调研报告书范文1
一、主要做法及成效:
（一）坚持标准，严格干部选拔任用程序，推进县委书记的用人行为的规范化。在干部选拔任用工作中，我们认真落实《*县干部推荐责任制》、《*县干部考察责任制》、《*县委常（全）委会任免干部票决制》等制度，严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职的程序选拔任用干部，有效规范了县委书记的用人行为。一是做好干部推荐工作。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，县委把民主推荐作为选拔任用干部首要的基础环节，民主推荐充分体现民主、公开、公平、公正。在乡镇党委换届工作中，采取全额定向推荐、县级领导干部署名推荐、各基层党研究推荐三种方式，广泛开展民主推荐，在征求纪检（监察）部门意见的基础上确定考察对象162人，经严格考察、充分酝酿，按程序报送地委组织部审批后，确定了乡镇党委委员候选人101人。通过选举，84名乡镇党委委员顺利当选（包括1名行政村党支部书记），实现了组织意图和群众意愿的有效结合。二是做好干部考察工作。干部考察是准确识别干部的重要途径和手段，是干部选拔任用工作的关键性环节之一。在考察工作中我们注重群众参与和考察的广泛性，实行考前预告，差额推荐和差额考察办法，并注意倾听离退休老同志、“三老”人员等方方面面意见。在考察中，不仅考察干部的工作圈，服务对象圈，还延伸到生活圈和交际圈，深入到社区进行考察。三是做好考察干部的酝酿工作。酝酿是干部选拔任用工作中重要的方法和程序。我们对拟任用的干部在民主推荐和考察的基础上，在上县委常委会之前，广泛征求意见，进行充分酝酿。主要采取：个别酝酿，对领导职务拟任人选，县委主要领导，组织部负责同志在县领导层之间对拟任人选进行个别沟通、征求意见；在个别酝酿的基础上，召开书记办公会进行酝酿。在县委常委会召开前，将拟提拔干部名单交县纪检委及有关部门进行审查沟通，征求意见。四是做好讨论决定工作。讨论决定在整个选拔任用工作中具有决定性的作用，县委坚持民主讨论，集体决策的原则，不搞个人说了算，不搞临时动议，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事。做到没有经过组织部门考察的不上会；对部门和群众反映干部问题没查清的不上会；应征求而未征求有关部门意见的不上会。常委会上由组织部逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况，每位常委在充分发表意见基础上，进行无记名投票表决。如在乡镇党委换届工作中，我们对10名乡（镇）党委书记实行全委会票决制，五是坚持标准，突出群众“公认”。县委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，认真坚持干部选拔任用标准，结合实际，在调整干部之前，提出调整原则和细化标准。在选用干部过程中，把群众“公认”作为考察提拔干部的重要标准，在民主推荐、民主测评、差额考核、考前预告、任前公示等环节中充分发扬民主，体现群众意愿，对多数群众不认可的干部坚决不使用。
（二）扩大民主，增强干部选任工作透明度，推进县委书记的用人行为的民主化。在干部选拔任用工作中，我们以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作的全过程，积极推行公开透明的用人机制，提高了干部选拔任用工作水平，有效促进县委书记的用人行为的民主化。一是扩大干部推荐中的民主。在干部推荐提名中严格履行程序，无论谁推荐、提名都要求要具备完善的手续，所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不列为考察对象。同时,为防止简单的以票取人，我们推荐过程中注重会议投票推荐和个别谈话推荐的有机结合，针对单位职工整体思想素质较好、风气正、干部队伍长期相对稳定的单位以投票推荐为主，针对单位组建时间较短、干部思想不太统一的单位，在会议投票推荐的基础上，注重个别谈话推荐。二是扩大干部考察中的民主。在考察对象的确定上，坚持做到无论是领导班子换届还是个别提拔任职，考察对象都要由组织部门在民主推荐的基础上集体研究确定，领导干部个人不得擅自确定干部考察对象。考察干部时实行差额考察、考察预告制度，在考察工作中广泛听取各方面的意见，每次选任干部县委组织部部长办公会都要及时听取考察组对考察情况的汇报，并进行严格把关。三是扩大干部酝酿中的民主。县委组织部根据各考察组汇报的考察情况，按照干部队伍建设要求，充分酝酿干部任用情况。酝酿干部时首先在组织部部长办公会成员范围内进行酝酿，然后在县四套班子领导中进行酝酿，广泛征求县分管领导的意见，对双重管理的干部还主动征求上级主管部门的意见，特别是干部调配建议方案形成后，安排专人以书面形式征求县纪检委、县委常委和县人大、政协党政一把手的意见，并积极采纳他们提出的合理意见，不断完善科级干部调配建议方案。四是扩大干部讨论决定中的民主。县委常委会在讨论决定干部任免时，严格按照《*县委常委（全委）会任免干部票决制<试行>》要求,必须有三分之二以上的成员到会，保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，并在充分讨论的基础上，通过会议投票决定，严厉杜绝少数人说了算现象的发生。
（三）加强监督，完善干部选拔任用工作机制，推进县委书记的用人行为的制度化。一是加强对县委班子建设，强化对“一把手”进行监督。为进一步加强县委班子自身建设，提高县委班子的领导水平和执政水平，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力，县委制定出台了《关于进一步加强县委班子自身建设的意见》，健全会议制度，推行全委会、常委会、书记办公会和县委工作会议制度，提高了县委班子决策民主化、科学化水平。同时，加大落实集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，正确处理民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系。在选任干部工作中，县委书记带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受县委常委的监督。县委班子成员积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查和督促，保证县委的政令畅通，保证县委的决议、决定不折不扣地贯彻落实。二是加大对干部选任工作的全程监督力度。为防止和纠正选人用人失察失实的问题，加大《*县党政领导干部选拔任用实录制》的落实力度，规范组织部部长办公会议、书记办公会议和县委常委会议，对干部从推荐到选拔任用的所有环节进行详细记录，解决了干部选拔任用监督工作中监督对象不明确、内容不具体、过程无记录以致责任追究难落实等问题，有效防止了干部任免临时动议等现象的发生。三是抓好民主集中制的贯彻执行，发扬党内民主监督。为了充分发扬党内民主，切实加强对县委领导班子和“一把手”权力运行的监督，*县围绕《党内监督条例》和全国干部监督工作会议精神，从解决人民群众反映强烈的权力运作不公开、不透明，决策程序不规范、决策结果不科学等热点问题入手，按照“权力范围要明确、权力配置要科学、权力运行要接受监督”的原则，在广泛征求基层党员干部群众意见的基础上，健全了县委领导班子重大问题议事与决策规则，凡涉及选任干部、重大事项的决策等问题，都要广泛吸纳人大、政府、政协等班子意见和建议，在此基础上，通过县委常委会或全委会集体讨论决定。
二、存在的问题及原因分析：
近年来，我县严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，有效规范了县委特别是县委书记的用人行为，推进了我县干部选拔任用工作的规范化、民主化和制度化。但是，由于受到内部工作机制和外部环境等因素的影响，还存在着一些不容忽视的问题。
1、制度不健全的问题。没有建立县委书记用人与县委书记考核相挂钩的工作机制，缺乏《用人失误书记责任追究制》、《县委书记用人监督制》等一系列规范和监督县委书记用人行为的制度，使得对县委书记用人方面监督工作还很薄弱。
2、约束县委书记用人行为乏力。当前，县委书记权力高度集中，但在行使权利过程中，除受上级党组织的管理制约外，主要依靠自身的党性修养、按制度办事的自觉性来规范形式权力，当免疫力稍有降低滥用手中的权利，走上与群众背道而驰的道路。我县前任县委书记苏宇由于权利过于集中，又缺乏必要的监督，在金钱和物质利益的诱惑下，免疫力下降，自我要求降低，置党纪国法和人民的利益于不顾，进行肮脏的权钱交易，买官卖官。
3、监督机制不完善。一是县委书记用人行为的监督主要依靠同级纪检、干部监察部门，而同级纪检、干部监察部门又在县委的统领下开展工作，因而难以独立行使监督权；二是监督机制不完善。在监督县委书记用人上还缺乏法定的操作规定，有的法规制度虽然已经出台，但仍显得滞后、迟缓，缺乏有力的惩处办法或惩处办法不明，难以进行实质性的监督；三是人大、群团等机构参与选拔任用工作的机会很少，基本上不了解内情，不便进行有效监督；四是长时间以来“官大于民”的思想根深地固，广大干部群众普遍存在不想监督、不敢监督、不愿监督的现象。
三、科学规范和有效监督县委书记用人行为的建议和对策。针对以上存在的问题，我们进行了深入调查研究，广泛征求意见和建议，现就如何进一步规范县委书记用人行为提出了一些建议和对策。
1、落实群众“四权”,推进干部选拔任用工作的民主化。做好新形势下的干部选拔任用工作，必须坚持走群众路线，在推荐、考察、酝酿、任用等关键环节，全面落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，构建公开透明、平等竞争、民主选择、广泛参与的干部选用新机制。一是采取举办讲座、培训等形式，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部政策和我县干部工作情况的宣传学习，把严谨的干部工作条文转化为群众易于理解、便于接受的知识，让群众掌握党的干部工作原则、标准、程序和办法，了解全县干部队伍的实际，转变与己无关的观念，增强参与意识。二是在一定范围内公开推荐时间、岗位职务条件、推荐程序、干部调整的原则等，做到公开透明，让广大群众了解民主推荐是自己的权利。民主推荐时，可根据班子成员、中层干部、群众等层次分类发票，分类统计；对会议投票推荐的情况，结合谈话了解的情况，进行综合、全面的分析，然后经过研究，确定考察对象，确保选人用人上的准确性。三是在考察中广泛征求各界群众的意见，采取书面征求意见、走访、座谈等形式，向其所在单位的领导、同事、下属单位干部群众等了解“八小时”以内的情况；同时，通过采取随机调查、个别访问等形式，向其所在社区的居委会、邻居、朋友等了解“八小时”以外的情况，使尽可能多的群众参与到干部选拔任用工作，确保了干部考察信息的全面准确。四是根据党政领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行充分酝酿。选任非中共党员干部坚持征求统战部门意见，选任部门与地方双重管理的干部坚持事先书面征求协管方意见。充分尊重民意，凡是大多数群众不推荐、不赞成的，坚决不提名。认真落实任前公示制和试用期制。对公示期间群众反映的问题，认真查处，杜绝选人用人上的不正之风。
2、通过学习培训和思想教育，提高县委书记贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的自觉性。同志在全国学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》电视电话会议上指出，《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，是党的干部工作更好地贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是建设高素质干部队伍的需要，是总结和推广近年来干部人事工作的新经验、新成果。因此，建议上级组织部门定期举办县委书记及县四套班子成员学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的专题培训班，增强县委书记依法用人的条例意识和贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的自觉性。同时，县委中心组也必须通过定期的集中学习、定期的召开民主生活会、定期的分析研究干部工作等形式，不折不扣地坚持党管干部的原则；任人唯贤、德才兼备的原则；群众公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；民主集中制的原则和依法办事的原则，从讲政治的高度准确把握和始终遵循这些原则，任何情况下都不动摇。
3、抓住关键环节，规范县委书记对干部选拔任用的动议行为。防止干部任用动议行为的随意性，上级组织部门可制定出台动议调整干部制度，规范县委书记对干部选拔任用的动议行为。如：规定县委书记在干部年度考核工作结束后、日常工作中了解到干部存在突出问题需要及时解决或收悉组织部门的建议后，方可提出干部调整任用的动议。在动议干部时，县委书记和有关领导只提方向原则，不指定具体职位；只提选任标准，不提具体人选；只提选拔要求，不限定选拔范围。干部调整的具体方案，由县委织部根据不同岗位特点和实际工作需要研究提出，经书记办公会集体讨论确定后组织实施（在书记办公会讨论时可实行书记末尾发言制）。机构改革和县委书记职务变动时，不得临时提出调整干部的动议。同时，规范和约束酝酿行为，充分做好沟通协商工作，避免县委书记把酝酿过程变为施加个人影响的过程，可规定酝酿工作在书记办公会之前进行，主要由分管副书记或组织部长与有关方面和人员沟通，书记不直接进行沟通。这样，既可以体现县委对酝酿工作的认真态度，又有利于有关方面和人员真实地表达意见。酝酿应当根据党政领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行。工作部门领导成员人选，应当征求上级分管领导成员的意见。非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部门和派、工商联主要领导成员、无党派人士中代表人物的意见；部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为同意。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。拟任人选在县委讨论决定前，都要由组织部门与纪检、监察、审计、、司法等机关和部门的主要领导进行沟通，了解情况，听取意见。
调研报告书范文2
关于对书籍设计的调研报告一
姓名：xx
班级：xx 电艺
指导老师：xx
调研时间：20xx 年 x月x日
调研地点：得一文化广场
调研目的：关于对书籍设计的实践随着社会的高速发展，书籍的种类也不断的增多，现在的市场 上各种各样的书籍：科普类的，教育类的，杂志类的，教育类的等等 这些书籍这些书籍在市场上的竞争也是非常的激烈! 我们这次的调研 也是对各方面的书籍的各项设计和装帧进行一些实践性的了解!对于在市场上的了解，在市场上流通最广的还是一些那些简装 书籍，因为他们大多数是传达知识的，他们价格便宜知识种类多，是 一般平民能看得起的书类。
对于那些书籍的封面也是极为重要，因为这是群众认识一本书 的第一步，只一点极为重要!因为如果把一本书的封面设计好了能够 引起群众的注意，是他能很快的拿起这本书去看内容。
在这次的调研过程中，对于各种书的封面都相对的了解了一下， 对于那些小说类的名人散文类的书籍的封面都设计简单大方， 一般是 以字体来装饰封面，封面颜色主要以暖色调为主一般发灰色，这就是 这种书的特点。
科普类的书是以色块和一些图片还有字体的设计来装 饰封面的，封面颜色大对数都是冷色调，不过也有暖色调。还有教育 类的， 一般是通过一些关于教育类的图片来封面的， 设计的比较规整， 在市场上种类最多的还是杂志类的书， 他们的方面都放置多个图片进 行一些排版，有的是整个封面就是一张图片，设计的比较时尚!这次我主要看的是一些画册，相册之类的书，封面冷暖分工明 确，这类书即使除了封面，就连里面的内容都是吸引人注意的!因为 它的内容大部分都是图片，文字性的东西很少。这种书的封面都是一 些作品来进行封面装饰的， 一些是名人专辑， 或许还放置名人的照片， 这种书的扉页除了对这本书的介绍,其他的还是张作品图片，它里面 还对一些作品进行分类，都很细致!还有一些关于名人专辑的书，他 们在扉叶就对书专辑的主人进行了详细的介绍， 封面和封底是他的经 典作品。因为我是一个酷爱绘画的学生。我想以深入了解这些内容， 将来为自己出一本专辑。
最后总之这次调研的结果使我非常满意，为设计好一本书当然 也需要经常的这样的调研， 要多次的实践， 才能把一本书设计的更好。
关于对书籍设计的调研报告二
书籍装帧的封面设计在一本书的整体设计中具有举足轻重的地位。图书与读者见面，第一个回合就 依赖于封面。封面是一本书的脸面，是一位不说话的推销员。好的封面设计不仅能招徕读者，使其 一见钟情，而且耐人寻味，爱不释手。封面设计的优劣对书籍的形象有着非常重大的意义。封面设 计一般包括书名、编著者名、出版社名等文字，以及体现书的内容、性质、体裁的装饰形象、色彩 和构图。本次我做的是关于时尚杂志的调查，首先应该要有封面设计构思。应该确立，表现的形式要为书的 内容服务。用最感人、最形象、最易被视觉接受的表现形式，所以封面的构思就显得十分重要，要 充分弄通书稿的内涵、风格、体裁等，做到构思新颖、切题，有感染力。
其次就是文字设计。文字中除书名外，均选用印刷字体，故这里我主要介绍书名的字体。常用于书 名的字体分三大类：书法体、美术休、印刷体。
再次就是图片设计。封面的图片以其直观、明确、视觉冲击力强、易与读者产生共鸣的特点，成为 设计要素中重要部分。内页图片的内容丰富多彩，通常选择当红影视歌星、模特的图片做封面;科普 刊物选图的标准是知识性，常选用与大自然有关的、先进科技成果的图片它往往在画面中占很大面 积，成为视觉中心，所以图片设计尤为重要。
最后就是封面的色彩处理是设计是重要一关。得体的色彩表现和艺术处理，能在读者的视觉中产生 夺目的效果。色彩的运用要考虑内容的需要，用不同色彩对比的效果来表达不同的内容和思想。在 对比中求统一协调，以间色互相配置为宜，使对比色统一于协调之中。???? ?封面的图片以其直观、明确、视觉冲击力强、 易与读者产生共鸣的特点，成为设计要素中 重要部分。图片是书籍封面设计的重要环节， 它往往在画面中占很大面积，这期杂志封面 以范冰冰为模特占整据整幅封面。视觉冲击 力很强?书名(红秀GRZIA)的色彩运用在封面上有 一定的分量，纯度够，产生显著夺目的效果。色彩配置上除了协调外，色彩的对比关系， 包括色相、纯度、明度对比。封面设计封面 上没有色相冷暖对比，就会感到缺乏生气;封 面上没有明度深浅对比，就会感到沉闷而透 不过气来;封面上没有纯度鲜明对比，就会感 到古旧和平俗。我们要在封面设计中掌握住 明度、纯度、色相的关系，? ??? ? ? ?画册的设计相对比较自由。这些娱乐性非常强或者时尚性非常强的书籍杂志 需要选用非常抢眼或者非常简单的颜色。一些欢快的，具有动感的，优雅整 洁的色彩。
例如玫红色，明黄色与青色的搭配。以红黄蓝为基色的变色。这三种颜色搭 配起来非常欢快，具有通话色彩。
具有时尚代表色的颜色是香槟色、紫色、金色、白色和黑色。在一些大型的 时尚杂志中，土金色和白色、黑色的搭配最为广泛。
看起也最上档次。一些饱和度较低的裸色，例如香槟色、卡其色、乳白色以 及浅蓝色在时尚杂志内页中也都显得恰到好处。非常优雅、整洁。
橙色和粉蓝色的搭配，香槟色和粉绿色，淡黄和中黄色，这些色彩在日本一 些杂志设计中被广泛运用。日本不喜欢用过多的纯色进行搭配。
他们喜欢用明色调，看起继不胀眼睛也很干净、透气。 ? ? ?单一色调的配色给人简单而又时尚、 摩登的印象。单一色调的配色是永 远不会过时的。
它是营造时尚风格和成人分为的最 佳选择，简约明快，视觉表现力强。
非常适合用在企业的DM单宣传， 汽车杂志等高端时尚杂志中。看起 来更显档次。 ?按黄金分割比例，留出相当于黄金分割律画出的一个方块，即顶上顶右排文字作 为一块，另顶上通栏留白一块，顶下顶左留白一块。这种版式设计，布局比较合 理，标题与排文字的版块左右呼应，高低顾盼，文图分布疏密有致。版面既呈三 方块的分疆，又于分疆中有缺损，使之变化。
3.订口为轴对称 将书面摊开后左边与右边两面，即双码与单码两面当成一面看，据此设计版 式，常会有一种大气魄的整体感，对视觉会带来新鲜的刺激。以订口为轴的对称 版式，外分内合，张敛有致，或造成版面、开本的扩张，或加强向心力的聚敛， 有衡稳之效。? 版面空白，是使版面注入生机的一种有效手段。大胆地留出大片，空白，是现代书籍版 式设计意识的体现。
调研报告书范文3
一、中武乡村支书队伍的现况
第一，年龄结构。中武乡有村支书13名，其中40岁以下的2人，占15.4%;40至50岁的3人，占23.1%;50至60岁的8人，占61.5%。这表明中武乡农村基层党支部书记以50岁以上的中老年人为主，年龄结构欠合理。
第二，性别结构。13名村支书中，全部是男性。
第三，学历结构。在这13名村支书中，初中及以下文化的有8人，占61.5%，高中文化的5人，仅占38.5%。农村基层党支部书记学历以初中为主，文化知识水平相对较低。
第四，基层工作经验。从担任村干部的年限看，5年以下(不含5年)的0人，5-10年的4人，10-15年的1人，15-20年的2人，20年以上的6人。具有5年以上村支书工作经历的占100%，普遍任职经历丰富
二、村支书队伍建设目前存在的问题
在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中，当前的这支村支书队伍发挥了重要作用，但是也无法否认这支队伍同农村工作的新目标、新形势、新求还无法完全适应，存在着一些不容忽视的问题。
第一，村支书队伍普遍出现年龄偏大，文化程度偏低，工作年限过长，工作激情缺失的问题。目前，我乡一些村支书在其工作岗位上已有二三十年的时间，且当初上任时只有初中甚至小学文化水平，加上多年来又不能及时加强自身学习、补充知识营养，导致自身工作被动、滞后，无法适应如今的工作环境和工作节奏，跟不上社会发展的步伐。
第二，部分村支书缺乏与时俱进的创造精神，无法起到带头示范作用。部分村支书的科技文化知识水平、工作能力与适应市场经济的要求还有差距，他们仍然习惯于 “催一催、动一动”的工作方式，认为自己是“民头干尾”，上级怎么说，下级怎么干，以“老眼光”、“小步伐”看待新事物、新形势的现象还不同程度的并存，工作方式缺乏创造性，还不能结合实际、不能联系党员的思想开展教育，出现“千人一面”的现象。随着市场经济的不断完善，部分村党支部书记体现出驾驭市场的能力不强，掌握运用经济措施的能力与全面实现小康社会的目标不同步，部分村党支部书记自身示范作用发挥不突出，既缺少带领大家致富的办法，又不能使自己成为致富能手，党的先进性无从体现，自身缺少说服力，示范作用发挥不出来，群众不信服。
调研报告书范文4
县委书记精准扶贫调研报告范文(一)
省、市两级党委、政府相应提出了以精准扶贫为主旨的决战五年同步全面小康要求和五年扶贫攻坚计划。为了切实做好我县十三五扶贫工作，争做全市乃至全省精准扶贫工作排头兵，日前我与县委、县政府分管领导以及县委办公室、民政局与扶贫和移民办公室等单位负责人，先后来到xx乡xx村、xx镇xx村以及产业扶贫基地XX种养专业合作社、xx村贫困对象项水对、项墩富与项恭寿各自家中，通过听取汇报、实地察看、座谈讨论与交流谈心等相应形式，就精准扶贫工作进行专题调研。
(一)基本情况
XX五期间，我县有X个省级扶贫开发重点村、X个县级扶贫开发重点村、大中型水库移民X人。从XXXX年起，省财政连续X年、每年安排产业扶持资金X万元。四年间，我县先后投入扶贫和移民资金X万元，X个贫困人口实现了脱贫，X个移民对象直接受益，项目区农民年人均纯收入增幅明显。
一是按照整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村的总体要求，着重抓好了X个省级扶贫开发重点村和X个县级扶贫开发重点村年度扶贫开发项目X个。
二是扎实推进深山区搬迁移民扶贫进城进园集中安置工作。截止到XXXX年X月底，条铺林场X栋X户X平方米安置房已经交付使用，入住移民X户;县城安置点的梦想家园已建成X栋X户X平方米安置房，其余X栋X平方米正在建设中，预计今年底全部竣工。
三是以农业产业化龙头企业为平台，依托产业扶贫资金，助推我县形成以山羊、鱼、猪为主导的养殖产业和以马家柚、油茶、茶叶、毛竹、杨梅、芋头、花卉培育为主导的种植产业。全县X户贫困家庭因此每年户均增收X元以上。
四是严格执行国家水库移民扶持政策，移民后期扶持管理规范、有序。及时、足额发放移民直补资金，精心组织实施移民后期扶持、经济发展与应急补助项目X个。
(二)存在的主要问题
由于历史和自然环境等因素影响，我县农村贫困现象仍然普遍存在，边远山区贫困情况甚至较为严重。至2014年底，按照国家人均年纯收入低于X元的扶贫标准，全县有贫困人口X人，贫困发生率X%
一是年度扶贫资金总量偏少，扶贫覆盖面有限;
二是作为产业扶贫资金发挥作用依托的平台的农业产业化龙头企业生产用地紧张与融资难较为突出;
三是贫困村大都缺乏产业扶贫资金发挥作用依托的平台;
四是贫困村受制于互联网覆盖面狭小、致富信息闭塞;
五是结对帮扶贫困村的市、县有关单位用心与用力不平衡;
六是帮扶贫困人口脱贫致富没有合适的着力点。
(三)应对措施
我们要切实加强思想认识，进一步增强做好精准扶贫工作的政治责任感。从宏观上看，今年全国两会期间参加江西代表团审议时指出：小康不小康，关键在老乡，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果省委强卫书记在赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第四次会议上要求，深入贯彻落实一个希望、三个着力重要指示，以决战五年同步全面小康的志气和勇气，兴起原中央苏区振兴发展新高潮，早日让老区群众脱贫致富奔小康。从微观上看，我县综合经济实力虽然位居全市排头兵、全省前列，但税源结构不平衡，可用财力有限;发展不平衡，农村基础设施历史欠账还很多;人口总量大，贫困与相对贫困人口仍然占据一定比例。XXXX年，广丰被列为赣南等原中央苏区县，正好为我县推动扶贫开发工作迈上新台阶注入新的强大动力。
一方面，进一步加强组织领导，构建精准扶贫工作大格局。县扶贫开发工作领导小组进行调整充实，由县里主要领导担任组长，将县红十字会、慈善总会、光彩工程、团县委、妇联、残联纳入工作机构。领导小组定期召开会议，出台工作规划与奖惩制度，进行常态督查、考核。各乡镇(街道)要成立相应机构，党委、政府分别履行主体责任和主管职责，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。强化县扶贫和移民办公室职能，将其改建为县政府直属正科级事业单位。
另一方面，全力推进五个精准，确保扶贫开发工作取得实效。严格按照重要讲话精神，紧紧围绕帮扶全县农村贫困人口的硬任务，全力推进五个精准，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入X元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活条件明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基础设施扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到十三五扶贫开发规划与部级科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由大水漫灌到精准滴管的转变，增强贫困村造血功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。发挥产业扶贫资金杠杆作用，扶持果茶蔬龙头企业做大做强，增加贫困对象就业，促进贫困对象增收，体现扶贫开发政策红利特惠制与普惠制相统一。根据省里规定与我县实际，在调研、学习的基础上，制定产业扶贫资金使用管理细则。
四是实行精准帮扶。要继续实行单位帮村、干部包户，确保帮扶全覆盖。采取321的方式，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会三位一体抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。
县委书记精准扶贫调研报告范文(二)
根据市第一书记工作安排，由xx县第一书记经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是X个国定贫困县之一。全县现有贫困村X个，占全县总村数的X%;现有贫困人口X万人，占全县总人口的X%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从XXXX年起，每年完成贫困人口脱贫X万人以上的目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成X个贫困村、X万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金X亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年X万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成X个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原
原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了X个贫困村驻村工作队;目前，X个驻村工作队X名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
三、几点建议
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
调研报告书范文5
问计于民，催生星级化管理
年初以来，*区委以深入学习实践科学发展观活动为契机，抽调人员组成7个调查组，深入全区7个镇街和56个村庄，组织开展了为期一个月的“农村党组织建设大调查”活动，对全区农村党支部书记现状和农村党支部书记管理体制进行了认真调查、深入分析和科学研究。调查发现，全区221个行政村中缺少村支部书记的达个，占全区行政村总数的％；部分支部书记精神状态不佳，工作干劲不足，认为支部书记没干头、没盼头、没落头。政治地位上，村党支部书记的核心地位得不到很好体现；经济收入上，支部书记工资待遇低；选任方式上，支部书记选人渠道窄；管理方法上，支部书记的管理随意性比较大；从年龄、文化结构上，支部书记的整体素质有待于进一步提高等等，都成为了制约村级班子建设的一大难题。针对这些问题，全区先后召开区直部门及镇街、管区、村负责人，社会群众代表座谈会112次，走访各类群众1509人次，发放征求意见问卷800份，并对7个软、懒、散样本村进行了全面分析解剖。在问计于民的基础上，区委大力进行工作创新，适时研究制定了《关于加强农村党支部书记星级化管理的实施意见》和《*区农村党支部书记星级化管理办法》等配套文件，全面启动了农村党支部书记星级化管理工作。
科学施治，确立精细化规范
*区在农村党支部书记星级化管理工作中，坚持以“身份职业化、管理星级化、工资结构化”为主要内容，以考核评议、工作年限为基础,以工作实绩、经济发展为重点，以星级评定、动态管理为动力，着力构建起了便于操作、科学可行，责权利相统一的农村党支部书记管理工作机制。
科学评定星级档次。对在职的农村党支部书记，通过镇街包点党政成员或科级干部民主评议、对农村党支部书记换届以来的工作实绩定量考核、本届任期内获镇、区、市、省、部级表彰情况奖励奖惩考核和综合评定，进行优秀、良好、一般和差四个档次的综合评价，确定其星级等次并进行相应的星级过渡。过渡考核结果为优秀的，定为二星级；考核结果为良好的，定为一星级；考核结果为一般和差的，暂不定星。星级过渡后，星级评审每年进行一次，各镇街党委制定具体的考核办法。每年年初，与各村党支部书记签订目标责任书，各农村党支部书记根据签订的目标，制定本村发展规划和目标；年终，镇街党委以年初目标为重点，根据工作年限、工作业绩和民主测评结果等确定星级档次，最高为十星级。集体研究提出评星意见，报区委组织部审批备案；区委组织部对农村党支部书记星级调整情况予以公布。区委组织部和各镇街党委分别建立党支部书记星级评定档案。
科学兑现星级待遇。将星级化管理与个人政治、经济利益紧密挂钩，在政治待遇方面，规定七星级及七星级以上农村党支部书记可以列席镇街党委会议，参与重大决策；可以优先解决养老保险待遇、优先推荐为区级以上党代表、人大代表或政协委员、优先推荐为区级以上党委政府表彰；特别突出、符合条件的，可通过法定程序，考试招录为镇街机关公务员或提拔享受副科级待遇。在经济待遇方面，对五星级及以上农村党支部书记发放星级津贴。即：五星级每年500元，六星级每年700元，七星级每年900元，八星级每年1200元，九星级每年1500元，十星级每年1800元。星级津贴每年“七·一”前集中发放。
科学实行动态管理。对已经确定星级档次的支部书记，制定了晋星条件和减星办法，进行动态管理。一是晋星条件。在年度考核称职的基础上，准星级党支部书记连续任职满三年，可晋升为一星级；一星级至四星级党支部书记继续任职满三年，可晋升一个星级；五星级党支部书记继续任职满三年，且三年内至少一次被评为镇街以上先进的，可晋升为六星级；六星级至七星级党支部书记继续任职满三年，且三年内至少有两次被评为镇街先进的，或一次被评为区级或区级以上先进的，可晋升一个星级；八星级至九星级党支部书记继续任职满三年，且三年内至少三次被评为镇街先进，或者至少两次被评为区级先进，或者至少一次被评为市级及以上先进的，可晋升一个星级。任职期间凡本村党支部连续三年不发展新党员或民主评议不称职票超过三分之一的延缓一年晋星。二是奖星条件。奖励星级由镇街上报，区委组织部审批。六星级以下的，在按任职时间、考核结果正常定级晋级的基础上，连续三年被镇街表彰的奖励一个星级，两次被区级表彰的奖励一个星级，一次被市级及以上表彰的奖励一个星级；凡任职满六年的八星级以下农村党支部书记，任职期间本村或党支部或其本人连续两次被评为市级先进，或者一次被评为省级先进的，可破格晋升为九星级。
凡累计两次被评为省级先进或者一次被评为中央级先进的九星级以下农村党支部书记，可破格晋升为十星级（如同时获两级以上奖励，不重复奖励，按最高级别表彰形式奖励星级。符合破格晋级条件的，按破格规定晋级）；任职少于三年或暂未定星的，两次被评为镇级先进集体或先进个人的，奖励一个星级；一次被评为区级先进的，奖励一个星级；一次被评为市级先进的，奖励二个星级；有一次被评为省级以上先进的，奖励三个星级。以上四个层次的奖励星级不累计计算；连续三年考核优秀的奖励一个星级；经招商部门考核认定，当年招商引资项目固定资产投资额超过300万元的，奖励一个星级；年集体经营性收入增加10万元的，奖励一个星级；鼓励农村党支部书记参加学历教育，取得大专学历，奖励一个星级；取得大学学历，再奖励一个星级；实现市级经济薄弱村转化升级的，奖励一个星级；被评为市级“新农村建设示范村”的，奖励一个星级。三是减星办法。十星级和九星级党支部书记，继续任职三年内，未获得区级及以上奖励的，降一个星级；八星级和七星级党支部书记，继续任职三年内，未获得镇级及以上奖励的，降一个星级；五星级以上的，年度考核连续两次为称职等次的，降一个星级；因“两委”班子不团结，造成工作失误或影响重点工作推进，年内考核免奖励星级或作降星处理；年度目标责任制考核排在镇街最后三名的，降一个星级；年度考核为差的，予以劝退或免职，取消全部星级；所在村的社会治安综合治理、计划生育、等工作被“一票否决”的，降一个星级；受党内警告处分的，降一个星级；受党内严重警告处分的，降两个星级；受撤销党内职务以上处分的，撤销全部星级；触犯国家法律、法规的，在执法机关立案侦察和取保候审期间，停发工资和津贴；被司法追究之日起取消一切星级待遇。以上降星条件，累计计算。
狠抓落实，收到预期化成效
在全区推行以实绩定星级，以星级定奖惩，以奖惩定去留，责、权、利相结合的村支部书记星级化管理模式,真正建立起了农村党支部书记管理和任用的长效机制，实现了拴心留人、激发干事创业内动力的目的，受到了党员干部的普遍欢迎，取得“三增强一激发”实实在在的效果。
增强了镇街党委政府对农村干部的号召力。在星级化动态管理中，*区通过大张旗鼓地授星表彰，不折不扣落实补贴津贴，使农村党支部书记政治上有荣誉，经济上得实惠，切实感受到了党和政府的关怀和温暖，彻底消除了“不愿干”思想，自觉转变工作作风，主动改进工作方法，一心扑在工作上，带领村两委干部和党员，认真履行职责，有力促进了各项工作落实。在村级组织活动场所建设工作中，村星级村支部书记不顾自己年龄大，充分发扬不怕苦、不怕累的作风，昼夜坚守在工地上，严把工程质量，督促工程进度，使该村的活动场所建设高标准、高质量完成。在计划生育百日会战中，广大农村党支部书记积极带头向群众宣传党的计生政策，使广大群众积极参与到此项工作中。今年1－9月份，全区计生率达%，其中双女绝育率达%以上。
增强了农村党支部书记岗位的吸引力。实行星级化动态管理，对农村党支部书记的选任方法、任职条件、星级评定、待遇报酬和考核奖惩等作出了明确规定，形成了任职有条件、选任有方法、离任有保障的科学管理机制，为有志于农村发展的各类人才走上农村工作领导岗位开辟了“绿色通道”，打造了农村干部干事创业的坚实平台，大大增强了村干部岗位的吸引力，使“村官难当、村官没干头”的观念成为历史，从根本上解决了农村党支部书记难选的问题。大力推行农村党支部书记星级化管理，区镇财政每年拿出部分专项资金，对工作实绩明显、群众满意度高的星级党支部书记给予一定津贴，星级高的每年可领津贴1800多元；对达到十星级的，优先办理养老保险手续，提拔享受副科级待遇，一定程度上提高了农村党支部书记的经济待遇，使农村干部干有劲头、进有盼头、退有落头。邹坞镇埠后村经济发展迟缓，干群关系紧张，缺乏合适的支部书记人选。原镇运管站站长胡安刚主动要求到该村任职，通过“两推一选”走上支部书记岗位后，理清发展思路，发挥交通区位优势，引进项目3个，解决农村剩余劳动力240多人，为全村经济的快速健康发展提供了强有力的物质基础，受到干部群众一致好评。今年以来，全区镇街机关有65名干部积极争取到农村任职。
增强了农村基层党组织的战斗力。实行星级化管理，使村级组织有了学习实践科学发展观的带头人，从而带出了团结坚强的好班子，带出了战斗力强的好队伍，完善了符合市场经济规律的经营体制，健全了科学有效的管理制度，把农村基层组织建设成为团结带领群众发展农村经济、促进农村稳定的坚强战斗堡垒。村党支部书记从加强制度建设入手，狠抓两委班子建设和党员队伍建设，推动全村各项工作制度化、规范化。如今，该村两委干部不拿村里一分钱工资，而且还积极为村内修路、架设电线等公益事业捐款捐物。
激发了农村干部的干事创业热情。实行星级化动态管理，在农村干部管理工作中引入激励竞争机制，把农村党支部书记的任职年限、工作实绩与所得报酬紧密结合了起来，使其所得与付出成正比，变过去的干好干坏一个样为现在的干好干坏不一样，变只讲奉献、不讲索取为积极奉献、合理获取，从而使农村干部管理体制更加趋近和符合市场经济规律。不少农村党支部书记自觉加入了学理论、学技术的行列，努力提高政治理论素质和致富带富能力。周营镇铁佛村星级党支部书记充分发挥自身特长，积极引导群众大力发展大棚蔬菜种植，实现了传统蔬菜的增值增效。目前，该村大棚蔬菜种植面积已达亩，从事大棚蔬菜种植的农户达户，年增加农民收入达元。
剖析*区积极探索完善农村干部激励约束机制，推行农村党支部书记星级化管理的工作历程，给了我们很多有益的启示。
启示一：创新是动力，必须紧紧围绕新形势需要勇于探索，确保农村基层组织建设的常抓常新。农村基层组织建设贵在创新。只有善于根据形势的发展不断出新思路、定新举措、建新机制，才能确保农村基层组织建设在“常抓不懈”中做到“常抓常新”。纵观星级化管理的实践，“创新”这一理念体现在从星级化管理机制的建立到完善、延伸、提高阶段的整个进程。针对部分农村党支部书记“没干头、没盼头、没落头”的问题，我们围绕机制创新，对农村党支部书记实行了星级化管理，主要健全完善了选拔机制、激励机制、约束机制、保障机制和监管机制等“五大机制”，有效地解决了部分村支部书记由“不愿干”到“愿意干”的问题，激发了广大村支部书记的工作热情，化解了基层矛盾，完善了农村工作体制，促进了农村各项工作的顺利开展，全区农村量同比下降80%。目前，全区星级支部书记人，占村支部书记总数的%。此外，我们还针对星级化管理过程中存在的问题，进一步加大创新力度，对星级化管理进行了完善、延伸和提高。一是完善考核机制。督促指导各镇街制定了《季度考核细则》，变年度考核为季度考核，形成了“依据年度考核结果评星晋级和发放奖励工资、依据季度考核结果发放季度基础工资和工龄工资”的考核新机制。二是增加考核内容。围绕区委工作重点和发展主题，在原有考核内容的基础上，新增了招商引资、民营经济、村村通油路、林业生产、新农村建设、科学发展观学习实践活动等6项内容，并加大重点工作的考核权重。三是延伸管理范围。制定了《关于对农村干部和党员实施星级化管理的意见》，准备把星级化管理范围扩大到村“两委”班子其他成员和农村党员，变支部书记一个党员的积极性为多个党员的积极性，一个干部的积极性为多个干部的积极性，一个支部班子的积极性为整个村级组织的积极性。
启示二：班子是关键，必须毫不放松地抓好村级班子建设，提供农村经济跨越发展的组织保障。多年的实践充分证明，“班子强，一强百强”。班子建设是农村基层组织建设的重中之重，事关一个村庄的发展和稳定大局。陶庄镇东仓村共有口人，名党员。该村位于枣薛铁路和枣曹公路两侧，地理位置优越。由于前几年村班子不团结、财务不清、群众意见大，致使发展缓慢。星级化管理以来，在拓宽硬化1960米街道、安装自来水的基础上，星级村支部书记大力加强村两委班子建设，理清多年账目，一跃发展了拥有造纸、化工、饮食服务等个资产过千万元的大企业，成为“*第一村”。剖析东仓村的发展变化过程，一个村庄的发展关键在一个好班子，特别是一个好支部书记。有了好班子，就能带出好队伍，就能确保人心齐、风气正、经济快速发展。在抓村级班子建设中，我们主要突出了“三个重点”：一是充分发挥好镇街党委的作用，不断强化镇街党委的责任意识，督促指导镇街党委健全完善村级班子建设目标责任制度、村级班子现状定期分析制度、镇街党政班子成员驻村帮扶制度等，真正把村级班子建设牢牢抓在手上，落实到行动上。今年以来，结合学习实践活动，我们进一步强化了镇街党委抓村级班子建设的责任意识，规定凡是存在无支部班子或无支部书记村的镇街，年终一律不能评为先进集体。二是多种形式选好配强村级班子。坚持正确的用人导向，采取“两推一选”、回请、下派、跨村兼职等形式，配齐配强村支部书记，坚决防止出现超过3个月无村班子或班子瘫痪的村。三是切实抓好了后备干部人才库建设。大力实施“递进培养工程”，把致富能手、政治上积极要求进步的优秀分子培养成党员，把优秀党员培养成村干部。星级化管理以来，我们按照一职一备的要求，大力加强村级后备干部队伍建设，规定1000人以上的村，后备干部一般在人以上；1000人以下的村，后备干部一般在人以上。目前，全区个村共培养后备干部多名，有效地解决了村干部后继乏人的问题。
调研报告书范文6
——__职业教育发展情况调研报告
在整个教育体系中，职业教育举足轻重。它是培养经济建设第一线人才的主阵地，是教育为经济建设服务的结合点。党和国家历来十分重视发展职业教育，特别在近几年更是把职业教育摆在了发展经济的战略位置，从政策导向到经济扶持等方面都采取了不少措施。我县职业教育起步也不算晚，也曾有过一段辉煌的历史，但总体上看仍然显得薄弱，发展的过程中困难重重，存在不少问题。职业教育的发展速度与经济建设对人才的需求形成了极大的反差制约了当地经济的发展。在此次学习实践科学发展观活动中，我结合教育实际，围绕当前教育发展的重大任务，深入开展调研。现把对职业教育专题调研中发现的问题及今后工作建议报告如下：
一、__职业教育发展概况
（一）__职业教育发展沿革
据史料记载，__职业技术起源于清宣统二年(1910年)距今近百年的历史。先后创办过两所农业学校和一所职业学校。农业学校开设园艺实习班，开展茶、果栽培和加工技术传授。职业学校从四川请来两个师傅为教员，教学内容是>文秘站:学生纺线织布、染布等技术，学员学小花格子布的纺织和印染技术。享有盛名的马邓茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是农业学校和职业学校传授技术后得以提升和延续的结果。
新中国成立后，人们对文化和科技的需求更加迫切，各类文化学习班和技术培训辅导班大量举办。
1958年在大办农业中学的要求下，全县区社办起农业中学32校，学生712人。
1959年农业中学调整为两个公社一校，全县保留10校，学生220人。
1961年至1963年农业中学再度调整保留为1校(者东农业中学),学生129人。
1966年，全县农业中学校数又增至5校，学生261人。在恩乐开办了农业技术学校，学员44人。
1967年，全县农业中学校数发展到9校，学生261人。其中县扶持指导办者东农业中学，公社办勐大平掌农业中学，其余农业中学均为区办。
“”期间，各级农业中学先后停办。
1972年，县农科所开办一所农业技术学校，招收新生1班，40余人，2年后停办。
1973年，者东农业中学改为“__第三中学”(普通中学)。
1978年8月，开办“__师范班”。1980年10月经思茅行署批准改建为“__县小学教师进修学校”。1985年经省教育厅备案协同省计委批准正式属中等师范学校规格建制，开始招收全日制离职系统进修中等师范学员。1987年停招系统进修中师班，转为在职教师岗位培训。20__年，教师进修学校与__民族学院联合招收函授本科汉语言文学班。同时面向社会在职干部开展计算机应用基础等多项职业技能培训。
1985年，以教育部门为主，农、牧、卫生部门联合创办了“__县农职业中学”，同时挂“中央农业广播学校__分校”牌子。1986年开始只招初中毕业生，进而过渡成“职业高级中学”。
1986年10月，县委、政府决定将县农机站改办“__县农业机械技术学校”。到1989年止，共举办50班(驾驶39班，管理员11班)，学员2392人次(驾驶1911人次，管理员481人次)。
1991年，按板镇成人技术学校创建。1999年6月被省政府认定为“省级示范性成人技术学校”。学校以科教兴镇、科技致富为宗旨，培训迎着季节走，按照农闲学，立足文化、着眼技术、服务生产，全面提高农民素质的指导思想，切实抓好农村科技培训工作。发展至今，全县还有合格成技校2所，村成技校110所。
进入二十世纪八九十年代，直至二十一世纪初以来，社会各部门，各种组织从自己工作需要出发，纷纷举办各种职业技能培训班、培训站、辅导站等培训机构。培训内容增多，培训范围增大。县委党校、婚育学校、驾驶技术培训学校、农广校、农函大运应而生，社会化的职业教育网络已经形成。职业教育真正成了部门单位普及业务知识，提高职工素质、职工个人提高业务水平、就业机会所必须，参与接受职业教育的意识增强、自觉性提高。
（二）__职业教育的管理体制
县教育局主要管理学历职业教育，同时也协同管理农村职业教育中的农村实用技术培训。县劳动与社会保障局管理非学历职业教育，劳动就业主管部门承担职业技能培训和实施职业资格证书制度，开展职业技能考核鉴定等。各部门因工作需要组织的培训班由部门自主管理。
二、__职业教育中存在的主要问题
此次调研中，县教育局主要对县主管的学历
职业教育和协管的农村实用技术培训进行调研，调研报告中所提的“存在问题”及“几点建议”也主要针对学历职业教育和农村实用技术培训。一是学生、群众接受职业教育的愿望不强，积极性不高，全社会兴办职业教育的氛围不浓厚。造成这一局面的原因之一是对职业教育的宣传不到位。不少家长受传统观念的影响重视普通教育(学历教育)，轻视职业教育，“读普高、上重点、考名校”仍然是家长，学生的努力方向和主攻目标，视职业教育为“旁门左道”，认为上职校没出息。加之高校扩招普高扩容，职业学校生源匮乏，职业学校招生难的现象十分突出。职中现有在校生是181人，与普通高中生数比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群众对职业教育在经济建设中的重要地位和作用认识不足，看不到职业教育对提高劳动者整体素质和科技普及所起的作用，全社会兴办职业教育的氛围不浓厚。__县职业高级中学连续多年完不成上级教育行政部门下达的招生指标，生源问题成了困扰职中多年的老大难问题。
二是职业学校专业设置不合理，为当地经济服务功能不强。学生招不进、留不住、送不出，掌握不了一技之长。学生走到社会上就不了业。究其原因是职业学校受师资，设备等因素影响，不能发挥科技示范和科技推广的龙头作用，带动不了当地经济发展，专业设置与目前社会就业和市场需求衔接不紧密，缺乏针对性和实效性。职业学校的骨干专业没有形成，对学生、家长缺乏吸引力。职业学校之间专业雷同，无序竞争，我县职业高级中学始终没有找到适合县情，对当地经济发展具有引导，支持作用的专业，形不成自己的办学特色。
三是职教专业教师匮乏。职业教育的生命力在于质量，提高职业教育质量的关键在教师，在于提高职业教育师资队伍的素质。职业教育不同于普通教育，专业门类多，课程设置复杂，对职教师资的配备不但要注意数量，更要注意专业结构。__县职业高级中学现有教职工44人，其中专任教师37人，专业教师13人，占专任教师总数的35.1%。专业教师所占比重偏低，几年来对专业教师的培训力度不够。专业教师与学校专业设置需要差距较大。__县依照普洱市教育局要求在农村初级中学开设了职业技术教育课，使用市教育局编印的职教乡土教材，但各校普遍缺乏适应教材需要的专业教师，初级中学职业技术教育课的教学质量受到很大影响，难以收到实效。
四是职业教育经费投入不足，办学条件差，硬件建设亟待加强。职教专项经费紧缺，教学设备“残、破、老、旧”，缺乏与专业设置相配套的教学仪器和实验实习场地，在黑板上学技术，学校硬件设施急需充实。由于县财政运行十分困难，县人民政府多年来对职业教育没有大的投资。加之上级扶持教育的专项资金多倾向于普及义务教育，“世界银行发展贫困地区义务教育工程”，国家“贫义工程”、“危房改造工程”等，县职业高级中学均沾不上边，故职业高级中学的硬件设施长期得不到充实和改善更新。
五是职校学生学习费用高，困难家庭子女缺乏经费支持，职校学生毕业就业率低，加之社会上技术工人工资待遇低于管理人员，教育成本难以回收。困难家庭子女打消了接受职业教育的念头。
六是职业教育管理体制混乱，职教资源浪费。各行业、各部门、各单位培训机构林立，各类培训班层出不穷，但由于受师资、设备、基地影响制约，往往是培训质量不高，社会效益难于显现。一方面培训经费、人力、设备的的严重短缺。造成资源浪费，培训效益事倍功半。
上述问题的存在严重制约着__职业教育的发展，要保持职业教育的持续发展，必须下大决心采取行之有效的措施，改变__职业教育的现状。
三、发展__职业教育的几点建议
(一)首要的问题还是要提高职业教育在经济建设中重要地位的认识
1、建立__县职业教育发展领导机构。由县人民政府主管教育副县长任组长，教育、财政、农业、畜牧、科技、卫生、民族、扶贫、宣传等部门领导作为机构成员，主要负责研究解决协调职业教育发展中遇到的困难和问题，制定职业教育发展规划，监督计划、规划的执行，总结工作中的经验和问题。
2、召开职业教育发展领导机构联席会议，整合职业教育资源，形成工作合力。
3、成立县职业教育培训中心，从根本上改革现行的职业教育管理体制。
(二)加强职教师资队伍建设
就县职业高级中学师资队伍建设而言，首先要把好教师的入口关，教师的调入要根据学校专业缺额需要，缺什么专业就调什么专业；其次是要抓紧现有教师的职业培训。积极创造条件从经费上、时间上为教师培训开绿灯、给政策。其三是要注重培训的实效性，培训要为学校的专业设置服务，培训回校后要用好受训教师，使其在学校专业教学中发挥作用。其四是要选准培训路子。现在社会上各种培训机构鱼龙混杂，真假难辨，更有盗用培训之名谋利者，要把教师送到国家相关部门举办的培训机构、高等院校、企业进行培训。其五是职教师资队伍建设更要注重教师职业道德建设，只有热爱职业教育、热爱学生、具有高度责任感的教师才可能办好职业教育。
(三)切实加大对职业教育的投入
与普通教育相比，职业教育课程设置更加复杂，需要更多的实验器材和设施，需要更多的经费投入。虽然在简陋的教学条件下，仅职业高级中学至今就
已完成农民实用技术培训41200人次，组织农村劳动力转移培训1100人。中央也加大了对职业教育的投资力度，但仅仅依靠国家的投入还远远不能满足职业教育发展的需要。要想更深层次发展，还需要地方各级人民政府的高度重视，全社会的积极参与和支持。1、要切实落实国家关于“城市教育费附加30%用于职业教育的规定”。
2、除管好用好国家“职校贫困生生活补助费”政策外，县人民政府对在__职业高级中学就读的农村户口及享受城市低保家庭学生再给予困难补助，以吸引上述家庭子女到职业高中学习。
（四）加强职业学校内部管理，深化职业教育部管理体制改革
1、加大职业高中招生改革力度。在执行以往职中招生改革中联合办学、取消年龄限制、取消往届类别限制、实行专业大类招生等基础上，继续改革招生办法。实行职业高中提前录取，春秋两季的招生办法。
2、改革办学模式，拓宽“职业教育社会化”的办学思路。积极扩大学历教育生源，为职业高校储备人才；同时，结合当地人才市场需求及新农村建设需要，积极组织职业技能培训，提高当地劳动者素质。
