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电力工程招投标管理范文1
现阶段，我国电力行业在国民经济发展中作用至关重要，电力工程施工招投标对电力行业的发展至关重要，电力工程施工的选择不仅影响了电力行业的进步和完善，还有影响了电力生产的质量和水平。现阶段，在进行电力生产的过程中还存在着一些问题，合不合理的发生，严重影响了施工的质量和水平。随着电力行业的深入发展，电力工程施工招投标的作用也逐渐的凸显出来。下面笔者对其进行浅析，希望对电力工程施工招投标日后的进步和发展提供有效的帮助。
1电力工程施工招投标阶段的风险分析
1．1施工方案风险
在进行电力工程施工招投标之前应该对制定相应的施工方案，并且还要在制定施工方案的过程中，进行施工事实的核对，保证施工方案制定的科学合理。施工方案的好坏，直接影响了施工的具体情况关系着施工的合理进行，如果没有科学合理的施工方案，那么电力工程施工招投标就不能对其进行合理的施工。因此，在进行电力工程施工招投标之前对其进行合理的规划，能够有效的避免施工的盲目性以及一些不能控制的风险的出现，对整个施工工程进行有效的把握和掌控，尽量减少施工过程中出现的危险，保证电力施工的顺利进行，进而使其达到理想的效果，促进电力行业日后的发展和进步。
1．2工程量清单计价模式的风险
随着电力行业的深入发展，其发展内容和形式以及管理模式也发生了重大得变化，工程量清单计价模式得到了广泛的应用，就目前工程量清单计价模式的是实现来看，在进行使用的过程工程报价存在一定的风险，其主要表现在以下两种方面:首先，在电力工程的施工招标的过程中，工程量清单计价模式的使用，在使用的过程中存在很多不确定的因素，在进行招标和同签订的过程中可能发生各种不同的不确定的因素，涵盖在招中的清单之种，否则就会造成工程在进行结算的过程中难进行，并且还存在严重的风险，面临施工方进行高价的赔偿;其次，对于招标方而言，对招文的理解不准确，并且对于缺少经验的招标方会出现自主报价不精确的现象，在进行报价的过程中，报价的高低，严重的后果会导致竞标无法进行或者面临结算的大幅度亏损的现象。部分的电力施工没有形成自身的企业定额，这样就导致了在进行报价的过程中具有较大的随意性，影响了报价的顺利进行。
1．3招投标合同风险
在进行招标的过程中，招标合同是招标文件的重要组成部分，招标合同即使进行招标的主要的依据，也是处理招标过程中发生矛盾后双方进行调节的重要的依据。从不同的因素进行考虑，研究电力工程项目不同的施工技巧和施工的各项挑款，防止因为在施工的过程中因为合同规定不周或者没有进行措施的采取而造成工程项目不必要的损失。
2电力工程施工招投标阶段的风险管理措施
因此，在进行电力工程施工选择的过程中，对电力工程施工招投标阶段的风险管理是我国主要的措施，也是保证电力行业进步和完善的重要保证。随着信息化和数字化的来临，电力行业也发生了重大的改变，因此，为了满足现阶段社会发展和人民群众对电力的需要，积极的解决电力工程施工招投标阶段的风险是目前我国电力行业发展的重中之重。
2．1客观分析工程招标文件，掌握各种各样风险因素
在工程施工投标时投标企业不应该盲目进行投标，在投标前期应充分了解招标项目的有关情况，必要时应进行现场踏勘，掌握现场的第一手实际资料;还应对招标单位的实际状况及合作方进行必要的了解，对自身资金投入计划及管理状况进行分析，从而确保工程项目投资渠道的合理性。
2．2合理转移与分散风险
针对风险较大的海外电力工程项目，大多数投标企业转移风险的主要方式就是向保险公司投保，将投标中存在的大部分风险转嫁给保险公司，付出少量的保险费，却可以规避或者减少风险，对投标企业而言具有一定的经济学意义。
2．3风险损失控制
若电力工程施工招投标阶段及施工阶段发生风险，不论风险是大是小，都会给电力工程企业带来一定的经济损失，因此电力工程企业在风险管理过程中应注意合理控制风险损失，对电力工程施工进行实时管理，若在管理中发现施工问题或者风险隐患，应根据风险类型及时采取相应的补救措施，降低风险给电力工程企业带来的损失。
3结语
综上所述，电力工程施工招投标阶段的风险管理是我国电力行业健康发展的前提，但是现阶段，电力施工招标还存在着一些不足，应该及时的对其进行进，积极引进国外先进的技术和经验，并且结合自身的发展情况，制定科学合理的施工方案，促进我国电力行业的进步和完善。
作者:于世海 徐广铭 单位:国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司
参考文献:
［1］刘向兵．电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理［J］．价值工程，2012，7(25):203．
电力工程招投标管理范文2
在水利水电工程制定分标方案的过程中，应充分考虑到水利水电工程的特点，从便捷施工、减少污染、方便管理等几个方面深入对水利水电工程中的建设任务进行分解。具体来说，分标方案应便于施工管理，如果分标划段过多，将会增加管理人员的工作量，从而增加管理难度；在进行标段划分的时候，应重视对责任界限的划分，明确发包人、承包人之间的责任，防止由于划界不当而产生的经济问题，并尽量按照整体工程来进行划分；并且，应根据水利水电工程的特点来考虑到对施工材料、施工场地、施工设备、施工成本、施工成员的综合利用，方便承包人和分包人对各自物料的管理和控制。
二、合理选择主材的供应方式
在水利水电工程中，主材投资一般占总体投资的百分之七十左右，由此可见，主材投资对于整体水利水电工程造价的影响。当前的主材供应主要有业主供应和承包人自购两种，两者各有利弊，需要建设单位按照实际情况去进行选择。业主供应主材能够有效对材料的来源进行控制，确保材料的质量符合施工的基本要求，也能够明确主材的主要市场价格，方面招标过程中对价格进行把控，防止出现不平衡报价的情况，但是由此将使工程造价提升，业主需要专门找人对这些材料和物资进行看管，使管理费用得到提升，并且建设单位必须自己承担材料采购和保管过程中的风险。承包人自购的方式可以使业主的风险和管理任务转交给承包人，由他们负责对材料的质量进行负责，一旦出现问题，所有损失将由承包人承担，但是这也使得健身单位在材料的价格和质量管理上存在着被动性，必须接受承包人的报价。
三、认真审核招标文件
建设单位如果想通过招投标的方式进行施工单位的选择，那么必须在各种条件成熟之后才能够开展招标工作。由于对招标文件的审核影响着整个水利水电工程的造价、进度和质量，因此当招标单位将文件上交之后，应对招标文件进行细致分析，尤其是对于设计费用的条款要反复斟酌。首先，应在招标文件中对施工中所需要的物料、施工内容以及工作范围进行明确的规定，防止出现模棱两可的词语，妨碍合同的顺利执行；其次，应对工程量清单进行认真审核，对清单中的施工图纸进行认真对审核，方式发生重复登记、错记、漏记的现象。再次，要详细对投入本项目的人员、设备进行要求，从而方便对施工过程中的管理；最后，要对变更和索赔原则进行确定，减少不必要的资金风险。
四、加强对招投标全过程的监督和控制
电力工程招投标管理范文3
关键词：建筑工程；招标投标；发展；管理措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
引言
在建筑工程发包当中，运用招标投标的方式来进行，竞争机制在工程建设领域也引进了，使业主和承包商面向市场，良性竞争产生，这是市场经济发展的需要和必然结果。通过事实也证明，通过投标招标，工期缩短了，也降低了工程造价，工程的质量得到保证。它有助于促进业主和承包商转变经营观念和提高管理水平，对项目管理体制的完善起到了重要作用。
1、招标投标发展概况
l9 世纪初，英国军队为了达到建造营房速度快且要节约的目的，所以将工程分项，每一个单项都由一个承包商单独负责预算、安排具体工作，最终通过竞价的方式确定承包商，有效控制建筑成本。由此通过竞价招标的方式受到各界重视. 并由承包商根据图纸评估工程量报价不断发展成为业主提供工程量清单为基础进行报价。进入二十世纪，特别是二战以后，招标投标已经逐渐成为国外发达同家非常重要的采购方式，不仅是在工程承包方面，还是在咨询服务、货物采购方面都被广泛应用。
随着世界经济快速发展，招标与投标已经被世界各国普遍采用，是市场经济条件下工程建设项目发包承包时所采用的一种交易行为。招标与投标属于合同订立的预备阶段，是这一交易行为中相继的两个步骤。
1.1 招标投标概念
招标具有广义、狭义之分，狭义上仅是指招标人向已有的或潜在的投标人发出要约邀请的单方法律行为，它是整个招标投标过程中一个重要环节。招标广义上主要是招标、投标、评标、开标和中标整个程序在内的招标投标活动的总称。投标指的是投标人按照招标文件规定要求，给出报价以及相应条件说明的书面要约行为。从法律意义上来说招标指招标人采取招标邀请书或者招标公告的形式，公开向自然人和法人等组织机构发出要约邀请并引起其投标的意思表示。投标也是属于法律上的要约行为，指的是投标人按照招标人提出的规定和要求并在规定的时期内，向投标人发出基本符合招标条件的意思表示。
1.2 我国招标投标制度发展情况
计划经济时期，由于国内建筑工程等领域不存在竞争，所以也就不存在招标和投标的交易方式。一直到 20世纪 80 年代，随着改革开放政策的提出，我国才在工程建设等项目方面引进投标招标制度。为规范招标投标活动，1999 年 8 月 30 日我国颁布了《中华人民共和国招标投标法》，其主旨是为进一步促进招标投标健康有序发展，规范招标投标活动；在 2011 年 12 月 2O日，我国又了《招标投标法实施条例》。
自建筑业实行招标投标制度以来，我国建筑业快速健康发展，取得了既高效又节约的双重效果。通过招标投标竞争机制，招标单位和投标单位都逐步提高了各自的经营和管理水平，实践证明招标投标是开展竞争的一种有效形式。
2、加强建筑工程招投标管理的手段
2.1 实行专人负责制致力于建筑招投标阳光工程的打造
在建筑工程中，投标方与建筑工程投资的物质资金没有直接的关系，因而一些投标者将好处、回扣给建筑工程招标人员，是导致暗箱操作、明招内定的根源，为彻底解决这一根源，应打造建筑招投标阳光工程，必须将公开招标制度落到实处，并对建筑工程招投标制度进行不断完善，加强招投标活动的监管，实行专人负责制，由专人负责建筑工程质量和造价问题，若发生问题则由负责人承担所有后果，从而更好的解决上述问题，从根本上确保其他投标方的利益，提高建筑工程质量。
2.2 鼓励公平竞争致力于建筑市场的完善
在建筑工程招投标工作中，必须将政府与交易中心分开，确立建筑市场职能，致力于有行建筑市场的监理，加强市场换乱行为的治理，致力于公平竞争氛围的营造，将地方保护主义瓶颈大批，确保外地企业能以强有力的实力中标而不受到地方行政单位的阻扰，彻底打破地方保护与行业壁垒，引导行业之间公平竞争，致力于公平、公开、公正的招投标氛围营造，鼓励公平竞争，以不断完善建筑市场，净化建筑市场环境，促进我国建筑市场的转型和升级。
2.3 坚决杜绝规避招投标的行为并加大惩戒力度
针对当前很多企业钻法律空子，对建筑工程进行违规转包、肢解等问题接踵而至的出现在我们面前。例如国家规定的必须进行招投标工作的工程造价在100万以上，而地方政府规定的是60万的就必须招标，但一些企业将工程分成多个小工程，均在国家和地方政府规定之下，而不进行招投标，这就需要招投标管理人员充分发挥自身的职能，确保各种规避招投标的行为得到有效的杜绝，并加大惩戒力度。如对分包行为是否具有合法性的确定，应从以下五个方面进行分析：第一，建筑工程转让方是否具有总包工程资格和接受方是否具备工程项目完成能力；第二，接受方对所转让的工程能否依法负责；第三，总分包是否由业主、总包方和分包方三方面进行协商；第四，所分包的工程是否符合我国现行的法律法规的明确规定；第五，分包是否采取书面形式，是否所有的实质要件均符合，只要有任意一点不服，均视为违法转包。从根本上杜绝工程质量问题的出现。
2.4 加大力度整治低标价恶性竞争的现象
首先，应以政府部门为主导，对建筑工程招投标的相关行政审批制度进行不断完善和改革，并将政府的经济监管职能转化到市场主体行为和良好市场环境的营造工作中来；其次作为建筑工程招投标管理人员，应严格按照市场规律和工作实际，加强对标价恶性竞争的现象的分析，并针对低价中标、恶意竞标的现象进行相应的治理，采取有效的整治措施，严防低价中标和恶意竞标情况的出现；最后，加大治理力度的目的旨在净化建筑市场，而为了净化建筑市场，在加大治理力度的同时还应加强对企业的引导，使其充分认识到恶意竞争和低价竞争的危害性，增强企业的社会责任感，从源头消除这一现象，确保招投标工作的有效开展，最终达到提高建筑工程质量和净化建筑市场的目的。
3、建设工程招标投标发展趋势
3.1 招标投标法规建设将继续被高度重视
我国一直在追求法制建国，因此在高度重视立法的同时，加大招标投标执法力度也应该引起高度关注的，如：对采取不招标的，不按照法定程序进行招标，围标串标等现象，应该进行查处，对相关违法违规的行为进行制止，且相关违规人员也应承担对应的法律责任，这样，才能维护建设招标投标工作的严肃性。建筑市场秩序是需要维护的，而且招标投标当事人的合法权益也需要保证，这样，才能对社会主义市场经济发展起到促进的作用，所以，建立健全的招标投标法律法规是相当迫切与重要的。
3.2 逐步形成更加科学的评标定标办法
在我国建筑市场当中，适应我国行情的一种办法是采用综合评分的百分制办法来评标，而且是一种比较合理的评标方法，在今后很长的一段时间里，这个方法仍可以广泛的应用，此方法改善的目标就是使分值的高低充分体现企业的整体素质和综合实力，让一些规模大、实力强、业绩好、工程质量好、信誉高和价格合理的企业提高中标率，而且能够多中好标；在向发达市场经济过渡性的办法当中，暂时可以充当过渡性的办法是合理的低价中标法，在一些技术简单和利润高的工程中可以适当试行；技术复杂工程可以适用两阶段招标法；图纸不全却又急于开工的工程项目就可以适用费率招标法。
结束语
实行工程招标投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的，因此必须对其表现形式有深刻的认识，在实施招标投标过程中，加大对其管理力度，确保招标投标工作达到其本身应具备的效应。
参考文献
[1]温怀盛.建筑工程招投标问题初探[J].建筑与工程，2004.
电力工程招投标管理范文4
关键词：理性思维；水利水电工程；招投标管理；最低价中标
Abstract: Rational thinking requires us to view things rationally, which not only wants us to be familiar with dialectic thinking, but also those seemingly natural things in the world of everyday life, and maintain a critical attitude, because it is precisely those who seem to take for granted the things that there is a fatal problem. Examine the current water conservancy and hydropower project management of the bidding process carefully, we will find that many water conservancy and hydropower construction enterprises in order to obtain the subject, they often use the lowest bid and then recover the cost due to the low bid construction projects. This approach appears to be an enterprise contract bid to reduce construction costs. In essence, It is a high-risk behavior, because this approach that enlarge the advantage of the lowest bid narrows the disadvantage lowest bid, and deviated from the true picture of Water Resources and Hydropower Engineering. Therefore, the rational view of the lowest cost which married successful bidding in the management of water conservancy and hydropower project bidding is necessary.
Key words: Rational thinking；Water Resources and Hydropower Engineering；Bidding Management；Lowest bid
中图分类号：TV
“想有乔木，想看好花，一定要有好土，没有土，便没有花木了，所以土实在比花木还重要，花木非有土不可，做土的功效比要求天才还切近：否则，纵有成千成百个天才，也因为没有泥土，不能发达，就像一碟绿豆芽”。[鲁迅：《未有天才之前》，载《坟》，人民文学出版社1981版，第227页。]
————鲁迅
问题的提起
2011年6月13日，在水利水电工程市场中发生了一件足以震撼世人的事件：“中海外”[中国中铁集团全资子公司：中国海外工程有限责任公司，简称中海外。
]放弃了波兰A2高速公路项目合同，这致使A2高速公路项目无法按期完工。于是，作为业主方的波兰高速公路管理局，公开宣布解除与中海外签署的工程承包协议，同时禁止中海外三年内参与波兰的公开招标。三个月后，波兰高速公路管理局向中海外及其联合体追索17.51亿元人民币的违约赔偿和罚单。这对于中国的水利水电施工企业来说是一个巨大的损失，无论是在资金方面还是在信誉方面。然而，结果就是原因，反观这次事件，归根结底来说，原因在于寄希望于最低价中标，从而在后期工程施工中变更和索赔追加费用，以补偿在夺标过程中因低价而耗费的成本。但是，在合同中有关因工程成本和工程数量增加而引起的价格调整条款却被业主删除，这相当于与业主波兰公路管理局签下了总价锁死的合约，以致后期因原材料涨价、工程数量激增、成本上升、工程变更及工期延误都无法从业主方获得补偿。“在市场经济体制不断深化条件下,最低价中标作为一种国际通用的评标方法,无论在政府采购,还是工程建设招标中均得到广泛的运用。在招投标中,承包商希望以合理低价报价,增大中标概率。业主希望在保证质量、工期的前提下,选择一个最低投标价中标。从博弈理论来分析,投标竞争必然导致投标人处于低价困境,最低投标价中标有积极的和消极的两面。”[ 应宗华、徐昂昂·水利水电施工企业低价中标的对策[J]·人民长江,2007，（05）·]然而，在整个招投标管理过程中却出现了尴尬的局面，即最低价中标的优势被放大，而劣势被缩小，这对于水利水电工程来说风险是相当高的，除了经济赔偿风险之外，还要为信誉形象的损失买单，因此，这种最低价中标的行为必须理性地看待。
一、水利水电工程的多重性阐释
水利水电工程与其他工程项目相比，具有规模大、耗资多、费时长等特点。。“水利工程建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的。各类工程项目，特别是大中型项目都要经主管部门和计划部门审批，并接受主管部门、计划部门、纪检监察部门的管理和监督。水利工程建设的承包单位，必须具备承担招标项目的能力、资信良好、专业技术水平较强。”[汪邦慧·浅谈水利工程招投标的现状与对策[J]·经济关注，2009，（06）·]因此，这类的工程大多由政府部门主导[ 通常称业主，但是也有例外，比如承包商在发生转包情况时，承包商也成业主，是分包商的业主，这里承包商和分包商都是施工企业。]（规划建设、对外招标、对外承包、工程监督和工程验收等）、施工企业承包[ 通常称作承包商。]（投标、中标、合同、施工、管理、完工和验收等）、第三方监督[通常称监理。为了实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作。]（安全、质量、贯标、费用、审核和验收等），这种工程还具有多重属性：
电力工程招投标管理范文5
关键字：电力工程；招投标管理；常见问题；解决对策
中图分类号：F470.6 文献标识码：A 文章编号：
电力招投标管理概述
招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易形式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律形式。招投标管理是招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。从法律意义上讲，建设工程招标一般是建设单位(或业主)就拟建的工程通告，用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。
由于电力工程属于我国国家所有的基础工程设施，关系着整个国家发展，因此，长期以来都是由国家政府机关一方包办。而在电力工程建设中引入招投标管理制度，改变了我国传统的国家注资、单一单位施工建设的模式，通过投标人间的竞争，筛选出实力雄厚、技术先进、质量投资比高的施工单位；同时，通过多单位的竞争投标活动，还可以促进参与投标的各施工单位对要建设的电力工程进行全方位的调查和设计，对电力工程建设中可能出现的各种问题进行精打细算，有利于优化设计方案。近些年来，我国电力工程的主管部门不断改革电力工程的承包建设制度，将市场竞争机制引入基础工程建设，改变了我国传统的关于国家基础工程的建设模式，使得我国的基础工程建设焕发出强大的活力。
电力招投标管理中的常见问题
由于电力工程的招投标管理涉及多个施工单位，以及大量的文件资料和法律问题，使得该招投标管理活动成为一项复杂、长期的系统工作，虽然国内相关部门积极的引进国内外先进的管理经验，并努力改革自身的缺点，但是就目前来看，国内的电力招投标管理依然存在不少问题。
利用招投标有关文件赚取钱财
目前国内在举行招投标活动时，无论工程项目大小，通常都会邀请多家施工单位来进行投标，而参与投标的施工单位为了中标，一般需要对工程的细节进行详细的了解，因而需要购买出标书等一些招标文件。而目前国内的出标书等招标文件都有一定的制作工本费，通常少的上百元、上千元，某些重要的文件甚至达到上万元，并且无论施工单位是否中标，其购买的出标书等文件一律不予退还。
招投标管理部门手续费用不合理
招投标管理部门手续费用不合理是指国内的一些招标单位为了谋取经济利益而向参与投标的施工单位收取超过限额的保证金；或不仅收取招标文件的工本费，还设立众多名目收取不合理的费用。根据相关的调查统计资料显示，目前国内参与投标的施工单位因购买招标文件所花费的工本费用，以及用于关系疏通的联络费通常都得几十万甚至上百万元。
存在不法的中介机构
目前在国内的招投标活动中，存在很多的非法中介机构。部分招标单位为了获取经济利益，而和一些中介机构建立联系，投标方只能通过指定的中介机构才能获得招标文件，才能获得中标机会。而投标方要通过中介机构进行洽谈，获取招标文件或中标机会时，通常需要缴纳一定的中介费才能获取招标文件或赢得中标。
存在部分内定现象
所谓内定现象是指招标方早已确定中标方，所谓的招投标活动不过是走一个过场而已。由于电力工程项目属于国家的基础工程项目，通常都有大量的资金投入，而这类工程也是投标方最梦寐以求的。因此，部分招标方为了获取更大的经济利益，铤而走险，利用自身的职权，进行内定，而举行招投标活动，只是走走过场，掩人耳目，便于应付国家政府有关机构的审核调查。
（五）招投标价格的影响
招投标价格是指招投标工作中涉及到的与价格有关的概念的总称，其主要包括标底价格、投标报价以及决标价格。标底价格是指招标方对工程建设的期望价格，招标方以标底价格作为依据，来衡量投标方的投标报价，投标方以标底价格作为编制投标报价的基础，它是招标方在招标过程中控制资金成本的一种极为重要的手段；投标报价是指投标方为了达到中标的目的，根据自身的实力情况，对招标方的招标文件以及标底价格进行分析，确定出自己所能获得最大利益的中标价格；决标价格是指最后阶段，招标方选择出最合理的投标方时，相互协商出的价格。在电力招投标活动中，招投标价格是影响招投标顺利进行的关键，是招标方选择投标方的基础。谁出的价格最合理，能够为招标方省更多的钱，谁的技术水平能够满足招标方的要求，谁就是最后的中标者。但是在现实情况中，常有投标方故意压低投标报价，意图通过低价中标获得项目承包的权力，但是这种投标方往往在技术方面存在着极大的缺陷，不能满足招标方在工程质量方面的要求，极易产生重大的工程事故。鉴于此，招标方必须要仔细核实投标方的投标报价与其实力是否成正比，招标方必须要意识到价格最低的不一定就是最好的中标者。
（六）招投标市场的影响
当前我国电力的招投标市场比较开放，在开展招投标活动时，参加投标的施工单位众多，常常有几十家单位甚至更多的单位报名参与。不同的参与者，其资质和承建能力也不一样，招标单位要从这众多单位中选择最合适的投标单位，其工作量巨大，而且有很多主、客观原因影响着招标单位的判断。同时，因为投标单位众多，招投标市场的竞争更加激烈，投标单位之间互相倾轧，不公平竞争的现象屡禁不止。招标单位即使本着公平、公正、公开、择优的原则，但是实际上却因为投标单位的很多小动作，使得真正中标的单位却不是最优秀、最合理，那些最优秀和最合理的反而被很多不正当的竞争给挤出了招投标市场。整个招投标市场存在着很多弊病和缺陷，这是影响电力招投标管理的主要因素。与此同时，国家对于电力招投标市场的管理也存在着很多不足，很多制度和措施都未落实到位，电力招投标市场的监管不力，也是电力招投标管理中常见的问题之一。由此可见，我国要搞好电力招投标工作，必须要先净化电力招投标的市场环境，优化招投标市场的结构，倡导公平公正的竞争，国家政府必须要强化对电力招投标市场的管理，对不正当的竞争行为进行严厉处理。
电力招投标管理常见问题的解决对策
针对以上关于我国电力招投标管理中存在问题的分析，可以看出要想解决这些问题，我们必须要从多个方面采取措施，才能让暗流涌动的电力招投标管理得以规范，经过本人多年的工作经验，以及对国内几家大型招标单位管理方式的悉心研究，经过归纳，总结出了以下几条解决对策。
统一招标文件的发行
针对招标方售卖招标文件收取费用过高的问题，当地政府可以成立专门的调查机构，对招标文件的制作工本费用进行统一调查，制定统一的合理价格。另外，国家的立法机关应该出台相关的法律法规，对招投标活动中出现的文件、手续费进行限定，借助法律法规的强制性统一招标文件的发行价格和发行渠道。通过法律手段，对招标文件的工本费进行限制是最有效的措施，也是最直接的措施。
完善电力招标单位的管理制度
完善电力招标单位的管理制度主要包括两部分。
1、管理部门及相关手续的设定
招标方应该设立合理的招投标管理部门，根据不同的管理目标和管理内容精简管理部门，以避免业务重叠、功能重叠现象的出现；同时，依据国家的相关法律法规，以及市场的合理价格，对不同管理部门、不同管理内容的手续费用进行统一设定，并严厉打击违规乱收费用的现象，确保相关手续费用的合理合情。
2、管理部门人员职责的划分
应该实行精细化分工，对管理部门的工作人员进行职责的精细化划分，确保每个岗位都有具体的责任，每一项责任都有明确的人员负责，以这样的方式能够有效的强化部门人员的责任意识。
（三）严厉打击中介机构和内定现象
对于严重扰乱电力招投标管理秩序的中介机构和内定现象，必须要进行严厉打击。国家相关部门应该加快对有关法律法规漏洞的完善，加强对电力招投标活动的监督，对于不法收受巨额贿赂或中介费用的招标方工作人员和中介机构，要予以严厉的打击，构成犯罪的还应该追究其刑事责任。同时，招标方应该完善自身的内控管理制度，加强对各管理部门的监督，杜绝开设中介机构，和投标单位建立面对面的直接交流。
综上所述，电力工程是国家的基础工程之一，引入招投标的管理制度对于提高工程质量，减少工程投资有着重要意义。但是，由于招投标管理涉及到众多的施工单位和大量的招标文件，使得其管理中依然存在着很多问题。我们仍然需要不断地加以努力，不断地改革和完善相关管理制度，并对各种为了谋取经济利益而违规操作的管理人员和部门进行严厉打击，只有这样，我们才能规范电力招投标管理工作，消除电力招投标管理中存在的问题。
参考文献：
[1]龚晓蓉. 浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J]. 中华民居(下旬刊),2013,02:234-235.
[2]李瑶. 政府采购招投标管理研究[D].天津大学,2010.
[3]钟明帅. 四川电网工程招投标管理系统的设计与实现[D].电子科技大学,2012.
电力工程招投标管理范文6
关键词：电力工程；工程造价；管理控制；现存问题；解决策略
随着我国国民经济的快速发展，电力工程行业也迎来了新的发展契机，更多的电力工程项目投产建设，工程造价也不断提升，面对新的发展形势，如何做好电力工程造价管理控制，将工程造价增长控制在合理范围之内，使企业获得更多的经济效益，成为当下电力工程领域研究的热点课题。
一、电力工程造价管理控制的主要特征
近年来，我国电力工程建设项目迅速增加，电力工程造价日益提升，与此同时电力工程面临的问题也日益增多，对此应密切正视其中存在的问题，在电力工程建设过程中的各个阶段都要严格监督、管理和控制。电力工程造价控制是动态的实践过程，其中设计阶段、招投标阶段以及施工建设阶段对工程造价的影响最大，这些阶段的管理控制实现起来也相对难度较大。设计阶段的管理控制需要同时满足技术性和经济性两项要求；工程招标阶段的管理控制要始终坚守公平公正的原则，施工单位要选择报价合理、综合实力较强的单位；施工建设阶段的管理控制是整个工程项目资金消耗最快的阶段，且该阶段历时最长，需要管理控制的涉及面最广，因此实施过程中必须需要给予更高重视。
二、电力工程造价管理控制的影响因素及现存问题分析
1.决策阶段的问题
电力工程项目的决策阶段，需要对项目投资的可行性进行判断，对投资回报率进行估算，在此基础上对工程建设的经济合理性和技术可行性进行分析。该阶段影响电力工程造价的因素主要包括项目建设标准的要求、施工选址和项目规模。因此，相关单位在决策阶段对项目投资回报的估算要做到科学合理。
2.设计阶段的问题
电力工程项目施工之前必须要做好设计相关工作。工程的造价和质量受设计者设计水平和方案的影响极大，设计者的设计水平是客观因素所决定的，如果设计者给出的设计方案不能满足经济性和技术性的要求，就会对工程质量和造价产生严重影响。设计方案的制定要求设计者具有一定的创造能力，这也是工程造价管理控制中最为困难的阶段。在电力工程建设施工过程中通常过于重视技术层面，对经济效益投入的关注度不够，从而造成工程成本过高的问题普遍存在。
3.招投标阶段的问题
电力工程项目的招投标阶段对工程造价影响较大的因素主要是市场供求情况、项目自身特征以及投标人采用的策略等。虽然我国对招投标过程已有明确的法律法规，但由于电力行业具有较强的专业性，在招投标过程中违规行为时有发生，使招投标过程不能公平公正进行。使招投标过程失去了原有的意义，对电力工程造价管理控制极为不利。因此，保征招投标阶段的公平公正是保证电力工程项目的必要条件。
4.项目实施阶段的问题
电力工程项目的实施阶段特征较为明显，如数量庞大的费用支付、控制面广、可控周期长等。这些特征对工程造价管理控制带来了严重影响，例如工程变更，不仅是在利益上对双方带来直接的影响，也会违背最初的修订合同，引起合同纠纷。在电力工程施工过程中，越复杂的施工条件越容易改变工程造价。工程施工过程中，设计单位变更图纸、监理单位改变施工顺序等等，带来的改变都是不容忽视的。
三、电力工程造价管理控制的解决措施
1.做好前期项目规划，合理控制工程造价
电力工程项目的前期规划及决策，是对工程造价最早的影响。一个区域的电网建设与该区域的经济发展水平和用电负荷有着密切的关系，合理地调研和规划是充分利用电力资源、预算工程造价的前提。只有工程前期规划和决策充分、科学、合理地进行，才能在工程实施过程中对工程造价实现有效控制。
2.引入设计竞争机制，采用限额设计思想
决定设计图纸时，无论设计者水平高低，最为重要的一点是设计方案必须满足功能要求，这在客观上不仅能够实现对造价的控制，也实现了对设计成果的评估。所以，在电力工程的设计环节，合理引入竞争机制，采用限额设计思想理念，在关注投资效益的前提下，提升整体电力工程的造价控制。在这样的机制下，不仅仅可以合理性、优化性的选择相适应的设计队伍，同时也可以通过限额设计思想来有效地管理控制电力工程造价。
3.重视电力工程变更，保护甲乙双方利益
工程变更是电力工程实施过程中遇到的较为常见的突况，也是造成控价变化最关键的因素。造成工程变更的主因很多，包括施工单位、建设团队、设计单位及监理单位等施工中的各个主体，一旦发生工程变更，就需要重新敲定合同，修改相关赔偿界限、内容等，同时跟进设计变更的规定。多数电力工程变更是无法避免的，这就要求合作的双方从根本思想上重视并提升。如果发生工程变更的情况，第一时间着手处理，积极找寻发生的原因，查询相关规定和资料，合理规避合同中的纠纷，最大程度的减少双方的矛盾，尽最大的可能让工程顺利完工，做到甲乙双方共赢。
4.加强结算造价控制，获取更多经济效益
在电力工程实施的尾声，工程结算审核是工程顺利完工的重要一环。该环节不仅和前面的施工建设挂钩，更重要的是和施工单位、建设单位有着直接的经济利益关系。面对施工单位，要看清施工方为了获取利益而采取的多报措施，尽量降低建设施工成本。在面对建设单位时，必须做细工作的每一个环节，从而节省造价。结算造价管理控制是双方为了达到共赢和划分利益而进行的博弈。
四、结束语
只有加强对电力工程的每个环节的动态把控，才能有效地控制工程造价，从而在各个环节降低工程建设成本，提升电力企业的经济效益。
参考文献
[1]王兵.论电力工程造价的有效控制措施[J].科技创业家，2012，（19）：238.
