纪检干部工作思路范例6篇

纪检干部工作思路

纪检干部工作思路范文1

一、纪检监察工作要适应新常态,做到三个“坚持”

一是坚持思想观念上的“与时俱进”,以观念的突破带动纪检监察工作方法的突破,最终求得工作上的突破。正确认识反腐败斗争的形势,把思想和行动统一到党中央的决策和总体部署上来,及时研究解决反腐倡廉中出现的新问题,大胆实践,勇于探索,增强工作的预见性、创造性和有效性。二是坚持工作方法创新。通过创造性地开展工作,促使纪检监察工作从侧重治标向标本兼治、以治本为主转变,注重从源头上预防和治理腐败;从事后监督为主向事前、事中、事后全过程监督转变;从查纠问题为主向惩处与教育相结合转变,构建反腐倡廉的思想道德防线和党纪国法防线;从对党员干部的监督为主向既严格监督党员干部,又注重规范行为转变,让公共权力在公开、透明和规范的体制环境中运作;从廉政监督为主向廉政监督和效能监督相结合转变;从依靠群众举报为主向主动深入案件多发领域寻找案源转变,变群众上访为干部下访,切实解决群众关注的热点和难点问题。三是坚持工作机制创新。通过改革进一步优化纪检监察干部领导体制,使之更好地适应履行职责的需要;优化纪检监察干部制度,使之更好地适应造就高素质反腐人才的需要;优化监督体制,使之更好地适应未来反腐败斗争的要求。

二、加强对纪检监察工作的领导

一是坚持和完善“党委统一领导,监察部门组织协调,党政工团齐抓共管,部门各负其责,依靠广大职工支持和参与的反腐败领导体制。二是围绕“以人为本,抓发展,抓管理,抓服务,创建文明行业”这一中心,突出党风廉政建设和反腐败工作关口前移这一主线,从源头上预防和治理腐败。三是初步构建“以人为本,预防监督,超前防范”的反腐倡廉体系,建立教育警示、制度规范、程序管理、监督制约等四项机制,为公路改革、发展、稳定服务,为广大职工服务。

三、坚持和完善党风廉政建设责任制

长期以来,公路各级党委、纪委、监察部门重视党风廉政建设责任制的落实和建设工作,做到与各项工作同时部署、同时检查和同时考核,形成年初层层签订党风廉政建设责任书,半年自查,年终进行检查考核的常态工作机制。修订与完善各项廉政建设管理制度,进一步规范纪检监察的运作。在当前新形势下,一方面要坚持己有的党风廉政建设责任制;另一方面要结合公路改革的新情况和热点难点问题,进一步完善相应的责任制,确保党风廉政建设责任制全面落实。

四、全面提高党员干部的思想政治素质

实践证明,少数党员干部由于受腐朽思想的影响,背离了马克思主义的世界观、人生观和价值观,从而导致产生各种腐败现象。所以要加强对党员干部的思想教育,增强党员干部拒腐防变的能力,用交通公路系统的典型案例开展警示教育,促使全体党员干部时刻保持清醒头脑,提高自我改造和自我约束的自觉性,增强领导干部廉洁自律的意识。当前,要进一步学习贯彻有关廉政建设系列重要讲话精神,认真执行《廉政准则》,落实关于制止奢侈浪费行为的有关规定,严格执行“三重一大”和“三公”经费制度,定期召开民主生活会,加强党内监督管理。

五、抓住重点加强纪检效能监察工作

紧紧抓住制度规范权力运作这项工作,重点是事前监督和事中监督。事前监督就是监督行使的程序。事中监督就是监督行使权力的行为过程,通过规范一切权力运作的程序,保证行为结果的廉洁。因此,在新形势下,为了使“监督关口前移”这一口号变得更具体、更现实、更方便操作,要抓紧关键环节和重要部位,重点对重大事项决策权的运作过程、干部的选拔任用、财务管理、物资采购、工程发包环节实施有效监督。把效能监察与加强对一把手的管理紧密结合起来,保证一把手管理权有效规范运作;把效能监察与加强日常管理紧密结合起来,坚持“三重一大”集体研究决定的制度,规范决策程序,防止因决策失误造成国有资产流失;把效能监察与加强国有资产管理紧密结合起来,保证国有资产的安全运营、保值增值。

六、公路部门纪检监察工作存在的问题

一是产生了松懈麻痹思想,思想认识弱化。个别领导干部在作风、学风等方面存在的突出问题尚未得到根本纠正,不良风气在一定范围仍然存在。二是在新财政预算体制下,公路工程建设中招投标、分包、材料采购、设计变更、资金拨付的人为因素没有根本杜绝,腐败苗头仍然存在。三是养护资金的监管使用还存在着漏洞。反映工程质量和隐患的问题时有发生。四是公路部门下属各类企业监管不到位。五是个别党员领导干部法律意识淡漠,不能以能以身作则模范带头遵守纪律。另外,纪检监察队伍建设、能力建设还不能完全适应新形势新任务的要求。

七、当前纪检监察工作重点工作。

(一)加强党风廉政教育,提高思想防范意识

从源头上治理和预防腐败,必须首先从思想上入手,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是要加强思想信念教育,树立正确的价值观。二是要加强宗旨教育,树立正确的权力观。三是要加强艰苦奋斗教育,树立正确的享乐观。克服铺张浪费、贪图享乐的习气,增强拒腐防变的自我免疫能力。

(二)要加大惩治腐败力度

严厉查处违法违纪案件,形成强大的反腐声威,使广大党员干部受到震慑,真正做到警钟长鸣。

(三)加强纪检监察队伍建设

(1)加强学习。纪检监察干部要养成良好的学风,认真学习关于加强纪检监察工作的一系列论述,不断提高自身思想政治素质。

(2)坚持创新。创新用人机制。建立完善选人用人机制,增强纪检监察组织的吸引力和凝聚力;创新培训机制。建立健全不同层面的培训体系,实行岗前培训与岗上培训相结合,不断更新纪检监察所需要的知识,努力提高培训质量;创新监督机制。加强监督,规范举报、案件检查、案件审理、专项检查、纠风及执法监察等工作程序,完善业务流程,对容易发生问题部位和环节,尤其要加强管理和监督。

(3)改进作风。一是改进工作作风。密切联系群众,积极倡导察实情、讲实话、办实事、求实效,注重工作的实际效果。正确处理和把握好依纪依法履行职责与自觉接受监督的关系,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。二是改进生活作风。自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响,真正做到一尘不染。严格自律,对照和党员标准,经常检查自己的言行。

(四)加强权利监督,优化权力运行机制

加强对八小时以外的监督。充分发挥特邀监察员和社会各界的监督作用。

(五)加强廉政制度建设,建立反腐倡廉长效机制

用制度规范权力运行、约束干部行为,做到权力运行到哪里,制度约束就延伸到哪里。

纪检干部工作思路范文2

今天我们在这里召开大会,隆重表彰*年度全市纪检监察工作创新成果,对今后一个时期的创新活动进行安排部署,动员全市纪检监察机关和广大纪检监察干部进一步统一思想、提高认识,与时俱进、创新争先,致力推动党风廉政建设和反腐败斗争再创新局面、再上新台阶。

在全市纪检监察机关深入开展创新活动和创新奖评比,是新一届市纪委常委会立足于全市反腐倡廉建设全局作出的一项重要部署,其目的在于营造激励机制,充分调动各级各部门创造性开展工作的积极性,全面提升我市纪检监察工作的整体质量和整体水平。活动开展以来,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部积极响应,大家立足本职,结合实际,勇于探索,勇于实践,开展了很多富有特色、富有成效的创新性工作,今天受到表彰的,就是其中的优秀代表。这些工作成果,创新思路清晰、创新措施有力、创新成效显著、社会评价良好,充分展示了我市纪检监察工作在过去一年中取得的新进展、新成效,充分展示了广大纪检监察干部开拓创新、勇争一流的良好精神风貌。在此,我代表市纪委常委会向获奖工作成果表示热烈的祝贺,向为纪检监察事业做出突出贡献的广大纪检监察干部表示诚挚的问候和崇高的敬意!

刚才,坤炎同志传达了《关于在全市继续开展纪检监察工作创新活动的意见》,长波同志宣读了《关于表彰*年度全市纪检监察工作创新成果的决定》,市行政服务中心、市直工委、郾城区纪委、舞阳县纪委作了典型发言,希望同志们认真学习借鉴这些好的经验,切实抓好会议精神的贯彻落实。

下面,我讲三点意见:

一、明确创新意义

我们所处的这个时代,是改革创新的时代,与时俱进是这个时代最鲜明的特点和最突出的标志,停顿和倒退没有出路。与时俱进的核心与本质就是不断创新,创新才能前进,创新才能发展。扎实推进反腐倡廉建设,又好又快实现“两个率先”,全面提升纪检监察工作的质量和水平,加快建设高素质的纪检监察干部队伍,必须把纪检监察工作创新摆上更加突出的位置,坚持不懈地抓紧抓好。

(一)推进纪检监察工作创新是深化反腐倡廉建设的必然要求。总书记在中央纪委十七届二次全会上指出,在反腐倡廉建设的实践中,要切实把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,并特别强调,要注重总结新经验、研究新情况、解决新问题,以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设。这些重要论述,突出强调的就是要以改革创新精神抓好反腐倡廉建设各项工作。纪检监察机关作为反腐败的专职机构,在反腐倡廉建设中起着主力军的作用,承担着重要的政治责任和历史使命。面对新的形势和任务,如果我们仍固守传统的思维模式和工作方式,不能有所突破、有所发展,反腐倡廉建设就很难顺利推进。作为党的建设的重要组成部分和重大理论创新,反腐倡廉建设不论在理论上还是实践上都面临着很多新情况、新问题,迫切需要我们去研究、去探索、去解决。因此,我们必须适应形势和任务的变化,大力推动纪检监察工作的创新,以创新的精神状态、创新的思想作风、创新的工作方法全面加强和改进反腐倡廉建设,使反腐倡廉建设更富有时代气息,更富有实际成效。

(二)推进纪检监察工作创新是又好又快实现“两个率先”的必然要求。近年来,各级纪检监察机关紧紧围绕全市工作大局,认真履行职责,在优化发展环境、纠正不正之风、加强廉政教育、查办违纪案件等方面都取得了明显成效,为全市经济社会持续健康快速发展做出了突出贡献,得到了市委、市政府和全市干部群众的充分肯定。这些成绩的取得,都是我们与时俱进、开拓创新、真抓实干的结果。又好又快推进“两个率先”,实现*新一轮大发展的宏伟蓝图,迫切需要营造一个风清气正、干事创业、稳定和谐的社会环境,这既赋予了纪检监察机关全新的使命,又为纪检监察工作创新提供了良好的机遇和舞台。我们必须主动适应全市经济社会发展的需要,不断拓宽工作领域和工作内容,创新工作思路和工作方法,把纪检监察工作深深融入经济社会发展的大局之中,与改革发展稳定更加紧密地结合起来,更好地服务大局、保障大局、促进大局,为实现“两个率先”提供更加坚强有力的政治保证。

(三)推进纪检监察工作创新是全面提升纪检监察工作质量和水平的必然要求。经过各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的艰苦努力,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了非常明显的成效,有些工作甚至走在了全省、全国的前列。但实事求是地讲,我市纪检监察工作的整体质量和水平并不高,工作进展不平衡,特色亮点不突出;一般化的工作多,叫得响的工作少;纵向比进步很大,横向比差距不小,很多方面都存在薄弱环节。按照众所周知的“木桶理论”,决定木桶容量的不是最长的板,而是最短的板,短板成为问题的关键。在实践中我们也能看到,凡是成效比较明显、特色比较突出的工作,都在某些方面有所创新、有所突破;而那些平平庸庸、毫无起色的工作,自然不会有新思路、新举措、新方法。因此,我们要取得全市反腐倡廉建设的新进展、新成效,在全省乃至更大范围内展示*纪检监察工作的新形象,必须使弱项工作变强,强项工作更强。这就要求我们必须高度重视工作创新,特别要从薄弱环节入手,消除影响工作开展的一切不利因素,加长“短板”,最大限度地提升各项工作的整体效能,使全市纪检监察工作质量和水平在全面进步的基础上达到一个新的高度。

(四)推进纪检监察工作创新是建设高素质干部队伍的必然要求。创新能力是干部素质的重要反映。勇于创新、善于创新,体现的是对客观规律的准确把握和正确运用,体现的是一种极为可贵的能力和素质。一个创新型的干部,往往能够开拓出事业发展的新局面,而一个墨守陈规的干部,在事业发展上很难有什么建树。从目前全市纪检监察干部队伍的整体情况看,创新型的干部还不是很多,有些干部创新意识不强,创新能力不足,工作习惯于照抄照搬,满足一般化,遇到新情况、新问题不知如何应对,更无法胜任具有挑战性的工作。同样一项工作,在有的同志手里做得有声有色,在有的同志手里却波澜不惊、静如止水,其根本原因,就在于肯不肯、会不会动脑筋、理思路、找办法,结合实际创造性地开展工作。大家都知道“实践出真知”的道理,纪检监察干部要提高自身素质,一个很有效的手段,就是投身到纪检监察工作创新的实践中去,在实践、认识、再实践、再认识的反复之中使自己的理论和业务水平得到提高。实践无止境,创新无止境,事业发展无止境。每一个纪检监察干部都要树立强烈的创新意识,形成创新的习惯,培育创新的思维,做到敢为人先而不步人后尘,开拓创新而不因循守旧,在创新的实践中进步提高、锻炼成长。

二、把握创新途径

创新是对未知领域、未知事物的艰辛探索,做到真正意义上的创新很不容易,需要付出巨大的努力。纪检监察工作的特殊性质,决定了纪检监察工作创新更是一项创造性、开拓性的实践活动,是超越前人、勇于探索、推陈出新的艰难过程,要想真正有所作为,就必须鼓足创新的勇气、提高创新的能力、掌握创新的方法、突出创新的实效。

(一)鼓足创新的勇气。邓小平同志说过:“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出一番新的事业”。古人讲,“勇冠三军,勇者无畏”。没有足够的勇气,什么事也干不成,更不可能干好。推进纪检监察工作的创新,必然要触及各种既得利益和现实矛盾,各种可以预料和难以预料的阻力和困难都会接踵而至,这时候,更需要我们有百倍的勇气和超人的胆识,锲而不舍、不折不挠地进行大胆探索。今天受到表彰的十三项创新成果,都是凭着勇气和胆识干出来的。所以我们要坚决克服瞻前顾后、畏苦畏难、怕这怕那、患得患失的心态,干任何一项工作,都不能先看上级有没有安排部署,同级有没有成功经验,会不会引发矛盾、引火烧身。要始终保持足够的勇气和良好的精神状态,做到凡是有利于纪检监察工作服务经济建设中心、推动经济发展;有利于促进纪检监察工作上质量、上水平;有利于提高纪检监察干部队伍整体素质、树立良好形象的,都可以想,都可以试,成功了可以总结经验,失误了也可以吸取教训。

(二)提高创新的能力。创新是主体有目的、有意识地对客观事物施加影响的过程,是对陈旧落后的思想观念、政策法规、运行体制的否定、突破和扬弃,必须有丰厚的知识底蕴做支撑。空有创新的愿望而无创新的能力,创新便无从谈起。因此,推进纪检监察工作的创新,必须着眼于增强能力、提高素质,把能力建设和素质建设放在更加突出的位置,着力提高分析判断形势的能力、研究提出问题的能力、应对复杂局面的能力和处理解决矛盾的能力。能力源自于学习,源自于实践,源自于永不满足的自我丰富和完善。提高纪检监察工作的创新能力,要坚决不懈地加强学习,深入系统地学习各种新思想、新观点、新方法,更新知识储备,改善知识结构,使自己的知识能力更好地适应工作创新的需要;要坚持不懈地加强实践,坚持实践第一的观点,在纪检监察工作实践中检验和丰富理论,推动和促进创新;要加强调查研究,通过深入细致的调查研究,分析情况、把握问题、探索规律,从中找到要创新的目标、思考创新的办法;要善于总结提高,认真总结以往工作中成功的经验和失败的教训,积极学习借鉴他人创造的先进经验,进一步丰富自己、提高自己,使自己的理论和实践水平升华到一个新的高度。

(三)掌握创新的方法。创新是在科学理论指导下探索规律、把握规律、运用规律的过程,必须以科学的世界观和方法论为指导,这是成功实现创新的重要保证。创新的方法很多,在这里,我着重强调以下两点:一要转变思想观念、更新思维方式。观念是行动的先导,思维创新是实践创新的前提。面对反腐倡廉的新形势、新任务,如果我们仍然习惯于用老眼光、老办法、老观点去思考和处理问题,就会严重落后于形势。比如,就惩治和预防腐败体系建设而言,这是一个复杂的系统工程,也是一项艰巨的政治任务,我们要在这个领域有所创新、有所突破,就要学会用发展的眼光、联系的观点看问题,统筹推进各方面的工作。再比如,当前腐败行为表现出很多新变化、新特点,在这种情况下,我们不能再固守传统的办案思路和办案模式,必须在质量意识、效率意识、法纪意识、安全意识、协调意识等方面有一个更大的进步和提高,否则就不可能顺利地突破案件。二要突出工作重点,抓住主要矛盾。随着形势任务的发展变化,党风廉政建设和反腐败斗争的领域越来越宽,专业化程度越来越高,任务更加艰巨繁重。在这种情况下,我们推进纪检监察工作的创新,就必须突出工作重点,抓住主要矛盾。要重点抓住那些党委关注、群众关心、社会影响大、治理效果好的突出问题集中进行创新,特别要重视和关注优化发展环境、维护群众利益、加强廉政教育、查办违纪案件、规范权力运行等方面的工作,确保在这些领域取得新进展、新突破。

(四)突出创新的实效。创新是科学的实践活动,来不得半点虚假,不是摆设的花瓶,更不是动听的口号,不能违背规律、标新立异,必须落实到一件件具体的工作中,体现在一个个具体的措施上。我们在评选*年度创新奖时所把握的一个重要原则,就是看其实际效果和社会影响,把成效作为检验创新的重要标准,坚决杜绝形式主义和表面文章,使评选出的创新成果真正能够经得起历史的检验、实践的检验和群众的检验。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在推进创新的实践中,也要牢牢铭记这条原则,坚持知行统一、主观与客观相一致,坚持实事求是、求真务实。要明白,创新并不是观点越新、思想越超前越好,而是要求工作思路、措施方法越符合实际越好。要立足实际,讲求实效,不能脱离当前工作,不顾客观情况盲目求“新”,急躁冒进。是否有利于党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成果,以实际成果取信于民,是检验和评价纪检监察工作创新成败的根本标准,千万不能搞那些花拳绣腿、华而不实的形式主义和表面文章。

三、营造创新氛围

良好的外部环境,有利于创新思路的提出、创新实践的推行和创新人才的成长,从而使纪检监察工作创新获得不竭的动力。我们要在全市纪检监察机关大力弘扬创新精神,鼓励创新实践,形成一个解放思想、大胆创新的良好氛围。

(一)加强组织领导。开展纪检监察工作创新活动是新一届市纪委常委会做出的重要部署,也是我们在实践中总结出来的一条成功经验,必须坚持不懈、坚定不移抓下去。全市各级纪委、纪检组要切实把思想认识统一到市纪委常委会抓工作创新的坚决态度上来,把工作创新作为提升纪检监察工作水平、展示本地本单位工作成效的重要举措来抓,放在更加突出的位置,积极主动地抓紧抓好。纪检监察机关主要领导要切实承担起第一责任人的责任,亲自研究部署,带头搞好创新,为纪检监察干部做出表率;要关心培养创新型干部,支持他们开展工作,为他们创造良好的环境。对于创新成效突出的干部要大胆启用,放到重要岗位上去锻炼,使其尽快成长,真正使创新成为推动纪检监察工作不断前进的根本动力和培养纪检监察干部的重要渠道。

(二)健全完善制度。建立项目备案制度。今天会议之后,各县区、各单位要抓紧研究今年准备开展的创新性工作,按照每个县区确定2—5项,市直单位、市纪委机关各室确定1—2项创新性工作的要求,尽快拿出今年的创新性工作项目和实施方案,以文件形式上报市纪委办公室备案。工作项目一旦确定下来,就要抓好落实,各单位年底申报的创新奖项目一般要与年初备案的项目相一致。建立定期督导制度。要把创新性工作纳入县区、市直单位纪委书记、纪检组长和机关各室主任述职内容,市纪委常委会要定期听取工作汇报,定期督导调研,帮助解决问题。建立奖惩激励制度。市纪委办公室要按照《关于在全市继续开展纪检监察工作创新活动的意见》要求,积极探索开展工作创新好的方式方法,健全完善激励机制,对完成任务较好,创新效果明显的要表彰奖励,对没有完成任务的,要通报批评,切实解决好“干与不干一个样”和“干好干坏一个样”的问题,充分调动大家创新工作的积极性。

纪检干部工作思路范文3

关键词:纪检;能力;建设

中图分类号:G449.5文献标识码: A

在当前改革开放不断深化,经济社会发展不断面临新情况、新问题,腐败与反腐败斗争日趋复杂的现实背景下,各级纪检监察干部的能力建设也时时处处面对新的要求与考验。

一、正确认清形势,充分认识加强能力建设的紧迫性

工欲善其事,必先利其器。加强能力建设,对纪检监察干部而言既是形势使然,也是履职所需。

一是体制机制变革新形势对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新要求。2011年,江苏、重庆两家省级电力公司在国家电网公司系统率先试点建设“三集五大” 体系并顺利通过验收,随着“三集五大”建设的深入推进,公司的管理体制与模式进入了深度变革的攻坚期、磨合期,组织架构调整,岗位业务重组,流程理念变更,必然会带来一系列新的变化与适应,维护企业安全稳定比以往任何时期都更为重要;今年年初,江苏省电力公司“两会”又提出了传承创新,率先发展的目标要求,启动了争当创建“两个一流”排头兵的登高之旅。全方位、全流程的变革与创新,势必会对传统模式的纪检监察工作体系与方式产生影响,同时对纪检监察干部能力建设也提出了新的更高要求。

二是党风廉政建设新举措对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新挑战。江苏省电力公司总经理单业才在省公司反腐倡廉工作会议上,要求坚持“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的工作思路,更加注重科学的管控与惩防体系建设,更加注重重大决策部署的监督检查,更加注重重点领域和关键环节的管控,为公司安全健康发展提供坚强保障。省公司纪委相应提出各市县公司建成以岗位为点、以流程为线、以制度为面、具有“五防三控”功能的廉政风险防控机制,使之成为“三化三有”特色惩防体系融入企业管理的重要载体和途径,进一步提升公司反腐倡廉建设的规范化、精益化、科学化水平。如何卓有成效的贯彻和落实这些新的举措,对纪检监察干部能力建设提出了新挑战。

三是公司内外部环境中的新特点对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新考验。目前,县级供电企业正处在改革深化期、发展关键期,一方面,公司管理日趋集约化、标准化、精益化,另一方面,公司体量大,电力基本建设工程、关联利益关系、重点领域与环节监督、干部职工队伍作风建设、对外业务往来与行风建设、农村供电所“末端治理”,包括外部环境不确定因素的渗透与影响等方面,时时处处接受外部监管、社会关注、舆情聚焦的审视与考量,可能存在或发生的“发热点”、“出血点”对纪检监察工作和纪检监察干部都是新的考验,必须增强前瞻性,未雨绸缪,预控到位,防患于未然。

二、坚持创新实践,把握加强能力建设的重点

加强能力建设,应围绕落实好“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的管理思路,突出长于谋划、善于监督、抓住关键、优化手段、启发自觉的能力培养,在求实务实,创新实践上狠下功夫。

长于谋划,注重顶层设计。建设全面覆盖、全员参与、全程管控、协同高效、惩治有力的管控与惩防体系,需要统筹兼顾,注重总体规划和顶层设计。对县级供电公司纪检监察干部而言,长于谋划的能力表现为坚持着眼公司发展大局,紧盯党风廉政建设新形势、各级纪检监察组织新要求、公司改革发展新思路、广大干部员工新实践,缜密调研,科学研判,顶层谋划。这就要求纪检监察干部要通过积极学习、借鉴纪检监察业务知识和反腐败工作的有益经验,增强专业素养;广泛学习电力、法律、经济、金融、科技和管理方面的知识,完善知识结构;加强工作交流调研,丰富工作阅历及经验;坚持理论联系实际,积极探索新形势下纪检监察工作的特点和规律,提高理论思维和研究能力;不断拓宽视野,善于发现问题并用开放的眼光思考问题和发展的眼光解决问题,提高整体谋划能力,以能力的全面提升促进全面高效履职。

善于监督,注重过程控制。监督与管控是纪检监察干部的职责所在,也是工作的重点所在。对县级供电公司纪检监察干部而言,善于监督的能力表现为应围绕上级部署和重要决策的贯彻落实,深入开展监督检查,督促各个管理层面及其职能部门切实履行管理职责,及时查纠偏离“公转”、随意“自转”的行为。把对公司决策部署执行情况的监督检查作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和协同监督、效能监察的首要工作,贯穿到纪检监察工作的全过程。如当前应着重加强对“三集五大”体系建设、依法治企、“二十字”管理新思路贯彻落实等重点工作完成情况的监督检查,对查出的问题及时督促整改,实行闭环管理,确保纪检监督深入实际、融入管理、切入流程。

抓住关键,注重末端治理。基础不牢,地动山摇。农电是省电力公司“末端治理”的关键所在,加强农村供电所的党风廉政建设工作,防控和治理潜在的廉政风险和苗头性问题,就是夯实了公司廉政安全的基础,盯住了党风廉政建设的关键。对县级供电公司纪检监察干部而言,抓关键的能力表现为一是盯住主体。重点加强对农村供电所“一所(所长、支部书记、副所长)三班(运维班长、抄表班长、营业班长)四员(技术员、安全员、核算员、营销员)”的岗位廉政教育与管控;二是抓住重点。从严落实营销服务、工程施工等末端事权集中岗位的监督制约和惩处要求,明确所负责人、责任人、以及其他相关人员的违法违纪处罚规定,确保执行到位,监督到位,检查考评、兑现奖惩到位;三是营造氛围。坚持廉政教育与岗位培训相结合、典型示范与警示教育相结合、传统宣贯与网络互动相结合,通过开展亲情护廉、专题访谈、知识普考等喜闻乐见、雅俗共赏、丰富多彩的廉洁文化建设活动,使广大农电员工在廉洁和谐氛围中得到潜移默化的熏陶。

优化手段,注重创新驱动。纪检监察工作的形势与任务不断变化,要求纪检监察工作者也必须要坚持以创新驱动发展,保持常抓常新的工作动力与活力。对县级供电公司纪检监察干部而言,优化手段的能力表现为自觉、经常地深入开展理论学习、调研讨论、岗位练兵和业务培训等活动,加强与系统内外纪检监察工作同业对标力度,努力做到把上级的精神具体化、把群众的实践理性化、把外地的经验本土化,积极践行“把纪检监察工作做到最好”的理念,积极探索符合反腐倡廉建设规律的工作思路,把调查研究贯穿于反腐倡廉建设全过程,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,增强工作的前瞻性和创新性,进一步提升纪检监察工作水平。

三、坚持查改并重,找准加强能力建设的路径

加强能力建设,应从省视自身、查找差距,剖析根源开始,走查改并重的提升之路。

查思想,保持纯洁本色。纯洁是党员的本色,也是纪检监察干部必备的情操与素养。应认真查找思想中是否存在与公司改革发展不适应的观念;与法律法规、道德准则行为规则不相容的意识;与自身履职尽责不同轨的价值取向,进一步坚定政治立场和理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持不懈加强党性修养和党性锻炼,自觉抵制各种错误思想和不良社会风气的影响、侵蚀,弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观,增强落实上级公司决策部署的自觉性和主动性,坚决防止“自转”,努力做一个品行纯洁的纪检干部。

查学习,保持创新活力。闻见广则聪明辟。学习是创新的动力之源。应认真查找学习中学而不思、学而不用、学而不实的问题,摒弃僵化、教条的思维模式,以适应岗位和形势的新要求为导向,以创新开展工作为驱动力,树立学习者智、学习者强、学习者胜的理念,做到主动学、深入学、持久学,通过自学理论,夯实创新基础;通过调查研究,优化创新路径;通过同业对标,积聚创新活力,努力做一个“懂经济、善监督、能创新”的纪检干部。

查工作,保持执行高效。高效执行是纪检监察干部必备的职业作风。应认真查找工作中有无不想干事、不敢问事、投机做事;有无执行不力,自转现象严重;有无不守纪律,有章不循、有规不依等问题,牢固树立“执行不到位等于没执行”的理念,弘扬务实求细的作风,从大局着眼,从小处入手,以细节求深入、以细节促落实、以细节求实效。面对重大任务和关键时刻,能率先垂范、亲力亲为,敢于担当、敢于碰硬;对落实上级部署,不讲条件、不打折扣,令行禁止,原则至上;对工作中遇到的问题,不推诿、不观望,主动面对,讲究方法,及时化解,努力做一个组织、员工信得过、靠得住的纪检干部。

查协作,保持团队精神。一马之奔,无一毛而不动。公司是一个整体,目标同向,行动同步,纪检监察工作也不例外。既不能把自身置于对立面,也不能曲高和寡,格格不入,应牢固树立全公司一盘棋的观念,正确处理好监督与被监督的关系,在维护好公司整体利益的共同目标下,是非问题讲原则,坚持高标准、严要求,以制度的刚性促进同一;而正常的纪检监察业务开展应立足于加强协作沟通,通过融入、融合,适时的提醒、及时的诫勉、有效的督导,引领干部职工规范管理,依法办事,和谐共处,努力做一个维护好、保障好公司、员工共同发展的纪检干部。

查形象,保持清廉务实。身者,事之规矩也,未闻枉己而能正人者。应认真查找自身有无不廉不实、影响公司声誉、影响纪检干部形象以及脱离基层一线、与员工缺乏沟通交流、缺乏公信力等问题,本着求深、求细、求准的原则,深入基层、深入实际,认真倾听各方面的意见和建议,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,反对铺张浪费和大手大脚,切实践行勤俭办企业的各项要求;严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉接受组织和广大干部职工的监督,切实做到正人先正己、执纪先守纪;始终牢记纪检监察的职守与责任,发扬“三吃一担”精神,不回避矛盾、不搞形式主义、不做表面文章,做到查实情、说实话、办实事、求实效,努力做一个表里如一,坚守勤廉本色的纪检干部。

纪检干部工作思路范文4

关键词:纪检监察;履职能力;服务企业能力

中图分类号: C29 文献标识码: A

随着十的胜利召开, 纪检监察工作涉及的领域越来越广、任务愈来愈重,服务保障企业科学发展、跨越发展的要求越来越高、压力愈来愈大,对纪检监察干部履职能力也提出了新的更高的要求。如何在新形势下、新任务面前更好地履行职责,切实增强公司发展稳定的责任意识、时代意识、和服务意识,是一个循序渐进的过程,是一个理论与实践不断提高的过程,只有进一步深入学习,努力实践,在实践中不断提高自身的理论素养,在工作中不断提高履职的能力和水平,才能成为一名合格的纪检监察干部。

一、目前纪检监察干部履职能力的现状分析

我们看到, 当前基层纪检监察干部与新的形势和新的任务的要求确实存在较大的差距, 整体素质不高, 突出表现为以下五个缺乏:一是缺乏纪检监察工作应有的能力和素质。新形势给纪检监察工作带来了许多新的情况和问题, 对纪检监察干部的素质和能力也提出了更高的要求。目前基层纪检监察干部素质低, 专业知识贫乏, 调研能力薄弱, 懂法律, 懂业务, 能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的骨干少, 高素质的专业人才缺乏, 知识结构更新跟不上时展的要求。二是缺乏做好监察工作的责任意识。监督检查难的问题还没有从根本上解决。纪检监察工作难干, 监督检查得罪人不好干, 特别是在当前的形势下多摘花, 少挑刺, 当老好人的思想仍然存在, 纪检监察干部对开展纪检监察工作还缺乏高度的责任心和使命感。三是缺乏敢于监督检查的胆识和勇气。存在着不愿监督、不敢监督、不善于监督的监督软化问题, 监督检查中缺乏威信, 缺乏勇气和锐气。四是缺乏纪检监察工作的创新意识。存有惰性, 缺乏创新动力, 不善于开拓创新, 不善于研究新情况、新问题, 创新思路不多, 习惯于传统的思维, 墨守成规, 方法方式简单、呆板, 开展纪检监察工作难以达到良好的效果。五是缺乏高度的政治敏锐性和鉴别力。不善于从政治的高度来考虑和处理工作中遇到的各种问题, 运用马克思主义的辨证观点来认识问题、处理问题和对敏感问题前瞻性分析的能力薄弱, 对复杂局面明辨是非的判断能力不强, 对形势发展、政策变化的适应能力差, 缺乏有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。

二、纪检监察干部必须具备的几种能力

分析判断能力。纪检监察干部是执行党和国家各项法规的监督者、维护者、推动者, 必须通过不断加强理论学习, 增强思想政治修养和党性锻炼, 努力提高运用马克思主义的立场、观点、方法及党和国家的有关政策去分析、处理纪检监察工作中实际问题的能力。时刻保持清醒头脑, 始终坚持正确的政治方向, 有高度的政治敏锐性和政治鉴别力, 具有较高的明辨是非、应付复杂局面和抵御风险的能力, 对一些大是大非问题, 能以敏锐的洞察力透过现象看本质, 抓住要害, 辨明是非, 牢牢把握工作主动权。

执法执纪能力。纪检监察干部担负着维护党纪国法和企业各项规章制度的神圣职责, 对内控制度、行政效能、领导干部廉洁自律和履职能力、制度建设、执行制度等依法实施有效的监察和监督检查, 必须具有较高的执法执纪能力, 做到坚持原则, 严格执法, 秉公执纪, 真正树立纪检监察的权威。由于纪检监察工作涉及面广、专业性强, 纪检监察干部要提高执法执纪能力, 既要精通自己本专业知识和专业技能, 还必须了解和掌握一些经济、金融、法律、财会、计算机等方面必要的相关知识, 这样才能在监督检查中不至于当外行, 才能更好地履行纪检监察的各项监督工作职能。

综合协调能力。纪检监察干部要有大局意识, 驾驭全局的能力, 善于用战略眼光来认识纪检监察工作, 自觉地服从于服务于企业的中心工作。深入分析和研究在新的形势下国网公司各项管理工作中出现的新情况、新矛盾和新问题, 不断探索纪检监察工作的规律, 增强工作超前性、预见性和主动性, 具有综合分析和科学决策能力, 需要有较强的文字综合功底。坚持原则, 把握分寸, 审时度势, 灵活机动地处理好各方面的关系, 具有组织协调能力。提高综合协调能力, 就必须做到能够对事物发展规律和趋势做出准确及时地把握。把握既是一种品质的要求, 也是一种能力的要求。这种品质与能力是别人能够乐意接受的关键因素, 具备和达到这种品质能力, 才能提高纪检监察工作水平, 真正担负起做好党风廉政建设和反腐败工作的重任。

干事办事能力。能干事, 会办事, 是纪检监察干部的起码要求和应具备的能力。所谓能干事, 就是要有事业心, 有远大理想, 有干一番事业的精神, 能从全局出发考虑问题, 敢挑重担不畏难, 围绕服务于中心工作履行好职责, 有独立开展工作局面的能力。所谓会办事, 就是要有责任心,有敬业奉献的精神, 雷厉风行, 高效务实, 一丝不苟, 力求高效率、高质量做好每一项工作, 办好每一件事, 体现纪检监察干部的履职能力。

开拓创新能力。纪检监察工作的创新是纪检监察部门与时俱进、不断开拓工作新局面、做好各项工作的灵魂和出发点。因此, 纪检监察干部要有创新的品质, 创新的意识, 创新的思路, 积极探索, 善于用发展的眼光看问题, 用新思维研究新情况, 用新观念剖析新矛盾, 用新举措解决新问题, 用新思路推动新发展。

三、提高纪检监察干部履职能力的途径和措施

(一) 领导重视, 加强引导支持。纪检监察干部能否积极履行职责、大胆开展工作, 在很大程度上取决于各级领导对纪检监察工作的重视和支持。各级领导要多加宣传和引导, 关心体察纪检监察工作, 营造利于突出纪检监察工作地位和威信的良好工作环境与氛围, 并加强与纪检监察干部的思想沟通,真正做到在政治上关心、工作上支持、生活上体贴, 使纪检监察干部感到有为有位, 充分调动纪检监察干部的工作积极性。

(二) 完善机制, 增强工作活力。要解放思想, 转变观念, 注重发挥机制的作用, 结合实际, 注重实效, 探索建立和完善纪检监察工作的激励机制。在工作考核上, 细化责任, 加强考评, 努力营造创先争优的工作氛围;在物质分配上, 可以在同层次适当向上微调系数; 在精神鼓励上, 考虑特殊性, 给予一定的政治荣誉; 在干部提拔任用上, 给予重点考虑和培养;在工作条件上,提供一定的便利条件保障; 在考察学习上, 适当给予安排等。以体现纪检监察工作的特殊性和重要性, 鼓励纪检监察干部的积极性, 促使形成羡慕纪检监察工作和尊敬纪检监察干部的氛围, 改变不愿和不喜欢到纪检监察部门工作和在职纪检监察干部不安心的被动局面。通过激励机制的完善, 给纪检监察干部创造良好的环境和条件, 尽可能地调动一切积极因素, 增强工作活力。

(三) 加强培训, 提高专业技能。纪检监察干部素质不一, 加上纪检监察工作是涉及多领域的综合性工作,新情况、新问题层出不穷,工作难度加大。只有不断提高专业水平, 才能使之更好地胜任本职工作, 为此要采取多层次、多渠道、多形式地培训措施。当前, 除了重点培训纪检监察专业知识, 如案件检查、案件审理、工作、执法监察等知识外, 还要注意加强财务会计、金融法律法规等方面知识的培训, 提高处理各种复杂问题的能力,使每位纪检监察干部成为纪检监察方面的行家里手。培训方式方法上,建议上级部门多搞一些集中综合培训, 仅靠纪检监察干部立足岗位自学或组织专项培训, 只能从感性上提高认识问题, 很难从理性上有更大的收获, 缺乏深度和系统性, 而上级部门有层次高、思路清、总揽全局的优势。因此, 建议上级部门每年选择适当时机, 组织基层公司纪检监察干部进行一至二次的专业培训或系统培训, 也可分批进行; 另外也可采取抽派到上级公司纪检监察部门跟班学习的辅助培训方式, 进行有针对性地培训学习, 从而更有效地提高基层企业纪检监察干部队伍素质。

纪检干部工作思路范文5

近年来,我们按照中央和省、市纪委关于加强纪检监察干部队伍建设的总体要求,始终坚持以人为本,着眼于培养人、塑造人、提高人,把促进纪检监察干部的成长进步和全面发展作为加强自身建设的出发点和落脚点,努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的组织保证。

一、抓观念更新,不断提高纪检监察干部的思想境界和认识水平

思想是行动的先导,思想境界的高低决定着认识和解决问题的水平,提高思想境界是做好工作的前提,也是纪检监察干部成才成长的关键。近年来,台儿庄区的纪检监察干部队伍不断壮大,整体素质明显提高,战斗力明显增强,为维护全区改革发展稳定的大局做出了突出的贡献。但是面对当前党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展的新形势,我们这支队伍仍不同程度地存在着思想不够解放、观念比较陈旧、认识研究问题境界不高等问题。要不断开创纪检监察工作新局面,作为纪检监察干部必须不断解放思想,更新观念,提高境界。为此,从2002年起,我们提出了“以新的风貌、新的作风、新的形象争创一流业绩”的口号,要求全区广大纪检监察干部跳出纪委看纪委、立足全局看纪委、走出台儿庄看纪委,用新的理念、新的思维、新的观点来审视当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务,从全局的高度,用发展的眼光和创新的思路去研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新情况、新问题。我们每年突出一个主题,先后开展了思想作风纪律整顿、“三个一流”集中学教、作风建设年和解放思想、争创一流竞赛等活动。特别是去年,我们按照市纪委、监察局开展的“三个一流”集中学教活动的要求,组织机关干部职工认真学习领会市纪委提出的“三看、五最、六个正确处理”和“四做、五越”等新观点,以及“六抓六保”的工作思路。并利用各种会议、多种场合反复宣传和灌输这些观点,开展学习交流和解放思想大讨论,谈思想、谈认识、谈体会,使广大纪检监察干部在思想上受到启发,在观念上得到更新,在境界上有了新的提高,把握形势、驾驭全局、统领各项工作的能力明显增强。

二、抓学习锻炼,努力提高纪检监察干部的综合素质

在新的形势和任务下,党风廉政建设和反腐败斗争能否取得新的成效,纪检监察干部能否有作为、有地位、有发展,在很大程度上取决于纪检监察干部队伍的综合素质和业务水平。我们把加强学习培训作为提高纪检监察队伍的整体素质和纪检监察干部综合能力的基础工作来抓,健全制度,突出主题,开展创建“学习型队伍、学习型机关”活动,全面提高干部队伍的整体素质。每年初,我们都要制定年度学习计划,对学习方式、必读书目、研讨重点、考核办法等作出具体规定,建立每月的学习台帐,统一购买书籍、资料,严格落实每周五下午学习日制度和检查考试制度,并拿出一周左右的时间,对全区纪检监察干部进行一次集中系统地学习培训和业务知识考试。通过采取集中学习、举办讲座、观看电教片、座谈交流、知识竞赛等形式,全面系统地学习“三个代表”重要思想和纪检监察业务知识,以及市场经济知识、法律、金融、财政、英语、微机等知识,使广大纪检监察干部及时了解和掌握国际国内政治经济形势和反腐倡廉工作面临的新情况、新问题,不断更新知识结构,提高政治理论素质和业务水平。近两年来,先后举办了纪检监察案件审理研讨会、政策法规理论学习班、案件检查人员培训班、《两个条例》学习班以及电脑、英语培训班等各类业务培训班10余期,培训纪检监察干部100余人次,选派25名纪检监察干部参加了中央和省、市纪委举办的各类培训班。同时,鼓励干部职工通过参加自学考试、函授、脱产学习等形式,接受再教育,目前,具有大学本科学历的人员达到了95.3%。通过学习培训,全区纪检监察干部的政策理论水平和科学文化素质得到了进一步提升,为依法依纪办案、切实履行好党和人民赋予的神圣职责奠定了良好的基础。

三、抓激励机制,以严明的纪律锤炼纪检监察干部的作风

纪检干部工作思路范文6

在*届中央纪委二次全会上,总书记发表了重要的讲话,讲话从贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,明确了加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。总书记的讲话是加强反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重大的意义,我们一定要认真学习,深刻领会,紧密结合广西交通的实际,坚决贯彻落实。为了贯彻落实好中纪委、自治区纪委、交通部廉政工作会议精神,厅党组决定召开全区交通系统廉政工作会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻党的*精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照*届中央纪委二次全会、九届自治区纪委四次全会和全国交通系统廉政工作会议的精神、要求和部署,总结*年工作,部署*年工作任务。等一下,黄华宽厅长还要作重要讲话,自治区纪委蒙旭富常委还要作重要指示。下面,我就过去一年反腐倡廉建设情况和*年工作安排,讲几点意见。

一、*年主要工作情况

*年,交通系统各级党组织在厅党组和地方各级党委、政府的正确领导下,按照中央纪委七次全会、自治区纪委二次全会和全国交通系统廉政工作会议的要求和部署,按照“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的战略方针,围绕中心,服务大局,以交通基础设施建设领域廉政工作为重点,以领导干部廉洁自律为重点,以纠正损害群众利益的不正之风为重点,不断加大源头治理工作的力度,严肃查处违纪违法案件,切实加强对权力运行的制约监督,扎实推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设,做到了“六个坚持抓好”:一是坚持抓好交通系统的反腐倡廉思想教育,筑牢思想防线,自觉抵御不正之风的侵蚀。二是坚持抓好领导干部廉洁从政,规范领导干部的从政行为,自觉遵守各项规定。三是坚持抓好纠正损害群众利益的不正之风的行为,树立交通新形象。四是坚持抓好交通基础设施建设领域的廉政工作,完善工程建设中的各项规章制度。五是坚持抓好纪检队伍建设,充分发挥纪检干部的作用。六是坚持抓好案件的查办工作,用身边的典型案例教育干部,使交通系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,呈现出良好的发展态势。主要表现为“六个不断”:

(一)领导干部廉洁从政行为不断规范

*年领导干部的廉洁自律工作主要是抓好中央纪委“八条规定”的学习教育和贯彻执行,严格执行廉洁自律各项规定,对照中央纪委提出的违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等“五个突出问题”,以及自治区党委“六条规定”和交通部的“四个不准”,认真进行自查,逐项进行整改。

同时,我们认真落实党内各项监督制度,认真执行“三谈两述”制度,加强对领导干部的监督管理。对转任、提拔的领导干部进行了任前谈话,对违纪者进行了诫勉谈话,对重要岗位的干部进行了提醒谈话。一年来,全区交通系统纪委负责人同下级党政主要负责人谈话404人次,领导干部任前廉政谈话549人次,落实处科级干部廉政鉴定297份,领导干部进行述职述廉1524人。

(二)从源头上防治腐败工作不断推进

首先是加大交通基础设施廉政建设工作力度,从源头上防治腐败。我们认真贯彻落实《交通部关于进一步加强交通基础设施建设领域廉政工作的意见》,围绕工程招标投标、工程分包、设计变更、资金拨付等重点环节,完善规章制度,加强对重点工程项目招标投标、专家抽取、评标等工作的监督。在规范专家评标行为方面,制定了《广西农村公路工程评标专家和评标专家库管理办法》,加强对我区农村公路工程招标评标工作监管。在设计变更方面,出台《广西公路工程设计变更管理暂行办法》,控制工程造价,完善设计变更后的审批手续。加快广西公路建设市场信用体系建设,制定《广西公路建设市场施工企业信用评价管理暂行办法》,实现对全区公路建设市场施工企业的动态管理,逐步建立对诚信单位的长效激励机制。

其次是抓好人、财、权三项制度改革。在干部人事制度改革方面,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,重点抓好民主推荐、组织考察、讨论决定等关键环节,制定了《自治区交通厅领导干部谈话制度》、《自治区交通厅领导干部交流工作规定》,出台了《关于进一步规范和加强领导干部任期经济责任审计工作的意见》。在深化财务制度体制改革方面,下发了《广西交通系统农村公路建设资金审计监督管理办法》,围绕基本建设资金的使用与管理,对全区14个市、28个县交通局和48条“通乡油路”、“通村公路”进行了重点检查。

(三)纠风工作成果不断巩固

治理公路“三乱”工作成果不断巩固。一是继续开展明察暗访活动,一年来,全区交通系统各单位共开展明察暗访338次,行程31000多公里。二是认真贯彻落实《交通部关于进一步规范收费公路管理工作的通知》,做好收费站的规范清理工作,撤销公路收费站点7个。三是会同有关部门联合下发了《建立广西查处公路“三乱”案件快速反应机制》,明确了快速反应机制的工作职责、工作程序、时限要求和督查机制。四是规范交通行政执法行为,全年处理涉及交通执法的投诉20多起,接待群众来访、咨询58起。五是指导部分地市推进交通综合行政执法改革,积极探索从源头上防治行业不正之风的长效机制。

清理违规减免车辆通行费初见成效。会同有关部门下发了专门文件,对全区清理违规减免车辆通行费工作提出了具体要求,制定了《广西收费公路车辆通行费减免范围明细表》,明确了8种减免车辆类型并在全区各收费站公布接受监督,会同有关部门组成督查组到各市进行监督检查。据不完全统计,全区共清理、废止有关违规减免通行费文件16份,清理违规减免车辆通行费车辆14320台,涉及年通行费减免金额约3500万元。

规范出租汽车行业管理工作稳步推进。我区各级运管部门按照纠风工作的要求,组织检查组对全区各市工作进行检查,形成了《关于我区出租车客运状况及建议报告》,草拟了《关于加强出租汽车行业管理的若干意见的通知》。针对燃油持续上涨形势,起草《广西*年石油价格改革对出租汽车财政补贴办法》,及时将补贴资金发放到出租汽车经营者手中,保证了出租汽车行业的稳定。

认真解决交通建设领域损害群众利益的问题。制定了《关于进一步预防和解决交通建设领域拖欠农民工工资的通知》,与劳动保障部门联合下发了《关于建立交通行业农民工工资保证金制度的通知》,落实了责任主体和建设施工单位的责任义务,规范了农民工工资保证金的存入额度和管理规定。

继续推进“政风行风热线”、民主评议行风等工作。全区交通系统参加“政风行风热线”600多人次,*年厅本级接到“政风行风热线”投诉件3件,比前两年同期有较大幅度下降。

(四)查办案件工作力度不断加强

严格依法依纪办案。全区交通系统*年立案6起,处理违法违纪案件20起,受党纪处分21人、政纪处分21人、司法机关处理10人。

认真核查并及时处理件。*年全区交通系统共收到群众来信来访359件次,其中涉及经济问题164件次,其他问题195件次;举报处级干部72件次,科级及科级以下干部117件次,其他问题170件次。初核线索88件,落实82件。处理上级部门督办件8件。

继续深入开展治理商业贿赂专项工作。组织召开交通厅治理商业贿赂工作会议,印发了《*年全区交通系统治理商业贿赂工作实施方案》、《*年全区交通系统治理商业贿赂工作任务计划安排表》,组织开展自查自纠“回头看”检查,巩固专项治理成果。

(五)反腐倡廉宣传教育不断深入

一是广泛开展反腐倡廉宣传工作,及时组织学习中纪委七次全会、自治区纪委二次全会精神,全区交通系统全年召开反腐倡廉报告会100多场,参加人数8000多人。二是深入开展廉洁教育,组织厅机关及驻邕直属单位党员干部参观“广西反腐倡廉书画展”,观看《党员干部好作风》演讲比赛录像,组织厅机关及直属中层以上干部400多人集体观看中纪委、交通部联合摄制的《贪路无归》警示教育片,运用正面典型进行宣传引导,运用反面案例进行警示教育。三是丰富教育内容、创新教育形式。四是开展建设廉政交通理论研讨活动。我们组织召开了自治区交通厅建设廉政交通理论研讨会,全区交通系统各单位从交通基础设施建设、廉政自律和党风廉政建设、政风行风建设、加强源头治理四个方面,撰写60多篇调研文章,有9个单位代表在会上作了交流发言,全区交通系统400多人参加了研讨会,取得了良好的教育效果。

(六)纪检监察干部队伍的素质不断提高

各级纪检监察部门按照《》和《行政监察法》的要求,全面履行工作职责,不断增强服务大局意识,以促进交通改革发展为己任,自觉把党风廉政建设融入到各项交通事业发展中,纪检监察工作与业务工作结合得更加紧密,工作的切入点更加准确,围绕中心服务大局的思想更加统一。各级纪检干部始终保持坚持原则、秉公执纪的敬业态度和严谨细致、求真务实的工作作风,业务能力和工作水平有了进一步提高。*年,我们加大对纪检干部的培训力度,委托大连海事大学举办广西交通系统纪检干部培训班,组织各单位纪检干部参加中纪委、自治区纪委、交通部举办的各类纪检监察业务培训班学习,培训纪检干部66名。组织广大纪检干部开展调查研究和理论研讨,撰写多篇有深度、可操作性强的调研文章,其中有2篇分别获得中国监察学会交通分会*年度优秀调研论文二等奖和鼓励奖。驻厅纪检组监察室获*年度全区纪检监察调研工作先进单位称号。

*年,全区各级纪检监察部门按照确定的工作目标,做了大量具体的工作,取得了一定的成绩,具体表现在领导干部的廉洁自律意识明显增强,全行业抵御不良行为的自觉性明显提高,依法行政、按章办事明显规范,腐败现象的发案率明显减少。这些成绩的取得,是厅党组重视、主要领导亲自抓的结果,是各级领导干部率先垂范的结果,是交通系统广大干部职工共同努力的结果,同时也是各级纪检部门和广大纪检干部辛勤努力、奋力工作的结果。但是,我们也应该清醒地看到,交通系统党风廉政建设和反腐败工作还面临着许多新情况、新问题,反腐败斗争任务依然艰巨。各单位反腐倡廉的工作进展还不够平衡,一些单位工作主动性不够,具体工作不深入不扎实,工作效果体现得不明显;一些单位没有认真执行党风廉政建设责任制,责任不明确、考核不具体、追究不落实;少数领导干部的廉洁自律不够,在思想作风、工作作风、生活作风等方面还存在一些突出的问题;在交通基础设施建设领域中,暗箱操作、不规范操作、现象还时有发生;少数执法人员还存在执法不公、吃拿卡要、乱收滥罚,甚至发生违纪违法问题;纪检监察工作本身还存在着一些薄弱环节,有效预防腐败的能力有待进一步提高,纪检工作方式需要进一步改进,个别纪检干部的形象需要进一步加强。这些都需要我们予以足够重视,并在今后的工作中努力加以改进。

二、*年工作主要任务

今年年初,中纪委召开了*届中央纪委二次全会,总书记在会上作了重要讲话;前不久自治区纪委召开了九届四次全会,郭声琨书记在会上作了重要讲话;交通部也在年初召开了全国交通系统廉政工作会议,部党组书记、部长李盛霖也作了重要讲话,要求交通系统各级党组织要进一步加强交通特色反腐倡廉建设,以交通基础设施建设领域廉政工作、解决交通行业损害群众利益的突出问题和加强交通执法干部特别是领导干部队伍建设为重点,以公开透明、阳光操作和科学管理为抓手、以构建惩治和预防腐败体系为目标,努力形成拒腐防变教育机制、反腐倡廉制度机制和权力运行监控机制。这些会议精神和各级领导讲话,对于我们进一步推动交通系统党风廉政建设具有重要的指导意义,我们一定要认真学习,深刻领会,切实贯彻到工作中去。

*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年,是实施交通“*”规划、推进现代交通业发展的关键一年,也是全国奥运之年和广西50周年大庆之年,认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要全面贯彻党的*精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照*届中央纪委二次全会、九届自治区纪委四次全会和全国交通系统廉政工作会议的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强党员干部作风建设,完善交通特色惩防体系,加强交通系统反腐倡廉建设,坚持改革创新,突出工作重点,狠抓任务落实,为实现交通又好又快发展提供坚强政治保证,使交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到有效遏制,党员领导干部依法行政和廉洁从政意识显著提高,领导干部违法违纪案件明显下降,交通行政执法行为进一步规范,群众对行业风气的满意度明显提升,具有交通特色的惩治和预防腐败体系基本形成。为实现上述目标,我们必须做好以下工作:

(一)严明党的政治纪律,保证交通各项工作政令畅通

坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展政治纪律教育,促使党员干部增强党性观念,自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,始终同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。各级党组织要加强对党员遵守政治纪律的监督检查,加大执行纪律的力度,确保全党纪律严明。

昨天召开的今年全区交通工作会议上,黄厅长明确提出了“立足一个提高,围绕一个主题,把握五个坚持,抓好五个着力,实现六大目标”的总体要求,同时要求交通系统要提高“三个服务”的能力和水平,为此,我们必须围绕会议要求,做好以下工作:一是围绕服务国民经济建设和社会发展,加强推进北部湾经济区开发建设等中央、自治区重大政策措施和交通发展规划落实情况的监督检查,保证政令畅通,促进各项任务落实。规范交通新开工项目管理,加强对节约集约用地执行情况和节能减排工作落实情况的检查,坚决纠正搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的行为。加强对行政行为和机关效能建设的监督检查,着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为的现象。二是围绕服务社会主义新农村建设,加强对农村公路建设的监督检查,坚决查处占用农村公路建设资金的行为,坚决纠正乱摊派、乱集资行为,防止出现新的拖欠和新的债务,确保中央、自治区支农惠农政策在交通行业的落实。三是围绕服务人民群众安全便捷出行,加强对治理公路“三乱”情况的检查,坚决纠正乱设站、乱收费、乱罚款等公路“三乱”行为。四是加强对安全责任制落实情况的监督检查,严肃查处安全责任事故。同时还要会同有关部门建立维护群众利益的相关制度,畅通诉求表达渠道,努力营造路畅人和、风正气顺的交通环境,使人民群众真正享受交通发展的成果。

(二)深入开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政

对于这个问题,我想把李盛霖部长在去年交通基础设施建设廉政工作会议上的讲话中,对领导干部廉洁自律的几点要求在这里重复一下,作为这个问题的强调和重申,以引起在座各级领导的重视。李盛霖部长讲了“六个必须和六个决不能”:

一是党员领导干部必须对党忠诚,决不能动摇信念。作为领导干部绝不能把获取个人利益看成是最高追求,绝不能把个人利益凌驾于党和人民的利益之上。要把奉献交通事业作为坚定信念、强化意识、坚持立场和实现人生价值的具体目标定位,抵御形形腐朽思想的侵蚀,以党和人民满意的工作实绩来书写自己的人生篇章。

二是党员领导干部必须牢记宗旨,决不能。靠公权去发私财,永远是一条不归路。我们必须正确运用手中的权力,把权力运用体现到做好“三个服务”的历史责任上来,体现到促进交通事业又好又快发展中去,决不能搞权钱交易和权色交易,决不能把市场经济的等价交换原则带到党和国家的政治生活中来,决不能把人民赋予我们的权力异化为损害人民利益的工具,要始终保持清正廉洁的政治本色。

三是党员领导干部必须严以律己,决不能拒绝监督。人生贵在把好第一关,贵在挡住第一次诱惑,这就好比穿衣服,扣错第一颗钮扣,就会一错到底。领导干部发生蜕变的拐点,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。监督是对领导干部的约束,更是对领导干部的关心和爱护。因此,党员领导干部不论位有多高,权有多大,都要有敢于接受监督的胸怀,都要习惯在被监督的环境下工作和生活。

四是党员干部必须谨慎交友,决不能徇情枉法。领导干部要慎重对待朋友交往,多交些敢讲真话、敢于直言、敢于经常“敲打”你的朋友,多交普通百姓朋友,对那些别有用心的势利小人要高度警觉,倍加防范,决不能让他们从自己身上打开缺口。

五是党员干部必须遵纪守法,决不能弃守防线。法律是高压线,纪律是警戒线。一些违法违纪的党员干部之所以没有管住自己,很关键的一条就是法纪意识淡薄。领导干部把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的基本要求、基本职责和基本素养,时时事事以党纪国法约束自己,决不能因为自己是领导干部就为所欲为,决不能因为别人的尊重就忘乎所以,决不能对组织的提醒告诫置若罔闻。

六是党员干部必须学会算账,决不能心存侥幸。一要算好政治账。领导干部勤廉从政,政治上、工作上会得到组织上的信任。如果把握不住自己,从“公仆”到贪官有时只是一念之差,从功臣到罪犯往往只有一步之遥,从“座上客”到“阶下囚”也不过转瞬之间。二要算好经济账。作为国家工作人员,薪水如泉水,虽然不多,但能终身受益。外财如洪水,水势虽大,却会带来灭顶之灾。领导干部一定要老老实实做人,守着自己的合法收入过日子,千万不能做得不偿失的蠢事。三要算好家庭账。拥有一个安定而祥和的家庭,是每个人的愿望。领导干部一旦走向犯罪,必然会给原本和美的家庭带来巨大痛苦,甚至妻离子散、家破人亡。四要算好健康账。五要算好名誉账。越是仕途顺利,越要管好自己,越是位高权重,越要警钟长鸣。越是即将退位,越要坚守防线。

李部长对领导干部的几点要求,语重心长,非常中肯、非常具体、非常实际,我们一定要很好地落实。抓好廉政工作关键在领导干部,特别是主要领导干部,今天在座的都是交通系统的主要领导干部,只要大家做好了,我们的廉政工作就落到了实处。

(三)抓好政风行风建设,切实维护人民群众的利益

巩固治理公路“三乱”成果,防止反弹。充分发挥查处公路“三乱”快速反应机制的作用,坚持领导干部上路明察暗访,加大监督检查力度,严肃查处公路“三乱”问题,追究相关人员的责任。按照“调整结构、控制规模、统贷统还、撤并站点、政府主导、严格管理”的思路,进一步规范收费站点的设置和审批,促进收费公路规范、有序、健康发展。继续推进交通行政综合执法试点工作,总结推行好的经验做法,进一步规范执法行为,积极探索从源头上防止不正之风的措施。开展安全生产执法检查,加大责任事故调查处理力度,坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。认真落实交通行业农民工工资保证金制度,进一步加强对交通建设征地拆迁补偿费和农民工工资支付情况的监督检查,维护好人民群众权益。认真落实纠风工作责任制,深入推进“政风行风”热线、民主评议行风和文明行业创建等工作。

(四)认真查办案件,保持惩治腐败的工作力度

以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查处工程建设中规避招标、虚假招标、转包和违法分包的案件;产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产造成国有资产流失的案件;利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、的案件;领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查处违反财经纪律私设“小金库”的案件。加强和改进查办案件工作,明确办案指导思想,严格办案程序,正确使用案件检查措施。进一步完善举报机制,拓宽举报渠道,健全来信来访实名举报办理规定,加强对办理案件工作的督办指导,坚决纠正有案不报、压案不查的现象。加强典型案件剖析工作,深入总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度,做到查处一起重大案件,教育一批干部,完善一套制度,发挥查办案件治本作用。

(五)强化监督制约,规范权力正确行使

我们交通部门队伍庞大、人员分散、项目众多、涉及面广、环节多、情况复杂,所以监督难度大、责任也大。这就要求我们在监督上要创新机制,要构建纪检监察大协调、大监督的格局,形成各种监督合力。这就是:在空间上实现全覆盖监督,在时间上实现全过程监督,在监督对象上实现全方位监督,在监督的主体上实现全社会监督。不仅加强对领导干部的监督,而且要延伸到重要部门、重点岗位的工作人员监督,不仅加强对基础设施建设领域的重点项目、重点环节、重要领域、重大开支的监督,而且要延伸到农村公路建设、路网工程、以及零星小项目的监督,切实防止权力失控、决策失误、行为失范。坚持民主集中制,严格落实重大事项集体研究决定制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、重大额资金的使用等“三重一大”事项必须经集体研究做出决定。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询质询和领导干部报告个人重大事项等制度执行情况的检查。加强对主要领导干部的审计监督,加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。开展对单位预算和“收支两条线”执行情况的监督检查,加大对违规违纪问题的查处力度。进一步加强和改进行政监察工作,认真开展执法监察、廉政监察和效能监察,加强对行政机关及其工作人员履行职责,依法行政的监督,加强对行政执法责任制落实情况的监察,加大行业执法过错责任追究力度,加大对作风效能案件的调查处理力度,加大对党政领导干部的问责力度,保证首问负责制、限时办结制的落实。

(六)推进改革和制度建设,注重从源头上预防和治理腐败

坚持抓住关键环节,加强对工程建设招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程的监督检查。强化对政府投资工程招投标的监督管理,进一步规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制,特别对招标人和投标人进行串标的要进行严肃查处。加强对项目施工现场和合同履行情况的监督检查。继续开展交通建设领域治理商业贿赂工作,严肃查处商业贿赂案件,建立治理商业贿赂的长效机制。加强农村公路廉政建设,加大对农村公路建设质量和资金使用情况的监督检查力度,实行农村公路建设巡查制度。贯彻落实交通部《关于学习推广河北省高速公路建设“十公开”等廉政建设典型经验的意见》,充分利用现代化管理手段,开发电子监控平台,推进交通建设从规划立项到竣工验收全过程的公开,明确公开主体、公开内容、公开方式、公开范围和公开监督检查部门,确保把公开落到实处,打造“阳光工程”,防止和减少腐败问题的发生。同时,抓好《惩治和预防腐败体系*至2012年工作规划》的贯彻落实,推行“收支两条线”管理,开展“小金库”专项治理,进一步规范厅属单位“三产”、技协经营活动,坚决纠正违规行为。

(七)加强纪监察队伍建设,提高反腐倡廉工作能力和水平

我们要切实增强纪检监察干部履行职责的责任感和使命感,努力在纪检监察工作岗位上做出应有的贡献。因为纪检工作岗位特殊,责任重大,对纪检干部的要求必须是“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”。我们要加强交通反腐倡廉工作,必须要有一支过硬的纪检干部队伍。当前,我们交通系统的纪检队伍总体不错,为交通发展做出了贡献,在保护干部、爱护干部、教育干部方面做了大量的工作,多数同志勤勤恳恳、任劳任怨,多数同志尽心尽责、勤奋工作,多数同志刻苦学习、积极向上,多数同志严于律已、清正廉洁。但总体上讲,纪检干部队伍的素质与形势发展的要求有差距,与纪委赋予的职能有差距,与交通发展的要求有差距,与适应新情况、解决新问题有差距,存在着“三个缺乏”:一是缺乏刻苦学习、积极向上的精神。思想跟不上形势,工作能力和水平落后于形势,对新形势下出现的问题不敏锐,钻研不深透,办法措施不得力。二是缺乏生气和活力,超前意识不强,工作主动性差。三是缺乏工作能力,业务水平低,办事能力不强,而且个别同志作风不正、思想意识不好,盲目骄傲自满、自身的形象也差。为此,要求纪检干部必须具有“四种精神”和“五性”、“五先”,四种精神是:刻苦学习、奋发有为的精神;爱岗敬业、任劳任怨的精神;无私奉献、甘为无名英雄的精神;严于律已、谦虚谨慎的精神。“五性”是:政治立场的坚定性,服务大局的自觉性,纪检工作的原则性,改革创新的敏锐性,与不良倾向作斗争的战斗性。“五先”是:要求别人遵守的,自己先遵守;要求别人做到的,自己先做到;要求别人提倡的,自己先提倡;要求别人管好的,自己先管好;要求别人不干的,自己先不干。希望我们纪检干部为了党的事业,为了交通的发展,为了干部的成长,默默无闻地奉献,问心无愧地工作,在党风廉政上作出表率作用、作出示范作风、作出带头作用、作出模范作用,以过硬的政治素质、过硬的业务能力、过硬的组织纪律、过硬的工作作风,在本职工作岗位上做出成绩、做出样子,树立可亲、可信、可靠、可敬的形象。同时要求各级党委要加强对纪检监察工作的领导,支持纪检部门依法行使职权,关心他们的成长,帮助他们解决实际问题,为他们履行职责创造条件。同时要求我们各级领导要重视纪检干部的配备,一定要把思想过硬、作风过硬、组织纪律过硬、业务水平过硬的干部选送到纪检工作岗位上来,切实把各单位的纪检工作落到实处。