公用工程管理制度范文1
关键词：公路；施工；质量；控制
1.绪论
公路施工工程质量控制管理是整个公路工程建设管理的重要控制目标之一。施工工程质量控制是否达到预期目标直接影响公路项目的施工进度成本核算，同时不仅影响工程交工后的使用，更影响公路施工企业的社会信誉。然而，公路施工工程项目施工涉及面广，公路从业人员流动大，露天施工，立体交叉作业多，同时生产周期较长的特点决定了在施工过程中不稳定因素众多，从而使施工质量管理与控制难度陡然增大。而公路施工质量控制又是整个公路工程项目全过程质量控制的最关键阶段，因此，公路施工过程中的质量控制，就显得极其重要。
2.公路施工工程质量管理体系
公路工程施工质量管理体系就是以控制和保证公路施工为目的，应该从施工准备施工生产到竣工投产的全过程，运用系统的概念和方法，在全体人员的参与下建立一套严密、协调、高效的全方位的管理体系。其内容主要包括以下三方面：
2.1 思想保证体系。用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体人员真正树立起强烈的质量意识。
2.2 组织保证体系。公路工程质量是各项管理的综合反映，也是管理水平的具体体现：①建立质量管理小组；②健全各种规章制度；③明确规定各职能部门主管人员和参与施工人员；④建立质量信息系统。
2.3 工作保证体系。主要通过以下三个阶段进行：①施工准备阶段的质量控制；②施工阶段的质量控制；③竣工验收阶段的质量控制。工程项目管理部门应把质量保证体系中采用的全部要素、要求和措施系统的写成方针性和规范性的文件，如：质量方针和程序、质量计划、质量手册、质量记录等。
为了加强对公路施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段：①事前质量控制，在正式公路施工前进行的质量控制，其控制重点是作好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中；②事中质量控制，在施工过程中进行的质量控制，事中控制的策略是：全面控制全过程，重点控制工序质量；③事后质量控制，在公路完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：准备竣工验收资料组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行质量评定；组织竣工验收。实际工程中出现工程质量问题的原因是多种多样的，有些是主观上的，因而通过努力可以避免，有些则是客观因素造成的，虽然不可能完全根除，但还是可以尽量避免的，至少可将损失降低到最低限度。
3.公路施工工程质量与成本、进度的协调控制研究
3.1 公路施工工程质量与成本协调控制。
长期以来，许多公路工程建设企业对质量与成本二者间的辩证统一关系一直存在着认识上的误区，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成公路工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，经济陷入困境。另一类是片面追求利润，公路工程建设企业多而任务不饱满。工程建设企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包，不规范执行施工程序，施工安全没有保证，工程质量隐患重重，更有一些企业为了达到盈利或保本的目的，只能通过偷工减料、粗制滥造来完成工程。
要正确认识公路工程质量与项目成本间的关系，就必须运用质量成本管理的方法走出这个误区。首先，要明确“质量成本”的定义。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，包括内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用。公路工程建设企业在施工过程中投入人工、材料、机械，再加上直接和间接的管理费用，并最终形成的建筑产品使用价值的高低（质量的优劣），即是透过质量成本而得以确定。所以，公路施工工程产品的质量无论是不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。 有效地在公路工程项目管理中实现质量成本控制，除了要在宏观上遵循全面性原则、科学性原则、及时性原则、有效性原则和成本责任制原则，理顺管理思路，从制度上对管理责任加以落实外，更为重要的是在管理过程中做到有的放矢，而合同就是这个“的”。不管从合同管理的角度出发，还是从质量成本预测预控的角度出发，都必须签订好合同。形成以合同管理为核心的质量成本管理体系，对于切实做好质量成本的预测、预控以及过程控制都具有非常重要的意义。
3.2 公路施工工程质量与进度协调控制公路施工工程项目建设过程中，进度应按最佳工期施工，可以在合理的时间内使工程建设企业产生更大的经济效益，使公路施工工程投资按计划工期交付使用，在预定的期限内尽早的收回投资。质量好可以减少工程施工返工，减少建设单位的经常性维修，减少施工单位成本投入，延长建设工程的使用年限，保C公路施工工程的稳定长效运营，提高投资效益，降低维护成本。因此进度控制、质量控制是公路工程建设产生经济效益，满足建设单位对工程建设质量要求的一个重要方面。加快进度，因人、机械超强工作造成工人疲劳，机械维修，材料供应紧张，施工条件的改变，可能会影响到工程质量。而质量管理严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。工程项目管理就是要解决好二者的矛盾，既要进度快，又要质量好。
在公路施工工程中无序的追求建设工期，不做科学的工期计算，就会在规划工期内以非正常施工速度赶工期，使工人劳动强度加大，质量目标难以操控，产生各类工程施工质量问题，严重的还会造成返工和不能返工的问题。另一方面，为了保证施工质量，片面的精做细千，虽然质量上去了，但相应的会造成工期延后、投资成本增加，使企业背上沉重的经济负担，失去后续发展动力。所以，施工质量控制和进度控制的均衡、协调是保证公路施工工程能如期、保质完成的最有效手段。
公路施工工程进度和质量管理的协调规划，对工程工期与质量，以及工程经济效益与整个工程投资都会产生很大的影响。因此公路施工进度控制和质量管理规划设计，在施工中的关系是紧密的，只有认真做到进度与质量管理二者协调统一，才可以保证在合理的时间内完成优良的工程产品，实现公路工程施工企业可持续的健康发展。
参考文献：
公用工程管理制度范文2
【关键词】公路工程；施工管理；质量管理；问题；对策建议
现阶段，建筑工程的质量问题成为建筑工程领域关注的焦点。工程施工的质量管理工作直接影响到工程的使用价值，甚至关乎人民群众的生命及财产安全，加强工程质量管理已经成为建筑工程企业管理中的重要研究课题，公路工程质量管理也不例外。我们认为，加强公路工程的质量管理应该先认识公路工程质量管理工作中存在的问题，再行制定完善的管理机制，强化工程质量管理工作。
一、公路工程质量管理的现状
公路工程施工具有周期长、工程量大的特点，尤其是一些特殊地形状况下的公路更是具有高技术含量与高成本投资，质量管理难度更大。但是当前的公路工程或是在自然因素的影响下或是受人为因素的影响，在工程的质量管理环节存在不少问题，严重影响了公路工程的质量。
当前的公路工程质量管理工作现状不容乐观，在工程质量管理工作中缺乏有效的质量管理措施与管理机制，本文将公路工程质量管理工作中的问题概括为五个方面，下面逐一进行分析。
我国的公路工程使用寿命不长，以致公路重复修建频繁，造成大量的投资浪费。中国公路工程之所以存在反复修建的现象主要因为公路养护成本过高，而政府投入的养护资金又不足，所以公路新工程的修建代替了工程养护。公路工程的重复修建现象的存在直接导致了公路工程的整体施工质量不高，工程质量管理需要加强。
公路工程招标机制不健全，致使工程招标工作过于形式化、流程化。招标环节是影响公路工程质量的重要环节，招标工作的完善程度是工程的质量保障，当前我国的公路建设还具有封闭性，招标工作形式化严重。公路工程的封闭性将招投标活动限制在具备某种资质条件的施工单位中，进一步影响到了公路工程的施工技术应用，管理水平也受到条件的限制，水平较低。我国公路工程招标中还存在过于重视项目参与单位的资质条件的问题，该问题直接加深了公路工程招标工作的形式化，工程质量管理在招标工程方案中也未得到充分的重视。
公路工程的设计工作不到位。工程设计作为工程的指导文件是工程施工的基础，工程的科学设计是施工质量管理的前提，当前我国并未予公路设计工作以充分的重视，工程设计也已经在一定程度上成为工程的薄弱环节。
工程质量监管制度不完善，监管效用有限。工程施工质量的管控需要建立有效的监督管理制度与流程。我国的公路工程建设中的施工质量监管制度尚不完善，管理工作中比较注重各部门内部的管理，工程部门间协调、合作、相互监督局面尚未形成，以致影响了公路工程质量管理分工，出现了部门管理工作不协调、不到位的弊端。实施质量监管制度可以强化工程质量的控制与管理，进一步提升公路的使用性能，促进中国的公路建设行业良好发展。
公路工程质量评定与审核机制不健全，审核制度不到位。工程施工过程中及竣工后都要开展工程的技术、质量抽检审核，进行验收工作。中国的公路工程质量评定审核工作并未发挥出其应有的功用，主要源于国家工程验收单位对工程的审核评定工作认识不足，严肃性与公正性缺失，进一步影响了工程的质量，为工程使用埋下了质量安全隐患。
二、加强公路工程质量管理的对策建议
针对公路工程的质量管理工作中存在的问题，加强公路工程的质量管理具有紧迫性与必要性。我们认为要加强工程的质量管理需要从项目文化、管理制度和人员培训等环节着重进行，具体措施包括以下几个方面。
一是构建良好的项目文化，着重进行质量管理重要性的培训，增强项目管理与技术人员的质量观念。在企业文化中着重加强质量管理工作重要性的宣传，为工程的质量管理工作的开展提供意识与观念基础。在质量管理重要性培训中针对基层的技术人员应该辅以浅显的理论教育，在工程企业内部形成自上而下的质量管理学习的良好局面，还可以建立系统的奖惩机制推进人人参与的工程质量管理氛围。
二是加强公路工程现场的质量管理，并在建筑工程施工中处理好工程质量、工程进度与工程效益三者之间的关系。施工环节的质量管理是整个工程质量管理的关键。现场的质量管理应该注重工程材料、机具、设备等的质量把关，严防工程的偷工减料，加强施工技术要点的培训。此外，在施工质量管理过程中要理清质量、进度与效益之间的关系，力求实现三者之间的统一协调。一些施工单位常错误的认识搞好工程质量必会减缓工程的进程，降低工程效益。其实工程的质量、进度、效益三者之间是可以实现统一的，三者可以在有效的管理机制下相互促进，在节省成本的同时加快进度、搞好质量。
三是要建立完善的监管机制，监督工程的设计与施工实际相结合，落实好科学的工程施工设计。当前我国的公路工程质量监管工作并不完善，质量管理工作还存在分工不明的问题，严重影响了工程质量管理的进度与效果，所以要着重按照工程设计进行施工质量把关。此外，科学的工程设计是工程质量的基础，也是公路工程建设的生命，公路工程要着重加强工程的科学设计，并保证设计的质量把关，从而保证工程的质量。
四是加强公路工程的质量验收评定工作。工程的验收与评定工作应该坚持严肃性与公正性原则，如果公正性与严肃性缺失将会为工程使用埋下安全隐患，严重威胁着工程用户的生命与财产安全。加强工程的质量验收评定工作是工程质量管理的保证环节，应该起到特有的功用。
三、结语
随着建筑工程行业的发展，工程的质量管理工作更加系统化、科学化。要进一步加强工程的质量管理工作，还得进一步健全相关的法律法规，借助规范提升质量管理与技术人员的职业素养，以进一步提升工程质量的管理水平。
【参考文献】
[1]莫立波，王静.公路工程施工中的工程质量管理问题浅议[J].科技向导，2012（23）.
[2]王超.工程施工中的工程质量管理问题探讨[J].科技创新与应用，2012（6）.
[3]付艳波.浅谈公路工程施工管理过程中的工程质量管理问题[J].工程科技，2012（18）.
公用工程管理制度范文3
关 键 词：公路运输；公路工程；方法；措施
Abstract：With the popularity of road transport, as well as the combination of urban and rural areas becomes increasingly universal, the highway traffic engineering becomes more and more important, this article through to the county highway traffic engineering research, try from the point of view of project management to discuss the strategy.
Key words：Highway transportation; Highway engineering; Method; Measures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
公路运输是19世纪末随着现代汽车的诞生而产生的，初期主要承担短途运输业务。第一次世界大战结后，公路运输发展迅速。而随着机动车的逐渐普及，公路运输在运输业中也跃至主导地位。欧洲许多国家如美国、英国等国均已建成比较发达的公路网，近几年，我国也开始对公路网的建设开始重视，特别是县级城市的公路工程。
一、公路工程的概念
公路工程是指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。很多人认为，公路工程就是修路，但一项工程的开始远远不止修建这么简单，公路的新建或改建任务都是根据公路网规划确定的。一个国家的公路建设，必须结合各种运输方式综合考虑它在联运中的作用和地位，按人民生活需要，结合地理环境条件，制定公路网规划。一般分为国道、省道、县道、乡道等四个等级。然后根据其规划以及等级制定相关工程建设计划，并做好工程管理工作。
二、公路工程管理的现状
1、公路工程计划不合理，造成工程质量不合格或者工期延误
公路工程计划是施工的第一步，一份好的工程施工计划可以促使整个工程的顺利完工。在施工前期，总承包人都必须向监理工程师提交两份工程进度计划：总体性进度计划和阶段性进度计划。根据该计划，我们可以大致得知项目完成日期，并对后续事项作出提前性的准备工作。但目前大多数公路工程中施工进度与计划相差甚远，进度控制不当，致使后期为了如期完工，质量标准放低，形成“豆腐渣工程”。
2、县级公路工程管理混乱，造成工程质量存在缺陷
公路工程质量的管理方法包括测量、试验、观察、分析、监督和总结改进。在县级公路工程的施工过程中，因为涉及地方性管理，很多标准在县级城市中并不适用。且很多施工单位职责不清，管理混乱，专业人才缺乏，造成质量跟踪不到位。即使发现了质量缺陷，也采取蒙混过关的态度，不对其作出适当的处理。
3、县级公路施工技术管理制度不严谨
公路工程技术管理制度包括九大管理制度，每一项技术管理制度都应按照工程管理办法来执行。目前很多总承包商因为项目较大，会招揽一些小施工单位分开施工，而每个小施工单位都以自己为核心，有的甚至根本就不知道什么技术管理制度，抱着早完工早拿钱的态度，无视技术管理制度。
4、项目成本管理意识薄弱
公路施工项目成本管理包含项目在施工过程中产生的所有费用，但目前大部分施工单位在施工项目的成本管理中仅仅强调其直接费用，如人工、材料、机械等，虽然这些占了公路施工项目成本绝大部分比例，甚至到了90%。但其余的间接费用也不可小视。严格把握施工过程中的成本对整个施工项目成本管理至关重要，但是要在实际操作过程中很好的掌握效果却不是很理想。我国进行公路建设的企业大部分隶属交通部门，这就会产生企业缺乏自我约束的意识，在一定程度上造成了企业成本管理理念薄弱。这样的成本管理理念与现代企业的成本管理战略差距非常大。长期的计划经济管理体制严重影响了现如今市场竞争体制的发展，这就意味着施工企业面临全新的挑战，从粗放型的经营管理模式不能很好的适应当前复杂多变的环境，会容易造成施工项目的成本失控导致不能达到预期的计划。所以必须向集约型的经营管理模式过渡，使管理更具灵活性，从而达到节约成本，全局掌握施工情况。
三、县级公路工程管理策略
县级公路不同于国道，更不同于乡村公路，随着这两年县级城市的发展，交通日益繁重，公路工程项目管理难度也逐渐加大，为此，我们必须加大管理力度，制定相关管理措施。
1、充分利用网络管理公路工程进度，对工程进度实时控制
拟写的工程进度，通常需要经过三个阶段：进度计划的审批，进度计划的检查，进度计划的调整。施工单位编写完进度计划后，应组织有关人员进行审查，审查要点如下：1.工期和时间安排的合理性，2.施工准备的可靠性，3.计划目标与施工能力的适应性。在施工中，我们还必须对每日的进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据，并及时向监理和建设单位汇报。计划总归是计划，在实际的实施过程中，总会出现一些非人力所能控制的因素，致使实际进度与计划产生偏差。因此，我们必须对进度计划做一些调整并且不改变原有的项目完成时间。通常我们压缩工期有两种途径：改变原计划中关键工作之间的逻辑关系和压缩关键工作的持续时间。以上工程进度计划阶段，我们会有很多需要上级审批的文件以及调整事项，在网络如此发达的今天，我们应该充分利用网络来管理其进度计划，比方我们每天汇报的进度记录，可以采用邮件的方式发送给相关的监理和建设单位。当计划和实际进度出现偏差时，如何调整工期，我们可以利用网络建立相关数学模型，得出最优的办法。这样我们既可以保证各个部门实时了解工程进度，也可以充分的利用人力、物力保证施工的持续进行。
2、加强县级公路工程质量管理
工程施工中质量管理是项目管理中重要的环节，任何一个方面的缺陷和漏洞，都会使工程质量无法达到预期的效果。项目经理应对整个项目的质量管理负总责。施工企业可以设立质量检查、测试机构，并由经理直接领导，专职质量检查员应由有实践经验和独立工作能力的人员担任。任何人不得设置障碍，干预质量检测人员依章行使职权。 用于工程的材料，必须送试验室检验，并经试验室主任签字认可后，方可使用。
3、熟悉工程施工技术管理制度
施工技术管理制度主要包括图纸会审制度、技术交底制度、测量管理制度、材料、构（配）件试验管理制度、隐蔽工程验收制度、变更设计制度、工程质量检验评定制度、技术总结制度、技术档案制度。图纸会审包括初审、内部会审和综合会审三个阶段。图纸未经过会审不得施工。工程施工前必须进行技术交底，技术交底工作应分级进行，分级管理。测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率。测量记录与资料必须分类整理、妥善保管，作为竣工文件的组成部分归档。材料、构（配）件试验管理制度应对其材料及配件试验完成后，试验检测的原始记录和报告应印成一定格式的表格，原始记录和报告实事求是，字迹清楚，数据可靠，结论明确。同时应有试验、计算、复核、负责人签字、试验日期，并加盖试验专用公章。隐蔽工程隐蔽前必须进行质量检查和验收，由施工项目负责人组织施工人员、质检人员，并请监理单位、建设单位代表参加，必要时请设计人参加，检查意见应具体明确，检查手续应及时办理，不得后补。变更设计制度要求公路工程重大、较大设计变更必须实行审批制。并由建设单位、设计和施工单位三方进行洽商，设计单位修改，向施工单位签发“设计变更通知单”方为有效。经批准的设计变更一般不得再次变更。工程质量检验评定制度则要求工程每个阶段都必须填写质量评定表，并进行汇总，作为评定工程合格与否的依据。技术总结制度即对本工程的“高、新、特、难”项目的分项或分部工程进行专题技术总结。技术档案制度是指在施工活动中，为参考目的而收集和复制的技术文件材料（包括图纸、照片、表报、文字材料等），这些材料应作为档案交由施工单位以及建设单位保管，以供今后施工参考。
4、加强公路工程成本管理
公路施工项目成本管理是施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。它关系着企业的项目的实际经济效益。
项目成本控制工作是一项综合管理工作。在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作。项目成本控制涉及对于各种能够引起项目成本变化因素的控制，项目实施过程的成本控制和项目实际成本变动的控制三个方面。其最终目的，都是降低项目总成本，提高经济效益。公路施工项目成本控制必须遵循以下基本原则：成本最低化原则、 全面成本控制原则、动态控制原则、目标管理原则和责权利相结合的原则 。降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，才能达到降低成本的目的。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。组织措施是各部门各尽其责，及时掌握和分析盈亏状况，并遵循合同意愿，在保证质量，按期完成任务的前提下尽可能的采取各种技术，降低成本。技术措施则应制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。 在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等。经济措施则包括人工费控制管理、材料费控制管理、机械费控制管理、间接费及其他直接费控制。公路施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。
参考文献：
公用工程管理制度范文4
关键词：精细化管理；内涵；现状；管理策略
1高速公路工程施工精细化管理内涵
精细化管理是一种管理理念,一种管理文化,结合工程项目和精细化管理的性质、特征，可以将工程项目精细化管理定义为：以“精、准、细、严”为基本原则,以将复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量化、定量的事情信息化为基本方法,通过提升改造员工的素质,加强内部控制,强化链接协作管理,从整体上提升工程项目效益[1]。精细化管理要求是落实管理责任，将施工管理责任具体化、明确化。要求每一个高速公路工程施工管理人员都要做到尽职、尽责，落实工作。精细化管理是整个高速公路工程施工项目管理的核心工程，项目要做到安全质量可靠，进度成本可控，需要运用精细化管理理念来指导施工管理，解决项目管理中的人员、技术、资源配置、组织等问题，提出有价值的决策性意见，力争全面提升工程项目效能。
2目前高速公路施工管理现状
受到传统管理思维的影响，高速公路施工仍然采用粗放式的管理模式，在这种模式下，施工管理工作的形式较为单一，管理效果较差，难以真正实现施工项目管理工作的实际要求。同时传统粗放式的施工管理模式管理目标较为模糊，缺乏长期性的管理规划，这就在一定程度上使得施工管理工作较为混乱，管理效率低下，阻碍了企业的健康快速发展。精细化管理作为一种集约化的管理模式，利用现代化的管理思维，对管理活动进行有效分解，并在管理活动开始之前，根据施工项目的实际情况，树立起科学的管理目标，并进行阶段性的管理任务分配，提升施工项目管理质量与水平，满足了施工企业对于管理工作的客观需求。
3高速公路工程施工的精细化管理策略分析
3.1高速公路工程施工组织结构的精细化管理策略
高速公路工程在施工开展的过程中，为了保证施工活动的有序开展，避免施工流程中出现各类问题，弥补目前高速公路施工管理存在的不足，实现人力资源以及物质资源的合理化使用，减少不必要的资源浪费与费用支出，需要高速公路施施工项目相关活动进行科学分解，建立健全的技术管理体系、质量保证体系、安全保证体系、环境保护与节能减排保证体系等各项体系文件，不但明确各个部门的责任，也进一步把责任落实到个人，形成了“凡事有据可查，有理可依”的组织机构。
3.2高速公路工程施工质量安全的精细化管理策略
质量安全管理是高速公路项目管理中的良心工程，管理过程中应根据不同的质量安全控制环节，采取有效管理策略，编制质量技术手册及安全操作手册，推动高速公路工程施工质量安全精细化管理的实现。施工前配备专业质检员及安全员，在施工过程中定期组织质量安全培训，实现质量安全培训全覆盖，提高质量安全管理思想重视程度，保证安全管理标准、质量控制标准、设备操作标准等严格按要求落实，充分发挥对高速公路桥梁工程安全管理的规范和约束作用，促进质量安全管理水平提高。施工中每一道工序利用现代化信息平台实行实时报检，报检合格后才能进行下一步工序，对重点施工部位实时监控，做到每一步质量可控，安全可靠。
3.3高速公路工程施工工程进度的精细化管理策略
对高速公路施工进度的合理安排与严格监管，能够最大限度的保证人力、物力、财力等建设资源的合理利用，最大限度的发挥各种积极因素在公路工程建设中的作用，从而提升工程建设项目的整体质量。在进行工程进度精细化管理的过程中，可以利用项目管理系统，借助于现代化的技术手段，对整个施工流程以及各个技术环境进行全方位的监控，保证施工活动的有序开展。同时应该重视合同的作用，我们需要以科学、明确的合同，规范参与项目管理的参与者的行为，最大限度的降低人为因素对公路工程开发建设项目的破坏与滞缓，通过明确各方的权利与义务关系，将具体责任落实到实处，在一定程度上改善参与者的态度，明确的法律责任有助于对项目管理进程的监督管理，有力的保证了项目管理进行程度的顺利进行，提升管理的科学性与高效性。
3.4高速公路工程施工成本控制的精细化管理策略
高速公路工程施工成本控制精细化管理的过程中，管理人员可以将项目成本预算作为切入点，在保证高速公路施工项目工程质量和安全的前提下，对施工成本预算方案进行全面梳理与优化，并以此为基础对每个施工环节进行适当调整，避免了不必要的资源浪费与成本支出。同时在对高速公路施工成本进行精细化管理的过程中，需要进行责任体系的构建，具体施工环节对于高速公路整个项目成本控制工作效果有着最为直接的影响，基于这一情况，在进行成本控制精细化管理的过程中，管理人员可以根据高速公路施工项目的实际，建立起针对性的精细化管理方案，将项目成本预算控制责任落实到每一个环节，配备对应施工成本控制负责人，在明确成本控制责任的同时设立成本控制奖惩措施，调动了责任人参与成本控制工作的积极性与主动性，在很大程度上降低了高速公路施工成本控制的难度，实现了成本控制的精细化。高速公路施工成本控制的精细化管理水平的提高，需要施工企业努力提升管理人员的专业能力与技术水平，使其能够凭借自身的专业技能，推动精细化管理各个控制环节与施工成本控制工作的有机结合。
4结束语
文章全面分析高速公路施工精细化管理的科学内涵，论述了高速公路精细化管理的必要性，并从施工组织、施工安全、施工进度以及施工成本等方面入手，论述如何持续深入的开展精细化管理作业，有利于高速公路工程施工活动的科学高效开展。在高速公路工程项目整个施工过程中组织结构、施工质量安全、施工进度以及施工成本是相互关联的，需要在每个环节都做到以“精、准、细、严”为基本原则的精细化管理，将制度和责任落到实处，才能实现整个项目的精细化化管理。
参考文献：
[1]陈瑞喆,范喜超.浅谈精细化管理在高速公路建设项目施工中的应用[J].建筑工程技术与设计,2104(27):29～30.
公用工程管理制度范文5
【关键词】 现代工程项目；项目管理；方法
【 abstract 】 : the modern project management is developed in recent years to a new field of the discipline of management. Along with the progress of social development, the internationalization of the construction industry, modern project management is becoming a modern society the main management field. This article will modern project management concept and the actual construction engineering and the methods are discussed.
【 key words 】 modern engineering projects; Project management; methods
中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：
一、工程项目管理概念及主要目标
（一）项目管理的概念
工程项目管理就是以工程项目为对象，由项目经理对工程进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。工程项目管理以项目经理责任制为中心，以工程合同为依据，按工程项目管理的内在规律，对项目进行范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购与合同管理和综合管理。工程项目管理以顾客为关注焦点，必须以实现项目利益相关者的要求和期望为目标。
（二）项目管理的主要目标
现代项目管理是以顾客为关注焦点，必须以实现项目利益相关者的要求和期望为目标。
1、满足项目的要求与期望，其主要涉及到项目范围、项目费用、项目时间和项目质量等方面。
2、由于项目利益相关者所处的地位不同，所以对项目的要求和期望是不同的，必须满足项目利益相关各方不同的要求和期望。
3、满足项目已识别的要求和期望。
4、满足项目尚未识别的要求和期望。
二、进行科学的项目管理
（一）建立现代项目管理公司制度
现代项目管理公司制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的项目管理公司制度，其目的是使项目管理公司按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对项目管理公司的资源配置发挥基础性的作用，建立现代项目管理公司制度也是项目管理公司改革的方向。
1、建立现代制度是为工程项目管理创造市场条件，项目管理公司管理的工程项目是产品，也是商品，因此项目管理要以市场为“舞台”，使项目管理公司按市场法则进行，规范项目管理公司行为，让市场在项目管理公司资源配置上起基础性作用。
2、建立现代项目管理公司制度，确立项目管理公司法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离。项目管理公司可以按工程项目的特点建立项目团队，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。
3、建立现代项目管理公司制度，用以调节所有者、经营者和生产者之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制，从而极大地调动职工的积极性，最优地实现项目管理的目标。
（二）坚持科学的项目管理体制
1、坚持科学的项目组织结构
项目组织结构应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，项目所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理。项目经理应有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序流动，项目距公司总部较远的可实行事业部管理，公司可授权项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。
项目组织结构中公司总部为经营决策层，项目经理部为工程经营层，施工队为劳务作业基层，三个层之间的关系为：①公司层次与项目层次之间，应是服务与服从，监督与执行的关系。②项目层次与作业层次的关系应是甲乙双方平等的经济合同关系（劳务作业层可面向项目管理公司，也可以面向社会，但最好是公司建立具有独立法人资质的劳务承包公司）。
2、坚持优化和动态地组建项目团队
项目团队应本着“目标统一、管理跨度和层次简单、精干高效、具有弹性”的原则组建。项目团队应坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目团队是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，项目完工后项目团队解体。项目团队成员在接受项目经理领导的同时还应接受项目管理公司职能部门的指导、检查、监督和考核。项目团队内部不提倡搞项目股份合作制，以免造成公司管理失控，资产流失等经济损失。
目前在推进项目管理体制改革中个别工程项目把项目管理搞成个人承包，使项目团队严重错位，出现了项目团队留利，购置生产资料，造成项目经理部固化，严重弱化了项目管理公司法人层次的宏观调控和项目管理公司的总体经济实力。
3、坚持项目经理责任制
项目经理在项目管理公司法定代表人的授权范围内进行工程项目的组织、计划、实施、控制全过程及对项目产品负责，项目经理是项目组织的核心，是项目团队的灵魂。项目经理要以领导项目全体成员实现项目目标为已任，保证项目在预算范围内按时、优质、高效地完成任务，从而实现项目管理的目标。项目经理有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式，制定合理的激励措施，但工程主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中于项目管理公司。
对工程项目经理的选择应坚持以下两点：
（1）项目经理的选择可以通过竞争招聘、经理委任、内部协调、基层推荐等方式选定。但项目经理应具备优秀的实践能力、管理能力、经验水平、知识结构和个人魅力。
（2）项目经理一经任命产生后，项目经理与项目管理公司法人代表之间的关系是委托与被委托，授权与被授权，直接对项目管理公司总经理负责，既是上下级关系，又是工程承包中利益平等的经济合同关系。项目经理必须按项目管理公司法定代表人授权时间、权限和范围对项目进行具体的组织实施工作，不能越权。
4、坚持项目经营管理层和作业层分离
在现代项目管理公司制度下，坚持项目经营管理层和作业层分离，这是项目管理公司推行项目管理、逐步形成内部劳动力资源有序流动和重组机制不可缺少的必要条件。
5、坚持生产要素的优化配置
在项目管理过程中要加大科技投入，提高技术装备水平，加强公司经营管理人员技术培训，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程建设的科技含量。这是项目管理公司的能量和竞争实力的体现，也是我国建筑改革的出发点、立足点和着眼点。
（三）构筑与运用企业文化
各个工程项目在长期的管理运行过程中，形成、总结并提炼出了企业文化。企业文化是理念和思想层次上的管理，是为管理服务的。企业文化运用的实质就是要树立起上下级之间、部门之间、各项目团队之间、同事之间的敬业精神、团结协作精神和奉献精神，从而实现工程项目目标和企业目标。
三、确保质量安全的前提进行进度控制
项目的实施需要制定计划。在项目实施之前必须事先制定一个切实可行的进度计划。同时在制定进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合实施条件。在了解和熟悉图纸的基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好施工进度，在编制进度计划时要有施工人员参加。为避免进度失控，监理工程师的工作需要贯穿于整个施工过程，在工程进度实施后应及时跟进并收集工程实际进展情况，编写施工组织进度控制，包括工程的开始时间、完成时间、持续时间、实物工程量及工作时差的利用情况等。从中了解施工过程中影响进度的潜在问题以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差。工程进度的调整一般是尽量避免的，但如果发现原有计划不适应实际情况时，为确保工期实现进度控制目标，就必须对原计划进行调整形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。
四、坚持项目成本控制制度
坚持“项目管理公司是利润中心，项目是成本中心”的原则，正确处理项目管理公司与项目的经济利益关系，项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。
控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织、技术和经济措施。首先，项目经理应全面组织项目部的成本管理工作，项目经理部的各部门和班组都应精心组织，为增收节支尽职尽责。其次，应制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。第三，加强和改善施工现场人员组织、节约并合理使用材料、正确调配机械设备、精减管理机构。
五、质量控制
工程项目质量管理体系要覆盖工程质量形成的全过程，并使之有效运行。国家建设部也提出抓工程质量要实行两个覆盖,即要覆盖所有工程项目和覆盖每个工程建设的全过程，也着重强调了抓工程项目质量管理的重要性。管理也是生产力，工程项目应建立严密的质量保证体系和领导责任制，明确各自责任，通过监督检查内审和管理评审手段，对工程质量形成的全过程及其全部工程项目质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施，监管工程项目质量管理体系有效运行。另外，工程质量的形成受到参加工程项目施工人员的共同作用，因此要控制施工质量就要提高施工人员的质量意识。工程项目质量管理必须建立以工程项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量检查员、施工队检查员、班组长及兼职质量检查员组成的工程质量管理体系，控制网络，对工程现场的质量、职能进行合理分配，并健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，确保质量体系覆盖工程开工到竣工验收的全过程，保证工程项目质量管理目标的实现。
六、安全控制
工程项目安全管理要坚持“安全第一、预防为主” 的方针。树立“以人为本、关爱生命”的思想。安全管理要从组织上加强安全生产的科学管理，建立企业的安全责任制度；建立健全各级、各部门、各系统的安全生产责任制，做到安全生产，人人有责；采取各种安全技术措施，改善劳动条件，消除施工中的不安全因素；采取积极有效的预防措施，做好各类事故的调查和分析处理。另外，施工项目的安全控制，必须根据具体项目的性质、施工的条件来制定安全控制措施，可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。项目部必须制定适合于本项目的安全计划，依法加强对项目安全的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，杜绝安全生产事故的发生。
七、结语
公用工程管理制度范文6
关键词：公路工程；施工现场；材料管理
在我国公路建设工程施工中的成本控制与管理过程中，材料管理环节是其中的中心环节之一，是其重要的组成部分，材料管理水平的高低，在一定程度上影响整个工程的施工进度和工程质量。
1 公路施工在材料管理方面普遍存在的问题
许多施工企业为了规范材料采购、储存、使用管理，降低材料和使用成本、提高项目经济效益，虽然制订了很多的材料购、使用管理方面的制度和办法，如购时要货比三家、收料时要两个人以上现场签收、使用时要限额领料等等，然而材料管理上的混乱局面非但没有得到根本的扭转，有个别用心的现场施工管理人员、材料管理人员更是胆大妄为，利用职务之便损公肥私，很多的项目都因此造成亏损严重。比如高速公路某项目部的周转材料损耗近万元，一些项目的钢材采购量超过实际工程需使用量三百多吨，还有项目上百吨周转材料在使用过程中丢失和被盗卖，等等。很多案例说明了项目在材料管理上虽然公司有制度，但是岗位管理人员因为没有明确的责任、项目领导对材料管理也没有引起足够的重视、公司监管不到位等，造成所制订的材料管理制度形同摆设，成了一纸空文。
2 公路工程施工现场管理的重要作用及影响
2.1 促进现场施工的顺利进行。现场施工顺利进行离不开相应的管理工作，在公路工程施工中，如果不重视采取现场管理措施，施工原材料堆放无序，机械设备保养被忽视，施工人员缺乏有效管理，必然导致施工现场出现混乱情况。而采取相应的管理措施，能够从根本上改变这种情况，促进施工材料得到有效利用，施工机械充分发挥作用，施工人员遵循规定进行施工，从而促进现场施工的顺利进行。
2.2 提高公路工程质量与效益。在公路工程施工中，提高工程质量与效益是施工单位的不断追求。要想实现这个目的，除了做好施工准备工作，加强竣工结算之外，施工现场管理也是不容忽视的。通过采取有效措施，加强施工现场管理，能够避免质量事故与安全事故发生，实现对现场各种资源的有效配合，促进施工各项资源和设备最大效能的发挥，进而有利于提高公路工程质量和效益。
3 公路工程施工现场管理的不足
3.1 质量管理不到位。公路工程施工中，忽视对质量的管理工作。对每道工序质量管理不严格，一道工序完成后没有及时检查，导致存在质量隐患。同时现场管理人员不重视对质量的检查和监督，对存在的质量隐患没有及时排除，最终影响公路工程质量地提高。
3.2 安全管理被忽视。施工单位领导将工作重心放在提高工程效益方面，对安全管理缺乏足够重视。安全管理制度不完善，或者现有的安全管理措施没有得到有效落实。没有配备足够的安全管理工作人员，对公路工程施工现场的巡视工作不到位，对存在的安全隐患没有及时整改。施工前忽视对施工人员进行安全教育，一些施工人员安全意识淡薄，施工中没有严格遵循相关规范要求，导致安全事故发生，给整个公路工程建设带来损失。
3.3 成本管理不完善。没有建立完善的成本管理体系，忽视对公路工程成本的动态管理与控制，导致施工成本超出预算。材料采购时，没有对供应商进行全面调查，从价格较高的供应商采购材料，导致成本增加。对施工人员的费用控制不严格，施工现场出现设计变更现象，没有严格进行审核，增加工程成本。施工单位没有严格遵循合同规定，导致索赔现象发生。忽视对公路工程成本核算工作，导致成本出现增加，影响公路工程效益提高。
4 公路工程施工现场管理的策略
4.1 加强质量管理。施工中严格以工程质量标准为规范，加强工程现场施工质量管理。从质量合格的原材料供应商采购施工材料，重视材料试验检测，确保材料质量合格，为提高工程质量奠定基础。施工中严格遵循施工工序要求，做好每道工序质量控制工作。一道工序完成后，应该加强检查和测试，确保合格之后才进入下一道工序施工，通过确保每到工序质量来保障整个公路工程质量。
4.2 加强安全管理。施工前对施工人员进行安全教育工作，提高思想认识，从而促进施工人员严格遵循施工规范要求，避免出现违规违章操作，确保现场施工安全。建立完善的安全管理制度，提高每个施工队伍的安全责任意识，落实施工安全责任制。
4.3 加强成本管理。加强材料采购成本管理，对比不同供应商材料价格和质量，确保质优价廉，节约原材料成本。建立动态成本控制体系，实现对公路工程成本的有效控制。建立完善的管理制度，对人工费、机械使用费进行有效控制与管理。对出现的现场变更进行严格审核，避免因施工现场变更而增加工程成本。加强合同管理，严格遵守合同规定，避免出现违约情况，对出现的争议和索赔也应该根据合同规定，维护自身正当利益。
4.4 重视进度管理。在公路工程施工前，编写完善的进度计划，对现场施工进行合理安排。同时根据施工单位和公路工程具体情况，合理确定计划工期，指导公路工程施工。最后，加强施工进度的监督和控制，确保每个阶段进度计划按时完成。
4.5 做好材料管理。从质量合格的供应商采购材料，做好材料试验检测，确保材料质量合格。进入施工现场的材料也需要抽检，保证质量合格。施工现场材料堆放应该有序，按照类别的不同做好堆放，以方便材料使用，同时做好防水防潮工作，确保施工现场材料处于良好的性能，为提高整个公路工程质量提供保障。
4.6 重视现场检验。对公路工程施工现场需要做好检查工作，对施工完成的路段按照规范要求进行检验，同时做好检验记录工作，及时把握公路工程质量。对存在的质量问题应该及时采取措施改进，确保质量合格。
5 公路工程施工现场管理的效果
在上述公路工程施工中，从质量、安全、成本、进度、材料等方面采取措施，并加强现场检验，不仅促进施工任务顺利完成，还避免了施工现场质量和安全事故发生，确保工程建设有序进行。该公路工程施工完成后，通过验收和检测，质量评定等级为良。
6 结语
在公路工程建设施工过程中，其施工因为环境等各种因素的影响具有相当的复杂性，在建造过程中面临着一系列的重点难点问题，但是因为公路工程的建造是交通运输的重要组成部分，也关系着人们出行的安全性，所以必须加强公路工程的施工质量，做好公路工程的现场施工管理，不断提高现场管理水平从根本上抓紧质量品质，为交通运输行业和人们的人身财产安全提供坚定扎实的质量保证。
参考文献
