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建筑工程相关法规范文1
[关键词]工程质量监督;现状;方法和途径 文章编号:2095-4085(2017)02-0168-02
目前,随着科技的不断进步,建筑工程的建设也得到快速的发展,这也对工程的质量提出了新的挑战。通过不断努力和借鉴发达国家在建筑管理中成功的经验,我国在工程建筑方面也取得了一定的成果。工程质量可以说是一个建筑工程的生命,其质量的好坏直接影响到整个工程的顺利进行,因此加强工程质量监督是目前建筑管理中迫切需要面对的难题。本文主要阐述了工程质量监督的现状,并提出有效加强工程质量监督的方法和途径。
1建筑工程质量监督的现状
我国建筑工程质量监督的主要依据是相关的法律法规和工程建设方面的相关技术标准和规范等。而在实际的工程质量监督中发现,在工程中出现的一些违法、违规的行为却在法律法规中找不到比较明确的处罚标准,这样就会影响到质量监督部分,对于这些违法、违规的行为很难做出处罚,从而导致建筑工程无法顺利进行,严重影响到工程的进度和质量。总而言之,目前我国在建筑工程质量监督方面的相关法律法规与实际操作中的情况还存在一定的差距,使工程质量监督的力度不够,我国在建筑工程质量监督方面的相关法律法规不够完善。
1.2开发商重视利益而忽略了建筑工程的质量
在当前的市场经济环境内,很多开发商为了追求更多的经济利益,忽略了建筑工程的质量。在实际操作中,开发商一味追求工程进度,对工程的质量完全不够重视,他们关心的是快点完成工程任务,就能拿到更多的经济利益。因此,在工程建设时无视人员技术的高度、不分工种,甚至将工程施工的顺序打乱,甚至有些开发商还通过偷工减料来减少成本,使用一些廉价的建筑材料来进行施工,这些都会严重影响到建筑工程的质量,对人民的生命财产安全埋下重大的安全隐患。对于这些情况,都是目前工程质量监督部分所要加的监督内容,要杜绝这种情况的出现。
1.3建筑工程质量监督工作人员综合素质不高
建筑工程质量监督工作是一项对专业技术技能和法律知识要求都比较高的工种,同时还要有很高的道德品质。因此对于工程质量监督工作人员的综合素质要求也很高。工程质量监督工作人员的综合素质高低会直接影响到工程质量监督工作的顺利进行。目前我国相关工程质量监督工作人员还是比较缺乏的,工作人员的综合素质参差不齐,一些工作人员的意识不够,思想觉悟低,服务意识差,甚至有的工作人员为了个人利益,对工程质量监督工作的完成只存在于表面。还有一些工作人员的专业技术不高,不仅对于建筑工程的相关技术熟悉不够,对于相关的法律法规也是一知半解,这些都会影响到工程质量监督工作的顺利进行。
2加强工程质量监督的方法和途径
2.1完善坚持工程质量监督法律法规
要做好建筑工程质量监督工作必须要不断完善相关的法律法规,只有不断完善工程质量监督的法律法规才能有效保障工程质量监督工作的顺利进行,给质量监督工作提供强有力的法律依据,不断提高工程质量监督的水平。建筑工程质量是建筑工程的重要内容,健全的建筑工程质量监督是建设法律体系的重要组成部分。在完善相关法律法规时,不仅要对建筑施工的过程和施工的质量监督和检查做出明确规定,同时对于相关的处罚条例也要做出明确的规定,力保工程质量监督工作的顺利进行。
2.2将建筑工程的责任主体作为主要监督对象
目前,我国建筑工程主要有七大责任主体,分别是建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工图审查单位、监理单位、检测单位。这些责任主体是影响建筑工程质量的关键性因素,如果其中某些责任主体想在工程中谋取更多的经济利益就会直接影响到工程质量。因此,我们必须要把建筑工程的责任主体作为主要的监督对象,对这些单位的资质是否符合建筑项目的要求、项目负责人的执业资格证书是否能胜任这些工程任务、相关的手续是否完整等进行监督。在建筑工程的每一个施工环节都要进行严格的质量监督工作,只有这样才能保障工程的顺利进行和工程的质量。
2.3加强工程质量监督工作人员的培训。提高综合素质
为了保障建筑工程质量监督工作的顺利进行,监督单位必须要不断提高监督工作人员的综合素质,其中包括提高其专业技术水平、思想觉悟和熟悉相关的法律法规。监督单位要不断提高工作人员的思想政治觉悟、服务意识和执法能力,通过专业的上岗培训和职业资格考试来不断提高工作人员的专业技术水平。除此之外,工程质量监督单位还要不断吸收更多人才进行储备,建立一支综合素质能力高的监督队伍,保障建筑工程质量监督工作的顺利进行。
建筑工程相关法规范文2
关键词:建筑工程;管理现状;改进方法
1、建筑工程管理的重要性和管理内容
(1)建筑工程的重要性。随着社会的进步,我们步入了信息化时代,建筑工程管理水平的高低将很大程度上的影响到建筑企业效益上的高低。对于建筑行业来说,建筑工程管理的重要性主要表现在两个方面:第一,良好的建筑工程管理有利于建筑领域与生产领域间的交流,有利于国民经济的健康稳定发展。第二,良好的建筑工程管理有利于解决现阶段建筑行业经常出现的一些问题,如:违法乱纪、出现低质工程等,为此建设良好的建筑工程管理体系能够促进整个建筑行业的发展速度,意义重大。
(2)建筑工程管理的主要内容。建筑工程管理的内容主要包括以下三点:第一,质量的管理。质量管理是建筑工程管理的重要内容,建筑工程的质量是评定建筑工程管理水平的重要依据,通过对严格的建筑工程管理可以有效的保证工程的质量。建筑工程的建设包括有许多环节,每一个环节的好坏都能直接或间接的影响到整个工程的质量,为了更好的保证建筑工程的质量,质量管理是整个工程管理必不可少的一部分。第二,工程进度的管理。为了确保工程能够在规定的时间内完成,就必须通过工程进度管理来合理的调配工程各个环节有序的进行。倘若工程进度管理松懈,负责各顾各环节的员工就会没有压力,进而导致工作不努力,工程不能按期完成,甚至还会影响到工程的质量。第三,工程投资管理。建筑工程管理是服务于建筑企业,而企业的追求就是良好的经济效应,而优秀的投资管理能够合理的调度工程各个环节的资金使用,使得整个工程在达到合格的质量的情况下,尽可能的扩大经济效应。
2、建筑工程管理现状
建筑工程管理监控珍整个工程的全过程,是工程按期完成的前提,是工程质量的保证。由于我国建筑工程管理的发展时间较短,而且还缺乏系统深入的理论研究,因此现阶段的我国建筑工程管理存在着许多问题 。具体如下:
(1)工程管理的观念落后。一直以来,我国建筑企业受传统思想观念的影响,企业中的管理者普遍存在着重技术而轻管理的错误思想。 从而导致了管理者在管理过程中片面的追求工程的经济效益,采取硬性指令的方式进行管理,导致了对工程质量、进度、安全等各个方面的管理工作疏忽,整个工程的质量不能得到良好的保障,从而影响了我国整个建筑行业的发展。
(2)工程管理体制不健全。这个问题是我国现阶段建筑工程管理的主要问题之一。要很好的实现工程管理就需要一个完善的工程管理体系,而一个完善的工程管理体系需要健全的管理部门,每个部门需要许多的专业管理人员参与整个工程管理工作。但是事实不如人意,许多建筑企业为了追求工程的更高经济效益,肆意的撤销管理部门、裁减管理人员,导致了工程管理体系的不完善,也就无法实现良好的工程管理。
(3)国家相关法律法规还未完善。相对于西方发达国家而言,我国建筑工程管理方面的相关法律法规及标准不够完善,使得我国建筑工程管理无法科学的。有效的执行下去。相关法律法规的不完善,给工程管理的实行带来巨大不便,由此也引发了许多建筑工程管理问题,许多建筑企业利用法律法规的漏洞,没有按照严格的建筑工程要求在工程的施工阶段偷工减料牟取暴利,因此完善相关法律法规是势在必行的。
(4)缺乏专业的管理人员。现阶段在我过建筑行业中,大部分的工程施工部分都是由劳务队完成的,而我国劳务队伍成员的素质普遍较低,许多建筑企业过度重视建筑工程的技术人员,而轻视专业的管理人员,导致了工程缺乏科学的管理。一旦遇到问题需要较高的管理专业知识就无法快速准确的进行处理,使得工程管理水平无法得到较大的提高。
3、建筑工程管理的改进方法
针对现阶段我国建筑工程管理的现状,为了能够合理的解决我国建筑工程管理存在的一些问题,提出如下几个改进方法:
(1)提高对工程管理观念的认识。要做到好的建筑工程管理首先要确立一个良好而准确的管理观念,建筑行业应该改变传统的观念,加大对工程管理的重视程度,利用创新性思维将工程管理工作融入到行业发展中去,在对行业未来发展做策划时,充分的考虑到工程管理工作,将工程管理工作作为取得社会经济效益的重要手段来开展。建筑企业要将工作的重心进行适当的偏移,加大对管理工作的资金投入,提高参与工程管理工作人员的专业素质,优化各个部门的组成,用以保障建筑工程管理工作的顺利开展。
(2)工程管理体系的健全与改革。要更好实现建筑工程管理工作,就必须健全建筑工程管理体系,招收足够的专业管理人员。建筑企业应该建立科学的管理体系,在工程的各个环节采取相互竞争的管理机制,设立完善的管理工作制度,有效的调动工作人员的积极性,并且应该建立管理责任制度和管理考核制度,把工程管理工作落实到每一个工作人员身上,以实现管理质量的提高。改革管理体制,具体内容可分为将总承包人的施工管理职能与作业职能相分离,采取弹性的用工制度,根据市场要求来设置总公司的组织结构等几个部分,有效地利用集权和分权,使得整个工程管理体系灵活起来,加强建筑领域与生产领域之间的交流,促进国民经济的快速平稳发展。
(3)国家相关法律法规的完善。为了保证建筑工程管理的落实情况,必须对相关法律法规进行完善,提高管理标准,拉近与西方发达国家间的距离,促进我国建筑工程管理水平向国家化标准发展。其中还应根据实际情况,针对建筑工程管理中的一些典型性问题来设立专项的法律法规,以保障建筑工程管理的科学发展。比如:可以在法律法规中明确规定建筑工程施工质量的要求,对于不满足要求的建筑企业采取严格的处理措施。
(4)提高管理人员的专业素质。建筑企业要打到一个良好的社会经济效益就必须提高建筑工程管理的水平,对企业中不达标的管理人员进行培训与教育,提高他们的管理专业素质,使得他们能够适应现代化的管理体系。与此同时,企业内部应采取奖励措施,对于工程管理的优秀人才进行适当的奖励,刺激管理人员的积极性,使得参与工程管理的人员把科学的管理体系落实到实际建筑工程中去。
4、结束语
近年来,建筑行业迅速的成为了国民经济的支柱产业之一。在建筑行业迅猛发展的同时,人们对建筑工程管理也更加关注起来,在新的科学技术条件和建设规模下,旧一套的工程管理模式已经不适用,整个行业需要对建筑工程管理进行创新的改革。以上文章分析了建筑工程的管理现状,并针对现阶段的一些问题提出改进方法,希望能促进建筑行业的平稳发展。
参考文献
建筑工程相关法规范文3
[关键词]建筑工程;咨询;问题;对策
当前,随着我国建筑市场的快速发展,建筑工程咨询行业也随之崛起,建筑工程咨询机构在工程项目的开展过程中起着重要作用。然而,由于建筑工程咨询行业的发展历程较短,其相关法律法规制度还不够完善,导致建筑工程咨询存在不少问题,现就其存在的相关问题进行分析,并结合实际,提出相关有效的对策改善建筑工程的咨询现状。
1.建筑工程咨询存在的问题
1.1建筑工程咨询质量不高
1.1.1相关法律法规不够完善。当前我国与建筑工程咨询行业相关的规定及政策及法规还不够完善,虽然国家发改委有出关于指导工程咨询工作的文件,但由于我国的建筑工程咨询行业起步较晚,导致工程咨询行业在执业过程中可参照的相关法律法规并不多,影响了建筑工程咨询行业的发展与扩大。另外,由于建筑工程咨询行业缺乏相关激励与约束机制,导致咨询行业的工作质量不高,严重影响了工程咨询业务的服务质量及发展规划。
1.1.2从业人员专业化素质较低。一方面,我国建筑工程咨询行业的从业人员主要由从事相关工程预算编制的工作人员及工程核算的工作人员发展而来,其专业化素质水平较低,不能完全符合工程咨询业务的执业要求及执业标准,与工程咨询行业所要求的高专业化素质、丰富的工程管理及工程造价经验要求相违背,严重降低了工程咨询业务的质量水平,并阻碍了建筑工程咨询行业的规范化发展。另一方面,部分工程咨询工作人员虽然毕业于正规院校,专业对口,也具备相关资格证书,包括注册造价工程师等资格证书。然而,由于此类工作人员的工作经验较少,其实际工作能力不强,降低了工作的效率及准确性,导致工程咨询业务的质量不高,影响了建筑工程咨询行业的健康、稳定发展。
1.1.3工程咨询企业缺乏咨询认识。当前,我国工程咨询企业缺乏咨询认识,严重影响了企业自身的发展。由于国有企业受体制限制,不愿搞咨询。而民营企业又因为缺乏资金和规模用不起咨询公司。合资企业过于迷信外国咨询公司,对国内咨询公司缺乏信任,导致我国的本土咨询公司成长与发展都较为缓慢。
1.2建筑工程咨询企业实力不强
1.2.1建筑工程咨询企业竞争优势不大。由于当前建筑工程咨询行业在我国的房地产市场、建筑市场等行业中占据重要位置,它不仅是相关行业的中间者,亦是相关行业的监督者,建筑工程咨询行业可以有效的避免建筑行业的恶意竞争情况,可见其作用及意义极大。然而,由于大部分建筑工程咨询企业的品牌形象及信誉不高,加上我国建筑工程咨询行业在发展中出现了一定的区域垄断及保护现象,导致建筑工程咨询企业的品牌形象难以形成,不利于建筑工程咨询企业发挥其自身优势,降低了工程咨询企业的市场占有率。
1.2.2服务范围及领域不广。当前,国外其他建筑工程咨询企业的服务领域较广,不仅包括工程项目的投资估算、预算编制、工程价款结算工作,而且包括相关项目工程的合同管理事项、协助或业主招标以及相关经济、法律方面的咨询等内容。然而,由于我国的建筑工程咨询行业发展起步较为缓慢,其服务范围及服务领域不广,仅仅包括建筑工程项目的造价咨询,不利于工程咨询企业的扩大发展。
2.建筑工程咨询应采取的对策分析
2.1完善工程咨询行业的法律法规建设
2.1.1健立健全的建筑工程咨询法律及法规。我国工程建设部及相关省(市)应对加强对工程咨询行业进行立法,制定相关管理办法及政策来约束、管理工程咨询行业的法律地位,并对建筑工程咨询企业的相关咨询业务及范围、法律责任及义务进行明确规定,以便明确建筑工程咨询企业的相关法律规章及制度,以便提高建筑工程行业的服务质量水平。
2.1.2加强政府的监管职能。各级工程造价管理部门应充分发挥自身的行业管理职能,加强政府对工程造价行业全方位的监管,规范计价工作,规范咨询服务范围,规范咨询收费,规范咨询合同和质量评价体系,培育和完善造价咨询市场。通过以上研究,可以看出我国造价咨询行业面临的问题还很艰巨。但是随着具体对策的实施和落实,我国工程造价行业必将沿着制度化、规范化、诚信化、国际化和可持续发展的方向前进。
2.2制定严格的工程咨询企业准入制度
通过制定严格的工程咨询企业准入制度,可以有效的提高我国工程咨询企业的进入门槛,进而提高整体工程咨询企业的综合实力及竞争力,有利于整顿工程咨询市场的秩序,将部分综合素质较低的工程咨询企业淘汰,整顿与相关法律法规及执业标准相违背的工程咨询企业,改善工程咨询市场的整体实力。另外,对于部分综合实力较高,品牌信誉及咨询业务能力较强的咨询企业,应当加强管理、重点支持,促使工程咨询行业的健康、持续发展,由综合实力及竞争力较高的咨询企业带动行业内其他企业,促进咨询行业的健康及良性循环发展,营造出一批实力及竞争力较强的咨询企业,规范工程咨询市场。
2.3提高工程咨询企业的抗风险能力
通过完善工程咨询企业的组织形式,增加无限责任和合伙制,加强工程咨询企业的防范风险意识,改善其竞争力,进而提高其抵抗风险的能力。
2.3.1严格建筑工程咨询管理人才的选拔制度。通过严格建筑工程咨询管理人才的准入制度,对当前的注册执业考试制度进行改革、创新。目前,我国工程咨询管理人员继续教育的科目设置中,大多是理论知识的学习,应加强造价案例和实际操作的学习。适当调整相关考试科目及内容,将考试内容与实际工程咨询业务相挂钩,明确相关执业责任及义务、权限范围,促使工程咨询管理趋于规范化、法规化。以便选拔出综合素质及专业化素质较高的工程咨询管理人才,为提高我国工程咨询企业的竞争力奠定基础。
2.3.2加强建筑工程咨询管理人才的培养和学历教育。(1)加强工程咨询管理人才的培养和学历教育,规范我国工程咨询管理专业的人才培养战略和计划,以促进我国工程咨询行业科学发展。(2)将继续教育学习与国际接轨,加强国际工程项目管理、国际合同管理和索赔的学习,在继续教育学习中应当侧重工程项目前期的造价咨询、设计优化、限额设计等。(四)扩大工程咨询的服务范围及领域。拓宽服务范围,实行差别化、品牌化发展战略首先,应该拓宽服务范围,开拓包括项目投资估算、协助或业主招标、工程合同管理,工程价款预(结)算及经济法律方面的咨询等内容的服务,其次要实行差别化、品牌化发展战略,要树立强烈的品牌意识,选准市场定位,以差别化、特色化的优质的成果服务质量取胜。
3.小结
综上所述,我国当前的建筑工程咨询行业存在着不少问题,只有通过采取相应便捷、有效的对策、办法,将对策真正落实到建筑工程咨询管理中,才能促使我国的建筑工程咨询行业朝着规范化、现代化、法制化方向发展,进而充分发挥其作用,进而促进我国的建筑市场发展。
参考文献
[1]尹贻林.中国工程造价咨询企业约束-激励机制研究[J].建筑经济,2008.(1).
[2]周挺,艾刚.我国工程造价咨询行业面临的机遇和挑战[J].中小企业管理与科技,2009,(18).
建筑工程相关法规范文4
【关键词】 质量监督;现状;发展方向
改革开放以来,随着经济的蓬勃发展,建筑业也取得了长足的发展,这也加剧了建筑行业竞争的激烈程度。在长期的竞争中,众多的企业家达成了“靠质量树信誉,靠信誉拓市场,靠市场增效益,靠效益求发展”的共识[1]。作为建筑业发展的关键,建筑工程的质量问题是所有人密切关注的,工程质量的好坏直接关系着建筑物的使用年限,也对人民群众的利益和人身财产安全有着重大的影响。所以,加强对建筑工程质量的监督工作就尤为重要了[2]。
1.建筑工程质量监督现状
工程质量监督的有效进行,极大影响着建筑工程质量的稳定以及提高,随着建筑市场的不断发展和工作细分,工程质量工作取得了一定的进步,但仍存在着许多的不足。
1.1 质量监督取得的成绩
自从1984年国务院颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》以来,工程质量监督机构相继建立在了全国各地上,我国政府工程质量监督制度也逐步发挥了其应有的作用,随着监督机构的不断完善进步,在提高全国各地工程建设管理监督水平,和对重大工程安全事故的预防上都起着重要的作用,从此,质量监督成为了建筑工程质量管理的一个主要组成部分。
自从成立以来,工程质量监督机构在加强自身建设的同时,始终坚持着质量优先、质量第一的思想,按规定严格执行自己质量监督的职责任务,在维护工程质量安全方面发挥了重要作用,已经形成了全国工程质量逐年上升而工程事故死亡人数逐步下降的局面。
随着建筑工程质量监督机制的逐步形成,在工程建设期间,建筑企业直接对工程质量负责即承担了生产责任,监理单位负责对工程质量的监督监理并控制整个工程的进程,而政府则从宏观角度对建设工程的质量进行监督并规范各参与单位的行为,最后,社会公众还要对竣工后的建设工程进行评价。如此,多重监督下,工程质量一直保持着良好的增长势头。
建筑工程质量监督法律法规体系也已基本形成,我国颁布了《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程监理规范》等有关质量监督的法律法规及技术规范标准,而各省市也制定了地方性质量监督法规,如云南省颁布的《云南省建设工程质量管理条例》,各级质量监督单位也出台了各自的监督制度,法律法规体系的基本形成,为建筑工程质量监督提供了切实的法律依据,
近几年,由于科学技术上的进步,工程质量监督的检查方式由检查人员通过肉眼观察、手掌触摸以及敲击后肉耳辨别声音的方式变为通过科学仪器设备检测,如数字回弹仪,钢筋扫描仪,红外定位仪等,完成了监督手段科学化、信息化的转变。这极大地震慑了一些施工企业的不规范行为,增强了检测工作的科学性以及权威性,提高了建筑工程质量监督的技术水平。
1.2 质量监督存在的不足
工程质量监督管理极大地影响着建筑工程质量的好坏,但是质量监督管理相对着建筑市场的不断深化和细分来说进展较缓慢,并不能适应建筑市场发展变化的要求,而在质量监督体制方面,仍然存在着许多的不足。
(1)相关法规不健全
正如前文所说,健全的建筑工程质量监督法律法规可以使监督人员在质量监督时有法可依,依法监督行政,使监督工作顺利进行。然而,虽然出台了相关的国家法律法规、技术标准、规范及地方性规程和监管制度,但在实际的工程质量监督工作中常常出现在对施工过程中出现的违法违规行为处罚时,找不到与实际情况符合的法律法规的现象。
(2)监督机构成为施工企业的“安全科”
监督机构是没有“处罚权”的,在发现违法违规行为的时候,只能下发改进、整改通知书。若要责令停工整改或实施行政处罚,则只能建议当地建设行政主管部门实施。这也就造成了建设各方主体并不配合监督机构的工作,屡查屡犯,配合的查出一点问题就整改一点问题,养成了事事靠监督机构监督的状况,显然将监督机构当成了“安全科”。而监督机构因没有处罚权,也只能充当这样的角色,并没有履行事实上的执法职能。
(3)地方政府对监督工作的干预
地方政府对监督工作程序的干预。例如,一些领导工程会得到地方政府的特殊照顾。往往会先开工后办手续,在出现严重违法违规行为时,监督机构和建设行政主管部门下达整改通知、局部停工通知或停工通知的正当行为也会受到当地政府的阻挠。另外一些重点工程,由于当地政府的赶工指令,通常使建筑质量安全得不到保证。还有一部分工程,政府不但指令不能收取监督费,还要求监督机构在未办理监督手续的情况下就介入,往往是监督工作人员无法正常开展监督工作。
(4)执法不严
在我国建筑工程质量管理中,出台的一系列法律法规依然存在着不少缺陷,而且相应的具体实施细则并不完善,可操作性差。对许多的违法违规行为视而不见,相关管理部门没有用好政府所赋予的监督权力,没有认真履行自己的职责,致使许多制度都停留在书面上,没有付诸实际。
(5)监督人才素质缺乏
目前,监督单位中一些监督人员的素质不高,不能正确的履行自己质量监督的职责,进行监督工作时草草了事,不认真按照相关规定进行质量监督工作。同时,监督单位缺少大量高素质人才,常常使质量监督工作不能正常进行。
2.建筑工程质量监督发展
由上可知,我国建筑工程质量监督工作中有着许多不足之处,所以我们必须采取一定的措施来加以完善。
2.1 修善相关法律法规
一个健全的质量监督管理法律法规体系,是质量监督工作顺利进行的保障,为监督工作提供了切实可行的依据,提高了监督工作的可操作性。因此,尽快健全和完善监督管理法律法规,加强政府工程质量监督职能,是现在我们的主要任务之一。
2.2 严格执法,加大执法力度
加强工程质量监督工作的执法力度可以非常有效的提高建设工程质量。而这需要行政主管部门的重视和支持,才能确保质量监督工作的顺利进行。而质量监督机构要加强对建设工程过程中的质量监管,对在施工过程中发现的违法违规行为要依法严格处理,做到有法必依,违法必究,树立起监督机构的威严,牢固树立建设单位质量第一的意识,进一步保障工程的质量安全。
2.3 加强监理的权威
现在的工程监理过程中,多听从于建设单位,无监理单位该有的权威性。监理单位一方面对业主负责,另一方面必须按照相关法律法规行驶自身职责。所以监理公司要独立的行使自身的职能,没有监理工程师签字,不允许在工程上使用或安装材料设备,不允许下道工序的施工。
而且,一定要解决监理部门的资金问题。所需的监督费用需有建设单位按有关标准交予政府部门,再由政府部门拨给监理公司,打破监理单位和建设单位之间的直接经济关系。确保监理单位独立进行建筑工程质量监督。
2.4加强人员培养
健全的建筑工程质量监督法律法规对于监督工作的确有着重要的作用,但执行的主体是人,所以,监督工作的正常开展离不开掌握有先进管理技术和专业知识的人才。所以,加强对人才的素质培养,是所有监理单位提升自身素质的关键所在。
3.结语
总之,建筑工程质量监督是建筑工程质量的一个重要保证,在如今建设行业快速发展的时候,质量监督是否能适应新形势的要求,承担自身的监督作用,维护工程质量安全,需要我们共同的努力。只有加强监理单位的权威性,健全相关法律体系,严格执法,才能做好质量监督工作,促进建筑行业的快速发展。
参考文献
建筑工程相关法规范文5
关键词:建筑工程施工资料;问题;建议
建筑工程施工资料是由施工过程中逐渐形成的,是全面反映记载工程施工活动的全过程,尤其是全面客观反映工程施工质量的重要文件,与完成的工程实体有着同样的重要性,建筑工程施工资料的形成,整理、归档,工程施工资料的编制和报送等工作,国家和地方都有相应的法规和规范。而且随着改革的不断深入,针对建筑工程的各种规范、规程也进行了相当大的调整和改进,建筑工程的施工活动的方方面面应该说都是有法可依,有章可寻的,为工程建设的发展和工程质量的提高发挥了重大的作用。相较于改革开放之前的工程施工资料而言,由于有了相应的法规和规范约束,建筑工程的施工资料从某种意义上说也有了很大的进步,从形式和内容上看与法律法规及规范的要求差距也不大,但实际上由于各种原因,建筑工程的施工资料存在着许许多多的实质性的问题,甚至严重偏离了建筑工程资料所应具有的“真实性、完整性、有效性、复杂性”的特征。笔者曾作为施工单位的资料员、项目经理、房地产项目的总工、建设单位的业主代表,对目前建筑工程资料尤其是施工资料存在的诸多问题有较深入的认识和了解。下面是笔者对建筑工程施工资料管理中存在的问题及如何加强建筑工程施工资料管理提出的看法和建议。
1存在问题
1.1对资料管理的认识存在问题
(1)政府有关职能部门不够重视。首先根据.建设部令90号关于修改《城市建设档案管理规定》的要求,建设单位“列入城建档案馆档案接收范围的工程,在组织工程竣工验收前,应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收,预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件”,“建设单位在取得工程档案认可文件后,方可组织工程验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时,应当查验工程档案认可文件”。而实际上政府有关职能部门在对工程实施监督管理的过程中,并未按照这一规定进行监督,工程验收基本上都是在未取档案管理部门对工程档案预验收许可文件的情况下实施了验收程序。其次,国家一再强调各种执业资格,持证上岗,然而在建筑企业各种岗位证书中却唯独没有资料员这一岗位证,由此看出政府有关职能部门,对建筑工程资料的管理并不够重视,由此产生的后果也是不言而喻的。(2)施工企业不够重视。在我国现有的大多数施工企业尤其是二、三级施工企业中,企业根据招投标的有关规定,通过各种渠道,也取得了各种岗位-五大员岗位资格的人员证书及有与此相关“挂名”的人员,然而唯独没有资料员资格的岗位证书和缺乏从事资料管理的专业人员。现场的资料通常都是由施工现场的施工员等临时充当,常常是工程开工一段时间后才发现资料欠缺严重,这才不得不到社会上找一些所以所谓的“资料专业户”来整理。而这些资料专业户常常是承包多个工程,并不是常住工地,资料与现场往往是两张皮,资料也往往滞后,所制作或编制的资料大多也都有违建设工程档案所要求的“真实性”原则。(3)监理单位不够重视。在实施对工程的监理过程中,监理单位或由于监理人员不足,或由于监理人员自身对建设工程资料管理业务不熟悉,或由于对监理职责的认识不清等种种原因,对施工单位提交审核的资料大多没有进行认真的审核,任由施工单位“编制”甚至是“造假”也都照单签收,例如在“检验批质量验收记录、隐蔽工程验收记录、原材料见证取样及送检、试块的制作和送检”,等程序上都普遍存在这种问题。就拿检验批来说吧,不客气的说工程中所有的检验批的检查数据几乎都由电脑自动生成而非现场的实际情况,监理人员重现场,轻资料的现象普遍存在。
1.2项目管理本身问题
企业质量管理体系不健全,质量管理不严格,一些企业质量管理体系存在漏洞,相关人员责任不落实,根据工程需要应配备的管理人员不到位,特别是一些中小型施工企业,出于企业资质认证的需要及从企业成本利益出发,聘任的许多技术岗位都是机关事业单位的人员,投标中标之后根本无法到岗履职,有些工程甚至项目经理长期不在岗,只是偶尔开会或应付有关部门检查工作时才露一下脸。现场管理实际上由工程承包人自聘的一些人员在行使职权。使得相关的一些职责无人承担,为了应付检查验收,资料造假、代签也就不足为怪了。
1.3资料员素质与能力问题
建筑工程资料管理,尤其是施工资料的管理,是一个系统工程,从检验批的验收、分项工程的验收、分部(子分部)工程的验收、最后到单位工程的验收,环环相扣,而且,每一份资料都是相关法律、法规、施工质量验收标准和规范、工程合同与设计文件的具体体现,既便是最小的验收单位检验批的验收,也与其之前的如原材料的进场检查验收、原材料的送检、隐蔽工程的验收、施工试验、工序质量的检测等都有相互关联,这就要求对检验批的验收不仅只是某道工序的质量是否符合规范要求的问题,还要检查与其相关的原材料质量、半成品及实体质量、施工质量等,还要在时间和空间、容量与样本上符合规范的要求。包括资料的填写内容和要求的标谁化,用词用语尺度的把握等等,要使资料的填写符合规范要求,只有熟悉相关法律、法规、及施工质量验收标准和规范,才能将其灵活运用到资料的填写中。因此,资料员往往要懂得更多的规范、规程。不夸张的说,资料员在施工现场管理中是一个不可的或缺角色,施工现场的管理如果缺一个施工员、或缺一个质检员甚至或缺一个技术负责人,让一个素质好一点的资料员可顶上毫无问题,可是如果缺一个资料员,让一个施工员甚至让一个技术负责人来顶恐怕都未必能胜任,这就要求资料员必须具备较高的素质与能力。然而由于在工程管理的需持证上岗的“五大员”岗位中,有项目经理、施工员、质检员、预算员、材料员,唯独没有资料员这一岗位,也因此资料员在工程施工管理中地位较低,在施工现场,资料员的工作往往要做许多根据相关法规、规范或规程规定本应该由项目经理、技术负责人、质检员、安全员甚至是材料员应该做的事,包括诸如编制施工组织设计、编制各种专项施工方案及各种整改方案、安全技术交底之类凡是与文字有关的事务都成了资料员的任务,也因此资料员工作是最没有人愿意干的。所以许多工程场现上的资料管理工作,一般都只好招一些刚从学校来的对施工还不太熟悉的大中专毕业生来担任,而指导他们的恰恰大多是那些刚从资料员岗位上下来,基本上对资料管理还一知半解的通过“跳槽”走马上任的一些施工员。也因此许多二、三级的企业里真正熟悉和掌握施工资料的人员少之又少甚至根本就没有专职的资料人员。
1.4对规范与规程的执行与理解问题
建筑工程各分部分项施工质量验收规范,是我们进行工序程施工、质量验收和资料编制和整理的依据,但由于人们对规范的理解的差异,使得资料人员在进行资料的编制、收集与整理过程中无所适从的现象时有发生。笔者就曾遇到过类似的问题,在同一省份的某地一个工程,时任项目经理,根据设计要求,为增强粉刷层与加气砼砌块墙面的粘结强度,在砌块与粉刷层这间要刷一道界面剂。则根据建筑节能工程施工质量验收规范,理应对界面剂的粘结强度;及增强网的力学性能、抗腐蚀性能性能进行复验,复验应为见证取样送检。当地的检测单位当时还无法做这两种材料性能的检测,质检部门就曾到工地强调,必须要做,当地不能做就送到省会城市相关单位进行检测。可是同样的问题,我在之后在同一省的另一城市某一工程,当时作为业主现场代表,笔者要求施工单位要将界面剂及增强网送到检测单位去检测,却被施工单位婉拒,理由是只要有出厂合格证各证就行了,并坦言是质检部门说的,后来笔者电话落实得到同样答复。类似这样的问题在工程管理及资料管理中还有许多,例如内外墙涂料,外墙面砖等是否需做进场复验,各地也都有所不同的要求,也因此给资料的收集整理带来一定的困难。
2加强建筑工程施工资料管理的建议
2.1强化对资料管理重要性的认识
建筑工程施工资料是工程质量合格的证明文件,是竣工使用的必备文件。政府有关部门应重新审视建筑工程资料尤其是施工资料的重要性,加强依法依规对工程进行监督,强化工程验收的法定程序,包括强化档案管理部门对工程资料的预验收程序,严格审查施工技术管理资料,确保工程资料的真实性、完整性和有效性。另一方面,政府要为资料员岗位造势,要使建设工程的各方责任主体包括施工企业的领导和相关人员都了解施工资料的重要性。要强化资料员持证上岗制度。甚至可以将对施工管理的“五大员”改为“六大员”纳入工程招标的资格审查内容,并纳入项目备案人员名单,杜绝“人证分离”。制定资料员的相关职责和权限,对违法违规,制假造假等的行为给予相应的处罚,唯如此,才能引起上自政府有关部门,下至施工企业,施工现场各级责任人对资料人员岗位的重视,才能真正提高资料管理人员的地位。
2.2加强对项目管理的监督检查力度
针对存在的问题找到建筑施工监督管理的对策,做好依法监督、长效管理,除了要继续加强施工资料的管理,还要从源头做起,严格监督管理,严格责任落实,严格责任追究,强化队伍建设,严格落实项目负责人责任。加大对总监、专业监理工程师、项目负责人等履职情况的检查力度,强化个人执业管理,规范从业行为,严肃查处“人证分离”等行为。开展注册执业人员个人信用评价,扩大信息采集覆盖面,有效实现建设注册执业人员个人信用评价系统与工程项目建设监管、企业资质、人员资格等信息互联互通,研究信用评价成果运用,建立和完善注册执业人员执业档案信息。及时公布项目负责人责任追究情况,将其违法违规等不良行为及处罚结果记入个人信用档案,给予信用惩戒。通过建立项目管理责任制,把管理工作落实到各个部门、各个工作岗位,使项目管理工作事事有人管,人人有职责,办事有标准、工作有检查、检查有考核,从而形成一个严密的项目管理工作系统。
2.3加强对资料员的培训和培养
加强对资料员的培训和培养可以从下面几点出发:第一,以地方政府建设主管部门为主,通过以办培训班的形式培训,并通过考试合格后发给岗位证书,让更多的人通过这种方式了解到工程资料的重要作用,及愿意加入到资料员队伍中来。第二,建立健全长效机制,加强对资料员工作的考核,通过考核来强化队伍建设,对考核不合格的人员,必须通过办学习班重新取得岗位证书后才能重新上岗。第三,加强资料员继续教育,通过开展定期和不定期的继续教育,将最新的法律法规及规范等及相关政策及时的传达到资料人员,使得资料员素质和能力得以不断的提高。
2.4进一步完善规范与规程
众所周知,建筑工程的各项规范和规程,是我们进行建筑工程管理、施工、监理、工程验收及进行资料的制作收集和整理的规范性文件,随着建筑业改革的不断深入,建筑工程各种相关法规,规范更新的步伐也在不断加快,但是,随着我国建设工程体量和规模的快速发展、新结构和新样式以及新材料、新技术、新工艺的不断涌现,对旧有的规范出台模式也提出了新的挑战。此外,由于我国地域辽阔,东西南北地域差别较大,工作中遇到的各种矛盾和问题仍然时有发生,因此加快规范与规程的更新步伐,仍然十分必要。其次,应大力开展进行新规范与新规程的培训,通过各种形式的培训和宣讲等活动,使所有相关执业、从业及监督人员都能统一认识,统一行为。最后,可以通过互联网平台,建立统一的规范与规程的权威解释通道,使大家在遇到问题时能够第一时间通过网上查询获得答案。
建筑工程相关法规范文6
关键词:成本管理;人力资源;项目管理体制
中图分类号:F045.33 文献标识码:A
引言
改革开放以来,我国经济快速发展,带动了建筑行业的迅猛发展。如今,建筑行业已经发展成为了我国的国民经济支柱产业之一,建筑工程管理是一项复杂而又系统的工程,涉及到的单位和部门有很多,包括政府相关管理部门、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等。建筑工程管理是工程建设的理论基础和依据,对于工程建设具有非常重要的意义,建筑工程管理水平的高低直接影响着建筑工程质量的好坏。近些年来,建筑企业逐渐的进行改制,同时涌现了数量庞大的私营建筑公司,对于原来建筑企业内部的建筑工程管理机制有所减弱。建筑市场竞争逐渐加剧,时有工程事故的发生,给人们的生命财产安全造成了伤害。要解决好建筑工程管理中存在的问题,要想使得我国建筑行业保持可持续、健康、稳定的发展,必须要不断加强建筑工程的管理,本文主要从当前我国建筑工程管理中所存在的问题、建筑工程管理中产生问题的原因分析以及建筑工程管理的控制措施这三个方面来进行分析,希望对解决建筑工程管理中所存在的问题有所帮助。
1 我国建筑工程管理中所存在的问题
1.1 我国建筑工程管理方面的法律法规需要不断完善。
《建设工程项目管理规范》是于二〇〇二年五月一日开始实行的,这是我国比较全面的一套法律法规,它将我国多年来对于国外先进的建筑工程管理方法和模式进行了较为系统的总结,并将其建筑工程管理体制进行了大力的推广,这对于我国建筑行业的发展具有非常现实的指导意义。后来又相继颁布了一系列的与建筑工程管理相关的法律法规,但是和国外先进的建筑工程管理水平相比,仍然存在着落后性和局限性的缺点。有部分建筑企业没有实现科学规范的管理,因此相应的在建筑工程管理中也无法实现标准化、规范化的管理机构,管理机构不明确,各部门分工以及职责就很难落实下去,更加无法按照相关的法律法规来进行建筑工程管理工作。
1.2 人们对于建筑工程管理的认识不到位。
改革开放以来,我国经济快速发展,带动了建筑行业的迅猛发展,如今,建筑行业已经发展成为了我国的国民经济支柱产业之一,相应的建筑工程管理工作也就发挥着不可替代的重要作用,但是,当前人们对于建筑工程管理的认识不到位,存在着重技术、轻管理的现象,许多建筑企业片面的强调建筑施工技术水平的提高,而不够重视建筑工程管理,无法充分发挥建筑施工地理、资源、人才等优势,从而导致了建筑工程质量问题,甚至是安全隐患的存在。
1.3 我国当前的建筑工程体制方面不够健全。
建筑工程体制的不够健全是制约着建筑工程管理水平高低的因素之一。伴随着我国建筑行业迅猛的发展趋势,建筑行业对于建筑工程管理方面的人才也有着越来越高的要求,需求也逐渐增多,但是由于我国当前的建筑工程体制方面不够健全、不够完善,建筑行业内部没有形成专业性的建筑工程管理组织和机构,素质高且专业性强的复合人才较缺乏,人才培训以及技术引进工作相对滞后。这些不仅影响了建筑工程的管理水平和管理质量,同时也阻碍了我国建筑行业竞争力的提升,制约了我国建筑行业的发展壮大。
2 建筑工程管理中存在问题产生的原因分析
2.1 从建筑工程技术方面分析
建筑行业不仅分工细致,而且劳动力密集,对于建筑工程管理而言,具有人数多,人员分散、工作繁杂等特点,我国地幅辽阔,地形复杂多样,地质条件也各不相同,建筑工程的数量、种类多种多样,积累了数量极为庞大的施工图纸。为了能尽早的使我国建筑行业达到国际先进水平,必须将先进的技术和科学的管理手段引入建筑行业,因此,要保质保量的将这些施工图纸进行分类、存档以保证能够快捷方便的信息查询、信息资源共享,这是要解决的问题。当前,我国的建筑工程信息化程度比较低,发展进程较慢,和国外发达国家之间还存在一定差距,制约了我国建筑行业的发展。
2.2 从管理方面分析
在我国,建筑行业自从实行项目管理体制以来,已经逐渐形成了一种新型的企业组织结构模式,那就是以施工总承包为主,以各施工企业和施工队伍为依托。但是,实际上,这种组织模式未达到预期的效果,分包企业和施工队伍不能很好地完成施工任务,只有一部分专业技术管理水平较高的分包企业能够按时按质按量的完成分包任务,相当大一部分施工任务仍然是由总承包企业组织人员完成的,这些使得建筑总承包企业投入的人力、物力和财力较多,对总包管理工作不够重视,限制了管理水平的提高。
3 提高工程管理质量的对策
3.1 建立健全建筑工程管理相关法律法规
目前,我国关于建筑工程管理方面的法律法规不够完善,执行力度不够。因此,首先要建立健全建筑工程管理相关法律法规,并且保证能够有效的实行,这样才能给我国建筑工程管理提供法律方面的依据。于此同时,新的有效的建筑工程管理法律法规应该及时制定,将专业化的建筑工程管理推广开来,严格的考核和控制建筑工程管理的专业化水平,确保工程在建设过程中顺利进行,逐渐接近国际先进水平。
3.2 加强对建筑工程管理的重视
当今世界是信息化的时代,管理手段以及管理思想现代化,逐步走进了现代建筑企业,建筑工程管理水平的高低直接影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏,这一思想逐渐得到了社会各界以及专业人士的认可和赞同。但是认识的程度不够,因此,必须加强对建筑工程管理的重视,做好宣传教育工作,进一步提高企业职工的现代化管理水平和意识,逐渐提高建筑工程管理水平。
3.3 加强人力资源方面的管理,着力培养复合型人才
加强人力资源管理,优化人力资源配置,从事建筑工程管理的人员不仅要能够胜任设计工程管理方面的工作,同时还应该掌握管理方面以及法律、经济等方面的知识,但是,当前我国同时具备这些条件的复合型人才还不够,需要着力培养同时掌握法律、管理、经济、技术等方面的复合型人才。与此同时,建筑企业要根据自身工程的劳动力需求情况,合理的调配劳动力,将劳动力资源优势发挥到最大程度,提高工作效率。
3.4 加强建筑工程成本管理
建筑工程成本管理包含许多的方面,主要有材料成本、人工费用成本、机械使用成本以及管理成本等方面。其中,材料成本管理是通过控制工程使用材料的价格和消耗量来降低工程成本,人工费用成本管理是通过劳动力的合理配置使得有限的劳动力达到最高的劳动效率,机械成本管理主要是通过维护保养等手段提高机械的使用寿命来达到降低成本的目的,这些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要,必须进行科学有效的控制,尽可能的降低建筑工程成本,提高建筑工程管理效果。
4 结语
本文通过对当前我国建筑工程管理中所存在的问题进行研究并且对问题产生的原因进行了分析,结合实际建筑工程管理经验,提出了以加强对建筑工程管理的重视、建立健全建筑工程管理相关法律法规、加强人力资源管理,着力培养复合型人才、加强建筑工程成本管理为主要手段的解决措施,意在促进解决我国建筑工程管理存在的问题,保证我国建筑行业保持可持续、健康、稳定的发展,为我国建筑工程管理工作提供参考。
参考文献:
[1]赵涛,潘欣鹏.项目整体管理[M].北京:中国纺织出版社,2004.