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事业单位的会计准则范文1
随着我国市场经济的不断变化，事业单位的单位性质也逐渐迎合市场经济的发展，原有的会计准则在实际运行中表现出种种弊端。事业单位的业务类型更加多元化，会计业务与企业会计业务有更多的相似性。2013年颁布的新《事业单位会计准则》是国家在综合考虑事业单位现有发展情况后制定出来的普适性准则。新准则适用于全国范围内所有事业单位，引入了企业的管理方法。在新准则的指引下，事业单位的会计目标更加明确，在实际业务操作中有了更加准确的参考。
二、新旧会计准则对比
1.适用对象增加
旧准则主要适用于国有事业单位的会计核算，新准则的使用范围增加到在我国境内设立的所有事业单位。在适用对象上，新准则摆脱了对国有的依赖。新准则对内容进行了修改，增加了准则的普适性，各侧重于对各类会计事项的指导。新准则颁布后，国内的各类事业单位都依照相同的准则来处理会计事物，使事业单位间的会计数据具有可比性，便于统计部门统计各项数据。
2.转变财务报告目标
对于财务报告目标的确定，旧准则缺乏明确指引。但新准则的第四条规定，事业单位的财务报告要反应事业单位受托责任的履行情况，并且要为财务报告使用者合理配置资源等。新准则强调了事业单位财务报告对决策的有用性，要明确其受托责任，为管理者的决策做参考。新准则规定了事业单位财务报告的使用者和披露对象，财务报告的使用者要包括相关政府部门和单位的债权人以及社会公众等。制度在原有制度下增加了一系列的改革内容，包括国库集中支付、政府收支分类、部门预算等。调整并改进了会计核算的内容，重新规定了事业单位在资金使用、结转等工作上的方法。新的制度更能体现并贯彻我国财政改革的核心理念。
3.完善核算基础
旧制度在会计科目的设置上存在着一些不完整不规范之处，对于这些不合理，新的会计制度进行了一系列的整合和完善。新制度更能结合事业单位的经营特点，对原会计科目进行调整，并且明确规定了每个科目的核算内容和入账方法。对于一些设计较多核算业务类型的会计科目，新制度进行了分解，在科目下下设明细科目。对于不常涉及的科目，新制度也进行了整合归集，将原有的相似科目合并为同一的科目。新的科目体系能够更加符合事业单位的经营实际，核算更为科学。新准则要求在收付实现制的基础上对部分业务或事项可以采用权责发生制，扩大了权责发生制的使用范围，让会计信息更加真实，符合实际。
4.规范资产管理
旧准则在固定资产管理制度存在着监管上的欠缺。例如在对接受捐赠固定资产的处理上，存在入账上的不合理，甚至不入账。新准则明确规定接受捐赠的固定资产必须按照名义金额入账，并且要在财务报表上附注说明，确保事业单位的资产做到账实的一致。在固定资产的折旧处理上，新准则要求事业单位要同企业一样对固定资产计提折旧，对无形资产进行摊销。这一规定使事业单位的资产管理更加科学、有效，有利于维护事业单位资产安全完整。
三、事业单位适应新会计准则的策略
1.强化核算基础
事业单位应在新会计准则的指引下完善内部会计核算基础工作。通过合理手段防范核算风险，正确分配收付实现制和全责发生制的比例。财务管理人员应定期对单位内部的债权债务关系进行盘查，合理分配资产负债率，防止单位陷入债务风险。 在日常会计处理上，必须更加严格。在对固定资产、无形资产在取得、入账、折旧、摊销等处理上必须严格依照新制度的有关规定，不能继续采用旧制度的核算方法。每笔账务的登记都必须要附有合理规范的会计原始凭证，对资产和负债项目要做到账实的相符。对事业单位各项业务招待费等报销项目，在报销时必须经过主管领导的签字同意。会计档案的归档和集中销毁必须达到规定年限，保证单位的会计档案资料完整性。
2.改进资产核算
在新旧准则中，对事业单位固定资产的折旧上都没有足够涉及。事业单位在对固定资产管理上，应适当引入企业的管理方法，按照一定规则进行固定资产的折旧。在单位的财务会计体系中设立 “累计折旧”科目，规定对不同资产计提折旧所参照的方法。在对资产进行折旧时，应任命专业人员对资产价值进行评估，并预估预计净残值和年折旧额。引入“累计折旧”科目可以让事业单位的资产净值做到账实相符，更能完整反应单位的资产拥有情况。
3.完善预算工作
事业单位应完善预算管理工作。在年度初期合理编制单位预算，结合年度的收入支出和以前年度的结余情况统筹年度预算安排。事业单位应结合新准则的要求，将预算方案细化，预算可以以每一个部门科室为单位。完善年度预算的审核机制，编制好的预算方案要按照既定程序经过各相关部门的审核批准。强化预算执行管理，单位在处理日常财务会计事物时应按照预算方案的规定，对预算外资金的使用要经过单位主管领导的统一并做好备案。在年度终了要编制单位的年度决算，决算报告要做到真实完整。
事业单位的会计准则范文2
[关键词] 事业单位；会计准则；变化
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 006
[中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）01- 0009- 03
新修订的《事业单位会计准则》共9章49条，在维持原准则基本框架结构的基础上，对大部分条款作了修改完善。在内容上主要包括事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义、项目构成及分类，一般确认计量原则，财务报告等基本事项。现逐章予以对比分析。
1 总则的修订
（1） 适用范围的完善。将《事业单位会计准则》的适用范围由原来的“国有事业单位”改变为“事业单位”。
（2）扩大了准则的统驭范围。新准则第三条规定“事业单位会计制度、行业事业单位会计制度（以下统称会计制度）等。
（3）首次明确了事业单位会计核算目标和会计信息使用者。新准则第四条规定“事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策”。“事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者”。
（4）重新界定会计核算基础。核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。“行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定”。
（5）合理界定会计要素。“事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用”。考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以“费用”替代“支出”，新准则首次将“费用”列入事业单位会计要素。
2 一般原则的修订
首次提出事业单位会计信息质量6项要求：可靠性、全面性、及时性、可比性、相关性及可理解性。其中“全面性”为新增内容，规定“事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。对于重要的业务事项，应当单独反映”。
3 资产的修订
（1）重新界定资产的分类。将资产分为流动资产和非流动资产；事业单位的流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等；事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。更加符合《事业单位财务规则》中有关资产的规定，即“事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等”。新准则第二十一条规定“在建工程是指事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工程”。这一规定，首次将在建工程从固定资产中分离出来，作为单独一类资产，增加了建立资产管理制度和合理配置资产的要求。
（2）明确资产确认计量的一般原则。事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。
（3）引入固定资产折旧和无形资产摊销。事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定。这一规定更能真实地反映资产的实际价值，有利于资产的管理与成本核算。
4 负债的修订
（1）重新界定负债的分类。事业单位的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。事业单位的流动负债包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。事业单位的非流动负债包括长期借款、长期应付款等。相对于原准则中关于负债分类的规定，新准则的规定更加科学化、细致化，也符合《事业单位财务规则》中有关负债的规定。
（2）新增了负债范围的具体规定。短期借款是指事业单位借入的期限在1年内（含1年）的各种借款。“应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等”。 “长期借款是指事业单位借入的期限超过1年（不含1年）的各种借款”。“长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项，主要指事业单位融资租入固定资产发生的应付租赁款”。
（3）明确负债确认计量的一般原则。事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量。
5 净资产的修订
（1）重新界定净资产的构成项目。事业单位的净资产包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。
（2）新增财政补助和非财政补助结转结余项目。财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。“非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额。其中，非财政补助结转是指事业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金；非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额”。
（3）新增净资产在报表中列示的规定。事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等净资产项目应当分别列入资产负债表。
6 收入的修订
（1）重新界定收入构成项目。事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。取消了原准则中的基本建设拨款收入。
（2）细化财政补助收入。财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。
（3）明确收入确认计量的一般原则。事业单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。采用权责发生制确认的收入，应当在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。
7 支出的修订
（1）首次将“费用”列入事业单位会计要素。支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。
（2）重新界定支出或费用构成项目。事业单位的支出或者费用包括事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。“其他支出是指事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和经营支出以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等”。取消了原准则中的基本建设支出，新增了其他支出的内容。
（3）细化事业支出。事业支出是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动发生的基本支出和项目支出。
（4）确定费用归集原则。事业单位开展非独立核算经营活动的，应当正确归集开展经营活动发生的各项费用；无法直接归集的，应当按照规定的标准或比例合理分摊。事业单位的经营支出与经营收入应当配比。
（5）新增支出确认计量的一般原则。事业单位的支出一般应当在实际支付时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。采用权责发生制确认的支出或者费用，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。
8 会计报表的修订
（1）首次提出财务会计报告概念。财务会计报告是反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件。事业单位的财务会计报告包括财务报表和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。
（2）财务报表的定义和构成。财务报表是对事业单位财务状况、事业成果、预算执行情况等的结构性表述。财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表至少应当包括下列组成部分：资产负债表、收入支出表或者收入费用表、财政补助收入支出表。
（3）会计报表填制的变化：资产负债表应当按照资产、负债、和净资产分类列示。资产和负债应当分别流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债列示。收入支出表或者收入费用表应当按照收入、支出或者费用的构成和非财政补助结余分配情况分项列示。与原准则中“收入支出表的项目，应当按收支的构成和结余分配情况分项列示”的规定相比，有针对性地指出对非财政补助结余分配情况分项列示，同时取消了原准则中对收入支出表的附表的编制要求。财政补助收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。这一新增报表，强调了对财政拨款资金的管理。
（4）重新定义附注及其构成。附注是指对在会计报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在会计报表中列示项目的说明等。与原准则相比，增加了对未能在会计报表中列示项目的说明等。附注至少应当包括下列内容：遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度（行业事业单位会计制度）的声明；会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等；有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。
9 附则的修订
（1）对新准则的适用范围作出补充规定。新准则第四十七条规定“纳入企业财务管理体系的事业单位执行《企业会计准则》或《小企业会计准则》”。新准则第四十八条规定“参照公务员法管理的事业单位对本准则的适用，由财政部另行规定”。
（2）新旧准则的执行、废止时间。新准则第四十九条规定“本准则自2013年1月1日起施行。1997年5月28日财政部印发的《事业单位会计准则（试行）》（财预字[1997]286号）同时废止”。
事业单位的会计准则范文3
关键词：企业 事业单位 会计准则 比较
从2013年1月1日起，我国事业单位开始实施新的《事业单位会计准则》，这是事业单位会计准则新旅程的起点，也是事业单位会计改革的重要组成部分。早在2007年我国就已经颁布实施了《企业会计准则》，虽然企事业单位会计准则都是根据《会计法》制定的，二者在会计基础理论方面存在着许多相似之处。但由于事业单位主要使用财政资金，并以非盈利为目的，其会计准则与企业相比有着较大的差异，本文将对事业单位与企业会计准则的差异作一比较分析。
一、会计核算基础不同
企业会计核算采用权责发生制，而事业单位会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务、行业事业单位可采用权责发生制，具体范围另有规定。因为以收付实现制确认收入和支出，虽然可以正确反映事业单位资金的“收”与“支”，反映预算的执行情况，但不能为事业单位的内部管理提供有效的会计信息，不能充分反映事业单位业务活动的相关成本，也不利于构建有效的事业单位内部激励机制。所以为适应事业单位改革和政府会计体系改革，一部分事业单位逐步走向了市场，成本核算显得非常必要，如高校学生培养成本的核算。而采用权责发生制是进行成本核算的先决条件，新准则允许事业单位在部分业务和行业中运用权责发生制，对于提高这些单位的管理水平，降低行政成本有着较大的促进作用，可见事业单位会计核算采用权责发生制原则势在必行。
二、会计信息质量要求不同
企事业单位会计准则都规定了内容基本一致，只是文字表述和排列顺序略有差异的六条要求，分别是：可靠性、完整性、相关性、可比性、及时性、可理解性。其差别主要在于企业会计准则增加了谨慎性（即稳健性）和实质重于形式要求，而事业单位会计准则中没有提及这二个要求。
企业开展生产经营活动的目的就是赚钱，同时也要强调对风险的控制，因为企业在生产经营活动中存在着较大的不确定性即风险，这就要求会计人员在面临不确定因素的情况下以谨慎性要求来作出职业判断，以应对不断发展变化的外部环境，从而有效控制风险可能给企业带来的危害和损失。因此，谨慎性要求成为企业会计核算别重要的一条要求。而事业单位会计核算不需强调谨慎性要求，这是由于因为事业单位开展业务活动所需要的资金绝大部分来自于财政拨款，对市场依赖性不大，同时事业单位的经营风险较小，因此没必要突出强调谨慎性要求。但是，近年来我国事业单位改革不断深入，部分有经营业务的事业单位将在市场竞争意识、成本效益观念等方面与企业逐渐趋同。这种情况下，这些事业单位将和企业一样面临较大的市场风险，也需要用谨慎性要求进行会计核算以控制风险，提高企业竞争力，保证财务安全。
三、会计要素不同
企业会计准则中规定了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大基本要素。考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，经营业务较多，其会计要素则应以“费用”替代“支出”，所以事业单位会计准则规定的会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出（费用）五大要素。
（一）资产要素
企业资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。事业单位的资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。二个定义中的几字之差有何区别呢？事业单位会计准则主要适用于国有事业单位，这些单位的资产主要是由政府财政资金投资形成的，单位没有所有权只有使用权，处置权也受到很大限制，因而事业单位的资产定义为“占有或使用”而不是“拥有或控制”。同时企业与事业单位会计准则中对资产的分类也有着较大的差别。企业会计准则按照流动性把资产区分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产六类。事业单位会计准则则将资产分为流动资产、对外投资、固定资产和无形资产类。按国家相关规定，事业单位也可以将自有暂时闲置的资产进行对外投资。在会计核算上事业单位分为长期投资和短期投资，并一律采用成本法进行后续核算，符合了简化原则。而企业会计准则的规定要复杂许多，对外投资分别属于金融资产、长期债权投资和长期股权投资等，长期股权投资有成本法和权益法二种后续核算方法。此外，还有一些明显的差异是事业单位会计准则规定对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部门在相关财务会计制度中规定。事业单位绝大多数采用收付实现制，一般不实行成本核算，因此事业单位的开办费、租入固定资产的改良支出等，均在发生时直接列入当期支出，也不用设“递延资产”类科目核算。
（二）负债要素
企业会计准则规定负债是指企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。负债分为流动负债和非流动负债两大类。事业单位会计准则规定负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。事业单位的负债也按照流动性，分为流动负债和非流动负债。
（三）所有者权益和净资产要素
企业会计准则中的所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。其来源包括投资者投入的资本、直接计入所有者权益的利得和损失、留存收益等。事业单位会计准则规定净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。由于事业单位是非营利性组织，不存在资产权益的归属问题，出资者通常不要求取得回报，因而不适宜用“所有者权益”这一与企业会计相同的提法，所以采用了“净资产”这个名称。但事业单位会计中的“净资产”与企业会计中的“所有者权益”在数量上都等于资产减去负债，两者并没有实质性上的差别，因而企业与事业单位会计准则的这一差异还有待于进一步探讨。
（四）收入要素
由于各自单位性质的不同，企业和事业单位在收入的定义上虽有所类似，但还是有着较大的不同。企业会计中的收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入；而事业会计中的收入则是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。
（五）费用和支出要素
企业会计准则设置了“费用”要素，而事业单位会计准则设置了“支出（费用）”要素，在定义上，有所类似也有所不同。企业会计对费用的定义是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出；而事业单位会计对支出（费用）的定义则是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。包括事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。
（六）利润要素
企业会计准则专门设置了“利润”要素，并有专门的章节用于规范企业利润的核算。而事业单位虽然收入-支出=结余，反映了一定期间事业单位的资金使用结果，与利润的实质差别并不大。但由于事业单位不是以盈利为目的，因而没有单独设置“结余”这一会计要素。未来随着一些事业单位的逐渐“企业化”，也需要反映其自身的盈利状况，事业单位可通过结余及结余分配科目对其进行相应的反映和核算。
四、会计计量属性不同
企业会计准则规定，会计要素的计量一般采用历史成本，如果能保证会计要素的金额能够取得并且可靠计量，也可以采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值进行计量。2007年新企业会计准则的最大变化之一就是公允价值计量方式在会计实务中的大量应用。而事业单位，基本上沿用了历史成本计量方式，准则第二十二条规定事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。实质上只规定了历史成本一种计量属性。从这一点规定上看，事业单位要比企业的会计计量属性单一，更加遵循了历史成本的计量原则。
五、财务会计报告不同
（一）会计报表的组成不同
企业会计准则规定至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表。而事业单位会计准则规定会计报表至少应当包括下列组成部分：资产负债表、收入支出表或者收入费用表、财政补助收入支出表（新增）。总体来看，事业单位会计报表与企业的主要区别是不需要编制现金流量表，但要编制财政补助收入支出表和类似于企业利润表的收入支出表。
（二）会计报表的结构不同
以资产负债表为例：企业会计准则中是按照“资产=负债+所有者权益”的会计恒等式设置的，资产项目列示在报表的左方，负债和所有者权益项目列示在报表的右方，最终使资产负债表左右两方平衡。事业单位会计准则中资产负债表按照资产、负债和净资产分类列示，左方为资产部类（包括资产和支出），右方为负债部类（包括负债、净资产和收入），最终“资产+支出=负债+净资产+收入”。除此之外，两个会计准则在会计报表的编列方式、编制会计报表的各项要求等方面总体一致，只不过在某些具体内容上还略有差别。
由于事业单位和企业面临的内外部会计环境差异较大，会计信息使用者也有很大的不同，事业单位和企业会计准则存在区别是必然的。对现有企事业单位会计准则进行比较分析的目的就是要完善我国的会计准则体系，促进事业单位与企业更好地发展。
参考文献：
事业单位的会计准则范文4
摘要：2013 年1 月1 日起，事业单位实行新的《事业单位会计准则》，本文从事业单位固定资产折旧的特点和现状出发，就有关方面的不足进行分析探讨，最后提出相应的措施希望使固定资产累计折旧核算规则更加完善。
关键词 ：新《事业单位会计准则》；固定资产；折旧核算
一、事业单位固定资产计提折旧的特点及现状
（一）事业单位固定资产折旧的特点
2013 版《事业单位会计准则》（以下简称新《准则》）明确了事业单位对固定资产需要计提折旧，这一规定的提出改变了我国事业单位固定资产不提折旧的历史，同时反映了事业单位固定资产的新旧程度，使固定资产的账面价值与实际价值保持一致。任何固定资产，不管是不是事业单位的，都必然会发生价值损耗。行政事业单位办公大楼及设施等的翻修重建说明其固定资产仍存在着服务能力的降低和价值损耗。固定资产相对于流动资产的特点，决定了其价值损耗是逐步进行的。这是固定资产价值损耗的特征。对“计提折旧”的完整理解应是：计量固定资产价值损耗程度，并据以提取固定资产补偿基金。
（二）事业单位固定资产计提折旧的现状
从以上对事业单位固定资产计提折旧的特点分析
中我们可以看到，对事业单位而言，固定资产作为其经济资源的重要组成部分，支撑着单位业务活动的有效开展，是单位赖以生存的重要资源，因此加强对事业单位固定资产计提折旧的会计核算更加能反映固有资产运作过程中的耗用和补偿情况，成本核算更加明晰。新《准则》明确事业单位的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。应当对除文物和陈列品；动植物；图书、档案；以名义金额计量的固定资产以外的其他固定资产计提折旧。
二、新《准则》下固定资产计提折旧核算规则的不足
（一）事业单位动植物固定资产未计提折旧
新《准则》中规定事业单位固定资产中只有房屋及构筑物、专用设备、通用设备和家具用具装具计提折旧，当然这一点是毫无疑问的。文物和陈列品因为其本身存在的特殊性，虽然能够通过货币计量的方式反映其价值，但由于不能使用所以其使用价值并没有通过耗用而逐步降低，在商品经济条件下，它的价值与使用价值属性被分割开，因此，不需计提折旧；图书档案因为在相当长的使用时间里价值降低极少，所以也不需计提折旧；以名义金额计量的固定资产价值几乎可以忽略不计，不需计提折旧。但是动植物作为生物性资产，实际上在科研和高校类事业单位中实验消耗量是比较大的，再加上现今市场经济条件下某些动植物单位价值不菲，在事业单位固定资产中占有一定比重。如果对于这类动植物固定资产不计提折旧将不能全面体现事业单位固定资产计提折旧的初衷。
（二）事业单位固定资产应折旧金额中不考虑残值
事业单位固定资产的应折旧金额为其成本，计提固定资产折旧不考虑预计净残值。固定资产残值收入一般相对于其原始价值来说所占比例很小，即使企业中也不过3%-5%，并不属于事业单位的主要“盈利”，但是积少成多也会是一笔金额较大的收入，如果对这一部分金额不进行登记、计量，可能会是某些固定资产管理人员为中饱私囊提前报废固定资产，造成国有资产流失。另外，常用的固定资产折旧方法中有些需要使用残值作为计算应计折旧基础的计算依据，如果不计算残值，计提累计折旧的方法将受很大程度限制。
（三）固定资产计提折旧方法过于单一
新《准则》事业单位一般应当采用年限平均法或工作量法计提固定资产折旧。平均年限法假定折旧是由于时间的推移而不是使用的关系，认为服务潜力降低的决定因素是随时间推移所造成的陈旧和破坏，而不是使用所造成的有形磨损，所以每个期间计提折旧的金额是相等的。工作量法是平均年限法的延伸和补充。这两种方法强调固定资产使用时间长短或工作量的大小，完全符合事业单位的社会公益性这一特征，也符合多数事业单位是享受国家全额或部分拨款的实际情况。近些年自收自支事业单位逐渐增多，这些单位虽然具有事业单位的形态，但是本身却和企业性质十分相似，作为事业单位改革的重点，这部分事业单位应该选择更为灵活的固定资产折旧方法。
三、新《准则》下固定资产计提折旧核算规则的完善
（一）事业单位动植物固定资产应计提折旧
针对使用动植物作为研究对象，且其价值符合规定标准的固定资产，科研院所应该纳入事业单位固定资产折旧计提范围。通过预算管理、制定固定资产的配置标准等措施从源头上控制购买。对于价值大的动植物固定资产按照一般固定资产的管理方法，设置事业单位固定资产卡片对固定资产的名称、原值、可使用年限、折旧方法、已计提折旧金额等进行登记，加强对固定资产的实物管理，突出重点，提高固定资产的管理效率和效果。
（二）固定资产应折旧金额中应减去残值
事业单位的房屋及构筑物、专用设备、通用设备和家具装具已不能再继续使用，没有使用价值，将其分解后变卖铜、铁从而获取一定经济收入。这一行为并不违背事业单位的非营利性，反而能够提高固定资产的管理效率、节约资源，避免出现一些可能出现的经济犯罪问题。所以当会计期满事业单位处置固定资产时，残值应当作如下会计处理：借记“库存现金”或“银行存款”科目，贷记“待处置资产损益科目”。
（三）事业单位固定资产计提折旧方法中应增加年数总和法
事业单位固定资产按月计提固定资产折旧时，按照应计提折旧金额，借记“非流动资产基金-- 固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。“非流动资产基金-- 固定资产”属于净资产类科目，从会计科目的使用上我们也能看出事业单位的固定资产折旧不同于企业固定资产的消耗及补偿过程，没有体现在费用的金额上。自收自支事业单位的固定资产既然也需记录非流动资产占用的金额，那么可以依据它与企业性质的相似性选用年数总和法。年数总和法的使用既能解决事业单位对固定资产使用时间的关注，也能解决自收自支事业单位兼具企业的特点，前期非流动资产占用的金额多，后期占用的少。尤其对一些科技含量高、技术进步快、腐蚀性大、损耗快的专业设备年数总和法更加适用。
据有关部门统计，事业单位固定资产在总资产中的比重达50%甚至更高，但是长期以来事业单位固定资产不提折旧的规定阻碍了会计核算对业务工作的全过程反映，新《准则》的实施使这一缺失环节得到弥补。随着新《准则》逐步走向正轨，针对目前事业单位固定资产累计折旧核算中出现的不足，我们应该注意及时修改，通过日常会计核算的完善将事业单位财务管理落到实处。
参考文献：
事业单位的会计准则范文5
关键词：新会计准则 交通运输 行政事业单位财务管理 比较 问题 措施
一、新旧会计准则的差异
通过相关的分析研究发现，新会计准则在一定程度上扩大了会计准则的适用范围，打破行业界限、经济成分界限以及全国统一的单位行业会计核算制度，使得不同行业的企业和不同经济成分单位的会计信息口径一致；而且新会计准则强调实质重于形式，并突出其重要地位，强化了会计准则对提高单位财务管理能力的重要作用；同时新会计准则扩大了减值准备的计提范围，使资产价值更符合实际，在一定程度上增加了单位的财务管理能力；除此之外，新会计准则改变了部分业务的会计处理方法与原则，使得单位内部的财务管理工作涉及的范围更加广泛，更加细致，能够更加全面的提高单位的财务管理能力，所以说在新会计准则执行后强化交通运输行政事业单位的财务管理能力是十分必要和重要的，能够在提高单位核心竞争力的基础上实现单位的可持续发展和进步。
二、新会计准则执行后交通运输行政事业单位财务管理工作中存在的问题
随着社会的发展和新会计准则的执行，在一定程度上克服了交通运输财务管理工作中存在问题和不足的基础上又给交通运输财务管理工作提出了新的要求和挑战，根据新会计准则的相关规定，财务管理工作在会计的分类、核算方法以及会计报表等方面又有了新的突破和要求，所以新会计准则执行以后又使得交通运输财务管理工作面临着新的问题和不足，主要表现在以下两个方面。
一方面一些交通运输行政事业单位相关的工作人员缺乏财务管理理念及财务预算能力，单位内部控制工作不够完善和全面，导致财务管理工作的执行力度不够强，而且由于专业知识和专业技能的不高造成了一些不必要的风险和损失；另一方面，相关工作人员的综合素质不够高，内部控制、财务预算、财务审核和监督的力度不强，较强的工作热情和工作积极性缺乏，不仅影响了单位的财务管理能力，而且还在很大程度上影响了单位内部其他相关工作的顺利开展和运行，不利于交通运输行政事业单位的长远发展和进步。
三、解决新会计准则执行后交通运输行政事业单位财务管理工作中存在问题的措施
通过上述对新会计准则执行后交通运输行政事业单位财务管理工作中存在问题的论述发现，上述问题的存在不仅影响了交通运输行政事业单位财务管理工作的能力，而且在一定程度上影响了单位内部其他相关工作的顺利开展和运行，因此提出切实可行的解决上述问题的措施是十分必要和重要的，所以笔者通过自己多年的工作经验和相关的调查研究总结出以下几点解决新会计准则执行后交通运输行政事业单位财务管理工作中存在问题的措施，具体内容如下所述：
（一）提高交通运输行政事业单位相关财务管理人员的综合素质
现代社会是知识经济的时代，各个单位之间的竞争是人才的竞争，所以说提高交通运输行政事业单位相关财务管理人员的综合素质是提高交通运输行政事业单位财务管理工作能力的基础和关键，所以一方面要鼓励相关的财务管理人员树立终身学习的意识，不断的提高自身的专业知识和专业技能，积极的引进复合型的人才，加强相关工作人员的职业道德和职业素养，另一方面要加强对相关财务管理人员的教育工作，以合理、合法的形式提高财务人员的薪酬、制定操作性强的绩效考核制度来提高财务工作人员的工作热情和工作积极性，进一步在提高交通运输行政事业单位财务管理能力的同时促进单位内部其他相关工作的顺利开展和运行。
（二）建立健全科学合理的财务管理制度
科学合理的财务管理制度是新会计准则执行后加强交通运输行政事业单位财务管理能力的根本保障，完善交通运输行政事业单位财务管理制度的方法有很多，但是最基础、最有效的方法就是建立一系列科学、高效的内部控制制度，要对单位运行和发展中的各项制度进行完善，保障会计资料的真实性、合法性和有效性，做好事前预算、事中管理和事后评价及审核的各项控制工作，进而从根本上提高交通运输行政事业单位的财务管理能力，实现单位的可持续发展和进步。
（三）规范交通运输行政事业单位日常的财务行为
只有将财务管理的基础工作做好、做强，才能从根本上提高交通运输行政事业单位的财务管理能力，这就要求单位内部要强调全员参与，严格遵守新会计准则的相关制度规范，利用财务作业流程图、指导书等形式将财务管理工作的内容下发到各个部门，增强每个工作人员的责任心，形成良好的财务管理氛围，进而提高交通运输行政事业单位财务管理的能力，提高国有资产的使用效率。
（四）开发信息化的财务管理软件
开发信息化的财务管理软件是提高交通运输行政事业单位财务管理能力的核心，能够帮助单位顺利的接受现代复杂的社会经济活动给其带来的风险和挑战，这就要求交通运输行政事业单位在遵循新会计准则的相关制度规范的基础上根据单位的实际发展情况和战略目标充分的利用现代化的网络资源，对单位内部的财务工作进行全方位的审核和管理，这样一来，在为单位的领导和管理者提供真实有效的数据信息的基础上提高单位的财务管理能力。
（五）加强交通运输行政事业单位的预算管理
加强交通运输事业单位的预算管理工作也能够有效的提高交通运输事业单位的财务管理能力，这就要求相关的工作人员要对单位运行过程中的各项工作进行合理的预算，最大程度的降低运行的成本。随话说，凡事预则立，不预则废，所以要制定相关的计划，加强预算管理部门与其他各部门的沟通和交流的力度，树立全员预算管理机制，严格相关的预算指标，加大预算管理的力度，这样一来能够在一定程度上加强交通运输行政事业单位的预算管理工作。
（六）完善交通运输行政事业单位的监督审计机制
完善的交通运输行政事业单位的监督和审计机制，能够有效的避免单位在运行过程中产生的各种不必要的风险和损失，这就要求在遵守新会计准则相关的制度规范的基础上不断的建立健全相关的监督和审计的制度规范，增强相关制度规范的实用性和适用性，而且还要随着新会计准则的不断发展和完善而不断的改变，除此之外还要构建专门的监督和审计部门，加强与其他相关部门的沟通和协调，进一步提高单位财务管理的能力，使单位获得更多的经济效益和社会效益。
四、结束语
综上所述，随着新会计准则的执行和推进，在为交通运输行政事业单位带来了更多的机遇的同时也给其带来了更多的风险和挑战，及时的发现交通运输行政事业单位财务管理工作中存在的问题和不足，在符合新会计准则相关制度规范和原则的基础上根据交通运输行政事业单位发展的实际运营情况和战略目标不断的提出切实可行的解决新会计准则执行后交通运输行政事业单位财务管理工作中存在问题的措施是十分必要和重要的，也是需要相关的工作人员一直努力的方向和目标。
参考文献：
事业单位的会计准则范文6
关键词：新会计准则；事业单位；会计制度；转变
为进一步规范事业单位财务管理，财政部对事业单位会计准则进行重新修订，并于2013年1月1日起正式实施，标志着我国事业单位会计管理制度全面转变。事业单位财务管理，必须要积极适应新转变，更好推动事业单位发展。
一、新会计准则下的事业单位会计挑战
新会计准则对事业单位会计管理提出了许多新的要求，会计核算目标更加明确、财务报表及会计工作协调性更高、会计分工更加明确。具体而言，新会计准则下的事业单位会计面临挑战体现在以下几个方面：
(一)单位会计核算目标要求更高
会计准则要为适应单位内外发展环境而不断发展。近年来，我国经济社会快速发展，事业单位面临的内外环境发生重大变化。新会计准则的实施，对于我国事业单位会计工作产生很大影响，面临较大挑战。在新的事业单位会计准则中，要求会计核算工作必须要向会计信息使用者提供本单位的预算执行情况、财务发展状况等相关会计信息，对事业单位的受托责任履行情况进行真实体现，便于会计信息使用者更好作出决策。新会计准则对事业单位的会计工作目标的要求，与市场经济条件下对事业单位会计信息需求增加形势相适应，对会计工作不仅要为单位内部管理服务，也要满足利益相关者的信息使用要求。在事业单位会计准则中，首次明确提出兼顾决策有用和受托责任原则，对于事业单位会计制度的创新和转变都有很高的要求。
(二)适度引入权责发生制基础
在事业单位原有会计准则中，仅仅规定经营性收支可以采用权责发生制。但是，在新会计准则中，则明确规定，对于部分行业的事业单位会计制度，需要采用权责发生制，其引入对于事业单位决策科学性具有很强的推动性，特别是提高了会计管理工作水平，降低事业单位运营成本。会计核算基础直接决定会计信息决策有用性。事业单位新会计准则中，引入某些行业事业单位会计工作中的权责发生制，对于事业单位成本核算，有很大推动作用，而且也为事业单位财务管理体制改革预留了一些空间，例如在权责发生制的具体应用，在当前财务管理体制还不充分的前提下，留等财政部进一步明确。
(三)会计工作协调性要求更高
和原有会计准则对会计工作、会计报表协调性的要求相比，新会计准则对事业单位会计工作以及财务报表提出了更高的要求，这必将对事业单位会计工作和会计信息的质量直接产生影响。在事业单位新会计准则中，会计工作必须要通过信息共享的方式，不断提高工作质量，促进事业单位的发展。而且，在新会计准则中，对于会计工作流程进行规范和优化，对于事业单位会计制度建立健全产生直接推动作用。
二、新会计准则下事业单位会计制度的转变
面对新会计准则实施带来的诸多挑战，事业单位会计制度必须要着力从以下三个方面加以应对和完善：
(一)建立健全事业单位会计核算工作制度
在新会计准则实施以后，事业单位会计管理必须要不断优化和完善，首先就是要建立健全会计核算工作制度。特别是在新会计准则下，收付实现制更加明确，事业单位必须要更加重视现金支付工作，必须要及时发现事业单位会计财务风险，提前做好预警和应对。在新会计准则实施以后，各个事业单位会计核算流程必须不断改进和优化，更加注重债务统计管理工作，全面准则掌握事业单位债务状况，使单位管理者更加重视债务，更好避免事业单位财务风险，为单位领导决策提供更科学和更准确的信息，及时做好事业单位发展规划。
(二)完善事业单位现金流量表编制管理制度
事业单位虽然不是企业，但是在其发展过程中，在某些业务环节同样会产生现金流。现金流是否明确，是否准确，这些无疑都影响到事业单位现金流量。在传统会计准则下，事业单位的会计管理工作，对现金流重视程度不够，甚至在月末、季末乃至年末的现金流量汇总后，总现金流量与实际现金流量差距较大，事业单位会计工作质量不高直接体现。但是，新会计准则实施以后，事业单位会计工作质量要求更高，特别是在现金管理方面，要求现金记录汇总必须与实际收入相符。因此，新会计准则实施以后，各个事业单位必须要积极做好现金流量表编制工作，通过现金流量表的编制，为单位筹资、融资、投资提供依据，也有利于事业单位对自身现金情况更好掌握，不断提高单位资金利用效率。因此，事业单位财务管理部门要根据新会计准则要求，结合财务报表格式，把财务报表和现金流量表结合使用，对现金流量进行细化明确，强化单位财务风险控制，不断推动事业单位发展。
(三)建立健全事业单位财务人员培训管理制度
新会计准则的实施，对于事业单位财务管理人员的素质和能力要求更高。特别是在传统会计准则下，财务管理人员素质不高，技能单一，会计职能难以有效发挥。在新会计准则实施以后，必须要不断培养和加强会计人员专业技能，培养他们的职业道德和综合素质，推动事业单位会计人员整体水平。单位也要制定相应的鼓励措施和政策，支持会计人员通过进修和自学等方式，不断提高自身能力和素质，促进事业单位会计队伍整体素质提升。
作者:林迎秋 单位:济宁市政府投融资管理中心
参考文献：
[1]蔡丽兰,镇杨.事业单位内部控制存在的主要问题、成因分析及建议[J].北京工商大学学报(社会科学版),2011(05).
