工程建设项目风险范例6篇

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工程建设项目风险范文1

【关键词】工程建设;风险辨识;防范

0.引言

工程项目风险主要是由于不确定性事件造成的,而很多不确定性事件又由于信息的不完备性造成的,这是造成工程项目风险的根本原因。按照工程项目参与者分类可分为业主风险和承包商风险,下面主要从业主的角度结合工程施工谈谈工程的风险管理和防范。

1.工程建设项目风险概述

在工程建设中任何风险损失大小的衡量均要以货币的形式来体现,而业主是建设资金的支付方,因此业主是风险造成经济损失的主要承担者之一。其常见的风险有:

(1)决策风险。可行性研究,由于信息不完备,往往会导致建设项目的收益损失,形成决策失误。

(2)财务风险。例如建设资金不到位,外汇部分因汇率部分发生不合理的变化而造成的损失。

(3)技术风险。该风险包括建设项目所选用的工艺,设备在项目建成时已过时,或者由于设计、监理、造价咨询、施工单位的技术管理水平不高,造成对项目费用估算不准,工程项目出现质量缺陷或事故等。

(4)经济风险。项目建成后遇到强有力的竞争或由于居民购买力有限而导致工程项目滞销,汇率和利率浮动和通货膨胀等因素导致工程造价上涨或政策法规的变化导致担保、保险、税费等额外费用的增加。

(5)不可抗力风险。例如台风、洪水、地震等由此而蒙受的投资损失。

(6)管理失误风险。例如由于缺乏经验和常识,与承包商签订的合同不严密,至使施工现场协调和督导不利而出现管理混乱、工程质量事故和安全事故的风险。

(7)政治法律风险。政府产业政策或环保政策的变化导致项目多缴纳税款或追加投资。

(8)组织风险。项目业主若是联营体,则可能由于各合伙人对应尽的义务和应享有的权利等的理解或态度的不同而造成项目进展缓慢,即使在项目执行组织内部,项目管理班子也会因同各职能部门配合不利而导致不能对各部门实施有效的管理。

工程风险管理是依据工程风险环境和设定的目标,对工程风险分析和处理进行决策的过程。从工程风险管理的全过程角度来看,工程风险管理主要分为四个步骤:工程风险辨识、工程风险估计、工程风险评价和工程风险处理,而工程风险辨识是首要的和基本的环节。

2.工程风险辨识是指通过风险调查和分析,查找出工程项目的风险源,并且找出风险因素向风险事故转化的条件

在工程风险辨识过程中,找出风险因素向风险事故转化的条件是非常重要的。只有弄清楚转化条件,在转化的链条中间加以干预,控制风险的转化,降低风险事故发生的几率和损失程度,这是进行所有的工程风险管理工作的主旨所在。

工程风险源的辨识是工程风险管理中比较重要的基础性工作,这一阶段的工作结果直接影响着后面的风险分析和处理。因此工程风险管理者应遵循一定的原则做好工程风险辨识工作,工程风险辨识的方法很多,各种方法之间具有相互补充的作用。可以根据项目的具体情况选取几种配合使用,如时间角度、空间角度和施工工艺角度等。从时间角度来看,工程风险辨识主要分三个阶段:第一阶段是工程施工准备中的风险辨识;第二阶段是工程施工中的风险辨识;第三阶段是工程竣工试运行的风险辨识。工程风险的时间角度是指从不同的标段、不同的分部工程或者分项工程识别工程风险。在工程风险辨识过程中,应根据具体的工程风险辨识对象的各种因素权衡,选择适合的风险辨识方法,这些因素包括施工特点、风险环境、项目进展阶段和现有风险管理资源等。比如在某一分项工程正式施工之前辨识风险,由于此时还没开工,施工环境还未形成,很多风险因素还未出现,此时比较适合采用资料法、专家调查法等查找风险。

3.工程风险估计

在辨识出标的工程存在的主要风险后,接下来需要进行风险工程的风险估计,主要掌握风险发生的可能性、风险一旦发生可能造成损害程度等,也就是衡量风险可能造成的风险损失及其对标的工程总体目标的影响。在衡量工程风险时,可采用模糊评估方法,根据工程风险属性将其定级,以不同的风险级别区分风险的大小及其风险管理目标。但是仅仅将工程风险分级是不够的,还需要进行具体估计。对风险的评估需要从四个方面考虑:(1)每一工程风险因素最终转化为致损事故的概率和损失分布;(2)单一工程风险的损失程度;(3)若干关联的工程风险导致同一风险单位损失的概率和损失程度;(4)所有风险单位的损失期望值和标准差。一方面是衡量每次事故造成的最大可能损失和最大可信损失。最大可能损失是指在没有采取风险管理措施的情况下,风险事件可能造成的最大损失程度。最大可信损失则是指在现有的风险管理条件下,最可能的损失程度。最大可能损失通常要大于最大可信损失。另一方面是估计每次风险事件发生可能的损失程度和损失频率。工程风险事件造成的损失程度是指可用货币衡量的风险事件造成的经济损失的金额,其他的损失如精神损失、社会效益下降等损失不计算在内。

在估计工程风险事件对工程项目造成的损失程度时,需要采取适当的工程风险估计方法。损失频率也是常用的一种估计方法,是指在一定时间内风险事件发生的次数。衡量损失频率也就是估计某一风险单位可能遭受各种风险因素影响而导致风险事故发生的概率。

4.工程风险评价

所谓工程风险评价是指在工程风险辨识和工程风险评估的基础上,综合考虑风险属性、风险管理的目标和风险主体的风险承受能力,确定工程风险和风险处置措施对系统的影响程度。工程风险评价分为定性风险评价和定量风险评价。

定性风险评价是通过观察和分析,借助经验判断进行评价的方法。定性风险评价不需要大量的统计资料和估算,只是选择适当的角度和评价准则,定性地判断风险的危害以及风险系统的管理控制情况等方面。定性风险评价主要适用于不是很重要的或者预期风险影响程度不是很大的风险子系统的评价中。定性风险评价方法很多主要有;安全检查表法、事故树法、AHP法等。

定量工程风险评价的方法有可靠风险评价法,它以过去损失统计资料为依据,运用数学模型进行评价的方法。可靠性风险评价法的基本步骤是先算出风险率,然后与安全指标比较。若风险率大于安全指标,则系统处于危险状态,两者相差越大,则越危险。若风险率小于安全指标,则系统是安全的。风险率是衡量风险大小的尺度,可以按照下面公式定义:风险率=风险发生的频率×一次事故的平均损失额这里的一次事故的平均损失额包括直接损失和间接损失,这些损失可折算成货币计量。安全指标是指经过多年的积累,并考虑行业的平均水平,为多数风险承担主体所接受的最低风险水平。

5.工程风险处理

工程风险与一般风险不同,它具有系统性、关联性、多样性等特点,这些特点综合表现为工程风险的复杂性,在处理工程风险时,应遵循以下原则:应综合分析某类风险在总体风险系统以及风险载体中的重要程度及关联性,对于比较重要的和关联性大的风险,应采取有效的风险处理措施来分散风险;由于风险的多样性如果所有风险不分轻重地采用相同的处理方案,则将降低风险管理的效率,增加风险管理成本,因而风险处理方案的选择安排应有所侧重,根据风险分析的结论,安排和处置哪些具有重要影响的风险。

在工程项目风险管理中,具体的工程风险处置方法很多。按照各种方法处置工程风险的方式不同,一般分为两大类:一类是非财务策略的工程风险安排措施;另一类是财务策略的工程风险安排措施。非财务策略的工程风险安排措施可以进一步分为工程风险回避、工程风险自留、损失管理和工程风险转移。财务策略的工程风险安排措施包括工程风险的财务转移和建立风险准备金。

(1)风险回避是指中断风险源,揭制风险事件发生,主要通过主动放弃和终止承担某一项目任务,从而避免承担风险。但在某些情况下的风险回避是一种消极的风险处理方法。

(2)工程风险自留是指工程风险保留在风险管理主体内部,通过采取内部控制措施来化解风险或者对这些保留下来的工程风险不采取任何措施。主要用于经估算确认风险程度较小,对工程总体不会造成太大的影响项目。

(3)损失管理是指减少风险发生的机会或降低风险的严重性,设法使风险最小化,通常有两种途径:风险预防和减少风险。

(4)非保险工程风险转移是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁其他承担者。转移的途径是设置保护性合同条款、工程担保和工程保险。工程项目风险管理广泛使用的非保险风险转移方式有:一是在招投标阶段通过设定保护性合同条款将风险转移给合同对方;二是业主投保与工程项目有关的险种,将风险转移给保险公司;三是通过保证担保,将风险转移给担保人。

(5)保险工程的风险转移是借助第三方来转移风险的,同其他风险方式相比,工程保险转嫁风险的效率是比较高的。主要投保建筑工程一切险。

工程建设项目风险范文2

铁路工程建设项目工程量大,建设工期长,投资巨大,易受不可抗拒因素和意外事故的影响,具有风险性大,风险不确定的特点。随着铁路工程建设大规模的展开,所面临的风险越来越大,风险带来的损失也无形加大。如果不加防范,很可能会影响工程建设的顺利进行。为此,就需对建筑工程施工项目进行风险管理。本文就铁路工程建设项目的特点、风险管理的引入、风险管理的程序等方面对铁路工程项目的风险防范问题进行探讨。

【关键字】铁路工程,项目风险,项目特点,管理程序

中图分类号:X731文献标识码: A 文章编号:

一.前言

随着我国改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步建立,项目风险日益增多。铁路工程建设项目由于建设周期长,且易受不可抗拒因素和意外事故的影响,同时铁路工程建设项目所面临的各种不确定因素日益增多且相互关系错综复杂,风险发生的概率、强弱程度、波及范围和致损规模都成为急待解决的问题。随着项目招投标制、项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行和与国际惯例接轨,以及国际保险市场的局限性和我国保险市场发展的相对滞后,都要求我国各经济单位加强自身的项目风险管理。因此,铁路工程建设项目风险管理的研究和推广对促进我国铁路经济稳定、持续、快速的发展具有重大的现实意义。

二.铁路工程建设项目风险的特点

1、风险存在的客现性和普通性

作为损失发生的不确定性,风险是超越人们主观意识而客观存在的,而在项目的全寿命周期内。风险是无处不在,无时不有的。

2、风险存在的整体性与叠加性

任何一个项目风险的发生都将对项目总目标产生不同程度的影响.项目总风险是各子风险的叠加与复合。

3、风险的偶然性和必然性

某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任何具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果。是一种随机现象,个别风险事故的发生是偶然的,杂乱无章的。但对大量风险事故资料的观察和统计分析,发现其呈现出明显的运动规律,这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度,同时也导致风险管理的迅速发展。

4、风险的可变性

在项目的整个过程中,各种风险在质和量上的变化,随着项目的进行,有些风险会得到控制,有些风险会发生并得到处理,同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。

5、风险的相关性

各种风险之间存在着相互依存、相互制约的关系.它们通过项目建设特定的环境和各种可能的途径进行组合,形成特殊的复合风险。

(一)因果相关:指一风险的发生导致另一风险的发生。

(二)共同前提相关:是指各项目风险共同地依存于同一前提条件。如工程中的施工质量风险与施工安全事故风险,一般来说,共同依存于承包商能力,即承包商能力强,素质好,管理水平高,施工质量风险与安全事故风险就小;反之,施工质量风险与安全事故风险就大。

(三)复合后果相关:项目复合风险有时并不简单地呈现线性叠加,各单一风险的综合作用往往导致颇为意外的结果。

6、风险的多样性和多层次性

铁路工程建设项目周期长。规模大,涉及范围广,风险因素数量多且种类繁杂。致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样,而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间及与外界交叉影响又使风险显示出多层次性,这是重大工程项目风险的主要特征之一。

三.风险的识别依据

风险识别,是风险管理里基础。风险识别的依据有:

风险管理计划

在风险计划中,应对整个项目生命周期内的风险因素进行识别,对风险分析与评估及风险应对措施等方面进行详细的描述。

2、项目计划

项目目标、任务、范围、进度、质量、造价、资源等涉及项目进行过程的计划和方案都是进行项目风险识别的依据。特别是这些计划中的各种假设和约束条件,项目不同参与者的相关利益,以及对项目目标的期望值等。

3、风险分类

明确合理的风险分类可以避免在风险识别时的误判和遗漏,有利于突出重要的因素,发现那些对项目目标实现有严重影响的风险源。

4、历史资料

以往相关项目和相近项目的历史资料等是风险识别的重要信息和依据,同时项目风险管理人员的知识和经验也是进行风险识别的重要依据。因为相似的工程风险都有相似的潜在发生因素,有经验的工程师就能判断在项目的哪个环节需要注意,或者一旦出现类似风险,用何种方法去应对。

四.风险的识别方法

1、工程类比法

类似的工程常发生相似的事故。这样,熟悉和掌握类似工程的事故及其原因和危害,在新的工程来施工前,将其与类似的工程进行比较,并结合该工程的具体环境进行综合分析,对其可能发生的工程事故有所了解。

2、资料分析法

详细占有并深人分析与工程有关的各类资料,对识别铁路工程风险是非常必要的。它主要包括:设计资料、地质资料、气象资料、建设单位资料和建筑材料与设备的供应资料。

3、环境因素分析法

工程所在地的环境因素对工程建设的安全有着至关重要的作用。广义的环境包括政治环境、经济环境、自然环境、地理环境和人文环境,其中地理和人文环境比较重要。

4、实地调查法

对工程有关的风险因素进行实地调查是识别工程风险的有效办法。特别是当资料不充足时尤为重要。

5、事故树分析法

事故树是一种树形图。是从结果至原因描绘工程事故发生的有向逻辑树,主要用于分析工程事故的原因和评价事故的风险。

五.风险控制

风险控制是在项目实施过程中对风险进行监测和实施控制措施的工作。进行风险识别和风险评估,并制订相应的规避措施。

1、建立风险源清单,清单中应根据铁路工程施工风险的种类分别明确列出客观存在的和潜在的各种风险,应包括影响工期、安全、质量、成本的各种因素,并确定风险控制对策和措施。落实风险控制责任制。实现预前控制。

2、构筑风险管理信息化系统,是提升风险决策和风险应对能力的有效途径。信息系统可以让风险管理部门尽快地掌握施工各个环节的风险苗头,还可以成为风险应对的支撑工具和平台。可建立信息网络平台和以物资流、资金流、工作流为核心的工程项目管理系统、完善数据库信息系统,逐步开发风险识别、风险分析、风险评估到风险监控处理等管理软件,建立项目施工风险管理模块,设立风险预警、防范预案、应急机制等系统。

3、强化要素管理,控制风险诱因。通过对现场人、机、料、施工工艺和施工环境的有效控制,选择各种避免损失和控制损失的对策,分析各对策的成本及后果。根据实际状况及风险管理的总方针和特定目标,确定出各种对策的最佳组合,并形成最终决策,从而使损失减小

到最低程度,达到预期的目标。

4、强化过程控制,通过关键工序和重要部位的现场作业网络视频监控系统。对整个施工过程进行实时动态监督和控制,对于工程的关键工序和重要部位可采取旁站等跟踪控制措施,严格把好安全关和质量关。

5、强化安全教育和方案审核,完善安全监管体系。通过有效手段做好一线工人的安全教育,提高其对安全问题的感性认识和风险意识。作好安全专项方案与技术措施的审核,确保安全管理体系的有效运转。

六.结束语

由于铁路建设工程量大,建设工期长,投资巨大,因此,如何多快好省地建设铁路,将投资约束机制和风险管理引入铁路新线建设管理之中,组建真正的项目法人或项目管理委员会,将是深化我国铁路建设管理体制改革的重要课题之一。

参考文献:

[1]崔丽红 魏庆朝 曹学贵 铁路工程建设项目风险管理问题的研究中国铁路2001-11-15期刊

[2]翟福杰铁路工程建设项目决策中的风险管理研究华北电力大学(河北)2008-04-20硕士

[3]王殿文 铁路工程建设项目风险管理的研究内蒙古科技与经济2009-06-15期刊

[4]邱青云 石立成 王世宁 铁路工程建设项目风险管理国防交通工程与技术2004-06-30期刊

工程建设项目风险范文3

关键词:大型工程建设项目;物流风险;管理

中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)003-000-02

作为工程建设项目体系的重要一环,项目物流中风险与利润共存,因此,需要借助于风险管理理论,针对大型工程项目物流体系中存在的风险加以识别和评价,对物流风险级别加以科学评定,以便采取有效的风险管理方法,确保建设项目的经济效益与社会效益。

一、工程项目物流相关内容概述

对于大型工程建设项目而言,工程项目物流属于一个新型概念,不仅涉及到物流管理,还同工程项目的建设进程息息相关。当前,相关领域对于工程项目物流还未统一定义,不同专家学者对于工程项目物流均存在自身独特的见解。就具体工程项目背景而言,工程项目物流指的是在工程项目视角下,为了最大限度地降低项目建设成本,确保项目建设顺利开展,借助于物流企业专业化的服务与技术,将建设中某环节物流工作外包给物流企业,以确保安全性与便利性。在工程项目建设中,各行各业均存在不同规模的项目,且相互之间多独立存在,建设内容不尽相同。但就物流服务视角而言,其运行过程都包括如下内容的某部分或全部,即设备购置、包装、装卸、运输、拆卸及回收等,这表明工程项目物流服务内容及市场广泛。

二、大型工程项目物流风险种类分析

1.外部风险

即风险诱因存在于系统的外部,且可能对各主体均带来损害,该风险无法分散,且风险主体难以控制。外部风险主要包括政策与获准、法律、金融等风险。按运输方式的差异性,可将外部风险分层航空、铁路、水路、公路等运输风险。

(1)政策与获准风险。政策风险主要与政府及政策稳定性相关。对于大型工程建设项目而言,需要获得政府批准及许可,该过程时间长、审批程序复杂,若无法及时获批,则整体物流活动可能被推迟,该损失的可能性即获准风险;

(2)法律风险。指的是国家法律变化对大型工程项目物流所引发的风险,该风险主要源于如下方面:当存在分歧或纠纷时,法律体系是否提供了完善的仲裁方案,有效解决此类纠纷;国家是否具有严格的司法制度,有效执行仲裁结果;依据法律规定,大型工程建设项目发起一方能否构建完善的项目组织结构,用以确保设备交付后的运营;

(3)金融风险。指因承运人难以有效把握金融市场变动,对物流活动所带来的影响。主要包括外汇、供应价格波动、利率变动等风险。

2.风险主体特别风险

该风险指的是某类因素对主体带来损失的概率,主体可利用有效的风险管理方法,规避这类风险。主要包括完工、信用、经营维护等风险。对于完工风险而言,是指某些物流活动难以在规定时间内完成,或完成之后未达到预期效果,该风险会极大地增加物流的成本,甚至推迟项目效益产生的时间;信用风险,是指项目参与方未履行或拒绝履行合同条款,对于法律体系不完善的国家而言,该风险较大;经营维护风险,指的是项目物流存在的各类引起损失的可能性,如包装问题,装卸、安装问题,管理制度不健全、使用有欠合理等。这些均可能导致工程项目难以按计划顺利开展,对工程整体获利能力带来影响。

3.自然风险

自然风险,是指大型工程建设项目物流活动所经地区自然条件恶劣,为项目实施带来不良影响的可能性。其主要包括如下影响因素:一是自然环境恶劣。大型工程项目物流经过地区的自然环境条件对于项目建设具有很大的影响,且地区不同其自然环境差异性很大。例如,恶劣的天气或异常气候,会极大地增加工程项目承运者的风险,为了应对不良自然条件,装卸、施工过程中需要加强应对措施,导致项目成本增加。对于现场建设而言,最大的影响因素莫过于不良地质条件,若项目需要穿过危桥或建于软土区域,则会对项目安全带来极大的隐患;二是建设条件恶劣。现场建设条件多变,尤其对于交通状况、供水、供电、通道、长途运输等,各种意外均会导致设备难以如期运抵现场。

4.人为风险

指的是由于人的主观因素对工程建设项目物流活动带来的诸多风险。主要包括如下方面:1)政府部门管制。为保障整体利益,政府部门可能会执行一些对项目利益不利的决策,如关停已开工项目或企业,新型政策的出台,导致项目承运人暂时或停止已开工项目的物流活动;2)合同问题。虽然通用合同条款已得到普遍认可,但操作过程中难免存在漏洞。当存在漏洞或条款模棱两可时,往往会导致物流活动参与方存在争议,对整个物流活动的开展带来不便;3)道德风险。指的是承运人、托运工作人员责任感不足,违背了职业道德规范,导致物流活动遭受损失。

三、大型工程建设项目物流风险管理流程与方法

1.物流风险管理流程

大型工程建设项目物流风险管理,即依据风险管理原则,采用科学的物流风险管理方法,对建设企业、物流服务商所开展的物流活动进行科学指导,针对物流风险进行识别和评价,提出相应的物流管理方法,最大限度地减少风险损失。大型工程建设项目物流风险管理流程见图1:

图1 大型工程建设项目物流风险管理流程

2.物流风险管理原则与方法

(1)对于大型工程建设项目物流风险管理而言,必须依据如下原则:

一是风险最小的原则。若大型工程建设项目物流活动托运商或承运商均属于风险厌恶者,则其会对物流风险进行积极、有效地防范,因此,要求决策人员必须最大限度地降低风险发生的可能性,实现有效规避风险的目标。

二是影响最低的原则。务必将物流风险危害影响降至最低,尤其需对如下风险严加控制:若某种风险发生范围较小,但所带来负面影响很大,甚至危机物流活动最终成果;二是该风险后果不太严重,但影响范围很大,如此下去容易对整体工程顺利完工带来影响。

三是损失最小的原则。大型工程建设项目物流往往被视为一项高风险和高回报的活动,因此,很多风险在所难免,对于此类情况而言,决策者必须将风险可能造成的社会及经济损失降到最低水平。

(2)风险识别。大型工程建设项目的物流风险识别,即寻找大型工程建设项目施工过程中存在那些会对物流活动的有效实施带来不良影响的因素,并将其加以归纳总结,找出关键风险。对于所有可识别的潜在问题,均能用于识别物流风险,如工程物料供应计划、当地政策变动等。风险识别可以采取现场视察、询问、同有关部门合作等方法。

(3)风险决策。主要包括风险的规避,风险影响范围的缩小,风险损失的降低等内容。对于风险的规避而言,在大型工程建设项目物流活动中,各种风险发生的可能性及风险级别不尽相同,为了有效提升物流活动的安全性、可靠性,必须可能能选取工艺成熟、熟练度较高、风险较小、风险发生可能性较低的技术装卸工艺;就风险影响范围的缩小,对于大型工程建设项目物流活动而言,很多风险难以避免,此时必须保障所执行方案的连续性,调整物流作业流程,将最大限度地缩小风险影响范围作为基础技术手段;就风险损失的降低而言,通过评估风险可能带来的损失,制定有效的措施尽量降低损失。

(4)风险评估。主要指的是通过对已搜集物流风险信息加以科学评估,寻找最为关键、影响最大的风险,列出相应的风险发生清单,引入统计学原理、现代化管理理论及方法,对风险发生的可能性进行评估,采用科学方法对风险发生可能带来的不良结果进行评估。就大型工程建设项目而言,为了有效应对其物流风险,必须以风险识别、决策与评估为基础,对可能存在的物流风险加以防范,以求最大限度地降低风险发生的可能性,对可能引起的损失制定有力的预防方案,例如,可以采用风险管理教育、工程技术等方法防范物流风险,借助于保险或合伙参与法转移风险,对于发生概率高且损失严重的物流风险,可利用放弃此物流方案对风险加以规避,以减弱风险的不利影响。

四、结束语

当前,大型工程建设项目物流市场前景广阔,再加上我国经济建设发展速度的逐步加快,我国大型工程建设项目物流正处在高速发展时期。由于大型工程建设项目物流所涉及范围广,运行管理工作十分复杂,对于安全性及时间效率要求较高,因此,属于高风险与高利润共存,因此,必须运行风险管理理论对大型工程建设项目物流活动中的风险加以识别和评价,制定有效的风险管理策略,加强风险防范,实现经济效益的逐步提高。

参考文献:

[1]高玮.工程项目物流管理中存在问题的对策及措施[J].物流工程,2011(08):83-84.

工程建设项目风险范文4

关键词:工程;建设;项目管理;风险决策

中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:

建设工程项目风险是指所有影响建设工程项目目标实现的不确定因素的集合。建设工程项目的风险具有客观性和普遍性,而且风险对工程项目的影响是全局的、很大的,其变化是很复杂的。所以,建筑工程项目如果出现风险就会造成巨大的损失。

一、 风险管理的涵义

所谓风险管理,是指对风险从认识、分析乃至采取防范和处理措施等一系列过程。具体地说,就是指风险管理的主体通过风险识别、风险分析和风险评估,并以此为基础,采取主动行动,合理地使用回避、减少、分散或转移等方法和技术对活动或事件所涉及的风险实行有效的控制,妥善地处理风险事件造成的不利后果,以合理的成本保证安全、可靠地实现预定的目标。风险管理是一个系统的、完整的过程,履行的是一种管理的功能。风险管理不是项目管理的附加内容,而是健全的项目管理过程中不可分割的组成部分,是对基本项目计划过程的完善。

二、 建设项目风险管理的特点

建设项目风险管理,是指建设项目的当事人对可能遇到的风险进行风险识别、风险估测、风险评价和风险控制,以求减少风险的负面影响,以最低的成本获得最大安全保障的决策及行动过程。良好的风险管理能获得巨大的经济效果,同时它有助于企业竞争能力、素质和管理水平的提高。建设项目风险管理具有以下特征:

1、建设项目风险管理的主体是建设项目的当事人。

2、建设项目风险管理是由建设项目风险的识别、估测、评价、控制和效果评价等环节构成,其核心是优化组合各种建设项目风险管理技术。

3、建设项目风险管理的目标,是以最低的成本获得最大安全保障。为此,在建设项目风险管理决策时要处理好成本与效益的关系,搞好经济决策。

4、建设项目风险管理是一个过程,是一个动态化的过程。在建设项目风险管理方案的实施过程中,必须根据风险状态的变化及时调整工程风险管理的方案,以获得好的建设项目风险管理效果。

三、建设项目目前存在的主要风险

1、决策风险。项目决策者在投资决策、总体方案确定、设计施工队伍选择等方面由于指导方针、战略思想错误则会造成项目目标设计错误,将会对工程产生决定性的影响,给自身造成损失。例如,项目管理过程中由于施工承包商选择不当,造成工程质量出现严重问题,会给建设单位造成巨大经济损失。

2、预测风险。在项目的前期策划阶段,建设单位都会对项目进行经济效益预测,选定不同的指标体系将会有不同的指标结果,如动态指标的净现值、内部收益率、静态指标的投资收益率等等,而指标的确定又是通过预测的财务报表确定的。应该说指标的正确与否取决于财务报表内各项数据如投资成本、销售能力、经营成本、销售周期等的准确预测,所以预测的风险是客观存在的。

3、技术风险。项目设计前期,由于建设单位提供的设计资料过于简单使得工程设计人员在初步设计阶段出现技术标准的选择,计算模型的选择,安全系数的确定等方面的偏差而形成风险。也可能由于设计时间紧迫,设计单位与建设单位就设计任务未进行细致反复沟通,设计人员业务不熟练,致使施工图的设计深度不够,造成施工过程中的设计变更,不但会影响到工程进度同时也将影响工程成本,造成经济损失。

4、责任风险。在建设项目管理过程中,所有项目参与者的行为都是基于合同当事人的责任、权利和义务的法律行为,任何一方都需要向对方承担相应的责任。同时,建设项目涉及到社会大众的利益,因此,项目的参与方还对社会负有责任。项目实施过程中,由于项目参与人员的过失、疏忽、侥幸等不当行为也会造成财产损失、人员伤亡等风险。

四、 建设工程项目风险管理

风险管理是指通过风险识别、风险评估、风险分析以及风险控制对某个风险进行管理,尽可能减少风险对目标造成损失。建设工程项目风险管理则是指项目管理人员运用风险管理系统的方法以及结合专业管理、技术方法与手段对建设工程各个阶段涉及的风险进行行之有效的控制,最大可能地减少风险造成的损失, 促使风险往好的方向转化,以最小的成本实现项目的目标。建设工程项目风险管理包括以下几个方面(见图1)。

图1项目风险管理图

1 、工程项目风险识别

项目风险识别是指确定项目在运行过程中存在哪些风险,并分析这些风险将会对项目目标造成哪些影响,这一过程可以从项目实施阶段逐步进行,可以采取类比法、专家调查法等方法确定影响项目风险,确定之后必须按风险特征进行记录并归档。在项目管理中,风险识别一般包括收集相关资料、分析不确定性、编制风险识别报告。

2、建设工程项目风险的评估

建设工程项目风险评估是指在风险识别的基础上,衡量风险对项目实现既定目标的影响及其程度。风险评估包含两个层面的含义: 首先是对项目风险的评估,运用数理统计和概率的理论和方法对项目风险进行定量分析和描述,主要是对损失概率和损失程度的评估,是制定管理决策和实施的基础; 然后是在此基础上的风险评价,按照项目既定的目标衡量风险的程度以确认风险是否需要处理以及处理的程度,分析某一风险对项目的影响并与项目目标指标进行比较分析以确定系统风险等级的过程。因此,风险评估过程是一个先评价( 定性) 、后估值( 定量) 的两个过程。

3、项目风险分析

项目风险分析是通过分析风险量作为评价风险大小的特征量,而项目风险量则是通过风险事件可能发生概率和风险发生后造成的损失值来确定。风险分析方法主要有故障树分析法、外推法。通过项目风险分析可以系统地了解各个风险因素之间的因果关系,为制定风险管理计划提供依据,并能进一步量化风险发生的概率和造成的损失,进一步减少风险估计的不确定性。

五、建设工程项目风险的控制对策

风险对策决策是确定建设工程项目风险事件最佳对策组合的过程。建设工程项目风险管理中运用的对策有风险回避、损失控制、风险自留、风险转移四种,应根据具体情况将各种策略结合起来运用。

1、风险回避是以一定的方式中断风险源从而避免可能发生的潜在损失。例如面对一项技术不太成熟的投资项目,如果通过风险评价发现项目的实施将面临巨大的威胁,项目管理组织又没有其他可用的措施控制风险,这时就应当考虑放弃项目的实施,避免更大的风险事故和财产损失。

2、损失控制可以分为预防损失和减少损失两方面工作。例如签订完善的施工合同。应当综合分析、慎重决策,不能签订不利的、多风险的合同。项目实施过程中存在的很多风险,必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是谈判合同的重点。通过合同谈判,对合同条款拾遗补缺、尽量完善,防止或减少合同条款缺陷带来的风险; 使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平,对不可避免的风险,应有相应的策划和对策。通过使用施工合同示范文本,从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。

3、风险自留就是将风险留给自己承担,是从企业内部财务的角度应对风险。风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种类型。例如采取设立风险基金的办法,在损失发生后用基金弥补; 在建筑工程固定价格合同中考虑一定比例的风险金,以前通常称为不可预见费,就是对合同中明确的潜在风险的处理基金。风险基金的比例取决于合同风险范围和对风险分析的结果,一旦出现风险,发生经济损失,由风险基金支付。

4、风险转移分为非保险转移和保险转移两种形式。非保险转移又称为合同转移。根据风险管理的基本理论,建设工程风险应由有关各方分担,而风险分配的原则是: 任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担。例如推行索赔制度。由于不可预测的某些风险总是存在,风险事件的发生是造成经济损失或时间损失的根源,合同双方都期望转嫁风险。所以在合同履行中,推行索赔制度是向对方转移风险。因此必须建立并不断完善索赔制度,学会索赔方法,认识并发挥其作用,使转移项目风险合法、合理。又如向第三方转移风险,包括推行担保制度和进行工程保险等。

总之,风险管理在建设工程项目管理体系中的地位很重要,通过风险管理可以定量分析和评价风险因素和风险事件对建设工程的计划和预期目标造成的影响,从而结合实际制定出更合理的计划。只有建立和完善风险管理体系,增强风险管理意识,积极开展工程担保与工程保险工作,才能提高我国建设工程项目的风险管理水平,确保建设工程项目的顺利开展与实施。

参考文献:

[1] 李峰. 建筑工程中工程项目风险管理研究[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(02) .

[2] 贺瑞,庄卫天. 建筑工程中工程项目风险管理分析[J]. 陕西建筑, 2010,(07) .

[3] 温佳,王娟,贾澎波,李文涛. 关于工程项目风险管理的研究[J]. 企业家天地(理论版), 2010,(04) .

工程建设项目风险范文5

关键词: 城乡建设,风险控制,运作模式,对策

Abstract: Bt program is developed in recent years is a novel project operation mode, it is by the BOT (Build-Operate-Transfer (the construction-business-Transfer) mode. This pattern evolved with financing, investment, project construction and government charter, etc in a body, through the policy guidance and benefit drives and other leverage effectively motivate the domestic and foreign organizations, and private capital to solve the government infrastructure investment, the problem of insufficient is better reflected on capital, project management, market and policy, the effective integration of the resources. Bt projects often focus on public career, especially in infrastructure field with investment scale. Big, construction time long, uncertain factors, the fund recovery slower, investment income is higher than pure construction project but less than real estate or mining kind of project funds buy depends on the local government, financial strength and credibility, the investment risk is higher characteristic. Given the above characteristics, the enterprise is in into the Bt project should be fully market, rigorous analysis.

Keywords: urban and rural development, risk control, operation mode, countermeasures

中图分类号: TU98文献标识码:A文章编号:

一、城乡地区运用BT模式出现的主要问题

在我国城乡地区由于国民经济基础较弱,形成了资本积累障碍和投资结构的不合理,造成了更多资金资源的浪费。虽然已经有很多的基础设施建设项目运用了BT模式,但它依然是个新生的事物,在实际运用中难免出现问题:首先,缺乏相应的组织管理体制和项目管理人员;其次,在BT项目中,总承包企业对各种制约因素认识不足,从而缺乏工程总体筹划能力,并且对风险源管理也不到位;第三,BT项目承包合同缺乏规范性;第四,我国现有的监理体制不能满足BT工程的要求。如果不顾宏观环境、市场情况及自身实际而盲目投资,很容易在运作过程中陷入困境和被动,不但会影响具体运作的BT项目的成败,还会给企业的正常生产经营及资金链安全造成严重威胁。因此,是否参与及如何参与BT项目运作是企业在计划参与BT项目市场时需要首先考虑的重难点问题

二、BT建设总承包投资风险分析

BT建设总承包模式投资风险是指在项目投(融)资、建设、移交投入使用各阶段的活动中,建设总承包方预期投资利益发生损失的不可预见性、不可确定性。据该工程项目的实际将其建设中遇到风险分为可控制风险和不可控风险两类。可控风险是BT建设参与各方可以控制和处理的风险,主要包括:项目业主(政府)信用、资金筹集困难、资金不足或资金供应不畅等;建设中的重大安全事故、技术及质量缺陷、建筑材料供应满足不了工程建设需要、土地征用、对参与各方的沟通协调等可控制风险。不可控制风险一般是指与工程所在地宏观经济环境有关的、依靠BT建设总承包方自身力量不能或不易控制的各种风险,包括:不可抗力(06年百年不遇大旱、08年512汶川大地震等)等自然风险;金融环境变化(利率变化、通货膨胀等)、项目业主回购不能或违约等风险。

(一)、项目业主( 政府)信用风险

难点说明。回购风险是运作BT项目的最大风险,虽然投资建设方们都一致认可政府信誉,且认为不存在收不回回购款的可能性,但业主推迟支付的现象仍时有发生,我公司运作的13个BT项目中也有个别项目出现回购延迟的问题。在这种情况下,虽然业主违约,但投资建设方通常会考虑在当地的未来长期市场开发,而不愿或怯于去真正按合同约定进行违约处罚。但这种现象的出现的确给企业带来了一定的财务风险。建设过程中的风险控制措施。首先,在项目投资建设过程中,投资建设方需要进行换位思考,要从业主方的利益角度进

行考虑,严格履约,确保投资足额、及时,项目建设安全、质量、进度可控,与业主沟通充分到位,圆满实现业主的运作目标,只要这样才能为顺利回购奠定基础。其次,要注意要求政府或建设单位定期提供作为回购担保的第三方担保能力或土地的变化情况,注重回购担保的充分有效性,在担保能力下降时应及时采取应对措施以降低风险。如某BT项目,原合同约定为锁定相当于回购价款1.5倍价值的土地的开发或转让收益作为回购担保,但在项目运作过程中发现业主擅自将部分土地挪用于抵押贷款,在这种情况下我们为降低回购风险,据理力争,直至建设单位又重新锁定其他相应价值的土地为止。再如,某个由第三方进行回购担保的BT项目,在运作过程中发现第三方又对其他项目进行了担保,剩余担保能力不足,在与业主协商未果的情况下,我们果断地依据协议中止了该项目的实施。进入回购期后的回购风险控制措施。

(二)、城乡建设项目建设管理风险及控制

投资者对项目建设的整体控制能力是决定投资成败的关键,由于项目建设期内有自然、经济、社会、人为等不确定因素的存在,必然隐含着一些投资风险,在项目建设中,主要存在。

成本控制风险选择BT项目事先拟进行较为深人的可行性研究与相关调查。这是BT项目能否取得成功的关键。调查主要包括两个方面:一是对外部环境及业主(建设单位)的调查,即对项目所在地的社会环境、资源状况、相关政策、业主的诚信度、企业实力等方面进行调查了解,以便理性地选择业主,防范因选择业主不当而产生的经营风险。二是对项目本身的调查,主要内容应该包括项目所在地原材料来源及其价格,项目的设计方案和施工组织,项目所在地的气象、水文和地质等自然状况,项目概预算的编制依据以及合理性,等等。通过调查研究,重点论证项目在技术上是否可行,企业在经济上是否有效益可得,信用风险、工期风险、融资风险、市场风险、环保风险等诸种风险是否可以有效防范,对项目的经济效益和社会效益做出科学合理的评价,其中既有定性的评价,也要有定量的分析,以便为施工企业领导层提供是否参予BT项目的决策依据。BT模式与其他项目建设一样,受材料价格上涨、劳动力成本增加、工程延误等方面的影响,项目建设投资必然增加。

(三)、不可抗力风险及其他问题与对策

不可抗力是指当事人不能预见、不能避免并且不能克服的事件。采用BT模式运作项目也不可避免地存在着不可抗力风险,如果不采用合理的方式规避与分担,将会给BT项运作的成败带来极大的风险。加强对业主(政府)信用度的调查,开展调查要历史地、连续地考察和分析业主(政府)的信用状况,并反复论证后得出是否投资的结论。合同谈判时将银行利率上调或物价上涨等需给予条款写在合同内,并对项目运作中的风险事项,如风险范围、各方承担风险的比例、预防风险成本等做出合理界定并适当负担,以消除BT项目投资者的顾虑,切实降低项目投资风险。

(四)、项目业主(政府)担保及资金风险控制

对于建设周期长,资金需求量大的项目,在资金回购或融资贷款上争取得到业主(政府)的担保,如业主(政府)以国有土地使用权或所拥有的其他财产等作为担保能降低投资项目的风险。BT项目建设资金一般有三种来源:一是施工企业可以自己支配的自有资金;二是BT项目有关合作方提供的建设资金;三是从银行得到的融资贷款。无论何种来源,事先都要精心筹划,认真落实,留有余地,防范风险。不能因为资金的紧缺而延误工期,更不能因为资金链的断裂使BT项目停工。尤其对于通过银行贷款取得的资金,更要超前考虑,进行认真分析与预测。因为金融市场变化很大,可能今年是宽松的货币政策,贷款比较容易;明年就会紧缩银根,实行从紧的货币政策,融资就相当困难。对此,必须有相应的预案与对策,防止措手不及而陷于被动。对于汇率变动、利率调整、通货膨胀或紧缩等因素引起的项目融资风险也需未雨绸缪,认真对待。总之,建设资金是BT项目能否顺利进行的重要保证,必须认真落实。

(五)、加强项目管理

BT模式不同于承发包模式,BT项目的操控难度比单纯的承包项目难度要大,涉及的面又广。施工企业作为代业主,不仅要组织完成工程项目,而且要负责筹集建设资金、进行工程项目建设管理和竣工验收移交等一系列组织协调工作,因此,BT项目的管理任务十分复杂和繁重,要使BT项目获得成功,必须予以充分重视。一是要选好项目经理,同时要配备一支讲政治、会经营、善管理、懂法律、敢负责、作风实、自律好的项目管理团队;二是要制订一套适合BT项目的管理制度,做到有章可行,令行禁止;三是要配足人、财、物各项资源,选择优秀的协力队伍;四是要在实践中创造适合BT模式的管理体制和方法,要把安全、质量、工期、成本等责任分解到每个施工单位,要做好分包工作,签好内部和外部的分包合同,明晰各自的职责和经济关系,以保证项目正常运行;五是要做好项目的管理基础工作,尤其要关注经济合同、索赔事项、项目资金等方面的管理工作;六是要创造良好的外部环境,处理好与业主、设计、监理以及政府各相关部门等方方面面的关系,使BT项目的运行有一个宽松和谐的内外部环境。

三、结语

尽管采取了各种防范和控制措施来降低项目投资风险,但并不意味着风险就不会发生。项目成本的增加或工期的延误在所有项目建设中都会发生,只是程度不同而已。项目实施过程中应采取各种措施,监控成本和进度,如出现偏差应及时纠偏。风险事件发生后,应严格按照合同规定,公平合理的分配风险责任。近些年,在我国的城乡地区有很多地方政府采用了BT模式进行基础设施建设,这样或许会破解城市基础设施建设的资金瓶颈。但是BT融资的模式还处在探索阶段,由于我国的某些方面制度的不完善,使BT在我国的应用受到了种种限制。要使BT模式能够更好的发挥起作用,应加强我国项目建设方面的立法工作,使

建设市场趋于规范,完善我国投融资法规,尽快发展和完善我国的资信评级体制,以减少项目的风险,明确政府职能,扶持创新模式的发展。

参考文献:

[1] 万先进:BT项目风险分析[J].南京交通学院学报 2005(10)

[2] 王永新 吕高峰:国内工程建设项目BT方式的优劣[J].都市快轨交通,2006 (10)

[3] 冯彦明:采用BT投资方式完善政府投资体制[J].经济与管理2006(3)

[4] 李刚:BT模式风险及防范[J].城乡建设 2006 (1)

[5] 卫静:关于交通基础设施融资问题的思考[J].产业经济与管理 2008 年第5期

[6] 金鑫.信用担保机构综合风险预警研究

工程建设项目风险范文6

【关键词】铁路工程;PPP项目;风险承担

1引言

我国目前正处于城镇化高速发展时期,铁路工程项目的建设,对国民经济的发展起了巨大的推动作用。但是由于铁路工程项目具有建设周期长、投入资金大、运营时间久等特点,使得项目在建设运营中有巨大的风险。而PPP(Public-PrivatePartnership)融资模式作为一种机制,可以有效地引导社会资本参与到项目中去。但这种模式在项目建设中参与方较多,融资结构较复杂,面临的风险较多,如何合理地平衡和分配好各参与方的风险,是完善PPP融资模式的关键。

2PPP模式在我国铁路建设中的作用与应用

2.1PPP模式的概念与特点

PPP融资模式包括广义和狭义2种含义[1]。从广义来说,PPP是指公共部门和私人部门共同服务于一个项目的合作伙伴关系。狭义上讲,PPP是一种公私合营的合作伙伴关系,一般指政府部门通过政府采购的方式跟中标的私营企业成立一家特殊目的公司签订特许协议,由这个特殊目的公司负责整个项目的筹资、建设以及运营。

2.2PPP方式在铁路建设项目中的可行性与必要性

目前,我国铁路项目建设处在快速发展之中,如果仅仅单独依靠政府公共部门的财政收入来完成铁路工程项目的一系列建设与运营,这样无疑会对政府的财政形成巨大的压力。要解决当前铁路工程项目的投融资问题,缓解政府财政压力,PPP是一种可选择的模式。但与此同时,在对很多国内外项目的研究中发现,这种PPP融资模式风险较高。因此,充分吸取国内外项目的融资经验,探索PPP融资模式实施过程中合理的风险分担方式,对吸引社会资本,促进公共基础设施建设十分重要。

3PPP模式下铁路项目风险因素

3.1PPP模式下铁路项目风险概述

风险一词具有2种含义,其广义的含义表现为风险的不确定性,即风险既可以带来收益,也可以带来损失,又或是无获利也无损失。而狭义的风险通常为会给一个建设项目带来损失的风险,本文在此所探讨的则为狭义的风险。

3.2PPP模式下铁路项目风险因素识别

3.2.1政治风险

政治风险是指由于国内外一系列政策使得铁路项目建设无法顺利进行的一系列风险。主要有制度风险和法律风险2种。法律变更风险通常指政府在对工程项目融资、建设、运营等方面的立法是否合理、全面等。制度风险是指由于一系列制度的制定不够完善,可操作性不强等原因给项目的投融资、建设运营带来损失的风险。

3.2.2金融风险

金融风险一般包括通货膨胀风险和利率变化风险[2]。在PPP项目融资中,面对金融市场可能出现的一系列状况,如汇率波动、利率上涨、通货膨胀、国际贸易政策的趋向等有可能会引发项目的金融风险进行一个合理的预判,提早发现这些风险以便于改变项目发展方向,避免对项目造成损失。

3.2.3不可抗力风险

不可抗力风险主要指由于猛烈的台风、凶猛的洪水、强烈的地震、严重的雪灾等无法预见同时人力也无法抗拒的力量引起的风险。这些不可抗力风险不仅会对工程项目的现场施工造成巨大的影响,还会可能会导致交通路线的阻断,原材料供应不上,甚至会对已完工的工程部分造成一定程度的损害。

3.2.4完工风险

完工风险一般指铁路工程项目在建设过程中由于各方面原因导致项目无法按预定工期完成的风险。比如,在项目开工之前的的征地拆迁无法按时完成的风险,设计图纸没有及时提供,建设过程中的设计变更以及原材料等无法及时供应的风险,对铁路工程项目的建设容易造成比较大的影响。

3.3PPP融资模式下铁路建设项目风险分担主体

3.3.1政府部门

政府公共部门一般作为铁路项目的发起人,同时也是项目的规划师。它们会作为项目公司的股东直接进入到项目中来。同时,政府公共部门作为铁路工程项目中比较大的受益方,可以通过PPP融资模式引进社会资本,减少铁路建设项目对政府财政预算的压力。政府还能将一部分风险通过合同转移出去,使自身承担的风险减少。同时,铁路建设项目完工投入使用之后也会拉动地方经济的增长。

3.3.2私营企业

私营企业也可以是铁路建设项目的发起人,它通过项目的投资活动和经营活动,获取投资利润和其他利益。在融资结构中,它会拥有新建项目公司的部分股权。同时,也会对项目公司提供一定程度的信用支持。

3.3.3金融机构

由于铁路建设项目投资巨大,政府和私营企业的投资往往无法支持整个铁路工程项目的建设运营,因此,还需要从银行等金融机构进行贷款,获得足够的建设资金。这些金融机构主要有商业银行、信托投资机构、国际金融机构等。

4PPP模式下铁路建设项目风险分担方式

4.1政府部门承担的风险

关于政府公共部门,为了保障工程项目的顺利建设和运营,政府公共部门可以利用自身的特殊优势,为项目争取一系列政策支持,协助项目公司在建设阶段各项行政审批手续的推进,同时作为政府公共部门也能够更好地做好项目开工之前的征地拆迁工作,为后期的铁路工程项目建设提供施工场地。

4.2私营企业承担的风险

关于私营企业所需承担的风险,由于私营企业在PPP项目的各个参与方中,比政府公共部门或者金融部门更具有丰富的项目管理经验和更高的技术水平,且私营企业参与PPP也是为了获得合理的投资收益,因此,私营企业在风险的承受能力上以及承担风险的意愿也比较强烈[3]。建设风险、运营风险交给私营企业来说更加合理,也更具有优势。

4.3金融机构承担的风险

关于金融机构,由于此类铁路工程项目营运期限长,这种长时间回收期会给项目带来极大的不确定性,大多数金融机构不太愿意承受此类工程项目的风险,因此,项目融资前期分担风险时要充分预测到项目将来可能会产生的金融风险,比如,通货膨胀,利率变化等因素会导致项目贷款资金无法按预先期望收回的情形。如果风险在一个合理的负担范围内,会增加金融机构贷款的积极性。

5结语