第一篇：企业战略预算管理内部审计实现
摘要：
阐述了全面预算管理及开展预算管理审计的重要意义，分析了企业在开展预算管理过程中存在的问题，提出了创新审计理念，以促进企业全面预算工作取得预期效果。
关键词：
企业；全面预算；内部审计；战略目标
全面预算管理作为企业管理的一项重要内容，主要通过预算的编制、执行、调整和考核，对企业资金运作加以约束，进而促进企业提高经营效率，优化资产结构，提升企业经济效益。预算管理审计又是促进企业更好的实现预算管理的有力推手，如何更好地开展预算管理审计，在发现当前预算管理存在的不足的前提下，进一步革新审计理念，通过加强审计监督，促进企业预算管理得以改善，不断推进企业提高预算管控能力，从而有效发挥全面预算的作用，最终实现企业长期发展战略。
1全面预算管理及开展预算管理审计的重要意义
全面预算管理是指围绕企业发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行合理预测、控制和监督。企业在开展全面预算管理过程中要遵循统一领导和分级管理相结合、提高效率和讲求效益相结合、量力而行和突出重点相结合、全员参与和全程控制相结合的原则。预算是管理会计的重要内容，是对企业计划安排的数字化体现和货币化表现，预算的制定为企业业绩评价提供了依据和标准，能更好的对企业各部门实施量化的业绩考核和奖惩，也便于对员工实施激励与控制。而开展预算审计又是促进企业全面预算管理水平不断提升的有力推手。预算管理审计是审计部门对企业预算的编制、执行、调整、考核情况的监督和评审活动，它通过对预算编制的科学合理性，预算调整的及时合规性，以及预算执行的准确可控性进行审计，分析预算在实施过程中产生的差异，揭示其存在的问题，提出改进措施和建议，维护预算管理的严肃性，保证预算执行过程和结果的客观和真实性，促进全面预算管理工作的进一步完善，提升企业的管理效力与控制效果。实施预算管理审计，是新的发展理念下转变企业发展方式，适应供给侧结构改革，实现企业战略任务的必然要求；是加强企业管理的有效机制，可以帮助企业适应内外部环境的不断变化，也是企业在实施全面预算管理过程中的程序化要求。加强预算管理审计可以有效发挥内部审计的独特功能：有利于推动企业预算管理体制的改革；有利于促进企业各部门按章办事，规范企业资金运作，杜绝挥霍浪费现象，促使部门管好资产、用好资金。
2审计发现企业在开展预算管理过程中存在的问题
2．1预算的编制与企业长期发展战略相脱节
一些企业在编制预算时没有根据经营实际和宏观政策变动认真分析计算各预算项目的全年需求情况，各期编制的预算衔接性较差，导致年度、季度、月度预算的推行无助于企业的长期发展目标，预算编制不够科学。
2．2预算管理未引入责、权、利的制衡机制，执行和控制乏力
有的企业预算执行过程责任不明、核算不严格，只满足于年度不超预算目标，不注重控制预算执行进度。
2．3预算定额标准体系的制定流于形式，经不起实际与市场的检验
企业在制定预算定额时没有对市场进行充分的调研与预测，许多预算指标与企业外部环境不相容，指标体系整体缺乏弹性，难以应对市场的变化。企业在建立定额标准体系时没有结合自身实际，标准的确立缺乏翔实的依据和有价值的历史资料。
2．4预算执行率未纳入企业绩效考核，无法发挥预算的硬约束作用
企业如果不将预算执行情况纳入绩效考核，就无法激励各部门严格执行预算，不能做到精准预算、精确支出，预算管理也只能流于形式。
3创新审计理念，促进全面预算管理工作取得预期的效果
3．1增强创新意识，改变传统的审计理念
坚持以企业审定的预算为依据，在跟踪预算管理全过程的基础上，着重审查那些关系企业发展大局和领导重视、职工关心的重大项目和资金，重点分析预算编制是否科学完整、预算编制的标准与口径是否一致、内部结构是否优化、各项指标的计算是否准确、编制与审核程序是否符合法律法规，采取的方法是否符合企业实际等方面。
3．2以提高预算审计质量为前提，全面实行风险导向审计
企业预算审计涉及面广、内容丰富、周期长，面临较大的审计风险。因此，要在完成企业资产经营审计后，能够全面掌握预算周期内的各项经济指标完成情况了，再着手开展企业预算审计。预算审计重点关注各项预算指标编制的科学性、定额标准的制定是否先进合理，同时要将企业经营的实际完成情况与编制的预算数进行比较，对企业全面预算执行结果进行分析评价，准确评述预算周期内的预算管控功效。进而有效发挥预算管理审计的服务功能，同时也很好的控制了企业预算审计的风险。
3．3以问题为导向，将查出问题与分析研究问题、解决问题相结合
企业内部审计部门要在审计过程中客观理性的进行分析，把分析研究与解决问题贯穿于审计工作的全过程。不仅要查出预算准备、编制、执行、调整、分析控制、考核全过程中存在的问题，而且要全面、准确、深入、客观地分析产生问题的原因，对于普遍的发生频率高的问题要从企业内控机制上提出建议，对于偶发问题重点从制度执行和责任机制上加以纠正。在责任界定时要正确区分因缺乏经验、先行先试出现的失误还是明知故犯的违纪违法，区分上级尚无限制的探索性试验中的错误还是上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法，区分为推动发展的无意过失还是为谋取私利的违纪违法，审慎客观的做出结论。
3．4将预算管理审计与推进企业精益化管理相结合
对促进企业增收节支、优化资源配置、提高企业资金使用效益方面的事项提出可操作的建议和对策；不断推动企业整合内部经营要素和相关资源，最大限度地降低成本费用，最大限度地提高产出效率；坚持节约优先，推动集约化降本增效；坚持盘活存量与做优增量并举，提高物质资产配置使用效率，提高货币资金保值增值能力，为企业的长期可持续发展献计献策。
3．5创新和发展审计方法，利用信息化手段，保证预算审计取得实效
要充分利用计算机在数据提取、数据处理和综合分析方面的优势，对各部门预算数据的采集、整理、分析、重点核查实现计算机的全方位覆盖审计，以提高审计效率，提升审计质量，强化综合分析，突出建设性功能。
4结束语
通过转变审计思维、创新审计方法，以问题为导向，对企业预算全过程的跟踪审计，发现企业在预算管理中的不足，进而提出可行的改进建议，促进企业完善制度、改善管理，推动企业全面预算管理水平的提高，为企业实现战略目标提供坚实的保障。
作者：张亚茹 单位：内蒙古自治区烟草公司
［参考文献］
［1］刘玉廷．全面提升企业经营管理水平的重要举措———企业内部控制配套指引解读［J］．2010，（5）．
［2］吴震雄．大数据平台下部门预算执行审计的实践与思考［J］．审计月刊，2016，（1）
第二篇：铁路工程企业经济效益预算管理影响
【摘要】
按照社会经济发展的自然规律，数年前，我国的铁路工程由指令性计划经济逐步过渡到自由竞争的市场经济，随着经济市场化程度的不断深入，目前铁路建设领域的市场化竞争越演越烈，为使铁路工程施工管理有序开展，就需要对其加强预算管理，这样才能促进铁路施工企业经济效益的提升，才能对施工过程进行有效管控，并可以保证施工成本的合理降低，这对铁路工程施工企业具有十分重要的经济意义，本文就铁路工程施工企业的预算管理工作简要分析，希望可以为其经济效益的提升起到积极的促进作用。
【关键词】
铁路工程施工；预算管理；企业经济效益；影响分析
前言
铁路工程施工企业必须要做好工程项目的施工预算管理工作，这是非常重要的事情，因为，做好工程项目预算管理工作将会对铁路工程的施工起到重要的宏观调控作用，这也是促使相关管理部门加强对其监督和管理的重要依据。铁路工程的预算管理工作主要是对在建工程项目施工过程中可使用的各项资源的分配更加合理，对施工的进度控制更加有序，对施工中各项成本的控制更加有效，这样，铁路工程项目施工才能被合理的预算所掌控，我们既要做好铁路工程项目施工管理，又要加强工程施工预算管理，二者相辅相成，因此我们必须做好铁路工程的预算管理工作，这样才能提升施工企业的经济效益。
1施工预算的含义及作用
施工预算由施工单位编制，是在施工图预算控制下，根据已经会审的施工图纸、施工定额、各类施工及验收规范、标准图集、施工组织设计或施工方案，按照规定的方法和程序，在施工以前编制的单位工程或分部分项工程预算，是对工程项目的工程费用进行的预测与计算。它主要是计算单位工程施工用工、用料数量，以及主要施工机械台班需用量等。施工预算是施工企业在工程项目建设过程中一个重要的内部技术经济文件，在工程建设实施过程中具有十分重要的指导作用。①它是编制施工计划、物资机械供应计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和预算管理的依据；②它是签发施工任务书、签发限额领料单、实行班组经济核算及奖惩的依据；③它是施工企业进行“两算对比”的重要依据，能够检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便合理控制成本、开展经济活动分析，促进实施相关技术节约措施；它还是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段。
2铁路工程预算中存在的问题
我国当前的施工预算管理模式多是一些阶段性的管理模式，很多施工企业的管理层缺少综合管理意识，施工单位、设计单位以及建设管理单位大多都缺少对工程造价管理的统一认识。铁路工程的设计单位缺少对其设计施工方案造价指标的约束控制，铁路工程的监理单位很少介入到工程投资决策方面的分析。在铁路工程项目施工招投标阶段，由于报价与标底的估价不准确，使得一些铁路项目在施工过程中由于成本控制管理不严格或者资金短缺等问题，导致投资管理失去控制。铁路工程施工前需要经过投资额度与施工可行性的研究，铁路工程的造价需要按照审批的投资额度控制在一定范围之内。但在现实生产建设过程中，由于设计施工方案与实际施工中所呈现的数据信息存在不一致的问题，再加上部分施工企业的施工技术人员专业素质不高，使得变更设计较为随意，致使一些项目的建设费用突破限额，最终施工单位的变更索赔出现难以逾越的瓶颈，经济效益受到重大影响，相关责任人也未受到监管部门相应的处罚。随着科学技术的进步，很多新工艺、新技术、新材料和新结构不断涌现，给社会经济的发展带来了很大的便利。但我国现行的工程预算确定方法多是一些静态滞后的方法，多以材料、人工、机械台班的价格统计为主要基础，新增的补充定额由于缺少相应的代表性，使得价格确定及工程量计算存在问题。比如说不同施工水平的承包商按照统一的定额来编制不同的工程价格，无法真正区分不同能力的施工企业在不同工程与不同区域的价格差异。
3进行铁路施工预算管理的重要性
随着社会主义现代化建设的发展，铁路工程也逐步发展起来，其施工预算管理作为施工企业施工管理、计划管理、技术管理以及财务管理的前提，是有效协调企业施工过程中各个部门与各项工作程序的关键所在。在新时期加强对铁路工程项目施工预算管理的研究，有助于增强施工企业管理层对施工预算管理必要性与重要性的认识，有助于增强施工企业在市场发展中的竟争力，有助于提升企业的综合管理水平，从而促进企业经济效益的提升。
4预算管理工作对铁路施工企业经济效益的影响
（1）进行铁路工程施工企业预算管理应采取科学的方法进行实施，并要建立起铁路施工企业的综合管理体系，这样对于提高铁路施工企业的经济效益将会具有相当重要的影响，这也是我国铁路工程施工企业在综合市场下提升竞争能力的重要表现，由于提升了铁路工程施工企业的综合管理能力，这样就可以促进铁路施工企业对自身的人才结构和成本的管控进行合理有效的再整合，这对提升企业的经济效益具有很大促进作用。（2）通过对铁路工程预算管理工作的有效科学实施，可以为提高铁路施工企业在工程施工过程中的成本控制提供重要的依据。我国的铁路施工企业已经对成本控制和管理工作的重要性具有了相当的重视，并建立起了相应的管理体系，奠定了成本控制和科学管理的基础，工程项目管控总体呈现良性发展趋势。施工企业要在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须要做好工程施工的预算管理，只有做好预算的编制才能保证成本控制的可行性，通过对成本预算的编制可以对工程施工中的劳动力、材料及设备等进项有效的管控，这样才可以实现对施工成本有效控制的最终目的，作为铁路工程施工成本控制的基础性文件，施工预算的编制对成本的控制和管理起到重要的指导性作用。（3）通过对铁路工程预算管理工作的有效科学实施，对铁路工程施工企业专业水平的提升具有重要的作用，通过企业核心竞争力的提高，切实提升企业经济效益。这需要施工企业对编制人员的选择进行有效把控，才可以有效提升相关工作人员的综合素质，才能有效提升其综合的管理水平和施工技术水平。通过施工管理人员综合素质的提升，才能在成本管控过程中实施有效的施工成本控制，从而使施工企业的经济效益逐步提升，同时由于施工人员综合素质的提升，也促进了施工技术的提升，这对施工成本控制具有一定的积极作用，同样也会促进工程施工质量的提升，这也为铁路工程施工企业经济效益的提升提供了更大的空间。
5提升铁路工程施工企业经济效益的同时必须做好预算实施工作
对于铁路工程施工企业，施工预算具有相当重要的现实意义，因此在对企业进行预算管理的过程中一定要遵循科学管理的方法，并在实施过程中通过预算管理最终实现施工企业的综合管理为目标，从而构建出具有动态特征的企业预算管理体系。这就要求铁路工程施工企业在进行工程施工之前就要做好施工预算的编制工作，并在工程实施过程中坚守预算编制，对其进行严格的执行。以租赁费为例，进行工程项目施工时，机械设备所产生的租赁费用是按照机械设备租赁时间进行计算的，但由于铁路工程的施工时间一般比较长，且常因天气等原因造成停工、窝工现象，这样将会造成租赁费用的增加，因此在对铁路工程进行预算的过程中，要充分将这些因素考虑在内，这样才能保证预算编制的科学性和有效性。在铁路工程施工过程中，对预算能否严格执行是能否实现施工企业预算管理目标的关键和重点。因此，客观要求铁路工程施工企业必须严格执行施工预算，并对预算的执行效果设定目标，通过对成本管控要素进行有效分解，明确各个部门的职责和权限，并将其与相关人员的责、权、利相结合，切实提高相关人员在权限范围内的预算执行力，最终实现铁路工程施工预算管理目标。
6结束语
由上可知，我国的铁路工程施工企业必须做好工程项目的施工预算管理工作，这样才能有效控制和合理降低工程施工成本，提升企业经济效益，并通过对企业的预算管理，进一步提升企业的综合管理能力和施工技术水平，这样才能对企业的经营成果保驾护航。因此，我们必须让铁路工程施工企业充分认识到这一点，通过企业预算管理工作的有序开展，逐步实现企业经济效益最大化，并在实施过程中将人才的培养做到实处，为企业在激烈的市场经济中占据一席之地打好基础，更为实现企业管理的最终经济效益目标打好基础。
作者：叶西放 单位：中铁四局集团有限公司
参考文献
[1]方理想，康竞．试论铁路工程施工中预算处理存在问题[J]．科技与创新，2015，03.
[2]齐红军，李志红．探析预算管理工作对企业效益产生的影响[J]．科技窗，2015，12.
[3]李晓玲，万和丽．工程施工中预算管理的重要性分析[J]．科技信息时报，2014，21.
[4]刘明强，段小琴．也论工程施工预算管理与企业经济效益的关系[J]．河南科技，2014，09.
第三篇：电力企业项目预算管理探究
摘要:
随着我国经济建设的不断发展，国家加大了基础设施建设的投资力度和规模，在电力企业中电网建设投资力度也逐年上升，因此，如何做好电企业项目预算管理成为了电力企业需要认真思考的课题，本文主要从电力企业项目预算管理特点出发，分析了加强项目预算管理工作对于电力企业发展的作用，并对电力企业项目预算管理问题进行探讨，最后提出相应的建议和措施。
关键词:
电力企业项目预算管理措施
一、现阶段电力企业项目预算管理的特点
众所周知，加强电力企业的全面预算管理对于促进企业的发展具有重要的意义，而项目预算管理作为全面预算管理的关键环节具有重要的地位，其具有资金规模大、涉及专业多、牵涉部门广、管理流程复杂等诸多的特点。在电力企业中，财务部门是项目预算管理的归口部门，主要负责业务项目预算资金的总体平衡，对总体规模进行掌控，各业务部门则主要负责相关专业项目的立项储备及执行工作。
二、加强电力企业项目预算管理工作的作用
(一)实现电力企业战略目标的作用
电力企业在考虑战略目标时才会制定预算目标，而预算则是根据目前阶段电力企业各类经营状况的前提下制定的计划。因此，预算目标的执行过程中，反馈出的执行信息，能够作为及时调整战略目标的参考依据，以此保障企业适应复杂多变的市场环境，而要想完成预算目标，就必须采取相应措施进行明确企业部门及员工的职责，进而深入的了解电力企业的经营活动，确保电力企业战略目标的顺利完成。
(二)促进企业资源的合理配置
在电力企业中，企业资源是有限的，只有合理的配置有限的资源来促进企业各组织之间的平衡发展，否则就很容易阻碍企业的正常发展。而预算管理工作需要遵循企业的战略发展目标，从全面的方位出发，充分掌握企业中各个部门的职能，进而采用科学合理的方法预测企业的发展方向，从而合理的配置所需的资源来促进企业的发展。
(三)加强工作业绩考核
电力企业预算管理执行过程中，可以把细化每个分预算目标与实际的完成度来作为各个部门业绩的重要考核和评价依据，从而对相关工作人员进行奖励和惩罚，以此促进企业职工工作积极性。
三、当前电力企业项目预算管理存在的问题
(一)项目预算管理的重视度有待提高
在我国电力企业中，许多企业对项目预算管理不够重视，没有正确认识其工作的重要性。例如认为项目预算工作是电力企业的财务部位的工作，并且觉得就是一套涵盖会计科目的表格，这些表格可以反馈电力企业下一年度的资产负债表、损益表以及现金流量表等情况。
(二)项目预算调整机制和储备深度有待强化
在电力企业中，一些项目执行不到位，除去客观因素，主观的因素主要有以下两点：
1、项目预算调整机制不健全由于受各种外界不可抗或不可预料客观因素的影响，以及在经济形势多变局势下材料、人工等各种成本波动大，导致项目实际状况与预算方案有偏差，进而需要调整预算。但当前的预算调整机制不健全，容易造成核算和管理上的不规范。
2、缺乏准确的数据基础和测算标准由于项目储备中，各级业务部门对预算编制的准确性以及对准确性的考核都没有明确的要求和标准，导致项目可研审查缺乏科学性把关，进而造成可研论证和审批中的财务部门无法发挥其作用。
(三)项目执行过程控制不够严密
在项目执行中，业务部门需配合财务部门进行共同管理，但实际过程中业务部门只关注项目实施，而忽视后续的账务处理工作，导致财务部门无法及时从业务部们处得到项目实施进度情况，导致报账资料的审核不到位，财务核算不规范。由于项目实施进度与财务入账进度没有同步进行，导致在ERP系统中财务入账依据资料提供与业务部门的服务合同不一致，进而造成预算成本的滞后性。
(四)项目执行分析评价和考核的问题
相关管理人员没有对项目储备精准度、项目可研评审实施评价考核，导致一些错误信息进入项目的储备。考核指标是项目预算完成度和预算资金准确度，由于各专业部门考核方法力度和侧重点不同，导致在考核过程中督促力度不够，进而导致无法全面的反映客观情况。
四、加强电力企业项目预算管理的有效措施
(一)正确认识项目预算管理的重要性
预算管理工作是促进电力企业财务体系正常运行的重要手段，不仅能够促进电力企业财务决策权的合理分配，还能对衡量企业的经营业绩提供参考依据。此外，预算管理能够有效的控制在电力企业财务体系的运转进度，同时还可以给相关的业务人员和管理人员明确自身的职责，进而形成了一个完善的电力企业的业绩控制系统，因此，我们要正确认识项目预算管理的重要性。
(二)强化项目调整机制和储备深度
加强完善预算调整机制，建立相应的调整标准，使其不仅能够杜绝预算随意调整，同时还保证预算管理能够得以正常修整。因此，首先制定适合电力企业的检修及改造定额标准；其次编制相应的结算软件，进而准确编制出项目工程预算方案；最后按期统计项目实施的价格，制定成项目预算价格的参考依据，并且定期的更新，以供参考。
(三)加强项目预算的执行管控能力
建立项目预算执行联合通报制度，以财务部门为首，把各部门的项目预算管理情况进行统计，并做定期共享通报，进而使得业务部门能够及时提供物资领料计划并督促物资办理领料的手续，而财务部门能够及时的掌握项目实施进度，进而及时督促业务部门办理项目入账手续，以此加强项目预算的执行管控效率。
(四)加强项目预算的全过程管控
加强项目预算的全过程考核，能够使得项目预算编制的准确性、项目实施进度、项目预算执行力得到全面提升。因此，加强项目预算考核机制的奖惩力度，使得单位绩效、专业先进关联项目预算全过程管理情况，对于项目预算全过程管理考核合格的部门及个人给予一定的认可和奖励，而对项目预算关联考核不合格的部门及相关个人进行相应的惩罚，并督促考核到位。
五、结束语
总之，电力企业项目预算管理是一项复杂的系统工作，做好项目预算管理对于电力企业可持续发展有直接影响。因此，充分认识项目预算管理工作对于企业发展的重要性，并制定科学合理的项目预算管理机制，从而有效提升电力企业项目预算管理水平，进而促进电力企业的可持续的稳定发展。
作者：李刚 单位：国网江西省电力公司抚州供电分公司
参考文献:
[1]王慎.对电力企业全面预算管理的探讨[J].商业会计，2012
[2]王益华.电力企业全面预算管理的原则和思路[J].现代电力,2014（12）