摘要：物业服务企业要想在市场竞争中持续、稳定发展，形成竞争优势，应加强全面预算管理。实施全面预算有利于企业内部控制建设，能促进企业战略目标实现。因此，本文将针对物业服务企业全面预算管理实施中的问题展开探讨，并针对现存问题，提出合理解决对策。
关键词：物业管理；物业服务；预算管理；全面预算
物业管理收费定价偏低，且不能随意变动。物业服务企业要想实现预期盈利目标，预算管理细致入微，进行全过程控制与监督。然而，当前物业服务企业全面预算管理实施情况并不乐观，不仅在诸多方面存在误区，且预算执行与编制差距大，难以发挥全面预算管理效能。物业服务企业应积极采取解决措施，促进全面预算管理的实施。
一、物业服务企业实施全面预算管理的内涵及作用
（一）全面预算管理的概念及内涵。全面预算管理，是利用预算对各部门的各种财务资源及非财务资源进行分配、考核、控制，监控战略目标实施进度，以便于有效组织生产经营活动，控制经济业务开展过程的预算管理模式。与传统预算管理模式相比，全面预算管理具有全面性、针对性、时效性特点，能进一步促进经营目标的实现，全面提升企业财务管理能力。
（二）全面预算管理的作用。1．有利于成本控制当前物业服务市场竞争激烈，根据相关研究数据显示，截至2018年，全国物业服务企业数量约12.7万家。要想实现盈利目标，就要压缩成本，保障利益最大化。而实施全面预算，加强对各项经济活动的支出控制，避免资金浪费、流失，便可强化企业成本控制能力。2．企业实施内部控制、防范风险的重要手段和措施要想规范财务行为，制约经济活动，规避风险，要加强内部控制。而实施全面预算管理，加强财务支出审批，划分权责，落实经济责任，预测风险因素，设置工作计划、KPI指标，便可及时发现管理中的问题，准确识别风险因素，防范财务风险发生，保持良好财务状态。3．企业实现发展战略和年度经营目标的有效方法和工具。实施全面预算有助于企业集中优势资源，去实现战略发展目标，完成年度经营目标。在具体管理中，全面预算能细化战略规划和年度计划，为实现战略目标提供导向，明确努力方向，指出完成经营目标途径，提高管理决策正确性，把“潜在资源”价值最大化发挥。4．有利于企业优化资源配置、提高经济效益。物业服务企业要想增强自身市场竞争优势，不仅要提高管理能力，提升物业服务质量，更要优化资源配置结构。实施全面预算管理，对预算编制与执行全过程进行控制，针对企业战略目标优化资源配置结构，合理决定各部门资源使用的数量多少和种类，便可全面提升企业运营能力，提升资源投入经济效益，为企业可持续发展创造条件。5．有利于绩效考核。绩效考核要对企业经营业绩、部门业绩、员工个人业绩进行考核，而通过全面预算目标能判断业绩，为衡量业绩提供基准点。且实施全面预算管理，量化预算目标，通过预算表达经营目标，将预算与员工薪资挂钩，便可使员工知道如何完成考核标准，从而调动员工工作积极性，使员工自主遵守管理制度，控制资源浪费行为，提高业绩。
二、物业服务企业全面预算管理实施中的问题
（一）认识存在误区。目前国内物业服务企业普遍对全面预算管理认知不足，虽肯定作用，却对全面预算管理认知却存在误区，不了解全面预算管理内涵，全面预算管理实施停留在初级阶段。在具体的预算管理中，全面预算工作任务一拖再拖，仍保持传统预算管理理念，没有将全面预算作为企业财务收支控制依据。而员工层面，由于缺乏相应宣导，员工多认为全面预算管理与自身并无关系，基础经济资料上报不及时、不准确。
（二）预算体系不完善。全面预算管理是企业所有经济活动与经济业务控制与管理的模式，实施过程，需多部门协调、沟通，要有完善支撑体系。然而，多数物业服务企业没有配套预算管理体系，相关制度建设严重滞后，造成全面预算编制、执行、考核、调整过程中没有制度依据，管理不严谨，会计信息失真问题频繁发生，严重影响了全面预算管理效能。
（三）预算数据来源不合理。全面预算管理功能的发挥，需建立在真实经济资料基础上。基础经济资料是全面预算编制与执行的依据，是绩效考核的原始凭证。然而，多数物业服务企业预算数据来源不合理，数据真实性、可靠性得不到保障，易对管理决策造成误导。由于相关管理人员，通常不直接参与经济活动，数据多从其他部门获取，使用的基本为二手数据。而物业服务企业全面预算管理人员，多是普通的会计人员，经济敏感度低，对物业服务企业经济活动规律不熟悉，不能准确判断数据真实性，没有论证数据来源可信度的习惯，往往盲目进行简单预算核算。
（四）预算编制不严谨。预算编制是预算执行的依据，实施全面预算管理对预算编制严谨性有更高要求，需论证实际资源需求情况，预测各环节财务支出。然而，多数物业服务企业预算编制缺乏与实际需求、战略目标的结合，预算申请存在虚报、谎报、夸大的情况，预算编制缺乏前瞻性、预见性，编制不细致，有无标准、低标准的现象，预算编制较为粗放[5]。
（五）预算执行不力。预算执行力不足，预算编制与执行差距大，是目前物业服务企业实施全面预算管理中的常见问题。其根本原因是物业服务企业，仍保持事后管理的老模式，预算执行过程检查力度小，预算变更控制力度弱，缺少监管审查，经常出现无预算执行、超预算执行情况，预算执行效益得不到保障，资金使用效率低。而在事后则很少进行客观评价，绩效考核评价流于表面，预算执行审计结果不具客观性、权威性。
三、完善物业服务企业全面预算管理的对策
（一）强化全面预算意识。当今世界处于“百年未有之大变局”，经济社会文化大发展，物业管理行业也迎来前所未有的大变局，物业管理行业的围墙边界不断被打破，物业服务企业经济业务内容将越来越复杂，传统预算管理模式将难以满足管理需求，实施全面预算是必然趋势。因此，一方面，物业服务企业应树立全面预算管理意识，确保预算指标得到落实，将预算管理覆盖到所有经济活动中。另一方面，为提高各部门配合度，体现全面预算管理的全员参与性，应通过培训和教育，使相关人员理解全面预算管理内涵，树立预算控制意识。
（二）完善预算管理体系。物业服务企业，应结合自身经济活动规律，物业服务管理行业发展趋势，完善相关管理制度，优化预算管理环境，确保各项经济活动有序开展。所制定的制度，要对经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算进行界定，明确预算标准，提出预算编制要求，指明预算执行程序。另外，为保障制度适用性，真正为实施全面预算管理提供制度支持，应根据预算执行情况，动态调整制度内容，逐步推进预算管理的制度化。
（三）建立预算数据库。若会计信息失真，自然要对预算管理质量造成影响，无法实现全面预算管理目标。因此，为提高数据收集、整合、分析、提取能力，给实施全面预算管理提供数据支撑，物业服务企业应建立预算数据库。首先，可根据物业服务企业经济活动产生的数据量，配备专门数据采集人员，负责数据采集和整理，提高数据采集的可靠性、有效性。这些人员要求具备一定信息处理能力，具有专业会计职能，能准确判断会计信息可信度。其次，要将收集到的经济资料及时录入系统，建立完善数据库，挖掘数据价值。最后，要加强数据核实，考证数据来看，多渠道确认数据真实性，避免信息失真情况的发生。
（四）完善预算编制环节。若预算编制存在问题，势必阻碍全面预算管理实施。因此，物业服务企业应完善预算编制环节，规范预算编制过程。具体来讲，物业服务企业应根据自身的经济活动规律和经济业务特点，细化预算科目，落实零基预算编制方法，力求预算编制准确、细化、严谨，符合市场经济规律。另一方面，要对预算申请进行严格审批，确认预算编制合理性，预测经济业务中的资金收支，制定详细预算使用分解计划。
（五）完善预算执行控制。1．加强资金收付业务的预算控制为规范资金收付过程，确保资金使用效益和效率，应加强对相关业务的控制，落实预算执行责任制。具体来讲，物业服务企业要明确资金流向，明确资金付款流程，确认为何付款，采取何种方式付款，确保预算执行刚性，促进企业内部资源有效利用，避免资产外流。2．严格资金支付业务的审批控制为避免超预算执行，遏制违规操作行为，提高资金支付的严谨性，规范收支，物业服务企业应加强对资金支付业务的审批。在具体审批过程中，要有明确的标准、指标，详细的授权批准制度、审核制度，审批过程要严格遵循审批要求，避免违规支付、越权支付情况的发生。3．建立预算执行实时监控制度全面预算管理理念就是对预算全过程进行监督控制，事后监控制度，不符合全面预算管理需求，难以给预算执行过程带来实质约束。因此，为约束预算执行过程，使预算执行与编制保持一致。物业服务企业应根据需要，实时控制执行动态，保障预算指标的落实。4．建立预算执行情况预警机制以往管理模式中，预算执行预测、控制不足，易出现超预算问题。为更好地应对预算执行中的变更问题，及时追踪预算的完成情况，可利用信息技术，通过信息交流平台建立预算执行情况预警机制。在出现超标问题，便可通过信息交流平台发出预警信号，高效解决问题。
四、结束语
全面预算能为内部控制提供依据，强化企业预算控制力度，提升财务管理能力。但通过本文分析可知道，物业服务企业在具体实施过程中存在诸多不足，预算控制基础环境薄弱。因此，物业服务企业应根据管理需要，完善管理体系，优化管理结构，控制预算编制与执行。
参考文献：
[1]王洪飞.物业企业实施全面预算管理存在的问题及改进建议[J].企业改革与管理,2020(20):196-197.
[2]史丽君.试论物业管理企业实行全面预算管理的理论与方法[J].财会学习,2020(25):89-90.
[3]郑颖瑜.物业服务企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国市场,2020(24):82-83.
[4]孙秀菊.物业服务企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国市场,2020(08):94-95.
[5]李林俊.“互联网+”时代下物业服务企业财务管理研究[J].商讯,2020(08):37-38.
作者:郭珍英 单位:保利物业服务股份有限公司
