摘要：
随着社会经济的快速发展，城市化以及工业化进程的不断加深，为建筑工程行业的发展提供了有利的市场环境，促进了建设工程行业的快速发展；而在现阶段的背景下，人们愈加重视政府在工程建设建设领域的经济效益。因此，在实际的工程建设中需要加强审计工作，确保建筑工程项目的规范化运行，提升建设资金使用效益。但是，由于受到多种因素的影响，当前建筑工程审计工作仍旧存在着一定的问题，影响着审计质量的提高，不利于财政资金效益最大化的发挥。本文从现阶段建筑工程审计现存问题着手，探究提升建筑工程审计质量的对策。
关键词：
建筑工程；审计工作；现存问题；对策
政府在工程建设领域投入了大量的财力和物力，这就需要加大对工程建设领域进行审计。然而，由于受到多种因素的影响，在现阶段的建筑工程审计过程当中仍旧存在着一定的问题，使得工程审计的质量受到了影响，不利于政府投资效益最大化的实现。因此，在新时期的背景下，需要加强对政府投资工程审计的重视，采取积极有效的措施，提升审计工作的质量。
一、当前建筑工程审计现存问题
1.审计人员综合素质不高。
近几年以来，我国的建筑工程行业得到了快速和可持续的发展，这就对建筑工程审计提出了更高的要求，对建筑工程审计人员的专业素质提出了更高的挑战。工程审计不再是过去那种单一的决算审计，而是要求审计人员有着丰富的实践经验和分析问题、查核问题的能力，要精通专业知识和相关的法律法规。但是，就现阶段的建筑工程审计而言，审计人员的综合素质不高，现有的专业知识并不能够充分满足工程审计工作的相关要求，甚至有部分审计人员缺少系统性的知识，不能够准确的对审计资料进行分析，很难发现其中存在的问题，导致建筑工程审计效果不理想。
2.未足够重视征地拆迁阶段审计。
当前，全国审计机关多重视工程建设阶段、工程结算阶段审计，对征地拆迁阶段审计投入精力不够。随着城市化进程的不断加快，征地拆迁项目不断增长，征拆资金的规模也越来越大；而在征地拆迁过程中出现的征地拆迁补偿标准不够透明而导致补偿资金人为操作的可能性增加，造成政府公信力的下降；同时，拖欠和挤占挪用拆迁补偿资金也时有发生，而现阶段审计机关对征地拆迁资金投入的关注度不够。因此，如何对征地拆迁阶段的合法性、拆迁资金的管理、使用的合规性进行监督，切实保障相关权益人的利益，提高政府的公信力，是审计机关迫切需要解决的问题。
3.对建设单位内控制度审计不够深入。
自2000年《招标投标法》正式实施、国家对建设领域开展专项治理以及中央八项规定实施以来，我国对建设项目的管理得到了较大的提高。但是在工程领域还是存在这样或那样的问题，一直是干部违纪违法的高发区。“工程建起来，干部倒下去”的现象时有发生。造成这些问题的原因之一是建设项目的内控制度不够完善、内控制度执行不够。同时，现阶段审计机关对内控制度的审计不够深入，造成内控制度较多存于形式。
4.工作协调不到位。
在建设工程项目的具体实施阶段，开展建设工程审计之时，有部分建设单位由于施工、监理以及设计等多方工作缺乏协调性，使得工程项目审计工作的作用无法得到有效的发挥，其主要表现为工程项目的施工、监理以及建设等单位在项目具体施工的过程当中，缺少与审计人员的沟通交流；工作协调不到位，导致项目施工过程中审计作用发挥不出来，出现了一系列的审计漏洞，对工程审计工作的质量造成影响，不利于投资审计效益性的最大体现。
二、提升建筑工程审计质量的对策
1.提高审计人员的综合素质。
审计人员在建筑工程审计工作开展过程中起到了主导作用，但现阶段审计人员综合素质不高，普遍存在着懂财会的不懂工程建设、懂工程建设的对财会知识了解又不够深入的现象，要想提升建筑工程审计质量，就需要采取积极有效的措施，加强对审计人员的教育培训，使得审计人员能够具备相应的工程造价、财会、工程施工、法律、法规等多种方面的知识，从而确保审计人员能够利用综合的审计知识，灵活应对工程审计中出现的问题；根据新修改的《中华人民共和国审计法实施条例》，审计机关根据工作需要，还可以聘请具有工程审计专业知识的人员参与审计，共同组成审计组，进一步提升审计质量、提高审计部门的公信力。同时，还需要采取积极有效的措施，加强对审计人员职业道德教育培训，逐步提高审计人员的思想道德素质，确保审计人员能够规范自身行为，遵照相应的法律法规进行工作。逐步打造一支高素质的工程审计人员队伍，促进建筑工程审计质量的提高。
2.加大征地拆迁阶段审计力量的投入。
征地拆迁阶段是建设项目的前置条件，这一阶段进行是否顺利，关系到工程建设是否能够早日动工，项目计划是否能够早日实现。同时，征地拆迁阶段审计覆盖面较广，综合性较强，既牵扯到征拆资金，又牵扯到征地拆迁阶项目的管理，不仅要对征拆结果进行审计，更要对征拆过程进行审计，因此审计机关要加大对征地拆迁阶段审计力量的投入。做好审前调查是做好征地拆迁审计的前提条件，是制定重点明确、针对性强的审计实施方案的重要基础。在征地拆迁审计过程中，要注重对拆迁资料的收集，了解项目的总体情况，把握好拆迁项目程序审核关。审计机关应对以下几个方面进行重点审计，主要包括：是否具有完备的征拆工作手续，是否制定征拆资金管理使用规定及执行情况，是否明确征拆范围、补偿方式以及补偿标准，征拆资金是否进行专户管理核算，是否符合相关财务规定，建设单位是否及时进行征拆财务决算等。
3.加强对内控制度进行审计。
内控制度审计是指审计人员对建设项目内控制度的建立及执行情况进行的测试和评价，以发现内控制度制定和执行中存在的缺陷和问题，及时提出改进建议和意见，促进内控制度的完善和执行。内控制度对建设项目来说就是内部自身免疫系统的建立及运行情况。审计人员应着重从两个方面对内控制度进行审计，一是审查内控制度的建立情况，以及内控制度的合理性、合法性以及完备性。二是审查内控制度的执行情况，主要包括有效性和效果性。防止内控制度流于形式，使内控制度对建设项目真正起到免疫作用。
4.加强部门协调沟通，做好审计工作定位。
在建筑工程审计工作开展的过程当中，离不开相关部门的共同参与，由于现阶段的工程审计工作涉及面较广，因此，在实际开展之时需要加强与其他相关部门的协调沟通，为工程审计工作的顺利开展奠定坚实的基础，提供工作便利条件；这就要求审计部门积极开展与其他部门的合作，加强交流，鼓励相关人员融入到审计工作的过程当中，丰富工程审计资料，扩大工程审计的工作范围。同时，作为工程项目建设中的一方，审计人员在建设过程中一定要注意自己的角色，务必保持审计的独立性，处理好监督和服务之间关系。在审计过程中，审计机关要防止出现越粗代庖，大包大揽。应正确处理好与建设、监理等相关单位的协调配合关系，明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。
作者：岳伟 单位：福建省厦门市海沧区审计事务中心
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