事业管理论文范文1
1.人才配置不当
事业单位在人才配置上一直都缺乏市场机制，与一些私人企业相比，事业单位在用人上显得十分不科学。很多事业单位并没有根据员工自身特长来安排职务，而是哪里空缺添补哪里，造成人才闲置与浪费，同时员工被安排到不擅长的岗位上也导致了工作无法较好的完成。另外，单位中的薪酬并未完全体现出按劳分配，这就无法激发员工的工作积极性，加之，人才的提拔与晋升存在着靠关系、走后门的恶习，这样无形中挫伤了员工的工作积极性。
2.人才流失严重
首先，由于事业单位人事管理工作中的很多弊端，专业人才的需求在单位里得不到满足，或是在单位里无法发挥自己的所长与创造力。很多向往挑战与自感怀才不遇的优秀人才最终选择扔掉这份安逸的铁饭碗。真正优秀的人才离开，剩下的都是一些工作能力平平、年岁较高的职工，事业单位又如何更好的发展。如何留住人心，避免人才流失现象是事业单位必须要注意的问题。
二、提高人事管理工作效率的对策
1.树立正确的人才观
要想将事业单位的的人事管理工作做好，就必须打破长久以来形成的错误观念，要以与时俱进的观念来进行事业单位的人事管理工作。首先要树立以人为本、人才第一的观念。在当今经济社会中，知识已经成为了竞争的中心，具有专业知识的人员无疑也成为事业单位生产与发展的重要因素，事业单位的发展之路由人才决定。其次要树立全员人才观念。专业型人才对事业单位的发展起了至关重要的作用，但归根结底一个事业单位的发展还是要靠全体员工的共同努力。事业单位应该树立起全员人才的观念，重视、肯定、尊重每一个员工，要积极主动的去帮助每一个员工不断进行专业知识的学习和专业技能的培训，培养其成才。事业单位的领导是风向标和指路者，下属职员是基石，应该同样受到尊重和重视的。只要具备了过硬的专业技能、爱岗敬业、积极为单位做贡献，都是事业单位所需要的人才。
2.从优进行人才引进
提高事业单位人事管理工作效率，首先要从人才的引进抓起。事业单位应结合自身发展的需要，对所需的专业技术岗位，实行公开招聘，打破传统的他岗填补缺岗模式。采取科学、规范的招聘程序与笔试、面试的方式来面向社会招纳人才。这样一方面能消除人才录用中的不公平现象，为人才搭建公平公正的展示舞台，另一方面也能真正招纳更多的优秀人才，摒弃人才流动全靠单位内部调动的弱点，为事业单位注入新鲜的血液，让更多的外部人才的进入来进一步促进事业单位的发展。针对目前社会风气某些事业单位提拔职工时，不看能力、不看技术，却只看学历、看背景、看职称的问题，事业单位在人才的提拔使用上，则更应树立公开、公平、公正、竞争的选人用人原则，让职工感到自己的事业前景是一个看得到、摸得着的“成果”，是可及和可期的，全力营造良好的人才竞争环境。
3.优化人才配置机制
针对事业单位人才配置不科学，人才利用率低的问题，我们要做到优化人才配置机制，切实提高人员利用率。事业单位应结合现有的岗位设置职数，充分对单位内部职工的能力进行综合评价，切实了解员工的能力和特长，使其人尽其才，并把员工当做一项资产来经营，积极培养人才、开发人才，绝不浪费人才。首先，要切实优化人才配置机制。在事业单位的人才充足以后，要秉承具体问题具体分析的原则，根据员工的专业与特长，结合单位的工作需要，将员工安排到合适的岗位上，最大程度的挖掘员工的潜能，保证单位的每一项工作都能有相应的、优秀的、合格的人去完成。同时，也要因事选人，根据职位的特点和需要，在综合考虑后选用合适、具有相应能力的人才，以确保工作的顺利完成。其次，完成人才合理配置以后，要对人才进行集体思想教育，培养其为组织刻苦工作的精神。管理者要以实际行动使员工对本单位的精神与文化有着深厚的认同感，避免工作人员那种特立独行的行为，养成合作意识与民主意识，从而增强单位的凝聚力。
4.激发员工工作热情
单位的发展重点在人才，要想留住人才，就要激发员工的工作热情，使其热爱工作，愿意为单位效力。一是要关心员工。常道是“利留人非本事，情留人方王道”，人事管理工作中，待遇无疑是一个首先问题，但更为重要的是人心的向背问题。在良好的发展环境之下，员工势必将单位作为自己生命的共同体，而把努力工作作为一种必然和习惯。因此，平日要主动了解他们的想法，体恤他们的困难。二是要建立起一个有激励性的公平的竞争体制，坚持能者上，庸者下的原则，让职工自觉努力地学习和提高自身综合水平，为自己的职业生涯打通通道。三是加强对职工的专业知识培训，充分挖掘职工的自身潜力，增强其对岗位所需技能的兴趣。四是进一步发挥事业单位工作人员绩效考核办法的作用，用好用活绩效考核这根指挥棒，奖惩兑现，让想干事、能干事、干成事的人得到实惠，让庸懒散之人受到惩罚。只要树立正确的人才观，优化人才引进机制，关心职工自身发展，留住人才，事业单位在未来的市场竞争中将会有自己应有的席位。
三、结语
事业管理论文范文2
事业单位作为我国国民经济发展的重要支撑，传统体制下经费大部分来自国家财政拨款，对国家有很强的依赖性。随着我国市场经济的不断发展，事业单位的经费来源渠道更加多元化，如今事业单位经济管理的重要意义在于有助于进一步扩大事业单位经济来源渠道，减轻国家财政压力，也有助于事业单位更好地为社会经济的宏观发展提供优质的服务。
二、事业单位经济管理的方法
(一)事业单位经济管理内部监督
事业单位经济管理首先需要注意内部的管理和监督体系的构建，对于事业单位而言，最大的问题是事业单位内部管理水平不高，财务管理人员管理意识薄弱，管理水平不高，因此需要加强自身素质和专业能力的提升。内部管理和控制体系的构建就需要建立健全内部管控体系，确保从预算、资金使用、资金结算以及核查账目全过程都有完善的管理体系，确保事事有人管，人人有事做。一直以来事业单位对于预算拨款的计划一直没有落实，预算比较宽松随意，没有建立健全的体系控制，而且也没有使用会计电算化等高新软件，使得财务管理的方法比较落后，无法及时有效地实现监督核查。目前我国事业单位对于日常支出情况都没有有效的监督、检查和规范制度，从而为财务管理工作起到了预警作用。我国当前事业单位编制的预算现金表格以及资金损益表格等等需要根据事业单位具体的财务状况如何加以分析。我们事业单位经济管理活动需要结合自身人力、财力以及物力的规范标准对于单位进行的生产技术、工作方法以及其他手段等等进行严格的制度化制定，从而有效提高单位经济管理水平，促进事业单位实现自身的目标。
(二)事业单位投资策略
事业单位作为非盈利性的组织机构，其最大的目的不是为了自身利益最大化，而是为了促进社会整体福利的不断提升，促进社会资源配置优化。市场经济的发展使得当前我国事业单位进行投资活动成为了一项不可避免的工作，如何确保树立正确的投资理念以及制定正确投资的策略，需要事业单位的领导以及财务管理人员有良好的战略意识，进行科学的决策。
(三)完善职员收入分配制度
事业单位经济管理当中收入分配对于工作人员积极性有很大的影响，如何确保工作人员在实际工作当中保证效率，如何使得事业单位留住人才，这一系列的问题都关系到收入分配制度的构建和完善。事业单位经济管理需要注意这一方面方法路径的系统性提升，紧密结合国家政策，不断落实员工收入福利分配制度的完善，促进事业单位工作目的的最终落实。
三、事业单位经济管理水平提升策略
(一)转变财务管理观念
随着社会发展，事业单位的经济管理制度体系改革是迫在眉睫的问题，如何调整和改变传统的经济管理模式、方法和理念关系到事业单位的长远发展。第一需要事业单位强调经济效益的重要性，不能因为自身是非盈利机构，或者是财政拨款，就浪费有限的资源，经济管理的目的就是使得有限资源最大化的利用，优化资金管理的方式。第二就是事业单位经济管理的人员需要不断提升自身的管理水平，不断地提高办事的效率，防止实际工作当中出现一系列财务风险问题。
(二)构建科学合理的经济管理制度
科学规范的经济管理制度是事业单位落实经济管理的基础，如何构建系统性的经济管理制度，需要事业单位内部每一个人都发挥主观能动性，将具体的经济管理分解落实到每一个具体的环节当中，包括预算、执行、核算等，确保内部监督以及外部监督的有效性，提升事业单位经济管理的整体水平。
(三)树立风险意识
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1.原有观念的转变比较困难。在原有的计划经济体制下，以前的那些“等靠要”的观念需要转变，转变成为新的“竞争与效益”观念，但转变也比较困难。
2.自身生存与发展的定位困难。如何根据当前市场的发展提出适应其需求的服务与产品，从而提高整体的核心竞争力，在当前的条件下，求生存谋发展。
3.事业单位的人员放置情况存在一定难度。如何将优秀人才吸引来、留得住给单位带来更高效益的人才，如何将冗余人员妥善安置，通过裁员来增薪，这也是面临的最突出于最敏感的问题。
二、对我国现行事业单位行政管理科学化的探讨
通过以上分析我们可以看到，事业单位具有国有性、公益性、服务性三方面的特点，这三个方面相互联系，但在管理的过程中存在着很多的弊端。变化发展是必然的，事业单位也应该根据实际情况作出相应的调整、进步。在不同的经济体制下，需要事业单位承担的功能也是不一样的，也许有些单位或职业，今天还需要事业单位来承担，但是，未来的事情不能预见，比如过去的会计、律师事务所都是公办的性质，如今也都换成了民办单位，随着经济和社会的发展，各单位也要相应进行调整。所以，事业单位的变革势在必行，也是顺应时展和规律的，事业单位在行政管理方面都需要进一步的改革，需要用科学的管理手段来适应社会经济的发展。
一）通过事业单位行政管理体制的改制，主要想达到以下四方面的目的。
1.营造一种新的经济氛围；
2.建立一个用人新体制：使事业单位吸取大量的人才，通过留住人才、用好人，优胜劣汰机制，竞争上岗机制，利益驱动机制，双向选择机制，形成竞争的优势；
3.建立健全事业单位的应用体制，能够适应市场竞争、开拓创新的现代企业形象；
4.建设一支好队伍，人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，通过裁员增薪减轻财政负担，建立高效的员工激励机制。事业单位行政管理体制改制的方向是，将具备市场化条件的单位企业化，将主要履行行政职能的事业单位改制为行政机构。事业单位科学的转化才能更好的实现单位的经营运作，提高事业单位的工作效率。
二）其体制改革要求如下：
1.对企业进行体制改革，完善员工任用机制和分工体制等序列制度对员工进行定编定岗；
2.分配制度的改制，通过工作的细分，按市场经济创造的贡献来分配绩效。根据事业单位的四个特征，在事业单位行政管理的改制中，我们应该对原有的事业单位，分阶段、有计划的进行改制，促进各累事业单位有效、健康的发展。
三）具体科学的改制方法归纳了以下几个方面：
1.建立合理的分级管理流程：根据单位发张的基本要求，建立行政事业单位分级授权的管理体系，具体体系由如下几个部门组成：宏观管理部门、中间层管理部门、使用部门组成和专项资产管理部门。通过逐级管理，来减少资源的浪费和充分使用，从而提高工作效率，减少因形式而空走流程的无效浪费。
2.建立绩效考核机制：根据经营性资产的成本与效益原则，合理的计算成本的投入和效益的产出比，合理的控制成本，使企业产生低成本高收益的效益，达到企业追求效益最高化的目标。通过绩效与业绩挂钩，领导的能上能下以效率为考核标准，充分激发员工的工作积极性。
3.建立行政事业单位国有资产的科学配置机制：通过公共预算配置标准、采用科学的配置手段、通过政府采购的方式来配置。这样就可以从本单位实际情况出发，利用科学的、有效的管理模式来预防改制过程中腐败现象的产生。使在改制过程中的每个环节都有据可查有证可依。
4.现代手段和传统方法有机的结合。社会调查是了解客观实际需求的一种基本手段。目前互联网通信技术大爆炸的时代，决策者可以利用互联网进行信息搜集和调查问卷，这样比较节省时间和提高工作效率。同时，不能因为信息飞速发展而忽略社会调查。一个正确的决策应该兼顾资料和调查结果。
三、结语
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随着现代社会的深入发展，各类非营利组织也日益发展并壮大，它们的运营管理机制以及资源的配置方式逐渐影响并不断推动着当前事业单位的管理模式发生转变。非营利组织也被称之为非政府组织、志愿组织等。它是指那些不以营利为目的，投身于志愿性公益活动的非政府的社会组织，又被称为第三部门。其基本价值取向定义为公益性，宗旨是积极无偿提供公共服务。学界普遍认为非营利组织具有自组织、非政府、非营利以及志愿四大特性。通过比较，可以发现事业单位运营管理模式与非营利组织之间是有很大不同的:(1)活动领域上的不同。一些组织(如掌握行政权力的组织、进行企业化经营丧失公益性的组织)，是包含在事业单位中的，但在非营利组织中是被排除在外的。而一些人民团体(例如工、青、团、妇等组织)以及无法律地位的纯民间的草根组织等，是带有公益性质的却并不被包括在事业单位的范围之内。(2)组织的独立性不同。当前事业单位由于是政府主导并设立的，行政化倾向比较严重，组织的日常运转以及绩效评估等几乎都被上级主管部门控制着，组织自身的独立性很弱;然而非营利组织则是独立性、自治性都很强的非政府组织，其与政府之间是一种平等对话，相互合作的契约关系，并不受政府的支配。(3)制度背景与设立方式上的不同。事业单位是国家对社会进行控制的工具，是由国家根据自身在行政管理上的需求自上而下建立起来的，为政府服务的，是计划经济下的产物;而非营利组织是在公民民主权利不断发展，社会关系不断调整完善，公权与私权充分发育的情况下自下而上发展推动起来的，它在一定程度上是公民自治运动的产物。
二、事业单位运营管理机制向非营利组织转变的必然性
1．资源配置不合理
事业单位作为政府提供公共服务的主体，应该在服务过程中重视公众需求，积极为公众服务，但是，在目前一些事业单位中存在着“独大”、“独管”的垄断现象，导致公共服务与需求之间出现对立和矛盾。这集中表现在事业单位由于运营管理上的不足，导致服务质量差、效率低，无法有效满足公众需求。“在传统体制下，事业单位长期忽视服务性，而以增加或者至少维持事业运转费为其主要目标。”当代社会是多元化的，人们在兴趣、价值观念以及经济利益等各方面都高度多样化，政府很难通过统一的公共服务供给来满足所有公众的需求。然而，非营利组织的产生及其发展正是社会多元化需求和利益结构多元化的客观结果，它积极支持并很好地体现了社会的“自由”以及“多元化”的价值诉求，它所追求的价值也正符合当前社会变革背景下公众的需求取向。因此，非营利组织的出现能有效满足社会的多元化需求。
2．政治色彩浓厚，行政化倾向较严重
由于目前政府职能正在由“全能型”向“有限型”方向转变，政府一般不会直接提供公共服务，而是从宏观上提供政策方向并进行监督，以及为组织的日常运作提供必要的资金支持。事业单位作为国家公共服务执行者的角色而出现，隶属于政府的各个部门，一直以行政化的管理模式进行，而这种行政干预较强的管理模式已经不适应现代社会发展的要求。目前，我国整体社会关系的发展模式正经历着由“大政府、小社会”向“小政府、大社会”的转变，因此，事业单位改革的方向应该是政府干预较少的市场化，大众自主参与的社会化以及服务范围及资源的公共化。事业单位应积极适应社会转型，向构建公共服务性政府的方向变革。目前“包括注册社会团体、注册民非、未注册民非、八大人民团体、其他准政府社团、草根组织在内的我国民间组织总计8200004个”。随着民间组织的发展壮大，社会参与度也普遍提高。与此同时，公共服务的理念也不断深入人心，这些都为事业单位向非营利组织的转化提供了重要的文化支撑。非营利组织自身独特的非政府且非营利性质有利于社会大众和法律法规的监督，有效地避免了政府的行政干预，其特有的灵活性以及社会支援性能够极大地降低相关社会保障的成本。
三、事业单位运营管理现状
1．自身独立性缺乏
由于政府部门对自身职责的定位模糊以及非营利组织当前发展不够成熟和完善等原因，很多转制后的事业单位———“非营利组织”，大多是从政府的职能部门中转化而来的，甚至直接在政府指令下部门自行建立的，这些因素直接致使非营利组织失去了其自身的独立性，在组织理念、组织活动和职能上以及运行体制上过分依赖政府，并没能真正具备民间性、自治性的非营利组织特征。
2．自身管理能力较为欠缺
在事业单位的转制过程中，由于受当前多数营利性组织的影响和原有组织运营管理习惯的影响，组织内部的创新力严重不足，实施监督和运营的相关部门的作用也无法积极有效发挥，而且刚由事业单位转制而来的非营利组织工作思路不够清晰，工作目标模糊且责任感缺失，仍把转制后的组织当作盈利工具以及谋取自身各种利益的手段，致使转制后的非营利组织和真正意义上的以纯公益性为组织运作目标的非营利组织相差很远。例如先前引起公众热议的郭美美事件，使得民众对红十字协会提出了质疑，对类似的慈善组织也失去了信心，红十字协会近半年来的受捐额度也因此大幅度下滑。这些消极事件都是由于组织缺乏科学有效管理，进而淡忘组织目标和宗旨所致，极大降低了组织在公众中的公信力。
3．监督机制需要完善
首先，在事业单位向非营利组织转化过程中，通过有效明确的监督主体对组织内部的操作运行进行监督是至关重要的，然而，虽然我国对非营利组织进行监督的实施主体不少，但是部门分工模糊、界限不清、人力资源不够充足等原因严重影响了政府部门的监督效果，不能对非营利组织进行有效的约束和监督。其次，绩效评估实施不到位。即使事业单位成功转化为非营利组织，但是其仍与政府等原来的业务主管部门保持着密切的特殊关系，在对绩效进行评估时很难做到真正的客观公正。而且在进行绩效评估时没有严格的评估标准或制度来规范评估行为。
4．资金来源不稳定
改革之前，在我国行政化运作体制下的事业单位，是由政府主导管理的，然而，非营利组织则强调的是对组织进行自治，不受政府的约束。运营管理机制的转化给组织带来的直接影响便是组织的经费来源问题，在转化前事业单位的运营主要靠政府的资金以及优惠政策来保障，一旦转化为自主性强的非营利组织后，将面临组织经费来源不稳定的困境。国外非营利组织发展较为成熟，组织的资金来源主要是靠社会募捐、政府资金支持拨款以及服务收费和会费。目前我国的非营利组织的发展还处于初级阶段，不够成熟稳定，在失去政府拨款资助和政策扶持的情况下，筹资能力无法得到有效保证，一定程度上阻碍了事业单位向“真正”的非营利组织的转化。
四、推动事业单位运营管理机制转变的对策
事业单位的组织运营管理模式向非营利组织的转变可以更加有效地满足民众的公共服务需求，弥补过度行政化的局限性以及市场失灵的缺陷，进一步实现社会资源的整合和资源的优化配置，促进社会朝现代化的方向发展。因此，要针对事业单位中具体存在的问题，有针对性、有计划的按步骤进行改革。
1．建立并规范非营利组织的人事制度和社会保障制度
对于逐步转化为非营利组织的事业单位，要根据实际情况，建立起适应当代市场经济社会的非营利组织模式的人事制度，针对两者间工资水平差别以及社会保障的差异，在合理范围内通过年金制度予以补偿。目前工作的首要任务是把事业单位和非营利组织中关乎工作人员切身利益的制度，例如人事及社会保障制度等，进行有效衔接，尽快实现政策制度的相互平衡和一致，提供人员流通渠道，促使人才在两组织间的自由畅通流动。在此基础上，要严格执行国家相关的人事、工资及社会保障制度，引导并促进转化后的非营利组织逐渐形成灵活有效、规范合理的人力资源管理系统，建立健全规范合理的聘任、薪酬、晋升、福利等基本管理制度。
2．保证非营利组织的自治管理，积极完善政策支持体系
具有独立、自主性质的非营利机构，无论其由任何背景的人或组织发起，都绝不可以以任何理由甚至借口来干涉它的正常运营和管理，经过转制后的事业单位必须与原主管单位在运营管理上做到分离，建立互相支持的新型关系，进行自主决策并独立承担责任。积极完善对转制后事业单位的政策支持体系，需要从以下几个方面入手:首先，加大力度落实所属行业的优惠政策，例如，落实社会公共福利、社区公共卫生等社会服务机构的税收优惠政策，使其逐渐转化为普遍性政策。其次是强化财政方面的支持，在事业单位转制初期，政府应从财政预算中定额拨款来对其进行资金扶持，也可以通过向非营利组织购买服务的方式扩大非营利组织影响力。
3．合理定位转化后的非营利组织，建立内、外部自律机制
转化后的非营利组织要有明确的自身定位，对服务目标、空间、对象等要准确地界定并积极地寻找，并不是简单地提一些不切实际目标口号。在强烈责任感和使命感的号召下，组织更要有明确且被成员认同的社会服务宗旨。同时，要不断改进和创新，做到与时俱进，不断创造出新的服务观念和内容。非营利组织的管理最为重要的一点是要做到透明化。因此，机构中内部和外部自律机制的建立至关重要，即内部的自我监督机制以及外部行业间监督自律机制。内部的监督机制主要包括以下几方面内容:(1)在非营利组织内建立具有第三方性质的监事会，主要对组织内的财务情况进行监督，防止资金被恶意挪用、滥用等腐败现象的出现。(2)依靠上下级的权力结构关系，有效发挥机构董事会在组织运行管理中的监督作用。(3)通过相关行业制度有效预防组织内部的违规违法行为。行业自律，就是在非营利组织之间成立有利于此类行业积极发展及合理运行管理的行业协会等组织，对组织实施监督。
4．多渠道筹集资金，提高非营利组织的自我补偿能力
事业管理论文范文5
1.1事业单位的概念
事业单位一般是指不以盈利为直接目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,以精神产品和各种劳务形式,来达到增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。
1.2事业单位财务管理的主要任务及特点
1.2.1事业单位财务管理的主要任务
合理编制年度预算，统筹安排资金收支，加强资产管理、经济核算和控制监督，防止资产流失，提高财政资金的使用效益,搞好利润分配，确保事业单位履行职能过程的健康运行,实现其事业发展目标。
1.2.2事业单位财务管理特点
资产收支预算管理的目的一般来说并非以赢利为目的，而是为了满足社会及其成员各种社会性的需要。相对来说，一般没有企业财务管理中的投融资管理、营运资金管理、收益分配管理等工作。
2.事业单位财务管理目前存在的问题
2.1忽视预算管理工作，资金挪用情况时有发生
事业单位特殊的性质决定了其预算资金，应该是其向社会提供各项活动的物质基础，也是其为社会公益事业提供较好服务的基础和保证，所以资金在运用过程中一定要合理有规划，事先一定要严格按照国家的制度规定切实编报预算，然后根据项目需求做到专款专用并且按进度及时拨发使用，不能出现超支、挪用或者其它的浪费行为，但是在目前的情况，许多事业单位却出现了忽视预算资金管理，随意挪用与浪费资金十分严重，这样就违背了事业单位的职责初衷，对其正常的财务运转也造成了极大的麻烦，总结起来这些问题主要表现在：
2.1.1对资金预算编制缺乏清晰明确的认识
根据国家预算管理相关规定，事业单位必须有明确清楚的年度财务收支计划编制，而事实上许多事业单位的领导与财务人员并没有明确的预算编制意识，认为资金预算并不重要，也不重视，财务工作中或者没有设置这项工作，设置这项工作也是极其简单，由财务部门一手负责完成就行了，一般来说，往往就是在上年预算的基数上，加大一定的数额，预备给上级主管部门来削减，这样也完全背离预算编制的目的。
2.1.2预算编制工作粗放，方法简单
根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算实施条例》有关规定，预算编制工作应该做到全面细致、科学规范，而且编制审批工作也应该极其严格，而目前许多事业单位在这项工作中却很随意草率，事前不进行系统的调查汇总,造成许多基本数据不事或不真，项目中又缺乏广泛合理的科学论证，造成实际支出与预算中各项支出差距很大,导致，编制预算在实际工作中无法发挥指导作用。
2.1.3预算资金执行过程中管理不严
具体到预算资金的支出过程，由于管理制度不完善，往往资金可以随意支出与挪用，“专款不专用”的现象十分普遍，而且随意扩大原定资金数额支出的现象也时常发生，一旦预算资金用完后，可以随意申请增加预算资金。此外，一些本该纳入预算资金管理中的资金没有及时得被纳入，容易被隐瞒、截留与挪用，这样也容易滋生腐败现象。
2.2资产管理意识不强，资产流失与浪费严重
2.2.1理财风险意识不强。
大多数事业单位在财务运行与管理中显然还停留在计划经济时代的做法,面对激烈市场经济条件下的“公平竞争、适者生存”的特点，明显还有些不适应，特别是理财理念上比较落后，抗风险能力较弱。虽然事业单位不是以赢利为目的的单位，但在市场经济环境下也面临着自身发展、扩大规模，这样才能更好更有效地为社会提供公共服务的问题，所以不可避免地会出现一些新的问题涉及到财务管理。如向银行贷款满足自身发展的需求，这就涉及到贷款数额、用途以及偿还方式与能力的问题，如果事前对自身了解不够充分，贷款论证不细致，贷款数额过大超过了自身的偿还能力，这样会使事业单位的负债过重，影响事业单位的财务运转，许多单位因此陷入了机动资金缺少、发不出职工工资以及违规乱摊派乱收费的难堪局面。
2.2.2资产管理意识不强。
事业单位的资金管理工作是一项比较重要且全面系统的工作，需要专门的部门来统一进行管理，而在事业单位往往没有专门的国有资产管理部门，而是由财务、后勤与行政等多部门共同配合管理，这样容易形成各自为政，各扫门前雪的局面，如财务部门实际上只发挥了其中资金的收支工作，既不解国有资产整体的情况，也不了解资金支出的效益与收益，到底资产怎样处理，是否闲置浪费或使用效率低下，财务部门都不得而知。加之事业单位长期以来形成的一些固有观念如重购置轻管理,重现有资产而突然已退出工作舞台的资产，重固定资产而轻视流动资产与无形资产，以及管理手段上的封闭落后、监管力度不够，长此以往也容易造成资产或资金的流失与浪费，滋生腐败。
2.3会计基础工作薄弱，财务管理制度漏洞多
2.3.1基础会计工作薄弱
国有资产的流失与浪费还与我们目前事业单位在基础工作上存在许多漏洞有关，如在做为原始凭证的发票上问题就有许多，资金支出人在发票的填写上内容比较笼统，没有每个具体项目的资金支出内容与数额，甚至没有业务往来单位的盖章,而许多财务人员在审核时程序也不严格，往往只凭领导签字，也不管有没有验收人或经手人签字,甚至一批领导的签字格式与内容也不正确就审核通过，支出资产，这样的原始凭证必然存在许多不规范之处，如若出现问题也难以发挥凭证的作用。有些会计人员在做账时工作也不规范，如记账凭证摘要写得不详细，连详细的项目内容都没有写清楚。还有就是处理账目不及时，有些预算外的业务，如闲置、库存设备转手处理等的收入，喜欢长期挂账，或者采取与其它支出项目相冲，不及时清理，这些都不符合事业单位会计制度规定，容易给财务管理工作造成许多麻烦。
2.3.2财务内部监管控制制度力度不强
造成有些事业单位往来款项随意不规范，不少国有资产流失与浪费的问题，也与事业单位内部缺乏有效的监管控制体制有关。随着许多事业单位在市场经济条件下业务的不断扩宽，许多地方都涉及到大量资金的引进与支出，而相关的监管体制却很匮乏，如有些专项资金拨付过程根本就没签订任何业务委托书，有时仅凭来往单位开具的往来款收据就可以。或者虽然有签订的合同，但是合同内容很简单，有的甚至连双方的业务内容都没有约定，只有需要的资金数额，当然还有一引起较灵活较新的问题，会计内部监督制约机制更不能发挥出相关作用，这样容易出现许多管理方面的漏洞，给企图违法违纪行为的人员造成可乘之机，所以杜绝内容监管机制的漏洞，完全与健全内部会计体制将我们迫在眉睫的任务。
2.4财务人员观念落后，整体素质普通不高
2.4.1对财务管理认识不清楚
事业单位财务人员整体素质不高，首先体现在许多事业单位财务人员甚至主管领导对财务管理工作职责认识不完整，理解存在一定程度的偏差,财务管理较为意识淡薄,在他们看来，财务管理工作仅仅就是单位付款支款的事情,根本不明白其实财务工作还有更重要的职责那就是辅助资金运用决策以及监督控制资金使用的功能,当然也由于一些单位的财务管理制度不完善，长期以来存着以人管财而不是以制度管财理财的局面，主管领导个人主观意识凌驾于财务管理制度之上的现象时有发生。
2.4.2职业道德素质不高
主要体现在依法管财与理财的观念不强，许多财务工作人员的知识与技能只停留在简单的收支款的工作上，甚至对《会计法》都没有完全熟悉掌握，更不用说《预算法》了，这样在工作中难免存在着以领导人意志为转移、惟命是从的现象，没有较好地行使财务人员应有的责任与使命。
2.4.3工作缺乏创新意识
有的事业单位财务工作者缺乏与时俱进、创新进步的意识,所以缺乏不断学习与掌握新知识的能动性与主动性，造成知识结构陈旧落后、理财观念保守封闭、财务管理能力低下、落后于时展，又不能及时进行知识的补充与更新，结果造成财务管理工作不能较好地对单位的资金进行有效管理，保证其效益，与单位实际的管理需求严重脱节。
2.4.4业务素质有待提高
许多事业单位的财务人员还是传统的“核算型”会计，新的理论知识匮乏，操作技能简单机械粗放，停留于几十年前的水平，而如今对财务人员的要求不仅是“核算”，还需要“管理经营”，财务管理人员是一种“复合型”的新型人才，所以要求我们需要进一步培养加强财务人员的业务素质与工作能力。
3.事业单位改进财务管理工作的对策与建议
3.1强化预算管理，实现预算工作统一编制
3.1.1设立专门的预算管理部门
预算管理工作不应仅是财务部门的事情，而应是一个比较系统的工作，要求各职能部门共同参与，但同时为了更好财务部门与其它各部门的关系，必须要有一个专门的部门来从事预算管理工作，其主要职责是结合本单位的特点，预测可能需要的重大支出项目，按照国家有关文件规定，做好内外综合预算统筹安排。这样一个部门既能保证做到责任明确，解除财务部门工作繁重，也可以保障本单位的预算编制工作能够落到实处。
3.1.2实行全新的预算编制办法
前面说过，预算编制工作应该精细化，不是简单的“上年基数+本年增加数额”，然后上报审核批准，等待审批的部门削减，这样明显的讨价还价绝不是真正的预算编制工作，今后我们每年的预算工作都要秉承从零开始的原则，要根据本单位实际的业务发展需求，来科学地预测经济发展状况，来合理地压缩经费开支，切实有效地做好具备前瞻性的预算编制，这样才能真正发挥出预算编制的作用。
3.1.3强化预算资金支出的控制机制
坚持预算执行与编制并重理念，特别强调建立预算支出执行责任制度，提高预算支出执行的力度，对预算项目资金支出时，既要控制数额，还要细化到各个环节的明细开支，减少经费使用过程中的盲目性与流失性，杜绝资金挪用、挤占与私吞的现象。同时，对于事前无预算和需要大额超预算开支的情况，不得随意支出，需要进行周密细致的调查分析考核，做到预算执行岗位责任制，将资金支出使用过程进行层层分解，各层落实责任人与负责人，这样能更好地使项目负责人与单位领导对于资金的流向与使用过程做到心中有数，便于减少浪费与损失。
3.1.4加强预算外资金管理
要将事业单位全面实行预算管理，特别是将有将有限的资金合理利用、统筹安排、取得收益，还要注意对预算外资金的管理，如将财政一般预算、事业收费、罚没等所有收入都集中纳入统一账户,按照市场经济发展的需求和国家财政预算完整性管理要求，进行集中核算与支入，只有预算外资金全部纳入财政预算统一管理，这样才能更有效地保证事业单位资金收支活动的完整性与统一性。
3.2规范会计基础工作，增强资产管理意识
3.2.1明确对会计基础工作的认识
规范会计基础工作,是事业单位能够做好财务管理工作的前提与基础，只有会计基础工作做扎实了，财务管理工作才能尽量少出漏洞。为此，做为财务工作人员，我们必须首先自觉学习《会计法》，增强自己的法制观念，按照法律规范的要求来理财管财，做到保持会计原始资料的真实、完备与准确精细。
3.2.2完善健全会计基础工作管理制度
各事业单位可以结合自身的特点与实际情况，建立完善相关的会计人员基础工作制度，明确规定会计人员的职责和权限,以便较好地规范会计人员的工作行为。这些制度可以包括会计人员岗位责任制制度、内部相互牵制制度、会计监督制度，既要规范会计基础工作，又要做到会计对本单位经济活动的监督制度，做好事前监督、事中监督和事后监督工作，坚决抵制各种违法违纪行为，对经济活动进行组织、控制、调节和监督,保证事业单位的国有资产与资金能得到最大限度的保护与有效管理，发挥最大的经济效益。
3.2.3工作中务必保持原始会计信息真实与完备
这是对会计核算资料最基本的要求与规定，是衡量基础会计是否完善的基础。因为做为会计的基础职能，会计履行核算职责时，必须保证原始会计资料的真实、完备。所谓真实,就是在经济活动中涉及到会计工作时，业务发生时间、地点、情况都有相关实事求是的记录,会计凭证上所填写的内容必须详细，每个项目都有具体的数量、金额真实填写，填写时也必须与事实相符合，不刻意去捏造，也不能漏写少写与误写。而所谓完整,主要是指业务往来时，特别涉及到资金的支出时，一定要有相关凭证的填写，不仅要写，而且必须全部地仔细地、特别强调一个不漏地进行填写与相关会计核算,不得在正式账簿之外,另设“私账”，所有工作都必须合乎会计制度的要求。
3.3健全监管机制，加大内部控制工作力度
3.3.1建立一套积极有效的内部控制制度
为了加强事业单位内部会计监管力度，进一步规范会计工作，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国事业单位法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》《行政事业单位财务制度》、《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范——基本规范》等国家有关法律、法规规定,结合事业单位实际情况与特点,在对现有会计管理制度、实施办法及相关情况进行全面总结分析,找出其中的缺点与不足，考虑建立一套较为有效的答合本事业单位业务发展需要与管理水平、与能与现有的经济管理水平相互有机配合的内部控制制度，并组织在全单位范围内认真实施，并随时总结并加以完善健全。
3.3.2将内部控制制度落到实处，发挥控制效果
事业单位内部控制制度，固然是加强现代事业单位内部财务管理最重要与最关键的客观需求与管理措施，提高事业单位经济效益的基本保障，但是如果只有好的制度，而不去有效地实施落实下去的话，也绝对不能发挥出较好的效果。所以，我们要切实加大内部控制制度的落实力度，切实做到制度要求的工作，如加强对会计人员岗位责任、财务处理程序、内部稽核与牵制、资产清查与处置、费用报销、应收应付资金等薄弱环节的控制力度，细化工作内容，尽力消除隐患，杜绝存在的漏洞，做到用制度管人,使日常会计工作中能够有章可循，有制度可依。同时，要坚决落实工作责任制，切实做到责任到人的工作，这样才能确保工作人员能够有足够的责任感，工作细致深入，落实到各个方面与所有的环节，尽量做到不留任何安全死角。还要注意做到对重点岗位的盯防与监查，按照不相容岗位不能兼职必须分离的原则，要明确重点岗位的职责权限，形成岗位之间互相制约的机制，配合财务人员工作自查自纠制度结合，确保能够提高控制效果，进一步提高财务工作的管理水平。
3.4抓好队伍建设，提高财务人员综合素质
随着事业单位财务管理专业性、先进性、技术性与超前性发展，对其从事财务管理的工作人员综合素质提出更高要求：
3.4.1提高依法理财观念
财会工作职责重大，严肃性强，因而从业人员应该首先增强依法理财观念。认真学习研究《会计法》、《预算法》和财政部颁发的事业单位会计制度(包括准则)。工作中处处以《会计法》为行为规范准则，坚持原则，依法理财，分得是非黑白，大是大非面前不含糊，自律心强，同时爱岗敬业，廉洁奉公，热情服务，自觉遵守执行各项法律法规和规章制度，这样才能保证较快的速度，提高会计队伍的整体素质树立会计人员的法制观念与从业能力。
3.4.2加强业务素质训练
现代财务管理也要求财务人员具备过硬的业务水平与专业素质，由传统的“核算型”向“管理型”与“经营型”从业人员转变，变成“复合型”会计人才，以适当事业单位不断发展的新要求。因而，事业单位可以要结合本单位的实际情况，定期对财务人员组织培训，使财务人员掌握包括基础理论和基本技能在内的财务专业知识，同时加强会计人员所需的熟练业务实际操作技能培养与训练。还要在全单位范围内，宣传普及一种学习创新型的风气，倡导财务人员加强学习意识，创新学习内容与方法，自觉不断补充与更新以及优化专业知识结构,不断提高实际工作技能与能力，随时收集单位所需要的相关财务信息,树立理财风险管理意识与能力，自觉参与并服务于本单位的经济管理与风险监督当中去。
3.4.3提升职业道德素质
此外，还要加强对会计人员进行职业道德教育,提高其职业道德素质，树立正确的世界观、人生观与价值观，不断提高思想政治觉悟与增强工作责任意识，这样才能使财务从业人员在工作能够从行为上担负起较强的社会责任,自觉做好工作中的自我监督与单位经济工作的监督，能够较好地降低资金运用的风险，从而能更好的服务于本单位的财务管理工作。
3.4.4加强财会人员的考核管理
为保证财务工作人员的整体从业水平，如今的事业单位都设立了财务人员持证上岗制度，并定期加强了对财务人员的考核工作，这样也是为了更好地督促财务人员不断提高自己的业务水平，未来将需要更加系统化并健全人员考核制度，对于考核不合格，不能胜任会计岗位的要及时进行下岗调整，对无证上岗的人员，要勒令其限期取得上岗证，到期仿无法持证者需及时予以撤换，当然对于对财务管理工作做得优秀者，要给予表彰奖励，并成为评优升职考核的内容因素，这样才能从制度角度更好地保证队伍建设水平的不断提高。
事业管理论文范文6
对所有的车辆安装北斗卫星导航系统，然后再给每一辆管理车辆上面配备RFID发射设备，这种具有频率信号的电子标签里面存储了该车辆的车牌号、车辆编号等具体信息。在单位门口安装一个有效的读取信息的设备，读取该车辆标签当中的具体信息。车辆的管理部门也可以通过移动读取设备随时对某一个车辆进行核查。当需要管理的车辆行驶在办公途中，包含具体车辆信息的电子标签，可以通过无线的方式将该车辆的实时信息通过卫星通道传回管理部门，是管理部门随时了解到该车辆的行驶路线、停靠地以及到达目的地的具体时间等详细信息。其具体工作模式如图1所示。在该事业所用的车辆管理系统当中，主要有软件和硬件两部分组成，硬件设备比如CY-TAR-202电子标签是一款性价比非常高的RFID电子标签产品，工作频率在2.4GHz~2.5GHzISM微波段，识别距离也有原来的电子标签的8m左右，扩展到将近80m。读卡器采用的是CY-TAR-202标准版+（北斗卫星导航技术），可以通过识别多个操作目标，一般的通讯借口为RS-232、RS-485、RJ-45等，并且具有很强的抗干扰性。
2事业单位车辆管理系统设计与实现
目前，世界上较为先进的车辆管理系统就是将无线射频技术、计算机信息管理技术和自动化控制集成于一体的车辆管理系统，具有安全、稳定、自动化程度高，是传统的管理方式无法比拟的。在实现过程中，由于微软公司开发的Windows系列，使用的范围非常广泛，所以该系统的实现的软件环境就是windows，支持该系统的后台数据库，采用了现在安全性比较高，使用非常便捷的SqlServer2008，开发工具是以VisualStudio2010为基础。该车辆管理系统从使用、管理和维护的角度大致分了车辆购置、车辆报废、经费管理、车辆调度使用、车辆情况查询及系统管理等几个模块。系统管理：该模块的功能主要是对车辆管理系统进行维护和管理，可以为那些使用管系统的管理人员进行账户的注册和注销，并且可以为系统的管理人员和普通的使用人员制定不同的角色，使其拥有不同的权限。
保护事业单位车辆管理系统当中数据的安全性和完整性，是该模块的一项重要功能，所以为了减少不必要的数据丢失，该模块还具备了数据的备份和数据恢复功能。查询和统计：该功能模块可以对单位的所有车辆的行驶状况、日常费用的使用情况、日常车辆的调度情况进行统计，还可以根据每辆车的电子标签和导航功能，对事业单位车辆的实时状况进行查询。事业单位车辆的购置管理，购置部门根据自己的实际状况提车购置申请，车辆购置管理子系统根据申请类型，分别传递给车辆报废子系统和通知部门领导对该申请进行审批，如果批准，根据实际状况，分别将结果记录到车辆设备登记表和设备费用表当中，并且要修改该车辆的RFID电子标签。事业单位车辆报废子系统将需要报废的车辆状况详细登记在车辆设备登记表当中，并且要及时注销其RFID电子标签。车辆经费管理子系统，要根据经费申请的类型，将其详细划分在保险费、燃料费、车辆的日常修理费等其它费用，并且要记录在车辆日常预算清单当中，并且要根据电子标签当中的信息，进行汇总。车辆调度子系统也是不可缺少的一个功能，在使用申请批准的状况下，车辆的管理人员可以通过查询子系统得到车辆的使用情况，并能合理以及有效地管理单位的相关车辆，提高其使用效率。
3单位车辆管理系统的安全需求
RFID技术，主要是一种无线射频技术，在有具体信息的电子标签和读写设备之间的数据传输期间，在享受数据传输的便利以及快捷的同时，也使得数据传输的过程更加透明化和大众化。该信息能被任意一个接收设备接收，从而使得该系统的安全性受到了非常大的威胁。所以，一个比较完善的RFID系统的解决方案应当具备机密性、完整性、可用性、真实性以及隐私性等基本特征。所以，为了确保该车辆管理系统当中的RFID电子标签当中具体信息不被轻易泄露，在RFID技术安全方面通常以下几种考虑。
通常考虑使用一些技术比较先进，安全性比较高的读取设备。另外新EPCglobalUHF第二代协议标准将为无源RFID标签改进安全特性，该标准提供口令保护及时对从RFID标签传送到读卡器的数据进行加密。该车辆管理系统和其它MIS系统一样，为了确保信息和数据的安全性，通常采用了非常普遍的相关加密算法。在该车辆管理系统中，主要是通过验证双方所拥有的密钥是否一致来进行数据传输。Hash锁也是一项确保RFID安全问题的非常重要的技术手段。它是一种能使传输技术隐密性增加。RFID读取设了每一辆需要管理目标的密钥，对应每一个目标电子标签的唯一的id号。当读取设备得到的hash（a）的值能和电子标签的唯一id号相同，就可以进行数据传输，否则就拒绝。
4结束语
事业管理论文范文7
采购制度对于加强事业单位的采购管理控制，提升采购效率起着积极的作用。采购制度的优越性在实际事业单位的政府采购活动中也得到了证实。政府的采购活动有时集中开展，有时分批进行。政府采购资源的过程是面向公众的，完全对外公开的。政府出于节约资源的考虑在采购制度中提出加强采购资金利用率的要求。事业单位也要本着使采购活动透明化，减少财政资金支出的原则，合理的对采购基金科学分配，积极响应采购制度的要求。国家的财政补给是我国事业单位资金的主要来源。国家在事业单位的财政支出若不能为事业单位带来收益和利润，将会影响事业单位的经济发展。在我国，事业单位一般是经过招标，选择政府采购对象的。资源的供应者直接将商品发放到财政部门，这就减少了资金在中间环节的损耗。
要想加快事业单位的经济发展，还是要从提升事业单位的财政资金利用率着手。招标的采购模式能很大程度的减少事业单位在中间过程的财政支出。政府采购制度在事业单位的实施，也符合国家对于经济宏观控制，全面管理的要求。我国的社会主义市场经济理论强调拉动社会需求，事业单位实行政府采购制度，就能保证单位合理应对资金流通，产品交换的各个经济环节。并且，政府的采购活动也能推动市场经济的发展。以前，政府采购的对象主要是一些国营单位，这就限制了货物和服务的来源。如今政府的采购对象面向全社会，所有的企业和公司都有参与竞标的资格。
这种公开透明的采购方式可以使采购过程更加规范，也调动了市场经济的积极性。促进了政府采购对象货源质量的提升，使采购对象的服务水平和服务质量都有了很大的进步。政府采购符合市场经济的运行规律，也满足了我国政治体制改革对于事业单位的要求。事业单位通过政府采购的方式，可以使货物和服务的来源更加公正，有效的避免管理人员贪污腐败情况的发生。公开招标的方式使事业单位的采购过程在法律制度的控制之下。事业单位的采购工作要以采购预算为标准，进行有目的的采购。事业单位的政府采购，从某种程度上讲，是发展民族本土产业的需要，有益于我国在进出口贸易活动中占据有利地位。同时，政府采购也符合改革开放政策“走出去”的要求，对我国国民经济的发展起着积极的影响。
二、当前事业单位政府采购管理中存在的问题
（一）信息不对称问题
在我国事业单位的政府采购过程中出现的信息不对称情况，主要是指采购方和供应方信息不吻合。信息不对称反映出事业单位在采购环节未能实现公开透明的现象。信息不对称会使得事业单位的采购成本增加，对于采购产品的质量也有着消极的影响，并容易滋生贪污腐败等违法现象。
（二）政府采购制度不完善，采购预算与计划不明确，监督力度不够
很多事业单位在执行政府采购的过程中，没有按照采购部门制定的方案，经常出现超出采购预算的情况。政府采购活动监督工作的执行力也达不到国家对于事业单位的要求。政府采购制度的不完善和采购计划不合理都直接导致政府采购活动效率低下。政府的采购活动影响着行政事业单位的资金运转，采购活动没要按照原预算的标准，采购管理工作不到位，都会使采购成本在无形中增加，不利于事业单位采购活动的开展，对于事业单位来说也会造成很大的经济损失。
三、当前事业单位政府采购管理的优化对策
（一）明确需要
要想达到事业单位进行政府采购的目的需要从两方面着手。首先要加强事业单位和供应商的沟通，多渠道的获得供应商的信息，全面的了解供应商的市场背景，这样在与供应商进行价格洽谈的时候才能占据主导地位，对采购工作实现有效控制。采购工作前期的预算编制工作的进行，可以规划谈判价格变化的范围，有益于采购工作的实施。其次，要通过加强信息的核对，减少采购工作相关人员工作懈怠和贪污腐败情况的发生。在事业单位内部，要进行权利的合理分配，加强职责控制，避免出现某一部门权利过大的状况导致事业单位的采购工作不能顺利进行。权利的合理分配可以提高事业单位采购管理的效率，减少各部门之间相互勾结，进行违法经济交易的恶性事件发生。事业单位要有效的利用政府的财政补给，配合国家对于事业单位市场经济的控制，努力改善事业单位的采购制度，运用科学规范的方法避免信息不对称情况的出现，推进事业单位经济发展的同时，促进国家经济的健康发展。
（二）提高数据支持
政府采购的顺利进行，需要准确完整的信息数据支持。事业单位的采购部门可以利用科学技术建立信息共享平台。拓展信息来源渠道，丰富信息查阅的方式，让相关从业人员依靠网络技术实现信息在部门之间的流通共享。这对于从业人员专业素质水平和网络技术水平都提出了更高的要求。同时，事业单位采购部门对于供应商的选取也要经过全面系统的考察。要基于供应商的市场背景，资源产生方式创建合作关系。采购部门和供应商的沟通也很重要。财务部门要针对供应商的实际情况完善信息共享平台的相关资料，在招标过程中，为采购部门提供信息支持，在洽谈过程中，维护采购环节的顺利开展。要想使采购部门顺利完成采购工作，找到最适合事业单位的产品，与供应商形成合作关系，就要避免信息不对称事件的发生。采购部门的工作人员在采购过程中要严格按照相关采购流程的规定，不能私自决定采购内容和采购对象。
（三）健全机制
事业单位要不断健全政府采购制度，将采购计划的完整性可执行性提高，运用科学合理的手段对采购预算和采购管理过程加以控制。另外，事业单位也可以加大对相关从业人员的技术培训，提升技术人员管理和采购的水平，培养具有专门招投标知识，并对市场行情、商品有详细了解的政府采购人员。只有从采购制度、采购预算和采购监督三方面着手，加大事业单位对于采购活动的控制，才能真正有效的减少采购环节出现错误，为企业带来经济效益。
四、结论
事业管理论文范文8
1.1缺乏对预算管理重要性的认识
事业单位对预算管理的重要性和作用的认识严重不足，没有将预算管理与控制作为事业单位管理中的重要环节来抓。事业单位对预算管理的概念认识不清楚，认为对事业单位的经营计划做好组织安排，就是做好了事业单位的预算管理和控制。这种观点没有将预算管理作为事业单位战略发展的重要工具。事业单位领导者和各级管理人员对事业单位预算管理与控制缺乏正确的、科学的认识，严重制约了预算管理有效作用的发挥。目前许多事业单位对预算管理认识不清，对如何组织和实施预算缺乏基本的认识，影响事业单位的健康稳定发展。
1.2缺乏有效的激励机制
事业单位在实施预算管理的过程中由于缺乏健全的激励与考核机制，造成预算管理的实施效果不佳，主要表现在以下几个方面：首先是缺乏配套的奖惩措施，没有相应的激励机制，缺乏健全的预算绩效考核机制与事业单位预算管理体系进行衔接，削弱了预算管理的作用。其次，事业单位在以预算为标准对事业单位的部门和个人进行考核时，过度强调客观因素对于预算绩效的消极影响，而避开主观因素的影响。另外，在进行预算目标考核的过程中，掺杂个人情感等因素，严重影响了事业单位预算管理效果的实现。
1.3缺乏有效的预算执行和过程控制
事业单位预算管理的目标是对事业单位的资金、成本等进行预算，并为事业单位的各项经营管理活动的有效进行提供指导。但是，在事业单位预算管理过程中，预算执行和预算目标考核往往流于形式，没有真正发挥事业单位预算管理的作用。在事业单位预算执行的过程中，预算管理目标的落实流于形式，对事业单位经营管理活动过程中的影响因素和环境缺乏细致的思考。当事业单位经营管理活动发生重大变化的时候，事业单位预算管理缺乏相应的应变机制，造成事业单位预算管理执行缺乏有效调整。在事业单位的经营管理过程中，缺乏健全的预算控制机制，在预算执行的过程中随意性较大，影响事业单位预算管理的严肃性和权威性。
1.4预算管理的信息化建设有待加强
当前，事业单位在预算管理信息化建设方面依旧存在许多不足，严重影响了事业单位预算管理的有效性。当前事业单位预算管理信息化的一个发展方向就是事业单位上下采用统一的、高效的财务管理软件，实现事业单位业务财务一体化，提高事业单位预算管理信息化程度。目前，我国许多事业单位在信息化建设方面的不足，制约了财政资金的使用效率，不利于事业单位预算管理水平的提高。
2改进事业单位预算管理，提高预算管理水平
2.1加强对事业单位预算管理的重视
事业单位不是以营利为目的的，是组织社会化的非营利性组织。因此事业单位必须不断创新和改善管理模式，树立全局观念，重视预算管理与控制在事业单位经营管理活动中的地位与作用，建立事业单位内部各个层级的预算管理机构，为事业单位预算管理提供组织保障。另外，事业单位领导者、管理者以及员工应加强对预算管理的认识，提高事业单位内部成员的预算管理与控制意识，推动员工参与事业单位预算管理的责任感和积极性的提升，使全面预算管理和科学的预算管理模式在事业单位内部得到广泛认可和深入推广。
2.2完善预算管理相关激励机制建设
对于事业单位内部而言，完善的预算管理制度和激励机制对于提高员工参与热情，提高预算执行的有效性具有重要意义。事业单位将预算方案分解时，应该将预算管理落实到各个预算责任中心、管理人员以及员工身上，充分发挥事业单位全面预算管理的作用。通过建立健全事业单位预算管理与控制的激励机制，鼓励事业单位内部员工积极参与事业单位全面预算管理，注重对事业单位员工的激励，营造有利于事业单位预算管理的环境氛围，提高事业单位员工在预算管理执行中的责任心和自觉性。
2.3科学编制预算
事业单位为了实现有效的预算管理与控制，首先必须科学地编制预算，提高事业单位预算编制的科学性能够在客观上改善和把握事业单位预算执行效果。事业单位在进行预算编制的过程中，应该重视对以前预算编制经验的总结，科学地进行财政资金使用情况的调研和分析预测，对事业单位经营活动的产出与投入进行分析，进而做出正确的决策。在预算编制的过程中，为了降低事业预算的成本和费用，进行成本费用预算的时候需采用零基预算，还可以采用弹性预算与滚动预算等。
2.4完善预算审批制度和预算监督体系的建设
事业单位预算管理目标的有效实现，需要依赖完善的预算审批制度。事业单位的预算审批不能仅凭事业单位领导的主观臆断。通常事业单位在进行事业单位预算审批时，应该成立专门的预算管理委员会，从专业角度，为事业单位的预算编制提供科学的依据和参考，预算管理委员会通过对预算方案的综合考虑和分析来决定预算方案是否通过。事业单位通过采取科学的预算审批和监督方法，能够有效加强对事业单位预算管理的监督。
3总结
