摘要：水利是我国的经济命脉，也是农业的命脉，只有充分认识到水利工程预算管理的重要意义，及时掌握水利预算工作面临的新问题和新要求，逐步提高水利工程预算管理水平，才能切实落实好我国的民生工程。本文对水利工程预算管理中存在的问题进行了分析，并提出了具体的解决对策。
关键词：水利工程；预算管理；存在问题；对策
工程预算是根据水利施工项目的内容，就各个环节的投资金额、所需费用、工程项目里的各种指标等有关问题进行预算。工程预算在水利施工单位中占有非常重要的地位。一个好的水利施工项目，与提前做好的工程预算是密不可分的，可以在很大程度上衡量一个水利项目的可行性，为方案设计提供可靠依据。
1水利工程预算管理中存在的主要问题
1.1施工中的监督工作不到位水利施工建设是一个大项目，既要顾及到各个方面，又要注意到每一个细节。一旦某个环节出现问题，就有可能给整个施工进程造成比较严重的后果。为了确保水利施工项目的每一个环节都不出现问题，严格开展预算监管工作十分必要。合理的预算管理能够提高建设单位的利润，对预算管理进行有效监管能够规范建设工程的计价行为，维护工程建设各方合法权益[1]。水利施工项目开展流程复杂，先要制定一个比较完备的施工计划，然后根据计划进行施工。只有合理预算每个施工环节中产生的各种费用，才能有效控制工程成本。但在具体施工过程中对工程预算的监管力度并不强，只是在工程快要完工时才会对资金的使用进行核查。
1.2相关人员的专业素养和综合素质较低水利工程预算管理是一项比较繁琐的工作，需要工程预算人员有比较强的耐心，还要细心，能够注意到施工中可能出现的各种情况。但部分工程预算人员只是简单地完成预算工作，并不能有效协调以及组织水利工程各个主体之间的关系，进而影响到水利工程的施工进度。此外，水利工程预算人员缺乏相关法律知识，在处理水利工程索赔的事情时，往往表现较差，不能用自己的知识最大限度地维护公司的利益。
1.3施工阶段方案设计变更较大由于部分施工单位急于建设施工，预算管理部门没有对招投标文件、工程建设标准、承包合同等的控制要求进行严格把关，没有做好工程开工前期的准备工作，导致工程的后期建设工作无法顺利进行，出现了边施工边变更的情况，进而延误水利工程建设工期。
2解决水利工程预算管理问题的措施
2.1加大监管力度好的制度能从根本上维护公司和员工的利益，使公司发展得更长远。因此，应完善水利工程预算管理制度，使每个人都明确各自的岗位职责，一旦某个环节出现问题，预算管理人员能够及时解决问题。此外，可以专门设置一个监管岗位，对水利工程预算管理进行严格监管，落实每笔资金的具体用途[2]。
2.2培养高素质的预算人才现代社会是人才的社会，任何一项工作都离不开专业化人才，工程预算工作亦是如此。因此，建筑单位要做好人才管理，从人才引进开始，把好“选人关”，设置招聘标准，从源头上提升预算团队的专业性。此外，对引进人才加强培训力度，提供实践空间，多给他们一些学习的机会，令其在不断地训练中积累工作经验，保证在实际工作中可以顺利进行。同时，及时学习国家出台的相应政策和法律法规，为实际工作提供支撑，通过学习，提升员工的预算能力，并增强责任意识和自身道德品质，更好地为工程预算工作服务。
2.3加强预算管理应对水利工程整个过程的预算都有一个严格的管理。从材料的选择、施工人员的挑选与培训，再到整个项目的顺利完工，每一个环节都需要进行合理预算。在工程预算完成之后，要有一个严格的审核制度，对工程预算人员进行合理的监督与管理。
2.4制定合理的设计方案水利工程的实施应该要结合实际情况，全面减少水利工程造价。水利工程要想顺利实施，必须要有合理的设计规划方案，水利工程设计作为水利工程建设的灵魂，是水利工程达到经济、安全目的的保证。工程设计部门应按照工程投资预算对工程进行合理设计，制定出最优化的方案，在确保不影响工程质量的前提下，应用新技术、新工艺，从根本上实现节约水利工程成本的目标。只有对每一个环节进行合理掌控，才能提高施工效率，减少不必要的损失。
3结束语
预算管理是水利施工项目中的重要组成部分，合理的预算管理体系能够降低水利工程施工成本，提高经营利润。因此，应认真编制工程预算，切实预测项目实施中的各项支出，加强设计阶段对预算的管理工作。在编制预算的过程中,要加强各部门之间的沟通与合作，尤其是负责预算工作的部门与财务部门。同时，要把工程预算执行情况作为相关责任人年终考核的重要依据之一。
参考文献
[1]黄惠宁.全面预算管理在水利工程管理单位中的运用[J].发展研究，2006，(12).
[2]佀赟,左传华,王晖.浅议如何加强水利工程管理单位专项资金管理[J].山东水利，2007，(9).
作者:张瑾 单位:甘肃雄关水利水电工程有限公司
