和谐企业申报材料范文1
一、艰辛的创业之路，铸就今日的辉煌。
公司是由下岗残疾人祝焱军创办的，祝焱军原是黄石矿务局的一名正式职工，1994年在所在单位资源频临枯竭的情况下，主动提出下岗，带领几位残疾人，走自主创业的道路。在市残联的帮助下，租赁一间20㎡的民房，借他人5000元，从事废旧物资回收。凭借执着诚信的创业精神，与人友好合作的经营理念，公司经营规模迅速发展壮大，资本积累也不断增加。为了残疾人和下岗职工拥有一个真正属于自己的家，把企业办大办好，于1996年初在冶钢一门用9万元购买了一套101.5㎡的办公写字楼，用6万元购买了一个80㎡的废弃防空洞作为经营场所，当年创收100万元左右，上交利税8万元左右。为安置更多的下岗人员就业，进一步发展企业规模，于1996年上半年，又筹备资金30万元，租赁市鑫龙公司闲置厂房，办起了特殊钢冶炼厂，利用回收的废钢进行感应炉冶炼加工。当年就安置下岗职工25人，其中残疾人12名，创年产值670万元，上交利税30余万元，人均年工资1万元左右。这在当时的条件下，是十分难能可贵的，广大员工对此十分满意，工作积极性也格外高涨。
创业伊始，为了节约开支，勤俭办厂，祝焱军同志身兼数职，自己既是老板，又是推销员，拄着双拐，顶着寒风与酷暑，走广东，下福建，拉客户，搞推销，当货郎，跑遍了大江南北。作为一个残疾人，其中的酸甜苦辣该有多深!但他很少向外人道。凭着过硬的产品质量和良好的企业信誉,终于迎来了市场的青睐，订单一个一个接踵而来，企业年产量也以8.5%的比例递增。
二、科学管理，争当黄石民营钢铁企业的排头兵。
上个世纪九十年代末的钢铁行业风雨飘摇，全国行业景象一片萧条，下岗失业人员遍地都是。如何把我们的企业做大做强，经得起市场的考验和冲击，公司一班人认真落实市委、市政府关于发展私营、个体经济，扶持中、小型企业发展的要求，根据市委常委、统战部长胡德春同志在原来任副市长、市残联主席时提出的“依法维权、社会助残、产业自主、机制创新、政府支持”的五句话精神，围绕福利企业的工作特点，于2004年，与当时的花湖农场协商租赁锁前村4亩荒山，投资100多万元开办了一个锻造车间，使企业真正以生产流程上步入衔接和合理化，同时安置当地劳国10多人。随后双在此基础上开垦荒山6.66亩，并购买了50年土地使用权，将原在公园路10号的炼钢车间及公司总部一并迁入，建起了2000多平方米的标准化生产车间，聘请了冶钢退休的部级专家指导生产。
经过近十年全体员工的艰苦奋斗，公司现有生产厂房三栋，共计3000㎡，办公楼及职工食堂、宿舍计1500㎡，大小汽车4辆，炼钢炉两套，空气锻压锤两台，退火炉、煤气发生炉各一套，锯床、车床、刨床等设备都已配备，资产已达1000万元左右，年产量超过5000吨。如今，公司实现了炼钢、锻造、加工、销售服务一条龙。在生产过程中，公司坚持科学的生产方式，采用严格的管理办法，生产出来的工模具等优质钢，经黄石市场信息技术监督局多次抽样检查，无一例不合格品。在市场规范不一，各种钢铁产品鱼目混杂的情况下，黄石同行业，很多单位为了节约成本，用降低标准的办法，做水货，而我们公司宁可少赚利润也要坚持“质量第一、用户至上”的原则，使每个产品符合国标，为国家及黄石的地方经济建设做出了应有的贡献。
三、坚持科学合理的用工原则，为特困及其它弱式群体分忧解难。
公司坚持以人为本的经营和发展理念，尊重和维护员工的合法权益，根据公司大部分是下岗职工和残疾人的用工事实，采取科学的用人原则和用工制度，即正常人和残疾人同工同酬，福利待遇同等享受，特殊岗位上用正常人帮助残疾人，体壮人带领体弱人，每个员工做到人尽其才，真正体现公平、公正的原则。
公司根据由特困群体组成的实际情况，制订了符合实际的福利待遇规定。比如，公司开办初期，经济困难，职工的养老保险金未按时缴纳，为了不影响员工的个人利益，使大家老有所养，公司在1998年借款一次性补交了应交的全部养老金，之后按时缴纳；工人的工资也随着企业的发展不断增加，1997年人均收入1万元左右，2004年达到人均收入1.89万元，最高月工资可达2800—3000元，最低也有400多元，职工医药费报销等，也参照国家有关政策，制订了具体的报销细则。
公司有个不成文的规定，凡是职工生病或受伤，都来要上门看望；凡是职工红、白喜事，都要道贺或安慰，每年公司在这方面做的工作就有几十件。礼轻义重，得到广大员工的好评，也增强职工的凝聚力。下岗职工柯和平1997年来我公司工作，在公司领导家访时发现，他餐桌上一盘咸菜吃两餐，原来他家上有七、八十岁的父母，下有两个孩子在读书，爱人又没有工作，生活十分困难。公司根据他家的实际情况，决定尽力帮助他，把他爱人安排进厂工作。他爱人进厂后，工作很努力，兢兢业业，跟男同志一样吃苦耐劳，每月工资可逾千元，夫妻二人的收入有2000多元，这样，既解决了家庭的经济困难，又可以安安心心的工作。
残疾人康桐祥同志，既是残疾人又是原自行车厂下岗职工，爱人是农村来的，小孩又在读书，家庭生活十分拮据，平时都要依赖兄弟姐妹接济生活。有一次女儿生病住院没钱交费，公司知道后，马上替他交了2000元。没过多久，康本人眷阑尾开刀，公司又替他交了几千元住院费，至今也未要他偿还。2000年康桐祥由于法制观念淡薄，一时受社会上不良朋友的教唆和误导，盗窃自行车厂的电动机，被公安部门劳教2年。尽管如此，公司还是没有抛弃他，公司领导在他劳教期间，还请市残联有关领导一起到劳教所看望，让其安心改造，刑满后，仍然回厂上班。回厂初期，连上班乘车的路费都没有，公司余经理私人借钱给他，还帮他买了一辆旧自行车。为此，康十分感动，严格要求自己，认认真真工作和为人处事，第二年被评为先进工作者。
公司对员工的关心不光是在工作上，而且在生活上。比如，白化病残疾人刘芳，由于眼睛不方便，25岁了还没谈到男朋友，个人问题迟迟不能解决，公司领导经常帮她牵线搭桥，后在企业和社会多方面的关心帮助下，与家处僻远农村的周冬清同志幸福结合。婚后，为了夫妻二人互相照顾方便，也为了增加他们的家庭收入，经公司领导研究决定，特地将刘芳的爱人周冬清安排到我厂冶炼车间工作，他们夫妻二人都很感动，工作尽职尽责，也为其他残疾人树立了一个好榜样。
四、以安全促生产，维护职工合法权益。
为了保证职工的安全生产，减少企业和职工家庭的经济损失，公司制订了安全生产管理条例，劳保福利参照国营企业的办法发放，对凡未按有关规章制度办事的，都有相应的处罚条例，目的是促使每个人在工作过程中时刻树立安全第一的观念，对工厂和个人家庭负责。企业在各个关键岗位上也配置了专门的安检员，同时用安全简报、黑板报等多种形式宣传教育安全生产情况，厂门口、车间墙壁、行车横梁等到随处可见标语横幅，时刻提醒大家注意安全。
五、改善社会环境，实现人和自然的和谐统一。
为了改善工人的工作环境和周边居民的生活条件，公司在资金十分紧张的情况下，投资20多万元兴建了煤气发生炉，改变了锻造车间内部弥漫的浓浓黑烟，也减轻了对周边环境的污染，与周边居民没有发生一起纠纷事件。:
和谐企业申报材料范文2
对申报和谐劳动关系企业的考核验收，按照分级负责原则，由市本级和县（区）创建活动领导小组办公室牵头，组织相关人员成立考评组，进行考核验收。
二、考评标准
我市辖区范围内的企业达到以下标准，均可申报市“和谐劳动关系企业”：
（一）认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律和我省相关配套法规，依法招工，合法经营、按章纳税，规章制度健全，加强诚信建设，注重节能减排，社会形象良好。
（二）实行全员劳动合同制度，劳动合同内容合法、全面，程序规范，签订、续订、解除和终止各个环节管理完善，并书面报劳动保障部门审核。企业劳动争议调解、劳动法律监督、劳动保护监督检查组织和制度健全。近两年内未发生重大劳动违法案件、劳动争议企业败诉案件和因劳动关系纠纷引起的职工集访等。
（三）职工（代表）大会制度完善，每年至少召开一次职工（代表）大会，职工（代表）民主参与意识强，大会有实效性；企业制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项，均提交职工（代表）大会讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
（四）企业建立平等协商集体合同制度，集体合同和工资专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同、女职工特殊保护专项集体合同内容合法、程序规范、续签及时、无违反劳动合同现象，集体合同书面上报劳动保障部门审核并认真履行。企业依据有关法规实行事务（厂务）公开，公司制企业依法建立职工董事、监事制度。
（五）企业严格执行国家和省有关安全生产的法律法规，特种作业人员持证上岗，对从事有职业危害作业的职工定期进行健康检查，对危险点实施监控，续两年未发生重大工伤、中毒、职业病危害和其他损害导致死亡的事故。
（六）企业建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对职工进行劳动安全卫生教育，为职工特别是女职工提供安全健康的工作环境和生活环境，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品。企业与工会共同建立查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、检查改进的安全生产机制。
（七）企业依照有关法律规定按时为职工足额缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，保障劳动模范享受应有的法定待遇，对困难职工实施救助。
（八）企业建立职工发展和培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训费用，有计划地组织职工进行在职学习和各种形式的职业技能培训，工作富有成效，职工教育经费落实。重视职工生活保障和文体活动。
（九）企业支持工会组建、职工入会以及工会开展的活动，工会组织健全，依法设置专(兼)职工会干部，有固定办公场所，企业依法按时足额向工会拨缴经费并独立建帐。
考评组根据考评标准和《市创建劳动关系和谐企业星级考评细则（试行）》（见附件，以下简称《考评细则》），对申报企业考评。考评分值在70－80分（含70分）之间的，为一星级标准；考评分值在80－90分（含80分）之间的，为二星级标准；考评分值在90分以上的，为三星级标准。企业达到一星级标准授予“和谐劳动关系达标企业”称号；达到二星级标准授予“和谐劳动关系先进企业”称号；达到三星级标准授予“和谐劳动关系标兵企业”称号。
三、考评程序
（一）申报
参加创建活动的企业对照考评标准和《考评细则》，逐项进行自查自评。同时，按《职工对企业满意度测评表（试行）》规定内容进行测评。自评和测评结果按照厂务公开的要求进行公示或向职工（代表）大会报告。企业自评分在70分以上、职工满意度测评分在80分以上且具备相应资质的，均可申报参评。其中，达到一星级标准的可申报“和谐劳动关系达标企业”；达到二星级标准并具备一星级资质的，可申报“和谐劳动关系先进企业”；达到三星级标准并具备二星级资质的，可申报“和谐劳动关系标兵企业”。同时提供以下材料：
1、企业填报的《市劳动关系和谐企业申报表》，附3000字左右的创建活动做法与成效书面材料；
2、企业营业执照副本复印件；
3、上一年度企业财务报表复印件；
4、最近三个月的企业工资发放清单复印件；
5、最近三个月的企业社保缴费单复印件；
6、集体合同和工资专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同、女职工特殊保护专项集体合同复印件；
7、各类市级以上荣誉（资格）称号证书复印件。
县（区）属企业向所在县（区）创建活动领导小组办公室申报参评。其中，申报“和谐劳动关系先进企业”、“和谐劳动关系标兵企业”称号的企业，各县（区）创建活动领导小组初评后，择优填报《市和谐劳动关系星级企业预报汇总表》，上报市创建活动领导小组办公室。经市创建活动领导小组办公室统筹确认，并经市创建活动领导小组同意后，签署推荐意见，将推荐企业名单（按得分高低进行排列汇总）及相关材料，报市创建活动领导小组办公室。
市直企业达到一、二、三星级标准并具有相应资质的，直接向市创建活动领导小组办公室申报参评。
（二）考评
劳动关系和谐企业星级考评采取书面审核和实地考评相结合。
申报“和谐劳动关系达标企业”的，由各县（区）创建活动领导小组进行检查考评。市直企业由市创建活动领导小组办公室检查考评。
申报“和谐劳动关系先进企业”、“和谐劳动关系标兵企业”的，由各县（区）创建活动领导小组进行实地考核初评，市创建活动领导小组进行考核验收。
（三）命名
根据考评结果，对达到相应星级标准的企业采取分级命名的方式进行表彰：
l、“和谐劳动关系达标企业”由县（区）创建活动领导小组授予称号，并上报市创建活动领导小组备案；“和谐劳动关系先进企业”、“和谐劳动关系标兵企业”由市创建活动领导小组授予称号。省和谐劳动关系模范企业、全国模范劳动关系和谐企业主要从“和谐劳动关系标兵企业”中推荐产生。
2、各级创建活动领导小组对拟批准的和谐劳动关系企业必须在本辖区内通过相关宣传媒体向社会公示，期限为一周。命名前有群众举报的企业，须逐一进行实地检查核实，凡发现有不符合标准，特别是有一票否决事项的，一律不得命名。
3、为与前一轮“劳动关系和谐企业”创建活动相衔接，已被授予县（区）“劳动关系和谐企业”的企业视为具备一星级资质，可申报“和谐劳动关系先进企业”；已被授予市以上“劳动关系和谐企业”的视为具备二星级资质，可申报“和谐劳动关系标兵企业”。
被授予劳动关系和谐企业各类称号的，按照《深入开展创建劳动关系和谐企业活动三年规划》规定，享受相应优惠政策。
四、日常管理
和谐企业申报材料范文3
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻区委八届党代会三次全会精神，全面落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以劳动关系和谐企业创建活动为载体，努力推动企业建立和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益，加强企业科学管理，实现企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展，为构建和谐城区，奠定良好的社会基础。
二、劳动关系和谐企业标准
劳动关系和谐企业标准分为A级、AA级、AAA级。评价内容主要分为劳动合同、集体协商集体合同、职工工资、社会保险、劳动安全卫生、企业工会组织建设和企业民主管理七项内容。
（一）A级标准：
1、依法实行劳动合同制度，办理就业登记、劳动合同鉴证备案手续，劳动合同签订率达到100%（包括农民工）。企业与职工双方自觉履行劳动合同。保护未成年工和女职工合法权益，不使用童工。
2、建立了集体协商集体合同制度，并经劳动社会保障部门审查。建立了工资集体协商制度和工资正常调整机制。按时足额支付职工工资。
3、依照法律和政策规定建立健全职工代表大会和职工董事、职工监事以及其他形式的民主管理制度。建立健全工会组织，并依照《工会法》和《中国工会章程》正常开展活动，依法拨缴工会经费。
4、依法参加各项社会保险，没有欠缴社会保险问题。切实改善职工生产生活条件，严格执行劳动安全卫生法律法规和政策，建立健全安全生产责任制，实施劳动保护监督检查制度，无重大伤亡和职业危害事故发生。
5、注重提高职工队伍素质，保障职工的教育权、发展权，满足职工群众的精神文化需求。
6、建立健全劳动保障法律监督和劳动争议调解组织和制度。年度内劳动争议案件企业败诉率为零。
（二）AA级标准：
在A级标准的基础上增加4项标准：
1、依法签订集体合同，内容全面，个性化特征突出，履约率达到100%。
2、通过工资集体协商和签订工资协议，规定了高于本市最低工资标准的企业最低工资标准，职工工资不低于上年度我市职工平均工资水平，或职工工资增长幅度高于本市当年工资指导线基准线，并保证兑现。
3、充分发挥工会组织作用，认真落实职工代表大会和职工董事职工监事等各项民主管理制度。实行了《厂务公开民主管理质量管理体系》。
4、全面落实劳动保障法律、法规和有关政策，年度内没有发生集体劳动争议和。
（三）AAA级标准：
企业连续两年评为AA级劳动关系和谐企业，且没有发生任何侵犯职工合法权益的行为，没有受到劳动监察部门的行政处罚。
三、劳动关系和谐企业创建活动的组织领导和方法、步骤
“劳动关系和谐企业”创建活动在市委、市政府的领导和支持下，由**区协调劳动关系三方会议具体负责领导推动，市协调劳动关系三方会议办公室组织实施。区劳动和社会保障部门、区总工会和企业代表组织要积极引导全市各类企业踊跃参加“劳动关系和谐企业”创建活动，并做好具体组织实施工作。
创建活动采取企业创建、申报，协调劳动关系三方会议考查、评审、命名、表彰的方式进行。具体方法步骤如下：
1、按照《关于在我区开展“劳动关系和谐企业”创建活动的通知》的精神，要广泛宣传，指导企业依照“劳动关系和谐企业”等级标准，积极开展“劳动关系和谐企业”创建活动，从A级标准做起，逐步升级，不断提高创建水平。
2、企业在对照标准进行自查和整改的基础上，每年的9月30日以前，由企业按照管辖权限，分别向区协调劳动关系三方会议办公室申报相应等级的“劳动关系和谐企业”，按照规定填报申报材料。企业应首先申报“A级劳动关系和谐企业”，在具备前一等级“劳动关系和谐企业”荣誉资格的基础上方可逐级申报上一等级“劳动关系和谐企业”。企业自查和整改情况、拟申报“劳动关系和谐企业”的等级和等级标准，应在申报前向职工代表大会报告，并经三分之二以上多数职工代表无记名投票表决同意，方可申报。
3、对申报各级“劳动关系和谐企业”的，区协调劳动关系三方会议办公室负责实地考查。对其中申报AA级、AAA级“劳动关系和谐企业”的，经考核符合标准的，向市协调劳动关系三方会议办公室推荐，并由市协调劳动关系三方会议办公室进行复查。考查采取听取汇报、查阅档案资料、召开座谈会、发放调查问卷等方法进行。
4、考查验收后，A级“劳动关系和谐企业”由区协调劳动关系三方会议研究审定，并报市协调劳动关系三方会议办公室备案。AA级、AAA级“劳动关系和谐企业”由市协调劳动关系三方会议研究审定。
5、审定为各级“劳动关系和谐企业”的名单，区协调劳动关系三方会议办公室通过一定的方式向社会公示。公示期限为10天。
6、经公示未发现问题的企业，由市协调劳动关系三方会议统一命名，并颁发相应等级的“劳动关系和谐企业”信誉奖牌和证书。届时召开表彰大会或举行颁奖仪式，每年一次。
四、几点要求
1、区协调劳动关系三方会议要加强领导，摸清所属企业情况，有组织有步骤地推动。要严格把关。对“劳动关系和谐企业”不搞“终身制”，凡发现不符合创建标准条件的问题，即由审批单位撤消其荣誉称号，并收回荣誉奖牌和证书。
2、加大“劳动关系和谐企业”创建活动的宣传力度，营造创建氛围。要充分利用有线电视、今日**报，以及以会代训等形式，宣传“劳动关系和谐企业”等级标准条件，宣传“劳动关系和谐企业”创建活动的动态和先进典型。
和谐企业申报材料范文4
(一)模拟国家机关工作的特点
现在中央国家机关在制定各项政策时，都要做充分地调研论证，要收集材料，这就是专项调研。然后对调研的材料进行分析、消化，找出问题，在分析材料的基础上分析出原因，提出解决问题的对策，并对相应的对策进行阐述，从而达到政策制定的目的。而这也是申论考试的逻辑，给考生一组材料的时候，专项调研这项工作已经做完了，接下来是让考生消化材料，摸清事实，发现问题，然后形成观点，提出对策，最后是合理论证，说服领导。具体如下所述：
1.专项调研：实地考察，收集材料。例如，为规范企业用工行为，创造和谐劳动关系，加快推进工业化进程，促进浙江省衢州市衢江区经济社会又好又快发展，衢江区人大常委会组织区人事劳动局、区经贸局、区社保局、区总工会、区妇联、开发区管委会等部门参加的调研组，深入全区30多家企业，采取集中走访、召开座谈会、问卷调查等形式，对企业贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)情况进行专项调研。
2.消化材料：摸清事实，发现问题。衢江区现有各类企业1200多家，自《劳动合同法》颁布实施以来，法律意识有了明显增强，劳动者合法权益有了基本保障，劳动关系有了明显改善。但调研组在深入调研后也发现，许多企业对照《劳动合同法》的要求，还存在着劳动合同签约率不高、劳动合同条款模糊、社会保险参保率偏低、社会保险关系接续难、企业内部管理欠规范等问题。
3.整理材料：形成观点，提出对策。对此，调研组提出五条意见和建议：(1)加强宣传教育力度，努力消除认识上的误区。(2)加大执法检查力度，积极规范协调企业、职工守法行为。(3)规范劳动合同的签订与管理，避免用工风险。(4)调整部分企业生产经营方式，缓解成本压力。(5)循序渐进逐步完善，引导企业严格执行法律。
4.说明理由：合理论证，说服领导。对提出上述意见和建议的论证如下：
(1)加强宣传教育力度，努力消除认识上的误区。一要加大宣传学习培训力度，努力形成认真贯彻《劳动合同法》的浓厚氛围。政府要结合当前执行中有误解的实际情况，有针对性地加大宣传力度，采取组织集中学习、举办研讨会、培训班、报告会、法制讲座等形式，加大对《劳动合同法》的学习宣传。二要把《劳动合同法》的宣传普及工作纳入“五五”普法工作计划。三要针对有等待、观望、侥幸心理的经营者，政府要组织各种培训活动。要分期分批地举办企业法人、劳资人员、工会干部法制培训班，全方位、多层面地进行广泛宣传，正确引导企业和职工依法用工、依法务工的行为，对有争议、异议的条款要重点解读，利用正反两方面的典型现身说法。
(2)加大执法检查力度，积极规范协调企业、职工守法行为。政府要加大劳动用工的检查和执法力度，运用定期不定期检查方式，掌握用人单位劳动用工情况，及时掌握当前形势下，企业与劳动者之间所出现的新情况、新问题，坚持依法处理违法行为，提高劳动争议处理效率，及时化解劳资纠纷，确保劳动关系的和谐稳定。
(3)规范劳动合同的签订与管理，避免用工风险。政府要研究制定相适应的管理方式，要加大对企业规范用工行为，建立健全招工录用登记、职工名册备查等制度检查，及时与被招用人员按法定程序签订劳动合同。为避免支出不必要的违法成本，用人单位应当树立不使用拒绝签订劳动合同的人员用人理念，要从根本上解决劳动者不愿签劳动合同的问题，提高人员聘用质量，预防潜在用工成本的增加。
(4)调整部分企业生产经营方式，缓解成本压力。对于一些社保缴纳历史情况较差、利润率低的企业，政府要与企业共同努力寻求对策，协助企业通过将工厂化生产改为家庭式生产，将部分或全部订单发给下属或其他地区同类企业进行加工，或提高生产自动化程度等办法来调整经营方式。并结合企业实际，推行以劳务派遣形式来化解风险。
(5)循序渐进逐步完善，引导企业严格执行法律。有法必依、执法必严是实施法律的重要原则。目前《劳动合同法》实施的时间不长，有的企业在管理工作中仍在沿用以前制定的制度及办法，还没有严格地依据《劳动合同法》执行，也有的少数企业对《劳动合同法》的实施还存在误解和存有侥幸心理，或期盼着实施细则早日出台。因此，政府及其职能部门要加大工作力度，要让企业树立信心，严格执行《劳动合同法》。
具体到申论考试当中，命题者就是围绕一个话题，给定几组相关的材料(包含取得的成绩、存在的问题、专家学者的观点、媒体的关注，等等)，让考生根据给定材料归纳出主要问题或主要内容，再提出观点、对策、论证。由此可见，申论考试其实质就是模拟国家机关工作的特点来考察考生的能力，非常吻合上述特点。
(二)依据思维逻辑过程的打分，努力使打分过程体现结构化和标准化
(三)主题材料具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、非政治性、中观性
1.热门性。多为近年来的热点话题。申论考试给出的材料虽然涉及面广，头绪较多，但一般重点都比较突出，考查的目的也比较明确。尽管每一年的考题在要求上都存在或大或小的差别，但一般还是可以归结为概括、对策、论证三个基本内容;考查的方面也不外乎阅读理解、分析归纳、提出问题与解决问题、文字表达等几个方面的能力，目的非常明确。因此，在应考时，考生要仔细阅读材料，理清其间的内在逻辑关系，对于复杂的事件，要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。
2.易谈性。从近三年申论给定材料的主题来看，2014年申论考试的材料主题为“农村土地征用与管理”问题;2014年的材料主题为“怒江水电站开发争议所涉及的人与自然”问题;2014年的材料主题为“产业结构调整与粮食安全”问题。这些问题考生在平时听过，在读报、听广播时也可能偶有涉及。因此，其话题并不生僻，考生都有话可说。
3.广泛性。申论考试十分注重考查考生是否关注社会生活中的热点、焦点问题，是否具有关心国家大事的大局意识以及是否具备日常工作中处理实际问题的行政潜能。因而，申论所给定的背景材料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛。其涉及面广，多来自互联网、主流媒体、流行语等。如《人民日报》及人民网、《光明日报》及光明网、《凤凰周刊》、《半月谈》及其专题部分，等等。
4.非专业性。从上述对申论材料的“易谈性”、“广泛性”分析可知，其主题材料都具有“非专业性”。其目的是尽可能准确地考察出考生的能力，而非专业水平。同时尽可能体现“专业公平”，这里所说的专业公平就是让不同专业背景的考生，都能利用所学的专业知识、固有的知识结构发挥出自己最大的能力。
5.公共性。从政府自身工作出发，“非公不谈”。就是考生最终在答题的时候一定要落脚到政府应该怎么办?如果考生所学内容，跟政府没什么关系，那考生得分肯定不高。如2014年考的人与自然，主要是谁的关系?政府在进行资源开发的时候，要注意统筹人与自然的和谐关系，要注意统筹资源开发与经济发展同当地人民生活改善的关系，这是政府要做的。在进行水资源开发之前要进行充分规划和论证，进行环境测评，这也都是政府要做的。
和谐企业申报材料范文5
关键词： 科技 创新 管理 体系
中途分类号：D442.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0018-01
一、概况
以“完善体制、明确目标、保证实施”，确保完成年度指标为目标，我矿通过建立合理的科技创新管理机构，完善管理机制，强化激励制度，实行全员参与科技创新，切实做到了企业高产高效，促进了企业文化建设，提高了企业的社会形象，实现了企业和谐发展、快速发展、持续发展。
二、建立健全创新网络，规划科技创新目标
（一）完善组织管理机构。成立了以矿长挂帅的科技创新管理委员会，下设技术成果评审委员会和管理成果评审委员会，环保科技中心作为日常工作管理部门。构建从员工、区队技术人员、管理人员、专业部门工程技术人员、专业负责人到高层管理者的六级工作管理体系。
（二）创新计划。为进一步提高企业技术创新能力，提升企业技术创新水平，增强企业核心竞争力，根据集团公司通知要求，已编制2014-2015年技术创新规划
（三）项目管理。按照关于报送2012年科技工作总结及2013年科技计划的通知要求，认真筛选各专业上报的2013年科技项目，并按立项建议书、可行性研究报告格式规范填写，按规定要求提交。立项的项目统一按计划进度进行实施，及时按要求申请鉴定、验收、报奖。并对项目验收中存在的问题及时整改，按要求报验。
项目费用按项目进度每月各专业上报经费预算，并按要求进行经费管理，各种研发支出经费票据做到认真核实，特别是科研人工费、材料费用、电费等各种费用支出做好经费归集。
（四）成果管理。按照集团公司关于2013年山东省科学技术奖励申报工作的通知，及时总结创新成果，并择优选取本单位已鉴定的一项科技项目按时进行网上申报。并对成果和知识产权按照保密制度进行严格保密。2012年科技成果中的新技术、新工艺均已推广应用，并取得了较好的经济、社会和安全效益，且科技成果转化手续齐全，资料完备。
（五）知识产权。专利成果的申报是按照集团公司技术研发部专利办公室通知要求，由单位或个人将专利材料经生产矿长、总工程师审签后，报环保科技中心登记汇总，由环保科技中心统一报送集团公司技术研发部专利办公室办理，对已授权的专利及时申请专利保护。在《协庄煤矿科技进步管理办法》第七章专利成果的管理中，专门列出了专利转让规定。
（六）技术交流。环保科技中心对矿各专业及个人的科技信息，严格审核，做到内容填写规范、充实。对发表技术信息资料的期刊统一归档，并分类汇总，满足本企业科技信息查询、检索要求。矿与各高等院校建立了良好的技术合作关系，委托院校合作开发科研项目时，均严格按照要求签订合同，合作形式具体、可操作，权责明确。
根据上级文件要求，矿指派科技人员进行外出交流学习，交流学习中均是关于煤炭行业最新科技成果与前沿研究方向等有针对性的内容。
矿还定期向各专业各单位收集关于科技创新工作的合理化建议，对择优选取的建议进行汇总归档保存
（七）人才培养。为满足企业科技创新工作发展的要求，科技组专门制定了科技管理培训PPT课件，对技术创新项目进行培训，学习形式分采取集中学习和自学相结合的方式，学习笔记书写认真规范。
根据集团公司通知要求，为深入了解在机电设备检修、安装过程中，创新检修、安装施工工艺及方法，应用先进成熟的检修专用工具、严格的安全技术措施及合理的专业化工艺流程的具体情况，以便在全集团公司推广应用。机电运营部下发了关于上报“四新”技术的通知，要求各单位负责人亲自组织有关人员，认真总结以往检修、安装过程中的成功经验，每个单位都要上报成果，形成文字材料报机电运营部。
（八）检查考核。制定了《技术创新工作自评管理制度》。并认真按照《集团公司技术创新工作季度检查表》所列内容逐项准备迎检材料，进行自查打分。对于自查中出现的问题及整改措施均按要求填写技术创新工作季度检查问题整改情况表，并按要求作出自查情况书面总结。
（九）奖励。为激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，我矿在《协庄煤矿科技进步管理办法》中拿出一章的篇幅对奖励范围、标准等进行详细说明。矿每年召开一届科技创新工作会议，总结全矿上届科技工作，部署下届的科技规划及任务，并对优秀技术成果和管理成果、优秀科技创新人员和优秀科技工作者等进行表彰奖励。对月度创新成果和发表的论文，矿每季度进行一次评选、奖励；对获得上级授予的荣誉、奖励的成果进行嘉奖，每季度兑现一次奖励。
（十）工作管理。对各单位上报的科技创新项目进行及时归档，并建立工作台账，台账包含各项目的名称、主要研究内容、实施单位、起止时间、预算资金、负责人等内容。对上级及本矿下发的各类文件及时进行登记，并按要求积极落实文件内容。对集团公司管理系统中要求填报的数据和各类报表均按时上报，以便及时更新技术创新交流平台各类数据。
和谐企业申报材料范文6
煤炭国有企业塌陷赔偿纠纷不仅仅是一个单纯的民事纠纷问题，愈来愈成为了环境和社会稳定等问题，随着煤炭国有企业（未特别声明，以下简称企业）对外投资、分立、合并及调整产业结构等行为的发生，带来了塌陷区域严重的生态环境破坏和高污染问题，同时企业塌陷赔偿也逐渐成为了企业热点问题和社会发展问题，建立企业塌陷赔偿管理机制，合法、合理、公正公平处理好企业塌陷赔偿纠纷显得愈来愈迫切，笔者结合自己在企业多年的工作经验，将企业常见的一些塌陷赔偿管理工作中存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出了解决的对策，以期构建新的塌陷赔偿管理机制。
一、塌陷赔偿管理工作中存在的问题及分析
当下，企业深化改革，对外发展的社会环境越来越处在劣势，企业塌陷赔偿问题处理的好坏，关系着地方、企业和个人之间的利益关系，是制约着企业经济等方面发展的管理瓶颈之一，处理不好，可能引发集体上访问题，影响地方社会稳定和发展。作者综合分析多年来企业塌陷赔偿纠纷表现形式，其对外呈现的问题和特点不外乎以下几方面：
农民建房及各类设施随意性大，缺少统一规划。首先，我国土地管理法及相关法律虽已公布实施多年，但因对土地管理上存在监管缺失，配套措施不全，特别是政府部门对农村集体用地监管的乏力，在矿区辖区内，未经企业授权许可下，村委对村民的随意许诺，导致了农民在承包的土地上建房、修建设施，随意性较大，缺少有效制约性。其次，县乡（镇）、村在对土地管理和利用上也缺乏统一认识和整体的规划，加上与矿区辖区界限不明，在批准建房和其它建设程序上，审查不细、不严，缺乏实地调查程序，存在把关不严现象。
农民个人功利倾向较大，法律意识较淡薄。自以法治国以来，国家的法律制度建设逐步健全，宣传力度也逐渐加大，人们的法律意识虽然有所提高，但在广大农村农民不学法，、不懂法、不守法现象仍较普遍存在。比如在企业塌陷赔偿中，农民认为随意设置个建筑，找个理由，从企业上要点赔偿是天经地义，这种功利思想的存在，导演出了一房多陪、一事多求、无房、设事想赔的事情发生。出现了同一套房屋、同一件事项年年验收、年年赔偿的恶性循环现象。
从表面上看农民的这种获赔行为，貌似获得赔偿合理，但从法律角度上讲，实际上是一种骗赔行为，属不当得利，对其非法获得的利益，依法应予返还给企业。农民的这种行为还可能触犯刑律，构成犯罪。也正因为农民个人功利倾向的存在及法律意识较淡薄，演绎出了一件件不惜以身试法的获赔剧目。
塌陷赔偿方面的政策、立法存在滞后，制度还不完善。目前，国家还没有出台一部详细的塌陷赔偿方面的政策和法规，导致地方政府、村委与企业在土地上存在所有权与使用权划分不明，对塌陷区范围的界定上的模糊、有争议、标准不统一。在塌陷区范围内到底搞什么样的建设，种植什么样的作物等方面，难以形成统一的良好共识，又加上配套政策不健全，各项制度不完善，给地方政府、村委和企业之间留下了难以预测的隐患，给地方和企业的经济发展和生态文明建设增加了难度，对地企和谐相处稳定因素增添了变数。
赔偿内容协商不全面。 现今企业在对农民塌陷赔偿问题上，一般仍延续国家计划经济、集体经济时期的传统旧办法，采取的不分情况仍是与所在村委协商理赔，有村委统一领取，统一发放。由于协商内容不全面，导致涉及农民利益的塌陷赔偿范围不清楚、赔偿额和计算方式不知道等情况，出现了该赔的不赔，不该赔的倒赔的怪现象。恶化了企业与塌陷村民之间的矛盾，导致了工农关系的紧张，经常发生上访或者群众性上访事件，有时还围堵企业大门、截断企业通路、殴打企业工作人员等现象。法律意识较强的村民选择了诉讼的方式与企业进行法庭博弈，严重的影响了企业的信誉和形象。
企业管理组织机构和人员不健全，内部管理制度不系统、程序不完善。首先，企业对塌陷赔偿管理工作不够重视，出现有组织机构无专业人员，靠其他部门或组织代管。或出现无组织机构无专业人员，出现塌陷赔偿问题才成立临时机构和抽调人员，严重的影响了塌陷赔偿问题的解决。其次，企业内部塌陷赔偿管理制度不系统、程序不完善，出现塌陷赔偿问题无措施、赔偿无流程、无依据，处理随意性大等情况。
在签订塌陷赔偿合同前未对塌陷区域进行科学、权威的论证和鉴定。塌陷区域进行科学、权威的论证和鉴定是签订塌陷赔偿合同的重要依据，关系到工农赔偿纠纷客观、公正的解决，因此，在签订塌陷赔偿合同前应先向省级以上论证和鉴定机构进行论证和鉴定。但是，在塌陷赔偿现实操作中，双方协商自行组织论证和鉴定，由于没有省级以上权威的中介机构论证和鉴定，导致损害责任认识不清、损害程度认识不准、工作角色错位和技术论证存有随意性等现象。有的论证层次较低，缺乏权威性，有的出具的论证报告或鉴定报告缺乏客观性，一致在具体的塌陷赔偿合同履行中出现了争议，增加了履行难度，为矿区的社会稳定带来了不安定因素，为塌陷赔偿纠纷埋下了隐患。
缺少对塌陷赔偿工作的监管。塌陷赔偿的监管工作往往容易被企业所忽视，如：对塌陷赔偿合同履约情况的监督管理、对论证报告或鉴定报告等一些具有法律效力的相关资料的归档保管、地企之间的协调配合及纠纷处理等。这些都是必须要开展的具体工作。如处理不当，易引起纠纷和群众上访，影响矿区社会和谐稳定，损害国家、集体和个人的合法利益。因此，塌陷赔偿的监管工作是塌陷赔偿中的重要工作环节。
二、加强企业塌陷赔偿管理工作的对策措施
充分重视、专门领导。企业要有专人、专门领导分管此项工作，首先从思想上要高度充分认识到塌陷赔偿管理工作的重要性，树立起依法理赔为前导的依法管理思想。其次从行动上要细无据悉地正确地处理好地方政府与企业、企业与村委或村民之间的关系，化解他们之间的矛盾和纠纷。再其次要充分发挥企业专门领导的引领作用，打造纵向领导、横向协调的动态塌陷赔偿管理机制模式。
建立、健全塌陷赔偿管理机构、制度体系。企业要进一步推进塌陷赔偿管理机构专业化、专职化改革，建立健全塌陷赔偿管理机构和专职或兼职理赔管理员，形成专兼职结合，责权明晰的管理体系，使塌陷赔偿问题处在有人问、有机构管、有人负责的有序的监控管理范围内，促进地企和谐稳定和发展。企业要加大对专职或兼职理赔管理员的培训力度，提高从业人员素质，提升服务地企关系的发展水平和能力。在现有国家法规、政策基础上，结合当地实际，考虑区域生态发展现状，依地企“双赢、和谐”为原则，建立、健全塌陷赔偿管理规章制度，制定企业与地方政、村委或村民之间协调运行机制、规划、监管机制和后续服务工作机制，提升企业塌陷赔偿管理运行质量，实现塌陷赔偿处理率、服务满意率重大提升，同时防止集体上访或越级的发生。达到地企和谐共建、共赢的“双赢”目的，实现塌陷矿区精神文明建设、污染治理文明建设、生态文明建设的协调发展。
制定系统的塌陷赔偿运行程序。俗话说：程序的公正，决定着结果的公正。应制定规范、公平、公正的赔偿程序，是赔偿过程更加透明、阳光，并严格执行程序。制定塌陷赔偿专项计划。首先，界定灾害区域；其次，与当地政府、村委或村民协商制定理赔项目和相应措施；再次，企业预算赔偿资金，要分门别类理算，杜绝一揽子进行。建立申请登记审查制。企业收到或所在政府、村委接到利益相关人提出的本人签名的书面申请，应在塌陷赔偿管理机构进行登记并有专职理赔管理员审查受理，主要审查请求人是否适格，请求事项是否合乎规定程序和标准。建立事实调查、勘验制度。在合理的期限内，企业塌陷赔偿管理机构应派理赔管理员和其他专业人员会同所在的政府、村委共同到申请人处实地勘验、走访调查了解情况，并做好现场详查笔录，由理赔管理员、其他专业人员、政府或村委有关人员、申请人等签字，形成初步调查、勘验材料。论证和鉴定制度。如初步调查、勘验属理赔范围，企业和申请人共同向省级以上论证和鉴定机构申请论证和鉴定，由论证和鉴定机构实地详细论证和鉴定，出具论证报告或鉴定报告。建立协商会签、送达制度。省级以上论证和鉴定机构出具论证报告或鉴定报告后，企业塌陷赔偿管理机构应组织专业人员会同所在政府或村委有关人员、申请人以论证报告或鉴定报告为依据，共同协商签订塌陷赔偿合同，详细规定合同内容，做到平等协商，公平合理，诚实守信履行合同，防止纠纷发生，达到地企和谐相处、共同发展。设立复议制度。村委或申请人在履行陷赔偿合同有异议，应向企业塌陷赔偿管理机构提出书面异议，有企业专业领导组织相关部门和人员进行复审，对复审结果报有关政府、村委或申请人。
实行巡回检查制、回访制。为了做到有的放矢，对自己和他人负责的态度，达到地企和谐的目的，煤炭企业对重大塌陷理赔事项可实行巡回检查制和赔偿回访制。组织有经验的理赔管理员及法律等相关人员，成立巡回检查组，对重大塌陷赔偿事项定期或不定期进行巡回检查，发现问题及时解决。组织有关人员可成立回访组，对有关政府、村委或村民进行回访，落实赔偿款是否符实及今后工作的改进意见。
建立理赔专有账户，做到专款专用。企业要细化和加强赔偿费的发放工作，在财务部门要建立理赔专有账户，做到专款专用、专人发放和管理，定期向有关单位或领导汇报赔偿费的发放情况，定期召开专门会议，制定预案和改进措施，防范无计划、无专有账户、无专款专用、无专人发放和管理等现象的发生。
严格塌陷理赔材料归档制。塌陷赔偿合同等材料，是履约、处理纠纷的依据，要妥善保管，分门别类整理归档编号登记；严格塌陷理赔材料借阅制度，不经有关领导同意不得任意借阅，严格保守煤炭企业的商业秘密。
塌陷赔偿纠纷的及时处理。首先，塌陷赔偿管理机构发现纠纷要及时向企业法律部门报告处理，企业法律部门要区别情况，及时采用协商，仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，最大限度地减少企业的经济损失。再次，加大纠纷案件责任追究力度。对塌陷赔偿纠纷案件要按照规定及时汇报处理，及时分析案件发生的主客观原因、案件处理过程的得失，认真吸取教训、总结经验，减少企业塌陷赔偿案件纠纷的发生。对因违反法律法规和企业规章制度，给企业造成重大经济损失的，根据法律法规规定追究相关责任，提高塌陷赔偿管理机构和理赔管理人员的责任意识和法律意识，同时提升理赔管理人员服务地企的塌陷赔偿管理意识和能力。
做好对当地群众宣传工作，促进地企和谐稳定发展。企业要和当地政府、村委一道协调配合做好当地群众思想宣传工作，提高他们的法律意识，加大当地群众赔偿事项的知情权、参与权、监督权，满足他们的合理诉求。同时企业要依法、依程序、合理公平赔偿，做到赔偿过程和处理结果双公开。尽力听取他们的合理意见，努力改进企业的工作方法和作风，营造协调发展的新氛围，共同培育地企和谐稳定新局面。
推进生态文明工程建设，实现地企共建、共赢双发展。企业生产与土地塌陷是一个不可调和的矛盾体，企业要加大科技投入和找准创新点，结合实际合理改变生产开采方法和工艺流程，统筹兼顾，合理布局，加强与地方政府、村委和村民的沟通协商，推进双向治理，用科技创新提高企业节能减排，用土地塌陷费用反哺进行生态文明工程建设，努力减少矿区污染和次生灾害的发生，实现地企共建、共赢双发展。
打造煤炭资源开采与生态环境保护的均衡发展模式。企业要正确处理资源开采与生态环境保护的关系，既要企业安全生产，又要矿区环境优美天空深蓝；既要煤炭企业可持续发展，又要矿区社会稳定；因此，只有打造煤炭企业资源开采与生态环境保护并重、均衡发展模式，才能促进生态文明矿区建设持续发展，实现矿区绿色经济、循环经济、低碳经济的目的。
塌陷赔偿管理不仅是一个企业管理问题，还愈来愈发展成了环境、社会等管理问题。因此，企业在处理塌陷赔偿问题时，一定要结合实际，多调查、多研究、多考虑，制定切实可行的应对措施和程序，做到理赔措施得当、公平合理。同时一方面放手发动群众做好宣传工作，明确赔偿目的和生态文明共建的要求。另一方面接受村民和周围群众的监督，细化和加强赔偿费的发放工作。既达到满足村委或村民的要求，又达到促进企业发展的“双赢”目的。既达到积极预防因塌陷赔偿出现的不和谐因素，又能排除群体上访或越级缠访的发生达到“地企和谐”目的。又同时加大纠纷处理力度，以期达到地企共荣、生态平衡、环境优美的理想状态，最终实现生态文明共建下的新的塌陷赔偿管理机制。
