摘要：对于国家而言，水利工程的整体质量不仅会直接影响社会经济效益，同时对民众乃至国家的安全产生影响。本文将结合水利工程项目管理的重要性和复杂性，从项目整体角度探讨水利施工企业项目管理中项目的遴选、投标方案的确定、项目管理机构的组建以及施工组织管理等重点需要把握的问题，以期为有关企业提供可靠参考。
关键词：水利施工企业;水利项目;项目管理;质量控制;安全生产
1.引言
在当今世界经济全球化进程越来越快的背景下，水利项目市场的竞争也愈演愈烈，这也促使各大水利施工企业加快了改革的步伐。在此过程中，需要各企业在关注市场实际情况的同时，更要强化自身的内部管理工作，从而确保企业自身核心竞争力得到有效加强。内部管理工作的重点便是项目管理，其质量优劣将对企业经济效益、市场信誉等产生主要影响，各大企业必须对此予以高度关注。
2.问题的提出
水利工程由于其特殊的施工条件以粗放式管理居多，虽然一些企业已开始运用项目管理体系，然而许多基层管理人员在项目管理体系的认识及具体操作中还存在不同程度的偏差。与此同时，在实际项目工程开展过程中，大部分水利项目均位于对生态保护有较高要求切较为偏远的区域，时常会受到气象、地形、水文以及地质等因素所限制。水利施工项目自身便具备高风险性、较多水下与高空作业、较大施工难度以及较多技术工种等特征，而建设项目又会和当地民众的日常生活与生产等密切相关，因此也存在诸多问题和矛盾。由此可见，对项目管理工作全面加强，同时致力于打造一个和谐、文明的项目工地便显得尤为重要。这主要是因为其除了对水利施工企业自身经济效益的最大化有所影响，更与项目当地地区经济的全面发展有着直接关联。所以，在实际施工阶段，水利施工企业必须提前构建较为健全的项目管理系统，确保项目部更为专业、且具备较高的施工素养，同时还要对成本进行严控，对施工组织管理加以优化，进而确保项目的最终质量与相应要求相符。把握项目管理中的关键问题，用科学的方法实行进度、质量、成本有效控制，才能实现预期效益，有效提高企业竞争力。
3.水利施工企业项目管理重点把握的问题
3.1项目的遴选
根据国家规定，项目可分为必须招标和非必须招标两类，依法必须招标的项目依据《招标投标法》开展公开招投标，非必须招标的项目由业主自行组织选定施工单位。作为水利施工企业，要根据本公司综合实力及擅长领域，积极做好信息收集，对于非必须招标的项目，要提前做好工作对接，核算分析利润率，一旦确定目标，派出专人盯办，积极争取；对于必须招标的项目，要组织团队从资金支付难易程度、施工地点、材料供应、施工队伍、机械到等位情况综合分析，根据企业内部的管理能力和水平，综合市场价格信息，在可预见的范围内分析工程的利润点，可以先确定几个拟定的项目，运用造价方法进行多方案选优，根据排序名次确定重点投标的项目。
3.2投标方案的确定
对于确定要投标的项目，要认真研究招标文件，并结合现场踏勘、招标图纸进行工程量复核，再根据实际情况确定投标报价方法。合理使用不平衡报价法、突然降价法、增加建议法等报价方法。对工程量清单中预计工程量以后会减少的，报低价；预计工程量后期会增加的报高价。为迷惑竞争对手，在报价截止日期前一两天前报一价，在截止时间前一两小时突然进行降价，让对手猝不及防。还有就是对具体标书中认为不合理的地方增加建议，比如，采用另一种材料可降低成本多少等等，给业主多一些选择的余地，提高中标概率。
3.3项目管理机构组建
一个高效协作的项目经理部是项目顺利实施的必要前提条件。项目经理的选定具有十分重要的意义，作为项目管理的具体执行者，不仅需要具备资质要求的执业证书和职称证书，更需要丰富的工作经验，还要有较强的组织协调能力和现场解决问题的魄力与担当。项目经理部主要由项目经理、工程师、技术员、水利施工“五大员”和财务人员、后勤人员等人员组成，要和谐运转，需要明细的分工与合作，项目经理要按照要求确定管理人员职责，并定期进行考核、评价和奖惩，确保各部门通力协作，听从指挥，按照既定目标完成工程建设任务。
3.4施工组织管理
工程项目开工前，应根据实际情况制定施工组织设计与施工方案，由公司的技术部门牵头做好图纸会审、技术交底等工作，在工程开工后，公司的各部门应全力配合项目经理部，做到各部门互通有无、扬长避短、互相补台，齐心协力促进目标任务完成。
3.4.1合同管理
在施工企业与业主单位正式签订施工合同前，要仔细研究招标文件中的合同条款，首先要核对拟签定的合同版本是否有出入，核算无误后方可签定合同。在履行过程中，出现非自身原因造成的变更情形，可以根据合同约定的程序进行变更，若其他原因造成的重大变更，要与业主沟通一致后签订补充协议。
3.4.2进度管理
影响水利工程进度的因素，主要包括人为因素、技术因素、材料设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素以及环境因素等，而人为因素通常是最主要的干扰因素。想要做好项目的快速施工管理，一方面要完善项目管理的模式与组织架构，另一方面要建立一个严格的项目管理体系。所有项目管理人员都必须设立有十分明确的进度管理架构，并设置专门的计划员，专职负责管理构架工作。其次要完善例会制度，每周至少召开一次有各班组负责人参加的工程例会，每月至少召开一次项目全体员工的工程例会，让全体员工了解项目的计划要求。建立沟通渠道，对进度管理体系架构情况进行及时的沟通，确保纵向、横向联系通畅。
3.4.3成本管理
对工程的成本控制是工程盈利的关键因素。对于即将开工的项目，项目经理部应提前制度成本控制方案，明确人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费成本控制指标，并将指标分配到各部门，采取定期考核，及时找出引起成本变动的因素，综合分析后采取补救措施，确保成本控制目标的实现。
3.4.4质量管理
水利水电工程建设项目，具有投资多、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多、影响质量形成的因素多等特点，不论哪个方面、哪个环节出了问题，都会导致质量缺陷，甚至造成质量事故。水利建设工程质量管理最基本的原则和方法就是建立健全质量责任制，而作为施工企业来说，应建立和运用系统工程的观点和方法，以保证工程质量为目的，将企业内部的各部门、各环节的生产、经营、管理等活动严密协调地组织起来，形成一个有机整体的质量保证体系，从而保证工程施工的质量。质量控制是施工管理的中心内容之一，重点是质量的事前控制，首先要建立完善质量控制保证体系、监督体系，检查工程使用的材料及施工机械，其次要抓好质量的事中控制，加强施工工艺质量控制、严格工序交接检查、隐蔽工程检查验收，抓重点、强落实，确保工程质量。
3.4.5安全生产管理
项目经理部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对项目的安全生产负全面责任。安全生产管理要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和完善企业内部安全管理制度和安全管理，制订安全生产责任书，落实安全管理责任。要加强安全教育和安全技术培训，组织全体人员学习安全技术规程、安全操作规程和劳动保护条例等，新工人进入岗位之前要进行安全纪律教育，特种专业作业人员要进行专业安全技术培训，考核合格后方能上岗。
4.结语
随着市场经济建设的不断深化，对企业管理能力提出了更高的要求，水利施工企业想要提高行业竞争力，就必须要加强项目管理水平，结合自身实际情况，制定相应方案，形成具有企业特色的管理体系，方能在竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]何沅晋,朱姗,廖文静.浅谈水利水电施工企业如何进行有效的项目管理[J].四川水利,2018(1)83.
[2]水利水电工程技术与项目管理[M].中国建材工业出版社,2015.
[3]武传德.水利施工企业项目管理探讨[J]建材技术与应用,2003(12)52.
作者:王艳 单位:新疆乌苏市兴禹水利工程建筑有限公司
