摘要：工程物资管理是施工项目管理的重要环节，文章以“文马、文麻高速公路PPP项目”（路线105公里、总投资额158亿元）总承包层面的工程物资管理为例，从目的与意义、现状、提升的方向、措施加以探讨，希望抛砖引玉，能为工程行业物资管理提供一定帮助。
关键词：施工总承包；工程物资管理；措施
本文举例讨论的施工项目地处云南偏远山区，地质复杂、施工难度高、交通落后、物资匮乏。如何在施工总承包层面，通过物资管理的改进与创新，实现物资供应平稳、质量保障、采购经济、培育优秀合作伙伴，提升现场物资管理整体水平，为打造品质工程提供重要支撑具有重要意义。
1现状分析
1.1施工项目一线缺乏专业物资管理人才
随着公司工程订单急剧增长、施工产值的急剧扩张、项目各区域全覆盖、项目建设模式新变化、项目建设管理理念的新突破，适应新环境，接纳新理念、掌握现场物资管理技能、熟悉建筑材料市场环境、具备商务谈判能力的专业物资管理人才在施工项目一线缺乏。
1.2物资管理理念守旧
物资管理理念较为守旧的现象在项目上还普遍存在。例如：狭隘追求低价采购成本、质量意识淡薄的情况仍然存在；商业合作的契约精神仍然匮乏；市场意识仍然不强。守旧的物资管理理念无法适应公司总部发展战略，无法跟上公司跨越式发展步伐。
1.3物资管理措施不够精细、完善
现场物资管理措施不够精细、完善。虽然建立了相关物资管理制度，但在可操作性、科学性、精细化、完备性方面仍存在较大提升空间。现有管理措施的执行情况无法为品质化工程打造提供有利支撑。
1.4资金状况较差
本项目所在区域随着近年来大型PPP工程基建项目大量批复、进场，所需资金体量巨大，由于扩张太快，导致建设资金缺口较大现象普遍存在。本项目亦由于相关方资本金未按时到位，给工程建设进度、稳定、延续性带来较大影响。
1.5物资相对匮乏、物流相对落后
本项目地处滇东南偏远山区，路况险峻、路网贫乏，物流压力较大。相关建筑材料需求量大、强度高，但市场供给体量小，供需格局较为紧张，如砂石料、粉煤灰、水泥、沥青等。为项目平稳有序建设带来一定挑战。综上所述，现场物资管理的问题主要包括资金、人才、管理三个方面，如何在施工总承包层面进行引领，借助平台化规模、集约化管理优势，充分整合各方优质资源，正视问题、分析问题、解决问题，提升施工总承包层面工程物资管理水平，服务项目，为品质工程建设提供重要支撑具有重要意义。
2提升施工总承包层面工程物资管理策略
2.1提升物资采购管理
采购管理是物资管理的关键一环，是保障供应、保证质量、降低成本、提升效益最重要的抓手；是解决质量意识淡薄、资金状况较差、物资相对匮乏、物流压力较大等现实问题的重要措施。加强采购管理应主抓采购策划、采购决策、招标制度、采购计划、验收管理等关键环节。采购策划的关键是对工程主材进行市场调查与分析，对生产商的分布、资源情况、质量状况、供需关系及价格信息进行梳理与把握。在充分、全面、准确的采购策划基础上，目标是制定科学、合理的采购决策。例如：本项目周边可供应水泥厂仅两家，容易形成卖方垄断市场，拉台市场价格，最合理的采购策略是竞争性谈判采购，即：由总承包牵头组织，集约全项目总体需求、统一管理、一致对外，提升采购方话语权，与水泥厂进行集中定向商议价格。对于生产工艺成熟、标准化明确、竞争充分、供应充足的工程主体材料，最合理的策略是总承包集中招标采购。招标采购的关键是制度建设。合理的招标制度是确保采购流程清晰、规范、闭合的重要保障；是确保采购过程公开、公正、公平、阳光的重要保障。执行采购活动的关键是抓好采购计划管理与验收管理。采购计划要确保前瞻性、准确性、合理性、可评价性，即：要密切跟踪施工进度，提前编制采购计划，确保供应平稳；采购计划要做到型号、规格准确无误，采购数量要合理，既确保施工稳定，又不积压大量库存，积压资金；要对计划执行情况进行总结与分析，用数据说话，做到计划执行情况的客观评价。
2.2提升物资质量管理
为确保工程质量，建设品质工程，提升项目物资管理人员质量意识，加强工程物资质量管理意义重大。其重要举措是由总承包进行组织、引导，强化原材料质量管理制度建设，并对各标段质量管理行为进行监督、考核与评价。制度建设方面，首先，应明晰相关职能部门的职责，如物资部、质检部和试验室；其次，质量管控的原材料清单范围，即：对工程实体质量有重大影响的工程原材种类；再者，应明确各标段职能部门具体的物资质量管理细则，如：物资部门应规范物资计划、采购、验收、试验委托等环节工作，试验部门应规范试验过程、质量资料、检测结果反馈等环节工作；质检部门应规范物资质量监督、不合格品处置等环节工作；最后，总承包作为物资质量管理的牵头部门，对标段质量管理履职程度应做好监督、考核等环节工作，如：定期组织质量巡检，不定期组织原材抽检，对各标段质量管理行为的优劣进行评比，建立奖励与处罚清单等。
2.3提升供应商管理
供应商的选择与管理是供应链管理的重要组成部分和不可或缺的环节。在现代企业活动中，供应商已经成为一种战略资源，谁拥有优质供应商，谁就能站在高水平的竞争平台上。加强对供应商的管理，可以带来以下好处：促进供应商的持续改进；获得更好质量的产品；降低成本；缩短采购前置期；提高服务水平等各个方面。总之，建立并逐步完善科学合理的供应商选择与管理体系，不断优化提高供应商质量，对于提高企业的管理效益，提高企业的综合水平和竞争力，有着重大意义。结合本项目现状，重点工作是：总承包牵头组织实施，抓好供应商开发选择、供应商评估两个关键环节工作，并在合作过程中，不断挖掘、发现、培育优质供应商资源，以确保项目整体效益最大化，提升公司总部综合竞争力。在供应商的开发选择上，应精心组织各标段落实市场调研与走访工作，核实其履约状况，如：生产能力、业绩、质量、价格、诚信度等，多沟通与交流，逐步增进彼此了解，逐步深化合作关系。步入正式合作后，应定期组织各标段对供应商进行考核与评价，做好动态跟踪工作。考核与评价应涵盖如下方面：（1）基础评价，包括：准时交货率、质量情况；（2）运营评价，包括：诚信合作情况、管理体系、人员能力、服务水平等；（3）风险评价，包括：垫支能力、应急能力。根据考评结果，对于优质供应商总承包组织各标段往公司总部进行推介；对于不合格供应商，实施组织约谈，进行诫勉谈话等。
2.4提升效益管理
项目物资管理在确保供应、保障质量的基础上，实现管理效益提升的重要途径是强化物资消耗管理，进行损耗率的优化。物资消耗管理就是对材料在施工生产消耗过程中进行组织、指挥、监督、调节和核算，借以消除不合理的消耗，达到物尽其用，降低材料成本，实现增加项目经济效益的目的。项目各标段均已从合同约定、验收管理、仓库领料、集中加工、核算核销等关键环节制定了完备的管理制度。总承包工作重点是对各标段消耗管理执行力情况进行监督。主要措施如下：按月进行工程物资消耗经济性分析；按季度组织对标学习。通过经济性分析，核查是否存在大宗物资超耗情况存在，对于消耗量超标情况，组织、引导相应标段进行验算，查找原因，并及时修正。借助对标学习契机，对消耗管控得当标段的优秀管理经验进行推广学习，实现全标段管理改进、效益提升的目的。
2.5提升绩效考核管理
为了安全、优质、高效建设本项目，提升各标段物资管理水平，培养专业化现场物资管理人才，总承包作为项目建设的领导部门，应发挥引领作用。具体举措是，以绩效考核管理为工具，以日常检查和定期考核为依据，以实现奖优罚劣。结合本项目情况，具体物资考核办法是，从物资采购管理、物资计划管理、物资合同管理、物资质量管理、物资报表管理等模块，制定标准化实施要求，定期对各标段管理行为进行检查、考核、评价、督促，好的地方加以推广、奖励，不足之处加以帮扶改进，以实现物资管理效益综合提升目的。综上所述，充分发挥总承包的管理引领作用，通过物资管理思路、措施的探索、改进，提升，主动作为，实现物资供应平稳、质量保障、采购经济、培育优秀合作伙伴，提升现场物资管理整体水平大有可为。
参考文献
[1]王敏.浅谈优化供应商管理[J].管理观察，2014（32）：126-127.
作者:蔡红兵 单位:武汉航科物流有限公司