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能源工程经济与管理范文1
关键词:新能源;造价管理;创新性研究;市场化进程;
Abstract: with the rapid development of industrialization, people's economic level has increased rapidly, for the protection of the environment is increasing awareness. At the same time, widely used for all kinds of new energy in people's production, life. Therefore, for the popularization of new energy cost, people need to carry out scientific, standardized management. This article mainly from "what is new energy" this problem are introduced, and then puts forward some innovative research in new energy cost management process.
Keywords: new energy; cost management; innovation; market process
[中图分类号] TM614 [文献标识码]A[文章编号]
一、 对新能源的阐述
所谓新能源,主要指的是在新技术的基础上,系统地开发以及利用除了传统能源之外的诸如太阳能、风能、氢能、水能、地热能、海洋能、生物质能、核聚变能等各种非常规可再生能源。并且近些年以来,国家有将多种可再生新能源收归国有的趋势。因而,伴随着科学技术水平的快速发展,对于各种新能源的造价需要在管理上进行创新,以符合现代化经济发展的需求。
对于当前新能源的造价管理工作,从一般程度上来讲,由于当前新能源技术水平存在一定的局限性、新能源工程施工人员现代化素质普遍比较低下、比较高的通货膨胀率造成了物价水平的上升,使得当前新能源工程的造价仍旧比较高,并且对于当前新能源工程的造价管理工作常常无法很顺利的进行。因而,迫切需要从根本上对这些影响因素进行调控,进而对新能源工程的造价管理工作进行根本意义上的创新。因此,进行新能源工程造价管理工作的创新,主要是从哪些方面入手呢?
二、新能源造价管理的创新性研究
从通常情况下来讲,进行新能源的造价管理工作:
首先必须要将造价管理贯穿在整个新能源工程建设过程当中,同时加强、提高新能源工程施工队伍的整体施工素质,这对于在技术水平存在一定局限性的新能源工程建设是有很大帮助的。并且在新能源工程建设过程当中,要保障竣工后投入生产使用时,质量能够完全达到新能源工程建设的目的以及标准,从而减少后期维护以及维修的费用。那么,除了可以通过以上这些环节进行新能源造价管理工作之外,还能通过哪些创新型的管理方式来进行新能源造价管理工作?
其次,从新能源工程收归国有化的角度上来讲,往往由于这些新能源工程的建设、开发、以及投资比较大,并且技术水平本身存在一定局限性,使得一些新能源企业望而却步,放弃了对某些新能源进行开发的方案。因而,新能源工程建设的主体一般都是政府。同时,新能源工程从建设直至竣工,其造价一般是比较高昂的,并且所花费的人力、物力资源也比较高,政府有限的资金投入就直接造成了新能源造价管理工作存在许许多多的问题。所以,提高新能源造价管理工作的水平,可以通过政府投资进行新能源工程建设,并且与企业进行新能源工程的合作,逐步将新能源工程市场化,同时在市场化过程当中,企业自然而然就必须负责新能源工程的后期维护、保养工作。从这一层面上来考虑,新能源工程市场化既能达到创新新能源的造价管理工作的目的,又能够在最大程度上使得政府直接对新能源工程的合作企业进行监管,从而省去了很多不必要的管理、维护工作以及投资。
以新能源发电工程的造价控制为例,进行新能源发电工程的造价控制一般都遵循“可行性阶段的投资预算控制-设计阶段造价控制-严格控制工程变更-竣工阶段的造价控制”这个原则来进行。因而,对于新能源发电工程的造价管理工作也必然是围绕着以上这些方面来展开。无论是从项目决策分析进行造价管理工作,还是设计阶段经济与技术的分离时进行管理,或者是工程进行过程当中计划的变更导致造价的提高,亦或者是竣工后对新能源发电工程进行维护、保养的造价控制工作,基本上都是沿用传统的工程造价管理方式来进行。又或者在传统的新能源造价管理过程当中,运用一些诸如摄像头等现代化科技产品对新能源工程的施工过程进行监管控制,从而达到对新能源工程造价管理的目的。而对于所描述的这些新能源造价管理工作,并无法从根本意义上达到创新新能源造价管理工作的目的,并且政府建设新能源工程所服务的主体亦是人民、以及国家的经济,因而对于新能源造价管理工作的创新,最直接、最彻底的还是在建设过程中或者竣工后,将新能源工程推上市场化的进程。
三、结束语
通过将新能源工程推上市场化进程,不仅可以减少政府在新能源工程建设过程当中资金的投入,还可以使得政府在提高新能源造价管理工作质量的同时,获得一定的经济效益,从而将获得的经济效益投入到其他新能源工程的建设管理工作当中来。
参考文献:
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能源工程经济与管理范文2
1、山西能源学院(Shanxi Institute of Energy)简称”山能“,位于山西省晋中市高校园区,是国家教育部批准,山西省人民政府举办,山西省教育厅管理的一所应用型普通本科高校。学院以煤炭、电力、新能源类专业为主体,主要培养基础理论扎实,专业技能突出,实践动手能力强,直接为能源企业服务,为区域经济社会发展服务的工程技术人才和管理人才;
2、学院前身为山西煤炭管理干部学院,始建于1984年。2013年,山西省人民政府决定筹建山西能源学院,建设一所“以工为主、能源见长、特色鲜明、规模适当”的能源类应用技术型普通本科学校。
3、2016年3月22日,教育部正式致函山西省人民政府,正式同意设立”山西能源学院“。首批设置本科专业6个,即采矿工程、化学工程与工艺、安全工程、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、资源勘查工程。
4、并增设了采矿工程、安全工程、测绘工程、机器人工程、财务管理、能源经济、车辆工程、金融工程、油气储运工程、能源化学工程、环保设备工程、资源勘查工程、机械电子工程、能源与动力工程、化学工程与工艺、城市地下空间工程、地下水科学与工程、新能源材料与器件、新能源科学与工程、能源与环境系统工程、电气工程及其自动化、信息管理与信息系统、机械设计制造及其自动化、建筑环境与能源应用工程24个本科专业,能源与动力工程、电气工程及其自动化、新能源材料与器件为二本A类专业。
(来源:文章屋网 )
能源工程经济与管理范文3
关键词:合同能源管理;融资;信托
中图分类号:F715.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-03
一、合同能源管理的概念及项目运作模式
(一)什么是合同能源管理
“合同能源管理”(Energy Performance Contracting,简称EPC)是一种新型的市场化节能机制,其实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。即由专业的节能服务公司(Energy Management Company,简称EMC)通过与客户签订节能服务合同,为客户提供包括能源审计、节能评估、方案设计、项目施工、设备安装调试、人员培训等一整套的节能服务,并由此得到应回收的投资和合同的利润。与传统的能源管理和节能改造模式相对比,合同能源管理是一种市场机制,在合同期内,EMC的收益与节能量直接挂钩,项目的收益主要来自于节能效益,合同结束后客户得到全部设备和节能效益。
图1 合同能源管理基本概念
(二)合同能源管理项目运作的模式
我国目前运行的合同能源管理项目有以下三种基本模式:
一是节能效益分享型,即由节能公司提供资金和全过程服务,在客户配合下实施节能项目,在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益。节能效益分享型模式适用于诚信度很高的企业,其特点是:节能改造工程的全部投入和风险由节能公司承担,项目实施完毕,经双方共同确认节能率后,在项目合同期内,双方按比例分享节能效益。项目合同结束后,先进高效节能设备无偿移交给企业使用,以后所产生的节能收益全归企业享受。
二是节能量保证型,即客户分期提供节能项目资金并配合项目实施;节能公司提供全过程服务并保证项目节能效果。按照合同规定,客户向节能公司支付服务费用。
三是能源费用托管型,即客户委托节能公司进行能源系统的节能改造和运行管理,并按照合同约定支付能源托管费用;节能公司通过提高能源效率降低能源费用,并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。
目前节能效益分享型项目仍是主流,节能量保证型项目迅猛增长,能源费用托管型项目纷纷涌现。而在分布上,节能效益分享型项目主要分布在建筑领域;节能量保证型项目主要集中在工业领域;能源费用托管型项目主要出现在具有一定规模的医院、宾馆饭店和商业卖场。在时间上,节能效益分享型项目的分享期限有延长的趋势,平均超过4.5年,最长超过10年;能源费用托管型项目的托管期普遍较长,平均超过10年,最长为15年。随着国内合同能源管理公司运营管理的不断成熟,目前开始出现节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合以及租赁业务与合同能源管理相结合的复合型商务模式。
二、引进和推广合同能源管理机制的市场环境、发展潜力及存在问题
(一)节能服务的市场环境分析
1.我国的能源形势分析
目前中国正在建设资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力。如果能源消费调控不力,可能约束经济正常运行,这就要求我们在使用能源过程中如何打破这种瓶颈,来实现经济的可持续性。
(1)能源供需矛盾突出,结构不合理
我国能源资源分布不均,经济重心偏东偏南,能源资源重心偏西偏北。我国煤炭资源主要集中在新疆、内蒙、山西、陕西和贵州等省区,这五个地区共占全国总资源量的80%以上,而经济发达的华东和华南不到5%。常规能源(特别是煤)需经过三、四千公里的长途运输才可抵达用能中心,这给交通运输及能源安全造成严重压力。
我国的能源消费结构中,煤炭占据了主导地位,所占比重超过70%。同石油、天然气相比,煤炭的能源利用效率要低8%-10%,而所造成的环境污染要严重得多,这种以煤为主的能源结构是造成我国能源效率低、环境污染严重的重要原因。
(2)能源消费引起的环境污染严重,面临严重的环境挑战
我国高耗能产业快速发展、煤炭为主的能源结构及能源利用效率低下等众多因素造成了我国环境受到严重污染的局面。目前,我国二氧化硫和二氧化碳排量分别列居世界第一位和第二位,造成的经济损失占GDP的3%至7%。由于直接燃烧煤炭未能采取有效的环保措施,70%的烟尘和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量来自烟煤。面临许多城市空气质量不达标、温室气体减排等压力。因此,通过节能达到减排目的是我国当前的一项紧迫任务。
(3)我国能源效率明显落后于国际先进水平,节能潜力巨大
我国的能源利用效率明显低于世界平均水平。据统计,我国的综合能源效率为33.4%,比国际先进水平低10%;单位产值能耗是世界平均水平的2倍多,比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%;我国8个行业(石化、电力、钢铁、有色、建材、化工、轻工、纺织)主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%;燃煤工业锅炉平均运行效率比国际先进水平低15%-20%;机动车每100公里油耗比欧洲高25%,比日本高20%。
2.节能政策形势分析
近几年来,我国政府针对合同能源管理机制的推广及节能减排项目出台了一系列政策措施,对推进节能环保产业的发展起到了积极的引导、鼓励与支持作用。
合同能源管理的政府扶持政策大体经历了三个阶段:一是合同能源管理机制获得政府逐步重视,产业扶持政策正式出台。二是合同能源管理机制上升为国家战略,中央政府产业扶持政策密集出台。如《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》、《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》、《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》。三是地方政府配套政策不断完善,节能产业扶持力度不断加大。《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知出台后,各省、自治区、直辖市等地方性财政奖励管理实施细则紧随其后地陆续公布。
综合政策形势看,与合同能源管理相关的政府扶持政策呈现以下特点:一是政策层级体系日益完善,从中央到地方,从财政奖励到技术规范,节能扶持政策渐成体系;二是优惠政策种类繁多,中央政府、相关部委、地方政府等都有涉及,各地开展合同能源管理的优惠政策存在差异;三是有些优惠政策可能增加财务成本及项目实施难度。如相关财政奖励政策规定能取得财政奖励的合同能源管理模式为节能效益分享型,有些节能服务公司为申请取得相关优惠政策,可能通过改变节能服务业务模式等方法迎合优惠政策申请条件,由于现阶段优惠政策申请时审批标准不一,可操作空间较大,申请时间存在不确定性,导致节能服务公司存在较大政策风险。
(二)中国节能市场发展潜力估计
目前,我国能源利用效率比发达国家低10个百分点,产值能耗比世界平均水平高2倍多。据分析,我国的综合节能潜力约为4亿吨标准煤,相当于2011年全国能源消费总量的11.49%。有关机构预测,节能服务产业实现总产值3000亿元,其中合同能源管理投资超过1500亿元,实现节能能力超过4000万吨标准煤。
当前我国电力、钢铁、有色金属、石油石化、化学、建材、煤炭和机械等重点行业存在着巨大节能市场,改造潜力相当大。而仅在节电行业中,电机系统耗电量约占全社会耗电总量的60%。未来五年,我国电机系统运行效率提高2至3个百分点,年节电能力将达800亿千瓦时,其中电力系统的变频调速改造就可贡献节电300亿千瓦时/年。若以每千瓦时0.6元计,其年节电效益可达180至480亿元。
(三)合同能源管理发展存在的问题
虽然中国节能服务产业得到较快发展,但从总体上看,产业规模还比较小、发展水平也较低,难以适应当前推进节能工作的需要。主要问题体现在以下几方面:
1.节能改造项目融资渠道有限
由于合同能源管理的业务性质尚未充分被人们所认知,节能服务公司在初创时,尚未建立商业信誉,较难获得客户信任和商业贷款,因此,措资金渠道十分有限,只能依靠自身的资金进行运作。
2.缺乏有效的激励管理体制
节能涉及到财政、税收、金融、投资、贸易、技术监督、环境资源保护等众多职能部门,由于不同职能部门之间缺乏有效的协调机制,加之职能交叉、重叠等因素,造成节能管制体系不统一,政出多门、条块分割、多元领导现象突出,结果导致制度实施效果欠佳,甚至有些制度设计完全流于形式。
3.税收政策有待完善
近几年来国家出台一系列税收优惠政策,对推动节能服务产业发展起到了积极作用,但其作用还存在不系统、调节范围和力度有限等问题。
4.法律法规有待健全
节能服务业法律法规体系尚不健全,还未建立完善的节能服务法律体系,立法仍处于起步阶段。
除以上困难外,企业节能认识不强,能源服务公司节能技术力量还不能提供全方位节能服务,节能经济效益的评估体系还不够完善,合同能源管理项目缺乏相应的法律保障,缺乏专业人才等问题也成为合同能源管理发展中面临的问题。
三、合同能源管理运行机制分析
(一)合同能源管理基本模式
节能服务公司作为合同能源管理项目的核心,是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以盈利为目的的专业化公司。EMC通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务,并获得利润、滚动发展。要完成整个合同能源管理项目,通常要经历包括与客户接触、初步审计、审核能源成本数据、估算节能量、初步的项目建议、客户承诺及签署意向书、详尽的能耗调研、合同准备、项目被接受或拒绝、签订合同、监测、工程设计、建设/安装、项目验收、监测节能量项目维护/培训等。节能服务公司尚不具备完成上述全部服务的能力,但可以通过整合如工程公司、设备供应商、担保公司、银行等各类外部资源来完成整个项目。
图2 合同能源管理主要参与主体
(二)合同能源管理目标市场
1.重点行业
《节能中长期专项规划》将是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。按照规划的内容,电力、钢铁、有色金属、石油石化、化学、建材、煤炭和机械等八个行业将成为节能的重点领域。
2.十大重点工程
与行业提出的同时,国家为加快推进节能技术进步,建立严格的管理制度和有效的激励机制,加大政府资金的引导力度,充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动市场主体节约能源的自觉性,尽快形成稳定可靠的节能能力,发改委还通过了十大重点节能工程实施意见。这十大工程包括:节约和替代石油工程;燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程;区域热电联产工程;余热余压利用工程;电机系统节能工程;能量系统优化工程(综合性的系统节能工程);建筑节能工程;绿色照明工程;政府机构节能工程;节能监测和技术服务体系建设工程。这十大工程分布在重点行业和建筑行业中。
3.节能重点企业
节能重点企业应根据重点行业中,有实施十大重点节能工程可能的耗能大户企业中去寻找。实际操作过程中,应配合适当的市场调查和具体的项目信息,来重点开发和寻访,这是合同能源管理的目标市场。
四、合同能源管理信托服务模式探讨
根据我国合同能源管理机制的市场环境、发展潜力分析,节能服务产业在未来一段时间内将处于高速发展时期。但节能服务公司规模偏小、融资渠道受限等问题也成为制约节能服务产业发展的重要障碍。作为非银行金融机构,信托公司具有天然的制度优势,产品设计灵活,资金渠道广泛,因此探讨信托如何根据节能项目的特点,特别是合同能源管理项目的特点,设计出多种投资和融资金融品种,以切实可行的多种渠道和模式为节能服务公司投资和节能项目融资创造有利环境,对推广合同能源管理机制、促进节能服务产业发展具有重要意义。
(一)信托介入合同能源管理项目的可行性分析
1.信托公司可充分发挥资源纽带作用,保障合同能源管理项目顺利实施
信托公司具有联系货币市场、资本市场与产业市场的功能,在整合各方资源,提供针对性产品与服务方面具有独特优势。目前节能服务公司一般尚不具备提供全过程节能服务的能力,需引入如工程公司、设备供应商、担保公司、融资方等各类外部资源达到合同规定的节能量,而信托公司正好可利用自身优势充当这一角色,保障合同能源管理项目的顺利实施。
2.合同能源管理项目的市场化程度较高,与信托产品资金成本的市场化存在契合可能
与传统的能源管理和节能改造模式相对比,合同能源管理是一种市场机制,除了项目节能减排的社会效益,其运行的关键是项目将给合同双方带来经济的效益。提供服务的节能服务公司也与政府或企业的能源管理机构不同,是一种市场化的、以赢利为目的的、以合同能源管理机制为主要经营模式的企业。合同能源管理项目的高度市场化为信托产品设计时资金成本的市场化提供了有利条件,也为信托顺利发行融资提供了可能。
3.合同能源管理项目技术风险的可控性为信托产品风险的有效控制提供了可能性
在合同能源管理项目中,节能服务公司的核心任务是寻找和发现客户,并运用已被实践证明的、成熟的和没有风险的技术解决客户的难题。与传统的节能公司有很大区别,EMC主要在客户的现有设施中寻找、开发节能减排项目,而不是开发和推广新技术。信托公司作为融资方,往往不具有专业的节能减排技术认定能力,对技术风险的认识、把握和控制方面存在劣势。而合同能源管理项目的全部收益都来自于节能减排技术应用带来的节能效益,因此,对节能减排技术的风险控制是信托产品风险控制的一个重要组成部分。合同能源管理项目技术风险的可控性为信托产品风险控制创造了有利条件。
(二)合同能源管理的信托服务模式探讨
1.信托公司参与合同能源管理项目的特点分析
目前信托公司参与合同能源管理项目存在以下特点:一是参与的信托公司尚不普遍。仅北京信托、百瑞信托等极少数信托公司有所涉及,且涉及程度也存在较大差异;二是还未形成明确的信托服务模式。信托公司可通过参与基金、发行集合信托产品等不同形式参与合同能源管理项目,承担的角色及发挥的作用存在较大差别,成熟的可复制的信托服务模式尚未形成;三是对政府相关部门及专业技术机构支持的依赖性较大。合同能源管理项目的政府推动特性及专业技术特征,导致信托公司参与其中时对政府相关部门及专业技术机构的依赖性较大。
2.合同能源管理的信托服务模式探讨
信托公司参与合同能源管理项目的特征,一方面说明了信托公司参与合同能源管理项目具有可操作性,且具有较大市场发展空间;另一方面也表明信托公司参与合同能源管理模式的形成将存在一个较长期的过程。结合节能服务公司及合同能源管理项目的特征,以项目融资需求为基本出发点,以重点行业、十大重点工程及节能重点企业为目标市场,基于合同能有管理的基本模式,探讨通过以下模式为合同能源管理提供融资服务:
(1)应收账款转让
指在用能单位、节能服务公司与信托公司之间建立一种契约关系。根据该契约,用能单位、节能服务公司将其现在或将来的基于合同能源管理合同所产生的应收账款转让给信托公司。同时,由信托公司为其提供项目融资、应收账款催收、信用风险控制等服务。
(2)收益买断
收益买断,是指信托公司从节能服务公司手中收购合同能源管理项目节能分享期内的收益。节能服务公司通过转让其开发的合同能源管理项目的收益权,实现未来收入的贴现。收益买断后节能服务公司仍需根据能源管理合同,履行维护、培训等义务。同时,需要根据收益买断所签署的合同,在未来节能收益未达到买断约定值时进行赔偿。
(3)抵押贷款
抵押贷款,是指节能服务公司以项目投资设备、节能技术等作为抵押向信托公司进行融资,取得信托贷款。作为传统融资方式,合同能源管理项目中的抵押品范畴有所创新,将节能收益作为抵押品。贷款到期,节能服务公司需如数还本付息,否则信托公司有权处理其抵押品,作为一种补偿。
(4)融资租赁
融资租赁,是指节能服务公司在合同能源管理项目中的投资设备采取向信托公司租赁的形式订购,节能服务期内由节能收益支付设备租赁费用。当节能服务期内支付完设备全部价款后,由信托公司将设备所有权转让给节能服务公司。融资租赁可在合同能源管理项目开发时节省项目投资所需的设备资金部分。
(5)项目组合信托融资
指信托公司以大型合同能源管理项目或同类合同能源管理项目组合为未来收益来源,面向信托计划委托人群体发行信托产品。委托人提供并被募集的资金用于系列合同能源管理项目开发和运行维护,项目节能收益由节能服务公司、信托公司及委托人分享。
(三)信托介入合同能源管理需注意的问题
信托公司在参与合同能源管理项目时,需注意以下问题:
一是要客观分析合同能源管理机制特点、市场前景、发展潜力及公司实力,避免盲目乐观或过度悲观,导致信托风险或丧失市场机遇。
二是要根据信托公司熟悉、专注的相关行业来开发合同能源管理项目,有利于信托公司利用已有专业优势有效控制项目风险,避免不必要的交易成本及沉默成本。
三是要注重合同能源管理信托项目的长期规划,使其系列化、品牌化,从而增强其与不同信托公司、信托公司不同产品之间的差异性,对信托公司品牌及专业化形象的树立形成助力。
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能源工程经济与管理范文4
[关键词]能源工程;审计工作;要点分析
中图分类号:F239.63 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)13-0383-01
随着社会主义市场经济的发展,能源工程建设项目的投资局面产生了较大的变化。浙江能源工程不仅局限于火力煤电工程的开发,已逐渐发展到煤电、核电、天然气、煤制气、油品、太阳能、风能以及海洋综合开发等领域。在新形势下,我们不仅要对会计成果实施评价,还应该采取动态化、全过程跟踪的审计方式,对能源工程建设全过程进行审计,这样才能够第一时间查找和发现问题,规避项目投资风险。
一、能源工程审计中存在的问题
(一)工程预算管理阶段
现阶段国内部分能源工程项目的事前审计相对弱化,导致了项目立项调研工作不全面、不仔细、工程项目争着上、工程投资盲目、工程边设计边施工、工程竣工决算超预算、预算超概算等问题。如某天然气管线工程在设计阶段没有做好调研工作,从而在实际施工中因为设计施工图与现场实际的地形地貌相比差异大,导致工程设计变更不断,变更程序手续办理不到位,工程结算时双方存在较大分歧。该标段中标价为21300万元,到施工结束,完工验收后由第三方工程造价咨询单位根据相关资料出具结算报告的结算价为30140万元,增加了8840万元,工程成本控制不理想。
(二)工程全过程管理
因为受到过去陈旧审计思维的影响,能源工程审计工作往往不重视事前审计和事中审计。特别是工程建设现场签证上,现场签证的准确性至关重要。如果不能够做好能源工程项目的全过程审计,忽略了现场签证的重要性,则非常可能造成部分企业在现场签证上做文章[1]。如某电力工程项目的主厂区工程建设合同,合同相关条款规定深基坑开挖围护措施费按实发生进行签证结算,但现场工程师对此不够重视,部分工程师因谋求私利,与施工单位串通虚报工程量,后经审计发现仅一项签证就虚高50多万元,对工程建设产生了很大的影响。
(三)工程竣工决算环节
能源工程项目竣工并交付使用之后,应该第一时间做好竣工决算报告,从而保证固定资产可以第一时间作出入账反映,保障能源企业会计工作的有效开展。电力工程煤电项目自连续168小时试运行完成后移交生产1年内,必须编制完成项目竣工决算报告(部分发电集团要求6个月内),但一些电力工程由于某些原因,竣工几年之后才上报财务部门,若工程项目在投入使用的过程中出现设备更改的情况,则很有可能对工程本身产生影响,最后导致账实不符的问题。同时,固定资产也很有可能导致当期计提折旧减少,对损益产生影响,同时对会计报表的准确性产生影响。
二、做好能源工程审计工作的要点分析
(一)加强对审计重要性的认识
必须要改变过去一直以来仅仅注重能源工程后期审计的问题,充分认识到能源工程项目审计工作应贯穿于前期审计、施工过程中审计以及竣工结算审计等全过程,强化事前审计和事中审计。不但要做好能源工程前期准备,对相关工程资料进行收集,结合工程项目图纸展开审计工作,同时还必须在工程施工过程中强化监管措施,尽可能的深入现场进行调查了解,保证工程建设质量,保证各项签证、工程结算的准确性和及时性。
(二)建立健全审计管理体系
科学有效的审计管理体系是保证能源工程审计工作实际效率的基础和前提,因此必须要注重审计工作的合法性与效益性。首先必须要做好能源工程决策与立项的监督工作,避免存在违背决策流程而盲目立项的问题,避免对审计工作产生影响,从而确保能源企业的经济效益;其次应该贯彻落实能源工程项目法人责任制度,对工程建设实际情况定期检查,确保权力和责任的统一性;最后必须要加强对工程项目重点环节的审计工作,审计工作必须要依法合规,力求规范严格,进一步规范审计流程,创新审计方法,做好监督管理,确保能源工程审计的有效性。
(三)施工过程审计和绩效相结合
所谓绩效是针对工程项目投资行为而言的,对资源的经济和社会效益的综合评价,同时也是能源工程项目审计工作的重要标准。在审计过程中,由于能源工程投入较大,且建设周期较长,各方关系较为复杂,具有极强的可变性,所以绩效审计工作的标准相对于其他工程项目来说更高。我们将审计工作和绩效相结合,能够有效的对能源工程中效益较低的项目进行控制,从而确保资金的合理使用,杜绝资金浪费问题。
(四)重视内部审计,发挥监督作用
能源工程项目的审计工作关系到工程建设的整个流程,必须要抓好对各个流程的管控以及对能源工程项目全方位的跟踪审计工作。在过去的能源工程审计工作过程中,其重点在于确保工程资金的合理使用,最大限度的控制工程造价。但随着社会经济的发展,国内能源企业改革的逐渐深入,能源工程审计工作也必须从过去的项目会计审计逐渐转变为工程管理审计和会计审计,从而促进能源企业与其他相关部门之间的沟通与合作,强化建设流程的联系,完善相应的管理漏洞,在确保能源工程项目建设质量的基础上来实现能源企业经济效益的最大化[2]。
(五)强化事中控制,提升管理水平
在能源工程施工过程中,审计人员不可能和监理人员一样长期停留在施工现场。因此我们应结合施工计划,把工程施工阶段分为重点控制和阶段控制两个部分,对于不同的施工环节展开不同的审计工作,定期或不定期对施工现场进行检查,对重要施工环节进行实时现场监控。比如说对于能源工程中基础工程回填前隐蔽工程的验收,审计人员必须亲临现场,对其施工质量进行检查,记录好验收结果(包括标高、尺寸、数量);对于工程变更的合理性以及材料设备的采购数量、规格、型号和品牌,都必须要严格监管,力求全面的了解施工环节,为将来竣工结算审计打好基础,进而最大限度的降低审计风险,确保审计质量。
(六)建立项目台账,对比审计结果,提高审计质量
当能源工程各阶段审计工作结束之后,常常会忽略了工程项目台帐的建立,按照建设项目一般可以分成民用建筑、工业建筑以及构筑物等不同的类别,其施工地点、施工时间、施工条件的不同,审计结果也各有差异。如2014年,某电力工程造价为:混凝土地面85.25元/平方米,C35泵送混凝土梁415.45元/立方米,钢筋(三级钢)制作安装4530元/吨,通过对已经审核部分单价的分析,得出该办公楼造价大约为2200-2500元/平方米,以后遇到类似工程便可参考该资料进行预算[3]。经过对多个工程审计信息的积累,收集整理形成审计数据库,能够为审计人员提供第一手资料,再运用对比分析法进行工程审计,既提升了审计质量又提高了工作效率。
三、结语
总之,只有做好了能源工程的审计工作,并对其中存在的问题进行深入探讨,才能够确保工程建设的顺利开展,才能够实现能源企业预期的经济效益。因为当前很多时候工程审计工作都是事后控制,这样的做法虽然能够节省一定的资金,但是却存在难以避免的缺陷,能源工程投资具备不可逆转性,若存在损失和浪费也难以挽回,因此审计工作必须要坚持公开公正的原则,确保能源工程项目的顺利实施,传统的审计工作必须积极更新观念,与时俱进,才能够保障能源企业未来的发展。
参考文献
[1] 李伟伟.探如何加强电力工程审计工作的监督和导向作用[J].安徽电气工程职业技术学院学报.2014(02):48.
能源工程经济与管理范文5
[关键词]市政工程;环境保护;可持续发展
中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)26-0385-01
引言:
我国是一个人口众多,人均资源很少是世界上最大的发展中国家。随着人们逐步提高的生活水平的发展,城市生活污水、废物的有机固体废物的产生和排放也越来越多。由于大量的废气进入大气污染,损害人体的健康,会导致酸雨。大量的二氧化碳在大气中造成污染全球温室效应,水、废气、固体废物严重危害人们的生存环境。传统的“三废”处理成为一个无限恶性循环的过程!这种“先污染”然后在治理的“末端治理”模式做了一些环境治理贡献,但并没有从根本上缓解快速的经济发展对资源和环境的巨大影响,资源短缺、环境污染和生态破坏等现象正在升温。“末端治理”的缺点逐渐暴露的环境治理方法:管理成本高,主动性欠缺、没有积极性,治理难度较大,有污染转移的风险。因此,从源头解决环境污染的问题,清洁生产势在必行!
一、市政工程环境问题分析
1、市政施工对生态环境的破坏
市政建设等方面如道路、排水系统,形成一套完整的综合管道项目,由于其长期的不确定性,规划阶段,经常会导致原始树木、绿地和其他生态破坏。更重要的是,的建设过程中,会对公园和绿化区域大面积的填补和挖掘,更严重影响当地居民的生活环境。同时,地下人工构筑物、表面硬化等施工亦会对地下水及土壤生态环境造成影响。如果不能得到有效的治理在很长一段时间,危害效果会逐渐加深,以致某天对生态系统中各种生物都产生不良后果。
2、市政施工对周围的噪音污染
因为市政建设往往有施工范围大,场地受限制,开放性等特点,往往很难封闭建筑工地,许多工程中降低噪音的措施和技术难以应用,各种各样的机械噪声的施工过程会造成噪音污染,影响大范围居民的正常生活。
3、市政工程建设中的大气污染。
市政建设,开始规划和详细设计,最后,施工完成后,需要很长时间。在实际施工过程中,因大型机械设备、人员较为集中等问题,难免对周围大气造成非常严重的污染。例如,许多建筑机械和设备使用柴油作为燃料,柴油的燃烧产生的废气对大气污染是不可避免的,同时,不可避免的和施工粉尘释放到空气的过程,也破坏环境。
二、推行清洁生产的意义
在满足人的需要的前提下,合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施对清洁生产就是我们所说的。将物料和能源的用量通过人类生产活动的规划和管理,减少废弃物的产生,进行无害化处理的生产过程。清洁生产的定义包含着两个全过程控制,生产过程和产品全生命周期的循环过程。
通过持续改进设计,使用清洁的原料和能源,改善管理,先进的技术和设备的使用,从干细胞的来源的污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的排放,以减少或消除对人类健康和环境的破坏。需要实施污染防治的原则,从生产设计、清洁生产能源和原材料选择、工艺技术和设备维护管理,以及其他社会控制整个生产过程和服务的各个环节,减少资源的浪费,从生产源头,促进资源循环利用,控制污染产生,实现经济效益和环境效益的统一。
三、清洁生产的强调重点
1、清洁的能源。从最基本能源问题分析,无污染的和可再生能源的开发和利用,并结合现有的传统能源合理利用的新技术;
2、清洁的生产过程。运用先进的管理措施在具体的生产过程中,使用减少污染的生产材料,并使用利用率高,中间浪费输出更少的生产设备和生产方式。减少污染,提高效率;
3、清洁的产品。严格控制产品的输出,坚决不允许伤害人体健康的产品流出,不能满足需求的产品要进行回收,做到节约能源和减少污染。
四、努力开创清洁生产工作新局面
由于缺乏企业社会责任问题越来越多,和一些高消耗、高污染和环境约束等问题的出现,中国开始寻求健康和发展企业社会责任。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的一个主要的进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展的根本性变化的概念。符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。开创清洁生产工作新局面,要重点抓好以下几点:
1、增强人们的环境保护意识
环保问题与生产与我们生活密切相关,而且总是受(法律)保护。必须从我做起,时时刻刻增强自身的环保意识,从小事做起,从一度电,一滴水的节约做起,积极参与有关环保活动,使环保问题深入人心。
2、加强环境保护的监督管理
加强环境保护的监督管理的实施,需要建立国家监督办法和当地管理的规定,单位负责环境监测,提高环境监测、预警和应急系统。
3、全面落实科学发展观
以提高质量为推进速度和质量相结合的关键。经济发展,既需要高速,更需要高质量。片面强调速度和不讲质量,通过大量的生产要素,如能源、原材料和资本来实现经济增长,是“没有质量”的速度,和“没有发展的增长”。目前,高能源消耗和浪费的问题比较严重。为了改变这种情况,我们必须加快科技进步,积极利用新技术、新设备和新技术改造传统产业,实现传统产业的升级换代,尽快加强和扩大电子信息、生物工程、环境保护技术和其他高新技术产业,征服最高的职位发展;提高优良的种植品种推广先进和适用的技术,努力提高农产品的科技含量,加快信息技术的步伐,提高现代服务业的水平。通过提高经济增长的科技含量,提高生产效率和资源利用率,实现经济发展的低消费,高质量。
4、大力发展循环经济
发展循环经济,走高科技,提高经济效益,降低资源消耗,减少环境污,使人力资源优势获得新型工业化道路,并加速把不可持续的生产和消费模式进行转化,建设水、土地、能源、材料等的节约的和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会,使清洁生产得到发展,生态化改造工业园区,大力发展生态农业。
能源工程经济与管理范文6
关键词:石油钻井工程;风险管理;项目管理
近些年我国社会经济水平飞速发展,这就意味着我国对能源的要求越来越高。对一个国家的经济发展来说,石油是必不可缺的能源,因此,我国格外重视石油的开采工作。石油钻井工程是我国开采石油中不可缺少的环节,但是石油钻井工程存在着很多风险,需要工作人员研究影响石油钻井工程项目风险的因素,寻求应对这些风险的措施。
1影响石油钻井工程项目风险的因素
1.1人为因素对石油钻井工程风险的影响
在石油钻井工程项目风险的影响因素中,人为因素是表面上看起来最容易管理的因素,但深入分析,它也是最为活跃的因素。石油钻井工程项目是我国石油能源开发利用的重要环节之一,其特点就是资金投入高、项目规模大、耗费周期长,这样的一个项目需要耗费大量的人力、物力和财力,各个方面涉及到的范围都很深入,需要不同领域人才的互相磨合,互相配合。石油钻井工程项目细分还可以分出很多更为细致的工作项目,在每一个工作项目的工作领域内,都有专业工作人员,每一位专业的工作人员都有他们坚持完成的工作目标,尽管最终目标都是开采石油资源,实现利益的最大化,但不同的专业工作人员之间会有不同的目标,互相之间就会产生隔阂与矛盾。工作人员能否以大局为重,在有交叉作业的时候能否共同配合,愿意并可以及时牺牲掉自己工作部分的利益,是人为因素对石油钻井工程风险影响大小的关键。人为因素成为最为活跃的石油钻井工程项目的另一个影响因素是,在石油钻井工程项目中,无论是管理者还是具体的执行者,都是有自己思维的,与此同时,不够专业的工作人员的工作思想容易受到外界因素的影响,从而影响了石油钻井工程项目的风险评估。
1.2环境因素对石油钻井工程风险的影响
在影响石油钻井工程风险的因素中,环境因素是一直存在并且难以找寻应对措施的一种影响因素。环境影响因素又称自然风险因素,是指在石油钻井工程项目中,恶劣的自然环境或是自然环境的突然改变,可能会影响石油钻井工程项目的完成进度,或者是发生更为严重的工程项目事故,造成人力、物力、财力的损失,增加了企业的投入成本、运营周期,减小了企业最终所获经济利益。石油钻井工程项目的作业环境一般都在露天的地方,这样的作业环境恶劣且没有规律,因此,石油钻井工程项目的完成质量和完成效率,是非常不稳定的,而石油钻井工程项目的投入的资金、技术、人力、物力,都是非常庞大的,不稳定的质量和效率完成情况,会影响到石油钻井工程项目的工作时间,工作投入。这些不确定的因素,直接导致了企业最终获得利润的不确定。除此之外,石油钻井工程项目涉及到的方面非常广泛,涉及很多不同的工种,会有很多的交叉作业,工作流程也比较复杂,所以,石油钻井工程项目的作业现场管理起来是比较困难的,有考虑到自然环境因素,可能会有很多的安全隐患,这也是石油钻井工程项目的风险之一。值得欣慰的是,尽管自然环境因素不可改变,但是可以寻求自然环境方面的专家采用科学、合理的手段对一段时间内的环境状况进行推测,在一定程度上,这可以减弱环境因素对石油钻井工程项目的风险影响。
1.3经济因素对石油钻井工程风险的影响
国内外经济环境和经济形势对石油钻井工程项目的影响都是非常大的。一方面,石油钻井工程项目的根本目的就是开采出优质的石油能源,给企业和国家带来经济效益;另一方面,石油钻井工程项目的投资是非常大的,巨额的经济投入使得国内外经济环境和经济形势的一点变化都可能给石油钻井工程项目带来不可预估的风险。国内外经济环境和经济形势的变化,可能导致市场上石油价格的变动,石油钻井工程项目进行的时机不同,国家和企业获得的利润就可能大不相同。单就我国国内来说,税收的改变也被划分到影响石油钻井工程项目风险的经济因素当中,税收的改变会改变企业的财务管理,企业石油能源开采的效率又影响着我国经济水平的发展。因此,尽管两方面所占比重不同,经济因素和石油钻井工程项目是互相制约,互相牵制的。近些年来,我国的石油市场不断扩大,在此背景下,石油企业的发展也是非常迅速的。但是,在石油企业扩大规模的同时,会有来自企业内部和竞争企业各种因素的制约,可能会导致企业的资金运作不周,石油企业可能会选择向银行贷款。在还债的过程中,又会有更多的因素牵制,可能会导致企业产生财务危机,这是经济因素影响石油钻井工程项目风险的又一体现。此外,石油企业还会面对投资风险,无论是间接投资,还是直接投资,石油企业都可能会出现投资失败的情况,企业也可能产生财务危机。
2应对石油钻井工程项目风险的措施
2.1提升石油钻井工作人员的专业素质
要想减弱人为因素对石油钻井工程项目风险的影响强度,必须提升石油钻井工作人员的专业素质。提升石油钻井工作人员的专业素质可以从两个方面进行培训,包括工作能力的培训和工作精神的培训。对每一个石油钻井工程项目的工作人员来说,过硬的工作能力是比较基本的要求。这需要国家政府部门加大对人才的培养力度,培养出优秀的掌握正确理论知识的人才,这样的人才在面对外界因素的影响时,他们的思维是比较清晰的,不会轻易动摇,成为影响石油钻井工程项目风险的不确定因素。除此之外,企业在招聘人才之前,需要进行足够的上岗培训,让掌握理论知识的专业人才从实践中获取对石油钻井工程项目更深入的了解,保证这些人才在工作时,都能成为独立的高素质的工作人员。工作精神的培养是需要时间和磨合的。石油钻井工程项目涉及的范围广泛,各个专业的人才负责各个专业的工作,但当面对很多交叉的工作时,需要各位工作人员都能以企业的整体利益为重,互相配合,如果有要求,愿意并能够及时牺牲掉自己工作部分的利益。这种工作精神是需要企业精神引领的,石油钻井工程项目各个交叉作业团队之间的默契也是需要培养的,这需要所有工作人员的共同努力,建立起良好的工作氛围。
2.2运用风险管理方法控制自然风险因素
为了降低自然风险因素对石油钻井工程项目风险的影响程度,石油企业需要运用风险管理方法,尽可能的控制不确定的自然风险因素。首先,为了减小自然风险因素对石油钻井工程项目的风险影响,需要工作人员明确石油钻井工程项目作业时间范围内的天气并进行及时播报;积极了解地区的气候变化情况,对石油钻井工程项目作业地区的自然因素的了解,可以帮助工作人员及时调整每天石油钻井工程项目的工作内容,推测整个石油钻井工程项目的投入时间。这对石油钻井工程项目风险的及时规避,以及企业最终获取利润的最大化都有着很重要的积极影响。对于石油钻井工程项目作业地区的地质条件的探索,需要相关的专业人才进行地质勘探,查找相关的地质资料,让企业正确认识到作业地区的地质情况,判断是否可以进行石油能源的采集,或者正确判断对石油能源采集的强度。这样可以减少企业的不必要投资,也能防止一些隐患的发生,使企业的利益最大化。风险管理方法还包括实时对石油钻井工程项目工作地的安全检查,这可以规避一些安全风险。并且需要相关工作人员定期总结石油钻井工程项目工作地的安全管理工作,定期分析,以免遇到不安全的情况时损失惨重。
2.3加强企业管理并控制经济风险因素
对于石油企业来说,经济因素绝对是对石油钻井工程项目风险影响最大的因素。这需要石油企业加强企业管理,从内部起,控制经济风险因素对石油钻井工程项目风险的影响。我国经济发展迅速,对石油能源的需求量也在增加,在这样的时代背景下,石油企业的规模必定是在不断扩大的。但是对于规模不断扩大的石油企业来说,企业内部的资金就可能出现状况。石油企业为了解决企业内部的资金问题或者是想要进一步扩大企业的规模,可能会去投资一些其他的产业或者是向银行借款。如果石油企业选择了投资其他产业解决企业内部的资金问题,就必须在投资之前做好市场调查以及风险评估,需要石油企业自己在市场中摸索出投资的方式方法,慎重考虑每一步的做法,因为一旦投资失败,就会给企业带来更为严重的财务问题。与此同时,在石油企业的内部建设中,也必须要加强企业管理。石油企业与市场联系密切,需要聘用专业的市场分析人员,时刻对国内外石油市场进行分析记录,保证企业在进行石油交易时,可以选择最为恰当的时机,可以让石油企业获得最大化的利润。
3结束语
一个国家的经济发展离不开石油,石油钻井工程又是我国石油开采过程中的重要手段。但是结合石油钻井工程高投入高风险的特点,需要工作人员对石油钻井工程可能存在的风险进行分析,整理出一份可以在尽可能短的时间应对各种风险的措施,尽可能的察觉各种安全隐患、经济隐患,将风险和损失降到最低,把企业和国家的利益最大化。要提高石油钻井工作人员的专业素质,打造专业的石油钻井团队,加强企业管理,尽量控制自然环境带来的风险。
参考文献:
[1]于红波.境外石油钻井工程项目风险管理研究[J].中国石油和化工标准与质量,2013(17).