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企业大排查大整治方案范文1
一、指导思想及工作目标
深刻汲取区“11.5”商业大厦重大火灾和市居民住宅楼特大火灾事故教训，深入贯彻落实科学发展观和五中全会精神，严格贯彻落实11月18日市安全生产电视电话会议精神，切实转变消防工作方式，认真落实消防安全主体责任，构筑社会单位“防火墙”，加快社会单位“四个能力”建设，全面排查和消除火灾隐患，提高社会单位消防安全管理水平，有效防范和遏制较大以上特别是亡人和重特大火灾事故发生，为县域经济社会营造良好的消防环境。
二、组织机构
为加强对冬季防火暨“四大行动”工作的组织领导，专门成立工作领导小组，由县政府副县长颜正福任组长，县政府办联系副主任和县安监局、公安局、质监局、城乡建委、教委、旅游局、文广新局、工商局、环保局、卫生局、市政局等部门主要负责人任副组长，县防火委员会成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（在县公安消防大队），由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任，具体负责冬季防火暨“四大行动”工作的统筹、组织、协调等工作。
三、活动时间
从即日起至年3月31日，共分三个阶段:
（一）集中动员部署阶段：即日起至年12月5日。
（二）全面实施阶段：年12月6日至年3月20日。
（三）总结验收提高阶段：年3月21日至年3月31日。领导小组办公室将组织相关部门开展考核验收。
四、工作措施
（一）深入开展消防安全大宣教。各单位要精心组织，周密安排，以元旦、春节前后为重点时期，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力开展消防宣传教育，广泛动员全社会力量，积极参与，共同做好冬季消防安全工作。要不断完善和更新消防宣传形式和内容，加强公安消防机构与社会单位、新闻媒体间的协作配合，利用已建立的消防专版、专栏、专题节目搞好消防宣传；要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发，采取喜闻乐见的形式，大力开展消防宣传活动，增强社会各界消防意识，提高自防自救能力；要加大消防队站向社会开放力度，增加开放频率，延长开放时间，增强针对性、趣味性，吸引人民群众学习更多的消防知识；要加强对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种、自动消防设施操作人员的消防安全培训，确保相关人员掌握火灾预防、初起火灾扑救、火场疏散和逃生常识，提高自防自救能力；县新闻媒体要加大宣传力度，县电视台要每天定时播放典型火灾案例或消防公益广告，酉阳报要设置消防宣传专栏，每周刊播冬季防火暨“四大行动”有关新闻稿件。
（二）扎实开展火灾隐患大排查。各单位要针对我县冬季火灾规律和特点，落实消防安全措施，迅速组织开展消防安全大排查，努力提高排查整治效率，最大限度地减少火灾隐患，最大程度地化解火灾风险。
一是重点加强高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患的排查，主要排查以下主要内容：
1.建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；
2.建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；
3.单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
4.建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；
5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；
6.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；
7.是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；
8.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；
9.生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；
10.是否确定消防安全管理人；
11.是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；
12.是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。
二是重点对在建工程施工工地进行排查，主要排查以下内容：
1.是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案，施工用电线路管理是否规范，施工作业面的可燃物是否及时消除；
2.明火作业时，是否有相应的消防安全防护措施，从业人员是否取得有关职业资格；是否进行内部动火审批；是否派专人在现场监护；
3.是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；
4.消防车通道是否被占用、堵塞、封闭，防火间距是否被占用；
5.是否组织员工消防安全教育培训和消防演练，员工是否达到“一懂三会”要求（即：懂本场所火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生）；
6.是否在未竣工的建筑内设置员工集体宿舍，员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气行为；
7.外墙保温材料防火性能是否符合有关消防技术标准要求（民用建筑外保温材料的燃烧性能不应低于B2级，建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑，应采用燃烧性能A级的保温材料；采用B1或B2级保温材料的建筑，应按规定的分层设置水平防火隔离带）；
8.在建工程装饰装修材料是否符合国家规范的要求。
三是对“三合一”场所开展火灾隐患整治。领导小组办公室要组织公安、工商、国土、规划、建设、城管、安监等相关部门力量，组成综合整治工作组，严格按照公共安全行业标准《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》（GA703-2007），结合全市“三合一”场所专项整治工作要求，深入开展我县“三合一”场所火灾隐患排查整治活动，切实摸清我县“三合一”场所消防安全情况底数，逐一督促落实整改方案和各项防范措施。
四是对火灾多发易发场所进行重点排查。针对冬季火灾发生的规律和特点，按照“属地为主，条块结合”和“谁主管，谁负责”的原则，认真组织开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。各责任主体单位要将宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型场企业、易燃易爆单位和车站、人员密集棚户区、进城务工人员居住地以及中小学校（幼儿园）、小医院、小商场、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小场所”作为排查的重点，着力解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
五是对大型活动、重要会议场所等进行重点排查。在元旦、春节等各类节日，各部门要组织力量，加强对庆典活动、群众集会和重要会议场所的消防安全保卫工作，做到提前参与，依法检查，严格审批，确保安全；对不具备举办条件的，要采取果断措施，责令停止举办，确保万无一失。
六是对农村火灾形势进行排查。各乡镇政府和村民委员会要充分发挥主导作用，制定防火公约，深入发动群众，建立多户联防等村民自我管理机制，开展治安和防火巡查，实行群防群治。要结合农村实际，针对农村柴草垛、城乡结合部易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等消防安全隐患的治理，加强对易燃易爆化学物品场所和农村集体、个体、私营企业的消防安全管理。要做好农村消防宣传教育工作，倡导科学的生产方式和生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，落实对老、弱、病、残等弱势人员的看护责任，提高群众消防安全意识和自防自救能力。要发展壮大消防志愿队伍，加强对消防力量的培训、管理，提高农村火灾预防能力。
（三）强力开展大整治大执法。坚决执行“七个一律”的铁腕措施，凡新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所存在影响逃生和灭火救援的障碍物，一律予以拆除。
相关职能部门在检查中，要严格落实“三禁止、四强化、六必须”措施。“三禁止”，即：一是禁止埋压、圈占、遮挡消火栓，占用防火间距；二是禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；三是禁止违章动火、违章吸烟和违规操作。“四强化”，即：一是强化消防器材和设施的配置；二是强化施工现场管理职责的落实；三是强化消防知识和自救逃生技能的提升；四是强化建筑外墙保温及装饰材料防火规定的执行。“六必须”，即：实施动火作业前，必须将居民临时迁移出建筑物；实施电焊、气焊等明火作业时，必须履行单位内部动火审批手续、必须清除现场及周边的可燃物、必须落实专人实施现场监护、必须配置消防器材进行现场保护、必须做到电气焊操作人员持证上岗。
（四）加强执勤备战工作。县公安消防大队要加大消防器材和装备建设力度，储备足够数量的灭火剂，协调解决和修缮市政公共消火栓，确保一旦发生火灾事故，最大限度地发挥作用；要紧密结合冬季火灾多发生在夜间和发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡等规律和特点，立足于“灭大火、打恶仗”，坚持“预防为主和科学施救”的指导思想，强化“六熟悉”和技战术训练，修订完善灭火救援预案，大力开展实战演练，认真维护保养车辆器材，备足灭火物资，从思想上、组织上、物质上、装备上、训练上、预案上做好灭火救援的各项准备，做到一旦发生火灾，反应快速，指挥科学，处置有效，最大限度地减少火灾损失和危害。
五、有关要求
（一）落实责任。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安酉阳”建设的高度，切实把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”摆上重要的议事日程，严格实行主要领导负总责，分管领导和主管部门“一岗双责”制，严格落实安全监管责任追究制。认真制订本乡镇、本部门和本单位的工作实施方案，细化工作措施，分解工作责任，开展拉网式检查。县政府有关部门要将冬季防火暨“四大行动”工作纳入安全生产、“平安酉阳”建设和构筑“防火墙”工程的考核内容，进行考核。
（二）严肃执法。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要认真履行职责，在活动中严格落实“三禁止、四强化、六必须、七个一律”措施，依法查处消防违法违章行为，强力整治各类火灾隐患。
企业大排查大整治方案范文2
贯彻落实全市农产品质量安全工作会议精神，全区农村工作暨农户万元增收工程会议精神，履行农产品质量安全监督职责，强化农产品生产环节监管，深化农产品质量安全整治，确保不发生重大农产品质量安全事件。
二、工作目标
农产品中高毒农药残留、生猪瘦肉精残留、水产品硝基呋喃类、孔雀石绿药物残留、生鲜乳三聚氰胺在全市抽检中合格率达100%；农产品生产基地、示范区、专业合作组织、农业生产企业、农产品批发市场全部纳入监管范围；加快无公害农产品、绿色、有机食品和地理标志农产品（简称“三品一标”）的发展，力争总量达到100个，到期三品复查换证率达到100%。蔬菜水果基地例行检测面达到80%。扎实开展农产品质量安全专项整治。进一步完善监管措施、落实工作责任，增强农产品质量监管长效机制建设。
三、主要措施
（一）加强产地环境保护管理。各镇乡、街道农业服务中心，委属各单位要按照农业部《农产品产地安全管理办法》的规定，做好生产地监督保护，加强对我区名优农产品和重点农产品生产基地的生态环境建设和保护，严格控制外来污染，减少农业自身污染，保证农产品的产地环境符合生产要求，禁止向农产品产地排放或倾到工业“三废”和其它有毒有害物质行为。同时摸清现有产地防污及影响情况，及时采取对策措施加以解决，为提高农产品质量安全打下良好基础。
（二）大力推进农业标准化生产。农业标准生产是保障农产品质量安全的一个基础条件和重要手段。要围绕我区特色优势产业，以提高农产品质量安全为基础，摸清各推广产业执行的标准情况，做好农业标准的可操作性转化工作，把标准简化成农民生产实际操作的小册子，一看就懂，一学就会的实用生产技术，使生产者尽快掌握。要通过现场会、科技赶场、走村串户、印发小册子等形式，加大培训推广生产技术规程。始终树立以抓技术推广指导就是抓标准生产的思想，自觉将标准生产运用到农业生产实际过程中。当前，我区农业标准化工作重点就是推广实施与国家、行业、地方标准配套的生产技术规程，实施的主体以农产品生产企业和专业合作组织及主要的生产基地、专业大户为主，通过示验示范、典型引导、重点扶持及项目实施，把生产技术规程和质量安全工作纳入标准化建设内容，带动农民标准化生产意识，推进全区农业标准化生产的进程。
（三）加快“三品一标”发展步伐。无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志（简称“三品一标”）是农业部门在农产品质量安全方面一个重要推动载体。今年，中央1号文件明确提出要积极发展三品，农业部对重庆市申请绿色食品和中绿华夏有机食品认证的企业在收费上给予优惠，市、区万元增收工程中明确对申请“三品一标”认证扶持，万州区对获得绿色食品、名牌农产品的产品给予补助，这系列政策措施为我区“三品一标”发展提供了难得的发展机遇。各镇乡街道要高度重视，进一步增强“三品”发展的责任感，把加快发展和扩大总量规模作为全区农产品质量安全的主攻方向，做好发展规划，摸清其资源优势、产业特色、质量安全状况，加强对当地农业资源、优势农产品生产、基地建设、农产品生产加工企业的调查，特别是对我区优质粮油、柑桔、蔬菜、草食牲畜、水产、茶叶、中药材、各类水果等农产品生产的专业合作组织、基地和企业，做好宣传服务，积极引导开展申报认定认证工作，扶持壮大一批“三品”产品，扩大我区农产品知名度。进一步加强对认证基地产品监管和营销促销，增强我区农产品市场竞争力。
（四）扎实开展专项整治活动。集中开展农产品质量安全专项整治活动，是解决目前农产品质量安全中存在的突出问题。区农委结合市农委和区政府农产品质量安全和食品安全整治的统一部署，提出了《关于印发年万州区农产品质量安全整治工作实施方案的通知》（万州农委〔〕37号），整治内容包括蔬菜产品、水果产品、茶叶产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、农资打假专项治理8个方面，活动目标、重点突出。各镇乡街道、委属各单位要按照整治方案要求，落实组织保障，建立专项整治工作机构，把各项整治任务落实到人、到企业、到专业合作组织，做到责任更明。强化工作衔接，配合全区开展的护农行动、种子执法年、农药监管年、大排查大整治大执法等专项行动，做到统筹考虑，有的放矢。探索长效机制，要明确农产品质量安全风险隐患的重点环节、重点产品和重点区域，研究落实重大风险监管责任，建立风险隐患管理档案，建立生产企业、专业合作组织产地准出管理，健全农产品质量安全应急处置措施，做到信息上报及时，情况反映迅速，突出整治活动时效，全面推进整治监管能力。
（五）强化生产监管服务。严格按照《农产品质量安全法》的法定要求，对投入品和农产品生产过程实施全面监管。要严格农业投入品的科学使用，加强指导农民科学用药、合理施肥，普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、施药机具和植物生长调节剂等安全使用知识，大力推广使用低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。积极建立安全高效农药、兽药专销点，建立进出药品档案管理，把好农药、化肥、饲料和兽药等农业投入品安全使用关。要经常性的开展农产品生产过程用药用肥检查，坚决打击制售和使用假冒伪劣、高毒、高残农业投入品行为。要以《农产品质量安全法》第24条规定要求，落实生产档案定期监督检查制度，率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、农产品生产企业和规模种（养）基地落实用药来源登记、用药记录和农药安全间隔期、兽药休药期制度，实施全程监管。
企业大排查大整治方案范文3
第一部分 20__年工作总结
坚持以发展为第一要务，根据年初制定的业务发展规划，紧紧围绕经营、服务、安全、成本“四驾马车”促发展保效益，不断创新经营思路，切实增强应变能力，邮务类、速递物流类、金融类三大板块业务均实现了快速增长。
一、以市场潜力为目标，各项业务取得新业绩
总体完成情况：20__年1-11月份，实现业务总收入1.83亿元，同比增长30.73%，预计全年能实现业务收入2亿元，收入规模及增长率均位列全省前列。
几项重点业务完成情况：
（一）加快特快业务发展，服务地方经济。国际业务：依托外向型经济特点，充分发挥日本邮政ems专线优势，着力在服务上做好文章，为企业提供货运跟踪、包装等附加服务，大力发展日本、美国等国际业务;国内业务：在金华市局的统一组织下，建立大同城网络，实现金华域内“上午寄、下午递；下午寄、隔日递”，进一步缩短了邮件传递时限，为用户提供更为方便快捷的服务。1-11月，全局累计速递业务收入6362万元，同比增加42.23%。其中国际业务收入3842万，同比增长29%。
（二）金融类及汇兑业务发展回暖。1-11月，通过开办新业务、政策激励、加强宣传等途径，持续做大储蓄余额规模。在为全市中小企业提供工资、小额信贷等金融服务的同时，进一步增加业务收益率。截止11月末，我局邮储余额达到33.25亿元，实现金融业务收入完成6688万，同比增长29.78%。
（三）以客户需求为出发点，邮务类业务稳步发展。我局以用户需求为切入点,积极拓展应用领域,充分整合利用资源，使得邮务类业务实现快速发展,成为业务收入新增长点。通过实施“家电下乡”等服务三农的活动，为农村居民送去消费信息，使农村信息更通畅，实现了两者更好的交流与沟通；通过对无名址函件业务的方式进行创新，在全市各自然村用招贴画的形式进行张贴，覆盖面广，宣传效果好，得到社保、中汽展览等众多客户的认可，成功启动“下乡”市场;通过邀请ebay专家来义为网购客户授课等方式，在为网购客户提供培训机会的同时，促进了我局邮务类业务的快速发展。通过为在义老兵提供上门收寄包裹等普遍服务，1-11月共实现邮务类收入5249万元，同比增长28.4%。
（二）强化管理，提高企业整体运作水平
我局把加强管理创新作为提升品质的着力点，努力使管理理念、管理制度、管理方式更好地适应公司化运行和现代企业制度的要求，以提升企业整体运作水平，提高服务的能力。
（一）提升科学管理水平。我局始终以顾客为关注焦点，按照质量管理体系持续改进的工作要求，进一步规范企业的过程管理，提高服务质量及核心竞争力，不断满足顾客的需求和企业发展的需要，质量管理体系运行有效，于20__年10月份通过年度qms监督审核并保持注册。同时，严格实行局务会议每周例会及每月经营工作计划上报制度，督促各单位对每周工作进行详细规划、认真落实，有效杜绝虚浮不实的工作作风，进一步提高了工作效率。
（二）强化人力资源管理水平。为提高员工服务水平与服务能力，1-11月份，我局共举办各类内培外训43期，参培人数1300余人次。为提升初中以下员工文化和专业素质，我局还首次专门针对低学历员工与市城镇职校联合办学，开展大规模学历教育，提高全局学历教育水平。同时，为强化人力资源的管理，通过实行工时制管理，对忙闲时间进行合理调配，进一步加强了对现有人力资源的管理与盘活，有效提高了人均劳动生产率指标。
（三）强化安全管理能力。在全局范围开展“安全隐患排查整治年”活动，春节前、安全生产月期间，组织相关职能部门人员在全局范围内开展安全生产大检查，对全局灯管、灭火器等安防设施进行了更换;积极开展邮政储汇网点从业人员风险排查及案件风险“百日大排查”活动, 通过对驾押队伍、行车安全的检查，以消除安全隐患。结合金华市局“春风行动”活动，积极开展“春风行动”大整治活动，在发展业务的同时，不放松安全管理、基础管理、规范服务等工作，并及时落实整改，企业基础化管理工作进一步加强。
三、提升服务能力，提升服务质量。
通过改造投递网、增加投递设备投入，提高全网运行效率和效益。并着力改善营业、投递服务，提升服务质量、管理品质和企业形象。
（一）提高用户满意度。以“向东四邮电局学习“活动为抓手，在全局开展“争创示范网点、示范邮路活动”，以服务促发展，提升企业品牌与形象。同时，认真执行首问责任制，服务质量由服务管理科每季进行通报考核。09年上 半年度，我局用户满意度得分为94.3分，高于金华市局考核标准。
（二）改善投递网、营业网。上半年，根据金华市局统一部署，为进一步提高投递质量，优化投递服务，开展了“学东四邮电局、创示范网点（邮路）”活动，确定后宅、通惠门以及原示范网点省级青年文明号稠州路支局三个支局作为金华市级示范网点建设单位，将市府线及67号线列为示范邮路。根据实际情况对南门、车站投递公司的部分投递邮路进行优化重组，共计投入汽车1辆、摩托车5辆，新增投递人员4名，共投入建设资金20.31万元。
为提高速递投递的服务质量，在08年扩大城区直投范围的基础上，今年年初在农村区域设立了义南、义西、义北、义东4个农村速递支点，将佛堂、赤岸、上溪、义亭、苏溪、荷叶塘、廿三里、下骆宅等8个支局投递范围内工业区的速递邮件，划归速递物流公司直接投递，使该区域内用户速递邮件寄达时间大大提前。
分批投入50余万元，在全局120余辆生产机动车上安装的gps全球定位系统。gps的使用，一方面加强了车辆的管理，为减少行车安全事故起到的技术保障，另一方面，利用gps系统进行指挥调度，就近揽收快件，缩短了用户响应时间，提高了邮政服务水平。
为扩大服务辐射范围，改善服务质量，在西城路、通惠门设立邮政支局，填补了服务盲区，方便了居民用邮。上半年累计投入atm机4台，使全局atm机总量达到28台，有效缓解了窗口排长队现象。同时，新增报刊亭28个，使全市报刊亭保有量达到100个，对解决再就业及社会稳定起到了积极的作用。
四、抓好思想文化建设，积极促进企业和谐发展
注重抓好思想作风建设，引导员工履行社会责任，承担社会义务，激发和凝聚员工归属感和创造性。加强企业文化和文明创建建设力度，积极促进企业和谐、健康发展。
（一）深入学习实践科学发展观活动。20__年3月份，按照市委的统一部署和要求，我局以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，深入开展学习实践科学发展观活动。实践活动分理论学习培训、分析检查、整改落实三个阶段进行。以“降本增效协调发展，安全稳定优质服务””为载体，结合我局开展的“三走”活动，广泛开展基层调研，并充分利用各种资源组织好学习培训。5月下旬，在市委学习实践活动指导检查组的指导下，紧紧围绕科学发展观的要求，广泛听取各方面意见，积极开展批评与自我批评，并形成领导班子分析检查报告，组织干部职工对分析报告进行评议。7月中旬，我局制定整改落实方案，按轻重缓急和难易程度，坚持突出重点，集中时间，集中精力，解决突出问题，办好惠民实事，让广大员工感受到学习实践活动所取得的看得见、摸得着、实实在在的成效。
（二）抓好党风廉政建设。我局党委十分注重加强党员干部思想学习，先后组织学习党的十七大精神及《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》，并在oa网上开辟学习专栏；加强政治思想工作，局领导班子和中层以上干部选择部分职工作为谈心谈话对象，及时掌握职工思想动态，解惑释疑，帮助解决实际困难和问题，努力表达职工愿望。局领导班子自觉组织完善并带头执行党风廉政建设的有关制度和规定。严格执行局务公开制度，自觉接受全局员工监督,并广泛听取员工意见。认真贯彻民主集中制原则，充分发挥班子集体作用，严格做到集体领导，科学决策。
（三）加强企业文化建设。通过开展“三走进”、“春风行动”“向东四邮电局学习”等活动，提出企业降本增效工作要围绕财务管理、优质服务进行。把员工呼声作为第一信号，把员工需要作为第一选择，把员工满意作为第一标准，员工向心力、凝聚力提高，对企业的认同感不断增强。同时，认真贯彻iso9001质量管理体系标准，企业基础管理能力进一步提高。通过社会化运作及全局员工的爱心奉献，同时向社会承诺免收所有捐赠包裹的邮寄费，共收到爱心包裹捐赠14.12万元，体现了义乌邮政勇于担当的社会责任感,展示了企业良好形象。09年，投递员任光立被评为义乌市“十佳文明服务标兵”；投递员楼允海荣获市“学践先进个人”光荣称号；10月末，基层投递员朱福明以40余年行程40余万公里，投递800余万份信报无一差错被评为“金华市首届道德榜样”光荣称号。通过先进典型的引导，全局爱岗敬业、无私奉献的工作氛围浓厚。
第二部分 20__年工作思路
指导思想：继续深入贯彻落实科学发展观，抓落实、求创新、谋突破，将邮政体制机制改革所产生的内在动力，与社会经济发展及群众用邮需求所产生的外在动力合二为一，实现邮政的二次创业，更好地为地方经济及市民服务。
一、加快业务发展，进一步为我市群众生活与经济发展做好服务
（一）坚持抓好金融类业务发展。要在确保余额稳步增长的前提下，着力做好定活结构比例调整。通过拓展工资等中间业务，不断优化存款结构，积极发展基金理财和保险业务。利用二类网点贷款业务开办的时机，扩大客户群，为广大市民提供更多的融资渠道，加大金融市场份额。
（二）加大邮务类业务开发力度。一是加快函件业务发展，根据区域经济特色，制定发展方案和措施，充分发挥数据库商函“精准投递”的特点，为广大中小企业主做好潜在用户的挖掘，促进“工业品下乡”、“农产品进城”，做大数据库商函业务。通过国际邮件等各种途径收集外商信息，完善外商数据库，大力发展国际商函业务，为我市会展业发展做好服务。同时，继续加大邮资封片的开发力度，寻找资源和题材，为特色产业、特色行业以及重点集镇做好宣传工作。二是做好20__年报刊大收订工作,进一步巩固党报党刊主渠道发行地位，突出抓好重点报刊及畅销类报刊的征订工作。三是发挥集邮文化功能，紧紧围绕我市人文历史、特色开发邮品，在丰富群众生活的同时，促进提升地方文化层次。四、做好包类业务的发展，邀请ebay专家为网购客户上课，进一步促进我市小商品的网购业务发展。同时，积极做好军营包裹收寄，为退伍军人做好服务。
（三）做大做强速递物流业务。依托外向型经济特点，以邮政ems日本线优势为基础，加大对中东、亚太地区的开发，做强国际速递业务；做大国内速递业务市场，满足速递物流市场需求，进一步扩大市场份额。加大对网购市场开发力度,以“工商学院创业园”为基础，积极带动发展“网上找客户,网下揽业务”活动, 提高经营者对邮政速递物流的认知，促进全市速递物流业务收入增长。继续采取邀请ebay专家来义授课的模式，通过对网购市场的培育，对网购商家的引导，以此来促进邮政物流市场的发展。
二、充分发挥邮政优势，做好服务“三农”工作
根据20__年5月下旬召开的全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会及现场会上张德江副总理重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥邮政优势，做大做强农村邮政物流，重点开展服务“三农”工作。发挥邮政储蓄和邮政汇兑在沟通城乡居民个人结算方面的主渠道作用， 为“三农”提供了良好的金融服务。积极建设“绿卡村镇”，做好种粮补贴、水电费等代收代缴工作，做大做强绿卡业务规模，使中央扶持“三农”发展的政策有效地落到实处。加大小额贷款业务力度，重点满足农民开展农业生产、农副产品生产的资金需求，有效地解决农村地区信贷资金紧张和农民贷款难的问题，拓宽农民融资渠道。结合义乌实际，明确邮政服务“三农”及发展农村物流业务的重点，通过实施“家电下乡”等活动，为工业品进城、农产品下乡建立更好的沟通渠道，实现农村、城市之间更好的交流与沟通。
三、加强服务能力建设，助推中小企业发展
充分发挥邮政系统的资源和服务网络优势，融入地方经济，积极推动中小企业加快发展。一是要利用邮政庞大和较为完善的商业名址信息数据库，为中小企业提供广告商函服务，帮助企业迅速找到潜在客户，解决营销难题，并在广泛的区域内构建起自己的销售渠道，实现中小企业大营销和大发展。二是要充分发挥ems特快邮件的次晨达和次日递、金华大同城速递业务，以及先进的国际特快等业务优势，为中小企业提供仓储运输、配送、代收货款、实时跟踪查询等企业供应链一体化，多层次、个性化的物流服务，为广大中小企业降低物流成本，畅通物流渠道，重点开展梦娜袜业等一体化物流配送项目。三是要在符合产业政策的前提下，发挥邮政资金流优势，向我市的中小企业提供包括小额贷款、资金结算、工资等一系列的金融服务。
四、全面提高服务质量。牢固树立客户至上的服务理念，切实抓好邮政通信质量、服务质量工作，不断提高服务综合满意率。优化网点布局，重点加大城区营业网点建设，继续推进营业网点标准化建设，提高综合竞争力和服务能力。开展“营业投递基础管理和服务规范达标”劳动竞赛活动，提升营业窗口服务水平。强化“两岗”监督职能，认真开展服务质量监督检查，落实服务质量目标责任制考核。全面落实首问责任制，规范投诉受理流程，杜绝用户二次投诉。同时，在企业内部，管理部门做好对基层一线的服务支撑，职能部门加强对业务经营部门的服务支持，切实增强全局员工的服务意识。
五、注重思想文化建设，促进企业和谐发展。紧密围绕改革发展中心工作，不断创新思想政治工作形式和方法。强化和谐劳动关系，畅通职工诉求渠道，扎扎实实为员工做好事、办实事、解难事，完善劳动关系协调机制，促进企业和谐稳定。
（一）加强思想政治建设。加强党风廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划》,严格执行党风廉政建设责任制。加强纪委监察职能,预防、惩治各类腐败行为的发生。要密切关注员工思想动态，注重通过思想交流引导观念转变，帮助职工解决实际困难和问题，切实做好员工的思想工作和队伍的稳定工作。
（二）提高科学发展能力。要进一步加强对科学发展观以及现代邮政企业发展知识的学习，努力提高理论素养、知识水平、业务本领。进一步解放思想，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高面对困难时克难攻坚、大胆实践的闯劲和勇气，把学习实践科学发展观放在突出位置，以新视野、新办法分析和解决问题，切实增强科学发展能力。
（三）加强企业文化建设。要充分认识企业文化对于企业发展的积极促进作用，把强化职工团队协作精神作为重点来抓，着力塑造义乌邮政企业精神。充分发挥局工会作用，服务于局中心工作，积极开展一系列丰富多彩的文化体育活动，活跃职工生活，增进员工之间的交流沟通，增强企业凝聚力。结合企业工作重点大力开展各类劳动竞赛、技术比武活动，促进业务的发展，提高职工的素质。要切实维护职工利益，提高员工福利待遇，实现企业与职工和谐发展。继续挖掘干部员工队伍中涌现的先进典型，引导全局干部员工形成学典型、争先进的良好风气，提升队伍战斗力。进一步规范局务公开、民主管理工作，明确公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、责任部门和考核标准，增加企业管理透明度，激发员工积极参与企业管理与发展。
企业大排查大整治方案范文4
刚才，*同志代表县委常委会作了工作报告，为做好下一步工作指明了方向，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县经济工作，再讲几点意见。
今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务，以实施专项工程为抓手，积极克服雪灾、震灾不利影响，攻坚克难，扎实工作，基本实现了时间任务双过半，全县经济社会继续保持良好的发展态势。上半年，全县实现生产总值37.84亿元，增长14.2%；一般预算收入1.17亿元，增长29.9%；全社会固定资产投资33亿元，增长40.9%；社会消费品零售总额11.94亿元，增长24.1%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到5944元和2629元，增长15.3%和20.7%。
一是工业经济持续增长。实现工业总产值73.5亿元，增长20.1%。其中，规模以上工业增加值12.54亿元，增长18.9%。大唐、惠大、京西、秦宝等10*重点企业实现产值27.97亿元，增长21%。沣京工业园完成工业总产值4.27亿元、税金1195万元，增长28.9%和53.2%。
二是三农工作成绩显著。实现农业总产值8亿元，增长8.2%。夏粮总产17.79万吨，增长15.3%。新增设施大棚1280亩，设施农业总面积达到3.8万亩，亩均收入6000余元。重点河库水毁修复工程基本完成，甘峪水库除险加固工程快速实施。绿化造林1.35万亩，完成年计划的63%。水泥硬化出村路26公里、村内街道60万平方米，新建农村健身广场12个。
三是城乡建设成效突出。世行贷款项目今年10月23日将开工建设。污水处理厂主体工程开工，配套管网已铺设2123米。兆丰路西段和重阳路拓宽工程有序推进。朱雀城市广场项目进展顺利。农技中心开发项目正在评估。电厂小区建设工程完成半年任务的175.5%。荣华地产项目征地工作即将开始。人民路小学迁建工程正在圈地。实施城市精细化管理，环境卫生明显改善。全年可争取县乡油路改造省市无偿补助资金6000万元，为全市区县最多。咸余路大王段改造工程路基处理已完成，大王到余下段改造工程即将开工。东西三号路、南北一号路、三号路、六号路等改造工程相继开工。六岔路十字改造成效显著。农村公路管理养护体制改革顺利完成，交通示范区建设取得实效，全省农村公路工作现场会在我县圆满召开，先后有50多个市、县、区来我县参观学习。涝店、余下等9个镇列入全省“关中百镇”建设计划，草堂镇被评为全国小城镇发展改革试点镇。乡镇商贸示范街建设全面启动，余下、甘河、秦渡、草堂、庞光、大王、祖庵、石井等乡镇进展较好。
四是项目建设顺利推进。12个专项工程实施领导小组和4个工作组大部分能够对照包抓任务，积极开展工作，有力地推进了重点项目建设。全县54个重点项目累计投资10.81亿元，完成年计划的62.5%。其中，45个项目完成半年任务，渭丰乡承担的2个项目和经贸局承担的3个项目已提前完成全年任务。
五是旅游发展有序进行。积极实施震后旅游恢复计划，全县接待游客64.1万人次，旅游总收入4899万元。成功举办了“紫荆花节”和“设施果品采摘观光游活动”。投资260万元完成太平森林公园停车场建设。金龙峡景区开发、草堂寺藏经楼和重阳宫修建等工程有序进行，终南山世界地质公园申报工作进展顺利。
六是各项事业和谐共进。共发放低保金及贫困群众医疗救助款1046.7万元，城镇居民医保参保达到1.52万人。44.56万群众参加农村合疗，参合率达到96%，共为10871名患者报销医药费用886.55万元。组织申报科技项目67项。拨付农村义务教育“两免一补”资金1052.85万元，高考二本上线率达到24.2%。大型春节文化活动和*县农民画50周年精品展成功举办。春季计划生育活动月圆满结束。节能减排扎实推进，削减二氧化硫1.3万吨、COD4765吨。秸秆禁烧成效显著，荣获市级二等奖。
七是应急能力明显提升。面对突如其来的震灾，迅速启动应急预案，县公安、民政、卫生、农业、水务、教育等部门及各乡镇众志成城抗震救灾，受损水塔、校舍等公共设施得到及时抢修，共救治因震致伤人员54人，为灾区捐款591.4万元，下拨救灾款70.41万元，37*倒房*新房已建成，185*危房已修缮。同时，采取应急措施，手足口病防治工作取得阶段性胜利。
八是十件实事进展较快。延伸公交线路、城乡群众就业、经济适用房建设、扶贫开发、移民搬迁、集中供水工程等8件实事超额完成半年计划，其余2件实事基本完成计划进度。
在看到成绩的同时，我们也不能盲目乐观，对当前经济运行中存在的诸多困难和问题，以及对下半年经济工作可能带来的影响，要保持清醒的认识，进一步增强工作的主动性和针对性。
第一，上半年，能源、原材料价格和劳动力成本不断上涨，导致工业企业成本上升，利润空间缩小，对我县以加工制造业和劳动密集型工业为主的工业经济增加了新的压力。69*规模以上企业中，亏损企业达到31*，亏损额增长57.9%。预计下半年企业盈利空间将受到更大挤压，对企业后续生产产生一定影响。
第二，今年全县重点项目共54个，虽比去年多10个，但大项目严重不足。去年，我县承担的市重点项目达14个，年度计划投资11.27亿元，而今年承担的市重点项目仅有2个，年度计划投资只有3.48亿元。工业项目储备不足，缺乏新的增长点，从上半年工业投资情况来看，全县工业投资完成7.9亿元，比去年同期低3个百分点，支撑工业增长的后劲明显不足。
第三，受汶川地震影响，全县接待游客2004年以来首次下降。上半年，全县共接待游客64.1万人次，由去年同期的增长24.5%变为下降5.7%。旅游综合收入4899万元，增幅由去年同期的59.5%下降为0.4%。
第四，农资价格上涨加大了农民增收难度。6月中旬，尿素、二氨、碳铵、磷肥价格同比上涨40%、76%、60%和12%，农资价格的快速上涨直接加大了农业生产成本，降低了农业效益，削弱了支农惠农政策的效果，影响了农民对农业生产的投入，加大了农民的增收难度。
第五，由于旅游业下滑、房地产销售回落、工业企业成本上涨以及雪灾、震灾等各种因素，财政减收的因素增多。地方财政收入中一次性收入因素突出，稳定性税收收入下降，新增税源不多，支出压力有增无减。
第六，城市建设管理方面的问题也不容忽视，部分职能部门管理不到位，长效管理机制不健全，在城市管理、规划、设计等方面，观念不新、精细化不够。同时，兆丰路、重阳路等市政工程和城市绿化美化工作步子不大，乡镇商贸示范街建设进度缓慢，下半年，都需进一步加大工作力度。
第七，在国家金
融政策紧缩和土地调控深化的背景下，资金和土地瓶颈更加突出，尤其是我县土地利用方面前期工作不足，目前各项问题已经显现，许多项目处于“待地”状态，严重制约着全县经济的快速发展。例如，沣京工业园因土地问题导致项目建设停滞，引进的项目迟迟难以落实。同时，受货币从紧政策影响，货币回笼加快，新增存款大幅增长，贷款同比下降。6月末，金融机构存款余额71.45亿元，同比增长456%；贷款余额为38.75亿元，同比下降40%，企业发展融资难的问题依然突出。
第八，抓落实的力度不够大，有些专项工程实施领导小组的工作抓的不紧，没有起色，甚至半年都没开会研究，有的开了会也流于形式。个别专项组困难问题强调的多，真正实干的较少。个别单位和干部不顾大局、不讲团结、工作浮躁、精神不振、办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下，甚至领导面前说一套、背后工作干一套，落实县委、县政府工作不力，导致一些工作进度滞后。
第九，投资环境有待改善，个别单位和执法人员注重部门利益和个人私利，重罚款轻服务，在项目审批上百般刁难，在证照办理上拖拖拉拉，在本职工作中吃拿卡要；部分群众、村组干部、地痞村霸不顾大局，阻挡工程、强拉强卖现象时有发生，严重影响了项目建设，损害了*县形象。
第十，虽然我县上半年总体发展较好，但从全市主要经济指标排名看，我县多项指标都排在后面。全县GDP增幅排全市第9位；一般预算收入增幅排全市第10位；规模以上工业增加值增速差市考指标8.1个百分点，排全市第7位；全社会消费品零售总额增速排全市第10位。这些都应该引起足够重视。
虽然下半年我县加快发展面临的宏观和微观方面的困难、问题及不确定因素增加，面临的挑战将比上半年更大，但加快发展的良好势头没有改变，促进我县经济平稳较快发展的积极因素依然存在，只要我们把各方面的积极性调动好、发挥好，高度重视并认真对待面临的矛盾和挑战，把困难估计得更充分一些，把对策考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，抓住突出矛盾，解决主要问题，就一定能够完成全年的目标任务。
下半年，全县经济工作的总体要求是：目标不变，任务不降，力度不减，全力以赴推进经济社会发展各项重点工作，确保全面完成全年各项目标任务。
一、关于重点项目
汶川地震后，省市先后提出增加固定资产投资。因此，市上年初下达我县的63.96亿元固定资产投资任务只能增加，不能减少。为确保完成这一目标，要重点抓好以下几项工作：
一是加快在建项目。9个没有完成半年任务的重点工程，县财政、水务、教育、建设和甘亭镇、沣京工业园等责任单位要查找症结、研究对策，明确责任，倒排工期，确保赶上进度；40个已完成半年任务的重点工程，各责任单位要加大服务督促力度，在确保完成目标任务的基础上，自加压力，多做贡献；5个完成全年任务的重点工程，渭丰乡和经贸局要督促企业尽快投产运营。
二是抓好前期项目。相关部门要在土地供应、资金安排、手续办理等各环节，提供高效、便捷服务，确保投资48.59亿元的4个前期项目顺利实施，投资5.8亿元的14个计划开工项目按期开工。同时，要做好项目储备，确保投资不断档、发展不减速。
三是推进重大项目。12个专项工程实施领导小组要互相学习、互相借鉴，千方百计推动包抓项目，确保按时完成任务。要加快污水处理厂、建科大和石油大学新校区、空管基地、西*国际大酒店、人民路小学迁建、兆丰路西段和重阳路改造等工程建设。沣京工业园和五竹乡要处理好石油大学项目地材拉运问题，尽快完成峰龙、华邦2*企业拆迁和14*村民搬迁工作，确保9月份新生入校。高新区*县园项目领导小组各成员单位要加快两个基地建设，积极寻求省市在规划、土地、资金和项目等方面的倾斜，加快征地、拆迁和安置进度，尽快完成原草堂寺景区办公楼的移交工作，并启动基地水电路等基础设施建设。
四是破解土地瓶颈。县国土局要加强与省市的协调沟通，积极为我县争取更多的用地指标；加大闲置土地清理、清查力度，做好节约、集约用地，全力保障重点项目和西洽会招引项目用地；充分发挥土地储备中心平台作用，加强土地规划和储备，增强政府土地调控能力。
二、关于工业经济
上半年，受地震及原材料价格上涨、行业竞争加剧等因素影响，我县工业发展不理想。下半年，各相关部门务必狠下功夫，有效破解制约工业经济发展的各项难题，全力打好工业经济翻身仗，确保规模以上工业增加值增速30%以上。
一抓园区经济。沣京工业园要重点抓好六项工作：一是加快修编园区用地规划，并争取省市审批；二是强力整治投资环境，尤其是周边村组干部和群众强拉强卖、阻挡工程的问题；三是理顺内部管理制度，调整人员配置，提高工作效率；四是会同五竹乡全力支持好石油大学建设，确保工程顺利施工；五是做好招商、安商工作，讲服务、讲信用，让企业建设能安心、投资有回报；六是有关部门和乡镇要全力配合、支持工业园工作，形成推进园区发展的整体合力。
二抓工业项目。重点抓好今年的39个工业项目。对已开工建设的工业项目，要加大服务力度，加快进度，早日投产达效。对进展滞后的工业项目，要查明原因，积极帮助企业协调解决项目建设中存在的困难和问题，促其赶上进度。同时，要高度重视工业项目不足的问题，抓紧筛选、招引、启动一批工业项目，确保工业经济快速发展。
三抓协调服务。县经贸、发改、财政等部门要深入研究规模以上工业增速放缓的根本原因，采取有效措施，应对国家宏观调控及能源、原材料涨价等新形势、新问题，支持企业挖潜改造、节能降耗、研发产品、开拓市场。要实行工业经济运行分析联席会议制度，加强部门之间的协调联系，主动为企业做好水电煤气运等生产要素的配置与协调，确保企业正常生产。继续加大对重点企业、骨干企业和名牌产品的扶持力度，让他们能够做出更大的贡献。县经贸、统计部门要加强调查、协调，逐步将全县符合标准的企业，全部纳入规模以上企业管理。加强对69*规模以上企业，特别是京西药厂、秦宝集团等10*产值超亿元大企业的服务、扶持，对15*产值下降企业和31*主要亏损企业，要设法帮助尽快扭转不利局面。要抓好中小企业和非公有制经济发展，鼓励其通过技改、扩建等途径做大做强。
三、关于三农工作
农业、农村、农民工作始终是我们的一项重要工作，要围绕新农村建设，全力抓紧抓好。
一是农业抓增效。各乡镇要加大宣传动员和秋后调地力度，确保全年新增设施农业8000亩以上。县农业局要加强设施农业发展的督促检查、技术指导和综合服务，并尽快制定环山路沿线旅游观光农业产业带发展规划，重点做好以*太葡萄为主的时令水果产业发展，使之成为全市亮点。要充分利用省市扶持资金，加大对50个“一村一品”示范村的帮扶。县林业局和各乡镇要抓好林权制度改革工作，确保各
项工作有序推进。渭河示范区要协调国土部门，解决好项目的土地问题，争取鼎天高新技术农业示范基地项目尽快落*。
二是农村抓发展。县建设局、交通局和各乡镇要抓住国家补助的机遇，确保年内硬化25个村村内路，续打村内路30公里，水泥硬化出村路50公里。县农发办要讲质量、求效益，高标准完成农业综合开发任务。县水务局要确保7月底前完成震损水塔的加固重建工作，年内完成农田水利建设任务。县农业局要确保新建沼气池1500口，并抓好5个重点村建设。县文体广电局要全面完成20个农村健身广场建设任务。县新农办及各乡镇要对照标准逐项自查，确保30个市级重点村通过验收、18个县级示范村完成建设任务。各乡镇要加强对村组干部的教育、管理，严肃查处村组干部乱批宅基地、私自出卖土地和随意招*等行为。县民政部门和各乡镇要安排好村委会换届选举工作，严厉打击贿选等不正之风，引导群众真正把那些有能力、干实事、能够带领群众致富的人员，选拔到村委会班子中。继续深入开展群众性精神文明创建活动，创造丰富多彩的文化生活，努力营造健康、和谐、向上的文明风尚。
三是农民抓增收。在加快农业结构调整的基础上，要大力发展交通运输、通信业、商业、餐饮业、农副产品深加工等农村二、三产业，增加农民家庭收入。要认真落实粮食直补、地膜玉米补贴、大型农机具补贴政策，增加农民政策转移性收入。要进一步抓好劳务输出，免费培训农村劳动力1.6万名以上，劳务输出6.4万人以上，增加农民工资性收入。
四、关于第三产业
近期，通过景区门票半价等措施，我县旅游业大幅回升。下半年，要继续强化措施，加快恢复提升旅游业、商贸业发展。
一是强化旅游宣传。县旅游部门要加大《*县旅游发展总体规划》的宣传和落实力度，尽快编制完成《*县旅游指南》宣传册，并加强与各大旅行社的沟通联系，力争将一些重点景区纳入旅游线路。县旅游、林业、民宗、文体广电等部门要积极配合，精心策划包装草堂寺、重阳宫、紫阁寺、金峰寺、清凉山、公输堂、钟官城等一批旅游开发项目，进行推介招商。涝峪、太平两个管委会要加快山区特色旅游开发，以旅游拉动三产，促进群众增收，改变山区面貌。
二是完善基础设施。草堂寺景区要督促项目单位加快山水草堂、华府庄园、建筑科技大学等项目建设，力促空管基地项目早日开工建设，确保李家岩新村主体工程完工，景区全年完成固定资产投资6亿元以上。县林业部门要做好太平、朱雀公园环线规划论证工作，并通过发展旅游地产等形式，千方百计筹集建设资金，年内启动太平森林公园大门外迁和停车场建设。加快太平公园索道建设步伐，力争8月初试营运。积极启动朱雀公园龙潭口至挂天飞瀑步道改造的外业调查、内业设计和招商引资工作，促进工程尽快开工。相关部门和太平、涝峪管委会要以申报秦岭终南山世界地质公园为契机，完善太平、朱雀景区内外基础设施，高质量做好地质公园申报工作，确保顺利通过国际专家组验收。
三是加快商贸发展。县经贸部门要加快县城商业网点布局调整工作，年内高标准完成草堂路、饮食街、画展街、政法路等路段商业网点和专业市场改造升级，并依托朱雀城市广场工程，完成人民路十字商业区的规划建设，进一步拉动市场消费。要抓住石油大学新生入驻的机遇，提前规划周边商业网点，培育新的消费热点。加快实施“万村千乡市场工程”和“信福工程”，切实方便群众购物，推动农村消费升温。
五、关于城乡建设
城乡建设关系到经济发展、投资环境和群众生活等方方面面，要围绕创建国家卫生县城，按照精、细、美的要求，深入开展城市建设管理提升年活动。
一是加快城市建设。县建设部门要做好世行贷款项目的征地、拆迁等工作，确保今年10月23日顺利开工。加快吕公路立交、渼陂路东段、西段、吕公路西段以及城区污水管网建设工程，高质量完成兆丰路西段和重阳路拓宽改造工程。高度重视城市绿化美化工作，启动大绿围城工程，制定相关实施方案，采取单位、企业包抓路段的办法，加大拆墙透绿、见缝插绿力度，高标准、大手笔做好城市绿化美化工作。县林业局、建设局和五竹乡要积极争取省市支持，高标准做好沣京大道两侧绿化美化的规划和建设工作。相关部门要加大力度，年内西*国际大酒店项目力争主体完工、水晶郦城项目完成总投资的85%，朱雀家具公司和农技中心开发项目有实质性进展。各相关专项工程实施领导小组和乡镇要创新资金筹措思路，加快周北、茶铺、玉蝉、北转盘、西转盘等十字拆迁改造步伐。县水务局和甘亭镇要加快污水处理厂建设，确保工程按进度推进。滨河新区要协调项目单位加快电厂小区建设，力争荣华项目进地开工。
二是加快乡镇建设。乡镇经济薄弱、发展缓慢，是我县总体实力不强、与先进区县差距不断拉大的一个重要原因。因此，要高度重视并全力加快乡镇发展。草堂、大王、秦渡、祖庵、涝店等9个已通过规划审查的乡镇，要抓住省上投资3亿元打造关中百镇的大好机遇，统筹规划，认真实施，全面提升基础设施和城镇功能水平。草堂镇要用足用活综合改革试点镇在项目用地、建设资金、产业发展及税收等方面的优惠政策，全面加快城镇化发展步伐。各乡镇要严格按照商贸示范一条街建设的8条标准，合理规划，多方筹资，加快建设，切实改善镇区面貌，促进商贸繁荣。各县级领导要经常深入乡镇，重点协调解决乡镇工作中遇到的困难和问题。各部门要关心、支持乡镇工作，多协助乡镇和项目单位向上争取资金和项目，全力促进乡镇经济发展。
三是加快路网建设。县交通部门要围绕“西部领先、全国一流”的目标，积极争取资金，加快制定今、明两年的交通发展规划，并逐步扩大市级交通示范区创建区域，使之成为全市的亮点。年内完成咸余路、南北一号路、三号路、五号路、六号路和东西二号路、三号路等100余公里主干路油化改造工程，争取兴*渭河大桥*县引线段建设纳入市上计划，确保西汉高速加宽工程顺利进行，并力争在今明两年内完成所有县道改造任务。
六、关于财税金融
今年上半年，我县财政收入纵向比，实现了快速增长，但横向比，与其他区县差距较大。下半年，要继续围绕增收节支这一中心，全面完成一般预算收入增长22.4%、达到2.132亿元的目标。一方面，要积极挖潜抓增收。县财政部门要及时分析今年的减收因素，采取有力措施予以化解。切实担负起收入牵头者、组织者、协调者的职责，加强收入组织协调，认真研究解决收入组织中存在的问题，掌握了解重点企业、重点税源情况，协助税务部门协调处理好有关矛盾，确保税收及时足额入库。加强对大唐二电厂、京西药厂、秦宝集团等重点企业的扶持，积极培养税源，对企业的税收，该优惠的优惠到位，该征收的一分不少。要加强行政事业性收费、罚没收入、土地出让收入等非税收入征管，解决部分企业属地征管问题和土地使用费标准提高问题。要加大对乡镇财政收入的管理，既要防止收入“注水”行为，更要查处收入打埋伏行为，努力做大财政“蛋糕”。另一方面，要严格制度抓节支。进一步调整和优化支出结构，加强财政预算管理，大力压缩一般性消耗支出，并按一定比例压缩行政支出，努力降低行政运行成本。在保证各项必保支出的情况下，集中财力保证民生工程、我县出台的
惠民政策、新农村建设、农村义务教育、城市基础设施建设以及灾后重建等重点项目的资金需求。
资金问题下半年面临的困难会更大，要积极采取多种措施，努力破解金融难题。要扩大信贷规模。各金融机构要在执行国家调控政策的同时，扩大合理的信贷规模，选择有潜力和市场前途的中小企业项目，支持中小企业发展。积极稳妥地推进农村小额信贷试点工作，着力解决农民发展生产贷款难的问题。要大力推进融资。县基司要有效发挥平台作用，加强与金融部门的联系，积极开展投融资业务，及时制定融资计划报政府研究后实施，确保下半年融资1亿元，为各项重点建设提供保障。
七、关于招商引资
目前，我县招商引资的力度有待加强，急需招引一批实质性的大项目。各乡镇、各园区和县招商局要采取一些针对性措施，确保完成实际利用外资1000万美元、实际引进内资18.5亿元的目标。
一是扩大对外宣传。要采取多种宣传方式，加强对*县未来发展、产业结构及投资政策的宣传，让广大投资商感受到我县优越的区域位置和广阔的发展前景，坚定来我县投资的信心和决心，促进我县招商工作取得实效。
二是加强招商引资。要着眼沿海发达地区，围绕我县产业发展方向和化工能源、机械加工、IT产业、工艺铸造、医药制造等支柱产业，有针对性地组织一些大型招商引资活动，邀请有合作意向的客商来*县考察。及早着手准备，认真做好项目的包装、上报、宣传和推介工作，争取在市上近期组织的赴深圳和省上下半年组织的津粤港招商活动中，引进一些大项目、好项目。
三是创新招商方式。要树立招大商、招好商的理念。县招商、发改、经贸等部门及各园区要认真研究当前国内外企业投资意向，积极承接东部产业转移，有针对性地搞好产业、企业和项目对接。要着力打造招商平台，探索叩门招商、产业招商、以商招商、网上招商、会展招商等新模式，及时研究制订新的招商引资优惠政策。认真选拔、培训招商人员，增强服务意识，创新招商理念，促进各类项目和资金向我县聚集。
四是确保项目落实。重点做好今年西洽会和历年已签约项目的跟踪，促进项目尽快开工建设。各乡镇、各部门都要认真落实项目包抓责任制，对已签约项目的落实情况来一次“回头望”，对进展不够顺利的项目要深入分析原因，采取相应措施，及时协调解决，确保签约项目落地生根。
八、关于发展环境
发展环境关系到项目建设、企业发展、*县对外形象和群众生产生活等各个方面。目前，我县发展环境还存在着比较突出的问题，下半年，要下功夫予以整治。
一是努力营造良好的服务环境。各职能部门要多一些服务、少一些检查，简化办事程序，凡涉及重点项目建设的有关问题，绝不许推诿扯皮，更不许人为设置障碍。县公、检、法等部门对肆意阻挠工程建设的任何人，尤其是强包工程、强拉强卖的村组干部和地痞恶霸，必须严厉打击，决不姑息。县交警、交管部门要转变观念，树立大局意识和服务意识，严禁乱检查、乱罚款，特别是对运送农产品的车辆及企业的运货车辆，只要不存在重大安全隐患，一律不罚款只纠违。县纪检、监察机关要切实履行职能，加大工作力度，下硬手整治一些工作人员和执法人员无视纪律规定，吃拿卡要、重罚轻管、、违法乱纪等不正之风，努力为项目建设和企业发展营造良好的环境。
二是努力营造良好的城乡环境。要珍惜创卫来之不易的成果，尽快形成长效管理办法和制度，实现城市管理的制度化、规范化、长效化和精细化，给广大群众营造优美、舒适的环境。县建设部门要加强工程建设的规划审批和建后监管，坚决杜绝乱搭乱建行为。尽快制定城市精细化管理方案，推动城市管理有序进行。要会同交通和国土部门联合执法，严查路旁乱搭乱建行为。县创卫办要充分发挥职能，善于组织、敢于管理、勤于督查，全面、细致、有效地抓好创卫工作。各部门、各单位要重视创卫，共同创卫，力争两年内实现创建国家卫生县城目标。各乡镇要抓好政府驻地和农村环境卫生整治工作，加大占道经营、乱搭乱建、广告牌匾整治力度，彻底改变农村环境“脏乱差”现状。
三是努力营造良好的生态环境。严格执行项目开工“八项必要条件”，提高节能环保市场准入门槛，继续加快淘汰水泥、造纸等行业落后产能。加强对惠安、电厂等重点能耗企业的监测和管理，确保13*高耗能企业达到降耗要求。深入开展涝河、新河专项治理，进一步提升河流水质。加快化工、淀粉、造纸企业污水治理和工业、施工、交通等噪声治理，不断改善群众生活环境。加快污水处理厂建设，年内完成总投资的50%，垃圾处理场年内开工建设。县电力、质监等职能部门和有关乡镇要认真履行职责，深入开展土炼油、地条钢专项整治。同时，要加强秦岭北麓生态环境保护，坚决关闭到期的矿山企业，逐步取缔环山路两侧碎石、大白粉加工企业，杜绝无序开发和违规建设。
九、关于改善民生
要认真做好民生工程项目的衔接和落实，重点做好六个方面的工作。
一是加快推进民生工程。县发改委要统筹规划，精心包装，争取更多的民生项目列入省市盘子。县财政局要加强与省市的沟通联系，全力争取项目资金，确保民生项目顺利实施。承担十件实事的责任单位，要加大力度，克服困难，确保十件实事有序推进。尤其是人民路小学迁建、县乡油路改造等未完成半年任务的实事，要认真研究，尽快赶上，确保各项工作任务全面完成。
二是强化社会保障服务。县民政局要发放好城乡低保*补助资金，并采取临时救济、医疗救助、教育资助等方式，确保困难群众得到及时救助。深入实施农村安居工程，加快农村敬老院建设。县人劳社保局要深化就业和再就业工作，认真做好城镇居民医疗保险工作。县粮食局要积极稳妥地推进粮食购销企业改制工作。县食品药监、卫生等部门要加强食品、药品和卫生监管，切实保障人民群众健康安全。县物价部门要加强市场监管，保持物价基本稳定，并会同水务部门提前做好污水处理费上调工作。县供销部门要做好化肥供应工作，确保群众秋季耕种需求。
三是统筹发展社会事业。县科技局年内要争取市级以上科技项目6个。县教育局要抢抓市政府加大寄宿制学校建设投入的机遇，加快中小学合校并点和寄宿制学校建设步伐。县卫生局要继续推进新型农村合作医疗和疾病预防控制工作，逐步完善公共卫生管理体系，下半年启动县医院、中医院、妇幼保健院开行贷款项目。县计生局要深入开展婚育新风进万家和“四术一征”活动，严厉打击“两非”行为，全面提升我县人口计生工作水平。
四是高度重视防汛工作。目前，我县已进入汛期。县水务、国土、建设等部门和各乡镇要积极组建防汛抢险队伍，落实防汛物资和车辆，做好各项防汛准备工作。要坚持24小时值班制度，保持通信畅通，并加强对滑坡、泥石流等地质灾害易发区及病险水库、城市易积水区域的巡查和监测，确保群众生命财产安全。
五是积极抓好灾后重建。县交通、水务、教育、卫生等部门要争取省市资金，及时抢修受损桥梁、水塔、校舍和医院等公用设施，确保各项设施正常运转。县民政、财政部门和各乡镇要做好农村危房、倒房*的加固修建工作，使受灾群众尽快入住。县发改委要做好县委办公楼项目的上报立项工
作。县财政等部门要清查、收回闲置公用房，提高国有资产使用效益。县监察、审计部门要加强监管，杜绝挪用、截留、挤占救灾款物现象发生。
六是全力确保安全稳定。县安委会各成员单位要深入开展安全生产大排查、大整治活动，杜绝各类安全生产事故发生。县局要认真履行职责，积极主动接访。各乡镇、各部门要深入开展大接访和大下访活动，真正化解矛盾纠纷，及时消除矛盾隐患。县公安机关要进一步推进“平安*县”建设，依法严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是缠访、闹访、非法组织越级访以及借煽动闹事的行为，确保北京奥运会期间我县社会稳定。
十、关于工作落实
完成全年目标任务，关键在作风，重点在落实。各乡镇、各部门要牢固树立责任意识，不折不扣地抓好落实。
一是加强领导。各级领导干部都要重视经济工作，经常深入基层，调查研究，及时发现并有效解决工作中存在的困难和问题。各乡镇、各部门要干好自己的事、管好自己的人，围绕各自的工作任务，精心组织，加大力度，全力抓好落实。
二是细化目标。各乡镇、各部门要对照目标任务，列出“任务单”，排出“工期表”，将任务层层分解，细化到天、具体到人。每一项工作由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成，都要一一明确，确保各项任务落到实处。
三是提高效率。各乡镇、各部门要增强时效观念，争分夺秒，只争朝夕，提高效率，抓紧推进各项工作，全面超额完成目标任务。离年初目标差距较大的单位，要强化措施，增加人力，加快进度，确保在年底之前如期完成。
四是求真务实。牢固树立“干工作动真格、抓落实看成效”和“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的思想，对干事的大张旗鼓地支持，对不干事的毫不留情地查处，切实营造团结干事的良好风气。各乡镇、各部门要坚持实事优先，减少会议，减少应酬，把精力、时间用到抓经济工作上来，脚踏实地干事业，一门心思抓落实。
五是讲求方法。面对困难和问题，不能上推下卸、左右敷衍，只管报情况、交责任，当“甩手掌柜”。要动脑子、多思考，学会抓重点，善于找办法，勇于求创新，用创新的思维指导工作，用创新的办法化解难题，用创新的举措推进落实，切实做到工作干事有方法、解决问题有办法，推动各项工作有效开展。
