应厂商的制控能力。
合同信息管理：通过完善合同管理制度，包括对合同的审查、委托、供应厂商的信用档案建立、质保金的支付及台账与资料管理等，以制度管人，建立了采购合同的绩效考评制度和合同评估指标体系。从物资质量、数量、价格、时间和采购效率等指标实施了对供应商的量化考核。为领导提供真实可靠的数据信息作为决策依据，为企业在物资管理效应上的精准和高效起到推波助澜的作用。
采购成本控制：广泛收集物资价格信息，通过分析、比较和反馈，在确保物资质量的前提下，采取反复的比价、竞价，为企业尽可能节约成本[1]。
供应商管理：采取优胜劣汰的竞争措施，吸纳可信赖的供应厂商，构建供需双方利益共同体。在成套设备机组和重要生产物资招标过程中，严格采购程序，筛选供货厂家，选择与公司相匹配的国内大型企业或知名企业，并建立稳固的协作关系；打破行业垄断，选择有信誉、售前、售中、售后服务好的经营实力较强的供应商，以满足日常生产经营所需物资的供应。
3 天业采购管理存在的问题及建议
3.1 企业ERP的管理没有实现全方位监控
天业集团公司对物资流转的信息化动态管理没有达到全过程的动态监测，制约了管理质量的提升。应在ERP系统管理上增加各子公司硬件设施的投入，进一步推进需求计划采用MRP - II的管理模式对企业的采购、计划、成本、生产、物料和存量实施必要的内控措施。以ERP系统为支撑，利用ABC分析法加强对库存各类物资资产管理的对比分析，以了解和掌握库存动态的变化，并力求经济分析质量的精益求精，为决策者和管理者打造更为精准的信息数据和决策依据。
3.2 合同信息管理不规范
采供合同的签订会引起企业资金的流出，对企业影响巨大。因此，合法性采购合同的签订是一个企业生存发展的重要保证。但部分企业却疏于对采购合同方面的管理，致使采购合同在签订、履行、结算、售后方面都存在诸多的风险。天业集团应确保签订的采购合同合规合法，并由法律专业人士审核，采购合同应填写明确的货物数量、规格、交货日期、运输方式、包装方式等内容，避免由于合同条款不清晰而造成合同双方产生纠纷。采购合同应1式4份，供应商、采购部门、财务部门、仓储部门各自留存备案。对于涉及大批资金的合同，采购部门应事先告知财务部门，以便合理安排资金，履行合同的付款。
3.3 采供成本管理粗放
天业集团应多举措实施量效管理，减少库存数量，做到采购的物资的价格和价值基本对应，符合物有所值的价值规律原则。在确保同类物资质量、价格的前提下，采取就近舍远等措施，以减少中转环节的费用。加强对供应链管理的定期分析，搞好市场预测、调整和分析工作，以争取对供应商更大主动权和话语权。
3.4 供应商管理重视程度不够
供应商的评估与选择是供应链正常运行的基础和前提条件。在天业采供管理整个体系里面，对供应商管理模块的重视程度还不是很高。天业集团应加强对供应商的开发与考核，确保物资供应链延伸和畅通。采取优胜劣汰竞争规则对现有供应厂商予以整合重组，选择资金雄厚、资质信誉好、质量上乘、价格适宜、诚信服务较佳的供应厂商，以确保长期稳固的货源供给，以满足企业日常生产的需要。要健全供应商管理模块，根据行业、企业、产品需求和竞争环境的不同而采取不同的评价。建立长效预警机制，对供应厂商所提供物资在流转过程实施跟踪监督，同时对供应链环节出现的管理短板及时加以整改。
4 小结
企业采购管理是一项系统工程，它涉及到企业管理的方方面面。因此，要求企业要重视采购工作的全流程管理，注重管理细节。管理的精准和高效所产生的效应成果必将转化为生产力，为企业带来更多的经济效益和社会效益[2]。
参考文献
加强采购管理的建议范文4
关键词：物资供应；采购管理；模式
中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01
物资供应和采购是企业管理的重要一环，这一环节直接影响到企业的成本，进而影响企业的经济效益。随着社会主义市场经济的发展和深入，原有的计划配给制已经不能适应发展的需要，企业要立足新形势、新情况，不断完善物资供应和采购管理制度，为企业的现代化发展提供动力。
一、企业物资供应管理以及现状
物资供应管理是指为保证企业发展所需要的物资供应，对企业采购、仓储活动进行的计划、组织、协调、控制。它的主要功能是供应、服务、经营、管理，目标是成本最低化、服务最优化。现在大部分企业的物资供应管理还存在以下问题：以库存水平决定订货量和订货方式，而库存结构不合理；同行业各个企业各自采购，难以发挥规模效益；管理信息系统不完善，信息滞后问题严重；供求两方没有建立长久的合作关系，供货不稳定；供求两方片面追求利益的最大化，使得信息流和物流系统不畅通，产、供、销链条薄弱，不仅增加了物资供应的成本，也增加了交易的风险；对物资供应的质量和交货期大多是事后控制，增加了物质供应的风险。
二、企业物资供应管理的意义
1.可以带来利润的杠杆效应。根据数据统计显示，企业用于物资供应的花费（主要指物资采购费用和存储费用）平均占总销售额的一半以上，也就是说，通过物资供应管理节约的费用就是利润的增加。这种利润杠杆效应给企业带来了增加企业利润的有效方法，而要通过增加销售额提高利润水平就很难，需要销售的大幅度增长。并且企业物资供应成本占总成本的比重越大越有利于杠杆效应的发挥，而企业的物资供应成本大多占总成本的80%以上，因此，加强企业的物资供应管理，降低物资供应成本意义重大。
2.物资供应成本控制是企业的第三利润源泉。我们知道，税前利润=单价*销售量-单位变动成本*销售量-固定成本总额，要想增加利润可以通过四个途径：提高产品单价，扩大产品销售量，降低固定成本，降低变动成本。企业的第一利润源泉是降低人工和材料的消耗，也就是降低固定成本；第二利润源泉是增加产品销售额，也就是增加销售量或提高产品单价。但是随着市场竞争的日益加剧，这两种途径越来越难，因此，要想提高企业的利润水平还要从降低变动成本入手，而这些成本大部分都与企业物资的供应管理有关。因此加强企业的物资供应管理是企业增加利润最为有效和最有潜力的途径，也就是企业的第三利润源泉。
三、企业物资供应改进建议
1.加强计划管理，提高资金使用效率。首先要强化对物资供应计划管理的认识。其次要做到编制需求计划有理有据，物资消耗有规定，材料使用有方向、有标准，对所有的物资进行分类统计，把相关的物资名称、规格、数量、交货时间等进行准确描述，提高物资供应的计划管理水平。最后要运用科学合理的方法实施精细化管理，编制科学有效的物资需求计划表，严格控制重要物资的存量。
2.建立物资供应信息化管理与控制系统。提高物资供应管理的手段，采用现代化和信息化的管理方式是提高企业物资供应管理水平的重要方式。一方面可以从企业实际情况出发，建立一套物资供应信息化管理与控制系统；另一方面可以建立企业实际需要的信息化物资管控平台，把物资的计划管理、采购管理、物流配送管理、库存管理等都纳入物资的信息化管理中，达到信息化管理的目的。
3.优化储备结构，科学储备物质。根据实际要求，企业仓库中一定要保持合理的物资储备量，以便于满足生产需要，保证材料的及时供应；加强对物资材料的验收工作，物资入库前都要根据合同要求的质量标准进行严格检查，杜绝假冒伪劣产品进入仓库；强化对物资材料的使用管理，做到“日清月结”。
四、企业采购管理模式探析
当前企业的采购管理模式还很不完善，许多还深深地保留着传统采购管理的烙印，阻碍了企业的健康发展，因而创新企业的采购管理模式就具有重要的现实意义。
1.集中式战略采购。集中式战略采购给企业带来的最大竞争优势就是成本，它通过充分发挥企业内外部的资源优势，降低企业供应链各个环节的总成本。这种采购管理模式要求供应链上的各个节点都要参与到降低采购成本的战略中，各个环节通过加强协作，不断探寻降低成本的机会。我们知道，采购成本包括直接采购成本、物流配送成本和仓储成本。集中大批量采购通过获得规模效益直接降低企业的采购成本；集中式采购战略能够使各个企业建立战略联盟，对物流配送系统进行共同规划，超出预算的物流费用由供应方承担；集中式采购战略能够提高仓库管理的有效性，避免重复设置仓库的现象，同时一些供应商为了与采购联盟建立长久的合作关系，往往主动提供管理仓库，降低了企业的库存成本。
战略优势是集中式采购战略的另一重要优势，它能够全面提升企业市场的竞争力。首先，企业可以根据这个战略，并结合企业的总体发展战略，全面深入分析市场的变化趋势和各部门的采购计划从而可以制定切实可行的采购任务计划，避免盲目性；其次，集中式采购战略能够实现对所需物资的集中采购，对关键物资的优先和重点采购，保证了企业物资供应的稳定性；最后，这种采购模式能够与供应商建立持久的合作关系。
2.JIT采购模式。企业在物资采购方面经常遇到采购成本高、采购资金长期被占用、采购周期长的问题，而实施JIT采购模式就可以有效解决这些问题。JIT采购模式可以有效减少材料的库存，减少资金的占用，加速资金周转，从而降低了物资的库存成本，提高了资金的运用效率，降低了物资的采购价格。JIT采购的关键因素是与供应商的合作，供应商供货的时间和供货质量是需要重点关注的，因此需要加强与供应商的协调沟通。对物资采购方而言，供应商及时保质送货可以大大增强企业供货的稳定性；对物资供应商而言，也可以降低自己的库存量，减少库存费用。
五、结语
企业的物资供应和采购管理水平对企业的生产效益和社会影响力具有重要的影响，随着社会主义市场经济的不断发展深入，企业必须审时度势，通过提高物资供应管理水平、创新采购管理模式，提高企业的物资管理水平，进而促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1]张明泉，刘文才.优化物资供应业务管理 降低工程物资采购成本——贵广铁路建设物资供应管理模式初探[J].铁路采购与物流，2012（08）.
加强采购管理的建议范文5
1．1供应链管理
供应链管理是通过现代通讯将生产、流通到用户端联系起来的一种管理模式，是一种为了满足用户需求，并且降低总成本，而将生产商渠道商零售商连接起来形成一个网链结构，结合物流等运输资源进行计划和控制以达到目的的一种商业行为。作为现代化的商业模式，供应链管理具备以互联网为依托的优势，因此在信息流通速度和掌握上具备独到的优势。
1．2采购管理
采购管理对于企业来讲就是在保证原料质量的前提下尽量压低成本价格，关于这个层次涉及到两个方面，第一个方面是选择合适的供应商，这一方面的确定直接影响到是否能够长期建立合作关系并得到采购和供应的双赢，因此在选择上要考量供应商的各个方面以确保合作的达成和双赢效果的建立;第二个方面是确定采购质量、时间、数量、价格，综合来讲，质量、数量、时间上的确定直接影响到价格是否合适，但往往企业直接忽略质量对价格的影响，因为质量是必须得到保障的因素，而从数量和采购时间上赢得价格方面的优势。
2、供应链管理下的采购管理
2．1基于供应链的采购管理
采购管理作为供应链管理下最基础的一环，也是最重要的一环，采购管理直接与供应方发生联系，对整体供应链管理的原料准备环节起到至关重要的作用和意义。
2．2供应链管理下采购管理的特点
其特点体现在与传统模式相对比增强了供应链的系统性和集成性，使企业对市场的敏感度和相应能力加以提升。与原料供货商及半成品供应商取得了联系和沟通，加强了生产需求和物资供应之间的关系。为供应链管理的整体运行提供效率保证和功能实现，相比传统模式供应链管理下的采购管理更具时效性和基础效率，为产品的塑造和企业的发展提供了有利的先决条件。
2．2．1以外部管理为工作重心
不再把价格作为采购重心，而是以市场的响应度和采购柔性为依托，根据供应链管理要求的协调、高效为原则建立的新的合作关系从而促成整体化运营。
2．2．2面向过程的采购管理
因为采购过程涉及采购供应计划、生产、输送、出库、验收、入库等繁杂的手续，供应链管理下的采购将整个过程作为对象，把资金流、物流和信息流统一控制管理，从而达到采购过程的总成本和效率达到完整的最优效果。
2．2．3建立企业与供应商的双赢关系
双赢体现在区别于传统的简单买卖关系，而将企业和供应商紧密的联系在一起，从市场信息方面的共享到供应商接受企业给予的技术改良建议等形成多维度的交流和联系，从短期合作变成长期合作，通过多方面的交流和相互影响实现市场利益最大化，使企业和供应商都得到产业效益优势。信息化采购供应链管理下的采购管理区别于传统采购在于具备互联网电子商务这样的现代化采购模式，通过网络的实效特点具备采购业务系统和财务管理系统，实现无纸化采购，结束传统采购的繁琐的手续，提高采购效率的同时具备择优选择的优势，具备采购管理信息化和供应商供应信息化，实现信息的共享和长期合作的战略关系。
3、供应链条件下企业采购有效管理途径的建立
3．1运用JIT方法进行企业采购管理
JIT方法即准时采购，是一种先进的采购模式，在该种采购模式下要求企业选择数量较少的供应商以方便管理和价格压低;对于信息要求高度共享以配合企业完成符合市场预期的产品生产计划;化短期合作为长期合作，长期供应关系的产生需要企业在前期进行对供应商各方面素质的综合考量;进行小批量采购，在运输上采取混合运输等方式减少运输成本;并且要求交货准时，这是作为准时采购的中心目的，以此提高精度采购的作用，对市场产品需求做出及时回应。
3．2建立与供应商紧密的合作的采购管理模式
供应商的选择对于企业来说至关重要，好的供应商在长期合作中会提供低成本高质量的原料，因此在选择时需要进行借助科学的手段进行综合性的考虑。在建立途径上建立信息共享机制，在技术、管理甚至资金上给予供应商提供支持，建立有效的供应商激励机制，用本企业的价值观去影响供应商。
3．3加强企业采购管理中激励机制和约束机制的建设
对采购人员的激励机制的直接目的是调动采购人员的积极性以实现供应链下采购管理的最终目的，实现企业在供应链内企业共赢的目标。对供应商的激励机制包括价格激励、信息激励、订单激励、参与制造等从而实现采购过程中企业与供应商的双赢局面。约束机制的建设主要涉及到采购权利约束、采购制度约束、采购监督约束、采购利益约束这四个方面，在采购过程因为权利纷争、制度的不健全、监管监督的不到位以及利益的驱使造成采购的结果失去了供应链下采购管理的目的，造成资源浪费和人力物力的流失，这是需要我们在采购管理中需要避免的，所以加强激励机制和约束机制对采购管理有着非常重要的意义。
4、结束语
加强采购管理的建议范文6
摘要本文主要对行政事业单位政府采购预算编制和执行情况进行分析，同时对如何加强行政事业单位政府采购预算编制管理提出对策和建议。
关键词政府采购预算编制现状分析对策与建议
政府采购预算是行政事业单位财务预算的重要组成部分，是单位资产管理、财务管理的重要内容。做好采购预算的编制工作，能够促进行政事业单位内部管理的规范化、标准化。
一、政府采购预算管理的内涵和意义
政府采购预算指的是行政事业单位根据行政工作任务和事业发展要求而编制的、并经过规定程序审核批准的年度采购计划，集中反映了本年度内政府用于采购的各项支出计划，基本反映了本单位的资金收支规模、业务范围和工作重点，是政府完成采购任务的基础性工作。
做好政府采购预算的编制工作，不仅可以提高预算编制的准确性，而且能够实现资源的优化配置。加强行政事业单位政府采购预算管理，对促进行政事业单位财务管理水平的提高、保证事业计划的实施和行政任务的完成具有十分重要的意义。
二、行政事业单位政府采购预算编制存在的问题
当前，行政事业单位政府采购预算编制存在的问题主要有：
1、采购预算编制不准确、欠细化。主要表现在以下几个方面：1) 对采购项目没有进行充分的市场调研和科学认证，造成采购预算过高或过低。 2) 不熟悉政府集中采购目录，没有准确掌握政府采购限额标准范围，造成预算漏项。3) 虚报多报，夸大实际需求，超出采购预算实际需求，造成浪费。4)对本单位业务、工作考虑不周，对基本情况和发展趋势估计不足，预算少报，不能满足实际需求。
2、编制和执行环节脱节，采购预算缺乏约束性。 一直以来，部分行政事业单位习惯于分散采购，不熟悉或不执行采购程序，出现重复购置、擅自提高采购标准等现象。有的单位认为采购程序复杂，采购手续繁琐，以致于自行采购的行为屡禁不止，出现计划外采购、随意性采购等现象。这些情况的出现，是由于采购预算编制环节、采购执行环节和公共性资产管理之间缺乏相互之间的配合，没有做到信息共享，互相协调。
3、采购预算监督机制不健全。 有些行政事业单位没有建立和完善采购预算监督机制，对采购项目的执行过程进行全方位的监督管理，重复采购、自行采购、无预算计划采购、超标准采购等现象时有发生。主要表现在：1)没有健全的监督机构。有的单位没有建立固定的、健全的机构来负责采购预算工作，机构组成不稳定，负责人员专业知识欠缺。而且，没有明确的岗位职责，对工作流程不熟悉，无法对采购流程中的各个环节进行协调。2)没有建立配套、完善的采购管理制度。一方面，单位对《政府采购法》的学习和执行力度不够，另一方面，思想认识不到位，缺乏实践经验，没有制定出符合本单位实际情况的采购管理制度，规范性不强，缺乏可操作性。
三、改进政府采购预算编制的对策和建议
1、加大宣传力度，增强采购预算编制意识。各级政府要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传推行政府采购预算编制的重要性和必要性，各级财务部门要进一步提高做好采购预算编制工作重要性的认识，认真学习相关的法规制度和业务知识，增强责任意识和法治意识，全面、科学、完整地编制好政府采购预算。
2、做好政府采购预算的基础工作。 一是根据本单位发展规划和实施计划的要求，进一步明确职责规定和职能要求，制定年度工作目标；二是对本年度内单位各项资源的使用情况、分布状况以及占用的资产情况进行清查，摸清家底，防止重复购置、盲目购置；三是掌握本单位机构设置、人员编制与构成情况，根据人员的职务级别、岗位要求、工作绩效等核定各类物品的配备标准，避免某些不符合岗位标准和政策规定的采购项目列入预算。四是对本单位的各项支出范围、开支标准进行测算和分析，避免赤字预算；五是建立政府采购预算项目库，详细了解项目所涉及物品的用途、价格、质量，分析项目的可行性、实用性和必要性，使有限资金用在刀刃上，确保重点项目的预算得到落实。
3、明确政府采购预算编制的原则。 做好政府采购预算编制工作，必须坚持以下几项原则：1）政策性原则。政府采购预算编制必须坚持国家的方针政策和财务制度，正确处理好重点与一般、轻重与缓急的关系，保证重点，兼顾一般，科学、客观地编制预算。2）以部门预算为基础原则。政府采购预算必须以部门预算为基础，按照政府采购的要求填报项目，并与部门预算统一布置、同步编制。3）完整性原则。在进行政府采购预算编制时，应全面、完整地反映单位预算项目，包括单位取得的财政拨款、其他各项收入、采购目录以内或限额标准以上的采购支出，编制采购预算明细表。4）统一原则。在编制政府采购预算时，要按照预算表格的标准和要求，统一口径，统一程序，填写有关数字指标。
4、明确采购预算编制程序。 政府采购计划的编制程序一般采取自上而下、自下而上相结合方式进行。首先，由政府采购管理机构编制年度政府采购目录，制定政府采购计划表并下发给采购单位的主管部门，再由主管部门根据行业特点和实际情况，提出实施采购计划的年度方案和具体要求。其次，由主管部门对采购单位的购置计划进行审核、汇总后，上报政府采购管理机关。再次，根据财政部门下达的政府采购预算计划，政府采购管理机关组织业务管理部门对政府采购计划中的采购项目、资金来源、预算管理等具体内容进行审核。审核后汇总编制政府采购计划草案。
5、加强政府采购预算的审核。在预算编制过程中，要加强对政府采购预算的审核和管理，主要有： 1）采购项目的完整性。包括采购项目是否存在漏报，采购项目是否具体明确。2）采购项目的合法性。包括项目安排是否合理，是否有资金保证，采购价格是否合理，是否存在高估或低估情况。3）采购项目的真实必要性。审核项目具体内容的真实性和必要性，防止采购单位截留或挪用财政资金。4）采购项目的关联性。审核采购预算的编制是否存在着人为拆分、人为整合采购项目的问题，避免采购单位套用财政资金。
参考文献：
[1]仇雪.浅议行政事业单位政府采购预算管理.财经界.2010(03).
