企业承包经营范文1
承包方：_________
双方根据_________，协商签订本合同。
一、承包内容：_________。
二、承包经营期限： 自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________年。
三、承包形式：税后承包金(递增)包干。
四、承包方上交承包金数额： 承包方按_________(递增)_________%比例上交承包金。承包方上交承包金时间按_________计算，即：_________年_________月交_________元;_________年_________月交_________元;_________。
五、承包经营风险担保方式：风险抵押金或风险保证金保函。承包者须于每年的_________月_________日前向承包企业提交承包经营风险保证金、保函或风险抵押金，数额为人民币_________元。风险保证金、保函须以银行不可撤销、被承包企业可以单方面提款的形式提供。
六、企业留利部分：生产发展基金_________%，福利基金_________%，奖励基金_________%。
七、主要经济技术指标：
1、通过清产核资，发包时，被承包企业的总资产为_________元人民币，其中固定资产为_________元人民币，流动资金为_________元人民币;
2、承包期间净资产应保持或增值总额不低于_________万元，其中_________年_________万元;_________年_________万元;_________。
3、企业资产的维护：设备完好率达到_________%;固定资产净值率_________%。
4、闲置资产的处理办法：_________。
5、新产品开发_________项，主要新产品是_________。
6、承包期间技术改造技术投资总额_________元;_________年为_________;_________年为_________元;_________。
八、承包经营前企业的亏损和/或债务的处理：_________。
九、双方的权利与义务
(一)发包方：
1、应按承包合同规定，监督承包企业管理好资产，监督企业依法经营，照章纳税，履行合同，做好指导、协调、服务工作，不得干预承包者对被承包企业行使生产管理职权;
2、负责办理本承包合同的审批、变更、注销等批准和登记手续;
(二)承包方：
1、在承包期内，有权在国家法律、法规允许的范围内对企业的生产经营管理负全面责任，并行使一切生产经营管理职权;
2、必须遵守国家的法律、法规和财务会计制度，应严格执行本承包经营合同，接受被承包企业董事会的监督，并依照法律、法规的规定，维护职工的合法权益;
3、在承包期间不得改变企业的法人地位、名称和经营范围，如确实需要改动， 应经发包方董事会同意并报原审批机构批准;
4、对被承包企业的财产无权行使任何形式的处置权，如，转让、变卖、转移、抵押、抵押、出租、赠送等;
5、承包经营期间，若以被承包企业的名义贷款，须经发包方董事会同意;
6、所得承包收入应依法缴纳所得税;
7、应每_________月(季)的_________日前据实向发包方董事会报送企业的财务报表;
十、承包经营期间，企业债务的安全线为当年承包利润的总额的_________。
十一、承包期间对企业原有人员的安排：_________。
十二、承包期间企业的劳动管理：_________。
十三、承包期间工资、福利管理：_________。
十四、承包期间企业的保险办理：_________。
十五、承包经营期间因执行承包合同而同其他公司、企业、个人等引起的纠纷的处理方式和承担责任方式：_________。
十六、承包经营期内中止或承包期满时：
1、被承包企业应进行清产核资，清产核资应由中国注册会计师的验证;
2、清产核资的原则：_________;
3、计价办法：_________;
4、移交程序：_________。
十七、违约责任：
1、发包方违约或非法干预，给承包方造成经济损失，相应调整当年上交承包金或延长承包期限;
2、发包方违约或非法干预，造成承包方无法正常生产的，经_________的，发包方仍不改正的，承包方有权终止合同并要求赔偿经济损失;
3、承包方因经营管理不善，在_________时间内不能上交承包金的_________%，发包方有权收缴承包者的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金。
4、连续_________年(月)未按合同规定上缴承包金的，或承包方严重违反合同或严重违背法律、法规的，发包方除有权收缴承包方的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金外，还有权终止合同并要求承包方给予相应的经济赔偿;
十八、争议的解决方式：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，应提交_________仲裁委员会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
十九、本合同须经被承包企业原审批机构批准后方可生效，对本合同的变更、延期、中止、终止同样须经原审批机构批准。审批机构批准起三十日内，应由_________到登记机关办理登记手续。
二十、承包经营期限计算始于登记机关签发登记证件之日，承包经营的变更、注销登记手续按登记机关的规定办理，合同双方应提供必要的协助。
二十一、双方约定的其他事项：_________。
二十二、本合同未尽事宜，双方协商签订补充协议，并送经原审批机构批准，协商不成，应提请仲裁裁决。
二十三、本合同一式_________份，发包方、承包方各执_________份。副本一式_________份，分送_________、_________。
二十四、本合同于_________年_________月_________日在_________签订。
企业承包经营范文2
地址：____________邮码：____________电话：____________
法定代表人：____________职务：____________
承包方：____________________________________
地址：____________邮码：____________电话：____________
法定代表人：____________职务：____________
双方根据中国有关法律规定，在合法自愿基础上，经协商签订本合同，共同遵守。
第一条承包形式为上交利润递增包干。
第二条承包期限自____年____月____日起至____年____月____日止，共____年。
第三条上交利润数额
1.承包方上交利润包干基数为________元。
2.承包方按____递增____%比例上交利润。
3.承包方上交利润时间按____计算，即____年____月交____元；____年____月交____元；____年____月交____元；____年____月交____元；____年____月交____元。
第四条企业留利分配
项目
生产发展基金%
福利基金%
奖励基金%
企业留利
第五条国家指令性产品供应计划和生产计划
第六条主要经济技术指标
1.____年末固定资产原值____万无，承包期间固定资产增值总额为____万元，其中____年____万元；____年____万元；____年____万元；____年____万元；____年____万元。
2.国家资产的维护________________________________________；设备完好率____%；固定资产净值率________%。
3.新产品开发____项，主要新产品是____________________________。
4.承包期间技术改造投资总额____元；____年为____元；____年为____元；____年为____元。
5.产品质量要求________________________。
6.主要物资能源消耗指标______________________________________。
7.安全生产和双保指标_______________________________________。
8.出口创汇指标_____________________________________________。
9.产值指标_________________________________________________。
10.上交利润________________________________________。
第七条贷款归还，承包前的债权债务处理：_____________________。
第八条双方权利和义务
(一)发包方：
1.应按承包合同规定，监督企业管理好资产，监督企业依法经营，照章纳税，履行合同；做好指导、协商、服务工作。
2.承包方因经营管理不善，在____时间内完不成上交利润____%，或严重违法经营，或____的，发包方会同有关部门核查后，可依法定程序解除承包合同或者更换经营者。
3.按合同规定兑现奖罚条款。
4.____________________________________________。
(二)承包方：
1.承包方的经营者____是企业在承包期内的法定代表人，对企业的生产经营管理活动负有全面责任，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第45条规定行使职权。
2.在国家法律、政策、计划允许的范围内，承包方有权建立以经营者为首的生产经营管理系统。
3.承包方必须遵守国家法律，执行国家政策和计划，完成合同规定的各项指标和任务，维护国家、企业和职工的合法权益，正确处理企业内部的分配关系。
4.承包方完成或超额完成承包指标时，分别下列情况，对企业经营者进行奖励：
(1)____________________________________________。
(2)____________________________________________。
(3)____________________________________________。
5.承包方完不成承包指标时，分别下列情况，对企业经营者进行处罚：
(1)____________________________________________。
(2)____________________________________________。
(3)____________________________________________。
6.________________________________________________________。
第九条违约责任
1.发包方违约或非法干预，给承包方造成经济损失，相应调整当年上交利润或延长承包期限。
2.承包方完不成上交利润指标，除由经营者和其他负责人按合同规定赔偿外，不足部分以企业资金补足。
3.____________________________________________。
第十条解决合同纠纷的方式：执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，按()项处理：
(1)由____仲裁委员会仲裁。(2)向____人民法院。
第十一条双方约定的其他事项
本合同自____起生效。合同正本一式两份，发包方、承包方各执一份，副本一式____份，分送____，____，____。
发包方：____________________________
法定代表人：____________
____年____月____日
承包方：____________________________
企业承包经营范文3
发包方：＿＿＿＿＿＿（简称甲方），地址：＿＿＿＿＿＿，法人代表：＿＿＿＿＿＿。
承包方：＿＿＿＿＿＿＿（简称乙方），地址：＿＿＿＿＿，企业经营者：＿＿＿＿＿＿。
甲乙双方根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
经协商签订本合同。
一、承包形式为上缴利润递增包干。
二、承包期限自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日起至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿＿日止，共＿＿＿＿年。
三、上缴利润数额1．乙方以＿＿＿元为上缴利润包干基数，自＿＿＿年起，按平均每年递增＿＿＿％的比例上缴利润，即＿＿＿年为＿＿＿元，＿＿＿年为＿＿＿元，＿＿＿年为＿＿＿元。
2．上缴利润后剩余部分，全部留给乙方，由乙方首先归还国家贷款，然后建立生产发展基金、奖励基金和职工福利基金。各项基金的比例为：
生产发展基金奖励基金福利基金备注
年
年
年
年
3．乙方完不成上缴利润时，其差额由乙方用当年留利抵交。不足时，用企业资金抵交。
四、承包期间，乙方保证完成国家的指令性计划。
五、主要经济技术指标
1．乙方保证＿＿＿年达到＿＿＿企业标准，＿＿＿年达到＿＿＿＿企业标准。
2．承包期间，新增固定资产总额为＿＿＿＿元，其中＿＿＿年＿＿＿元，＿＿＿年＿＿＿＿元，＿＿＿年＿＿＿元。
3．新产品开发数分别为：＿＿＿＿年＿＿＿＿个，＿＿＿年＿＿＿个，＿＿＿年＿＿＿个；主要项目是＿＿＿；新产品产值率＿＿＿年＿＿＿＿，＿＿＿年＿＿＿，＿＿＿年＿＿＿。
4．承包期间技术改造投资总额共＿＿＿＿元，新增总产值＿＿＿元，利润＿＿＿＿元。
5．承包期间产品质量达到＿＿＿级标准，新创＿＿＿。
六、承包期间，甲方有权对乙方的经营管理活动进行监督和检查；有权＿＿＿＿＿＿＿＿承包期间，甲方必须尊重乙方自，不干预乙方正常经营活动；并帮助乙方解决下述问题：＿＿＿＿＿＿＿＿
七、承包期间，乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营自。企业经营者为乙方法定代表人对企业经营管理中的下列事项，有依法自主决定的权利。
（一）＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（二）＿＿＿＿＿＿＿＿＿
八、违约责任
1．甲方无理干扰乙方的生产经营活动，给乙方造成损失的，从上缴利润中扣除赔偿金额。赔偿金的计算方法为＿＿＿＿
2．甲方不按合同条约＿＿＿＿条规定为乙方解决＿＿＿问题时，按＿＿＿的＿＿＿％交付违约金，违约金从上交利润中扣除。
3．乙方未按合同完成上缴利润总额或年度上缴利润额，按下述办法交付违约金：＿＿＿＿＿＿
4．乙方未实现第＿＿＿条规定的经济技术指标的，按下述办法交纳违约金；未实现企业升级时，＿＿＿＿＿＿＿；新增固定资产达不到规定数额时，＿＿＿＿＿＿＿；技术改造任务未完成时，＿＿＿＿＿＿＿＿；产品质量未达到规定标准时，＿＿＿＿＿＿＿＿。
5．乙方承包期间，给企业财产造成损害的，按下述办法支付赔偿金：＿＿＿。
……
九、企业经营者的奖惩
乙方完不成承包指标时，分别下列情况对企业经营者
企业承包经营范文4
乙方：__________________________
甲、乙双方依照国家有关法律、法规、市政府对企业更新高档出租车优惠延长年限的政策，结合本企业实际，本着平等互利的原则，经协商一致，订立本企业全额承包经营合同。原签订合同作废，新合同生效。
第一条 经营原则
1．本企业出租汽车的经营权证和相关证照为甲方所有，在承包期内牌证及经营权证属乙方使用；
2．出租汽车的车辆数、更新数及一切附属的营运设施等费用由乙方出资；
3．合同期内乙方接受甲方的领导和管理、甲方做到乙方正常营运。
第二条 经营车辆
车型：__________ 车辆牌号：______ 发动机号:_______________车架号：______________
乙方车辆应符合国家和市政府营运标准、营运设施齐全、经营证照齐全、有效，合同期内如车辆状况及证照发生变化，以变化后的为准。
第三条 经营期限
按国家和市政府政策规定：权证有偿使用和延长使用年限为_________年_________月；从____________年_________月_________日至_________ 年_________月_________日止，合同到期后，按国家法律、法规、市政府、企业的规定及乙方的诚信，乙方享有同等条件下优先的权利。
第四条 经营保证金
乙方在签订合同时，根据政府规定三局精神，应向甲方一次性缴纳履约保证金_________ 元（该保证金作为乙方全面履行本合同的担保）保证金不计利息，合同期满，办妥手续后，由甲方一次性退还保证金。上述乙方应交给甲方的保证金企业考虑到乙方目前由于更新高档出租车，企业暂缓收取。（具体交费时间）
第五条 车辆更新
1．车辆按国家、市政府有关出租车营运报废标准更新；
2．甲方负责办理更新手续和集体报废车辆，向乙方收取更新手续费______________元整；
3．更冷气车辆及购置税及附属设施等费用由乙方出资；
4．报废车辆按残值归乙方所有。
第六条
1．国家规定养路规费税等目前不变，每辆车每月计__________元，付班按三局文件规定收取管理费，上述各项费用每月企业向乙方收取上交有关管理部门，以上各项费用如国家政府、行业对出租车调整征收费用，企业将对乙方按实际费用情况进行调整。
2．付班驾驶员由乙方自行聘用，付班司机的工资、资金、养老保险，事故后相应承担的工资及各项相应的费用，社会医疗保险等劳保福利待遇，由乙方与相关人员、付班司机自行协商确定、承担、但不得与法律、法规有抵触。
3．乙方包括乙方聘用的付班驾驶员在运营中发生交通事故及其它的经济损失、全部由乙方承担，甲方不承担任何经济责任。
4．经营成本费用：包括燃料、修理、审验、扦测、办证、新工人、更新或改造设施及部件等、事故赔偿费用（除保险公司理赔外）的工资医疗、劳保、福利等支出全部由乙方承担。
5．车辆保险必须由企业统一投保。其中第三者责任保险为了考虑到企业与承包者的后顾之忧和利益，第三者保险必须________万元以上；
第七条 甲方的权力和义务
1．负责出租汽车的营运、治安管理，对乙方进行安全行车、交通和行业规范服务、法律、法规的学习、教育、扦查、督促。维护乙方的合法权益、遵章守法、规范、文明服务；
2．负责乙方的文明教育、对有助人为乐、拾金不昧、救死扶伤和见义勇为、好人好事、为企业作出贡献的企业给予表扬、表彰、奖励；
3．甲方有权根据国家市政府、行业、治安分局的法律、法规、政策监督乙方的经营活动，并是行各项不定期的扦查，可以依据国家法律、法规和《__________________市汽车出租公司出租汽车营运管理规定》、《__________________市客运出租汽车治安管理办法》对乙方违章行为视情节轻重予以处理，按经营管理服务质量目标责任状、责任书执行。
4．甲方必须保证乙方的合法经营自主权，并负责为乙方办理各票据，符合规定、要求的服务资格证、协助乙方进行车辆和驾驶员的审验工作和乙方的行车事故处理。
5．审查办理乙方聘用的付班司机上岗服务手续，并向乙方付班司机收取一定的安全服务风险保证金和乙方共同负责付班司机的各项管理工作。
6．严格遵守法律、法规和市政府、行业、企业的各项规章制度、政策，全面履行本合同规定、不得无故解除合同、收回车辆，否则负违约责任。
第八条 乙方的权力和义务
1．负责承包经营的出租车的营运活动，享有国家和本合同规定的经营自主权、自组业务、自负盈亏。
2．乙方按规定合同规定每月_________日按月足额向甲方缴纳当月养路规费、税金、个人所得税及税、意外人员伤害险、管理费等费用，逾期不交按每天承担滞纳金_________，逾期_________天不交将视为违约处理。甲方有权收回牌证、营运证、行驶证等证件，并解除合同，造成的一切经济抽失由乙方自负。
3．严格遵守国家的法律、法规和政策以及《__________________市出租汽车管理条例》和《出租汽车驾驶员治安条例》遵守职业道德，做到经营规范、车容车貌整洁、仪容仪表端庄，语言、举止文明、安全、文明、按规行车、服从管理、确保通讯联络畅通无阻。
4．乙方应本人到甲方住地办理各种相关手续，积极配合甲方办理手续，未依法按规定办理甲方出租汽车上岗服务相关证件手续，不得聘用个人从事营运，否则所造成的一切经济等后果由合同乙方负合部责任。未经甲方同意认可不得将出租车作抵押、变卖。
5．付班司机由乙方招聘，乙方为付班司机的保证人，为其承担保证责任，乙方根据企业行为原则不聘用市处驾驶员。
6．乙方的出租汽车由乙方的原因停运，乙方不得以任何停运理由拒付各项规定之费用。否则作违约处理。
7．乙方在合同期内原则不得变更主体、不得转让和转包，如确有实际情况，经企业领导协商同意后，具体依据补充协议规定办理。
8．乙方及付班驾驶员不享受本企业的一切劳保、福利等待遇，工资、养老金、社会医疗费用均由乙方及其自己缴纳。
第九条 报废车辆和证照应在规定的报废时间内移交给甲方，报废车辆更新，乙方需符合国家车辆的规定标准、安排时间上交牌证、报废更新、国家允许旧车转让，甲方同意乙方转让。
第十条 违约责任
甲方：
1．甲方无故不办各类手续；
2．由于甲方的原因造成乙方无法正常营运；
3．甲方违反其它本合同规定。
乙方：
1．乙方擅自转包、转让；
2．未经许可及期限违规、违章及中途退出等；
3．违反本合同其它条款。
发生上述情况之一，由违约方承担违约金_________元－_________元，并责令违约方_________月内纠正。
第十一条 其它约定事项
1．本合同如发生与国家、政府、行业规定有抵触的，以规定为准；
2．甲、乙双方若发生合同纠纷、双方约定由甲方所在地人民法院依法裁定；
3．甲、乙双方合同不尽之处，由甲方补充合同为准，按补充合同办理；
4．本合同经甲、乙双方代表签字（盖章）后生效，并经过公证后起法律效力。
合同一式_________份，甲、乙双方各执壹份，有关部门_________份。
甲方：（盖章）______________
身份证号码：________________
代表签名：__________________
乙方：（签字）______________
企业承包经营范文5
承包方：_________________，简称乙方
企业经营者：_______________________
根据_________________，经双方协商，签订本合同。
一、承包形式
上缴利润基数包干，超收分成。
二、承包期限
自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________年。
三、承包基数
_________年实现利润_________元，上缴利润_________元；
_________年实现利润_________元，上缴利润_________元；
_________年实现利润_________元，上缴利润_________元。
四、超收部分分成比例
乙方超额完成上缴利润指标时，根据超额部分的数额，以下列比例进行分配：
（一）_________年，超收数额在_________元以下的，甲方_________％，乙方_________％；超收数额在_________元以上的，甲方_________％，乙方_________％。
（二）_________年，超收数额在_________元以下的，甲方_________％，乙方_________％；超收部分在_________元以上的，甲方_________％，乙方_________％。
（三）_________年，超收数额在_________元以下的，甲方_________％，乙方_________％；超收部分在_________元以上的，甲方_________％，乙方_________％。
五、乙方利润分成的使用
乙方对利润分成部分，根据下述比例建立生产发展基金、奖励基金和福利基金：
（一）生产发展基金：_________年为_________％，_________年为_________％，_________年为_________％；
（二）奖励基金：_________年为_________％，_________年为_________％，_________年为_________％；
（三）福利基金：_________年为_________％，_________年为_________％，_________年为_________％。
六、主要经济技术指标
（一）固定资产增值：总额为_________元，其中：_______年_________元；_______年_________元；_______年_________元。
（二）产品质量：_________
（三）新技术开发：_________
（四）企业升级：_________
（五）_________
七、甲方在乙方承包期间，有权根据法律和合同的规定，对企业的经营活动进行监督检查；_________。
甲方在乙方承包期间不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动，并有义务：_________。
八、承包期间，乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自。
企业经营者_________为乙方法定代表人，对企业经营管理中的下列事项，有依法自主决定的权利：_________。
九、违约责任
甲方在下列违约情况下，应负的责任是：_________________________。
乙方在下列违约情况下，应负的责任是：_________________________。
十、对企业经营者的奖惩
对企业经营者的奖励办法：_________________________________
对企业经营者的处罚办法：_________________________________
十一、合同的变更和解除
_________________________________________。
十二、合同的担保
_________________________________________。
十三、争议的解决方式
因本合同发生争议时，甲乙双方应协商解决。协商不成的，以下列第_________种方式解决：
（一）交_________工商行政管理局经济合同仲裁委员会裁决；
（二）交_________人民法院审判。
十四、名词和术语的解释
________________________________________。
十五、其他有关事项
________________________________________。
十六、本合同自_____时起生效。合同正本一式2份，甲乙双方各执1份；副本1式____份，分送_________副本和正本有同等效力。
甲方（盖章）：_______________
法定代表人（签字）：_________
人（签字）：_____________
_________年________月______日
签订地点：___________________
乙方（盖章）：_______________
企业经营者（签章）：_________
_________年________月______日
签订地点：___________________
企业承包经营范文6
中图分类号：D923.6 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-239-02
一、问题缘起：司法实践中建筑企业无法承受之痛
房地产行业的持续走热，导致建筑企业盲目追求快速发展，由于建筑企业自身条件局限，直属项目部过于匮乏，工程项目大多采用外部挂靠，所以在建筑企业经营活动中，就会产生大量所谓内部承包经营合同的存在。
由于建筑企业缺乏有效管理，对一些名为承包，实为转包、分包、挂靠的项目基本只收取管理费用，从不过问工程的施工管理，项目工程所需的人、财、物均由转包人、分包人、挂靠人负责，如果工程进展顺利，建设单位支付工程款到位，项目尚且可以维持，但是一旦项目资金链条断裂，这些责任人往往逃之夭夭，建设工程承包合同涉及的主体较为复杂，内容也涉及工程施工管理的方方面1面，这些工程一旦发生纠纷，由于责任人大多已不知所踪，导致纠纷事实无法厘清，给建筑企业带来沉重的负担，甚至造成建筑企业破产倒闭。
建设工程合同纠纷涉及的法律关系盘根错节，错综复杂，而作为权利受到侵害的当事人往往会将建筑企业诉诸法庭，要求企业法人承担民事责任，在处理这类案件时即应依这种转承责任的原理来确定适格被告。建筑企业作为被告的诉讼案件纠纷中，起因几乎无一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企业缺少日常管理，对于下属工程项目缺乏有效监督制约，在诉讼活动中，往往因为缺少第一手证据材料而败诉，给建筑企业带来巨大的经济损失。
二、现状梳理：建筑企业如何立于风口浪尖
虽然建筑企业经济总量巨大，但是大部分建筑企业都是家族性产业，经营管理中家长作风、家族管理、同宗同乡关系普遍存在，企业内部缺少高素质的职业经理人和高级管理人员，薪酬待遇相对不高，工程管理从业人员流动过快。建筑企业如何在风口浪尖中立足，打铁还需自身硬。究其根本，还是要靠堵住自身种种管理漏洞。建立人才培养制度。企业发展以人为本，建筑企业需要引进和培养工程施工管理人员，加大职业技能培训，建立自有的项目管理人员班子，塑造企业文化，增强员工的归属感，建立良性的职务晋升通道，完善匹配的物质待遇阶梯。建立监督制约制度。内部承包经营无须谈虎色变，要懂得扬长避短，充分调动合同承包人的积极性，以企业制度制约和进行管理，加大对工程项目的监管，从项目引进、合同签署、开工建设、材料购买、施工质量和安全等环节介入，做到有章可循、权责分明。
建立法务跟踪制度。大多建筑企业只重经营，不重法律。通过分析建筑企业涉案的特点，败诉的原因往往是企业缺少高素质的法律人才，无法在有效时间收集证据材料，虽然施工资质一级或特级的建筑企业往往设有法律事务部门，但主要还只是起到事后弥补作用，充当消防员和救火员的角色，并未将法律管理纳入企业管理体系，所以亟需一批有经验的法律人融入企业日常管理当中。
三、理解与反思：辨识建筑企业内部承包经营合同
建设工程合同，是指施工人依约定完成建设工程，由建设人按约定验收工程并支付酬金的合同。建筑企业内部承包经营合同，是指建筑企业与其下属分支机构或内部职工之间签订的，将其承建的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工，建筑企业许可下属分支机构或内部职工在企业资质范围内组织施工人员、施工物资及资金等众多施工因素，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持，完成一定的项目施工，施工项目实行独立核算，自负盈亏，由承包人向建筑企业缴纳管理费的合同。而转包、分包、挂靠则不在此类范畴。
（一）转包、分包、挂靠的性质界定
转包、分包、挂靠本质上都是建筑企业不履行《建设工程施工合同》的主要义务，而将其转让给第三人，由第三人承担主要合同权利和义务，由于第三人往往没有施工资质，所以这几类行为严重违背发包人的意志，损害发包人的权益，而经过层层转包或者违法分包，工程质量难以确保，存在严重的质量隐患，所以，根据《合同法》第52条第（5）项的规定，转包、分包、挂靠三类行为由于违反法律强制性规定，应认定无效。
《合同法》第272条第2款规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”《建筑法》第28条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”。《建筑法》第26条第2款规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。
（二）“内部承包经营合同”的法律性质分析
“内部承包经营合同”的效力究竟如何认定，是否等同于转包合同或挂靠经营，是否属于当然禁止的范围，对外效力如何，一旦发生争议究竟应适用何种法律，理论界及实务界一直存在争议。
1.内部承包经营合同的效力。建设工程内部承包经营合同是建筑企业与其下属分支机构或在册职工签订的，将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的合同，并未违反法律法规强制性规定，应认定有效。
2.内部承包经营合同应受何种法律法规调整。主要分歧表现为是受劳动法范畴调整还是合同法范畴调整，有学者认为内部承包经营合同是作为用人单位的企业和与之具有劳动关系的劳动者在劳动关系存续期间为完成一定生产任务而订立的协议，与合同法意义上的合同有着本质的区别，而与劳动合同的性质最为接近。所以，内部承包经营合同理应受劳动法调整。
主要依据如下：首先，建筑企业内部承包经营合同的主体是作为用人单位的建筑企业和与之具有劳动关系的劳动者，二者之间具有管理与被管理、支配与被支配的关系，属于不平等主体；其次，合同主体之间相互有隶属关系，劳动者除受外在合同的约束外，还要受企业意志的约束。最后，违约责任的承担方式不同。违反合同的，应承担违约责任，而违反内部承包经营合同的，内部承包人还得接受用人单位的行政管理处分。
而其他学者认为，内部承包经营合同应受合同法调整，基于如下理由：虽然内部承包经营合同之合同主体具有特殊性，即主体间具有隶属关系，但是，此种隶属关系并不能左右整个合同的内容，该合同充分显示了合同法意义上所具有的平等、自愿、等价有偿等原则。另外，内部承包经营合同体现了对价原则。
笔者同意第二种观点。理由是，即使合同承包人是建筑企业的内部员工，有人身的隶属关系，但从根本上来说，作为签署内部承包经营合同的双方当事人是相对平等的民事主体，合同的主要权利义务表现为调整经营性利益的分配，双方的权利和义务是对等的，大部分应适用合同法的调整，而且建筑企业采用内部承包经营合同，可以有效的利用企业内部资源，更大限度的激励承包人管理项目，节约资本，提高效率，创造更大的经济效益。
（三）如何判定是否属于内部承包经营合同
1.承包人是否为建筑企业的内部成员。内部承包经营合同的承包人必须是建筑企业的下属职能部门或分支机构或者职工个人，而转包、分包、挂靠中的合同承包人则与建筑企业没有人事关系。对于内部成员身份的判定，可以依据是否签订劳动合同、有无缴纳社会保险等予以认定。
2.建筑企业对项目工程技术、资金、质量、安全等方面是否加以实质性的管理和监督。建筑企业内部承包条件下，建筑企业对工程项目能加以实质性的管理和监督，保证工程的安全、质量等符合国家规定。而转包、分包、挂靠中，建筑企业没有参与工程施工的管理与监督，工程质量得不到保障，施工安全存在极大风险。
3.能否体现建筑企业的资质要素。国家设立建筑企业资质的本意在于保证建筑工程的质量、安全，建筑企业具有国家规定的资质，能为承包人提供足够的资金和技术支持。而转包、分包、挂靠等行为显然无从体现建筑企业的资质要素。
4.财务上是否统一管理。建筑企业对承包人有管理的义务，在财务上实行统一管理。而转包、分包、挂靠中，建筑企业不能控制资金的使用，往往工程款直接拨付给承包人，而不是建筑企业的账户内；或者虽然拨至建筑企业，但企业在扣除管理费后，余款全部划拨给承包人。
