畜牧业范文1
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主管单位：新疆维吾尔自治区畜牧厅
主办单位：新疆维吾尔自治区畜牧厅
出版周期：月刊
出版地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1003-4889
国内刊号：65-1021/S
邮发代号：58-110
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1985
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畜牧业范文2
为实现畜牧业增长方式的转变，加快生态畜牧业发展，促进社会主义新农村建设，根据《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔*〕4号），结合我市实际，提出如下意见。
一、统一认识，进一步明确发展生态畜牧业的指导思想与目标任务
（一）“*”期间，我市畜牧业全面快速发展，畜牧业产值首次突破10亿元大关，年均增长6.2%；全市畜牧业在良种繁育、产业布局、规模养殖、龙头企业和专业合作组织等方面有了较大的突破，基本形成畜牧业发展的基础。但还存在畜牧业整体规模小、龙头企业实力不强、畜产品加工滞后和产业化水平低等问题，尤其是畜牧用地和环境保护问题日益突出，严重制约着我市畜牧业可持续发展。大力发展生态畜牧业，是我市因地制宜发展高效、生态、健康养殖，实现传统畜牧业向现代生态型畜牧业转变的重要举措，是推进农业增效和农民增收的重要途径。
（二）指导思想。围绕社会主义新农村建设，突出养殖方式转变、动物疫病防控、畜产品安全监管，着力实施“畜牧进山、养殖上山”战略，走农牧结合、生态循环的发展道路，努力实现畜牧业持续健康发展和畜产品安全、农民增收目标。
（三）工作目标。到2010年，畜牧业技术装备明显改善，产品与结构更加优化，经济效益更加显著，生产与生态更加和谐，基本建立起生态畜牧业生产体系，动物疫病防控实现规范化、制度化。优势区畜禽规模养殖的比重达到80%以上，排泄物资源化利用率95%以上，优势区畜产品产量占全市总量的70%以上，绿色无公害畜产品的比重达到50%以上；畜牧业产值占农业总产值比重力争达到20%以上。
二、合理规划，构建生态畜牧业发展优势区
（四）优化区域布局。突出生猪、家禽、山羊三大品种，构建三大畜禽经济产业带。以莲都、松阳、遂昌、龙泉、*等为重点，建成年出栏80万头瘦肉型猪产业带；以缙云、莲都、松阳、云和、*等为重点，发展家禽2500万只，建成家禽产业带；以山区乡镇为重点，充分发挥山区资源优势，发展特色畜牧业，建成年出栏20万只优质肉羊产业带。
（五）编制发展规划。各地要根据当地畜牧业发展特点，因地制宜，科学编制生态畜牧业发展规划。把畜禽禁养区、限养区和适养区划定纳入城市与乡（镇）土地利用总体规划和经济社会发展规划。根据土地的拥有量和有效承载能力，按农牧结合、生态循环原则，以1亩地消纳2头猪单位粪尿的载畜量，确定畜禽饲养量，实现畜牧业发展与生态环境和谐。
三、强化措施，大力推进生态畜牧业发展
（六）大力发展生态畜牧业。要积极实施“畜牧进山、养殖上山”的畜牧业发展战略，充分利用山地空间，发展节约型、健康型、生态型畜牧养殖业。除畜牧禁养区外，凡是符合生态环境功能规划和环境保护要求，并有配套治污设施的规模养猪场都应允许发展。推行牧沼林、牧沼草、牧沼果、牧沼菜等农牧结合、规模化生态养殖模式，提倡用畜禽粪便制作有机肥，发展绿色有机农业，促使生态养殖成为绿色、生态农牧结合生产的亮点。从*年开始，每年对达到建设规定要求的20个生态规模养殖场（户），市财政给予每个2万元以奖代补扶持，各地财政应予以相应配套扶持。生态规模养殖场（户）用电按农业生产用电价格执行，使用水利工程供水的按农业用水价格执行。生态规模养殖场（户）的建设要求：一是养殖规模场选址必须与周围环境相配套，实施农牧结合并实现排泄物零排放。二是新建或改扩建规模
达到生猪常年存栏500头以上（猪场必须自繁自养）、家禽出栏20000只（蛋禽存栏3000只）以上生态养殖场。三是布局合理、栏舍标准化，动物防疫、污染治理设施完善，具有一定养殖技术和管理能力。
（七）培育壮大畜产品加工业。把大力发展畜产品加工业作为发展生态畜牧业的突破口，重点培育和扶持具有竞争优势和带动能力强的畜产品加工龙头企业。加大招商引资力度，重点引进和新建一批畜产品精深加工企业，以加工促发展，以加工带基地，提高畜产品附加值。积极引导和鼓励各类金融机构加大对畜产品加工企业的信贷支持，扶持畜产品加工企业做强做大。
（八）实施标准化生产。制订畜禽生态养殖标准，推进标准化和健康生态养殖。加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等监督管理；重点支持生态养殖场建设粪尿无害化处理设施，改善养殖环境。对通过省级及以上无公害、绿色或有机畜产品（产地）认证的企业，当地财政应给予补助。
（九）完善产业化经营机制。大力推广“龙头企业＋合作社＋基地（生态养殖场）”等产业化经营模式，鼓励引导龙头企业采取直接投资、股份合作、产销直挂等形式，建立生态型畜牧业基地，以企业带基地，以基地促企业，形成龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的经营机制。对畜牧龙头企业建设所需的信贷资金，金融部门应给予支持。
（十）加快发展合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展一批服务领域宽、组织化程度高、经营机制健全、带动能力强的畜牧业合作经济组织，充分发挥其技术应用、交流培训、推行标准、创新品牌、拓展市场等作用。对带动示范作用明显的畜牧业专业合作组织，各级政府应给予一定的补助。
（十一）加快科技兴牧步伐。加大科研投入，全面落实畜牧兽医技术推广责任体系，实施科技入户工程，加速畜牧业科技成果的转化，加大畜牧兽医先进实用技术的推广普及力度，重点推广生态养殖生产、瘦肉型猪配套养殖、优质家禽生产、优质牛羊经济杂交、疫病综合防控、畜产品加工、牧草青贮及秸秆利用、配合饲料生产应用、养殖环境治理等畜牧先进适用新技术。科技三项经费中要逐年增加用于畜牧业科技成果转化项目的比重，每年由农业部门会同科技部门选择攻关项目并予以项目倾斜。鼓励畜牧兽医科技人员采取多种方式进行科技开发和服务，鼓励畜牧兽医技术人员兴办、创办畜牧经济实体。
（十二）开展畜禽养殖保险。保险公司要大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多渠道的畜牧保险，扩大畜牧业政策性保险范围，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。积极推进母猪政策性保险，对能繁母猪按每头1000元保额保险，保费由省财政、地方财政、饲养户各承担60%、20%、20%；在养殖户自愿参保的基础上，凡是已开展政策性农业保险试点的县（市、区），要协调农业保险共保体或互保组织负责承保；没有开展政策性农业保险试点的县（市、区），可由当地人保公司承保。在母猪保险的基础上，各地要大力推进肉猪保险，并建立保险与补贴相结合的制度。
（十三）建立能繁母猪补贴制度。从建立保障生猪生产稳定发展的机制入手，建立母猪补贴制度，保护生猪的生产能力，从*年起，按每头能繁母猪每年50元的标准，对饲养能繁母猪的养殖场（户）进行补贴，其中，省财政、地方财政各承担80%和20%；有条件的县（市、区）可以适当提高补贴标准。
（十四）合理规划与安排畜牧业用地。各地要按照省农业厅、国土资源厅《关于统筹规划进一步积极推进现代畜牧业发展的通知》（浙农专发〔*〕20号）要求，优先安排畜牧业用地，充分利用草山草坡、三园、疏林地、荒地、荒滩兴建生态养殖场；畜禽养殖场（户）可以通过租赁、承包、入股、联营等方式取得用地经营权，农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。
四、夯实基础，强化生态畜牧业支撑体系建设
（*）畜禽良种体系。深入实施畜禽种苗工程，重点支持生猪、山羊、家禽等种畜禽场基础设施建设，建立层次分明的“一级繁育场（祖代）—二级繁育场（父母代）—商品场”的繁育结构，按照优势区域布局配套建设一、二级繁育场，提高良种覆盖率和生产水平。要鼓励和引导社会力量参与良种繁育体系建设，搞好地方优良品种的保护与开发，对列入省级畜禽品种保护名录的碧湖猪、缙云麻鸭、中蜂三个品种要建立种质资源保护场和保护区，当地政府对保护场每年要安排相应的保种经费。对市区新（扩）建并取得《种畜禽生产经营许可证》的一、二级种畜禽场，市财政分别给予每个10万元和5万元的奖励；对良种繁育体系建设成绩显著并实现畜禽自给率（含仔猪苗禽）达80%以上的县（市），市财政给予每个县（市）10万元的奖励。
（十六）动物防疫体系。建立完善市、县（市、区）两级兽医行政管理、行政执法和技术支持体系；进一步完善动物防疫责任体系；健全市、县、乡、村四级动物防疫网络。加强乡、村基层动物防疫队伍建设，完善政府购买服务机制，切实保障各项经费的落实。乡镇要配备1名以上专职人员负责动物防疫工作，行政村配备1名经考核合格的防疫员负责本行政村动物防疫工作，村防疫员报酬由当地政府负责解决。各级政府应保障动物疫病的监测、预防、控制、扑疫等工作经费，并纳入年度财政预算。
（十七）畜产品检测监控体系。建立市、县（市、区）分工负责的畜产品质量安全监测体系，完善检测手段，扩大检测范围，提高检测能力。实行畜产品质量安全的强制性标准，实现对畜产品从生产到餐桌的全过程监控，确保畜产品安全。建立和完善畜牧业投入品的禁用、限用制度，教育和指导养殖户科学用料、用药。建立畜禽养殖场（户）生产、免疫、用药台帐制度和质量追溯制度。今后五年，要加强市、县（市、区）畜产品及其兽药饲料质量检测设备建设，所需经费列入各级政府年度财政预算。
畜牧业范文3
现代畜牧业是农业和农村现代化的重要组成部分。发展现代畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高民众体质具有重要意义。近几年，我市畜牧业发展取得了一定成绩，对农业增效、农民增收起到了积极作用，但同时也存在着养殖方式落后、单体养殖规模偏小、养殖污染与环境保护的矛盾突出、布局和结构不够合理、组织化程度低、抵御市场风险能力弱等问题。为了正确处理畜牧业发展与环境保护的关系，进一步发挥产业、区位优势，做强做优畜牧产业，促进我市畜牧业朝着优质、生态、高效、安全的现代畜牧业方向发展，根据《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔20*〕4号）、《浙江省人民政府关于大力发展现代畜牧业的若干意见》（浙政发〔20*〕70号）和农业农村现代化建设的要求，以《*市生态畜牧业发展规划》为依据，特制订本意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照实施“创业富民、创新强市”总战略的要求，牢固树立优质、生态、高效、安全的现代畜牧业发展理念，正确处理畜牧业发展与环境保护的关系，围绕生态市建设和实施水环境整治“三年行动计划”，以生态养殖为前提、科技为支撑、市场为导向，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经营模式发展畜牧业，实现畜牧业增效、农民增收。
二、总体目标
到2011年，全市畜禽养殖总量得到控制，养殖结构趋于合理，生猪生产规模化程度进一步提高，优质家禽养殖形成特色，生态化养殖全面推进，畜产品加工业较快发展，科技对畜牧业贡献率进一步加大，全市生猪规模养殖比重达到50%，逐步形成区域化布局、规模化养殖、标准化生产、生态化治理、产业化经营的格局，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源利用型、环境和谐型转变。
（一）优化生猪品种，稳定生猪生产。生猪生产年饲养量控制在90万头以内，散养户的饲养量在20*年基础上削减20%以上，优质生猪的比例达到80%以上。
（二）发展优质家禽，稳定种蛋禽生产。家禽年饲养量控制在450万羽以内，限期搬迁和整治外来养殖户，积极发展优质家禽，种蛋禽稳定在80万羽左右。
（三）开发蜂产品深加工，壮大蜂业产业。加大蜂产品深加工以及绿色蜂产品的开发力度，蜂群饲养量稳定在1万箱左右，积极引进培育蜂产品深加工企业，提升我市蜜蜂产业。
（四）积极扶持畜产品加工，提升畜产品附加值。鼓励工商资本投资畜产品加工业，培育畜禽及其产品深加工企业，提高畜产品附加值。
（五）培育合作组织，增强市场竞争力。积极培育畜牧业专业合作组织，鼓励规模畜禽养殖场组成专业合作组织，建立利益联结机制，推动规范化运作、标准化生产、品牌化销售。
（六）加快推进生态养殖，强化畜禽排泄物综合治理和利用。规模畜禽场养殖污染得到全面治理，排泄物综合利用率达到95%以上。
（七）加快科技创新，提高畜牧业科技含量。加强畜牧兽医技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，强化养殖户技术培训，提升畜牧兽医科技应用水平。
三、工作措施
（一）严格实施养殖区域规划。按照畜禽养殖业合理的空间布局、科学的种类结构、稳定的生产能力、环境和谐的生态关系，全面实施禁养区、限养区、适度养殖功能区的划分。禁养区为水源一级和二级保护区、城镇建成区、各类经济开发区和工业功能区、农村新社区、森林公园、旅游度假区和名胜风景区等区域。限养区为水源准保护区、改建后的农村新社区、城镇、工业发展和新农村规划区，以及区域污染物排放总量控制需要划定的限养区域。适度养殖区为除禁养区、限养区以外的区域。禁养区内的现有养殖户实施禁养和限期搬迁；限养区内不允许发展新的养殖，控制并逐步削减现有养殖规模；适度养殖区内实施适度控制性发展，按畜禽排泄量与周边环境承纳量相对应的原则确定养殖规模。同时，严禁新的外来养殖户落户，现有外来养禽户实施限期搬迁。
（二）加快推进生态养殖。转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，积极引导和加快推进养殖户实施生态养殖。大力推广农牧结合型：猪（禽）—沼气—蔬菜（牧草）等；林牧结合型：猪（禽）—果园（苗木）；渔牧结合型：养猪—种草—养鱼；主体开发型：猪—蚯蚓—优质有机肥；收集利用型：猪-干粪收集-优质有机肥等生态养殖模式。适度养殖区内畜牧业发展要与生态环境保护相协调，与相应的果树苗木农田畜粪资源化利用相配套，全面推进生态畜牧业发展。规模猪场做到雨污分离、干湿分离、沼气治污、资源化利用。转变传统水禽养殖方式，做到筑塘养殖、厌氧治污，严禁河道放养。
（三）不断提高产业化经营水平。鼓励畜禽养殖户通过建立畜牧专业合作社或组建股份合作制等形式参与市场竞争，提高市场竞争力和产业化经营程度，促进畜牧业从粗放型向集约型方向转变。畜牧专业合作社或股份合作制等企业生产的畜禽产品通过加强行业管理及行业自律，按照标准化、生态化、品牌化要求规范经营。加快发展畜产品加工业，鼓励畜产品加工企业、畜牧业龙头企业积极引进工商资本，通过建基地、树品牌，向规模化、产业化、集团化方向发展，建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，发展订单畜牧业，实现产、加、销一体化经营，增强抗市场风险的能力。积极探索休闲观光畜牧业发展，拓展畜牧业发展空间，促进畜牧业发展方式向集约型和质的提高转变。
（四）不断优化畜牧产业结构。加快畜牧产业结构调整，以稳定发展优质生猪产业为重点，发展优质家禽，稳定种蛋禽产业，做强做大蜜蜂产业，鼓励发展珍稀特种畜禽养殖。调整养殖模式，加快畜禽养殖规范化和标准化实施力度。引导规模养殖户加强种子种苗工程建设，生猪养殖以提高瘦肉率和市场竞争力为前提，鼓励外三元生猪饲养量和无公害生猪基地建设，积极推广自繁自养生产模式；加强优质种蛋鸭品种的引进与推广，大力提倡引进父母代种鸭的饲养，培育种蛋鸭养殖的农业龙头企业，提升种蛋鸭产业；积极探索特种畜禽养殖，丰富养殖种类和市民菜篮子。
（五）不断推进规范化管理和标准化生产。对畜禽养殖全面应用标准化生产技术、规范化管理，建立畜禽养殖档案，推行和完善畜禽统一免疫标识制度，规模场逐步实行电脑化管理，建立畜产品安全预警风险评价体系，逐步完善重大动物疫病监控网络。对畜禽的饲养、生产、加工、储藏、销售、运输等环节实施全程快速有效监控，建立畜牧业投入品的监督管理制度，全面落实畜产品安全责任制，强化生产源头、市场流通以及销售的监管。建立畜产品质量安全追溯制度，逐步形成不合格畜产品的召回、理赔和退市机制。积极鼓励创建部级、省级、市级无公害、绿色畜禽（产品）基地。同时，进一步加大执法力度，加强对生产源头、市场流通、销售等环节监督检查，确保畜产品安全。
（六）加快促进畜牧业科技进步与创新能力。加强对畜牧业产业化、优势产品开发及疫病防控的科技攻关。加强畜牧科技知识培训，突出抓好畜禽品种改良、动物疫病监测和防治、畜产品安全监管、高效绿色饲料兽药、集约化饲养等技术的试验示范推广，不断提高广大养殖户接受并应用实用技术的能力和畜牧业科技贡献率。
（七）强化动物防疫体系建设。加大动物防疫基础设施投入，强化动物疫病防控，做好畜禽重大疫病和常见病的防控工作。加强重大动物疫情监测预警预报，提高突发重大动物疫病应急处置能力。加强畜牧兽医队伍建设，健全动物防疫服务体系。加强村级疫情测报员网络队伍建设，提高重大动物疫情的监测能力。全面实施畜牧兽医执业资格认证制度，规范从事兽医职业行为。
（八）完善现代畜牧业发展政策。市、镇（街道）两级要加大对现代畜牧业基础设施建设和生态畜牧业发展的投入；支持建立风险防范机制；对畜禽良种推广、畜禽排泄物综合治理、生态养殖建设、畜禽及其产品深加工项目等要给予一定的财政扶持；继续加大对畜牧业生产专业合作社等合作组织的扶持；加大对创建畜禽产品品牌的扶持，促进我市畜牧业健康发展。积极引导和鼓励工商资本参与现代畜牧业建设。
畜牧业范文4
一、要站在经济社会发展全局高度,充分认识加快发展畜牧业的重要性和紧迫性
多年来,省委、省政府高度重视畜牧业发展,采取了一系列得力措施,各地、各部门认真落实,取得了显著成效。全省人均肉类占有量115.7公斤,连续9年居全国第1位,禽蛋人均占有量跻身全国前列,连续3年无重大疫情发生,畜牧业已由传统的家庭副业发展成为农村支柱产业,为推动结构优化调整、拉动消费需求、促进现代农业发展、实施县域突破、振兴老工业基地发挥了重要作用。今年,省委、省政府又做出农村经济要优先发展畜牧业的重大决策,加快推进现代牧业发展,畜牧业生产继续保持良好势头。除生猪出栏量同比下降2.5%外,其它畜禽品种出栏量均较大幅度增长,特别是畜禽饲养效益明显提高,主要畜禽产品大量调出,上半年生猪外销255万头,同比增长96%,为平衡全国市场做出了重要贡献。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,畜牧业发展仍然存在一些突出问题,主要是畜牧业发展总量不大,投入不足,产业链条短,加工层次低,科技支撑能力不强,生产经营理念落后,饲养方式比较粗放,等等。特别是生猪生产下降,反映出畜牧业发展中的一些深层次矛盾还没有得到根本解决。从一定意义上说,畜牧业既关系经济的发展,又涉及民生的改善,也影响社会和谐稳定。前不久,国务院召开常务会议,专门研究部署促进生猪生产发展,这在历史上是多年没有过的。这既对畜牧业发展提出了新的要求,也提供了新的机遇,我们必须站在经济社会发展全局的高度,充分认识加快发展畜牧业的重要性和紧迫性。
首先,加快发展畜牧业,是国民经济持续健康发展的需要。现在,畜牧业发展及其影响已经远远超出了农村经济的范畴。由于前几年生猪价格过低,饲养成本上升,部分地区发生疫情等因素的影响,我省同全国一样,生猪生产下降。今年4月份以来,生猪及猪肉供应偏紧,价格出现较大幅度上涨,成为整体物价水平明显超过预期的主要因素。上半年,全省居民消费价格指数达到3.4。据测算,其中2.6个百分点是由猪肉等肉类价格以及带动其他副食品价格上涨带来的影响。GDP增长、物价水平、失业率、国际收支是衡量经济运行的四大主要指标,物价是其中之一,而物价受食品类价格影响很大,居民消费价格逐月攀升,引发经济运行的隐忧,为此国家进一步加大了调控措施。畜牧业生产的波动造成市场畜产品供给的紧缺,对经济运行的危害不可小视。我们要以畜牧业的平稳较快发展,促进经济持续健康发展。另外,畜牧业联农促工,是拉动能力强、转化增值层次高的大产业,具有带动食品工业、医药业等相关产业发展的作用。加快发展畜牧业,将大幅度提高畜牧业对经济增长的贡献份额,成为我省扩大经济总量的重要力量。
第二,加快发展畜牧业,是保障民生、改善民生的需要。随着人们生活水平的提高,现在一日三餐基本离不开肉蛋奶,畜产品特别是猪肉已经成为大多数城乡居民的主要副食品。畜牧业发展事关人民群众的切身利益。前一段时间,猪肉价格上涨,每斤最高达14元左右,在一定程度上影响了城市居民特别是低收入家庭的生活。为了平抑物价,国家先后采取了一系列调控措施,出台了促进生猪生产发展、稳定市场供应的扶持政策,并下发了关于切实落实政策、保证市场供应、维护副食品价格稳定的紧急通知。我省启动了生猪活体及冻肉储备,对城镇低保户实施连续4个月的肉类补贴,每月每户10元;对大中专院校在校特困学生给予2个月的肉类补贴,每生每月10元。现在,猪肉价格已经有所回落。但生猪生产恢复需要一定时间,短期内猪肉价格还可能波动,长远看没有大的问题,这应该以畜牧业加快发展为保障和前提。因此,我们不仅要从经济角度,更要从民生角度考虑和认识畜牧业发展问题。
第三,加快发展畜牧业,是从更高层次上确保国家粮食安全的需要。我省作为国家重要商品粮生产基地,多年来为国家粮食安全做出了重要贡献。最近,国家颁布《东北地区振兴规划》,提出建设“四个基地”,其中之一是把东北地区建成国家重要商品粮和农牧业生产基地。现在,南方部分省份作为传统的畜产品主产区,由于结构调整和产业梯度转移的需要,畜牧业在逐步弱化,畜产品南下、生产基地北移的趋势明显,这给东北地区畜牧业发展带来新的机遇。我省承担着保障国家粮食安全和畜产品有效供给的双重任务。从实际情况看,我省资源条件非常优越,发展畜牧业潜力大,前景广阔。从市场变化看,随着人们膳食结构的变化,畜产品需求呈刚性增长趋势。加快畜牧业发展,生产更多优质畜产品,由过去大量调出粮食变为大量调出畜产品及加工制成品,可以直接拉动粮食特别是玉米生产,是从更高层次上保障国家粮食安全。
第四,加快发展畜牧业,是增加农民收入的需要。畜牧业吸纳劳动力容量大,收益较高,有利于农民持续增收。去年我省农民人均牧业收入达到1030元,占农民人均总收入的28.1%。从现阶段和今后一个时期看,发展畜牧业仍然是增加农民收入的重要渠道。上半年,全省农民现金收入增长33%,主要是因为农畜产品价格上涨和务工收入增加。我省农民有长期发展畜禽养殖业的经验,特别是粮食和饲料资源丰富,饲养成本相对较低。从地理位置看,我省处于北半球中纬度地带,非常适合奶牛生长发育,世界上高产的奶牛几乎都集中在这个区域,发展乳品产业极具优势。我省还是国家6个无规定动物疫病区示范区建设省份之一,也是目前全国5个没有发生猪蓝耳病疫情的省份之一,养殖环境和基础好,畜产品品质好,具有很强的市场竞争力。充分发挥这些优势,加快发展畜牧业,将为农民带来更大的收益和实惠。
二、明确重点任务,推动畜牧业发展跃上新台阶
当前,我省经济发展势头强劲,正在进入快速增长期,特别是市场需求旺盛、畜产品价格提高,畜牧业发展面临难得的机遇,外部环境十分有利。我们要坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住机遇,转变畜牧业发展方式,优化产业结构,提升产业层次,扩大牧业总量,推进畜牧业生产规模化、标准化和区域特色化,培育一批具有较强市场竞争力的名牌畜产品,做大做强畜产品加工业,发展现代牧业经济,进一步完善产业链条,确保产品质量更加安全、生产与生态更加和谐,推动畜牧业3年跃上新台阶,为振兴**、富民强省做出更大贡献。
按照“十一五”发展规划,要用3年时间,使我省畜禽养殖业产值达到800亿元,占农业总产值的50%以上;再经过几年的努力,进入全国牧业强省的行列。实现这一目标,当前和今后一个时期要重点抓好以下几项工作。
(一)大力推进规模化和标准化生产。要按照多元投入、多元建设的原则,结合建设新农村,切实抓好规模养殖场(户)和养殖小区建设。从今年开始,每年建设**0个规模养殖场(包括家庭养殖场)和养殖小区,实施人畜分离,推进畜牧业生产方式和增长方式转变。今年,省里重点支持120个省级标准化示范小区建设,各地也要结合实际,抓好这项工作。要按照国际市场准入要求,研究制定畜禽生产标准化技术规程,实施标准化生产。从今年开始,每年要建设3-5个省级牧业标准化生产示范县,各市(州)要建设1-2个牧业标准化示范区。当前,要重点抓好两件事:一是针对生猪生产下滑问题,突出抓好生猪生产能力的恢复和发展,特别是要加强三元杂交猪、五元杂交猪等常规猪和**山黑猪等特色猪基地建设,大力发展标准化规模饲养,提高抗市场波动能力,防止生猪生产大起大落。二是抓好肉牛产业发展。我省是国家规划的优质肉牛产业带,饲养肉牛有生产传统和比较优势,具备做大做强的基础和条件。要研究具体促进措施,围绕皓月等重点龙头企业,切实抓好百万头优质肉牛生产基地建设。
(二)着力发展畜产品精深加工。近年来,我省畜产品加工业虽然发展较快,但总体上看,销售活体畜禽多,初级加工产能较大,精深加工相对滞后。就养殖抓养殖是不可持续的。要着眼产业结构优化升级,把畜产品加工业作为畜牧业发展的战略重点,适应消费需求,着力发展市场旺销又有品牌价值的肉类加工食品,发展以畜牧业为依托的生物制品、保健食品、医药中间体等高端产品,实行系列开发,出精品、创名牌,延伸产业链,做深、做精、做细、做强,促进多层次转化增值,构建畜产品深度加工、综合利用、梯级增值的产业格局。培育龙头企业是推动畜产品加工业发展的重要措施,要集中力量,优先扶持畜禽产品加工龙头企业发展,突出抓好“十大畜禽产品加工企业”。经过3年多的努力,使我省畜产品加工业销售收入达到1000亿元。乳品产业是牧业经济发达程度的重要标志。要发挥我省优势,加快推进乳品跃升工程,规划发展公司加农户饲养模式,提高加工水平,打造龙头企业,把我省乳业做大做强。
(三)加快畜牧业科技进步。畜牧业持续快速发展,必须以科技为支撑和保障。要整合科技资源,加大畜牧业科技研发、推广和应用力度,构建“产学研”相结合的科技创新体系。以东北农业科技创新中心等科研单位为依托,围绕畜牧业发展,组织开展联合科研攻关。优良品种是现代牧业持续快速发展的关键,也是发展优质畜产品的基础。目前,我省畜禽品种退化严重,对具有自主知识产权的优良地方品种保护和开发不够。要坚持企业为主导、政府扶持、市场化运作的原则,进一步搞好畜禽良种的培育、引进和扩繁,重点突出生猪和肉牛,兼顾其它畜禽品种。生猪主要是加强原种场、扩繁场和人工授精站“两场一站”建设。肉牛主要是加强种牛繁育中心、种公牛站和基础母牛核心群建设。力争用3年时间,全省生猪、肉牛良种覆盖率达到95%以上;肉羊良种覆盖率达到90%以上;肉鸡、蛋鸡良种覆盖率达到100%,努力使我省主要畜禽品种良种化程度达到国内先进水平。省政府近期将专题研究畜禽良种繁育问题。今年,我省遭受了严重的干旱,给饲草饲料生产带来影响。要创新工艺,搞好粗饲料新产品开发,提高饲料转化利用率。要推广适宜优质饲草种植和玉米秸秆青贮技术。同时,要组织牧业科技人员,开展送科技下乡活动,搞好对养殖户的培训,重点传授畜禽养殖的适用新技术,提高农民从事现代牧业生产的综合素质。
(四)强化畜产品质量安全和动物疫病防控体系建设。这是畜牧业发展的生命线。要加强源头监管,严格饲料兽药产品质量监控和检测,尤其要加大对瘦肉精、孔雀石绿、苏丹红等违禁品的查处力度。要认真落实产地检疫和屠宰检疫制度,对病死畜禽进行无害化处理,切实做到不屠宰、不出售、不食用、不转运。要建立畜产品质量安全追溯体系,畜禽养殖场和小区要普遍建立养殖档案,做到问题畜产品有源可溯、有责必究。搞好动物疫病防控,任何时候都不能放松。要科学规划,合理布局,加快省、市、县三级动物疫病防控中心和畜产品质量安全中心建设,“十一五”末全面建成。要建立完善以政府为主体的动物疫病防控责任机制,推进兽医管理体制改革。全面推行官方兽医和执业兽医制度,强化兽医能力建设。各级政府要保证兽医行政管理、行政执法和技术保障所需经费。要完善重大疫情应急机制,落实资金、技术、物资储备,提高快速反应能力。当前,要突出抓好秋季防疫工作,搞好对猪蓝耳病、禽流感、口蹄疫等重大动物疫情和人畜共患病的防治。一旦发现疫情,要及时果断进行处置,做到疫情不扩散、影响不扩大,切实提高畜产品安全水平。
(五)积极开拓国内外市场。我省人口相对少,畜产品人均占有量高,省内市场消费需求有限,必须开拓省外市场,才能确保畜产品畅销、生产有后劲、农民和企业增效益。现在,京、津、沪和东南沿海发达地区畜产品消费市场空间很大,要采取有效措施,扩大市场占有份额。特别是要瞄准高端市场,在拓展和开发日本、韩国、俄罗斯和欧盟、中东、东南亚市场上下功夫。要全面实行产地认定和产品质量认证制度,畜产品及加工制成品生产标准要与国际接轨,提高畜产品质量安全的信誉度。要完善流通服务体系,鼓励企业采取连锁经营、网上交易、订单期货等现代营销手段,拓宽畜产品流通渠道。要实施差异化战略,依托品种和资源优势,重视特色牧业经济,主打特色牌,开拓市场新空间。要加快牧业经济组织创新,引导合作组织、专业协会与加工企业和市场对接,提高农民进入市场的组织化程度。建立畜产品市场预警预报机制,运用网络信息手段,及时市场信息,指导生产者合理安排生产,促进畜产品均衡上市,防范市场风险。
三、强化政策扶持和组织领导,确保畜牧业持续健康发展
一要高度重视,摆上位置。畜牧业发展关系大局。各地和各有关部门要按照省里总体部署,切实加强组织领导,摆上重要位置,把畜牧业发展纳入当地经济和社会发展规划,统筹安排,强化措施,推动畜牧业加快发展。畜产品是“菜篮子”工程的重要组成部分,保证“菜篮子”供应,是改善民生的重要内容,是各级政府的重要职责,也是各级领导干部的重大责任。要按照国家要求,认真落实好“菜篮子”工程市长负责制,加强组织生产,搞好市场调节,确保主要畜产品供应不断档、不脱销。
二要完善政策,抓好落实。对国家和省里已经明确的扶持畜牧业发展的政策措施,要认真研究,抓好落实。同时根据新的发展需要,及时完善制定新的政策,进一步加大对畜牧业的扶持力度。为推动畜牧业加快发展,省里确定,实行以下九项政策措施:一是从今年开始,省里新农村建设资金和农业产业化资金要重点向畜牧业倾斜,在今年已落实2800万元资金的基础上,进一步加大投入力度,3年安排不低于1亿元,支持规模化、标准化养殖基地建设。二是省里以今年安排资金**0万元为基数,每年适度增加,连续投入5年,支持畜禽良种繁育体系建设。三是落实完善能繁母猪补贴和保险等政策,对饲养母猪给予定额补贴,对母猪参加保险给予保费补贴,并建立动态保障机制。四是加强保护和发展基础母牛,实行地方优良品种保护、冻精良种繁改补贴,合理划定山区、半山区放牧地等。具体意见已经形成,这次会上征求意见后,抓紧下发实施。五是确定重点畜禽疫病疫苗费由财政负担的制度,抓紧研究制定具体实施办法。省市县要安排专项资金,建设动物标识及疫病可追溯体系。六是解决好牧业生产用地问题,规模化养殖场、养殖小区建设用地,要纳入乡镇土地利用总体规划,作为设施农业用地予以保障。七是加大对畜牧业的金融支持,把畜禽养殖大户和畜产品加工企业信贷纳入全省信用担保体系。省、市财政设立畜牧产业化专项贴息资金。农村信用社、村镇银行等要充分考虑畜牧业的生产特点,创新信贷模式,增加信贷支持。八是把畜牧业保险作为农业保险试点的重点,尽快研究建立不同畜禽品种的政策性保险制度,增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。九是加大对生猪生产大县的支持力度,在养殖基地建设、“两场一站”建设、防疫体系建设、信贷服务等方面予以倾斜。各地、各部门务必抓好落实,同时研究提出配套措施。
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一、建立畜牧养殖业发展基金。县财政每年预算50万元作为畜牧业发展和风险保障基金，主要用于重大动物疫病应急防治等风险保障和扶持奖励。
二、积极给予资金扶持。对符合要求、标准化程度较高且具有示范带动效应的规模养殖场(区)，特别是畜牧龙头企业，在积极帮助其争取国家、省、市涉牧项目优先扶持的基础上，县财政要通过以奖代补等形式给予适当的资金扶持，同时积极帮助其协调金融部门优先考虑养殖贷款。
三、落实专项工作经费。县财政每年预算10万元专项工作经费，主要用于畜牧技术培训、畜牧业新技术引进、试验示范和推广。
四、健全县、乡、村三级动物防疫网络，确保乡镇畜牧兽医工作人员的工资100%由县财政发放，确保村级防疫员工资、防疫资金足额按时到位。
五、积极培育和发展畜牧龙头企业、标准化养殖园区、规模养殖场（户）。全县规划为三大区域、六大基地。即：山区、丘陵、平川三大区域，根据群众养殖习惯、资源条件、产业基础，规划发展以孟山、东泉为主的肉牛养殖基地，以洪善、南政为主的奶牛基地，以岳壁、中都为主的蛋鸡养殖基地，以卜宜、段村为主的肉鸡养殖基地，以襄垣、朱坑为主的肉牛养殖基地，以香乐、宁固、杜家庄为主的瘦肉型猪养殖基地六大基地。
六、大力发展农民专业合作经济组织。积极引导农民组建畜牧业专业协会、中介组织及加工销售公司等合作经济组织，为全县畜牧业发展提前、产中、产后服务。对县政府批准修建的畜禽交易市场、畜禽批发市场等，按有关规定最大限度地给予优惠扶持政策。
七、对标准化示范养殖园区、小区，规模养殖场（户），由县、乡畜牧部门提供免费技术服务，免费进行技术培训。
八、优先解决养殖业用地，养殖业用地纳入农业生产用地管理，符合条件的养殖业占地，由县、乡、村各级优先予以协调解决。
九、支持鼓励单位或个体养殖户与科研机构、大专院校建立长期稳定的合作关系，对与科研机构、大专院校联合在我县开发的畜牧养殖项目，县政府将给予重点扶持。
十、鼓励县外客商投资发展养殖产业和畜牧龙头企业。政府将优先为其提供场地，为水电供应、落户、子女入学入托等方面提供便利，并给予本地居民同等待遇。
畜牧业范文6
一、服务体系建设初见成效
（一）政府配套服务力度加大。在省市和县委、县政府大力发展畜牧产业相关规划、计划、决定的指导下，我县畜牧部门和各乡镇结合自身实际，围绕贯彻落实国家生猪扶持政策，大力发展生猪养殖“万头村、千头社”和全年新发展500个养殖大户目标，集中技术、物力、财力，从良种、良法、圈舍、防疫和市场入手，帮助专业村、社、养殖大户和龙头企业解决发展中碰到的问题。一是出台优惠政策，在用地、修路、用电、信贷等方面给予倾斜；二是各级领导干部领办、督办畜牧大户，鼓励社会资金，尤其是返乡农民工创办畜牧专业户；三是采取多种形式予以扶持，“以奖代补”，工作在前，奖励在后，激励农民养猪。去年，县政府奖励给养殖大户生猪出栏、引种、补栏等方面的资金达到万元；四是能繁母猪保险业务的良好运行，为畜牧健康发展增添了亮点，为广大养殖户开辟了一条新的安全通道。
（二）农民合作组织逐步发展。在养猪基地和养猪大户中，农民自发地组织了养殖专业学会、合作社、协会等组织，主要作用是为产供销提供一体化服务，其中部分的养猪协会作用较大，它们有健全的制度和运行程序，结合本地实际，实行统一供种、统一规格建圈、统一饲料配方、统一技术指导、统一销售，将千家万户连成一片，实现了“协会＋基地＋农户”的格局，收到了降低成本，减少疾病、抵御风险、增加效益的多赢效果。
（三）科技服务发挥了支撑作用。一是良种服务初见成效。全县建有、、温氏、等四个良种猪扩繁场，乡镇建立三元商品代繁育场106个。县畜牧局大力实施生猪良种化补贴项目，完善了31个良种猪供应站的基础设施，添置了31套猪人工授精器械和设备。输送了部分项目站人员参加省改良总站举行的技术培训，上半年完成猪只人工授精万余窝。良种服务纵横交织，形成了一个庞大的供种网络，生猪良种化率达到了98%以上。二是强化了疫病防治。重点对猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、鸡新城疫等实行强制免疫，尤其是对口蹄疫、高致病性蓝耳病的防控，杜绝了疫病的传播。三是加强了执法工作，严厉打击了经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂。严格畜禽产地、屠宰、市场肉品和出入境的检疫，基本保证疫病不传入扩散，为畜牧业的健康发展做到有效服务。四是开发了畜产品深加工技术。以食业公司、集团“”公司为代表的畜产品加工龙头企业，不仅缓解了群众卖猪难的问题，而且还增加了畜产品的附加值，提高了经济效益。
（三）人才培育引起了高度重视。一是村级动物防疫人员，是经过了县乡畜牧部门选拔、培训而成，是一只稳定的队伍，负担着本村动物疫病的防治。二是乡镇畜牧兽医站职工，经过多年的培训、实践，狠抓继续教育工作，政治思想和业务技能显着提升，专门负责畜牧发展，技术指导，疫病防治，技术普及等工作。以上两类畜牧人才被历届政府所重视，人员众多，机构稳定，贡献突出。三是农村专业户、重点户的人才培育，各级政府借助新型农民科技培训，科技入户和“阳光工程”等项目，组织专业技术人员进村入户，对养殖大户、养殖场开展多种形式的技术培训。据统计，目前已有万多农村群众掌握了畜禽养殖发展技术，有不少能人大户已脱颖而出。
（五）信息服务空间进一步拓展。一是中介组织。“猪贩子”是一只活跃在市场与养殖户之间的生力军，市场行情由他们传递，在畜牧发展中有一定的作用。二是龙头企业，如温氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，它们依托各自母公司在人才、资金、技术、市场、物流等多方优势使产供销有机的结合起来，效益较为显着。三是加工企业。如公司和，都与国内众多加工、经营企业建立有营销关系，有宽畅的销售信息渠道。四是网络服务。部分专业大户，通过网络与外面厂家建立供销关系，了解和掌握市场行情，及时调整自己的生产状态。
二、服务体系建设中存在的问题
（一）政府配套服务中的问题
1、资金紧缺。规模养殖场、养殖大户，很多缺乏周转资金。一些规模养殖场和养殖大户虽然得到政府以奖代补的形式扶持，但仍然不能从根本上解决问题。
2、水电价格矛盾。各级政府明文规定，对养殖大户用水用电执行农业生产性用水用电价格，但时至今日，全县上千家规模养殖场（户）仍然在支付高位水电价格。养殖业是微利行业，加之用水用电量巨大，养殖成本的居高不下，使许多农户对养殖望而却步。
3、急功近利。在畜牧产业中，极少部分群众在一无技术、二无资金的情况下，单凭热情在银行袋款匆匆上马养殖项目。市场波动剧烈时，这些大户便一夜返贫，成了举债大户。
（二）农民组织服务中的问题
在众多的农民组织中，除极少数养猪协会实行“协会＋基地＋农户”，依靠利益把养猪户连接起来外，多数专业组织徒有虚名，未能发挥应有的功能。
（三）科技服务中的问题
1、良种供应不足。目前，县、乡两级良种繁育网络虽已建成，但良繁速度缓慢，未能跟上发展步伐。一些大户盲目引进“良种”，造成了较大损失，极个别大户仍然利用本地混杂品种。
2、标准化饲养管理水平低。一是饲料配方粗放，二是科学喂养程度低。据专家反映，如果严格标准化饲养管理，每头商品猪相同日龄可多增长×公斤，每头母猪窝平可增收元以上。
3、疫病预防不到位。由于报酬较低，部分村级动物防疫员责任心欠缺，出工不出力，使许多村社畜禽免疫、消毒等工作未达到预期目标。
4、深加工企业吃不饱。众品公司年分割肉需生猪万头，而现在每日屠宰量不过来头，猪源的不足，将会使深加工企业较长时间“缺饭吃”。
（四）人才培育体系中的问题
1、兽医队伍素质亟待提高。乡镇动物防疫监督人员、村级动物防疫人员专业理论素质不高，与畜牧业发展速度不相适应，急需进行专业理论系统培训。
2、专业大户技术培训“支离破碎”。由于技术人员缺乏，各乡镇对农民大户的培训往往是打急抓，培训主要是靠教材或影像，缺乏临床实践，等到问题出现又不知所措。不系统的培训和缺乏实践的指导，是农民人才产生的难点所在。
（五）市场信息服务中的问题
1、信息不灵。据专业人士调查，、年生猪市场波动，给农民造成很大损失，其根本原因是信息不灵，缺乏科学预测，大家被动地依赖市场，当市场猪价上涨，大家一哄而上，市场价格下跌时，大家一哄而散。市场波动首先冲击的是母猪价格，仔猪不值钱，就杀母猪，价升，仔猪值钱，又大量地喂养母猪。一头母猪从培育到产仔需要一年半时间，这样，就形成了多了多，少了少的波浪式循环。目前都说生猪存栏不足，实则是母猪繁殖的问题。从根本上说，是群众信息不灵的问题。
2、中介组织的无序化。“猪贩子”功不可没，但在风险到来时“罪难轻饶”，他们错误地传递消息，制造群众的恐慌心里，为风险推波助澜，从中牟取好处，他们挑大捡肥，压级压价，每头猪平均赚取多元，群众说“养猪的不如贩猪的”，利润分配不公就是指此。
三、加强服务体系建设的建议
（一）加大资金扶持力度。政府管大不管小，只对畜牧龙头企业和良种繁育场、较大规模养殖场（户）给予帮扶，对千家万户只给政策和小额贷款及贴息贷款扶持，不做大额扶持。新发展大户要视其基础资金状况，一般要具备万元基础，再予以帮助发展，同时，坚决制止“白手起家、强行上马、一浪”的做法。
（二）降低水电价格。对全县规模养殖场（户）用水用电统一执行最优惠的农业生产用水用电价格，减少成本支出，增加养殖效益。
（三）发挥专业协会作用。以县内外发展较好的养猪协会为模板，总结推广他们的成功经验，以现场会的形式，组织各地农民专业组织前去参观学习，使各处的农民组织功能化，时效化，为畜牧业发展发挥积极作用。
（四）引进优良品种。为保障群众对良种的要求，建议技术部门组织群众有计划的从外地正规厂家调运良种猪，但一定要搞好检疫和疫病防治工作。同时，做好群众的宣传工作，杜绝他们的单独“调种”,单独“引病”，以免造成损失。
（五）加强人才培育。制定基层畜牧兽医专业技术人员培训规划，落实继续教育培训经费，组织县级以下畜牧兽医技术人员进行分期分批到大专院校轮训，提高基层畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。乡镇专业人才问题解决了，农村专业户、重点户的人才培养问题就会迎刃而解。
（六）强化畜禽强制免疫。财政应进一步加大动物防疫体系建设投入，完善动物防疫基础设施，增加村级动物防疫员报酬，提高基层动物疫病防控能力和水平。
（七）加强牧业行政执法。依法加强饲料兽药市场的监管，严厉打击生产经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂的违法行为，确保畜禽及其产品的检疫，特别是畜禽产地、屠宰、出入境的检疫，力争疫情不传入，疫病不扩散。
（八）大力扶持畜牧龙头企业。继续培植壮大温氏畜牧有限公司、公司等养殖龙头企业，坚定不移的走“公司+基地+农户”的发展模式，推动企业与农户建立更加紧密的利益连接机制，实现互利双赢。将温氏养猪与生猪调出大县奖励资金项目、现代农业（生猪）项目结合，加大在建的个“生猪万头村”项目力度，完成新发展生猪养殖大户500户目标。二是加大对食业有限公司和公司的扶持力度，促进其扩大生产规模，提高精深加工能力，增加企业和养殖户效益。
（九）加强中介组织管理。仿照外地经验，对“猪贩子”队伍实行统一管理、统一培训、持证上岗、执照营业、守法经营，为畜牧业发展发挥正面作用。同时，充分发挥龙头加工企业和“产供销一条龙”模式，让生产者与销售者直接见面，减少或缩小中间环节，以增加农户收入。
（十）建立市场信息预警机制。各级可利用现有信息机构，充实专业人员，专门从事畜牧市场商品信息、价格变化、饲料发展、疫病动态等各种信息的收集、整理、研究工作，利用“电子农务”，及时、准确地将信息反馈给各级政府、养殖户、加工企业等，帮助他们提高预防疫病风险和市场风险的能力，使畜牧业稳步发展。
