高新区发展建议范文1
近年来，浦东新区人大常委会始终牢牢把握发展大局，抓住机遇，聚焦综合配套改革试点、国际金融中心核心功能区建设、科技发展自主创新等议题开展持续监督，有力地推动了浦东实现创新驱动、转型发展。
建设国际金融中心核心功能区：
促进经济结构优化升级的重大机遇
2009年，浦东正式成为上海国际金融中心建设的核心功能区和主战场，承担了实施国家战略的重任，这无疑为浦东提供了转型发展、经济结构优化升级的重大机遇和强劲动力。
2009年以来，区四届、五届人大常委会以推动陆家嘴金融城建设为抓手，对浦东国际金融中心核心功能区建设开展持续监督：先后进行了3次专题调研，召开2次常委会会议、1次主任会议，听取和审议（评议）了4个区政府有关报告，形成了2个审议意见、1个评议意见；2次组织人大代表专题视察；举行3次有关专题代表知情知政报告会，向全体代表通报浦东金融中心核心功能区建设和浦东产业结构调整情况；区四届人大四次会议还将“聚焦金融航运，加快推进四个中心核心功能区建设”作为专题审议议题。
2009年12月，区四届人大常委会第四次会议专题审议了浦东国际金融中心核心功能区建设情况。会议针对金融中心核心功能区建设的发展环境、配套政策等方面存在的不足提出了富有建设性的意见。2010年11月，区四届人大常委会第二十二次主任会议听取了区政府关于浦东国际金融中心核心功能区建设情况的报告，会议强调，要以陆家嘴金融城总体规划为核心，加强道路、交通、通讯等基础设施建设规划；要逐步健全和完善金融市场制度，加快信息服务平台建设，切实优化金融发展环境。2012年4月，区五届人大常委会第二次会议听取和审议了区政府关于陆家嘴金融城建设推进情况的报告，会议就创新管理体制，营造开放的体制环境；优化配套设施，提供便捷的综合配套环境；注重人才集聚，打造优质的人才发展环境等提出审议意见。
金融中心核心功能区建设也引起了人大代表的高度关注。2009年12月，区三届、四届人大代表视察小陆家嘴东西通道、二层连廊建设情况；2012年3月，区五届人大代表视察了浦江双辉大厦商务办公楼、环球金融中心白领就餐点、震旦博物馆和金融城1路公交站点等金融城配套设施。代表视察有力地推动了陆家嘴金融城内商务、餐饮、交通、文化、休闲娱乐、无线网络等金融城配套设施建设。2011年1月，区四届人大四次会议上，代表对“聚焦金融航运，加快推进四个中心核心功能区建设”进行了专题审议，就重视引进国际化高端金融人才、加强软环境建设、打造信息共享平台、促进金融资本和产业资本高度融合、鼓励发展服务民生、服务经济的金融机构等提出了意见建议。2012年1月，区五届人大一次会议上，区人大代表陈帮国提交的001号书面意见《关于进一步提升陆家嘴金融城建设水平的意见》又引起了代表们的广泛关注。
“目前，上海国际金融中心建设中，浦东已成为全球金融市场最齐全的地区之一，资本市场、期货市场等规模跃居全球前列。”
2012年6月，区人大常委会举行的人大代表知情知政报告会上，区政府分管副区长介绍了上海国际金融中心浦东核心功能区建设情况。如今，浦东金融业快速发展，金融业增加值占地区生产总值的比重提高到18%；金融机构加快集聚，能级不断提升，已拥有700多家监管类金融机构；中国金融期货交易所等落户浦东，金融要素市场体系不断完善；陆家嘴金融城建设取得重要进展，234万平方米功能性商务楼宇的建成拓展了金融城空间，27万平方米商业设施建设改善增强了配套服务的针对性和有效性，陆家嘴二层连廊等基础设施建设改善了交通状况……区人大常委会及全体人大代表见证了上海国际金融中心浦东核心功能区每一点每一滴的成长。而今年8月，区人大常委会还将听取区政府落实区人大常委会审议意见情况，不遗余力地持续推动上海国际金融中心浦东核心功能区建设，直到建成！
人大出台《关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》:
科技与制度创新再添保障
2011年，浦东高新技术产值再创新高，取得了14.9%的增长。产业能级加快提升，产业创新不断突破：一批重点项目有效推进，一批创新成果相继取得，一批产业链逐渐完善，一批高新基地加快建设。同时，浦东在行政审批改革、科技人才引进和扶持、知识产权保护、工商管理制度创新、国资参与创业风险投资进入退出办法等方面突破创新，形成了相关配套政策并陆续出台，为浦东突破制约高新技术产业发展的瓶颈和体制障碍提供了有力的保障，浦东高新技术产业化发展后劲十足。这一切得益于市人大常委会的授权，得益于浦东新区人大常委会《关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》。
2007年，市人大常委会出台《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》，为浦东新区人大常委会解决重点领域改革的法制保障问题，固化浦东近二十年的改革成果和综改成果提供了的可能和机遇。
2010年，区人大常委会以推进高新技术产业化发展为切入点，结合代表议案的办理，积极运用市人大常委会的授权，制定并审议通过了《关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》，这是浦东新区人大首次作出带有法律元素的决定。《决定》围绕明晰管理体制、强化综合服务环境、创新科技投融资体系等问题先行先试，在法制环境建设方面作出了积极的实践，为推进浦东高新技术产业的发展提供了制度安排和法制保障。
高新区发展建议范文2
一、2005年的基本工作情况
2005年，我们人大常委会按照“创新、搞活、实干”的工作要求，围绕区委中心工作，积极创新常委会和机关工作机制，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一是搞好“教育”，保持党员先进性。年初，根据区委的统一部署，我们通过四个层面（常委会党员领导、各工委党员、办公室党员、司机党员）查摆问题，三个层面（老干部、人大代表联组、常委会委员）召开座谈会，向全区人大代表发函征求意见等方式，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，做到了教育活动与人大工作两不误、两促进。同时，还积极开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，机关科级以上干部均与家境贫困的中小学生结成帮扶对子，共资助学费和生活费5300多元。我们的工作得到了区委先进性教育领导小组的肯定，在全区先进性教育大会上做了典型发言。
二是定好“制度”，塑造机关新面貌。年内，我们狠抓了机关制度建设，先后制定了《区人大常委会机关工作制度》、《区人大常委会办公室工作制度》、《区人大常委会工作制度》、《区人大常委会工作人员“八不准”》等比较规范、约束性强的制度，并全部上墙公开，接受监督。为确保制度的落实，我们首次实行量化考核，制定了常委会各工作机构考核办法，组织了常委会有史以来首次读书会，集中学习中央9号文件和全国人大常委会5个配套工作文件。年内，还先后举办了《宪法和公民权利的救济》、《人大常委会在构建和谐社会中应如何发挥作用》等多场专题知识讲座，组建了优秀代表事迹报告团，巡回到12个代表联组进行宣讲，达到了用代表身边事教育代表身边人的目的。
三是开好“三会”（人代会、常委会、主任会议），树立人大权威。年内，我们顺利组织召开了区十五届人大三次会议和8次人大常委会会议、近40次主任会议。为提高会议审议（查）质量，我们在抓好会前调查、会后落实环节工作的同时，在会中审议程序上做了新的有益探索，即首次采用了集中听取汇报、分组审议、集中审议分段进行的常委会议议事新机制，审议质量明显提高。为充分体现党委推荐和人大依法任免干部的统一，提高人事任免、述职评议质量，我们严把任前公示透明关、任中供职考试关、任后述职评议关，依法任免政府工作人员19人次，法院审判人员6人次，法院人民陪审员60人，对8名市人大代表和3名政府组成人员进行了述职评议。对公示期间群众有反映的拟任命干部，我们严格按照有关规定，进行了认真负责的调查，确保了任免、评议工作不出现纰漏。
四是用好“三查”（调查、视察、执法检查），增强监督实效。一年来，常委会紧扣经济建设这个中心，抓重点、议大事、求实效，围绕“十一五”规划纲要草案编制、全区重点项目建设、区政府2005年为民服务七件实事、加快服务业发展、旧城旧村改造、实施可持续发展战略、维护社会稳定等重点问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展了2次集中视察、6次调研和6次视察、调查、执法检查，向“一府两院”提出改进工作的意见和建议42条，并跟踪检查落实情况，切实解决了一些制约我区经济社会发展的重点、热点、难点问题。为增强监督实效，常委会从新的视角、新的基点上，积极改进创新视察的程序和方式，采取了常委会集体视察、视察前学法等新做法，视察质量明显提高。如对理顺我区城郊教育管理体制问题，我们组织力量进行了集体视察，并在第十五次常委会议上提出了具体的改进意见和建议，此后常委会议又两次听取区政府办理情况的汇报，有力地推进了校改进程。
五是抓好“招商”，为赶超发展增砖添瓦。为积极参与全区经济建设，凝聚各方力量招商引资，主任会议多次专题研究招商引资工作，多次召开代表招商引资座谈会，实行了常委会领导招商引资分包责任制，深入开展了以“干事创业、赶超发展”为主题的“三个一”代表活动，有效地带动了机关和代表招商引资工作。一年来，常委会机关引进内资和实际外资均比往年有了较大幅度的提高，驻区各级人大代表也先后引进项目106个，引进内资9.8亿元，合同利用外资9200万美元，实际利用外资3240万美元，为推进全区经济社会赶超发展做出了应有的贡献。
二、明年工作的初步安排：
在区委的领导下，按照建设创新型人大机关、打造“学习型、干事型、和谐型”团队的目标要求，立足于科学发展，着力于自主创新，年内争取在以下五个方面有新的突破和发展。
一是创新制度，拓宽领域，进一步规范履职行为。年内，按照中发[2005]9号文件以及全国、省、市人大机关的有关要求，结合我区实际，重点抓好《常委会议事规则》修订工作，进一步提高常委会集体决定问题、集体行使职权的水平，不断完善适合地方国家权力机关特点，充满活力的议事程序和运行机制；重点抓好《关于界定重大事项范围的决定》研究工作，进一步规范界定决定重大事项的内容和操作程序，提高决定重大事项的质量和水平；重点抓好《区人大常委会工作暂行办法》完善工作，强化督办手段，加大督办力度，提高涉法案件办理绩效。
二是创新形式，强化措施，进一步树立监督权威。认真筹备开好区十五届人大四次会议，确保大会圆满成功，为实施“十一五”规划起好步、开好局。认真开好常委会和主任会议，年内，重点听取、审议好区政府关于2006年上半年计划和财政预算执行、高科技产业、外经贸、职业教育、卫生教育、污水治理、社会保障等工作的汇报。对全区服务业发展、2006年为民服务办实事、打击经济犯罪工作、案件执行工作、法律监督工作、贯彻执行《劳动法》等情况进行集中视察和“三查”，进一步行使好监督权；重点听取审议2005年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查、批准2005年区级财政决算，做出更加切合实际、更具指导性的决议，进一步行使好重大事项决定权；继续坚持任前考法、任前公示和供职报告制度，不断改进任免、评议方法，提高任免评议实效。年内，适时组织代表对“两院”工作进行评议。
高新区发展建议范文3
一、建立健全长效工作机制，夯实评议活动工作基础。
今年初，区委作出决定，在全区范围内深入开展公民道德评议活动。莲峰社区根据区委、城南镇党委部署，积极开展公民道德评议活动。一是成立公民道德评议会，评议会严把人员“入口关”，并严格按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求，由居民推荐，社区党支部和居委会审查确实，组成了一支由社区党支部书记兼任评议会会长，成员由社区干部、居民代表、社区范围内的老党员、老干部及成员单位代表等共10人组成的评议会；二是阵地建设与经费保障。莲峰社区在经费紧张和办公条件拥挤的情况下，专门设立评议会办公室和评议会经费专户，投入评议活动经费1万多元，保证评议活动正常开展。同时，莲峰社区还在显要处设立窗式道德评议栏，随时向社区居民公布通报评议内容和评议结果，为了倾听居民对评议活动的意见，莲峰社区还专门设立公民道德评议活动意见箱，开通了公民道德评议会的热线电话：2985336，并做好来电来访记录与反馈情况记录。三是建章立制。评议会分别制订了《开展公民道德评议活动实施方案》、《评议制度》、《评议章程》、《社区居民公约》等各种规章制度，进一步规范了以“三德”为重点、“六乱”为突破口、以“三户”（建设社区共谋发展的创建户、崇尚文化倡导科学的文明户、热心公益遵守公德的高尚户）为载体的评议内容，明确了评议方法，评议会每月评议一次，评议前开展调研，列出议点，组织评议员进行现场评议或跟踪评议，评议结束后，及时向支部和居委会汇报，并将评议结果在评议栏上公布，同时做好各类评议活动记录和档案管理。
二、实施“一三五”工程，道德评议树新风。
莲峰社区位于城乡结合部，是蕉城区人口最多，面积最大的社区。由于社区建立时间短，一段时间来，社区环境的脏、乱、差现象十分严重，给居民群众的生活带来极大的不便，群众对此反映十分强烈。社区针对存在的不文明现象，扎实开展公民道德评议活动，努力实施“一三五”工程，即“抓好一条主线，突出三个重点，开展五项评议”。
1、“一条主线”是以思想道德建设贯彻公民道德评议活动为主线。评议会认真部署，积极发动各方面力量，深入社区广泛宣传《公民道德实施纲要》，普遍设立公益标语牌，发放宣传资料，张贴挂图，组织道德知识竞赛等，营造浓厚舆论氛围，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民基本道德规范传播到千家万户；制订社区文明公约、居民道德守则等，促进居民在社区生活中言行文明，弘扬美德。在开展公民道德评议活动中，评议员们自始至终以深入、系统地学习贯彻《公民道德实施》。以《纲要》为基本教材，结合评议工作的实际和特点，区分层次，突出重点，采取自学和辅导相结合、集中与分散相结合、专题发言与座谈相结合等形式组织评议员系统的学习，多次组织评议员参加镇党委举办的公民道德评议会。通过学习培训，进一步提高评议员的思想认识，统一行动，促进工作有效开展。
2、突出三个重点，即重点抓好社区居民道德教育、未成年思想道德建设及环境卫生整治工作。一是抓好社区居民的道德教育。评议会组织师专学生分成五个队，深入社区各家各户，发放以“社情民意调查”和“环保伴童行”为专题的宣传单，使社区居民知道开展公民道德评议活动的重要意义，引导和教育居民牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，讲道德、讲修养、自重、自省、自警、自励，提高他们对公民道德评议工作的认同感，共同为社区的精神文明建设及道德评议工作献计献策。二是积极探索社区未成年人教育工作新方式，建立社区家教辅导中心，聘请学校教师、心理医生、青年志愿者和离退休干部任辅导员，举办家教讲座，与未成年人结对交友，开展良好道德行为的习惯养成辅导，同时，充分发挥群团组织的优势和作用，通过集中宣讲、文艺演出、知识竞赛等灵活多样的形式，积极倡导社会主义道德风尚，构筑未成年人健康成长的社会环境。三是开展“社区是我家，美化靠大家”的环境治理活动，在评议会的努力倡导下，组织城南中学、师专学生到社区开展清理城市牛皮癣、卫生保洁等服务，驻区单位的团组织积极开展“青年文明号”创建活动，受到社区居民的欢迎。
3、开展五项评议。一是评议卫生，由于莲峰社区内有许多在建房、社区居民也没有养成保护环境卫生的意识和良好习惯，不仅沙、石、土各建筑材料四处堆放而且连生活垃圾都随手乱扔，因此造成社区内垃圾随处可见现象，评议会从清理垃圾这项最难的工作着手进行评议，要求市民们将生活垃圾定点投放，同时，莲峰社区在经费困难的情况下，聘请了四名专职的保洁员。经过多次反复评议，张榜公布，极大地改善了社区卫生状况，形成了居民互相监督，你丢我捡的工作局面，受到居民们的充分肯定。二是评议占道经营。评议会针对莲峰社区沿街主干道两侧乱占道经营现象进行评议，并张榜公布评议内容和改进措施，规定乱排摊户搬迁到指定地点规范经营，经过跟踪评议，后岗小区内12家早点临时摊位全部到指定点规范经营。对那些长期占道经营的台球经营户，在城管大队都爱莫能助的情况下，评议会并不气馁，继续进行多次专题评议，通过新闻媒体曝光和道德评议栏多次公布，在强大的舆论压力下，台球经营户终于不再占道经营了。三是评议文明单位，莲峰社区内有宁德海关、宁德师专、宁德烟草等30多家省、市、区直行政单位和23家企业，这些机关、企事业成为社区的重要组成部分，有些单位自认为是省、市直属单位，对社区开展各项工作的认同感较差，难以理解，评议会则以开展公民道德评议活动为契机，深入机关、企事业单位进行环境卫生、精神文明建设等进行当场评议，随后又召开社区成员单位代表座谈会，通报了各个单位评议的情况，并以无记名方式进行投票评选莲峰社区文明单位，当场公布各单位的得票结果。评出关心支持社区建设的宁德师专、市烟草专卖局等9个文明单位。座谈会上，一些得票低的单位负责人当场表示应积极参与支持社区精神文明建设。今年3月5日莲峰社区举办“学雷锋便民利民服务”活动，社区内的各成员单位各尽所能，兴致勃勃地参加了活动，为社区居民提供法律、卫生等便民服务，不仅深受群众欢迎，而且也加强了驻区成员单位之间联系，实现社区资源共享。四是评议文明楼院文明户。莲峰社区辖4个小区，这些居民来自宁德市各县市乃至外省县，是宁德市的一个缩影，他们主要活动范围虽然以楼院为主，但彼此之间来往较少，有的居民即使是上下层也很少联系。为了加强居民间的联系，创设团结友善的社区氛围，评议会积极开展文明楼院、文明户的评议活动，共评出文明楼院8座，文明户30户。评议会将评议结果及时向社区党支部、居委会反映，并向全体居民公布。在评议中，居民反映社区生活十分单调，体味不到城市精神文明的气息，莲峰社区经多方筹措资金，在上级政府和驻区成员单位的大力支持下，今年4月社区老年学校和老年活动中心正式揭牌成立，建立图书阅览室、室外健身活动场所等设施，配备图书、、球类等常用器材，定时开放，无偿服务，各驻区单位的活动设施也逐步向居民开放，资源共享，惠及群众，极大地改善了居民的业余生活。五是评议社区干部。社区干部队伍的素质水平将直接关系到社区的服务质量。评议会对莲峰社区成立近一年来社区干部的工作表现，开展一次评议活动。今年上半年，评议会组织社区成员单位代表、居民代表共30多人召开评议社区干部会议。会上，社区干部逐一向与会代表们进行述职，并当场回答代表们的咨询，最后由代表们对莲峰社区9名干部进行无记名投票评选出优秀、称职、基本称职的干部，并将投票结果进行公布。投票结果表明，代表们对社区干部的工作成绩给予充分肯定，但社区干部深深知道自己肩上担子的沉重。
三、巩固公民道德评议结果，齐心协力共建温馨家园。
半年来，莲峰社区在开展公民道德评议活动中，取得巨大成效，他们将治理脏、乱、差引向创“三优”，用优美环境解决脏的问题，用优良秩序解决乱的问题，用创优质服务解决差的问题，使精神文明建设由“治”到“建”这样一个质的变化，新人新事新风尚层出不穷。
1、统一管理规范经营，居容居貌整洁亮丽。通过莲峰社区公民道德评议活动，社区主干道上乱占道经营、乱排摊设点、乱搭盖现象已有明显改变：小区内12家早点摊位已进行统一管理、定点经营；商铺业主已主动拆除了自家店门口的违章物和路障，并统一制作了遮阳物；农贸市场管理也日趋规范。
2、发动各方力量共建，增强服务工作合力。通过开展公民道德评议活动，评议会按照社区共驻共建、资源共享的要求，充分调动社区单位、社区居民共同参与社区服务，形成了工作合力。评议会还积极引进社会资源，争取驻区单位的支持，利用师专、烟草专卖局等单位提供的资源，无偿向居民开放电脑室、阅览室、篮球场、健身场等20多处，如今，这些场所成了社区居民娱乐、“充电”的好去处，各驻区单位也积极配合开展服务活动，如防暴中队无偿为社区培训治安巡逻队，团市委和团区委主办驻区单位积极协办的“五四”青年文化节，区公安分局支持社区组织表演“木兰功夫扇”节目，宁德师专组织社区成员单位篮球赛等活动。一年来，驻区单位共捐资10多万元支持社区服务设施建设，和各类活动，评议会还挖掘社区单位和社区居民中的各种人才组建了一支260人的社区志愿者队伍，按专业特点分成若干分队，为社区居民开展全方位的志愿服务，据不完全统计，一年来，社区志愿者队伍平均每人每参加10次以上的服务，总服务时间超过2000小时，社区居民感受到各种服务所带来的便利。小陈老师工作室原创
高新区发展建议范文4
2009年是新中国成立60周年、地方人大设立常委会30周年的喜庆之年，也是人大工作创新发展的重要一年。一年来，区人大常委会在区委的领导和上级人大常委会的指导下，深入实践科学发展观，全面贯彻实施监督法，认真落实区六届七次全委扩大会议的决策部署，进一步明确新时期人大工作方向，牢固树立服务发展、促进发展的工作理念，始终坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，严格履行法定职责，充分发挥代表作用，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，为全面推进××区率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。
一、扎实履行监督职能，维护和谐发展氛围，支持促进发展显现新成效
积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。
高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。
努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、 积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题
高新区发展建议范文5
大家认为，这次全国发展和改革工作会议，是在深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、谋划2017年工作、迎接党的胜利召开的关键时点召开的一次非常重要的会议。会议内容丰富、及时高效，对全国发展改革系统进一步统一思想认识、坚定发展信心、保持战略定力、提高发展改革工作水平具有重大意义。
徐绍史主任作的主题报告全局性、政治性、时效性、创新性、指导性都很强，充分体现了十八届六中全会和中央经济工作会议的精神，充分体现了发展改革部门凝心聚力、改革创新、奋发前行的务实作风。有几个鲜明特点：一是思想深刻、观点新颖。报告对2016年全国发展改革工作总结了十个方面成绩和五条发展经验，在深刻分析面临机遇和挑战的基础上提出了贯彻落实中央决策部署的“五个把握”，对做好2017年发展改革工作提出“六个聚焦”，这些观点的阐述精辟到位。二是重点突出、措施务实。报告从九个方面对2017年发展改革工作重点任务做了明确部署，统筹把握改革的力度、发展的速度和经济社会可承受的程度，体现出重操作、重实效，务实管用的鲜明特点。三是责任明确、要求严格。报告很好地体现了全面从严治党和加快发展改革系统定位转型的新要求，提出2017年在全系统深入开展“三比一促”活动，强调责任担当、能力提升和整体合力，这些措施讲得很深很透很到位、要求很严很实很具体，必将为发展改革工作再上新台阶提供有力支撑。大家一致表态，会后将第一时间向地方党委、政府报告会议精神，并结合各地实际，抓好重点工作任务的贯彻落实。
在分组讨论中，各地与会代表在介绍和交流本地区经济社会发展情况的同时，也提出了具体的工作建议，主要有以下几个方面：
一是坚持分类施策，增强政策的差异性和针对性。广西自治区建议国家针对西部地区财政实力弱，而公益性基础设施建设任务重的实际，加大对西部地区政策及财力的倾斜支持，同时完善当前以片区县、重点县数量为主的中央财政专项扶贫资金分配机制，在精准识别贫困人口后，按照新的贫困人口数平均分配中央财政扶贫相关资金。新疆自治区认为发行专项建设基金是一个促进经济增长、补齐基础设施短板的有效政策工具，建议在西部地区12个省区继续发行专项建设基金，进一步推动西部地区发展。自治区建议国家给予特殊优惠政策，允许充分调动社会资本，超前实施规划内的基础设施项目，加强与周边省区的互联互通。
二是坚持区域协同，加大重点区域发展支持力度。江苏省建议国家尽快启动编制淮河生态经济带规划，着力打造淮河入海黄金航运水道，指导编制宁杭生态经济带发展规划，发挥宁杭沿线区位、交通、生态及人文优势，培育长三角地区新的生态经济走廊。新疆建设兵团建议国家支持兵团向南发展，目前已编制完成《兵团在南疆发展规划纲要》，并上报中央新疆工作协调小组。哈尔滨市建议国家推动建立东北地区培育新兴产业的协同发展机制，统筹东北地区新兴产业发展布局，整体促进东北老工业基地城市加快转型升级。北京市建议发挥超大型城市对周边城市的核心带动作用，通过城际铁路联络线将周边城市联通起来，打造世界级城市群。
三是坚持创新驱动，提升经济发展质量和效益。哈尔滨市建议国家关注哈尔滨与深圳创新开展的“双创”模式，将哈尔滨市纳入第二批双创示范基地，支持两地探索开展跨区域“双创”合作，同时依托哈尔滨工业大学牵头的机器人与自动化装备协同创新中心，在哈尔滨市建立国家机器人创新中心。自治区建议国家加大清洁能源开发力度，建设清洁能源基地，对推进我国能源生产消费革命、国家能源结构战略性调整、加快生态文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。
高新区发展建议范文6
按照贵委通知及《雁塔区落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案》的要求，现将“补齐开放经济短板”中提出的“深化与开发区融合发展”和“积极促进行政区与开发区的合作”两项涉及开发区共建合作工作情况专项汇报如下：
一、工作进展情况
（一）深化与开发区融合发展
1、围绕基础设施建设实施征地拆迁
围绕服务保障基础设施建设，扎实稳妥配合开发区实施征地拆迁工作。围绕科技八路拓宽、科技二路及科技四路贯通、科技六路立交等市政配套设施建设，配合高新区完成陈林、红庙村1400亩土地征收，实施新丰村、西晁村、老烟庄、贺家寨4个村的整村拆迁工作，截止目前，新丰村、西晁村、贺家寨和老烟庄村的评估丈量工作已基本结束，补偿协议签订工作完成95%以上；围绕地铁5号线等市政配套设施建设，配合浐灞生态区实施月登阁村的整村拆迁工作，截止目前，月登阁村评估丈量工作完成93%，补偿协议签订工作完成92%，完成田家湾70亩土地征收。配合曲江新区实施五典坡村（共385院）整村拆迁工作，目前完成200院的补偿协议签订工作，有关东三爻村和东三爻堡村整村拆迁工作正在商议征地补偿和拆迁安置方案。
2、规范工作程序推进回迁安置
坚持落实与开发区制定的《关于规范村民安置小区建设工作的意见》，督促协调开发区在安置小区建设工作中，规范建设程序，加强督促检查，保障建设质量，加快建设进度。今年以来，茶张村451户村民、瓦胡同村1436户村民顺利回迁。目前正全力推进木塔北、缪家寨的回迁工作；积极协调解决西滩、漳浒寨、雷家寨村、岳家寨、新开门回迁工作中存在的问题；加快木塔寨南村、羊头镇、孟村、余王、春临村安置楼建设工作；启动贺家寨、老烟庄安置小区建设工作；配合做好西晁村、新丰村、裴家埪村安置楼建设准备工作。
3、强化项目建设环境保障
坚持贯彻落实2016年5月5日区信访联席工作会议的议定事项，加强开发区在我区建设项目的环境保障工作，督促相关街办进一步提高村集体服务和支持开发区工程建设的积极性，严厉打击强揽工程、扰乱施工秩序、侵占集体收益等不法行为，依法维护建设秩序，为开发区发展营造良好的环境。今年开发区在我区布点的市级重点项目共61项，项目年计划总投资272.7亿元，截至三季度末完成投资308.78亿元。其中，高新区38个重点项目共完成投资222亿元，占全年计划投资183亿元的121%，曲江新区19个重点项目共完成投资108亿元，占全年计划投资87亿元的124%、浐灞生态区4个重点项目共完成投资15.96亿元，占全年计划投资19.7亿元的81%。
4、化解信访稳定矛盾
与开发区信访部门积极沟通，认真排查开发区雁塔区域内的信访案件，协调“两区”信访部门做好对重点信访群体的稳控工作，防范社会不稳定因素。配合高新区协调双女户、货币安置户问题和养老保险参保问题等群访事件的处置工作。配合曲江新区协调处理瑞禾村违法建设集访问题、原新开门村吕翠兰缠访问题等。
（二）积极促进行政区与开发区的合作
今年以来，通过高层会商会议、共建联席会议、专项工作会议等方式，积极促进与开发区共建合作，融合发展。与开发区就做好清理培训机构、小学弹性离校、规范幼儿园办园专项检查等方面工作进行了合作。与高新区就科技西路、科技二路、经五路等基础设施建设、软件新城等重点产业项目落地、安置小区及配套设施维修、拆除违章建筑等方面工作进行了研究；与曲江新区在金花南路等基础设施建设、南三环道路以及校园门前环境治理、经济指标及税收划转、安置小区及配套设施维修等方面工作进行了研究。在雁塔区与开发区全方位的合作共建过程中，公共服务设施日益健全，城市形象和环境显著改善。城市建设和环境治理取得了较大成绩。目前，针对强化行政区与开发区在经济发展、城市建设、社会管理等方面的合作，各参与部门正在细化推进措施，待具体推进措施提出后，将作为共建工作联席会议的研究议题，进行讨论商定，协商解决问题。
二、工作中存在的问题
一是由于开发区在雁塔区范围实行的土地补偿标准较低以及村级干部班子不稳定不健全等问题，导致整村拆迁工作进展缓慢；二是由于受资金、规划和拆迁遗留问题解决不力等方面因素影响，安置小区建设进展较为缓慢，超过协议规定回迁期限的村有13个，涉及村民8960户；三是开发区在规划建设安置小区时，缺乏对社区工作用房、基础设施、服务体系的统筹规划，导致村民对建成的安置安小区不满意，对回迁工作存在抵触情绪；四是雁塔区与开发区在经济发展、城市建设、社会管理等方面的合作机制还不健全，共建措施的针对性和灵活性还不到位。
三、对策及建议
一是进一步完善整村拆迁安置补偿办法，确保拆迁与安置紧密衔接，使拆迁安置补偿办法既符合国家相关法律和政策内容，又能最大限度保障群众的合法权益，既有良好的操作性，又能消化各种利益矛盾，防止产生新的问题。
二是按照《关于规范开发区规划范围雁塔辖区村民安置小区建设工作的意见》要求，督促开发区规范安置小区和小区公共配套设施建设，推进在外过渡村民规范回迁、加快回迁；督促相关部门和街办负责人深入一线，主动服务破解回迁难题，促进安置小区回迁进度。
三是督促协调开发区规范安置小区基础设施建设和社区公共服务配套设施建设，将社区办公用房、警务室、图书室、室外活动场地、商业综合服务设施、卫生计生服务站、垃圾收集处理设施、幼儿园、小学等公共配套服务设施纳入回迁安置小区建设规划，并严格按标准实施。
四是加强与开发区在产业发展、经济社会发展方面的合作，主动对接开发区产业规划，在协同一致、充分借鉴、互相补充的基础上，编制区域产业项目发展规划，将承接开发区生产性和生活性服务纳入发展规划，并指导相关街道依托开发区发展开展生产性和生活性服务。
