社区居委换届考察报告范文1
2018年，全区村（社区）党组织、村（居）民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕将进行换届。做好这次村（社区）“两委”换届工作，对于深入贯彻落实党的精神，决胜全面建成小康社会，建设新时代宜居乐业新区、厚德尚美XX，具有十分重要的意义。现就做好这次换届工作，提出如下意见。
一、准确把握全区村（社区）“两委”换届工作的总体要求
1.指导思想。深入学习贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以选优配强村（社区）领导班子为目标，以绘就美好蓝图、明确发展思路为根本要求，贯彻党对一切工作领导的基本方略，坚持党的领导、人民当家作主、严格依法办事相统一，着力提高人选质量，规范换届程序，确保风清气正，着力选出好班子、形成好报告、换出好面貌，切实提升组织力、强化政治功能，为建设新时代宜居乐业新区、厚德尚美XX奠定坚实基础。
2.总体安排。全区村（社区）“两委”换届工作，分三个阶段进行。（1）精心准备、夯实基础阶段。重点抓好6项工作，一是全面摸底调研，逐村进行分类，逐村建立《村情选情台账》《换届分析研判台账》《农村财务审计台账》。二是提前物色人选，着眼选优配强村（社区）“两委”班子、推进村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任“一人兼”，切实把人选好、把班子配强、把软弱涣散党组织整顿好。三是集中化解矛盾，自上而下包联，区包乡、乡镇包村，集中力量进行攻坚。四是开展扫黑除恶，严厉打击村匪村霸村闹和宗族恶势力，扫清换届工作障碍。五是进行清产核资，搞好村级财务审计。六是严肃换届纪律，匡正换届风气，坚决查处拉票贿选等行为。（2）全面部署、组织实施阶段。区乡逐级动员部署，村（社区）“两委”换届选举压茬进行，按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的次序展开，间隔时间一个月左右。（3）建章立制、总结收尾阶段。健全村级组织，完善规章制度，搞好总结验收。
3.范围对象。全区所有行政村、所有社区，都要依法依规组织“两委”换届选举。
4.主要原则。（1）坚持“党管换届”，把党的领导贯穿换届全过程和各方面，区乡党委负主体责任，突出村（社区）党组织领导核心作用，牢牢把握党对换届选举工作主导权；（2）坚持“优质换届”，把选优配强村（社区）“两委”班子摆在突出位置，旗帜鲜明提出候选人资格条件，区换届领导小组逐村审核批准换届方案和人事安排，努力把符合条件的优秀人才推选出来；（3）坚持“规范换届”，严格按照相关法律法规组织实施，优化制度设计，细化操作流程，实化过程管理，确保规范有序进行；（4）坚持“清正换届”，严肃换届纪律，严禁贿选闹选，坚持最严风纪、最严督导、最严惩处，确保换届风清气正。
二、着力把讲政治、有能力、敢担当的优秀人才选拔上来
搞好村（社区）“两委”换届工作，选优配强村（社区）“两委”班子是关键，提名确定“两委”候选人是基础。必须下功夫把讲政治、有能力、敢担当，组织满意、党员群众认可的优秀人才推选出来，具体要坚持“五选”“十不选”：
旗帜鲜明地把符合下列条件的人员优先推选为村（社区）“两委”班子成员。（1）政治素质过硬，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党的路线方针政策；（2）发展本领过硬，适应乡村振兴战略和城市化发展需要，有见识、有头脑、有闯劲，能够带领群众共创美好生活；（3）协调能力过硬，作风民主，办事公道，善于做群众工作；（4）服务水平过硬，有较强的宗旨意识，对群众有感情，热心为群众办实事好事；（5）作风品行过硬，为人正派、品行端正，严于律己、遵纪守法，勇于负责、敢于担当，自身形象好。
坚决反对把下列人员推选为村（社区）“两委”班子成员。（1）被判处刑罚、现实表现不好的；（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
在村（社区）“两委”候选人提名或自荐前，要结合当地实际，进一步明确和细化候选人的资格条件，指导和督促村（社区）写进选举办法。要充分利用广播、电视、网络、张贴公告、发放明白纸等形式，加大对“五选”“十不选”的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。要加强资格审查，切实发挥区换届领导小组、党（工）委和村（居）民选举委员会的审查把关作用，坚决把不符合要求的人员挡在竞选程序之外，着力提高人选质量。
三、扎实搞好村（社区）党组织换届选举
搞好村（社区）党组织换届选举，对于整个换届工作有着重要的示范和带动作用，必须严格标准，规范程序，有序推进。
1.着力选优配强村（社区）党组织书记。下决心调整一批不作为、不称职、不廉洁的村（社区）党组织书记；下决心劝退一批能力弱、年龄大、维持型村（社区）党组织书记；下功夫选出一批政治素质好、发展能力强、治理水平高的村（社区）党组织书记。注重把农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官、区乡机关退休干部和提前离岗人员、乡村医生、民办教师、退役军人等选进村“两委”班子，选为村党组织书记。换届后，50周岁以下的（以2018年5月31日为时间节点，下同）村党组织书记应达到一半左右。其中，年满65周岁、观念固化、能力偏弱、连续任职多年村容村貌依旧的，原则上不再推荐提名为村党组织书记候选人，确需继续留任的，须同时具备五个条件（即，贡献突出、任职期间本人或集体荣获市级及以上奖励、在全市有较大影响、目前工作需要、身体健康），党（工）委要报告情况，村（社区）党组织书记候选人由区委组织部考察，报市委组织部审核备案；60至65周岁的村党支部书记、60周岁以上其他支部委员的确需继续留任的，由党（工）委参照五个留任条件进行考察，报区委组织部审核备案。新提名的村党支部书记候选人年龄原则上50周岁以下，新提名的其他支部成员年龄原则上55周岁以下。换届后，高中及以上文化程度的一般应达到2/3以上。农村致富带头人、外出务工有成人员和大学生村官一般应达到40%以上。城区要注重推选年轻化、知识化、专业化的优秀人才担任社区党组织书记，新提名社区党组织书记候选人，年龄一般在50周岁以下、具有大学本科以上学历。
2.严格候选人提名和确认办法。新一届村（社区）党组织班子成员，应采取党员和村（居）民代表推荐、党（工）委推荐、党员大会选举的“两推一选”办法产生。在候选人酝酿阶段，由村（社区）党组织根据“两推”情况，按照不低于20%的差额比例，研究提出候选人初步人选建议名单，报党（工）委审查、考察。村（社区）党组织书记候选人初步人选须报区换届领导小组审查同意后方可列为候选人人选，不符合条件的取消候选人资格。
3.精心组织大会选举。由上届村（社区）党组织委员会主持，召开党员大会进行选举。选举可采取间接的办法，由党员大会先选举村（社区）党组织委员会委员，再由新选举产生的委员会选举产生书记、副书记；也可直接选举，由党员大会选出委员、副书记、书记。委员实行差额选举，书记、副书记等额或差额选举。选举投票结束后，须当场清点选票、唱票、计票，当场公布选举结果。选举结果应及时向党（工）委报批，并报区委组织部备案。
四、依法推进村（居）民委员会换届选举
村民委员会选举，坚持和完善村民委员会直接选举制度，确保村民充分行使民主权利。社区居民委员会选举，可采取居民直接选举、居民户代表选举、居民小组选举代表选举等方式进行。
1.依法推选村（居）民选举委员会。村（居）民选举委员会，主持村（居）民委员会选举工作，一般由主任、副主任和委员共5至9人组成。提倡按民主程序将新当选的村（社区）党组织书记推选为村（居）民选举委员会主任，提倡将新一届村（社区）党组织委员会成员推选为村（居）民选举委员会成员，不足名额在优秀村（居）民代表中推选产生。具体推选程序是，由新一届村（社区）党组织提出村（居）民选举委员会主任、副主任、委员人选建议名单，交由村（居）民会议、村（居）民代表会议或村（居）民小组会议推选产生。村（居）民选举委员会成员被确定为村（居）民委员会成员候选人的，应退出村（居）民选举委员会，所缺名额按原推选结果依次递补或另行推选。
2.改进和规范村（居）民委员会候选人提名。村民委员会成员候选人，可采用选民提名或者选民自我推荐的方式产生，两种方式不得同时使用，具体方式由乡镇（社区）换届领导小组确定。居民委员会成员候选人，由社区党组织或居民代表酝酿推荐提名。村（居）民委员会候选人人选产生后，由村（居）民选举委员会进行审查把关，经三分之二以上的选举委员会成员投票同意后，报党（工）委审查、考察，村（居）民委员会主任候选人人选须报区换届领导小组审查。其中，村委会主任候选人年满65周岁，其他村委委员候选人超过60周岁的，原则上不再提名，确需继续留任的，党（工）委要认真考察，并报区换届领导小组审查备案。经审查不符合条件的，由村（居）民选举委员会进行讨论，取消其候选人资格，另行推荐审批。注重提高党员村委会主任比例。原则上，要把村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人。在村党组织成员和村主任、副主任候选人中没有女性的，应确定1个村民委员会妇女委员名额实行专职专选。
3.积极推行选举“全程签字”制度。从选举开始到结束，要进一步细化选举程序，认真执行选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定。积极推行村民委员会换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员、工作人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通，消除死角、死面，做到签字有效，有迹可查、追责有据。
4.切实搞好投票选举组织工作。村民委员会选举一般应召开选举大会集中投票，人口较多或居住分散的，可设中心投票站和若干投票分站，由选民在规定的时间内到指定的投票站投票。居民委员会选举组织投票方式，视其选举方式，由区换届领导小组确定。科学合理设置选举会场和秘密写票处，确保参加投票人员在无干扰的条件下当场领票、写票、投票。投票结束后，当场公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果。每个村（社区）都要保留选举大会视频资料，由党（工）委报送区换届领导小组统一保管，促进选举工作公开透明、阳光操作。
5.推选产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3至5名成员组成，设主任1名，成员中至少有1名具备财会、管理知识的人员。提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会成员的推选工作在村党组织领导和乡镇党委指导下，由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，结果报乡镇党委审核备案。
五、改进和完善村（社区）“两委”换届工作
全区村（社区）“两委”换届工作涉及面广、政策性强，必须紧紧扭住关键环节，突破难点，强化举措，确保工作规范、有力有序进行。
1.积极推进村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一人兼”。本着精干高效的原则，合理确定村（社区）“两委”班子成员职数，原则上每个村3至7人（1000人以下的村，不超过5人；1000—3000人的村，不超过6人；3000—5000人的村，不超过7人；5000人以上的村可适当放宽1个职数）、每个社区5至9人，各党（工）委可根据实际情况适当调整，原则上是宜少不宜多。积极推进村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一人兼”，做到能兼则兼、应兼尽兼，力争实现100%。推进村（社区）“两委”班子成员双向进入、交叉任职，支持村（社区）“两委”班子成员兼任团支部、妇代会、村（居）民委员会下属委员会负责人。大力支持大学生村官参选竞选村“两委”成员，有大学生村官的村，只要驻村服务一年以上、符合条件的，一般要依法选举为村党支部副书记，可不受职数限制。落实村（社区）干部任职回避制度，村（社区）“两委”成员中不得有夫妻、父母、子女或兄弟姐妹同期任职。
2.依法依规确定村“两委”换届选举参会人员基数。在村党组织选举中，村《选举办法》要对不能参加选举的情形作出明确规定，报乡镇党委同意，并经村党员大会通过后，可以不计算在应到会人数之内。这些情形主要包括，（1）患有精神病或者因疾病导致不能表达本人意志的；（2）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分但正在服刑的；（4）长期外出，经两次通知本人明确表示不参加选举，且如实记录的；（5）在党员选举大会中途退场，经反复劝说仍不继续参加会议的。
在村民委员会选举中，要做实选民登记工作。有下列情形的，可不列入选民名单，（1）无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认的；（2）依照法律被剥夺政治权利的；（3）长期外出，经两次通知且如实记录，在选举日20天前仍未参加选举登记，又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权，且经村民选举委员会确认，报乡镇党委审核备案的；（4）经村民选举委员会告知，本人书面表示不参加选举的。居民委员会选举采用选民直选方式时，不列入选民名单情况参照执行。
3.积极推行选举“四项承诺”制度。选举前，候选人应当就遵守换届选举纪律、依法公平参选等内容，向党员群众作出纪律承诺、竞职承诺；就完成既定的任期目标任务，向党员群众作出履职承诺；就参选或者当选后出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等情况，向党员群众作出辞职承诺。“四项承诺”内容经党（工）委审核后公开公示，接受党员群众监督。大力推行阳光见面制度，有条件的地方，由党（工）委统一组织候选人开展竞职演说。
4.认真做好换届后续工作。新一届村（社区）党组织和村（居）民委员会产生后，要分别在7日内和10日内完成工作移交。因拒不移交或者拖延移交造成严重影响的，要依法依规追究当事人责任。做好村（居）民代表会议、妇代会、团支部和村（居）民委员会下属委员会等组织的组建和换届工作。对落选和离任人员，要及时做好细致思想工作，给予切实关怀帮助。健全规范村（社区）“两委”班子成员档案管理，参照机关事业单位人员档案标准执行，党组织书记、村（居）民委员会主任档案由区委组织部直接管理，其他班子成员档案由乡镇党委、民政部门统一管理。抓好新任村（社区）“两委”干部的教育培训工作，提高其履行职责、服务群众的能力。
六、切实强化村（社区）“两委”换届工作的领导
区乡党委、政府要把做好村（社区）“两委”换届工作作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，确保圆满完成换届选举任务。
1.压实领导责任。村（社区）“两委”换届工作，区乡党委是责任主体，党委书记是第一责任人，必须认真履行职责，直接抓谋划、推动和落实。区乡要分别成立村（社区）“两委”换届工作领导小组及办公室，统筹抓好换届工作，由区乡党委书记担任领导小组组长。建立区乡领导干部联系点制度，每个乡镇、每个重难点村都要明确区级领导分包，协调解决换届过程中出现的问题，每一个村（社区）都要安排一名科级干部参与换届工作的全过程。要探索责任落实落地的有效途径，把责任传导到人，对问题摸排、后进整治、村党组织书记调整、换届进度等关键环节，按省市要求，区乡党委书记都要对换届工作做出承诺，签字背书，市级备案。换届收尾阶段，区抽查部分村，市抽查20%左右的村，凡是不认真履行主体责任，导致换届违法违规现象普遍，群体事件和上访频发的；换届后软弱涣散问题依旧，整治成效不明显的；搞“数字游戏”、弄虚作假的，一律予以问责，作出严肃处理。
2.明确部门职责。区委组织部履行牵头抓总、协调指导责任，相关部门要充分发挥职能优势，承担所属领域主体责任。其中，民政部门负责抓好村（居）民委员会换届工作的指导和监督检查；纪检监察机关负责拉票贿选等违纪行为的查处；公安、政法部门负责严厉打击“村霸村闹”和宗族恶势力，维护换届选举工作秩序；综治、信访部门负责矛盾纠纷化解和信访问题处理；农业部门负责组织村干部任期和离任经济责任审计；人大机关、审判机关、检察机关和宣传、财政、共青团、妇联等相关部门单位，各司其职，密切配合，齐心协力抓好村（社区）“两委”换届工作。
3.加强督促指导。将村（社区）“两委”换届工作情况纳入全区重点工作大督查内容，作为评价一个地方基层党建工作成效的重要依据。区委组织部全员抓党建督导组，将采取随机抽查、定点解剖等方式，持续不断地进行督导检查。以区乡干部为主体，向每个村（社区）选派换届工作指导员，重点难点村（社区）要选派驻村（社区）工作组全程指导、全程把关。建立定期调度制度，区换届领导小组每半月对村（社区）“两委”换届工作进行一次调度，对发现的问题挂账督办，销号管理。
4.严肃换届纪律。全面推行党（工）委和候选人谈话制度，签订纪律承诺书，参与换届的竞选人员对纪律知晓率要达到100%、党（工）委与候选人谈心谈话100%、候选人签订纪律承诺书100%。严查拉票贿选，坚持实名举报必查、线索清楚必查、上级督办必查，形成严防严查高压态势。整治“村霸”和宗族恶势力，打击黑恶势力，严格落实动态管控措施，坚决打击采取暴力、威胁等手段操纵、干扰、破坏换届选举行为。强化司法震慑，防止砸抢票箱、撕毁选票、冲击会场等问题发生。
社区居委换届考察报告范文2
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，2021年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合区委《关于做好2021年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻党的、三中、四中全会、系列重要讲话精神，按照区委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。
二、工作原则
1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。
2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心 牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。
3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。
4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。
三、目标要求
1.选好党组织负责人。各社区结合实际，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度，每个社区必须配备1名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。
2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。
3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。
四、时间步骤
此次社区党组织换届工作于2021年1月底结束，共分三个阶段：
1.准备动员阶段(2020年8-9月)。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。
2.组织实施阶段(2020年10-11月)。按照选举办法，街道与社区认真做好民主推荐、确定候选人初步人选、组织考察、确定候选人预备人选、正式选举、报批备案等相关环节工作。精心组织换届会议，认真审议工作报告，选举产生新一届社区党组织成员。社区党组织换届选举要在街道换届选举工作领导小组统一领导下，按照以下程序进行：一是民主推荐，采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式，推荐新一届社区党组织成员候选人。二是确定候选人初步人选，在街道换届选举工作领导小组指导下，由社区党组织汇总推荐结果，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人初步人选。
三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。
“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。
3.后续工作阶段(2020年12月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。
五、组织领导
1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。
2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。
社区居委换届考察报告范文3
一、述职
1、居（村）委会换届工作依法有序。根据《中华人民共和国城市居民组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，结合省、市统一部署，今年我区应依法进行第四届居委会和第九届村委会换届选举。在选举工作中，本人直接参与起草换届选举工作指导小组文件、居（村）委会换届选举工作意见、实施方案及领导讲话。经区领导同意，配合局主要领导，于10月22日组织召开了全区居（村）委会换届选举工作动员大会，对全区居（村）委会换届选举工作进行具体部署。
本次换届选举工作涉及到38个社区、11个村，是我区有始以来第一次采取居（村）委会换届工作同时部署、同步进行，虽涉及面广，任务重，但各社区（村）换届工作仍然平稳、有序、依法进行。截止11月26日，我区居（村）委会换届选举工作已全面结束，目前，各社区（村）换届选举工作处于总结完善阶段。
2、社区信息化建设深入推进。积极加强同市电信部门沟通协作，密切配合，依托区、街、居三级服务网络体系，以社区便民服务中心为支撑，深入推进“温馨e家”社区信息化项目进程，截止目前，全区已有19个街道、社区建有“温馨e家”社区信息化服务项目。设有“社区e政务”、“乐民e视窗”、“市民e课堂”、“为民e家店”、“便民e服务”等版块，所有已打造好的服务平台均安装社区便民服务热线“880”，相关街道和社区将通过服务热线为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务。
3、社会化居家养老工作有所推动。继续指导打造居家养老服务平台。在去年居家养老服务中心（站）建设基础上，继续加大对社区指导力度，采取自建和共驻共建的方式，重点指导柳树湾街道利用城北乡敬老院、淮海街道黄河南社区利用闲置用房打造居家养老服务站。街道、社区的居家养老服务（中心）均配有日间照料、卫生康复、电子阅览、文体活动、活动等功能完善的服务项目，为辖区内老人提供文化、娱乐、休闲、交流的为老服务平台。全面推进虚拟养老服务中心建设项目。为积极应对人口老龄化，除大力指导各社区建设社会化居家养老服务中心（站）外，积极探索新型养老服务途径。通过对苏州市沧浪区“虚拟养老院”考察调研，撰写了我区打造虚拟养老服务中心可行性报告，供局主要领导决策和参考。经区领导研究决定，由政府采购中心以单一性来源方式确定由省鸿信公司提供平台技术支持，目前该项目正在进行中。打造好的“虚拟养老服务中心”共设有24个呼叫座席，老人通过拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线的方式，由养老服务中心加盟企业或社区志愿者队伍为全区有服务需求的老人提供日间照料、上门服务、家务料理、法律咨询等方便、快捷、全方位的贴心服务。
4、民政队伍建设有所加强。根据《关于做好市区街道（镇）民政协管员招聘工作的通知》（淮民[]219号）要求，牵头组织了民政协管员招聘工作，参与制定了招聘简章、招聘方案，组织了笔试、面试、加试等考场布置，起草出台了《清河区民政协管员考核管理办法（试行）》（河民发〔2010〕16号）。本次招聘始终坚持公开、公平、公正的原则，共吸引了100多人前来咨询和报名，经过严格的条件审查有56人符合报名条件，在通过笔试、面试、加试、体检与考察、公示与聘用等五个阶段，公开招聘14名民政协管员，于4月底赴各街道上岗。
5、民间组织管理工作有所突破。在指导民间组织管理工作中，坚持培育扶持和加强管理并重，围绕市局指导意见，我局着重在培育扶持社会组织发展方面予以谋划，在全市率先提出建设社会组织孵化基地，通过孵化基地为萌芽和初创期的中小型社会组织提供办公场地、办公设备、业务指导、小额补贴、注册协助等方面的支持，切实解决我区社会组织规模偏小、力量薄弱、培育不够等问题。目前，该项目正在建设中。今年，新登记3个民办非企业单位、3个社会团体，注销登记1个社会团体。截止年底，在我局登记的民间组织共74个。
6、法治、综治平安创建、依法行政工作成绩斐然。围绕建设法治清河、构建和谐社会的总目标，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，积极开展第五个行政执法服务月暨5.18宣传日、法治清河宣传月、综治宣传月等活动，扎实有效地做好“五五普法”各项工作，深入推进“民主法治示范村（社区）创建活动”，我局法治、综治平安、普法等各项工作得到相关部门的肯定。
二、述学
本人积极参与局党总支开展的争先创优活动及各项学习、讨论活动，认真学习十七届四中、五中全会精神及《公务员创新能力》、《公务员依法行政能力》等丛书，撰写学习笔记和心得体会，学习笔记达2万多字。本人还参加了在上海举办的为期6天的全区青年干部培训班，听取了专家学者关于《推进政府职能转变与行政管理体制创新》、《增强中层干部的领导力与执行力》、《民生改善与社会和谐》等9篇专题报告，完成了预期的学习课程，并顺利结业。通过多形式、多途径的学习，武装了头脑、拓宽了思路、增长了知识，提高了自身理论水平和工作能力。
三、述法
为加强自身依法行政意识，提高依法行政能力和水平，履行执法为民的工作理念，今年，本人围绕分管工作，自学了《民办非企业暂行管理条件》、《社会团体登记管理条件》、《城市居委会组织法》、《农村村民委员会组织法》等方面的法律条款，此外，还参加了区法制部门组织的各类执法培训活动，学习了法制部门编辑的《依法行政常用法律法规汇编》等学习资料，积极参加全市四级干部学法竞赛活动，进一步强化学法、守法、用法的重要性，在今后工作中确保做到“合法行政、合理行政、高效便民、权责统一”的依法行政行为。
四、述廉
2010年，本人坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及各级关于干部廉洁自律的各项规定，完全履行了个人的廉洁承诺。具体做到：
1、认真执行了党风廉政建设责任制的各项要求；
2、执行党的政治纪律、组织人事纪律和加强领导干部作风建设的规定；
3、没有违反不收受干股、违规投资证券和期货，不收受和赠送现金、代币购物券、消费卡、购物卡、电话充值卡、贵重物品等规定；
4、没有违反禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等规定；
5、执行不为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的规定；
6、没有违反不用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的规定；
7、没有用本人及家庭成员婚丧嫁娶、迁新居、过生日、子女升学等名义大操大办收钱敛财的现象；
8、没有参与任何；
9、没有配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等情况；
10、没有用公款出国（境）或国内旅游及遵守出国（境）的情况；
11、认真遵守不用公款大吃大喝、工作日中午不饮酒、不用公款高消费娱乐和健身活动的规定；
社区居委换届考察报告范文4
根据省、市、区委的统一部署，今年7月份，我镇将开展*社区组织选举工作。为了认真搞好社区组织的选举工作，结合我镇实际，现就社区选举工作提出如下意见：
一、指导思想
这次社区选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的*大精神，按照区委全委会的总体部署和要求，以培养一支素质优良、结构合理、群众公认的社区建设带头人队伍为目标，严格执行有关法律法规以及有关群团组织章程的规定，把加强党的领导、发扬民主、严格依法办事有机统一起来，尊重和保障党员群众的民利，选出符合时代要求，适应工作需求，带头科学发展、引领创业创新，密切联系群众的新一届社区组织班子，为打造新社区、推进城市化和顺利实现“新农村”奠定坚实的基层组织基础。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。组织选举时，必须始终坚持和加强党的领导。要充分发挥社区党组织在社区组织各项工作中的领导核心作用和党员先锋模范作用。选举要按照先社区党组织、后社区居委会、股份经济合作社董事会和监事会、各群团组织的办法进行。社区党组织主要负责人通过法定程序担任社区选举委员会主任，通过法定程序兼任社区股份经济合作社董事会董事长。社区党员通过法定程序当选为居民代表和居民小组长。社区班子成员应通过法定程序当选为居民代表。
（二）严格依法选举。社区选举是一项法律性、政治性很强，严肃而又规范的重要工作。社区组织选举要分别严格依照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《浙江省村经济合作社组织条例》以及有关群团组织章程的规定执行。要严肃纪律，切实采取有效措施，防止违背民意、违反程序和不依法按章办事等问题的发生。
（三）充分发扬民主。社区要充分保障党员和居民、股份经济合作社股东在选举中的合法权益，引导党员和居民、股份经济合作社股东正确行使自己的民主选举权利。社区党组织（委员）选举实行“两推一选”（党员民主推荐、群众推荐测评、党员民主选举）的选举方式，同时按照不少于（应多于）20%的差额比例进行选举。社区居委会的选举，通过全体户代表直接选举的方式进行。股份经济合作社董事会、监事会通过股东代表实行差额选举方式进行。社区组织选举中，参选率要达到80%以上。
三、时间安排和主要任务
（一）时间安排
根据镇党委政府对这次选举工作的总体安排，我镇此次社区组织选举工作的时间为：*年6月下旬开始，7月底前全面完成。
（二）主要任务
通过选举，进一步加强社区党组织的领导核心地位，增强和完善社区居民自治功能，促进社区和谐发展。
1、选举产生新一届社区党组织。按照德才兼备和优化社区班子结构的原则，推荐社区党组织领导班子成员参选人，把坚决执行党的路线、方针、政策，政治坚定、公道正派、能力较强、群众拥护、干净干事、有奉献精神的党员选进党组织领导班子。并按照工作经验丰富、文化程度较高、双带能力强的要求，选好配强党组织书记。
2、推选产生新一届社区居民（股东）代表会议。社区居民（股东）代表会议是实行社区居民决策的主要形式。*社区要认真组织社区户代表推选有代表性、办事公正、在居民中有较高威性的社区居民（股东）代表，为社区自治奠定组织基础。社区居民（股东）代表会议的代表和居民小组长由社区户代表推选。社区居民（股东）代表名额由各社区原则上按10到15户推选一名社区居民（股东）代表，代表总数一般不少于30人。
3、选举产生新一届社区居委会。结合实际，在选举社区居委会后，再进行推选新一届社区居民（股东）代表和居民小组长。社区居委会由具有选举权的户代表直接选举的方式产生，在这之前要依据《居委会选举办法》明确户代表名单，并做好户代表登记工作。
4、选举产生新一届社区股份经济合作社董事会、监事会。在鉴定股份经济合作社股东大会向股东代表授权书的基础上，召开社区股东代表会议，以差额选举方式选举产生新一届社区股份经济合作社董事会、监事会。
5、统筹安排社区各群团组织换届选举工作。结合社区组织选举，统筹安排社区工会、共青团、妇女等群团组织的选举工作。在时间顺序上，先进行社区党组织、社区居民委员会、社区股份经济合作社董事会和监事会的选举。再进行社区工会、共青团、妇女等群团组织的选举工作。提倡社区各组织成员之间进行交叉兼职。要通过选举，进一步健全社区群团组织的机构设置和人员配备，明确工作职责，提高社区群团组织建设的规范化水平。
四、职数配备和任职条件
（一）职数配备。按照精干高效的原则，从严格控制社区党组织、居委会、社区股份经济合作社董事会班子成员的职数。社区党组织班子的职数为4人；社区居委会班子的职数为3人；社区股份经济合作社董事会职数为3人（监事会成员3人）；社区工会、共青团、妇代会班子职数为3人，负责人应由社区成员兼任，其它人员可由社区成员或非社区成员兼任。
（二）任职条件。社区党组织和居委会、董事会班子成员的基本条件是：遵守国家的法律法规，贯彻执行党和政府的各项方针政策，政治素质好，思想作风正；高中或相当于高中以上文化程度，具有较强的社区组织管理、协调能力，符合岗位任职的基本条件；年满18周岁，身体健康，有奉献精神。担任社区党组织书记和居委会主任的，要有丰富的基层工作经验，有较强的组织领导能力，带头服务、带领服务作用明显。社区党组织领导班子成员参选人应为社区在册的正式党员，党组织成员年龄要求是：男一般为52周岁以下，女一般为50周岁以下，高中或相当于高中以上文化程度；自荐参加社区居委会成员竞选的，年龄要求男为52周岁以下，女为50周岁以下，高中或相当于高中以上文化程度；一般应为本社区居民。户籍不在本社区但在本社区工作或居住一年以上的人员，取得户口所在地相关证明的，也可以报名参加竞选。董事会成员任职条件参照股份经济合作社章程执行。根据我镇实际，对违反计划生育条例受处理后未满3年的；违反国家法律、法规正在被立案侦查或服刑的；劳教、叛刑回乡未满3年的；长期拖欠社区集体经济款物的；近3年内，因黄、赌、毒或其他事由被处以治安拘留以上处罚的；一年外出时间在半年以上，难以履行岗位职责的；超过任职年龄条件的；组织带领群众或参与无理集体上访等八类人员，一般不宜作为社区各组织的候选人或自荐人。
五、方法步骤
根据有关法律法规和文件规定，结合我镇实际，社区党组织选举工作在6月下旬全面铺开，7月上旬前基本完成；社区居委会选举工作7月上旬全面铺开，7月中旬前基本结束；社区股份经济合作社董事会、监事会选举7月中旬开始，7月22日完成，社区工会、团组织、妇联选举在7月23日前基本完成。7月底做好选举的检查总结工作。
（一）准备工作阶段
镇党委组织力量开展调查摸底，全面掌握干部状况和群众思想动态。镇党委召开会议，研究制订选举实施方案，明确社区组织选举工作的指导思想、基本原则、主要任务等；确定社区成员的任职条件和职数；建立社区组织选举工作指导组。
（二）宣传发动阶段
召开社区组织选举动员大会；利用社区宣传窗、黑板报、横幅等形式，向居民群众广泛宣传有关法律法规；宣传党和政府的方针政策，宣传社区组织选举的重大意义，营造良好的依法选举氛围。
（三）选举实施阶段
1、社区党组织选举
社区党组织选举采用“两推一选”的选举方式，具体分为六个步骤：
（1）宣传发动。召开动员会并结合多种形式，宣传社区党组织换届选举的重要意义和主要做法，宣传上届社区党组织的主要工作业绩，公布社区党组织班子成员职数和任职条件，动员广大党员群众支持、参与这项工作，公开接受党员报名参加新一届社区党组织班子成员竞选。
（2）述职评议。组织全体党员，对上届社区党组织领导班子的工作进行民主评议。先由领导班子述职报告工作，然后由党员对领导班子及其成员进行民主评议。参加民主评议的人员可适当扩大，具体可由社区根据实际确定。
（3）竞职演讲。在公开报名的基础上，结合述职评议大会，组织符合条件的竞选人进行竞职演说，作出岗位承诺。上届社区党组织班子成员符合任职条件的，原则上都要报名参加竞选，并进行竞职演讲。竞职演讲必须形成书面材料，事先报上届社区党组织班子会议集体审查，经审查同意后方可进行竞职演讲，竞职演讲材料要作为社区档案进行保存，并作为今后对社区干部进行创业承诺考核时的依据。
（4）民主推荐。在镇党委领导下，由社区党组织组织全体党员和党外群众，在符合任职条件的人选中民主推荐新一届社区党组织领导班子成员初步候选人，重点是社区党组织书记初步候选人。党员的民主推荐可以结合党组织班子成员述职评议工作一并进行，党外群众的民主推荐，扩大到以户代表推荐的形式进行。在“两推”的基础上，由上届社区党组织按照候选人差额数多于应选人数20%以上的要求，按照德才兼备、群众公认的原则，提出下届社区党组织领导班子成员候选人初步人选名单，报镇党委审查。
（5）审查考察。镇党委对候选人初步人选的任职条件、“两推”的过程进行审查，同时组织力量，对候选人初步人选进行组织考察。多数党员和群众不同意或未推荐的，不能提名为社区党组织班子成员候选人。在审查考察基础上，由上届社区党组织根据多数党员和基层党组织的意见，以及下届党组织班子结构和工作需要，提出新一届社区党组织成员候选人预备人选名单，报镇党委审核。审核同意后，要就候选人预备人选情况在社区党务公开栏进行为期三天的公示，进一步征求党员、群众的意见。
（6）民主选举。按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，将镇党委审查批准的候选人预备人选提交党员大会酝酿，确定正式候选人后，以无记名投票差额选举方式选出新一届社区党组织成员，并召开新一届社区党组织成员第一次全体会议选举产生党组织书记。社区党组织的选举结果报经镇党委审批同意后公布。
2、社区居民委员会选举
社区居民委员会选举定于7月15日举行。社区居委会以“自荐户代表直选”的方式进行。具备社区居委会成员任职（报名）条件和有志于社区管理，为居民服务的人员，报名参加社区居委会成员的竞选，户代表可以选举“自荐”人或另选他人，以无记名投票的方式直接选举产生社区居民委员会。具体做好以下几项工作：
（1）推选产生社区居民选举委员会。召开居民代表（原村民代表）会议，推选产生社区居民选举委员会并公布。社区居民选举委员会由7人组成。成员由社区党组织代表、组长代表和原村民代表等组成。要有一定数量的党员、居民代表和妇女代表，社区党组织书记按法定程序担任社区居民选举委员会主任。社区居民选举委员会设委员七人，其中主任一名，副主任一名。社区的选举工作，由社区居民选举委员会主持。社区居民选举委员会履行的职责至新一届社区居民委员会召开第一次会议时止。社区居民选举委员会成员报名自荐参加居民委员会职位竞选或确定为居民委员会成员候选人的，其选举委员会的职务自行终止。向居民户发出选举公开信。
（2）召开居民代表（原村民代表）会议，讨论并通过《居委会选举办法》、《居民（股东）代表和小组长选举办法》，并张贴公告。
（3）发出自荐报名和截止时间（演讲日前一天）、演讲时间公告，张贴户代表选民名单公告。
（4）召开新一届居民代表会议。一是开展承诺演讲；选委会推荐和评议；二是张贴自荐名单和职位、承诺书以及选举时间和地点公告。
（5）做好选举准备。制作各类证件及相关人员培训；制作选票和投票箱；投票站场地的布置（包括秘密划票处）。
（6）投票选举。一是指导组成员、监计票人、工作人员到位，做好选举最后的检查工作；二是进行投票选举，户代表以组为单位，在各投票站进行投票选举社区居委会成员；三是投票完毕，由指导组人员当天带票箱到居委会集中时间开箱，各组混合后计票。户代表参选人员过半、参选人得票过半为当选；张贴公告并颁发证书。选举结果报镇党委、政府和区民政局备案。
如需另行选举的，实行以居民代表会议方式进行选举。
（7）召开各组户代表会议，推荐居民代表和居民小组长，并张贴公告。
（8）推选产生社区议事协商委员会，由社区党组织代表、居民代表、集体经济组织代表，辖区内的人大代表、政协委员、个私业主代表、养殖户代表组成，社区议事协商委员会由社区居民成员代表会议推选产生，设七名委员，其中主任一名、副主任一名。
3、社区股份经济合作社董事会、监事会选举
（1）签订授权书。签订股东大会向股东代表授权书。
（2）提出人选。社区党组织提出社区股份经济合作社董事会、监事会建议人选名单，报镇党委审批。
（3）审查公示。镇党委审查同意并经社区选举委员会确认后，对社区股份经济合作社董事会、监事会成员参选人名单进行三天公示。
（4）大会选举（7月22日）。召开社区股东代表大会选举社区股份经济合作社董事会、监事会。一是通过选举办法，通过参选人、监计票人名单；二是进行选举。选举产生社区股份经济合作社董事会、监事会班子成员。
（5）选举结果报镇党委、办事处和区民政局备案并选举当日张榜公布。
4、群团组织选举
按照有关要求，组织实施好社区工会、共青团和妇联组织的选举。
（四）检查总结阶段
社区组织新一届班子成员产生后，各社区要及时召开班子会议，根据镇党委建议明确各成员的分工，确定任期工作目标，完善有关制度，制定年度工作计划。同时，对社区组织选举工作的各项资料进行整理归档，总结经验做法、办理交接、统计汇总、组织验收等，并进行上岗培训。
六、工作要求
（一）加强领导。实施社区组织选举工作是加强社区建设的一项重要举措，是推进基层民主政治建设的重要内容。为了确保社区组织换届选举试点工作顺利进行，建立*镇社区组织换届选举工作指导小组，由梅云水同志任组长，陈梅林、莫少骅、沈良根、陆阿兴同志任副组长，沈如勇、丁士海、李林训、戴金龙、徐宝松、王蓉、邹炳林为组员。领导小组下设办公室，办公室主任由莫少骅同志兼任，成员由姚剑、袁福权、范菊文、曹建良、沈国强等同志组成。*社区也要建立相应的选举工作领导小组，切实做好选举的组织实施工作，确保选举依法、顺利实施。
社区居委换届考察报告范文5
以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻全省农村基层党建工作座谈会、省委六届九次全会和全市村级组织换届选举工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以建设基层服务型党组织为目标，遵循和党内有关规定，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，落实全面从严治党要求，选好配强村级党组织领导班子，尤其要重视选拔党性强、能力强、服务意识强的党员担任党组织书记，着力提升村级党组织的政治引领和服务功能，为推进__科学发展、绿色崛起，决战决胜全面小康奠定坚实组织基础。
（一）村级党组织领导班子结构要求
1.以行政村（社区）为单位，正式党员3名以上，但党员人数不足7名的，设立党支部，不设支部委员会，设书记1名，必要时可增设副书记1名。正式党员不足3名的，可与邻近村（社区）联合成立党组织。
2.党员人数7至50名的，设立党支部委员会，委员3至5名。委员3名的，设书记1名、纪检委员1名、组织宣传委员1名；委员5名的，设书记、副书记各1名，纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。
3.党员人数51至100名的，或党员人数虽不足50名但其村办企业、非公有制经济组织和社会组织具备成立党支部条件的，可以设立党总支部委员会，委员5至7名。委员7名的，设书记1名、副书记1至2名，其他委员可担任纪检委员、组织委员、宣传委员、青年委员或妇女委员等职务。
4.党员人数100名以上的，经市委批准，可设立党的基层委员会，委员7名，其中书记1名、副书记1至2名。村级党委受镇党委领导。
5.村级党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会成员中，一般应有1名以上35岁以下党员、1名以上妇女党员。具备条件的村（社区），鼓励选拔优秀妇女党员和年轻党员担任村级党组织书记。
（二）村级党组织领导班子成员候选人标准
1.拥护党的领导，党员意识和党性观念强。
2.关心公共事务，热心为村民服务，具备一定动员、组织能力。
3.品行端正，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，群众基础较好。
4.有一定的经营管理能力，能够带头致富和带领群众共同致富。
5.一般具有初中以上文化程度。
__.具备正常履职的身体条件（能够坚持驻村坐班）。
结合有关规定和我镇实践，有下列情形之一者，不能列为村级党组织领导班子成员候选人：（1）受党纪处分并仍在处分影响期限内的；（2）选前3年内被判处过刑罚，或正在受到侦查、、审判而被羁押的；（3）选前3年内违反计划生育法律法规超计划生育的；（4）现任村（社区）“两委”班子成员在任期3年内，年度考核或民主评议有2次被评为不称职的；（5）现任村（社区）“两委”班子成员在选前审计中，发现存在贪占挪用、与民争利、优亲厚友等不良行为，构成违纪违法的；（__）服务意识公益意识差、多数时间忙于私活而不能保证足够时间和精力履职的；（7）身患疾病无法正常开展工作的；（8）其他不适合担任村级党组织领导班子成员职务的。
镇下辖的村级党组织都要进行换届选举，换届选举实行“两推一选”，即在镇党委的领导和指导下，根据党员群众推荐、镇党委推荐的情况，由村党组织研究提出委员、书记、副书记候选人预备人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。村级党组织换届选举从201__年4月下旬开始，至__月底结束，分为动员准备、选举实施、建立和完善村民自治机制三个阶段。每个村级党组织的换届选举，从正式启动到选举结束，一般应在2个月左右完成。按先村级党组织、后村（居）委会的顺序，村级党组织换届后进行村（居）委会的换届。
（一）动员准备阶段（*月下旬至*月31日）
1.成立机构，制定方案。镇党委成立村级组织换届选举工作领导小组及其办公室，加强对村级组织换届选举工作的领导和指导。镇党委要相应成立换届选举工作领导机构，党委书记担任领导小组
组长。要认真搞好换届选举前的调查摸底工作，组织对重点难点、软弱涣散的村（社区）党组织进行整治，结合实际制定工作方案，明确目标要求、主要任务、时间安排、方法步骤和组织领导等。2.宣传动员，培训骨干。镇党委将采取多种形式，广泛开展民主法制教育，使党员、群众充分了解换届选举的目的、意义、基本程序和要求，提高他们的政治参与热情和能力，消除宗族、派别等不良影响。要加强舆论引导，注意舆情监测和应对，及时正面声音，营造良好换届氛围，凝聚换届工作正能量。要召开专门工作会议，对村级党组织换届选举工作进行动员部署。要举办专题培训班，对负责换届选举工作的干部，驻村工作指导组、督查组人员，驻村第一书记以及村（社区）干部进行培训，让他们熟练掌握有关政策法规，熟悉选举程序和方法步骤。
3.民主评议，离任审计。村级党组织要对本届任期内的工作进行认真总结，提出今后的工作计划及措施。镇党委将组织对现任村级党组织领导班子成员进行民主评议和离任审计，评议和审计结果要及时公开，接受群众监督。
（二）选举实施阶段（__月1日至__月20日）
1.充分发扬民主，做好候选人推荐提名工作。采取“两推”（即党员群众推荐、镇党委推荐）相结合的办法，推荐提名村级党组织领导班子成员候选人。要向党员、群众讲清楚候选人标准和资格条件，讲清楚班子结构要求。注意物色并鼓励农村致富带头人、农民专业合作社带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、国家机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工，以及乡村医生、乡村教师等各类乡贤中的优秀党员积极参选。积极推进村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”，鼓励村（社区）党组织领导班子成员和村（居）委会成员交叉任职。加强对候选人的资格审查，防止不符合条件的人进入村级党组织领导班子。
2.从严把握标准，做好候选人考察工作。村（社区）党组织要结合“两推”情况，研究确定候选人预备人选，报镇党委组织考察。镇党委要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、检察、审计、计生、、综治部门的意见，对反映人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以澄清；确有问题的，不能作为领导班子候选人。坚持民主集中制原则，对于人选问题，一定要坚持集体讨论决定。
3.严格按章办事，做好党员大会选举工作。要根据党内选举有关规定，确定村级党组织领导班子成员候选人后，提交党员大会进行选举。在党员大会上，正式选举开始前，提倡候选人发表竞职演说，全面介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺，回答党员提出的问题。党员大会由上届委员会主持。大会进行选举时，有选举权的到会人数等于或超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。委员候选人的差额不少于应选人数的20%。选举一律采取无记名投票的方式进行。正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。书记、副书记选举产生后，应报镇党委批准。
（三）建立和完善村民自治机制阶段（__月21日至*0日）
新一届村级党组织领导班子选举产生后，镇党委将督促指导村级党组织新老班子及时做好交接，并认真做好以下各项工作：（1）抓好党小组划分及党小组长选举工作；（2）组织新任村级党组织领导班子成员培训；（3）健全党内相关制度；（4）领导村（居）民依法定程序，建立村（居）委员会和村务监督委员会；（5）推进村务协商会全覆盖；（__）认真抓好共青团、妇代会等村级配套组织的换届选举工作；（7）深入细致做好落选人员的思想工作；（8）落实离任村（社区）干部待遇。
（一）切实加强领导。抓好村级党组织换届选举工作，加强党的领导是关键。换届选举工作在镇委的统一领导下进行，具体的指导工作由镇村级组织换届选举工作领导小组及其办公室负责。镇党委将从切实履行党建责任的角度，把村级组织换届作为今年中心工作之一，列入重要议事日程。镇党委书记将认真履行直接责任人职责，确保换届选举工作任务落到实处。新一届村级党组织要切实加强对村（居）委会换届选举工作的领导。
（二）加强部门联动。建立健全镇委领导、组织部门牵头抓总、各有关部门密切配合的工作机制。要通盘考虑、统筹安排，把村级党组织与村（居）委会换届工作作为一个整体来抓，相互衔接、一体推进。组织部门要统筹村级党组织选举和村（居）委会选举工作；民政部门要认真抓好村（居）委会选举的组织和指导工作；财政部门要落实选举工作经费；宣传和
司法部门要做好法律法规的宣传和普法教育；部门和纪检监察机关要做好和“两委”干部举报的办理工作；审计、财政、农业部门要做好村财审计工作；综治办要牵头派出所、妇联等部门做好维护选举治安秩序，打击涉选违法犯罪，开展“平安和谐法治”基层选举创建等工作；团委要跟进指导村团组织换届选举工作。（三）下力气抓好重点难点村（社区）换届选举工作。要把做好重点难点村（社区）的换届选举工作摆在突出位置，切实加强一线指导。要深入调查摸底，建立重点难点村（社区）台账，逐个分析村情选情，一村一策，大力开展整顿转化，有针对性制定工作预案。对问题特别突出的，要组建工作组驻村指导，建立领导联系包村责任制，领导干部要联系包抓重点难点村（社区），组织部门负责人要深入基层，随时掌握选举进程和工作动态，有针对性地做好引导和指导工作。
社区居委换届考察报告范文6
一、充分熟悉村(居)换届选举工作的重要性
农村基层组织是我们党和国家政权的基础，它担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。多年来的实践证实，农村工作搞得好不好，关键是要有一个好党支部，特别是有一个好支部书记。班子不行，什么事也办不成。我县现任农村党支部和村委会班子总体来说是好的，不少村班子战斗力还是比较强的，特别是一些支部书记能力水平还是比较高的。但是我们也应该看到，随着形势的发展，当前农村出现了很多新情况新题目，矛盾还是比较多的，尤其是农民群众的价值观、利益观、人生观等方面变化较大，加上农村的思想政治工作跟不上，农民群众思想比较复杂，不少农民群众琐屑较量，唯利是图，只顾自己，不顾大局，只看眼前，不看长远，见利就争。有的村社会风气很不正，社会治安不好，宗族势力甚至黑恶势力抬头；有的地方“黄赌毒”特别是“*”等社会丑恶现象屡禁不止；另外，由于一些客观因素的影响，农村纠纷不断，争利争霸等引发的上访上诉不断，等等。再加上不少村资源贫乏，基础差，交通不便，无法找到发展经济的路子，村集体经济一穷二白，村容不变，村貌依旧。因而，致使农村工作难做，有些村“两委”干部在复杂矛盾和困难眼前不知如何是好，束手无策，根本无法组织和带领农民群众发展经济和维护农村社会稳定，履行不了职责，完成不了任务。甚至个别村干部显得很无能，落后于一般群众，与镇党委政府没能保持高度一致。这样的班子不换行吗?正由于如此，县委希看通过这次换届选举，把农村党支部和村委会班子选好配强，把政治上靠得住，工作上有本事，公道正派，敢于面对困难，勇于开拓进取的人选进班子中来，使农村党支部和村委会班子真正成为有战斗力的班子。做好村(尽)换届选举工作，事关农村经济发展和社会稳定的大局，事关我们党的执政基础。因此，各级尤其是各镇、村一定要充分熟悉这次村(居)换届选举工作的重要性和紧迫性，精心组织，周密安排，以高度的政治责任感和历史使命感确保换届选举工作取得圆满成功。
二、依法依规组织好换届选举工作
在换届选举工作中，要把加强党的领导与充分发扬*、严格依法办事有机结合起来，保证换届选举依法依规有序地进行。
1、必须明确选举程序。村(居)换届选举政策性和法规性强，选举程序要求严格。县委、县政府印发了《第三届村民委员会和第二届社区居委会换届选举工作实施方案》，对这次换届选举的指导思想、基本原则、职数配备、任职条件、时间安排、方法步骤和工作要求等作了具体安排和说明，各镇、村(居)要结合实际，严格按照实施方案，严格按照选举程序，严格遵循和党内选举有关规定，严格依法办事，确保村(居)委换届选举工作顺利进行。
2、必须明确选举办法。“两推一选”工作是农村基层干部选任机制的创新之举，是在实践中逐步探索形成的搞好村党支部换届的一个好办法。
3、必须留意把握的几个题目。一是原则上先进行村委会选举，后进行党组织选举。在实施过程中，各镇可结合实际，统筹安排，自行确定选举顺序。但要留意的是，村委会成员是党员的，应推荐为党组织成员候选人；凡未当选村委会成员的，一般不推荐为党组织书记候选人。二是先审计后换届。要落实村干部任期经济责任审计制度，认真搞好村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作，对审计过程中发现的题目要按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布结果。三是先易后难。村级组织换届选举工作涉及面广，一定要分批实施。工作基础好、条件成熟的村要先换届；情况不明、条件不成熟的，要经充分预备后再换届。四是先整顿后换届。对班子软弱涣散、题目突出、情况复杂的村不要急于选举，要集中气力抓好整顿，待打好工作基础后再换届。对于少数不起作用的党支部、村委会班子要果断调整。五是先考察后选举。镇党委要严格按照任职条件，做好职员规划，搞好资格审查，既要重视*推荐结果，又要按照任职条件严格把关。*推荐结果是选人的重要参考，但不是决定条件。用什么样的人，要通过全面考察，真正把德才兼备的人选进村级班子中。
三、认真抓好换届选举工作责任的落实
村(居)换届选举是一项政策性和法律性非常强的工作。各镇党委、政府要高度重视这次换届选举工作，切实加强组织领导，抓好责任的落实。
一要落实责任。各镇党委、政府要把这次换届选举工作摆上重要议事日程，认真抓好各项工作的落实。县委组织部分是负责村和社区党支部换届选举的职能部分，县民政局则是负责村委会和居委会换届选举的职能部分，一定要切实履行好相应的工作职责，认真组织好相关职员学习选举法律法规与党内规章制度以及中心和省、市、县委有关换届选举的文件，进步政策水平。各镇要成立村(居)换届选举工作领导小组及其办公室，镇委书记是直接责任人。各镇党委领导班子成员要落实责任制，实行挂点包村或社区居委会，责任到人。对情况复杂的村(居)要派出工作组驻点指导。人大、纪检、组织、宣传、民政、农业、财政、政法、法制、等部分要密切配合，通力协作，共同做好这次换届选举工作。县几套班子领导成员要经常深进挂钩镇，及时帮助解决村(居)换届选举中碰到的题目，指导各镇搞好村(居)换届选举工作。县直各单位要加强与挂点村的联系、沟通，把村级换届当作份内事，把握村(居)换届选举动态，确保挂点村(居)换届选举圆满成功。全县779名驻村干部要把搞好村级换届选举作为今年上半年的首要任务来抓，发挥特殊作用，指导帮助所驻村顺利完成换届选举工作。
二要加强指导。换届选举点多、面宽，工作量大，政策性强。各镇要派出换届选举工作指导小组，帮助各村搞好村级换届工作。县人大、县委组织部、县民政局要加强对村(居)换届选举工作的指导。
三要做好思想工作。一是要做通村党支部书记和村主任的思想工作，使之担负起这次换届选举的责任；二是要做通因年龄题目要退出村“两委”岗位的干部的思想工作，使之紧密配合换届选举；三是要做通村里有影响力的村民，如离退休干部、村中长老等人的思想工作，使之大力支持换届选举工作；四是要加强与该村外出在职干部的沟通、联系，争取他们支持做好换届选举工作。
