电力建设工程合同管理范文1
关键词：电力行业；工程建设；合同管理；成本控制；项目管理；竞投标过程 文献标识码：A
中图分类号：F284 文章编号：1009-2374（2016）36-0240-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.118
合同管理是电力工程建设单位的重要管理内容之一，严格规范的合同管理对于提升电力企业的良好社会形象、监控工程建设风险、降低建设成本等具有十分重要的作用。成本控制是电力行业工程建设的重要管理内容，也是贯穿整个建设项目从招标到项目竣工验收的重要管理手段。成本控制已经成了全面成本管理的重要内容，在实际工程建设过程中，合同管理与成本控制有着密切的联系，做好合同管理，对于工程建设的成本控制也有十分重要的作用。
1 合同管理在电力行业工程建设中的作用
1.1 合同管理与招标工作的联系
对于电力工程建设单位来说，在工程建设过程中，要做的就是编写项目招标文件，根据现阶段招标合同要求规范，招标合同包括报价清单、项目预算以及具体施工组织设计等，同时也设定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括电力建设项目工程的总工期，工期的开始时间、结束时间以及一些细分项目工程的建设时间等，其中施工进度计划应该包括在内；第二，价格，合同中关于价格的条款，应当列明工程建设的总价款以及各项目的单项价格；第三，工程项目的建设质量、规模和范围，都应当在合同文本或附件中明确表示，而合同管理其主要就是对项目施工过程中的具体活动进行管理，从而满足上述三大基本要求。在编制合同文件时，要综合考虑建设项目的实际情况，提高对项目建设每一环节的质量控制水平，对合同中一些特殊事项，要做出明确的说明，防止出现招标合同的不严谨、不规范的情况，做好招标风险防范，可以说合同文件的编写是招标工作的重点基础内容，科学合理的合同文件有利于招标工作的顺利进行。
1.2 合同管理与工程项目管理的关系
合同管理工作是整个工程项目管理的核心工作，工程项目管理围绕着合同管理而进行。合同管理是整个工程项目管理的立足点，是招标企业对一个工程项目的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制的依据。工程项目管理是合同管理的具体实践，工程项目管理要严格按照合同条款来执行。合同管理对整个工程项目的实施起总控制和总保证作用，工程项目实施的全过程和各方面都需要与之配合。
2 电力行业工程建设中合同管理及成本控制存在的问题
2.1 合同管理不规范、不够科学
在调研中发现，一些电力企业对于工程建设合同的管理，存在很多不规范、不科学、不严谨的地方。合同的相关条款，与实际工程建设情况不符或者是一些政策法规方面的文件，由于实际原因做了调整，但是在合同中，没有得到及时的纠正。一些纸质文本合同的资料信息，记录比较粗糙，条款中对于技术方面的内容不是很明确，建设工程项目的数据资料不全面，一些建筑材料施工工艺参数不够精确，合同及相关文件的管理，没有科学规范的程序。
2.2 对工程成本管理认识上的误区
一般电力企业对于成本管理，就认为只是企业计划部门与财务部门的事情，但是我们知道，电力行业的工程建设，管理人员与一线生产人员都是成本管理者。可以说，施工项目经理对成本管理发挥的作用要比财务人员大的多。另外，一些技术负责部门，对成本管理也认识不到位，认为技术部门只负责技术研究即可，对施工项目的成本管理，没有形成正确的认识。工程成本管理其实是贯穿在整个施工过程中的重要管理内容，没有正确的成本控制意识，对于电力企业来说，不利于其降低施工成本。
2.3 企业体制不够健全和完善
由于电力企业相关体制机制的不够健全、不够完善，导致在工程建设过程中，出现一些不规范的合同管理，最终会反映到实际项目建筑质量上，导致项目工程质量不合格，影响电力企业的形象和经济效益。不健全的管理体制，对于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及时纠正，相关的施工作业行为没有得到有效的监督。
2.4 对建设工程项目的成本重视不足
电力行业的建设工程，一般以规模较大的国有建筑企业施工较多。在激烈的市场竞争中，一些企业为了拓展自身业务规模，就故意压低投标价格来中标，而后期实际施工过程中又找理由增加工程量，导致最终的结算金额超出了合同价款，这些也导致了电力企业工程建设成本的增加。建设单位在招标工作中，对项目的整体成本不够重视，合同管理中没有贯穿全过程成本控制理念。
3 加强电力行业工程建设合同管理与成本控制的对策
电力建设工程合同管理范文2
关键词：电力工程；资产管理；完善措施
中图分类号：F416.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）12-0060-01
在电力工程建设资产管理中，主要是针对非流动性资产。而在资产管理中的资产全寿命周期管理中主要是固定资产、建设工程以及工程物质方面的资产。电力工程建设过程中，资产全寿命周期管理是其重点。工程资产则是资产全寿命周期管理的重要内容。因此必须对电力工程建设资产管理进行全面的分析，找出完善管理的措施，以此提高电力工程建设水平，推动我国电力工程发展，促进国民经济的持续增长。
1 工程资产管理的基本内容
战略规划。在企业工程资产管理中，首先要建立资产管理需求战略目标，这时就需要按照企业发展战略进行规划建立，同时要制定相关的资产管理计划，建立合理的资产支撑系统，确保资产支持系统能够与资产目标或公司目标有着相应的联系。在建立工程资产管理基本战略目标的同时，也要建立资产管理流程和相应的功能。
产权管理。在企业产权管理中，要将资产所有者和资产管理者之间的管理进行有效的明确，明确资产所有者的责任和股东关系，全面掌握资产战略治理结构，制定有效的资产战略策划。
风险管理。在工程资产管理中必须要对资产风险管理进行有效的分析。在资产风险管理中，要有效的识别资产风险，全面分析资产战略SWOT，对资产风险进行有效的评估，合理化解资产风险，并制定有效的风险评价标准。
资产预算以及成本。在工程资产管理中，必须要进行成本规划，对正在运行的资产预算和成本进行有效的维护。同时要有效的计算企业资产全寿命周期成本，全面计算企业的消费资金和技术研发成本。
数据管理。在资产数据管理中，要有效的建立资产管理台账、系统分解结构，同时要建立资产数据选择准则和抵押状况数据，可以有效的搜集的资产数据，并可以进行储存和全面调用。
状态监视。在资产管理中必须要对资产状态进行有效的监视。在资产状态建设中要对资产状态进行全面的检查和评估，并建立资产状况模型，同时要进行有效的模型试验。
技术策略。在资产管理中其管理技术策略主要有：科学合理的预测资产老化和更新，设备备件管理，对状态进行有效的诊断和预测。
人力资源。在工程资产管理中，必须要建立一支高素质高技术的管理队伍。企业要对管理人员进行资产情况的教育和培训工作，建立有效的人力资源策略，提高管理人员之间的团结合作水平，构建团队合作精神。
资产全寿命周期集成。在资产全寿命周期集成中，要构建资产周期设计准则，建造和安装资产，对资产全寿命周期进行使用和集成，并有效的维护和优化资产，科学合理的使用和处置资产寿命终期。
测定资产性能。对资产运行状态进行合理的确定，同时要合理的测定资产性能参数、资产关键指标、合同性能参数等。另外，要制定资产风险下资产产出准则。
信息系统。在工程资产管理中，可以建立有效的信息系统。信息系统主要包括经济和成本信息、资产MIS的真实模型和资产管理MIS。
财务管理。在财务管理中必须要对企业融资和现金流进行有效的研究，建立资产评估基础、资产机会成本和内部收益率，同时要合理的计算经济寿命和剩下寿命，并对资产进行有效的折旧和处理。
2 电力工程建设资产管理的完善措施
①工程建设资产管理的规划设计阶段。其一，容量的选择。在电力工程建设中，必须要选择合理的容量。当容量的面积增大时，那么电力设备投资成本也会得到相应的提高，并且占地面积也会得到增加。但是容量裕度不足时，很容易引起设备故障率发生变化，并引起资产规划变化的风险。因此，在选择容量等级时，可以利用LCC分析法，根据容量的不同等级和不同规划变化数据，以此制定有效的解决方案。在解决方案中，必须保证资产管理时，可以有相应的扩展性，并要将成本变化进行考虑。其二，有效选择可靠性指标。在设计阶段已经确定了系统规划时，要按照既定的容量和可靠性指标，设计不同的组合方案，同时要将不同设计方案下电力工程建设、检修、运行和维护等费用进行全面的计算。在LCC技术方面，要将电力工程投资和运行后设备检修成本的平衡进行全面的分析，保证投资和故障率能够保持相应的平衡。在电力工程建设资产管理的可靠性指标，必须要按照电力工程系统的位置、用户的重要程度和电力系统停电后会造成的故障等，以此建立有效可靠性指标。
②资产管理中的设备建设和采购阶段。电力工程建设时，要采购电力设备时，必须要保证电力设备的价格和可靠性有着足够的平衡性，同时设备的类型和维修方式能够保持平衡。在安装和调试设备时，必须要将设备的故障率进行分析。当调试设备的时间过长，或者投入人数较多的维修人员，在调试过程中造成设备寿命的消耗，都会对工程资产管理产生一定的影响。因此，在选择设备型号时，要对制造厂提出设备在调试和投运过程中能够对成本进行有效的控制。
③电力工程建设过程中的运行和维护。在工程资产全寿命周期管理中，要有效的评估资产的状态和风险，并根据工程资产管理，确定电力工程设备的检修和更换策略。及时的进行信息反馈，这时可以对设备制造厂的设计数据进行有效的验证，并根据供货商的评价开展相应的运行维护服务，做好相应的管理。在对电力工程建设进行差异化检修时，要按照资产管理，对电力设备质量进行有效的检修。电力系统在运行时，要对电力工程的考核制度变化进行分析，同时资产状态评估中考虑技术问题，进行可靠性管理。另外，要积极的与工程资产管理进行有效的结合，对资产信息进行有效的积累，并进行及时的反馈。以此提高电力工程建设资产管理水平，确保电力工程稳定运行。
3 结 语
在电力工程建设资产管理时，必须对资产管理进行全面的分析，对资产管理中的各个阶段工作进行有效的分析，从而提高资产管理水平。在完善电力工程建设资产管理措施时，必须对电力工程的设计阶段、建设和运行阶段以及维护阶段进行全面有效的分析，提出可靠性的管理措施，以此提高电力工程建设资产管理水平，促进我国电力企业发展。
参考文献：
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电力建设工程合同管理范文3
关键词：电力工程建设管理途径
1、引言
近年来随着我国经济社会的发展，电力行业工程建设的速度逐渐加快。电力工程建设质量对于整个经济发展和居民生活的影响比较大，我国对于电力工程建设管理的研究起步比较晚，没有完善的理论体系支撑，导致在工程建设管理中存在诸多问题，制约了电力行业的健康发展。随着技术水平和管理水平的提高，现有的管理模式弊端逐渐凸显，对于新型的更加完善的管理模式的需求愈加强烈。现阶段加强对于电力工程建设管理的研究具有重要的现实意义，有利于制定更加合理的管理手段，提高工程建设的管理水平，从而促进电力行业的平稳健康发展。
2、电力工程建设管理模式
2.1业主自建模式。业主自建是比较传统的管理模式，由业主自己进行项目建设及监管，由于专业能力的欠缺往往会导致成本和工期多方面的失控，目前这种模式几乎已经被淘汰。
2.2监理模式。监理模式是目前在各种工程项目建设中使用最广泛的一种管理模式，企业通过委托专业监理公司的方式来对电力工程的建设进行更加科学性的监察管理。监理公司具有更专业的工程建设管理以及成本控制、质量检验等多方面的经验，能够从更科学的角度，以更专业的水平对整个工程项目的建设进行管理，在保证质量的同时降低工程成本。另外还存在PMC、EPC等管理模式，在国内应用还不是很成熟。
3、电力工程建设管理存在的问题
电力工程建设涉及到许多方面的问题，其中最主要的是工程质量、施工进度、施工中的安全以及对于工程建设的投资管理。目前在电力工程建设管理中存在的问题也主要体现在这几个方面。
3.1资金预算管理体制不完善。电力工程建设的首要基础是资金的支持，对工程资金预算进行科学管理有利于电力企业对建设过程中的各项经济活动实施控制，避免出现资金浪费或者挪用，从而有效控制工程成本。但是目前在电力工程建设过程中各方面对于资金运算工作都不够重视，没有合理的宏观把控，导致工程资金不能有效利用，工程进度及质量都受到比较大的影响，造成这种现象最根本的原因就是由于资金预算管理体制不完善。一方面由于施工前没有合理规划资金使用，在施工过程中资金使用得不到有效控制，存在比较严重的资金挪用，而且有些时候资金供应不及时，工程进展受到阻碍。另一方面工程资金不到位，承包商会不可避免的压缩建设成本，缩减工序，减少用料，造成严重的质量问题，有些则是根据资金量随时改变建设方案，埋下安全隐患。
3.2缺乏风险管理意识。电力工程建设涉及到许多方面的问题，不同方面也存在不同的风险。比如建设的经济成本风险，建设质量风险以及环境污染是否达标等造成的法律政治风险。目前国内的电力工程建设承包商没有较高的风险管理意识，不懂得如何识别工程中的风险，也没有相关的评估体系。导致在工程建设中，不能及时发现存在的风险，仅仅依靠个人经验来进行评估。甚至有的施工企业没有相关风险意识，给电力工程建设的质量安全等埋下比较严重的风险隐患。
3.3质量管理不到位。火电厂的安全平稳运行不仅涉及到企业自身的经济效益，也关系到整个社会的经济发展和居民的正常生活。因此在电力工程建设过程中要高度重视其质量管理，确保电力工程的质量安全。但是目前在电力工程建设中，各方面对于工程质量的管理并不理想，质量安全事故时有发生。一方面是由于电力工程建设涉及的内容专业性比较强、工程建设的周期长、程序复杂，导致进行质量管理的难度比较大，影响质量管理工作的真正落实；另一方面是没有建立完善的质量管理体制和监督体系，在进行质量管理的时候比较盲目，没有针对性。
4、提升电力工程建设管理的有效途径
通过以上分析可知，目前在电力工程建设管理中存在诸多问题，影响电力工程建设的质量，经过分析研究，通过以下三条针对性的途径能够有效提升电力工程建设管理。
4.1建立完善电力工程质量控制体系。完善的电力工程质量控制体系是提升电力工程建设管理的基础，因此首先要从组织结构、人员配备等方面不断完善电力工程质量控制体系。以项目管理的方式设计合理的组织结构，实现对电力工程的分层管理。同时根据组织结构配备合理的人员比例，包括技术人员、管理、施工及监理人员等。另外在施工过程中要加强整个过程的质量管理，从施工前、施工中以及施工完成后各个阶段加强管理。如果在施工过程中出现特殊情况要及时调整施工方案，首先要对施工方案进行严谨的分析，确保方案的科学合理性，然后再实施调整方案。
4.2做好预算管理。预算管理对于企业的长远发展以及工程项目的建设都有至关重要的作用。科学的预算管理能够有效协调企业各方面的工作，掌控整个工程建设的进度质量。通过规划合理的工程预算能够充分发挥企业工程建设资金的利用率，合理控制建设成本，避免出现资金挪用或者资金供应不及时导致的工程进度延缓或者工程质量等问题。电力工程中环保工程项目的建设周期比较长，尤其是对于火电厂来说，环保工程与电厂的发电效率同等重要，在工程建设之前必须做好相关预算，确保电力工程环保项目的顺利建设，避免由于环保问题不合格或者环保建设不健全导致火电厂不能正常工作，影响电厂的经济效益。
4.3合理规划风险。电力工程建设中受到多种风险的影响，在建设过程中要做好相关的风险规划，建立完善的风险评估体系。对电力工程建设中存在的或者可能出现的风险进行合理的评估分析，同时制定针对性的防范措施。另外在电力工程建设完成后要进行全面的质量检测，有问题及时补救，降低质量风险。
5、结论
电力工程建设的管理涉及到许多不同的方面，在工程建设过程中的难度比较大。通过本文提出的几条途径能够有效提升电力工程建设管理，保证工程建设的质量和成本控制。未来电力工程建设的规模会更大，相关要求也会更加严格，需要工程建设管理人员研究更加科学的管理手段，提高工程建设管理水平。
参考文献：
[1]江岷.做好电力工程建设管理的有效策略分析[J].中国新技术新产品,2012,(20):238-238.
电力建设工程合同管理范文4
关键词：电力建设；施工安全管理；薄弱原因；改进对策
社会经济发展为社会资源的综合应用提供保障，电力建设下是社会建设施工中的一部分，一方面，电力建设工程的实施探索技术创新，提升现代电力工程的资源应用效率；另一方面，电力技术的应用与探索也要实现现代电力建设安全管理体系完善，发挥电力资源在建筑工程中的实际作用，为电力建设的发展保驾护航。
1电力建设施工安全管理发展现状分析
电力应用是社会资源结构中的重要组成部分，电力建设施工安全管理发展水平的发展现状分析。我国电力建设施工安全管理作为建筑安全管理的核心工作，但实际实施情况依旧存在管理制度脱离管理实际的情况发生。结合相关电力资源管理文献记录数据分析[1]：电力建设中，无意识触电发生概率为30%，机械设备出现触电为20%，电力建设传输系统坍塌导致安全问题为20%，以及电力设备损坏发生漏电的安全事故为10%。我国电力建设施工安全管理的实际实施情况中存在较大的管理不足，导致现代电力建设的整体都存在电力应用安全隐患。为了实现现代电力建设系统的科学性发展，必须对现代电力建设安全管理系统进行分析，完善电力安全管理结构。
2电力建设施工安全管理薄弱原因分析
2.1安全管理体制实际作用性较低
电力建设贯穿于现代工程的始终，安全管理意识是工程安全管理的一部分，但结合数据分析来看，电力建设管理发生事件多种多样，其中无意识触电发生的比重为30%，较大的比重是由于电力安全管理体制的实际作用没有发挥，才会导致较高的无意识触电问题的发生。例如：电力建设管理者对电力安全管理重视性较低，当工程用电系统存在电力应用安全隐患，不能及时进行系统的维修，导致现代电力的管理机制无法发挥保护作用，从而提升了工程中安全用电的危险性；现代电力资源管理机制，存在管理制度脱离实际，管理制度中的相关规定缺乏实际可行性[2]，一旦电力工中出现电力应用安全隐患，管理机制无法给予相应的处理指导，使电力建设工程的电力应用安全性较低，风险性提升，社会电力资源管理机制实际作用失灵。
2.2安全管理机构对接性低
电力建设中存在安全隐患问题原因，与电力建设工程安全管理机构的日常管理存在密切的联系。建筑施工工程管理人员在日常管理中，对电力建设的安全的机构对接性较低，出现工程管理中，电力安全管理重心与电力管理之间存在较大的管理不足，工会安全管理缺乏可控性。一旦工程中存在管理问题，工程管理人员无法第一时间解决电力建设的安全隐患，同时电力建设工程的责任明确性较低，工程管理出现电力安全事故，无人承担责任；电力建设工程管理的对接性低也表现在工程电力建设材料购买的质量令人堪忧，工程施工中的电力建设部分的质量检验性低，工程电力资源的水平都处于较低的水平，也会使电力建设的安全隐患性增加[3]，最终造成文献中无意识触电发生概率为30%，机械设备出现触电为20%，电力建设传输系统坍塌导致安全问题为20%，以及电力设备损坏发生漏电的安全事故为10%的电力建设多样性问题频频发生。
2.3电力建设人员的水平低
电力建设是建筑工程中的重要组成部分，结合代建筑工程电力事故发生的完善，电力资源综合应用水平来看，建筑工程施工人员的整体水平存在较大得差异，一部分，电力建设技术人员具有较强的理论知识，但实际电力建设的实际操纵水平较低，一旦施工中进行电力技术的实际操作，就会出现电力管理技术整体应用技术不到位的情况[4]；另一部分，电力建设人员具有较高的实践能力，但对于建筑施工中电力规划设计图的分析能力较差，无法准确的将电力建设的技术合理的应用到电力建设中，对电力建设工程的安全管理都带来较大的问题，从而导致我国电力应用系统的安全管理机制无法发挥电力安全管理作用。
2.4电力建设设施存在弊端
电力建设是工程建设的主要部分，但从我国现代建筑工程的电力建设应用技术上进行分析，电力建设工程技术的分析与应用无法保障电力建设设备系统及时更新，建筑工程内部电力安全管理系统的滞后，从而无法保障电力建设内部存在的电路问题。例如：部分电线外层绝缘皮老化等问题的发生[5]，工程内部电力管理系统的工程安全控制准确性较低，无法及时进行工程的安全性控制，提升了电力应用安全的危险性。
3电力建设施工安全管理问题的应对策略
3.1发挥安全管理体制的实际作用
电力管理机制是建筑工程电力资源管理的核心部分，为了充分发挥电力管理机制的实际作用，提升现代电力资源应用在社会建设中的完善性融合，提升电力资源应用的实际作用，为社会发展提供动力。必须实现电力管理机制的相关规定符合电力建设的管理实际情况，及时进行建设工程电力资源的合理性调整，例如：某工程为了改善电力应用中存在电力应用事故[6]，及时进行电力安全管理体制的完善，对体制中不符合实际的管理部分，实施管理制度的调整，发挥电力管理制度在电力应用中的监督和管理自用；电力建设现代工程施工的一部分，建筑施工管理者必须调整工程管理的重点，不仅要注重工程建设的质量和进度，同样也要关注工程施工中电力安全管理问题，提升工程施工中对电力安全应用的管理作用。例如：某建筑工程管理者积极进行工程人员安全教育，实施电力应用安全教育理论与实践演习相结合，为建筑工程的安全施工提供了正确的思想指导，大大提升了工程的电力建设安全管理作用，促进现代电力建设安全管理体制发实际管理作用。
3.2完善安全管理机构
电力建设安全性保障离不开现代电力建设管理机制发挥指导规划作用。从工程施工的基本材料角度分析，电力工程建设的材料购买必须进行严格的质量控制，把握电力建设的材料应用的整体质量水平。例如：电力建设的电线购买时，必须注重电线外层绝缘皮的厚度，实现工程电力建设资源的应用符合建筑工程电力应用的质量要求标准，发挥电力建设安全管理的监督作用；电力建设安全管理应当做好电力管理安全管理的合理性安排，结合经济责任制度，发挥电力安全管理机构的实际作用。例如：实施电力安全管理系统完善，建筑工程管理系统及时建立工程内部电力安全管理监督运行管理结构，实施建筑工程内部管理结构体系发挥实际安全控制作用，进一步落实现代建筑管理的安全管理作用，推进现代建筑工程电力建设安全控制管理结构体系[6]。
3.3优化安全管理队伍
电力建设施工安全管理完善，离不开电力建设管理队伍，发挥工程内部电力管理人员自身管理优势，促进电力建设系统的完善与安全管理实际作用的提升。一方面，要善于应用电力建设系统内部管理中，电力安全管理技术理论人员，可以组织技术人员进行电力技术应用的现场技术练习，同时采用电力管理理论逐步完善电力建设工程安全管理的相关指导理论，发挥电力建设工程内部人才的优势；另一方面，进行电力建设实际操作人员专业化技术理论知识的培训，技术人员在施工设计图纸应用中存在的不足。例如：进行电力建设专业技术指导理论的培训；此外，电力建设安全管理制度发挥作用，工程可以实施技术人员和理论人员同步进行电力管理技术的应用指导，促进现代工程施工整体电力建设系统发挥实际作用，促进现代电力建设系统的内部安全控制作用得到充分的发挥。
3.4实现电力系统的作用
实现现代电力建设施工安全管理问题得到全面性改善，一方面，需要实现现代电力系统作用得到整体性发挥，电力安全管理系统必须保障系统的全面性开展，推进电力资源应用结构体系内部结构的更新，推进电力供应系统与网络系统相互融合链接，及时进行电力建设设备系统的更新，优化电力建设系统的设备结构。例如：实施系统安全控制系统进行设备系统的整体更新，提升电力建设工程设备具有较强的安全自动检测和断电处理能力[7]；另一方面，现代电力安全管理系统的发展，应当保障电力建设系统具有整体技术检测系统的准确性，优化电力建设系统的电力安全检测能力。例如：电力安全管理自动化系统能够及时检测到电力建设中电线绝缘皮老化等细小问题，实施现代电力建设安全管理在实际应用中发挥电力安全监督作用，促进我国现代建筑管理作用的发挥。
4应对电力建设施工安全管理问题的策略实施的原则
电力建设施工安全管理问题是现代建筑工程施工管理的重要组成部分，结合现代技术电力建设安全管理的相关策略，提出实施策略的基本原则：①整体性原则。电力建设安全管理的实施能够完善建筑工程管理结构，与建筑工程管理的各个部分相互连接[8]，因此电力安全管理不是单独存在的，而是与工程的整体相互结合，电力安全管理措施的实施中，不论是管理制度还是安全技术实施，都要从工的整体出发，发挥技术应用的整体作用，促进现代建筑工程的安全管理结构完善发展；②持续性原则。电力建设施工安全管理是工程施工每一天都会遇到的问题，进行整体工程安全性管理时，不能局限于某一安全管理技术的应用，必须保障安全管理工作开展的持续性和长期性，发挥电力建设施工安全管理的实际管理作用，推进现代电力建设体系在运行中的逐步完善；③电力建设安全管理制度的实施，必须将安全作为第一位，电力建设施工安全管理不是管理理论，也不是一种管理制度，而是落实到是处的安全保障[9]。针对现代电力资源应用结构存在的安全隐患，合理开展管理策略的优化实施，完善现代电力管理结构，发挥电力安全管理的实际作用。
5结束语
电力建设施工安全管理是保障电力应用系统安全的重要依据，结合现代电力建设施工安全管理发展实际，探索造成多重电力应用安全隐患的原因，并提出相应的应对措施，包括管理制度、管理理念等方面的措施，为充分发挥电力建设安全管理体系的作用提供正确的引导。
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电力建设工程合同管理范文5
关键词：电力建设；工程变更；影响；问题；管理控制
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
全面分析了工程变更对电力建设项目的影响以及我国现阶段电力建设项目工程变更管理的现状，提出了时电力工程变更管理的若干思考，即实施工程变更的分类控制，运用现代信息化技术改造传统的电力建设项目工程变更管理方法和流程，合理确定工程变更价款以及促进工程变更管理信息化。
一、工程变更对电力建设项目的影响分析
1、对工程投资的影响
现如今，国家财政是我国电力系统一些基础设施项目建设的主要支持。正是在这种现状下，许多的不合规定的问题频繁出现，主要就是一些电力建设项目的负责人在前期的项目策划中，具体的包括工程设计以及可行性等方面，故意少说项目建设的规模以及一些项目建设，这样当开始进行项目的建设时，这些负责人又不断改变项目建设方案，增加一些项目，增加项目建设的整体规模，提升项目建设的标准，从而导致整个项目的资金急剧增加，超过当时工程建设项目在设计初的资金预算，最终使得整体工程项目的资金漏洞变得不可控制。
2、对建设工期的影响
鉴于电力工程建设的独特性，我们知道个体项目与整体项目，还有不同独立项目间的关系都是非常密切的，其内部的工程设计是一环连一环的。假如经常性的对于一个正在进行的电力建设工程进行变更，会导致许多邻接工艺，前续工艺以及后续工艺被迫重新进行甚至是被迫停止运作，这种影响在一些重要电力线路的施工建设中显得格外的严重，具体表现就是使得整个电力项目的建设周期被大大的增加，远远超过初期的设计期限，从而导致一些列的严重后果。同时，对于一些不那么重要的电力线路的建设进行变更，加入变更后的周期远远大于此电力工程初期设计的总期限的，同样也会严重影响工程的进度。
3、对项目管理的影响
当电力工程建设项目设计经常被变更，会给项目的管理人员以及业主带来许多的麻烦，主要就是他们之间必须的频繁的进行沟通协调，而且也加大了电力项目承包方在建设过程进行监管的难度。比如，当电力建设项目发生变更后，为了使工程能够顺利的进行建设，电力项目的管理人员必须经常的组织业主们开会讨论，双方进行沟通，同时还要经常地召集电力项目的承包公司的人员、电力项目建设的设计人员以及电力项目前期进行勘探的人员来进行商讨。特别是，对于一些变动巨大并且十分关键的地方，还必须再次进行电力项目建设的调研以及勘测。总而言之，经常地进行电力项目建设的变更必然会给电力工程的监管带来恶劣的影响，具体表现在以下方面：增加业主的成本，减慢电力工程的建设进度，消耗许多额外的人力资源等。
二、目前电力建设项目工程变更管理中存在的问题
1、信息化程度较低
受技术限制的影响，我国在处理电力建设项目的工程变更时，一般都还是采用人工作业的方式进行管理，并没有充分利用当前先进的信息技术。很多文件都是以纸质档案进行记录和传阅，这在很大程度上降低了处理效率，也容易造成信息的丢失。目前我国还没有建立起一个健全完善的电力建设项目工程变更管理软件，严重影响了管理效率。
2、缺乏对工程变更全过程的管控
一般来讲，工程变更的控制和管理是需要贯穿在整个工程项目实施全过程中的，但是目前人们普遍将工程变更的重点放在了施工阶段，这显然不是最佳的管控手段。因为施工前期的勘查和设计阶段才是控制工程变更的重要阶段，施工过程和施工竣工阶段都需要根据施工设计来安排作业施工和管理控制。
3、合同变更条款设定不够完善
对于工程变更的管理与控制来讲，最有效的控制方法就是在合同中对变更条款做出详细的约定，并将责任划分清楚，这样当出现工程变更时，就可以按照合同约定的要求进行处理，而不至于发生索赔或纠纷。但事实上，很多电力建设项目的甲乙双方在订立合同时，并没有对合同变更条款给予应有的重视。因而造成了很多合同纠纷。
三、对加强电力建设项目工程变更管理的若干思考
1、实施工程变更的分类控制
1.1重大变更
重大变更涉及的范围较广，通常要求必须保持在一定的额定限制之上，其中包含项目的设计方案，在具体施工过程中的方案、项目各项技术规范、项目整体的建设规模以及标准，总而言之内容较广。以火电厂为例来说，变更相关工艺的生产流程、变更获取资源的形式、变更高压供电系统的具体路径等都属于重大变更。变更的实施在最开始需要由监理工程师进行初步的审核，随后由总的监工进行复查审核。完成上诉步骤后，将变更报给业主，业主街道报送的变更后再进行相应的审核设计工作。
1.2重要变更
重要变更相比较重大变更在变更幅度上响度较小，一般在一定的额定限制范围内。例如变电场调整改动生产厂房局部地方的标高或者搞懂生产工序执行过程中实施方案。这种变更初步通常是由监理工程师进行审核，然后报送总工程师批准通过后再付诸实施。
1.3一般变更
一般变更相对于前两者指的是在额定限制范围以下的变更，主要包括在设计过程中出现的错误、设计过程中缺少的不完整的部分、材料的更换和替代以及具体施工过程中发生的突发性修改，这种修改往往需要马上作出决定。一般变更的审核就没有那么严格，一般监理工程师审核同意后就可以执行。
2、合理确定工程变更价款
国内现行建设工程施工合同条件和相关研究文献均有关于工程变更价款的确定方法和原则主要有：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同没有适用于或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行；承包商在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更；监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，监理工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认；监理工程师不同意承包商提出的变更价款，按合同争议的约定处理；因承包商自身原因导致的工程变更，承包商无权要求追加合同价款。
3、实现工程变更管理信息化
我国电力建设项目变更管理信息化尚处于起步阶段，而制造业对工程变更管理的信息化研究起步较早。制造业工程变更管理应用系统一般基于产品数据管理系统（PDM）和支持团队工作的工作流技术平台开发，实现ECM功能与PDM的集成，以充分利用PDM的产品信息管理模块和流程管理模块。制造业有关工程变更管理的概念、模型和方法为电力建设项目工程变更管理信息化搭建了高起点的研究平台，有助于加速我国电力建设项目工程变更管理的信息化进程，缩短相关应用系统开发周期。
根据实际的工程变更需求，可以将EC过程分解为请求、评估、和实施3个环节。其中：EC请求包括描述问题的症状，发出正式的变更请求和提出解决建议方案3个步骤，EC评估包括技术评估、造价评估、工期评估和价值分析4个步骤，EC实施包括矛式的工程变更指令和实施工程信息更改。实现工程变更管理信息化，必须构建以人员组织、变更流程和数据管理3大要素为核心的工程变更管理信息系统。建立以数据管理为基础，以变更流程为主线的工程变更管理策略是实施有效工程变更管理的关键所在。
4、重视施工环节的变更管理
项目管理作为劳动生产率与经济利益提高的有效方法，强化成本管理，可有效控制工程造价，对工程项目的施工阶段实施全面变更管理，需要注意下列问题：
一是做好工程基本资料的收集工作，及时发现问题，对工程图纸不明确问题要及时提出询问，对于一些材料及设备参数要提出相应变更要求，当施工现场实际情况与施工管线图纸不相符的时候，尤其是管线之间相互交叉碰撞，承包商应该对施工图纸提出修改，以确保工程施工的质量，并防止形成事实后再实施变更，尽量将变更带来造价损失降为最低；
二是做好工程项目变更与签证工作，对于施工过程所提出的设计错误纠正，以及为满足现场施工条件而作出的设计修改等，应该出具变更通知单与变更洽商单，以规范变更管理，签证主要是指设计变更及施工图纸以外的内容，因施工现场各种问题，出现了和施工合同不相符的条件与事实，要由监理、业主及承包商等负责人进行共同签署，证实在施工阶段出现了一些特殊状况，如施工条件变化引发的工程量变化、工程变更引起的返工，工程应及时做好工程量的签证手续；
三是做好合同管理工作，加强施工合同的分析，在施工合同中有关变更、工程价款与索赔等有关条款，应该尽量做到详实，工程结算、办理程序与审核价之间的差距幅度应该明确界定，对于监理合同，应该明确业主及监理的责权利，由于监理方面原因带来的造价不合理增加，应该由监理方进行赔偿。
结束语
总之，在电力建设的项目管理工作中，必须要对工程变更管理与控制给予一定的重视。从电力建设立项开始就应该加强工程变更预防控制，并在合同中对变更条款作出详细的约定，划分工程变更所引起的经济责任。同时，面对当前我国电力建设项目工程变更管理信息化水平较低这一现状，还要进一步加强工程变更管理的信息化建设，提高工程变更管理和控制水平。
参考文献
电力建设工程合同管理范文6
关键词：配电网工程建设；工程管理；造价控制
引言
随着我国经济社会的发展，社会生产和人民生活水平的提高，用电需求在不断增长。为更好满足社会用电需求，打造坚强供电网络，给社会经济发展提供安全、可靠、清洁的电能支撑，近年来，国家逐步加大了对供电网络的投资力度，处于供电末端的中低压配电网（以下简称：配电网）更是电网建设的重点。随着配电网建设项目的增加，尤其是新一轮配电网改造项目的全面启动，配电网工程项目数量与日俱增，给配电网工程管理带来了新的挑战。加强配电网建设工程有效管理和造价控制，合理降低项目建设成本，提升项目建设的经济效益与社会效益，具有十分重要的现实意义。本文将立足于配电网工程管理的实际情况，分析研究目前存在的问题，从业主的角度对配电网建设管理中造价管理与控制做相关分析和探讨，为相关工作的实践工作者提供参考。
1 配电网工程造价管理的问题现状
1.1 配电网建设在大规模投入的情况下，缺乏通盘考虑、超前谋划、中长期规划、分步实施计划、分期申报、逐步实施的区域性总体建设造价控制。
1.2 配电网工程造价缺乏规范性的全过程管控和有效监管[1]。配电网建设项目，具有覆盖范围广、工程数量多、单个项目规模小、地点分散、工期短、⒂敕蕉唷⒍怨こ讨柿亢拖钅客蹲视跋煲蛩囟嗟忍氐恪L岣吖こ讨柿浚合理控制造价，应从投资决策、设计、招标、施工、竣工验收、项目投产等环节对配电网建设项目造价推行全过程管理。
1.3 配电网工程建设投资缺乏有效合理控制，项目前期工作深度不够，投资规模调整频繁。配电网建设项目影响范围大，其造价管理效果直接影响到电力行业的经济效益[2]，须有专业化管理层来主导整个配电网工程建设方向，通过严谨规范的管理制度和内部控制进行有效管理，合理控制工程造价，降低调整频率，使有限的资金创造出更多价值和效益。
1.4 配电网建设项目缺乏完善的成本预算制度。成本预算是工程造价管理的重要组成部分，将成本预算运用于配电网工程，有利于电力企业对配电网工程造价的合理控制。目前，部分企业对配电网工程成本预算管理缺乏认识，尚未建立完善的成本预算制度，增加了配电网工程的投资成本。
1.5 配电网工程造价管理人员数量少，专业界限不明显，工作量大，整体素质不高，难以满足大规模配电网建设需求。
2 配电网工程造价管理存在问题的原因分析
2.1 配电网建设缺乏区域性总体建设意识
配电网建设在大规模投入的情况下，没有明晰的目标网架结构，缺乏通盘考虑、超前谋划、中长期规划、分步实施计划、分期申报、逐步实施的区域性总体建设意识，导致配电网工程造价控制总体规划、计划性的缺失。
2.2 项目投资盲目，设计质量有待提高
多年来，我国的配电网建设速度远低于社会经济发展，难以满足社会用电需求，由此出现了一轮又一轮政策性大规模配电网建设热潮。这种大规模的批量性配电网建设项目，往往缺乏仔细的研究和策划，可研工作粗略开展，投资估算未经实际测评，草率分析工程财务；设计时间和设计人员有限，仓促进行基础性工作，设计深度不够，设计质量不高，工程造价难以有效控制。
2.3 可行性研究重视程度不够
由于配电网建设单个项目规模小，项目可行性研究的重要性长期被忽视。许多项目在投资前，基础性工作开展不充分，现状调查不到位，电力增长需求预测依据不足，项目的建设规模、建设标准等确定不合理，导致可研设计与投资估算深度不够，预测的设备材料价格与市场价差距较大，选址、路径、设备选型等误差引起规模变化、征地及青苗赔偿等费用增加，最终造成很大投资变动。
2.4 配电网项目投资预测不合理
配电网项目的投资会受到社会经济、宏观政策、自然环境、人员素质等各种因素的影响，加上目前存在的定额和指标的滞后、工程设备材料价格信息管理的缺失、造价评价标准的欠缺等，造成项目投资不能合理预测，预测依据不科学。同时，对配电网工程造价的形成过程、造价偏差原因等缺乏正确合理分析，分析结果缺乏有效性。
2.5 配电网工程造价人员数量有限，综合素质偏低
配电网工程造价从业人员较少，专职造价人员有限，只能勉强服务于正常的业扩报装和常态化配电网建设，难以满足大规模配电网项目建设需求。长期存在的“重技术、轻技经”、岗级薪酬低等，导致专业人员缺乏、从业意愿低下，给技经专业人员补充带来困难。同时，电力工程造价人员获得专业技术职称比率不高，取得造价工程师执业资格的人员较少，虽取得了相关的从业资格，但人员缺乏实践经验，对技术方面知识掌握不够，专业综合素质较低，无法满足电网工程的建设发展。
2.6 项目评审不严谨，相关政策执行不到位
项目评审是配电网项目建设前期实施过程中的重要环节，是项目立项、项目批准计划、批准概算等阶段的必要程序，亦是合理控制项目投资的有效把控手段。但长期以来，我国配电网基础设施建设严重滞后于经济社会发展，使得项目评审相应阶段必须具备的方案比选、经济效果评价、站址及路径协议手续的取得等，在实际执行过程中被忽视，出现设计勘察不到位、与地方政府协调不充分等问题。导致项目实施时，受各种因素影响，无法按原有立项、批复实施，项目整体变动很大，许多项目不得不重新选址、更换路径，项目投资得不到有效控制。
2.7 施工招标口径不合理，边施工边设计现象屡禁不止
配电网项目的初步设计完成、项目投资概算批复下达后，就进入了设备主材招标阶段，随后进行的施工招投标也以批复概算为基准进行，即便是近几年在电网工程逐步推行的工程量清单招标模式也是在概算口径下进行的，这一点是与地方基本建设项目最大的不同。而施工招投标之后，随即进行的施工是按照施工设计图纸进行的，由于初设的深度有限，招标所采用的初设与施工用的施设必定会有不同，由此引发大量的变更，给施工管理和造价控制造成困难。在推进大规模配电网项目建设改造时，受项目时间节点的限制，许多项目开工时施工设计图纸尚未完成，边施工边设计现象就在所难免，甚至会出现项目完工仍无施工设计图纸的情况。在没有施工设计图纸，仅参考初设图纸而进行的施工，工程质量得不到应有保证，规范有效的项目管理和造价控制更是难以进行。
3 加强配电网工程造价管理的几点建议
3.1 做好区域性配电网建设的布局规划
配电网规划是配网建设和改造的关键环节，对配电网建设起着引领作用，对配电网建设的造价控制也至关重要。立足当前，着眼长远，与对方经济发展、市政整体规划相协调，优化网架结构，提高供电可靠性与稳定性，是配电网布局规划的核心内容。
（1）区域性配电网发展规划与布局，必须与上级电网发展规划和周边区域性配电网发展规划协调一致。
（2）区域性配电网电源建设规划要与电网建设规划协调统一，同时满足电源送出要求及稳定可靠的供电能力。
（3）区域性配电网规划要考虑适当裕度，具备一定应变能力。
（4）网架结构要简明合理、层次清晰分明；电网运行方式灵活、经济，线损及网改成本应相对较低；在效益评估的前提下量力而行，逐步实现配网自动化。
3.2 加强配电网建设项目决策阶段的造价管理
在配电网工程造价管理过程中，良好的决策是配电网项目建设的关键。认真开展可行性研究工作，明确项目建设目的，确定建设规模，合理控制投资总额，是项目决策管理的重要环节。
（1）认真组织扎实的可行性研究工作，开展充分的现场踏勘、现状调查、用户需求等前期基础性工作，与政府、相关单位和部门进行充分沟通与交流，合理预测电力增长，有效进行多方案比选，给项目决策提供依据。
（2）广泛收集配电网工程造价资料，根据配电网建设项目的工程特性和优缺点，进一步分析工程选址、设备选型、线路路径等，确定合适的计价方法，提高工程造价准确性。
（3）在执行政策文件的基础上，综合考虑主管部门、银行及投资方的相关意见，合理编制投资估算；利用经济学原理，计算配电网建设项目的利益价值，论证项目的可行性和必要性，综合评价经济性，认真做好项目评价，确定可投资的配电网项目。
3.3 加强配电网建设项目设计阶段的造价管理
工程设计是建设项目落地的重要阶段，相关资料表明，设计阶段费用占整个建设项目费用的1%，而设计阶段涉及的工程造价占整个项目造价的75%。因此，做好设计阶段的造价管理，是确保配电网建设项目造价管理水平和质量的基础。
（1）制定限额设计标准，推行标准化设计，根据配电网项目的建设规模、建设方案等，确定合理的投资限额，有效控制项目投资。
（2）遵循技术原则，遵守安全规程，结合工程实际地形地质、周边环境、经济发展、施工技术水平等，进行方案的比较与分析，优选经济、适用、安全的设计方案，合理控制建设投资；各阶段设计图纸完成后，按照设计图纸，合理、准确的编制相应阶段的造价文件，为各阶段的管理者提供参考。
（3）对设计单位的设计文件质量，要做好监督与审查，促进设计文件质量的提高；编制的设计造价文件要规范，需经专业评审机构进行全面审定，去除人为扩大设计规模等费用，合理确定投资。
3.4 加强配电网建设项目评审阶段的造价管理
认真履行配电网项目评审程序，确保评审质量，是保障配电网项目顺利实施的重要环节。
（1）制定配电网项目管理规定和实施细则，明确项目评审流程和相关部门工作职责；制定项目立项原则和项目评审要点，明确项目命名规则、建设必要性及建设内容等关键点，确保立项明确规范。
（2）按照相关技术导则、标准、规范、定额规定等，按照配电网规划，以PMS系统、用电采集系统等生产管理系统中的基础数据，严格把关项目立项、可研、初设等环节，确保项目的合理性和准确性。
（3）评审结束后，依据评审意见，监督各单位、各部门对上报的项目进行修改改善，确保项目评审的有效落实。
3.5 加强配电网建设项目招投标阶段的造价管理
招投标阶段是配电网工程造价管理的关键控制点。建设单位通过招投标，选择合适的设备材料供应商和施工企业，对于配电网建设项目投资控制，有着举足轻重的作用。
（1）设备材料采购招投标。根据初设设计批准概算或审定的施工图预算中的设备材料，严格按照相关程序进行物资采购招投标，增加采购透明度，规范采购行为，降低采购成本，确保设备材料质量。
（2）施工招投标。第一，调整施工招标口径，将目前的初步设计概算招标调整为以施工图预算口径招标，减少变更，有效控制投资。第二，确定合理的分标方案，减少各标段的交叉纠纷、临时场地分配等问题。第三，规范合理编制招标文件，图纸尽量完整深化，工程量清单尽量细致详尽，涉及的合同条款等方面的内容尽量详实全面。第四，确定合理的限价，选择资质合格、信誉好、经验丰富、合理低价的中标单位，确保工程质量可靠，工程投资在控。
3.6 加强配电网建设项目施工阶段的造价管理
施工A段是配电网建设项目落地实施的标志性阶段，也是造价管理最繁杂的阶段。
（1）加强配电网建设项目的预算管理。预算管理是施工阶段造价管理的基础，是组织施工、进行成本控制的依据。在配电网建设项目管理中，要对施工阶段的预算进行全面管理，合理控制预算，为配电网工程管理工作提供基础条件。
（2）加强设计变更管理。据相关资料，设计变更对工程造价影响约占70%，由此可见，设计变更管理的好坏直接影响到造价管理质量。配电网项目建设过程中，尽量减少设计变更，出现的设计变更也要控制在合理范围内，变更后的总造价要控制在批复概算以内。若变更后总的投Y超批复概算，必须报相关部门审批，同时规范做好相应资料，为后续的竣工结算等提供依据。
（3）加强现场签证管理。施工过程中的现场签证，对工程造价产生直接影响。建设单位驻现场工程师、监理等施工现场签证管理人员，必须充分了解工程文件、施工现场，掌握工程经济管理等相关知识，认真履行工作职责，严把签证审核关，为合理控制造价创造条件。
（4）加强工程合同管理。合同签订前，应根据配电网项目的特点，拟定合同条款，合理控制工程造价；合同签订后，建设单位项目管理人员应认真研究合同，依据合同对施工单位进行有效管理，承包单位要组织专班进行合同管理，按合同合理组织施工。
3.7 加强配电网建设项目造价管理的审计
对建设项目进行审计，是做好造价管理的重要控制手段。
（1）充分发挥审计部门的重要作用。近几年，配电网工程规模大、范围广、涉及面宽，只有适时跟踪项目进度，认真审查评价配电网项目投资各阶段工作，科学监督，防止建设过程中的资金浪费，才能更好地控制配电网工程造价。
（2）审计部门要认真履职履责。审计部门要监督配电网建设项目的法律法规执行情况，促进配电网工程规范化管理；通过审计手段，及时发现投资方面存在的问题，利用专业优势提出整改建议和解决措施，进一步促进配电网工程造价管理水平的提升。
（3）适当提高对工程造价人员重视程度。转变“重技术、轻技经”的观念，给予技经和技术同等的重视；适当提高技经人员岗级薪酬，提升技经从业意愿，促进造价管理工作健康发展。拓宽人才渠道，适当引进造价专业人员；在岗技经人员加强业务知识学习，经常到现场了解施工情况，理论联系实际提高造价专业技能和综合业务能力。
4 结束语
配电网建设项目的造价管理，是一项长期而艰巨的任务，是兼具技术性、专业性、综合管理能力的集中体现。只有将科学的造价管理方法，运用于配电网建设项目的全过程管理，才能满足电力企业的现代化建设发展进程。配电网建设的管理人员，必须具有不断学习、勇于探索、克难奋进的精神，掌握科学适用的造价管理方法，合理控制工程造价，提升企业经济效益，促进电力企业持续健康发展。
参考文献
[1]邢伟东，刘丹.论加强工程造价中全过程管理[J].企业导报，2010（7）：102-103.
