工程招标合同管理范文1
[关键词] 建设工程 招标 投标 合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
1、引言
招标投标和合同管理是建筑安装市场中紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，审核招标文件即是合同管理的开始。在市场经济条件下，招标投标是工程管理的一个必不可少的环节，而招投标阶段的合同管理更是工程管理的重中之重。做好招投标阶段的合同管理工作，对工程的顺利开展意义重大。
2、建设工程招标投标
工程项目的建设主要包括决策阶段、实施阶段、运营阶段等三大阶段，建设工程的招标投标是市场经济条件下竞争性的工程承发包交易方式。招标投标既是一种交易方式，也是市场经济体制下订立合同的重要方式，因此，正确处理招标投标和合同管理的关系，将两者密切地结合起来是十分必要的。
2.1招标投标
2.1.1招标投标的概念
建设工程招标是指建设单位就拟建的工程公告，用法定方法吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。
建设工程投标是指经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报招标书，并争取中标的法律行为。
2.1.2招标投标的意义
（1）有利于打破垄断，开展竞争，促进企业转变经营机制，提高企业的管理水平。
（2）促进建设工程按程序和客观规律办事，克服建筑市场的混乱现象，保证承发包工作的公平、公正。
（3）建设工程实行招投标制，可以确保和提高工程质量，缩短建设工期，降低工程造价。
（4）促进经济体制的改革和市场经济体制的建立。
（5）促进我国建筑企业进入国际市场。
2.2建设工程合同管理
建设工程合同管理，是指建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段,对建设工程合同关系尽享组织、知道、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。
2.3招标投标与合同管理的关系
工程招投标的整个过程实质上就相当于谈判签订合同的过程，合同的签订需要经过要约与承诺。招标是要约邀请，投标是要约，定标发出中标通知书就是承诺。从合同的角度来看，合同就是对招标文件和对投标书内容的整理和确认，也是对工程招标投标结果的承认和肯定。
另外，从原建设部颁布的《标准施工招标文件》和《建设工程施工合同（示范文本）》来看，招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更加说明它们之间存在不可分割性。
3、合同管理的基本理论
3.1工程项目管理理论
项目实施管理的内容很广泛，主要包括进度控制、质量控制、成本控制、安全管理、合同管理、信息管理及组织协调等。项目实施管理的每一过程都应当体现计划、实施、检查、处理的持续改进过程。其核心是协调工程进度、质量、投资三者之间的关系。而进度、质量、投资的控制以及三者之间的协调必须依靠合同管理完成，因此，合同管理是工程项目管理的灵魂。
3.2系统理论
系统是将研究对象看成一个由许多因素有机结合组成的整体。系统理论要求人们从系统与要素之间、要素与要素之间、系统与外部环境之间的相互联系与相互作用中考察对象，遵循系统整体性与动态发展性要求，为认识、调控、改造系统提供最优方案，以达到系统整体优化的目的。
3.3价值工程理论
价值工程是指以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动。价值工程把“价值”定义为：“对象所具有的功能与获得该功能的全部费用之比”。
4、建设工程招标投标阶段合同管理存在的问题
4.1合同法律环境不够完善
我国建筑合同法律体系还不够完善，部分法律条文不够严谨，有漏洞可钻。在实践中，法律的执行还存在着很大的问题，有法不依的现象十分严重、执法不严的问题时有发生。如勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行工程建设强制性标准、偷工减料、忽视工程质量的问题。
4.2合同管理意识淡薄，缺乏执行力
一方面合同双方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按时拨付[8]。由此造成承包商即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方而大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。
4.3合同文字不严谨、合同条款不完备
不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。合同条款不完备就是不全面、不完整，有缺陷、有漏洞特别是违约责任条款签约时不严谨，有些合同只注重技术条款的要求，而忽略违约时的纠正措施和赔偿条款。
正是由于在合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析，导致在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，产生缺陷和漏洞，双方因对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执。
5、完善建设工程招标投标阶段合同管理的措施建议
5.1严格执行建设工程合同管理法律法规
随着《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》的颁布、实施，建设工程合同管理法律基本健全。市场经济条件下，要求我们在管理建设工程合同时要严格依法进行管理，这样，我们的管理行为才能有效，才能提高我们建设工程中合同管理的水平。
5.2建立和健全企业的合同管理体系
主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。
组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。
制度网络，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企业的合同管理制度，必须根据我国的《合同法》和相关的法规，以及企业的实际情况。
5.3推行合同示范文本、重视合同文本分析
在签订合同时，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见，因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同示范文本，非特殊情况，不使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式，可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及小平等条款，同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁决，维护双方的合法利益。
5.4重视合同管理人才的培养
在市场经济条件下，工程建设领域的从业人员应当增强合同观念和合同意识，这就要求我们普及相关法律知识，培训合同管理人才。我国不乏优秀的技术人员，但是合同管理人员匮乏[12]。企业领导人应当从优秀的工程技术人员中挑选一批具有潜力的年轻人，送他们到高校接受职业培训，迅速建立起一支优秀的合同管理人员队伍，努力做好建设工程合同管理工作。
6、结论
总之，招标投标阶段的合同管理对整个招投标工作有着直接的影响，这个阶段包括的内容繁杂，需要招投标管理人员根据招投标的相关规定和标准，进行合同内容的分析研究，并对存在的合同风险，和防治风险的方法进行探讨，并制定出合理的方案。
参 考 文 献
[1] 佘立中．工程合同法律制度与工程合同管理[D]．北京：高等教育出版社，2008年．139～142
[2] 朱宏亮，成虎．工程合同管理[D]．北京：中国建筑工业出版社，2006年．7～8
工程招标合同管理范文2
招投标与合同管理之间有内在关联，招投标是合同管理的一个重要环节，合同的谈判、订立都建立在适合的招投标环节，例如合同的谈判是在招投标结束之后才进行，而招投标阶段则是双方考察的重要阶段，因此招投标是合同的一部分，招投标是合同管理的基础，而订立合同则是招投标的结果。随着我国招投标制度的不断完善，尤其是建筑行业供给侧结构性改革的不断深入，招投标合同管理也越来越规范，但是通过实践调查其仍然存在一些问题，表现为：
1.1合同管理与招投标不同步
虽然招投标是合同管理的一部分，基于经济成本因素考虑实现合同管理与招投标同步性是实现经济效益最大化的重要举措，但是根据调查目前仍有大部分企业没有达到合同管理与招投标同步的状态：一是招投标文件编制的质量不合格。很多业主单位对于工程建设招标文件没有做出详细的描述和解释，导致在最终的招标过程中无法满足预期的要求，这样为后期的管理工作带来诸多合同纠纷问题。例如招标文件上并没有明确对主要条款的实质问题做出明确的规定，导致在后期的合同签订过程中出现纠纷；二是合同管理与招投标阶段的衔接不够。在实践中部分企业往往将精力放在工程招投标阶段，而忽视对合同管理的后期监管，导致合同管理工作脱离招投标实际要求。
1.2招投标机制不规范，存在虚假招投标
虽然我国加大了对招投标的管理力度，例如针对招投标中的“黑白合同”问题，及时完善了相关的法律解释。但是我们也必须要清晰地认识到招投标机制所存在的缺陷，例如虚假招标、不科学评估以及规避招标等等。
1.3合同管理体系不完善
合同管理体系不完善主要是针对招投标完成之后后续工作体系没有及时跟进：一是建筑施工方的判断力度比较弱。在实践中当招投标结果公布后，中标企业并没有及时组织合同管理人员与业主方进行合同拟定方面的沟通，尤其是对于关键性的细节问题缺乏全面考虑，导致在后期的施工管理工作容易发生纠纷；二是合同管理人员的风险意识不足。虽然招投标之前企业对于项目有了全面客观的分析，但是由于合同管理人员的风险防范意识不足，不能及时办理交接手续或者没有理性的研究合同内容，从而出现经济损失。
2加强招投标工程合同管理的具体对策
基于实践中招投标工程合同管理所存在的问题，我国必须要加强对招投标工程合同的管理工作，通过完善的制度体系堵住漏洞，为此提出以下加强管理的措施。
2.1规范招投标文件内容，实现合同管理与招投标同步
造成招投标工程合同管理问题最大因素就是合同管理与招投标脱节，因此一方面要加强对招投标文件内容的规范化管理，避免出现文件编制问题。例如招标单位要加强对招标文件内容的规范，要明确项目竣工、交货的具体时间及技术要求等；另一方面要实现合同管理与招投标同步。实现二者同步是提高招投标工程合同管理效率的基础，为了实现二者的同步要求合同管理与招投标管理人员要坚守职责，了解招标工程的信息。例如合同管理者要参与招投标的全过程，并与招投标的负责人员一起审查相关的招标文件，及时了解招投标的情况，便于招投标的负责人员调整招标内容，并及时予以一些可行性建议，减少、避免不规范、不合法的行为，促进合同可行性得到保障的同时最大程度上保障企业的利益。
2.2完善招投标机制，健全监管评价体系
完善招投标机制是降低合同管理问题的重要举措：一是我国要进一步完善招投标制度，明确招投标的细节实施法则，避免因存在字里行间的歧义而引发其他不必要的影响，进而推动招投标工作的合理性、标准性、科学性、规范性等；二是健全监管评价体系。为避免虚假招标、阴阳合同的出现，监管部门必须要加强对招投标全过程的监管力度，例如为了避免出现虚假招投标现象，相关监管部门要利用大数据等平台实现对招投标专家的随机选取，以此保证招标结果的公正性；三是要加强对合同内容的监管，通过格式化管理明确各项具体的工作标准和流程。
2.3强化合同管理体系建设，提高合同管理人员综合素质
针对合同管理人员谈判能力弱、谈判跟进不及时的现象，要强化合同管理体系建设，提升管理人员的综合素质：首先强化合同管理体系的建设，例如招标单位要结合项目具体要求细化合同内容，以此在后续的合同谈判中获得主动地位；其次提高合同管理人员的风险防范意识。风险意识是合同管理人员必须具备的，在进行合同管理实质性工作前，合同管理人员要对项目单位的履约能力、信誉等进行调查，根据分析结果提前设计风险防范条款等；三要提高合同管理人员的业务能力，通过专业化的技能提高合同管理的效率。
参考文献：
工程招标合同管理范文3
【关键词】招标；合同管理
工程项目建设招标投标是国际上通用、科学合理的工程承发包方式。建设工程过程中的一切活动都是为了履行合同，合同管理是建设工程项目管理的一项重要工作，它直接影响工程的质量、工期、造价。因此，建设工程管理是以合同为核心。合同是工程过程中双方的最高行为准则。
科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当合法权益，使双方履行各自的义务，建立协作关系，减少合同纠纷，促进工程顺利实施，最终实现质量、进度、投资三方面的控制目标。
1 建设工程合同条款要素
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同主要包括工程勘察、设计、施工合同；另还包括工程项目管理合同、工程监理合同以及与工程建设相关的其他合同 （如物资采购合同、工程保险合同、技术合同） 等。
合同亦称契约，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。根据我国《合同法》规定，合同一般包括以下条款：
（1）当事人的名称或者姓名和住所；
（2）标的，其是一切合同的主要条款，不可或缺；
（3）数量，是确定当事人权利义务的大小，以数字和计量单位来表示标的的尺度；
（4）质量，标的的质量条款是合同中非常重要的内容，应尽量明确、详细、具体、以免发生合同纠纷。
（5）价款或者报酬：除法律规定必须执行国家定价的以外，由当事人议定，在合同中应当明确规定其数额、计算标准、结算方式和程序；是有偿合同的必备条款。
（6）履行期限、地点和方式：履行期限是指当事人在合同中约定的交货、付款和完成一定工作任务的时间界限；它是衡量合同能否如期履行的标准，履行方式是指合同当事人以何种方法履行义务，包括交货方式、付款方式、结算方式等，这些须在合同中明确、具体地界定。
（7）违约责任：是合同具有法律约束力的重要体现，其目的是促使当事人恪守合同，使守约方免受或少受损失；法律或法规对违约责任有规定的，按规定执行；若没有规定的，需由当事人双方协商确定。
（8）解决争议的方法：是指合同当事人通过协商和解、第三人调解、仲裁、诉讼这些方式来解决合同纠纷。如果意图通过诉讼解决争议，可以不进行约定但要通过其他途径解决则要经过事先或者事后的约定；如果选择适用仲裁解决，还应当明确选择的是哪个仲裁机构，否则将无法确定仲裁条款的效力。另外，在涉外合同中，除法律有特别规定的以外，当事人还可以选择处理合同争议所适用的法律。
合同的内容通过合同条款来体现，合同条款可以分为主要条款和一般条款，由当事人约定，依合同种类的不同而有所不同。主要条款又称必要条款，明示着合同的类型和当事人的基本权利和义务，根据《合同法》，勘察、设计合同的主要条款包括提交有关基础资料和文件（包括预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作等条款；一个完整、科学的施工合同内容应该包括合同文件的组成和解释顺序、具体而明确的工程施工范围、工程数量、总造价组成、计费方式和费率、浮动率、工程款的支付方式、工程的变更、工程结算、工期、质量的约定、检验费、索赔、风险责任、保险、分包工程，等等。
一般条款是指合同主要条款以外的条款，并非合同必须具备的条款。
2建设工程招投标与合同管理的关系
建设工程招投标属于建设工程合同的谈判和订立阶段，招投标是合同管理的基础之一，是合同管理的前一个步骤。招投标更强调竞争性条款的成果，招标人预想以最小的运作成本，建成质量符合规范的建设工程；投标人预图以最小的施工管理成本，按照相关规范要求，完成建设工程的施工任务，获取最大的利润。招投标是双方为达到最佳经济利益的博弈，招投标过程受有关招标投标方面法律法规的调整，但这个过程中双方未形成合同关系，表现的是一个市场交易行为。广义上来说，招投标可以看作是合同管理的一部分，是个例的管理，在某个时间点或特定的时间段内发生的管理事件，一般是合同管理的事前管理，招投标的成果是合同的重要组成部分。
合同是招标文件和投标书进一步规范化的产物，只有签订施工合同后，双方的权利和义务才以法律的形式明确化，也就是说，合同是招标投标成果的双方承诺以法律形式落实的契约。双方只有签订施工合同，招投标的交易行为才以法律形式正式固定下来，双方的权利义务，才能收到法律的保护。合同管理是个全面、系统、持续的管理活动，是一个动态的过程，是管理机构和管理人员运用科学的管理方法来实现预期的合同管理目标的活动，包括对合同的订立、履行、变更、解除的管理。建设工程合同以招投标文件为依据，并不是简单的雷同照搬，针对建设工程具有技术性强、环节多、涉及面广、投资大、建设周期长等方面的特点，当事人按照招投标文件规定的原则和主要内容，在不违背国家法律规范的原则下，将合同细化和完善是需要的，在法律上也是有效的。
3招投标阶段的合同风险
3.1信息错位风险
投标人会由于国情、惯例不同而产生对于工作范围的理解偏差；投标人会因为投标期短，信息量大，对项目情况理解不透；例如某些外资项目中，会由于语言障碍，翻译误差等原因，对项目认识不全面、甚至产生误解。
3.2合同条款风险
合同条款暗含的风险包括：工程变更的补偿范围和补偿条件；合同价格的调整条件，如对通货膨胀、汇率变化、税收增加等，合同规定不予调整；合同条款不全面，不完整，未能将合同双方的责权利关系全面表达清楚，未能预计合同实施过程中可能发生的各种情况；合同条款不细致，不严密，有二义，导致投标人不能清楚地理解合同内容，造成失误；发包商为了转嫁风险提出单方面约束性的、过于苛刻的、责权利不平衡的合同条款，及其他对投标人苛刻的要求，如要求投标人大量垫资承包，工期要求过紧，超常规的质量要求等；合同条款之间的矛盾等。
3.3经济风险
经济风险包括宏观经济环境的稳定，微观市场的价格和货币等。如：建筑工程、建材、劳动力等的市场供应能力、条件和价格水平、生活费用价格、通讯、能源等的价格、设备购置和租赁条件和价格等；以及通货膨胀率、汇率、贷款利率、换汇限制等。
3.4环境风险
外界环境包括工程所在国政治环境的变化，如发生战争、禁运、罢工、社会动乱等造成的工程中断或终止。自然环境包括气候、可利用的建筑材料资源、工程的水文、地质情况等。
微观环境包括现场地质条件、场地状况等。
4合同风险的应对策略
4.1项目信息力求精确，善于调查沟通
招标人及投标人应做充分调查，大量取得第一手资料，全面了解项目进行地的风俗习惯、法律法规、工程惯例等；在此基础上与业主积极进行沟通，包括招投标人之间书面方式的询问、答疑等，充分利用标前澄清会议，进行三方深度接触。澄清会议上，业主对于投标文件的疑问、文件中的矛盾、错误、不清楚的地方，投标人可进行答复、解释，甚至对实施方案、组织措施或工期也作出修改，使其更符合项目实际。而关于投标范围、工作划分接口、工作深度等内容，将可能会产生理解偏差的信息，与业主进行进一步确认。
4.2 招标阶段合同条款的确切编制
招标文件从性质上不仅是招标人的要约邀请，还相当于招标人的要约。招标文件直接关系到项目合同管理，其质量优劣直接影响项目的顺利实施。
（1）技术条款和合同条款的合理性
招标文件的技术条款和合同条款是非常重要的两个部分，是项目实施过程中合同管理工作的主要依据，在项目招标准备工作之前就应制定出来。技术条款反映发包人对招标项目的概况、招标范围、招标工作内容、工期、质量、安全等技术方面的各项论述与规定。合同条款反映发包人对招标项目合同管理方面承发包双方责权利的各项规定。技术条款和合同条款制定得科学、合理，能够使项目实施要求更清晰，项目管理承包方双方的责权利更明晰、公正、公平，项目合同管理工作更顺畅。
在条款编制过程中，应充分借鉴行业内类似项目的管理经验，充分征求具体管理者的意见和建议，多找一些专家进行专业咨询，尽量采用同行业先进的管理规定，确保制定出的各项条款规定可操作性强、易于施行，切实满足项目管理需要。
（2）提高招标工作组织者的综合能力，衔接好合同管理工作
作为一个项目的招标工作组织者，不仅牵头负责招标的程序性工作，也负责组织招标文件的审查。参与招标文件审查的专家、各部门的专业人员，都是从各自负责的内容上进行把关，前后相关内容上的衔接和对应，需要招标工作组织者总体把关。因此，招标文件的质量高低，与招标工作组织者的综合能力相关较大。
作为一名招标工作组织者，要组织好一次招标工作，应从熟悉招标项目的设计报告开始，在招标文件的编制、审查、定稿过程中，全过程认真、细致把关，邀请招标项目涉及到的各专业专家、相关管理部门管理者都参与招标文件的审查，充分征求各方面意见，使各专业技术和管理都有分工把关，努力做到招标项目的管理无缝连接，才能确保招标文件的高质量，进而促进合同管理工作的高质量。在项目实施开始之前，招标工作组织者应该给具体合同管理者进行合同交底，或者直接邀请具体合同管理者参与到招标文件审查过程中，使具体合同管理者了解和掌握前期招标文件中基于通用技术条款和通用合同条款都考虑了哪些特殊因素影响等，这样能够使合同管理工作顺利交接，能更好地促进项目实施过程中合同管理工作的开展。
4.3使用保险政策，降低环境风险
外界环境风险，如果发生战争、禁运、罢工、社会动乱等情况，一般可通过“不可抗力”条款进行规避。但有些业主，会将地震、台风及罢工等因素排除在不可抗力之外，这样，投标人就需要通过购买特定保险来避免这类风险。自然环境和微观环境的风险，如发生连续多少天的暴雨等，一般可咨询保险公司.详细了解风险范围、保险金计算、赔偿方法、程序、赔偿额等详细情况.以作出正确的保险决策。另外，外资业主一般会特别关注工程对环境的损害，并且会对此有较高要求，投标人也可通过购买此类保险，减少自身风险。
5 结语
建设工程合同管理是一个系统工程，招投标文件和建设工程合同是建设工程交易双方权利和义务的重要法律凭证，在实践中两者必须相互整合，协调运转，才能实现招投标文件和建设工程合同的一体化运作。
招标文件编制质量控制，应属于合同管理的事前控制范畴，要提高工程合同管理水平，建议从招标文件编制阶段抓起。只有熟练掌握现行建设工程合同领域的法律、法规和相关规范，遵循经济规律，并不断改进管理方法，才有利于建设施工合同的管理步入法制化、规范化的轨道。
参考文献
[1] 陈正. 工程招投标与合同管理[M].东南大学出版社，2005.
[2] 闵文. 浅议投标阶段的合同管理[J]. 建筑知识：学术刊，2012（8）， 232，239.
工程招标合同管理范文4
关键词：水利工程；招投标工作；重要性；特点
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
随着我国经济建设发展的不断加速，水利工程项目间的竞争也越来越激烈。水利工程项目中的招投标制度是工程建设活动中承、发包的主要形式，体现了公平、公正、平等的市场竞争机制原则。同时也要加强对水利工程招投标工作的有效管理，规范工程建设，真正保护各方利益，提高工程建设的投资效益，实现资源的有效配置，以保证工程质量。
1 水利工程中招投标及合同管理的重要性
水利是农业中不可缺少的首要条件，是经济社会发展的基础，是生态环境改善的保障系统，因此，水利工程具有很强的公益性、基础性。然而招投标活动作为水利工程项目前期组成部分，在发挥建设工程的经济效益和实现社会资源的配置等方面具有重要的作用。招标投标是水利工程建设管理的一项制度，是社会主义市场经济环境下的工程发承包方式，符合市场公平竞争原则。国家对此也非常重视，2000 年 1 月 1 日我国颁布的《中华人民共和国招投标法》，是第一部关于招投标的法律，是现在所有工程招标投标活动的指导方针和法律依据。为满足工程招投标实践发展的需要，2011年11月20日，国务院制定了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。另外，2002 年 1 月 1 日颁布的中华人民共和国水利部第 14 号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》，这是水利部正式颁布的关于招投标的管理规定，用于规范水利工程招投标活动，也是水利行业招投标工作的行为准则。水利工程的招投标工作应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，规范市场秩序，有利于促进投标方之间的良性竞争。
合同管理对于工程建设而言具有重要意义，其在工程建设中的重要性是显而易见的。首先，在水利工程施工建设中，合同管理是提高工程履行约定的重要规范保障。在水利工程建设中，涉及的相关单位比较多，合同关系中牵涉到的单位关系也就比较复杂。在这样的情况下，为了保障水利工程施工的质量，就需要周密严谨的施工合同对整体的工程建设各方责任义务进行约定。因此，从这个角度来讲，施工合同建设能够提高施工工程的规范性。其次，合同管理也是保障整体的施工工程实现质量、进度成本管理一系列指标的重要内容。工程项目的质量标准、开竣工时间、工程成本数额等这些工程的核心问题，在合同中都有全面而明确的规定。这样，对施工建设合同进行规范和管理，就能够在很大程度上保障工程施工工期、成本核算，以及更好地规范工程质量。
2 水利工程招投标工作的流程和程序
2.1 流程招投标大体分3 个阶段，即：准备阶段―――招标实施阶段―――决标成交阶段。
2.2 程序
（1）拟招标方案并发售招标文件。水利工程项目立项后，首先要拟定招标方案，通过总体分析确定在各个招标环节中的重点和特性等情况，再根据招标项目的实际情况、特点、范围等来制订相应的方案，以便能更好的指导实施水利工程的招标工作。招标方案拟好后，经过各级和各方审批后，要发售招标文件告知投标人招标项目内容、招标范围、投标人资格条件以及合同条款与技术标准等。（2）编制和递交投标文件。水利工程的投标文件通常分为商务和技术两部分，由于水利工程的特殊性，容易受地形、地质、水文气象等自然条件的影响，因此，要充分掌握具体工程水文、地质等方面资料后再编制投标文件。另外，投标人应仔细阅读招标文件，了解工程现场和周围环境。（3）开标和评标投标人应在招标文件规定的投标文件递交截止时间前到达开标现场，同时还要递交投标文件，企业法人或派委托人参加开标。评标小组成员要按照项目备案时的评标办法从专家库抽取，评标委员要严格按照招标文件规定的评标标准和评标方法进行评标。（4）定标和签订合同。招标人在中标候选人公示期过后且无投诉与质疑，应当向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书，这时招标人与中标人可以按照招标文件和投标文件的约定签订合同。
3 如何加强水利工程招投标的管理及合同管理的注意事项
水利工程的招投标工作从项目立项到合同的最终签订，涉及比较复杂的工作程序，若某一阶段出现问题，都会损害相关主体的合法利益，因此，必须加强水利工程招投标工作的有效管理，真正实现保护各方利益。
3.1 建立和完善水利工程招投标管理机制。水利工程招投标管理过程中要建立和完善管理机制，首先，建立工程项目管理中心。要建立高效合理的省市县管理中心，改变行政管理工作多部门负责制，要将全部水利建设工程项目的招投标活动纳入到其中，进行统一管理。其次，要实行政企分开管理机制。勘察设计、施工建设、工程监理以及招标管理等机构要分开设立，实现政企分离、分权制衡。同时，还要加强对各级行政管理部门的改革，打破垄断，实现为水利工程项目建设各方提供更好的服务。
3.2 规范招投标工作程序对招标程序。从招标文件的编制、招标公告、开标评标和定标、施工合同签订等各个环节都要进行明确的规定，从制度上规范招投标工作程序。招标单位要成立分管领导、财政、审计等部门组成的招投标工作组，具体负责此项目的招投标工作，还要对招投标工作人员进行招投标基本流程、重点环节等方面的业务培训，提高工作质量。另外，水利工程尽可能由招投标管理工作机构负责招投标，缩小招标单位工作人员招投标接触面。
3.3 强化细节，加强管理。要广泛推广投标人资格后审的模式，建立网上报名、下载招标文件系统使合格投标人之间互相串通的时间减少到最低程度。同时，还可以设置最低控制价C，（C=A×K，A为所有低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值， K值在开标现场随机抽取，一般设在93-98%），以最大限度减少因投标人恶意竞争造成中标价过低，对工程质量造成影响。评标过程中，要注意施工组织设计的合理性与低价优选策略的应用，从而减轻串标单位对中标价的控制力。完善评标程序，增加评委中造价专家的比重，提高评标水平。建立招标投标全过程的责任制，规范招标投标活动。
3.4 加大监督力度，严惩违纪违规行为。要坚持依法监督与社会舆论监督并重，建立政府监督，审计监督、社会监督，形成严密的监督网络，营造良好的招投标市场环境。建立专门监督小组，全程参与加强对招标公告、资格预审条件的监管，加大监督力度。纪检部门应当严格按照相关法律法规，依法监管，对水利工程招投标市场和行为进行主动、自觉监督，严惩违纪违规行为。对、分包转包、弄虚作假、暗箱操作、领导干部干预招投标等违纪违规行为的单位和个人，要给予严厉的经济惩罚和党纪政纪处分，达到严惩的目的，保证招投标的公平、公正。
3.5合同管理的注意事项。工程项目建设工作的开展，要求严格按照施工合同签订的内容来履行，但是在具体的水利工程施工过程中，一些情况的出现还是在一定程度上影响了水利工程施工的开展，这是在合同履行中需要注意的。在工程施工中，要提升对工程施工的监督水平，全面分析施工合同约定的内容，施工中的材料质量问题、工期的标准，以及施工单位的整体施工质量，都是关系到工程施工开展能否达到合同标准的重要因素。在施工中，相应的合同管理监督部门，要设定专门的人员负责合同履行的监督和检查，加强对前期工程招标投标的规范工作。在工程施工进行过程中，还要进行全面的工程质量监督，以保障工程的顺利开展。
结束语
水利工程不仅关系到国民经济的发展，也和人民的生命财产息息相关。水利工程招投标是工程建设的重要步骤之一，因此，要加强水利工程招投标及合同管理工作，规范招标投标活动，保证招标的过程和结果公开、公平、公正，维护好市场秩序，确保招标投标及合同管理的质量。
参考文献
工程招标合同管理范文5
【关键词】建筑工程；招投标；合同管理
前言
招投标制度与合同管理的应用促进了我国建筑行业的市场机制的构建与完善，促进了建筑行业向着更加规范化和科学化的方向发展。受到发展时间的限制，我国建筑招投标实施的过程中仍旧存在一定的不足，本文将对此进行深入的分析探究。
1建筑工程招投标与合同管理的积极意义
（1）建筑工程招投标的意义
其一，规范市场体系。我国传统的建筑交易方式为任务分配形式，这种方式会导致工程造价出现严重的偏差，并且缺乏灵活性。随着市场经济的不断发展，传统的交易方式已经无法适应越来越开放的市场环境。而招投标制度在建筑行业的使用，构建了一套适应市场的交易体系，实现了建筑工程的商品化。不断激烈的市场竞争环境使得工程造价更加的科学、合理。此外，通过制定相应的法律法规，国家可以对建筑工程的实施进行更加高效的监管。其二，促进建筑行业的稳定发展。在建筑行业采用招投标制度可以使得市场竞争机制更加规范，对建筑企业产生一定的激励作用。为了中标，建筑承包企业必须不断加强企业内部控制，提升技术以及工程管理水平，增强企业的核心竞争力。在市场经济的环境下，良性的竞争可以促进建筑行业的技术更新换代以及先进设备的研发，促进建筑行业的整体发展。同时，招标单位可以选择更加优秀的中标企业，保障建筑工程的质量。
（2）工程合同管理的意义
对工程合同的管理不仅仅限于工程准备阶段，还要将之贯穿在工程项目的全过程之中。此外，加强合同管理可以促进合同的严格落实，对合同中的所有内容进行科学的管理，还要针对工程进度的实际情况，避免出现严重的经济损失。合同体现了当事人双方的意愿，有效的合同管理可以使双方的合法权益得到保障。建筑工程的合同就是针对工程中的各项事物而订制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活动中发挥着不可替代的作用，对于工程的顺利完成有着重要的影响。因此，加强合同管理工作对于建筑工程来说至关重要。
2加强建筑工程招投标与合同管理的措施
建筑行业的招投标以及合同管理可以促进市场资源的合理分配，促进建筑行业的稳定发展。虽然我国制定的相关的法律制度对市场进行规范，但是我国建筑工程招投标以及合同管理工作仍旧存在一定的不足。本文将针对这些不足提出几点措施以供参考。
（1）构建完善的招投标制度
想要构建完善的招投标制度必须要实现管理与监督的分离，对权力合理的分化，针对不同的分工建立相应的主管部门。例如，招投标管理办负责管理，行政主管部门负责监督。同时还要设置招投标交易中心、产权交易中心等办事机构。各个部门相互独立，隔绝一切利益关系。此外，还要加强招投标中心的公平性，通过区域融合以及行业融合实现统一。特殊情况下，为了提升工作效率，可以将相关部门进行合并或是细化职能部门。
（2）建立投标组织机构
在投标机构的基础上，建筑企业要根据自身的实际情况建立企业内部的投标机构，掌握一定的投标技巧。在构建投标组织机构时一定要进行精确的分工并明确相关权责，促进各部门之间的良好配合。建立投标组织机构的根本目的是为了帮助企业获得项目，因此其构成人员必须具备专业的知识水平，从而促进企业的获得更好的经济效益。为了对投标行为进行严格的规范，投标企业要重视标书的编制工作。在编制标书之前，要对招标文件进行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的质量要求、图纸设计以及工程量清单，对相关合同的条款进行细致的阅读，充分了解招投标双方的责任以及义务。此外还要对建筑工程的施工现场进行实地的勘察，全面的了解现场的各项情况。之后将所有因素综合考量，开展标书的编制工作，确保标书的质量。此外，投标企业不得为了提升中标几率，采用非法的手段进行竞争。在进行工程报价时，投标企业可以结合市场的情况综合考量其中的利弊，进行科学的预测，增加中标机会。
（3）构建完善的风险防范机制
建筑工程项目的风险主要包括投标报价、工程量风险以及合同风险。这些风险与工程的投资、进度、质量、合同管理等方面有着密切的联系，只有通过科学的分析以及预测才能实现有效的防范。因此，想要构建完善的风险防范机制，必须认真的研读招标文件，结合市场因素进行合理的工程报价。一旦发现问题，及时制定应对的措施，避免出现严重得到经济损失。
（4）加强过程管理
加强对招投标过程中合同的管理，构建完善的合同管理机构，重视工作人员专业素质的培训工作，保障业务较好的完成。此外，对评标环节进行严格的规范，加强评标过程的监督工作，提升评标专家的综合素质，提高评标工作的质量。
3结语
综上所述，在建筑工程招投标以及合同管理的方面，要积极的进行探索钻研，不断完善管理制度，有效的提升管理质量，促进建筑行业的良性发展。
参考文献
[1]薛.建筑工程招投标与合同管理探讨[J].中华民居（下旬刊），2014，（10）：389.
[2]易玲.关于建筑工程招投标与合同管理探讨[J].安徽建筑，2014，（6）：184-185.
[3]孟海荣.建筑工程招投标与合同管理探析[J].中国城市经济，2011，（27）：274-275.
工程招标合同管理范文6
关键词：路桥工程；招投标；合同管理
路桥工程的招投标工作直接关系到承包方的建设水平和建设能力，进而影响到路桥工程的建设质量；路桥工程涉及到因素特别多，在施工过程中存在很多变量，导致路桥工程不可控，因而容易产生违约行为，这就需要加强合同管理。
1招投标
1.1相关概述
招投标主要有三种方式分别为竞争型、谈判型及两段式。竞争型又分为有限竞争招标和无限竞争招标，有限竞争招标是指招标人根据路桥工程情况邀请投标人参加，并且做好投标人相关资格的审核，不需要进行广告刊登，而无线竞争招标需要进行广告刊登，吸引投标人参与到活动中。同时开展有限竞争招标和无限竞争招标的方式就叫做两段式招标，而谈判型招标具有非竞争性和非公开性两个典型特点，直接让招标参与人员根据投标方提供的价格进行谈判，达成一致则招标完成。
1.2存在的问题
一是招投标行为操作不规范。在影视作品中违规的招投标行为非常常见，在现实生活中，违规招投标也是存在的。比如，有些路桥工程明确规定要公开进行招标活动，但相关负责部门因为某些私人因素避免公开招标，直接将路桥工程承包给亲属或有利益牵扯的公司，以此来为自己谋取私利；还有些部门工作人员与投标一方相互勾结，采取不正当手段打压和排挤其他投标方。二是招标项目的确定存在违规操作。对于有些国家特殊规定的相关工程，不适用于招投标，那么政府相关负责部门就不能以此为由确定招标项目。比如，有些工程国家规定必须用农民工以达到扶贫救济的作用，但具体实施过程中，相关部门却承包给其他建筑团队。三是评标专家素质水平低。评标专家需要对路桥工程投标团队等进行资格审查和内容审核，那么评标专家需要具备建设、经济等各方面专业知识，但当前很多评标专家滥竽充数，专业素养低，无法提供可供参考的意见。四是管理制度不完善。尤其对于招投标工作中存在的违约现象缺乏严格详细的惩戒机制，违约成本较低，导致投标企业不能很好遵守合同约定，随意、任意违约，严重影响到路桥工程建设和施工进度。
1.3解决对策
一是健全招投标工作的管理制度。一方面对评标人员的工作内容、标准和考核制度进行严格规范，首先，提高评标人员的准入门槛，对评标人员经济、技术等各方面专业知识进行严格考核，考核通过后也需进行严格培训，提高评标人员的工作能力和工作水平。另一方面要加强对评标人员的监督，对评标过程流程的合法性、合理性以及评标人员的工作效果、工作水平进行监督，一旦发现招投标过程中存在违规交易立刻进行通报并予以严厉处罚，保证招投标工作的公开透明。二是加强信息化建设。信息化能很好提高工作效率，减少工作失误。一方面，利用网络招投标工作，利用网络的连通性和便捷性，扩大招投标工作的宣传力度，邀请更多的投标方参与；另一方面，对于招投标流程和结果进行公示，邀请人民群众监督，确保结果的公正性和透明性，也能倒逼评标人员严格规范自身行为。三是完善责任制度。责任落实到人，才能更好保障工作的进行，招投标工作也是如此，对于投标方的选择、资质审核等个方面内容，具体落实到每个人身上，由每个人负责一部分，这样一旦出现问题能及时找到问题所在点；对于投标公司的义务和责任也要进行相关规定，提高投标公司的违约成本，从制度上约束其行为，减少违约，保障路桥工程建设。
2合同管理
2.1相关概述
路桥工程合同是施工的前提，详细规定了双方的权利和义务，内容涉及到具体施工进度、施工要求、施工图纸等等，是施工方的参考依据，也是对施工方的限制和约束，一旦发生违约行为，工程合同将是具有法律效应的重要参考依据。
2.2合同管理问题
一是对合同管理的重要性认识不足。很多承包方普遍重视投标过程，而一旦得到相关工程的承办权后，则放松大意，对合同管理不重视，没有认识到合同规定的约束性和强制性，对合同中的相关条款没有进行详细的检查。同时，相关工作人员缺乏相应的专业知识，对法律常识和合同中容易出现的法律漏洞了解不够，往往是产生纠纷才意识到合同管理的重要性。二是合同执行不足。合同是有法律效应的约定，承包方必须严格按照合同规定的相关内容进行落实，而当前很多承包方在施工过程中存在违规操作问题，造成了违约，延误施工工期。三是合同管理机构工作不到位。一方面合同管理人员素质差，缺乏基本的专业素养，缺乏法律常识，对合同中应该有的条款了解不清楚，对合同中存在的不合理之处没有做到很好的纠正作用。
2.3合同管理改进对策
一是要加强法律意识灌输，提高合同管理能力。首先，要对路桥工程合同管理中涉及到的法律知识进行熟悉的了解和掌握，并结合实际经验，对于路桥工程合同管理中常存在的法律问题及解决措施进行详细了解；同时对于路桥工程的合同，组织多个人员详细检查，对每一个条款进行认真阅读，确保合同中不存在法律漏洞，以避免将自身置于不利之处；其次要设置专门的合同管理机构，专项负责路桥工程中的合同问题，选拔法律方面的专业人才，组成管理机构。二是提高合同管理人员素质，合同管理人员的素质高低直接决定了合同管理的成功与否。一方面要提高准入门槛，选拔法律专业且管理能力、灵活应变能力较强的人员，在选拔通过后进行一系列的培训，通过思想教育培训提高对合同管理的重视程度，通过技能培训提高合同管理的能力，掌握合同管理中经常出现的问题及灵活的解决办法；另一方面要加强实践，对相关人才要敢于使用，在具体的路桥工程合同管理中磨练能力，让其独当一面解决合同问题，深入理解合同的原则性和处理问题的灵活性。三是借鉴成功经验。中国的路桥工程合同管理相对于西方来说发展较晚，西方的路桥工程合同管理相对更加成熟，完全可以借鉴和学习西方的先进管理经验，可以通过组织交流活动或者实地参观的方式，开拓眼界，提升能力，在具体应用过程中也要结合中国的实际，结合当前路桥工程合同管理中存在的问题，有针对性的提出解决措施，避免天马行空。同时也要及时总结，每季度对当前路桥工程合同管理中存在的问题进行及时的梳理，通过研讨会的方式，总结经验教训，不断完善管理系统和管理制度。
