发表工商管理论文范文1
关键词:工商管理;研究内容;比较分析
随着我国经济的深入发展,国内对工商管理的研究在深度和广度上都有了很大进展,与国外学术界的交流也逐渐增多,及时把握国外工商管理研究的最新动态及其发展趋势,将对我国工商管理的研究有一定的指导与启发作用。
工商管理学是研究营利组织经营活动规律以及企业管理理论和实践的学科。本文按照学科代码将工商管理学科分为十个研究领域,对90年代国内外学术界工商管理各领域的研究方向与研究热点进行了分析与比较,以发现国内、外研究的差异,更好地促进国内工商管理研究的发展。
1国外工商管理研究内容与热点
本文在检索国外工商管理论文数量时,选择了SCI和SSCI中影响因子大于0.5的59种管理类期刊,时间范围是从1990年到2000年。通过关键词检索,发现人力资源管理的研究论文数量远远多于其他领域,故将其他九个领域按检索到的论文篇数做出趋势图。
从纵向来看,1990~2000年人力资源管理、市场营销、技术经济、项目管理、企业理论的研究呈明显上升趋势;而企业文化、财务管理、会计理论与方法、企业战略管理的研究则一直处于稳定状态,没有明显的增长。其中对人力资源管理的研究在90年代一直呈稳步上升的趋势。在某些年份,市场营销研究虽有下降,但整体趋势是上升的;从图1中还可以看出技术经济与技术管理在近5年内发展很快;而运作管理的研究在突破最高点后开始逐渐持平甚至下降;不能忽视的是对项目管理的研究也一直处于上升趋势。
从横向看,人力资源管理的论文数量远远多于其他领域,可见近十年来人力资源管理在国外是一个热点研究领域。从其他9个领域的论文数量排序中可以看出,市场营销、技术经济与技术管理、项目管理、企业理论、运作管理也是研究的热点领域。在分析各研究领域的研究内容时的1997-2000年进入SCI检索的文章,对其中有代表性的论文进行分析,得出如下关于国外工商管理研究内容与热点的基本结论(见表1):
2国内工商管理研究内容与热点
对国内工商管理的研究过程中,从中国期刊网中筛选出44种学术性较强的管理类期刊,根据关键词对各二级科目的论文进行检索,将各领域检索得到的论文数量进行趋势描述
从此趋势图纵向比较,几乎每一个领域的研究在近7年中都是呈现上升的趋势,论文数量逐年增加,这表明国内工商管理各领域的研究力度在加强,这也与国家经济改革的进程和力度有一定关系。横向比较,研究成果较多的是市场营销,说明我国的经济改革及国企改革的力度加强,企业不再只靠抓生产提高企业利润,而是越来越注重市场对企业自身的影响;同时,技术经济与技术管理、企业战略管理、运作管理、项目管理也是研究较多的领域,相比而言在工商管理研究范围内国内近几年对会计理论、财务管理的研究论文相对较少。从代表性文章中,得出国内工商管理各领域研究热点如下:
3国内外工商管理研究内容与热点的比较及结论
3.1工商管理研究的国内外对比分析
从国内外的研究趋势比较过程中可以看出,国外人力资源、市场营销、技术经济与技术管理等领域的研究增长速度较快;项目管理的研究在持续增加;企业战略管理的论文数量曾在1995年左右达到最多,随后又有所减少。国内则对运作管理研究较多,企业文化、技术经济与技术管理、人力资源也是理论界研究较多的领域。
从国内外文献数量的排名次序角度看,国内论文数量较多的是市场营销、技术经济与技术管理、企业战略管理、运作管理、项目管理,而国外的排名为人力资源管理、市场营销、技术经济与技术管理、项目管理、企业理论。
国内外研究热点存在必然的交集,但侧重点仍有不同,国内理论研究滞后于国际的理论研究,国内的研究热点往往是国外前几年的研究热点,而国外正在形成的热点在国内往往是刚刚涉足或者还未涉足。
4结论
从上面的比较可以看出,我国的工商管理研究从整体上落后于国际水平,这与我国的经济发展现状有一定关系,但是也要求此领域的学者们能把握工商管理的最新研究方向,以加强我国的工商管理研究,更好地为企业服务。
在研究内容与形式上存在差别:国外在理论研究的同时,注重将理论运用于管理实践;而国内的研究经常停留在理解国外理论研究的层面上,对一些较新的管理问题介入较少。鉴于工商管理学的学科特点,国内此领域学者们应注重研究形式的改进,注重对管理问题深层面的研究。
研究方法上也存在差别:国外注重规范研究,有严密的逻辑推理体系,注重理论与实践的结合;而国内多是思辩研究,研究仅根据个人的经验和知识,或是虽有理论基础但是缺乏严密的推理。国外使用实证研究方法较多,通过案例、实验、非实验、实地等方法对所研究问题进行充分的论证,而国内则不重视实证的研究。这与各国间的文化传统有一定的关系,但是管理学科的本质特点决定了在进行管理研究时,应该多作些实证的工作来充实我们的理论研究。
参考文献:
[1]金碧辉.国内外管理科学的研究热点问题比较[J].管理科学文摘,2000.
[2]汪寿阳,金碧辉.SCI、SSCI与管理科学期刊[J].管理科学学报,2000,(12).
[3]WebofScience.[DB/OL].2002.
[4]中国期刊网.[DB/OL].2002.
发表工商管理论文范文2
论文关键词：开放教育学员，案例学习，学习意愿
在开放教育中，工商管理专业具有涉及行业广泛、理论联系实际紧密、注重综合技能培养等特点，因而一直对以成人在职学员为主体的广大学习者具有较大的吸引力。在工商管理专业课程的学习中，对于相关案例的分析和讨论是学员掌握理论知识和提升实践能力的重要路径。上海电视大学工商管理专业立足于培养既能掌握工商企业管理基础理论，又具有处理实际管理问题技能的基层管理人员和知识型员工。目前的生源以未接受过普通高等教育的工商企业在职员工为主，这些学员一方面具有来自企业一线的实践经验，另一方面缺乏系统的理论知识构架。对于这一类学员，在教学中通过讲授企业实践案例引起他们的共鸣，并进而促使他们探索蕴含其中的企业管理的基本理论和规律，无疑可以起到事半功倍的效果。
而在教学过程中，学员对案例的学习意愿无疑对其学习成效有着重要的影响。有研究认为“强烈的学习意愿是促使学生学习的内部动力教育管理论文，是激发学生积极、主动学习的直接因素。”（李向红，2009）。学员的案例学习意愿的高低影响着他们的学习积极性，因此，为提升教学效果，有必要调查和分析学员案例学习意愿的现状，找出其影响层面及各层面之间的逻辑关系，并在此基础上归纳出增强学员案例学习意愿的途径。
本文以上海电视大学工商管理专业开放教育学员为研究对象总体，运用分层随机抽样的方法实施问卷调查，了解和掌握现阶段学员案例学习意愿方面的情况，期望以此为依据指导开放教育教学实践，改进工商管理专业教学方法，引导学员更好地进行案例学习。
一、研究方法与数据来源
本研究通过问卷调查的形式，采用态度量表中普遍适用的李克特式量表法（Likert-type Scale），量表填答方式选用5点量表法中国学术期刊网。根据问卷内容，对部分题项设计了反问题，在项目分析时对这些题项进行了重新编码，以确保题项计分方式的一致性。对问卷数据的分析使用的是SPSS统计软件。
本研究的样本为上海电视大学系统的开放教育学院、徐汇财贸分校、普陀工作站、杨浦工作站、虹口分校等学校的工商管理专业的开放教育学员，涉及到的课程分别为专科层次的《中小企业管理》、《工商企业经营管理》和本科层次的《公司概论》、《小企业管理》。共回收有效问卷159份。问卷发放和回收的详细情况如表1所示。
表一 上海电视大学开放教育学员工商管理案例学习情况问卷的样本分布
问卷涉及的课程
教学层次
发放问卷（份）
回收问卷（份）
有效问卷
中小企业管理
开放教育专科
50
45
41
工商企业经营管理
开放教育专科
50
48
41
公司概论
开放教育本科
50
43
37
小企业管理
开放教育本科
50
发表工商管理论文范文3
专业代码与名称 上 午 下 午 上 午 下 午
上午(09:00--11:30) 下午(02:30--05:00) 上午(09:00--11:30) 下午(02:30--05:00)
020105 金融(专科) 00073 银行信贷管理学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00018 计算机应用基础 00074 中央银行概论 00060 财政学
00072 商业银行业务与经营 04729 大学语文
03706 思想道德修养与法律基础
020107 保险(专科) 00079 保险学原理 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00018 计算机应用基础 00080 财产保险学 00081 保险企业经营管理学
03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
020109 国际贸易(专科) 00091 国际商法 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00018 计算机应用基础 00094 外贸函电 00093 国际技术贸易
00089 国际贸易 04729 大学语文
03706 思想道德修养与法律基础
020201 工商企业管理(专科) 00058 市场营销学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00018 计算机应用基础 00145 生产与作业管理 00144 企业管理概论
00146 中国税制 04729 大学语文
03706 思想道德修养与法律基础
020203 会计(专科) 00157 管理会计（一） 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00018 计算机应用基础 00155 中级财务会计 00144 企业管理概论
00146 中国税制 04729 大学语文
03706 思想道德修养与法律基础
020205 人力资源管理(专科) 00164 劳动经济学 00009 政治经济学（财经类） 00166 企业劳动工资管理 00020 高等数学（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00018 计算机应用基础 00167 劳动法 00144 企业管理概论
03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
020206 房地产经营与管理(专科) 00168 房地产经济学 00009 政治经济学（财经类） 00171 房地产投资分析 00020 高等数学（一）
00176 物业管理 00018 计算机应用基础 00174 建筑工程概论 00175 房地产开发
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
020207 市场营销(专科) 00058 市场营销学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一）
00179 谈判与推销技巧 00018 计算机应用基础 00177 消费心理学 00144 企业管理概论
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00178 市场调查与预测 04729 大学语文
03706 思想道德修养与法律基础
020211 饭店管理(专科) 00058 市场营销学 00009 政治经济学（财经类） 00193 饭店管理概论 00015 英语（二）
00194 旅游法规 00018 计算机应用基础 00201 饭店餐饮管理
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
020215 电子商务(专科) 00893 市场信息学 00892 商务交流（二） 00041 基础会计学 00889 经济学（二）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00898 互联网软件应用与开发 00900 网页设计与制作 00902 电子商务案例分析
03706 思想道德修养与法律基础
020313 销售管理(专科) 00058 市场营销学 00018 计算机应用基础 00177 消费心理学
00185 商品流通概论 00054 管理学原理 04183 概率论与数理统计（经管类）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础
030112 法律(专科) 00247 国际法 00245 刑法学 00260 刑事诉讼法学 04729 大学语文
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 05677 法理学
05679 宪法学
030301 行政管理(专科) 00292 市政学 00018 计算机应用基础 00277 行政管理学 00040 法学概论
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00107 现代管理学 04729 大学语文
03706 思想道德修养与法律基础 05927 秘书工作
040101 学前教育(专科) 00384 学前心理学 00385 学前卫生学 00387 幼儿园组织与管理 00383 学前教育学
00394 幼儿园课程 03706 思想道德修养与法律基础 00396 学前儿童美术教育 04729 大学语文
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00397 学前儿童音乐教育
040103 小学教育(专科) 00405 教育原理 00018 计算机应用基础 00415 中外文学作品导读 00416 汉语基础
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00406 小学教育科学研究 00417 高等数学基础 00418 数论初步
03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
040106 教育管理(专科) 00429 教育学（一） 00018 计算机应用基础 00031 心理学 00012 英语（一）
00446 现代教育管理技术 00107 现代管理学 00445 中外教育管理史 00448 学校管理学
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
07683 教育评价与测量
040124 义务教育(专科) 00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 09277 教师职业道德与专业发展 09279 小学数学课程与教学
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 09276 义务教育概论 09285 小学美术教育 09283 小学英语教育
09286 小学体育健康与安全教育
040301 体育教育(专科) 00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00486 运动生理学 00484 学校体育学
00488 健康教育学 04729 大学语文
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论
050102 秘书(专科) 00854 现代汉语基础 00315 当代中国政治制度 00510 秘书实务 00034 社会学概论
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 00040 法学概论
00144 企业管理概论
00511 档案管理学
04729 大学语文
050114 汉语言文学(专科) 00024 普通逻辑 00530 中国现代文学作品选 00031 心理学 00532 中国古代文学作品选（一）
00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00506 写作（一）
00535 现代汉语
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论
050207 英语(专科) 00595 英语阅读（一） 00794 综合英语（一） 00522 英语国家概况 00795 综合英语（二）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
050303 公共关系(专科) 00058 市场营销学 00018 计算机应用基础 00645 公共关系策划 00034 社会学概论
00642 传播学概论 00107 现代管理学 04729 大学语文
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础
050407 音乐教育(专科) 00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00031 心理学 04729 大学语文
00721 基本乐理 00724 键盘与和声（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论
050409 美术教育(专科) 00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00031 心理学 00741 中学美术教学法
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00742 美术技法理论 04729 大学语文
070403 生物工程(专科) 06706 普通生物学 06250 生物技术概论
080305 机电维护(专科) 02183 机械制图（一） 00018 计算机应用基础 02185 机械设计基础 00012 英语（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 02187 电工与电子技术 00022 高等数学（工专）
03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
06197 机电设备维护
080604 电力系统及其自动化(专科) 02302 电力系统继电保护 02198 线性代数 02275 计算机基础与程序设计 00012 英语（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 02271 电机学 02304 电力系统自动装置 00022 高等数学（工专）
03706 思想道德修养与法律基础 02151 工程制图
02273 电子技术基础（二）
04729 大学语文
080701 计算机及应用(专科) 02316 计算机应用技术 02198 线性代数 02141 计算机网络技术 00012 英语（一）
02318 计算机组成原理 03706 思想道德修养与法律基础 00022 高等数学（工专）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04730 电子技术基础（三） 02323 操作系统概论
04729 大学语文
080704 电子技术(专科) 02025 电磁学 02198 线性代数 02275 计算机基础与程序设计 00012 英语（一）
02344 数字电路 02353 办公自动化设备 02340 线性电子电路 00022 高等数学（工专）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 02346 电视技术
04729 大学语文
080801 房屋建筑工程(专科) 02391 工程力学（二） 00018 计算机应用基础 02386 土木工程制图 00022 高等数学（工专）
02394 房屋建筑学 02393 结构力学（一） 02389 建筑材料
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文
081725 汽车维修与检测(专科) 06904 汽车保险与理赔 00018 计算机应用基础 06918 工程图学基础
090414 畜牧兽医(专科) 02765 家畜解剖及组织胚胎学 00018 计算机应用基础 02776 兽医概论 02797 家畜饲养管理学
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 08016 兽医临床诊断与治疗学 08017 猪禽养殖与疾病防治学
110107 信息技术应用与管理(专科) 01447 信息技术应用 02133 信息政策与法规 02141 计算机网络技术 00012 英语（一）
03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 07172 信息安全 00020 高等数学（一）
02382 管理信息系统
994104 电子商务中级职业证书 00900 网页设计与制作 00902 电子商务案例分析
994105 电子商务高级职业证书 00911 互联网数据库 00908 网络营销与策划 00900 网页设计与制作 00913 电子商务与金融
020106 金融(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00015 英语（二）
00058 市场营销学 00018 计算机应用基础 00078 银行会计学 00053 对外经济管理概论
00073 银行信贷管理学 00054 管理学原理 04183 概率论与数理统计（经管类） 00060 财政学
00079 保险学原理 00150 金融理论与实务
03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论
04184 线性代数(经管类）
020108 保险(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00054 管理学原理 00080 财产保险学 00015 英语（二）
00058 市场营销学 03709 马克思主义基本原理概论 04183 概率论与数理统计（经管类） 00053 对外经济管理概论
00079 保险学原理 04184 线性代数(经管类） 06048 精算原理 00081 保险企业经营管理学
03708 中国近现代史纲要
020110 国际贸易(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00045 企业经济统计学 00096 外刊经贸知识选读 00095 经贸知识英语
00091 国际商法 00089 国际贸易 04183 概率论与数理统计（经管类） 00099 涉外经济法
00097 外贸英语写作 03709 马克思主义基本原理概论
03708 中国近现代史纲要 04184 线性代数(经管类）
020115 经济学(本科) 00042 社会经济统计学原理 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00015 英语（二）
00051 管理系统中计算机应用 00054 管理学原理 04183 概率论与数理统计（经管类） 00140 国际经济学
00139 西方经济学 00141 发展经济学 06214 西方财务管理
03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论
04184 线性代数(经管类）
020202 工商企业管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00009 政治经济学（财经类） 00145 生产与作业管理 00015 英语（二）
00058 市场营销学 00054 管理学原理 00153 质量管理(一） 00144 企业管理概论
00151 企业经营战略 00150 金融理论与实务 04183 概率论与数理统计（经管类） 00152 组织行为学
03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 06736 商业银行概论
04184 线性代数(经管类） 06997 物流运作实务
020204 会计(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00009 政治经济学（财经类） 00078 银行会计学 00015 英语（二）
00058 市场营销学 00150 金融理论与实务 00155 中级财务会计 00158 资产评估
00157 管理会计（一） 03709 马克思主义基本原理概论 00160 审计学 06213 会计信息系统
03708 中国近现代史纲要 04184 线性代数(经管类） 04183 概率论与数理统计（经管类）
020208 市场营销(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00150 金融理论与实务 04183 概率论与数理统计（经管类） 00015 英语（二）
00185 商品流通概论 03709 马克思主义基本原理概论 05472 零售业营销 00183 消费经济学
03708 中国近现代史纲要 04184 线性代数(经管类）
020210 旅游管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00054 管理学原理 00193 饭店管理概论 00191 旅行社经营与管理
03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 06944 中国旅游文化 06011 旅游学概论
06153 旅游景区管理
020213 企业财务管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00207 高级财务管理
00058 市场营销学
020216 电子商务(本科) 00911 互联网数据库 00908 网络营销与策划 00900 网页设计与制作 00015 英语（二）
00996 电子商务法概论 02139 计算机信息检索 00994 数量方法（二） 00889 经济学（二）
03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00913 电子商务与金融
06386 网络设计与制作
020218 人力资源管理(本科) 00058 市场营销学 00041 基础会计学
02378 信息资源管理
020224 房地产经营与管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00054 管理学原理 04183 概率论与数理统计（经管类） 00015 英语（二）
00139 西方经济学 03709 马克思主义基本原理概论 06569 物业管理实务 00329 城市规划与管理
00168 房地产经济学 04184 线性代数(经管类） 07359 企业经营战略（一）
02394 房屋建筑学
03708 中国近现代史纲要
020226 商务管理(本科) 00940 战略管理教程
020236 会计电算化(本科) 00051 管理系统中计算机应用 06481 经济应用文写作
020256 项目管理(本科) 05062 项目质量管理 05067 项目管理案例分析
020279 工程管理(本科) 06393 土木工程概论 02386 土木工程制图
020314 销售管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 03709 马克思主义基本原理概论 00015 英语（二）
03708 中国近现代史纲要 00183 消费经济学
030106 法律(本科) 00249 国际私法 00245 刑法学 00167 劳动法 00015 英语（二）
00264 中国法律思想史 00246 国际经济法概论 00226 知识产权法
03708 中国近现代史纲要 00259 公证与律师制度 00233 税法
05679 宪法学 03709 马克思主义基本原理概论 05677 法理学
030302 行政管理(本科) 00272 社会工作概论 00018 计算机应用基础 00277 行政管理学 00015 英语（二）
00318 公共政策 00315 当代中国政治制度 01848 公务员制度 00034 社会学概论
03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00923 行政法与行政诉讼法（一）
040102 学前教育(本科) 00384 学前心理学 00018 计算机应用基础 00402 学前教育史 00015 英语（二）
00398 学前教育原理 00385 学前卫生学 00383 学前教育学
03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论
040107 教育管理(本科) 00429 教育学（一） 00107 现代管理学 05935 信息技术教育 00015 英语（二）
00452 教育统计与测量 00455 教育管理心理学 00450 教育评估与督导
03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00453 教育法学
05939 教育科学方法论（一）
040108 教育学(本科) 00429 教育学（一） 00413 现代教育技术 00031 心理学 00015 英语（二）
00452 教育统计与测量 00465 心理卫生与心理辅导 00468 德育原理 00467 课程与教学论
发表工商管理论文范文4
关键词：工商管理培训；企业管理水平；问题；措施
当前，市场竞争激烈，企业工作重心由经济效益最大化转向管理水平。人员是企业重要的组成部分，企业加大人才培养力度尤为必要。尽管企业开展工商管理培训的意识较强，但应制定科学的培训目标、培训体系，保证培训效果。基于此，笔者根据实际从业经验，首先论述了当前工商管理培训存在的问题，而后在此基础上，对加强工商管理培训提高企业管理水平的有效措施进行了分析，旨在做出重要的分享。
一、当前工商管理培训存在的问题
（1）工商管理培训意识较为淡薄。众所周知，人才在企业生存及发展中占据着举足轻重的位置，企业加大对人才的培训、管理力度尤为必要[1]。然而，在实际调查中，笔者发现企业的工商管理培训意识较为淡薄，特别是发展规模较小、实力较弱的企业，这些企业在学习、培训中呈现出盲目、片面的特点。在实际调查中，某些企业表示，完全没有必要耗费大量人力、物力于工商管理培训上面。目前，很多企业采用督促的方式来管理员工。由此可见，企业对工商管理培训持漠视的态度。（2）工商管理培训师资力量不足。（3）当然，某些企业高度关注工商管理培训，能够充分认识到工商管理培训对提高企业管理水平、推动企业健康发展的重要意义。注重工商管理培训的企业会定期组织、培训企业管理层。根据调查，很多企业对工商管理培训的认知仅仅停留于表面。加之，某些企业的工商管理培训活动并未深入开展，也就是说，其流于形式。为节省人力、物力，企业倾向于聘用专业性、能力等低的工商管理培训师。此外，工商管理培训师资力量不足，以致培训成效不理想。（4）管理结构与测评形式较为简单。现阶段，很多企业仍采用以往的培训方式来培训企业管理人员。毋庸置疑，企业的出发点极好，但参与培训的管理人员并未端正自身的态度，并未充分意识到培训的价值。在培训过程中，培训师与参与培训的人员几乎零交流，甚至存有“对牛弹琴”现象。
二、加强工商管理培训提高企业管理水平的有效措施
（一）强化工商管理培训提高企业管理水平的意识。当前，企业之间的竞争力日益增加。一直以来，企业管理水平关乎着企业自身的核心竞争力。因此，企业务必要重视对管理人员的工商管理培训。为强化工商管理培训提高企业管理水平的意识，笔者建议从以下几个方面着手：其一，企业所有成员（企业员工及企业领导）应端正自身态度，积极组织、参与工商管理培训，正确认识工商管理培训，以实现企业综合、全面工商管理培训的目标。领导在企业中居于核心地位，其应树立正确的工商管理培训意识，以带动员工参与培训的积极性、主动性。严格意义上来讲，领导具有鼓励、宣传作用。企业全体员工应摒弃传统的工商管理培训观念，增强参与意识。简言之，企业应明晰工商管理培训对企业长远发展具有深远的战略意义。
（二）注重高素质师资队伍建设的力度。笔者提出以下建议：（1）严格审查工商管理培训资质。对于有意向竞聘工商管理培训师的员工，应对其的资质进行审查，审查内容主要表现为管理实践、思想政治及理论等；（2）对于持有工商管理培训资格证的人员，须进行二次培训，加强其对企业最新研究成果的了解，以更新其现有的理论知识结构，并对培训方法加以创新、对新的理论知识加以应用；（3）完善培训师组成结构，招纳高素质、高能力的培训师；（4）为培训师创设参观、学习的平台，以使其更好地开展培训工作。
（三）改革工商管理培训方式及内容。工商管理培训工作具有内容复杂、层次高、难度大、任务重等特点。鉴于此，改革工商管理培训方式及内容尤为必要。就当前发展趋势来看，工商管理培训更具现代化、多元化。目前，信息技术飞速发展，工商管理培训应积极采用先进的培训方式。此外，讨论教学法、案例教学法、讲座式教学法等教学形式应运而生，极大的提高了工商管理培训质量。与此同时，除了培训企业管理人员理论知识，还应培训其的思辨、创新、举一反三等能力。
（四）健全工商管理培训考核机制。从考核内容角度来看，其应涉及理论知识、实践，并贴合被考核人员的实际情况。此外，考核应具备针对性及启发性特点，以强化员工参与培训的意识、端正态度，进而大大提升培训效果。如此，企业的协调、可持续发展便能得到保障。
三、结束语
总而言之，工商管理培训对提高企业管理水平、促进企业可持续发展、激励员工实现自我价值等具有非凡的意义。希冀，我国能够及时发现并解决工商管理培训中存在的问题，以促使企业管理水平大大提高，进而满足企业发展的时代要求。
作者:卢常春 单位:柳江县经济技术开发总公司
发表工商管理论文范文5
中共**市**管理委员会
2005年，中共**市**管理委员会统战工作在中共**市委的领导下，在中共**市委统战部的直接指导和大力支持下，认真贯彻“三个代表”重要思想，按照市委统战工作的具体要求，结合我委实际，紧紧围绕景区中心工作和发展大局，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥统战工作在**发展中的作用，积极探索新时期统战工作的新思路，做到了凝聚力量，团结人心，为**景区“三个文明”建设发挥了积极作用。
一、高度重视，积极营造统战工作的良好氛围
今年以来，**管理委员会始终关心和重视党的统战工作，把统战工作纳入年度工作计划，实行目标管理。并纳入到党委工作的重要议事日程。
一是调整和充实统一战线工作小组。建立了由党委副书记、纪委书记付晓静分管统战工作的领导体制。吸纳了统战经验丰富的人士，建立了党外人士联系信息库，掌握了各方面统战对象的基本情况，组织召开了新老党外代表人士座谈会，积极推荐党外人士后备干部，把培养和推荐党外干部的工作落到实处。按时完成上级布置的统战工作任务。
二是健全和完善各种制度。我们依照新时期新时代的特点，建立了**管委会统战工作制度。建立了管委会工商联、同无党派人士的协商会、座谈会、情况通报会制度，管委会成员与党外人士代表保持了经常性的联系。围绕经济建设这个中心，认真开展统战工作，充分调动广大统战人士的积极性，组织和发动他们为我委两个文明建设献计献策、多作贡献。
三是坚持统战理论学习。党委十分重视统战理论的学习，把统战理论学习纳入中心组理论学习和机关学习中。大力倡导理论与调研相结合，一般学习与撰写理论文章相结合，学习政策与钻研业务相结合，学习理论与振奋精神状态，想事、谋事、干事相结合，达到学以致用，用以促学，学用相长的目的，不断扩大统战理论的学习培训面。
四是广开言路。党委在重大问题决策前，总是主动倾听统战人士的心声和建议。党委每年研究统战工作不少于2次，对涉及本地区统一战线方面的问题及时研究解决。通过以上措施，在景区上下形成了人人重视统战工作，人人关心统战工作的良好氛围。
二、加强宗教工作领导，执行党的宗教政策
宗教工作是一项复杂而十分敏感的工作，既要发挥其积极作用，又要消除其消极影响，因此，发挥统战人士的作用，执行党的宗教政策成了一项十分重要的工作，在加强宗教工作中，我委主要做了以下几项工作：
一是加强对宗教政策法规的宣传。年初印发了《宗教事务条例》。二是坚决打击非法宗教活动。近年来，我委境内乱建寺庙的现象有所抬头。今年，我委在上级的领导下，开展了“两乱一私设”的专项治理工作，对非法庙宇的整治做到发现一个拆除一个，有效地遏制了封建迷信和乱建庙宇现象的蔓延。
三、建立工商业联合会例会制度
支持、帮助工商联加强自身建设，这是各级党组织的重要工作。今年，我委在辖区内召开了商会筹备小组会。在市工商联合会的领导下，积极帮助和物色领导班子人选，主要领导还亲自主持召开专题会，专题研究工商业联合会班子人选，保证了该班子的配齐配强。为了加强思想政治工作，还在工商业联合会成立之后，及时召开了商会班子成员及个别会员代表座谈会，重点讨论研究了工商业联合会的自身建设问题，管委会领导同与会人员交心谈心，对商会的自身建设提出了要求和希望。
四、发挥统战优势，积极促进**经济发展
加大**旅游经济发展是我委各项工作的重中之重，建设统一战线，聚集经济能人，大力促进**旅游经济发展是新时期我委统战工作的重要任务。与管委会内的一些统战对象加强感情联络，增进友谊，共谋发展，对12种统战对象进行清理造册。年初，我们组织各村和居委会对**在外务工经商人员进行了调查摸底。今年8月，迎来了**市工商联组织的餐饮协会联合会议。我们还在先进性教育活动中，积极组织景区各宾旅馆对**的发展进行出谋划策，积极组织参加“亮丽在窗口、满意在农家、文明在景区”主题实践活动和“四个一”主题实践活动。
五、明年工作打算
一是进一步强化统战人士“三个代表”重要思想的学习，特别要组织统战人员开展多种形式的学习，以便进一步吃透政策，提高工作能力和水平。
二是要加大民主监督的力度。努力探索加强统战对象民主监督的途径和方法，组织他们就人民群众关心的热点问题开展视察，与政府部门加强对口联系，促进部门工作。
三是要加大打击非法宗教活动的力度，并且要进一步加强对宗教活动场所的管理，进一步改善合法宗教场所的活动环境。
四是要引导统战人士积极地参与经济活动，关心招商引资工作，积极牵线搭桥。
**管委会有决心进一步做好统战政协工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为开创**景区“三个文明”建设新局面而努力奋斗。
发表工商管理论文范文6
关键词：协商民主；大学内部治理；公办大学
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，把完善治理结构作为完善中国特色现代大学制度的重要内容，为教育治理改革指明了方向。十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，明确了改革的着力点和目标。推进高等教育治理体系和治理能力现代化、完善中国特色现代大学制度，是推进高等教育综合改革的核心任务和重要目标。高等教育治理体系包括两个方面，一是外部治理体系，主要涉及大学与政府、社会和市场的关系；一是内部治理体系，主要涉及大学内部各利益相关者之间的关系。本文着重探讨协商民主与我国公办大学内部治理的契合性以及在我国公办大学内部治理中发展协商民主的对策。
一、协商民主是现代大学内部治理的应然要求
1.协商民主与现代大学内部治理具有内在契合性
全球治理委员会在《我们的全球伙伴关系》中认为：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它有四个特征：治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既涉及公共部门又包括私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。[1]可见，协商是治理的一种基本方式，是治理的内在要求和应有之义。
治理主体与协商主体具有契合性。现代大学内部治理是大学内部各利益相关者为实现大学理念和目标共同参与处理大学重大事务决策的制度、方法和活动。大学内部各利益相关者是大学内部治理的主体。我国公办大学内部各利益相关者主要包括党委、校长、行政人员、教师、学生、教学辅助人员、工勤服务人员等。作为大学内部治理主体的各利益相关者各自的思维观念、价值目标和利益诉求不同，对大学的期望各异，他们在大学内部治理中担当着不同的角色、地位、权利和职责，也必然存在合作与博弈、和谐与冲突，增加了治理的难度，也可能导致治理的低效。协商民主是实现大学善治的最佳方式，可最大限度地协调各利益相关者的愿望和利益。大学内部治理的协商民主，就是在一定的制度框架下让各利益相关者（治理主体）就学校发展的重大问题和涉及师生员工切身利益的实际问题通过理性的对话和科学的论证，平等表达自己的观点、偏好和提出解决问题的方案并对竞争性观点与解决方案做出反应，不仅对自己的偏好据理力争，而且也理性地对待其他利益相关者的偏好，做出合理的让步，化解各种不和谐声音、利益冲突，广泛凝聚共识，找到各利益相关者意愿、要求和利益的最大公约数，既尊重多数，也保护少数，进而实现治理效益最大化，达到善治的目标。
协商民主的程序性契合了大学治理的有序化。协商民主注重程序性，并以决策程序化保障治理的有序化。协商民主的公开性契合了大学治理的公平性，协商民主通过程序与内容的公开和利益相关者的广泛参与确保治理的公平性。协商民主的参与、决策过程体现着合法性，协商民主的制度化、法治化契合了大学治理的制度化。
大学内部治理过程与协商民主具有契合性。现代大学内部治理是一个多向互动的管理过程。学校党委、校长在决策前和决策过程中必须广泛听取行政人员、教师、学生、教学辅助人员、工勤服务人员的意见和建议，并将这些意见与建议作为决策依据；行政人员在制定决策方案前和执行政策过程中不仅需要与党委、校长充分沟通，而且需要与教师、学生、教学辅助人员、工勤服务人员对话与商量，以最大限度地形成共识；教师、学生、教学辅助人员、工勤服务人员必须主动参与党委、校长、行政人员主导的政策制定与实施，充分表达自己的意愿，确保自己的知情权、表达权和参与权，促进政策制定与实施的民主化和科学化。协商民主把各利益相关者参与决策过程作为价值追求，关心民主的过程和真实内容，强调的是各利益相关者平等地参与、表达，在讨论、商量中互相包容与求同存异，在多向互动中增进共识。可见，现代大学内部治理与协商民主都是一个多向互动过程，保证了治理过程公开、公平、公正，真实反映学校内部各利益相关者的愿望和利益，体现以人为本的治理理念，最大限度地减少各种不和谐因素，实现科学民主决策和善治。
2.协商民主是我国大学管理方式变革的必然选择和有效方式
计划经济时代，政府拥有对所有教育行政事务的决定权，大学的组织特性和运行态势呈现出明显的行政化倾向，行政权力在大学的协调、运转中处于绝对的支配地位。一方面，政府部门行政权力在大学管理中发挥主导作用，政府通过行政命令管理大学；大学严格按照政府计划发展，办学自被剥夺，大学实际上是政府的附属物，不是法人实体。另一方面，大学根据党政对口管理原则设置校内党政机构，按行政体制实施科层制管理，各种权力高度集中于学校一级或行政职能部门，而院（系）一级只有相对的或名义上的权力，学术权力被抑制，教师和学生几乎没有参与学校管理的渠道。在这种行政主导的管理模式下，不存在协商的土壤和空间。随着计划经济向市场经济的转型，市场将在资源配置中起决定作用，极大地影响政府对大学的管理和大学内部的管理。政府按照政校分开、管办分离的原则，实现政府管理大学方式的变革，保障学校的办学自。中共中央和国务院在1993年印发的《中国教育改革和发展纲要》中就要求“政府要转变职能，由对学校的直接行政管理，转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段，进行宏观管理”，给高校松了绑。高校要以完善内部法人治理结构，完善自主发展、自主管理、自我约束的体制机制，实行各利益主体共管共治，提升治理体系和治理能力的现代化水平，用好高校办学自。从治理的角度来看，用好办学自，关键在于建立一套科学民主的治理模式，充分调动大学内部各利益相关者参与学校治理的积极性、主动性和创造性，激发和聚集一切创造活力治理学校、治理好学校。为此，大学必须健全依法、科学、民主决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序，切实将行政主导的管理模式转移到各利益主体多元共管共治的治理方式上来。可见，从行政主导的管理走向多元共管共治的治理是我国大学管理方式变革的必然。而体现公众参与的协商民主是学校内部各利益主体多元共管共治的最佳路径，可通过讨论、商谈、听证会、网络平台等方式听取各利益主体的意见，博采众长，找到各利益主体意愿和利益的最大公约数，实现决策民主化，保证决策科学化，达到共管共治。因此，协商民主必将成为我国公办高校提升内部治理能力现代化的一种必然选择和有效途径。
二、协商民主在当下中国大学治理中的状况
随着国家改革开放的推进，高等学校管理改革也在不断实施，民主管理成为高校管理改革的目标和重要内容，协商民主也随之发展起来。这在政策、法律和实践上都能体现出来。
1.有关高校民主管理的政策、法律的出台，为在高校治理中发展协商民主提供了依据。1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出：“要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。”这就为行政主导管理模式向民主治理模式的转变播下了种子。之后颁行的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《教师法》、《教育法》、《高等教育法》、《学校教职工代表大会规定》都对教职工的民主管理权利予以明确规定，致使教职工参与民主管理成为高校治理的一种基本模式。在高校民主管理推进过程中，协商民主逐步发展成为民主治理的一种重要形式。1985年颁行的《高等学校教职工代表大会暂行条例》将讨论、询问、充分发表意见作为教职工参与议事的重要方式，在高校治理中播下了协商民主的种子。1993年的《中国教育改革和发展纲要》要求：“要重视和加强决策研究工作，建立有教育和社会各界专家参加的咨询、审议、评估等机构，对高等教育方针政策、发展战略和规划等提出咨询建议，形成民主的、科学的决策程序。”这就为高校民主决策、协商咨询提供了政策依据。1995年的《关于加强高等学校领导班子建设工作的若干意见》明确“高等学校领导工作要贯彻党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合的制度”，为高校在最高决策中开展民主协商提供了可能。2002年修订的《中国共产程》首次对集体领导作出阐释：“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。”2010年修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制。”“高等学校党的委员会实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。”2014年颁发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》再次规定：“党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。”以上关于集体领导的顶层设计中都将讨论这一协商民主的基本方式作为高校重大问题和重要事项的决策方式，为高校协商民主的发展奠定了基础。2015年2月，中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，为高校协商民主的发展提供了指南。
2.高校协商民主实践的发展有力地推动了高校协商民主建设进程，协商民主成为高校内部治理的一种基本方式。
首先，协商已成为高校集体决策的基本方式和必经程序。自1996年第十四届中央纪委第六次全会公报提出“认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”后，高校逐步完善了落实“三重一大”决策制度的实施办法，“三重一大”事项由党委会（常委会）、党政联席办公会、校长办公会集体讨论决定。2002年以来，高校进一步完善了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的集体决策制度，将集体讨论决定的事项由“三重一大”扩展到学校其他重大问题。2012年来，各公办高校公布的大学章程都规定了党委领导下的校长负责制这一根本制度，明确了党委和校长集体决策的范围和程序，使集体协商更加规范化、制度化，也提高了集体协商的效率。
其次，协商是教职工参与学校民主决策和民主监督的法定方式。《中华人民共和国工会法》、《学校教职工代表大会规定》等法规都规定教职工通过职工代表大会或者其他形式参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，就学校重大事务与涉及教职工切身利益的事项提出意见与建议或讨论通过。实践中，公办高校一般都建立了教代会制度，教代会基本上能定期召开，教代会代表讨论会议报告与文件成为教代会的必经程序和方式。教代会代表平等、理性地讨论，阐述支持自己意见的理由，抛弃各自的偏好，实现了协商共治。教职工代表大会闭会期间，遇有急需解决的重要问题一般由教代会执行委员会联系有关专门委员会（工作小组）与学校有关机构协商处理。公办高校的大学章程等规章都将教代会的职权和议事规则予以确定固化下来，有力地推动了高校协商民主的发展。
第三，协商已成为教授治学的首要方式。教授通过学术委员会、学位委员会、教学委员会等实现治学，参与学校治理。学术委员会是高校最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。《高等教育法》首次从法律上确定了学术委员会的独立地位，各高等学校普遍建立学术委员会，极大地推进了学术委员会的组织和制度创新。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《高等学校学术委员会规程》等文件从完善大学内部治理结构的角度确定了学术委员会的学术权力，在高校形成了政治权力、行政权力、学术权力共治的基本局面。从各高校公布的大学章程来看，学术委员会制度已成为高校实现教授治学的基本制度安排和主要途径，以会议方式对学术事务进行讨论、审议、评定、咨询和提出意见与建议成为学术委员会工作方式，其核心要义是协商议事，而不是行政决策。有些高校将学位委员会、教学指导委员会作为学术委员会的下设机构，有些学校将学术委员会与学位委员会并列。学位委员会、教学委员会与学术委员会一样，基本工作方式都是协商议事。北京航空航天大学等大学的章程将尊重和保障学术委员会等学术机构依照章程独立行使职权纳入学校党委的职权，为学术机构独立开展工作营造了良好的制度环境，也将增强教授们协商议事的意识和能力，推进协商民主的发展。
第四，协商是学生参与学校治理的重要方式。《普通高等学校学生管理规定》第四十一条规定：“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理。”从近年来各高校公布的大学章程来看，学生有“知悉学校改革、建设和发展及关涉个人切身利益的重大事项，对学校工作提出意见和建议”以及依法依规依章“组织和参加学生社团，参加合法的社会活动和文娱体育等活动”等权利，如北京大学章程规定的学生权利包括：“在校内组织、参加学生社团，发展自己的兴趣、爱好和特长；对学校工作的知情权、参与权、监督权”，学生代表大会、研究生代表大会有“讨论学校涉及学生切身利益的规章制度和改革方案，对学校工作提出意见和建议”的职权；贵州大学章程规定可邀请学生代表列席校长办公会。实践中，高校学生社团是在校团委指导下由学生自主组织成立、共同商讨开展活动，能充分体现学生事务的协商共治。不少高校在探索通过质询、听证会、咨询会等方式让学生参与涉及自身切身利益的事项与制度的决策，进一步拓展了学生参与学校治理的范围。
除上述四个方面外，公办高校二级学院的党政联合会、职能部门间的各种协调会等基本上都是采取商讨的方式议事。一些高校近年来成立的理事会是一个咨询、协商、审议与监督机构，它的一个重要职能是就学校发展的重大问题进行决策咨询或者参与审议。理事会的出现，完善了高校协商共治的治理结构，拓宽了高校协商民主的渠道。
3.高校协商民主的发展还存在不少问题和亟待完善的方面，与大学内部治理现代化的要求还有较大差距。（1）广大师生的协商主体得不到有效保障。公办高校中，学校领导、学术委员会（含学位委员会、教学委员会等）委员、教职工代表大会代表、中层干部、派和侨联的负责人、学生会与研究生会负责人等有机会参与学校重大事务的商讨，作为利益相关者的其他师生几乎没有参与学校重大事务商讨的机会和渠道。通常，党委会和校长办公会决定了学校重大事项和重要问题，呈现出政治权力与行政权力过大，学术权力过弱，学生权力式微。（2）学校重大事务的协商缺乏顶层设计。中央反复强调：“围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题”广泛协商，“坚持协商于决策之前、决策之中和决策实施之中”。事实上，很多高校并没有明确哪些事项必须在决策前、决策中和决策实施当中以何种方式与各利益相关者进行协商，一些高校还存在领导“拍脑袋”决策现象。（3）与基层群众协商渠道不畅，协商程序不完善。“当下中国大学遇到的问题是说服和协商治理机制发育不足，命令―控制机制与市场交换机制占主导……”[2]不少高校设置了意见箱、电子信箱等收集民意的方式，却疏于管理，形同虚设。校领导调研、征求意见的座谈会多止于二级单位领导或少数知名人士，普通师生很难有合理合法的方式表达己见。现有的协商方式如党委集体决策、座谈会、咨询会等的程序过于简单，缺乏保障公平、真正让人畅所欲言的程序设计和议事规则，易导致与会人员噤声或顺杆爬，把注意力用在揣摩主要领导的意图上而不是用在探寻解决问题的有效之道上。（4）协商民主尚未制度化。中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》强调“推进协商民主广泛多层制度化发展”，究竟有多少高校出台了专门的关于发展协商民主的文件或制度尚无法得知。但从教育部公布的80多所高校的大学章程来看，尚没有哪所学校把协商民主确定为一种治理制度，除在学术委员会、教职工代表大会的规定中出现过“协商”之外，其他地方几乎没有出现“协商”这个词。
三、我国公办大学内部治理中发展协商民主的对策
社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方式。推进大学内部治理体系和治理能力的现代化，必须大力发展大学的协商民主，拓宽大学协商民主的发展路径。
1.转变观念，树立协商共治的意识和思维，营造协商共治的文化氛围。现代治理和协商民主均强调主体的多元化和多元主体的参与、互动与协商，以公民的主动参与为前提和基础。故此，高校必须从行政化的管理思维向多元协商共治的思维转化，树立参与、互动与协商的理念和意识，培育公共精神。首先，管理者要树立协商共治意识。现代治理强调的是治理的民主性以及处理好多元利益主体的利益关系。民主性要求多元利益主体的参与，处理好多元利益主体的利益关系要求尊重每个利益主体的诉求，争取实现最佳利益。要实现大学内部治理的民主性和处理好大学内部各利益相关者的利益关系，大学的管理者必须树立协商共治的理念，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，找到各利益相关者意愿和要求的最大公约数，才可能实现真正的多元协商共治。其次，普通教职工和学生要养成参与学校事务的意识与习惯。普通教职工和学生是大学中人数最多的两个治理主体和利益主体，在行政主导的管理模式下他们少有机会参与学校事务的商讨，也不愿意或不主动参与学校事务的建言献策，把对学校事务的出谋划策视为领导和管理者的工作。一些政策在决策前的征集意见过程中，他们不直抒己见或应付了事；到形成政策并在执行过程中，他们往往怨声载道。现代大学治理需要广大师生养成积极主动参与学校事务的意识与习惯，大胆表达心声，自觉建言献策，善于参与学校事务的商讨，为科学民主决策和共同治理奉献智慧。第三，培育公共精神，营造协商共治的文化氛围。治理和民主协商的过程自始至终充满着多元主体的利益博弈，要求各利益主体公平表达，言之有理、有据，相互包容、妥协、尊重、协商、合作，努力实现公共利益与个人利益的合理均衡。这就需要各利益主体具备公共精神即公共理性。“这种公共理性就是所有公共生活参与者的伦理约束，是现代社会的一种精神原则和公共领域的行为准则与道德风尚，构成协调人与政治、人与社会、人与人之间文明关系的价值规范……公共精神是现代公共领域的道德准则，是公众为公共利益而行动的气质特性，它能够引导公众自主地作出判断和选择，帮助公众形成理性品质，对政治信任的生成至关重要。”[3]在现代大学里，这种公共精神当是现代大学精神的重要内容，必须体现社会主义核心价值观的精神实质，是师生参与协商共治学校的价值准则。没有公共精神，协商共治将成为部分人的噱头。
2.完善大学内部治理体系，搭建发展协商民主的制度架构。大学内部治理体系是指大学内部各利益相关者有效参与大学内部重要事务决策的制度体系，包括大学治理结构、大学治理过程和大学治理文化等多个层面的各种体制、机制和制度安排。[4]大学内部治理体系是协商等治理方式发展的依托，是协商民主发展范围、程度等的制度规约。大学治理结构的核心是多元化权力的合理配置与有效运行。现有高校的大学章程基本上都确定了党委领导下的校长负责制、学术委员会制度、教职工代表大会制度等制度，明确了学校党委是学校的领导核心、校长是学校的行政负责人、学术委员会是学校的最高学术机构、教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，搭建起党委领导、校长行政、教授治学、民主管理和监督的治理结构，厘清了党委和校长的职权范围，加强了教授通过学术委员会等学术组织行使学术权力的制度设计，明确了教职工的民主管理与监督职能，为协商民主的发展提供了制度架构。但作为最重要的利益相关者之一的学生在大学内部治理结构中的地位仍未厘清，学生会和研究生会被确定为学生自我服务、自我管理、自我教育的组织，没有确立其在大学内部治理结构中的地位和作用，亟待完善以确保学生参与学校事务商讨的权利。不少高校尚未从管理思维转向治理思维，学校的利益相关者多未养成治理意识，更谈不上形成治理文化，难以形成协商环境与协商自觉。因此，完善大学内部治理体系，必须加强大学治理文化建设，培植平等、参与、协商、合作的大学治理文化，营造民主协商的文化环境。
3.完善议事规则和决策程序，营造治理现代化和发展协商民主的公平法治环境。协商民主和治理现代化需要一种包括程序与实质两个维度的公平机会，其中，程序平等要求在制度设计上不会给予特定参与者以特别的优势，而是能提供一定的程序以保证人们之间依靠 公开的理性争论作为遏制权力的有效利器。高校的党委会、校长办公会、学术委员会、教职工代表大会等基本上都有议事规则和议事程序，一般都是会前由这些机构的主要负责人确定会议的议题、时间、参会人员；会议由负责人主持，议题提出单位做议题的说明，参会人员讨论发表意见，形成决议；会后由秘书撰写会议纪要，领导审定后发会议纪要或决议，进入执行阶段。这些程序过于简单，没有对主要领导发言的顺序、次数与时间做规定，实践上易导致主要领导人发言后，其他人员不是顺杆爬就是噤声，没有了协商的氛围，集体商讨易陷入一言堂。程序正义的不完全或缺失成为公办高校治理的短板，难以约束权力滥用和遏制腐败。从公布的大学章程看，其条款多是围绕学校管理的实体规则展开，有关权力行使的程序则鲜有规范。公平的程序是产生公平的结果的必要条件，是治理合法性和有效性的保障。有些高校在实践中开始借鉴《罗伯特议事规则》来完善各种议事规则和议事程序，对会前动议、会中发言与辩论及表决和会后纪要的规则和程序予以细化，其核心要义是充分发扬民主、程序正义、高效处事。协商民主是一种程序民主，在公众广泛的公共讨论和协商的过程中，若没有公正和合法的程序，很难找到反映合法利益与合理要求的“最大公约数”，也难以达到协商共治的目的。健全公正和合法的议事程序，成为大学内部治理现代化和发展协商民主的必然要求。
4.完善多元共治的制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。教师是立教之本、兴教之源；教育以学生为主体，促进学生全面发展。教师和大学生是高校最重要和人数最多的利益相关者，是多元共治的重要主体，而客观上广大师生却是高校治理的弱者，少有机会参与学校事务的商讨，师生参与大学治理的制度和工作机制需进一步完善。一是落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》中确定的党委、校长的职权，健全党委与行政议事决策制度，党委决策前做好调研、征求意见、咨询、听证等工作，做到与各利益相关者充分商讨，广纳民意；校长在执行党委决策前和执行过程中需广泛听取各利益相关者的意见，采取更能反映各利益相关者共识的方式方法去落实党委决策，获取最大治理效益。党委、校长不能越权，侵蚀学术权力，更不能阻挠、干预民主监督权，让广大师生真正成为独立的学校治理主体。二是完善不是学校领导干部、学术委员会委员和教代会代表的教职工参与学校事务治理的制度和工作机制，确保他们对学校事务的知情权、参与权和民主监督权。我国现有教育法规和高校的大学章程都有关于保障教职工对学校工作的知情权、参与权、监督权以及检举、申诉的权利，这是一种传统的公民权利，尚未从法律和制度上确认教职工作为大学治理主体和利益相关者的治理权力和权力行使机制。完善教职工治理权力制度和运行机制，关键是确立治理权力的范围和规定行使权力的渠道、方式等，并予以制度化。三是建立健全大学生权力实现机制，保障和做实大学生参与学校治理的权力。“大学意味着大学生，学生权力构成大学权力的重要一极。”[5]在缴费上学的今天，大学生是高等教育服务的消费者，对高校提供什么样的教育服务（服务的内容与质量）、如何提供服务（提供服务的方式方法）、服务过程等应当有权发表意见。大学生也是现代大学的重要利益相关者，学校的发展战略、人才培养体系、课程体系、知识创造与传承、教师的构成与表现、规章制度等的确定与改变，直接影响到大学生的利益，大学生对此应当有知情权、发言权和监督权。故此，高校当建立健全大学生参与学校事务协商的机制，落实大学生对学校事务的知情权、发言权和监督权，彻底改变学生权力式微的现状，保障大学生在学校治理中的主体地位和权利。部分高校在其大学章程中强调以学生为本，如《北京大学章程》提出以师生为根本、《清华大学章程》提出以学生为本，将对发挥大学生在学校治理中的作用、形成多元共治模式、推进协商民主在高校的发展具有建设性价值。四是完善协商治理的工作机制。建立协商议题确定制度，科学合理地确定协商议题；建立平等表达与尊重少数的制度，让参与者充分表达偏好和利益诉求，尊重少数人意见；建立规范表决、协商意见办理与反馈制度，让协商真正成为凝聚共识的方式。
参考文献：
[1]俞可平.权利政治与公益政治――当代西方政治哲学评析[M].社会科学文献出版社，2003：132-133.
[2]米.说服与协商：现代大学的治理机制[N].中国社会科学报，2013-02-20（B07）.
[3]齐卫平，陈朋.现代国家治理与协商民主的耦合及其共进发展[J].华东师范大学学报（哲学社会科学版），2014（4）.
